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關(guān)鍵詞:城市水資源;影響因素;合理利用;管理;措施
Abstract: The rational utilization and management of water resources in cities is related to the economic prosperity of a country and a region, social security and stability, the key to sustainable human civilization. This paper analyzes the factors that affect the reasonable use of water resources in cities, and discussed measures to strengthen the rational utilization and management of water resources in cities.Keywords: urban water resources; influencing factors; rational utilization; management; measures
中圖分類號: TV211 文獻標識碼: A 文章編號:
水是一種寶貴的自然資源, 是人類和一切生物賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ), 而城市水資源又是人類生存和城市發(fā)展的重要條件。隨著城市經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提高, 對水的需求量急劇增長, 而水資源是有限的。因此, 有效地保護和合理利用水資源是城市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要保證。
一、影響城市水資源合理利用的因素
1、人們的節(jié)水意識很大程度上影響著節(jié)水成果。節(jié)約用水不僅可以解決水量短缺問題, 還可以由于減少廢污水的排放量而減輕水污染。應(yīng)以“水資源危機”觀念取代“取之不盡, 用之不竭”的觀念,提高人們高效、合理利用水資源的意識。
2、節(jié)水意識僅是一種道德約束, 并不能很好的約束人們的行為, 必須借助法律、法規(guī)和政府相關(guān)政策作用, 以此來推動城市水資源合理利用工作的開展?,F(xiàn)行的法律、法規(guī)包括《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《取水許可制度實施辦法》、《地下水資源保護條例》等等都必須得到貫徹執(zhí)行。
3、經(jīng)濟因素的影響可分為經(jīng)濟規(guī)模和經(jīng)濟水平的影響, 其中經(jīng)濟規(guī)模的擴大, 引起水資源需求量的增加, 只會加重水資源的短缺情況。經(jīng)濟水平的提高, 節(jié)水型器具的普及, 使得水資源的重復利用率得到很大提高, 也更有利于循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。
二、加強城市水資源的合理利用與管理的措施
1、切實提高城市水資源的利用效率。隨著城市經(jīng)濟的快速增長和人口的不斷增加, 城市水資源不足的矛盾更加突出。有限的水資源和嚴峻的環(huán)境將對經(jīng)濟的持續(xù)快速增長產(chǎn)生不利的影響。解決城市水資源短缺的重要出路, 應(yīng)該依靠自律型的方式在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活等各個方面大力節(jié)水。節(jié)水的核心是提高水的利用效率。目前, 我國水資源的利用效率仍低于很多經(jīng)濟發(fā)達的國家, 具體表現(xiàn)在單位GDP取用水量相對較高。
在生活用水方面, 據(jù)專家預測, 未來20 年人均家庭用水量增長將逐漸變緩并趨于穩(wěn)定, 城市水資源緊缺的壓力更多來自城市化進程中城市人口的增加。在這種情況下, 必須履行節(jié)水, 這關(guān)系到未來我們的生產(chǎn)生活用水問題。因此, 大力推廣節(jié)水設(shè)備和器具, 推進生活污水處理及再生水利用, 開發(fā)推廣雨洪利用技術(shù)等都勢在必行。采取綜合措施加快供水管網(wǎng)改造, 降低管網(wǎng)漏失率, 是切實提高城市水資源利用效率的當務(wù)之急。
2、節(jié)水是協(xié)調(diào)人類活動與水資源關(guān)系的重要途徑。依據(jù)水資源復合系統(tǒng)中“天——地——人——水”互相耦合關(guān)系, 可以分析某一區(qū)域或流域內(nèi)形成水資源問題的主要方面。在一定區(qū)域和時間尺度內(nèi),降雨量和蒸發(fā)量變化幅度較小;由于人類活動改變下墊面條件引起產(chǎn)流量的變化有增加和減少兩種情況, 例如: 太湖流域人類活動劇烈, 流域下墊面變化較大, 根據(jù)太湖流域1956~ 2000 年降水系列, 采用“水資源產(chǎn)水量模型”計算得出, 2000 年太湖流域水資源產(chǎn)水量為161. 4 億m3, 建國以來該流域水資源產(chǎn)水量增長10. 2 億m3, 增長了6. 7% , 水資源產(chǎn)水量增加不多, 這是南方水網(wǎng)地區(qū)的普遍情況, 我國北方地區(qū), 由于下墊面改變, 同樣降雨條件下水資源產(chǎn)水量減少, 例如海河、黃河流域產(chǎn)水量近20 年來減少10%~ 20%;社會經(jīng)濟發(fā)展使用水量大幅度增加, 例如: 太湖流域2003 年水資源總用水量達到306. 3 億m3, 其中生活和生產(chǎn)用水量共298. 3 億m3, 占總用水量的97. 4% ,2003 年總用水量比1980 年的234. 6 億m3 增加71. 7億m3, 增長了30. 6%, 其中一產(chǎn)用水量減少33. 8 億m3, 二產(chǎn)用水量增加77. 8 億m3, 三產(chǎn)用水量增加7. 7億m3, 生活用水量增加12. 7 億m3。由此可見, 社會經(jīng)濟發(fā)展過程中, 經(jīng)濟增長、生活水平提高是必然趨勢, 生產(chǎn)和生活用水量將隨之增加, 但必須有效控制。這是形成水資源問題的重要方面, 也是人類社會可以自我調(diào)控的最主要途徑。
3、回收可處理利用的工業(yè)廢水
(1)回收可處理利用工業(yè)廢水的必要性。發(fā)展是人類永恒的主題。經(jīng)濟發(fā)展是在一定環(huán)境條件下, 由科學技術(shù)對自然資源的處理實現(xiàn)的??沙掷m(xù)發(fā)展的根本問題是自然資源的利用和環(huán)境的改善。淡水、能源和土地資源是影響我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的三大最重要資源。當前在城市供水十分緊張的條件下,回收可處理利用工業(yè)廢水, 有利于減少城市污水對環(huán)境的污染, 有利于最大限度地提高城市水資源的利用效率, 有利于緩解城市水資源緊張的局面。
納米比亞是非洲撒哈拉沙漠南部最干旱的國家。炎炎烈日使水分迅速蒸發(fā), 而雨露給干涸土地的滋潤卻總是蹣跚遲緩。該國境內(nèi)沒有一條全年不斷流的江河。首都溫得克市的居民除節(jié)水外還必須回收利用廢水。1960 年, 由于人口迅速增長, 溫得和克市附近大多數(shù)地下蓄水層和季節(jié)河都已枯竭。這種危機激勵市政官員執(zhí)行一項極為嚴格的節(jié)水計劃, 包括回收家用廢水并將其凈化至飲用標準。該市的第一座水回收廠1968 年投產(chǎn)時, 每年可回收凈化4. 6 億加侖水, 現(xiàn)在回收凈化能力已翻了一番, 足以提供溫得克市每年水需求量的23%。
(2)工業(yè)廢水回收處理利用技術(shù)。經(jīng)過常規(guī)處理后的工業(yè)污水應(yīng)用“連續(xù)微濾技術(shù)”進行進一步處理,使其達到工業(yè)循環(huán)水的補充水水質(zhì)要求; 并能繼續(xù)經(jīng)反滲透膜深度處理, 使回用水達到除鹽水的水質(zhì)指標, 從而實現(xiàn)污水回收再利用的目的。
第一、蒸汽回收技術(shù)。該技術(shù)以閉路循環(huán)回收方式, 將用汽設(shè)備所排放出來的廢蒸汽及高溫凝結(jié)水,改變原來傳統(tǒng)回收方式。去掉疏水閥, 直接將乏汽、乏水通過蒸汽回收壓縮機加壓, 再以高溫凝結(jié)汽水混合物直接壓入鍋筒內(nèi), 形成產(chǎn)汽——用汽——回收——再產(chǎn)汽的閉路循環(huán)系統(tǒng), 從而加快了設(shè)備的熱循環(huán), 有效提高用汽設(shè)備的熱交換率, 降低鍋爐煤耗和燃燒負荷, 90% 的廢蒸汽潛熱全部回收。節(jié)能率達到25% ~95%, 比間接回收熱率更高。該技術(shù)適用于化工、建材、棉紡、印染、制藥、制革、煙草、石化、油田等企業(yè)。
第二、冷凝水及閃蒸汽回收利用技術(shù)。蒸汽在用汽設(shè)備中釋放潛熱后, 還原成同溫度下的飽和水, 即冷凝水。冷凝水具備可觀的熱能利用價值, 是品質(zhì)較好的蒸餾水, 最適合重新作為鍋爐給水。冷凝水是高溫飽和水, 用普通離心泵輸送時, 由于水泵發(fā)生汽蝕,導致水泵效率下降, 嚴重時產(chǎn)生斷流。采用以噴射增壓原理可解決離心泵在輸送高溫飽和水時的汽蝕問題, 直接將冷凝水站高于120℃的冷凝水送入鍋爐除氧器, 省去了軟化水噴淋降溫。讓高低壓用汽設(shè)備的冷凝水分別進入高壓閃蒸罐和常壓罐, 再通過射流器將高壓閃蒸罐內(nèi)的閃蒸汽提升后供給低壓用汽設(shè)備。這樣, 既解決了閃蒸汽的回收問題, 又解決了低壓用汽設(shè)備因背壓過高造成的疏水困難問題。
4、減少城市污水排放
據(jù)統(tǒng)計, 全國城市污水的日排放量已達6 822 萬m3, 而其中大約80% 未經(jīng)處理就排入河流或湖泊, 水質(zhì)污染和水質(zhì)惡化有不斷加劇的趨勢。切實保護好城市水資源就要充分發(fā)揮社會各界新聞媒體的輿論宣傳教育和行政職能部門的監(jiān)管力度, 對污染嚴重、日排放量大且不達標的工廠、企業(yè)進行曝光, 并采取一定的經(jīng)濟處罰, 以觀后效。
(1)依靠媒體, 擴大對城市水資源保護的宣傳力度。松花江遭受苯類污染——哈爾濱市飲用水源告急, 城市水資源短缺狀況日愈顯得捉襟見肘。在各大新聞媒體的報道和門戶網(wǎng)站的宣傳下, 松花江苯污染事件得到了舉國上下的關(guān)注。通過政府和相關(guān)職能部門人員的共同努力, 事態(tài)得到了控制, 哈爾濱市民飲用上了純凈的水。透過這一事件, 我們可以清晰地看到, 只有全民樹立保護城市水資源的意識, 在政府正確的引導下, 才能有效保護好城市水資源。
(2)運用經(jīng)濟杠桿“正本清源”。通過對污染的工廠、企業(yè), 采取不同金額的經(jīng)濟處罰, 并責令其自行處理或委托具有污水處理技術(shù)的公司進行處理, 從而達到排放要求。對連年排放達標的工廠、企業(yè), 給予一定的物質(zhì)獎勵, 并錄制專題片在電視節(jié)目中報道, 從而達到樹立典型、影響一片的效果。對數(shù)次治理不徹底的工廠、企業(yè), 我們責令停產(chǎn), 并由行政職能部門對其進行教育, 促使其采取措施, 徹底根除對城市水資源的污染。
參考文獻:
[1] 陳夢熊.水資源與城市規(guī)劃和城市發(fā)展[J]. 資源科學. 1990(06)
通過利用水資源利用效率評估模型對2012年全國299個地級城市進行水資源利用效率評價,2012年我國地級城市水資源利用效率的評估結(jié)果分示我國地級城市水資源利用效率分布圖,將水資源利用效率計算結(jié)果按照效率指數(shù)值的高低分為以下5個等級。
(1)水資源利用效率高:效率指數(shù)值在3.28~4.70,主要分布在我國山東省、山西省、河北省、陜西省、河南省以及等地區(qū),具體分布和排名
(2)水資源利用效率較高:效率指數(shù)值在3.11~3.27,主要分布于我國河北、河南、湖北和安徽等地區(qū),具體分布和排。
(3)水資源利用效率中等:效率指數(shù)值在2.95~3.10之間,主要分布在我國安徽、廣東、甘肅、江蘇、遼寧、四川等地區(qū),具體分布和排名
(4)水資源利用效率較低:效率指數(shù)值在2.82~2.94之間,主要分布在我國廣東、湖南、貴州、江蘇、云南、甘肅等地區(qū),具體分布和排名。
(5)水資源利用效率低:效率指數(shù)值在0.50~2.81之間,主要分布在我國廣西、黑龍江、江西和新疆等地區(qū),具體分布和。
2全國地級城市水資源利用效率比較
為了更加直觀分析全國城市水資源利用效率存在差異,對27個?。ㄗ灾螀^(qū))的用水效率等級城市比例進行統(tǒng)計??梢钥闯錾轿魇?、山東省和陜西省所轄的地級城市水資源利用效率高等級比例均大于60%,其中山西省的10個地級城市水資源利用效率等級均為用水效率高。河北、河南、內(nèi)蒙古、浙江、遼寧、安徽、吉林、四川所轄的地級城市水資源利用效率高和較高等級比例之和均大于50%,表明這些地區(qū)水資源利用效率水平高于全國平均水平,湖北、江蘇、青海的水資源利用效率處于全國平均水平,而廣東、福建、新疆、貴州、湖南、海南所轄地級市水資源利用效率主要為用水效中或者較低等級低于全國水資源利用效率的平均水平,具有一定的節(jié)水潛力。寧夏、江西、廣西、所轄地級城市的水資源利用效率低等級比例大于60%,其中廣西和所轄地級城市水資源利用效率等級均為低,具有很大的節(jié)水潛力。通過對全國299個地級城市用水效率分布進行統(tǒng)計分析認為:我國水資源利用效率存在明顯的區(qū)域差異,在極其缺水的華北地區(qū)和經(jīng)濟發(fā)達的華東地區(qū)水資源利用效率較高,水資源相對較豐富和經(jīng)濟欠發(fā)達的中、西部地區(qū)水資源利用效率較低,導致中國水資源利用效率存在區(qū)域差異的重要因素是地區(qū)水資源稀缺程度和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的差異。此結(jié)論與2006年,清華大學21世紀發(fā)展研究院、中國科學院中心聯(lián)合課題組在《新的流域治理觀:從“控制”到“良治”》一文中指出的結(jié)論相一致,即水資源利用效率存在差異的原因在于水資源可得性大小、越是水資源易于獲取、水資源豐富的地區(qū),用水浪費嚴重,水資源利用效率較低,相反,在水資源越是不易得到、水量越是匱乏的地區(qū),水資源利用效率越高。同時經(jīng)濟發(fā)展水平是水資源利用效率的主要影響因素,較高的經(jīng)濟發(fā)展水平,伴隨著較高的城鎮(zhèn)化率,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比例大,耗水大戶農(nóng)業(yè)用水比重小,因而其用水效率比較高;發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)積聚效應(yīng)和較高的管理水平,使得供用水的規(guī)模效益較大,單位水資源的經(jīng)濟產(chǎn)出較高,同時,經(jīng)濟發(fā)展水平較高,地方投資能力較強,會有更多資源用于供水和治污等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),有利于提高水資源利用效率,節(jié)約水資源。對于經(jīng)濟較為落后的地區(qū)來說,城鎮(zhèn)化率較低,農(nóng)業(yè)比重高,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低,技術(shù)和管理水平較為落后,導致用水效率較低;而且欠發(fā)達地區(qū)和環(huán)境及人口壓力大,基礎(chǔ)設(shè)施和水資源保護的投入不足,依賴水資源而生存的壓力遠高于水資源可持續(xù)利用的重要行,因而水資源利用方式粗放,效率低。
3地級城市水資源利用效率影響指標因子分析
中圖分類號:G632文獻標識碼:A文章編號:1003-2738(2011)12-0300-01
摘要:本文通過對臨汾市水資源總量和水資源利用量的變化軌跡進行分析,得出臨汾市水資源總量和水資源利用量均呈現(xiàn)逐年下降趨勢。在此過程中得出臨汾市水資源利用中出現(xiàn)的問題,并對問題進行研究分析,得出對策。
關(guān)鍵字:水資源;軌跡;對策
臨汾市水資源變化軌跡分析:水資源主要是指在自然界里足夠數(shù)量可用的一切形態(tài)的水,包括固態(tài)、液態(tài)和氣態(tài)。1988年聯(lián)合國教科文組織(UNESCO)和世界氣象組織(WMO)建議的水資源定義為:“可供利用或可能被利用,具有足夠的數(shù)量和可用質(zhì)量,并且可適合對某地為對水的需求而能長期供應(yīng)的水源”【1】。
一、臨汾市水資源簡況
臨汾市屬于大陸性季風氣候,十年九旱,降雨量年內(nèi)分配不均。水資源補給主要是大氣降水,它對水資源的數(shù)量和時空分布具有決定性的作用。河川徑流和地下水是臨汾市水資源的兩個重要形式。2009年臨汾市水資源總量為8.52億m3,只占當年降水量107.4億m3的7.93%。水資源總量中地表水資源量5.87億m3,地下水資源量7.58億m3,重復計算量4.93億m3,臨汾市水資源匱乏【2】。
二、臨汾市水資源變化軌跡分析【2】【3】
1.臨汾市降水量變化軌跡分析。
據(jù)1951―2009年59年間系列降水數(shù)據(jù)計算,臨汾市多年平均降水量為533.4mm,折合年降水量為10.81億m3。據(jù)臨汾市各年代降水量距平圖可知,各年代的年平均降水量相差懸殊,依據(jù)數(shù)值計算50、60、70、80、90、00年代的離差系數(shù)分別為0.2293、0.2035、0.1570、0.1378、0.1680、0.19416??梢钥闯?0年代和60年代降水量年際變化最大,70年代最小,50年代到70年代是逐漸降低的,而從70年代以來降水量年際變化愈來愈大。
2.臨汾市地表水資源量。
臨汾市1994年地表水資源量為9.49億m3,到2009年時,臨汾市地表水資源量為5.87億m3,總體呈現(xiàn)減少趨勢。2009年地表水資源量折合徑流深是28.9mm,比2008年偏少12.4%。
3.臨汾市地下水資源量。
臨汾市1994年地下水資源量為10.30億m3,到2009年時,臨汾市地下水資源量為7.58億m3,總體呈現(xiàn)減少趨勢。
4.臨汾市水資源總量。
臨汾市水資源總量和人均水資源量均處于下降趨勢。1994年臨汾市水資源總量為13.6億m3,人均為369.08m3,到了2009年時水資源總量下降到了8.52億m3,人均僅有201.81m3。16年間水資源總量下降了37.35%,人均水資源則下降了45.32%。
三、臨汾市水資源利用變化【2】【3】
臨汾市1949年總?cè)∷繛?.72億m3,到1984年時,總?cè)∷繛?.36億m3,總?cè)∷吭黾恿?.64億m3,呈快速增加趨勢。到1992年時總?cè)∷坑衷黾拥?.09億m3。進入90年代中期以后尤其是新世紀以來,臨汾市總?cè)∷靠傮w呈現(xiàn)逐年下降趨勢。從1994年總?cè)∷宽敺鍟r期的9.80億m3下降到2009年是的6.11億m3。
四、臨汾市水資源利用中的主要問題
1.水資源嚴重短缺且水資源總量呈逐年減少趨勢。
臨汾市1956―1984年系列多年平均水資源總量為18.9億m3,而在1956―2000年系列時僅為15.2億m3。可以明顯看出水資源總量有較大幅度的減少,加之人口逐年增長,臨汾市的人均水資源占有量也大幅度減少,減少了37.29%。國際上認定人均水資源低于500m3,則為嚴重缺水地區(qū),臨汾市已處于嚴重缺水地區(qū)【4】。
2.水資源時空分布不均。
臨汾市受季風氣候和地形條件的影響,水資源時空分布極不平衡。臨汾市降水集中于5-9月,降水量可達全年降水總量的70%以上。臨汾市平川區(qū)經(jīng)濟發(fā)達、人口眾多,人均水資源占有量僅為225m3,而東西山區(qū)人均占有水資源量相對較高,為815m3。
3.水資源利用效率低下且浪費和污染問題嚴重【5】。
臨汾市水資源利用方式粗放,用水效益不高。2009年臨汾市農(nóng)業(yè)用水量占總用水量的71.43%,是用水的絕對大戶,但其利用系數(shù)很低。臨汾市河流水質(zhì)污染嚴重,臨汾市工業(yè)及城市年廢污水使近50%的河流河段受到污染或嚴重污染,處于中部平川地區(qū)或主要城市附近的河段幾乎全部污染。
4.水資源管理需加強。
長期以來,臨汾市水資源管理存在城市和鄉(xiāng)村兩個機構(gòu)和多個部門涉及,使得人為的把統(tǒng)一的自然水循環(huán)分解,在統(tǒng)一管理過程中存在和出現(xiàn)了很多不協(xié)調(diào)甚至矛盾的問題,給水資源的可持續(xù)利用帶來了很大的負面影響。因此需要加強個機構(gòu),各部門的協(xié)調(diào)力度,建立真正的水資源耗散結(jié)構(gòu)體系。
5.采煤對水資源影響嚴重 。
煤炭開采不但破壞了煤系地層中的地下水,也疏干了上覆巖系孔隙、裂隙中的地下水,還影響下伏奧陶系巖溶水的儲水量,同時也使地表徑流減少,甚至干涸,同時水質(zhì)也受到污染。
五、需要采取的對策和措施
在開源節(jié)流的基礎(chǔ)之上,合理開發(fā)利用水資源,保護水環(huán)境,加強水資源的統(tǒng)一管理,挺高管理水平,使得水資源可持續(xù)發(fā)展【6】。
1.合理開發(fā)利用水資源。
堅持水資源的合理開發(fā)和利用,使得水資源最大限度的滿足臨汾市經(jīng)濟社會發(fā)展需求。
2.保護水環(huán)境。
提高臨汾市污水處理率和回收率,減少河流污染源,加大恢復河流的投入,加強保護水源地和地下水資源,嚴格控制地下水的過度開采,使地下水進入良性循環(huán)的狀態(tài)。
3.建立節(jié)水機制。
積極推行節(jié)約用水措施、建設(shè)節(jié)水型社會,建立以水權(quán)、水資源整頓為基礎(chǔ)水資源統(tǒng)一管理體制,發(fā)展循環(huán)用水和節(jié)水型農(nóng)業(yè),挖潛城市節(jié)水,提高水資源的利用效率和效益。
4.加強水資源統(tǒng)一管理、提高管理水平。
(1)水務(wù)一體化管理。
水資源的利用需要形成一個從水源到供水、用水、排水、處理回用的系統(tǒng)循環(huán),決定了水資源利用的各個環(huán)節(jié)必須做到緊密聯(lián)系。實行統(tǒng)一規(guī)劃、調(diào)度、配置水資源即統(tǒng)一水資源管理一體化勢在必行。
(2)提高水資源管理水平。
加大水法規(guī)宣傳力度和執(zhí)法力度,加強全民的水法制意識、水憂患意識、節(jié)水意識和公眾參與意識。健全水行政執(zhí)法體系,促進水資源的依法管理。適度運用經(jīng)濟的方法解決水資源開發(fā)利用和管理保護中的問題。加快水資源管理的信息化建設(shè),適時、準確掌握水資源信息,實施水資源的有效、科學管理。
(3)加強采礦排水管理。
加強對采礦排水的監(jiān)督管理,健全采礦排水對水資源的補償機制。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:生態(tài)型,雨水資源,雨水收集利用,大連市
Key words:ecological, water resources, the rainwater collection and use, Dalian City
1. 前言
大連市水資源匱乏,雖然從1994年至今推出了多個與水資源利用水相關(guān)的條例,[1,2,3]并通過從市區(qū)北方的各項引水工程,從2004年7月始大連市內(nèi)的自來水普及率就已達100%,但由于用水量隨著工農(nóng)業(yè)發(fā)展及人們生活水平的提高而迅速增長,逼迫人們大量地開采地下水,使得地下水資源枯竭,進而引起海水倒灌,入侵陸域。近年來大連市海水侵入面積顯著增加,僅2006~2007一年內(nèi)入侵面積就從500.0(km)2增加到856.1(km)2,急劇增長了約70%。2008年和2009年入侵面積達到867.8(km)2,為大連面積的6.90%,當年海水縱向入侵最大深度達7.0km;2010年因降雨量大幅度增加,入侵面積有所減小,但也為638.3(km)2,是大連市面積的5.08%。[4,5]與此同時城市非透水地面面積迅速增加,更加劇了海水入侵現(xiàn)象,同時還造成雨水洪峰流量的劇增,極大加重了城市防洪負擔,對城市排水及河道行洪造成巨大的壓力,經(jīng)常出現(xiàn)汛期內(nèi)低于設(shè)計重現(xiàn)期降雨量時,城市道路、街區(qū)還會發(fā)生嚴重積水現(xiàn)象,造成了巨大的經(jīng)濟損失。2010年8月8日大連市僅一場略強的降雨就使得出入市區(qū)的咽喉路段――東快路雙向交通中斷3個多小時,路面水深超過半米,積水沒過隔離墩,等等。[6]
目前,為改善城市環(huán)境對策,控制海水入侵,更好地保護水資源,大連市開始進行中心城區(qū)生態(tài)型雨水資源利用規(guī)劃研究,為制定雨水收集利用的具體方案、措施做準備。
筆者曾赴日本考察,發(fā)現(xiàn)日本雨水資源收集利用十分成功,且效果顯著。為此筆者曾就日本的雨水資源利用狀況及雨水收集利用設(shè)施做過調(diào)研,并進行了系統(tǒng)的研究。有感于大連市正在進行的規(guī)劃研究,筆者為此亦相應(yīng)地做了考察、調(diào)研以至于踏勘,就大連市生態(tài)型雨水資源利用所應(yīng)采用的綜合措施,闡述筆者的觀點、并提出一些建議。
2. 防海水入侵的開源策略――大連市雨水資源利用的綜合措施
鑒于大連市中心區(qū)排水管網(wǎng)現(xiàn)狀,在既存基礎(chǔ)上,根據(jù)其水文、地質(zhì)、地形地貌等特征,雨水資源收集利用可采取如下綜合措施。
1)大連市區(qū)排水管網(wǎng)一直采用雨污合流制,且管徑較小,管道老化。因此既容易產(chǎn)生降雨時排水能力嚴重不足而致使路面積水的問題,又會在排入海域時污染海水水質(zhì),同時又不利于雨水的收集利用。因此應(yīng)該改雨污合流制為雨污分流制的排水方式。另外由于雨水污染程度很低,雨污分流制的雨水排水管道及雨水收集設(shè)施應(yīng)采用可以透水性構(gòu)造。①
2)大連市區(qū)無常年河流,只有以排除雨水為目的的溝渠、河道,只能靠有限的降雨補充地下水。但大連的降雨多數(shù)集中于汛期,且大部分降雨量又集中在較短的一段時間內(nèi),甚至僅僅是幾場暴雨,故而大量雨水基本上來不及下滲便徑流入海,利用率極低。因此,應(yīng)盡量充分利用現(xiàn)有的溝渠河道攔截、儲留、滲透雨水,如在河道內(nèi)修挖滲渠、滲溝,修筑浮動攔河閘壩等,使雨水盡量沿途下滲,以減少地表徑流入海量,使雨水最大限度地補充到地下。
3)利用透水性瀝青混凝土等透水性建材來鋪設(shè)道路,通過其本身和其接縫處的縫隙使雨水從地表浸透地下;既可以減小徑流系數(shù),緩解降雨時的徑流量,又補充了地下水。
4)大連市區(qū)適合于設(shè)置雨水調(diào)(節(jié))儲(存)設(shè)施的山林周邊地區(qū)和山谷的空地很少,應(yīng)盡可能規(guī)劃在市內(nèi)的街區(qū)公園、綠地、景觀池以及公共用地等適宜的地方設(shè)置雨水調(diào)儲設(shè)施,并根據(jù)這些地點的條件、用途和地質(zhì)、地形地貌等提出合適的調(diào)儲方式及設(shè)施規(guī)模和概略構(gòu)造。②
3. 例舉建議――大連市可采用的雨水收集利用設(shè)施的模型
大連市中心區(qū)共有11個排水區(qū),本舉例建議的模型所涉及對象范圍為其中四個排水區(qū):馬欄子青泥、寺兒溝及嶺前。為此筆者做了現(xiàn)場踏勘,并結(jié)合考察、調(diào)研以及收集的其他研究資料,提出雨水收利用設(shè)施模型,以供參考。
4. 后語
以上是筆者的一點初淺的看法,希望能對大連市乃至全國的城市生態(tài)型雨水資源利用起到拋磚引玉的作用。
5. 注釋
① 透水性構(gòu)造的排水管道或雨水收集設(shè)施,其結(jié)構(gòu)是在這些設(shè)施的壁上開孔洞,孔洞處用碎石和沙礫等可透水材料封堵;其作用是過濾、滲透雨水,同時暫存雨水。日本常用的主要有:1)排水干線用碎石溝管道,2)街道下面排水支線用碎石側(cè)溝管道,3)建筑用地內(nèi)替代2)的碎石溝管渠,4)建筑用地內(nèi)或匯集雨水之雨水口的碎石溝井,亦稱滲透井。
② 具有暫存雨水,削減洪峰流量作用,同時具有調(diào)節(jié)、過濾、滲透以及涵養(yǎng)地下水作用的排水設(shè)施稱為調(diào)儲池;日本常亦采用透水性構(gòu)造。具有收集、儲存較潔凈的雨水,經(jīng)過簡單處理后即可直接作為雜用水使用作用的排水設(shè)施稱為儲水池;采用非透水性構(gòu)造。
③ 日本將雨水收集利用設(shè)施分為通過雨水管道、溝渠、河道收集雨水的界外型和通過建筑物、廣場等收集雨水的界內(nèi)型兩種。
6. 參考文獻
[1] 遼寧省人大常委會.大連市水資源管理條例 [Z]. 1994-09-25
[2] 遼寧省人大常委會. 大連市城市供水用水管理條例 [Z]. 1995-08-15
[3] 大連市人大常委會.大連市水資源管理條例 [Z]. 2004-08-25
[4] 大連市水務(wù)局. 2010大連市年水資源公告 [Z]. 2011-03-22
[5] 顧蓉,張華.大連市水資源利用與水環(huán)境關(guān)系研究 [J].中國外資,2010,11:247~248
[關(guān)鍵詞]水資源 可持續(xù)發(fā)展 問題 對策
中圖分類號:P331 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)07-0214-01
一、水資源可持續(xù)發(fā)展中存在的問題
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
根據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在嚴重不合理,相對而言,高耗水量的產(chǎn)業(yè)相對較為集中,導致水資源的利用率不高。尤其在工業(yè)用水上,缺乏節(jié)約用水的意識及全局意識,過渡追求經(jīng)濟利益,不惜違反常規(guī),對水資源進行掠奪式的利用。即使污染后的水資源較少利用,直接排放出去,并沒有進行循環(huán)利用。此外,在城市家庭用水上,很多家庭也缺乏節(jié)約用水的意識,如:洗菜、洗米的水直接倒掉,并沒有將其應(yīng)用到廁所的沖刷;或沒有喝不完的水,也沒有將其用于澆花。最后,我國對于水資源的利用,并沒有完善的法律及法規(guī),間接導致了水資源利用越來越不合理。
2、水利用不平衡
據(jù)數(shù)據(jù)的不完全統(tǒng)計,我國海河的地表水資源利用率達到65%左右,而我國珠江的開發(fā)利用率僅僅有15%左右;在我國北方地區(qū),地表水較為缺乏,紛紛開采地下水,我國地下水平均過度采量75億m3,其中過量開采的面積達到了18.3萬m3,嚴重超采面積占了43.7%,山東、河北等省的一些沿海城市和地區(qū),地下水的入侵面積達到了1500m3。其中上海、先等大城市甚至出現(xiàn)了局部地區(qū)地面塌陷的現(xiàn)象,加重了城市防洪、防澇的負擔,而且西北地區(qū)因為地下水位的下降,地表沙漠化越來越嚴重,影響到了城鄉(xiāng)居民的生活用水。由此表明:我國水資源利用率極不平衡,影響水資源的可持續(xù)發(fā)展。
3、水浪費嚴重
從我國南方發(fā)達城市來看,水浪費現(xiàn)象尤為嚴重。該地區(qū)的經(jīng)濟較為發(fā)達及人群基數(shù)大,對水資源的需求量也較大,同時水浪費也嚴重。據(jù)調(diào)查,我國南方城市水資源浪費量達到560億m3。另外,生活用水浪費現(xiàn)象也較為普遍,如:洗車時讓水隨便流;淋浴打沐浴液的時候,不關(guān)水龍頭;廣場噴泉或是水池更換新水的時,輸水管漏洞,狂噴不停等,積少成多,久而久之,水資源越來越匱乏。
4、水污染嚴重
伴隨我國化工業(yè)的不斷發(fā)展,不僅大氣受到污染,同時水污染也受到污染。其污染源主要來自以下幾方面:首先,沒有經(jīng)過處理而排放的生活污水及工業(yè)廢水;其次,大量使用化肥、農(nóng)藥等造成的農(nóng)田污水;再次,森林砍伐,造成水土流失;最后,由于過度開采造成的礦山污水等。由于水污染嚴重,使得周圍的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到影響,由于水資源緊缺,我國部分地區(qū)多年來一直采用污水進地灌溉,使得農(nóng)作物帶有殘賭,甚至無法食用,使周圍的城市居民飲水受到威脅。甚至在我國水污染嚴重的部分地區(qū),對周圍人們的身體健康造成嚴重危害,如:腸道疾病率、癌癥病死率及嬰幼兒先天畸形等發(fā)生率都較高。
二、水資源可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)化對策
1、創(chuàng)新水資源管理體制
鑒于我國產(chǎn)業(yè)分布不平衡,水資源利用不合理等現(xiàn)象,需要建立一套完善的水資源管理制度,對其進行合理分配及管理。尤其對于地下水的利用、城市水的利用,應(yīng)作為水資源利用的重點管理內(nèi)容。在符合生態(tài)環(huán)境的條件下,建立多元化及多層次的水資源利用體系,確保水資源利用的合理。水資源管理責任應(yīng)落實到每一位管理人員身上,做到誰污染誰治理,確保水量利用的平衡。盡管近幾年,我國政府出臺了《國務(wù)院關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的意見》,指出了實行最嚴格水資源管理制度“五個堅持”的基本原則:堅持以人為本、堅持人水和諧、堅持統(tǒng)籌兼顧、堅持改革創(chuàng)新、堅持因地制宜;同時確定“三條紅線”,實施“四項制度”:“三條紅線”指確立水資源開發(fā)利用控制紅線、確立用水效率控制紅線、確立水功能區(qū)限制納污紅線;“四項制度”指用水總量控制制度、用水效率控制制度、水功能區(qū)限制納污制度、水資源管理責任和考核制度。但沒有相應(yīng)的誰管理法律法規(guī)。為此,應(yīng)出臺相關(guān)經(jīng)濟法律法規(guī),將雨水利用增加到法律文件中,加強雨水的管理,增強水資源利用的投資率。
2、做好水資源保護工程
由于當前我國水污染現(xiàn)象較為嚴重,必須做好水資源的保護工程。首先,加強農(nóng)、林、漁、牧的環(huán)境污染治理,逐步解決其污染問題。其次,防止水資源的無序開發(fā),堅持“先地表、后地下;先節(jié)水,后調(diào)水”的原則,實現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)化利用,做好水資源的統(tǒng)一調(diào)用及管理。再次,加強城鎮(zhèn)生活垃圾的處理,合理調(diào)整農(nóng)業(yè)用水量,大力發(fā)展節(jié)水型的生態(tài)農(nóng)業(yè),將污染物降到最低,實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟的合理調(diào)整。應(yīng)提高農(nóng)村糞便的利用率,將其應(yīng)用到農(nóng)田中,可作為有機肥料,促進農(nóng)作物的快速生長。最后,做好植樹造林工程,在保護生態(tài)環(huán)境之下進行攔洪蓄水等工程,同時對傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)灌溉水技術(shù)進行改進,采用先進的噴灌或滴灌技術(shù)。
3、樹立水資源節(jié)約意識
將節(jié)約用水作為我國的一項基本國策,做好人們用水工作,樹立節(jié)約用水意識。應(yīng)弄清楚,節(jié)水并不等同于不同水,節(jié)水是合理的用水,具有高效率的用水。據(jù)相關(guān)水資源專家表明:若采用當前節(jié)水技術(shù)及方法,工業(yè)用水可減少50%,農(nóng)業(yè)用水可減少35%,城市用水可減少25%,減少用水量并不影響各行各業(yè)的發(fā)展及人民生活。為此,首先,應(yīng)加大宣傳力度,培養(yǎng)全民節(jié)水意識??砂l(fā)放節(jié)約用水的宣傳單,或利用大眾傳媒,播放節(jié)約用水的視頻廣告等,進而達到全民節(jié)約用水的目的。其次,在供水上實現(xiàn)定額管理,控制總量。對于農(nóng)業(yè)用水,可有效減少不必要環(huán)節(jié),杜絕水費的挪用現(xiàn)象,確保灌溉區(qū)有充足的發(fā)展資金等,多進行集雨節(jié)灌工程。最后,可有效掌握用水單位的用水需求,按照每年每月及每天的用水計劃進行供水,避免水資源浪費的現(xiàn)象。
4、應(yīng)用新型污水處理技術(shù)
無論是工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水還是生活用水,都存在較為嚴重的水污染現(xiàn)象。為此,可建立一批先進的污水處理企業(yè),提高污水的處理效率,對污水的排放量進行嚴格限制;同時也可采用新型的污水處理技術(shù),將水污染降到最低,提高水資源的循環(huán)利用率。如:采用先進技術(shù)對我國雨季時期的雨水量進行利用,這樣可有效避免用水高峰季節(jié),確保工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水量,并減少地下水或地表水的開發(fā)。
三、結(jié)束語
總而言之,水資源作為工業(yè)、農(nóng)業(yè)及生活的必須品,對我國社會各個方面發(fā)展具有重要一樣。鑒于我國水資源可持續(xù)發(fā)展發(fā)展中存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、水利用不平衡、水污染及水浪費嚴重的問題,應(yīng)從加強水資源管理體制、建立水資源保護工程、樹立節(jié)約用水意識及應(yīng)用新型污水處理技術(shù)方面著手進行,旨在促進我國社會經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
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