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關(guān)鍵詞:建筑工程;安全生產(chǎn);文明施工
中圖分類號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、引言
改革開放以來,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了較大的進(jìn)步,建筑業(yè)也成為了促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。建筑行業(yè)本身是一個(gè)勞動(dòng)密集型的行業(yè),在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,建筑業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)中獲得一席之地,就必須要加強(qiáng)安全文明施工,它不僅關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,還關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定,同時(shí)也會(huì)影響企業(yè)的社會(huì)形象,因此,我們必須要加強(qiáng)建筑工程的安全文明施工的管理工作。
二、安全文明施工的意義
安全文明施工,也就是要求施工單位要做到安全生產(chǎn),文明施工。對(duì)于任何一個(gè)施工單位來講,追求工程的最大經(jīng)濟(jì)效益是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?。但是,建筑施工的質(zhì)量不僅關(guān)系到了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,也關(guān)系到一個(gè)城市的市容市貌。所以,企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益最大化的同時(shí),一定要保證工程的質(zhì)量,做到安全生產(chǎn)、文明施工。目前,許多國(guó)內(nèi)外的施工單位的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)充分證實(shí)了這一點(diǎn)。企業(yè)只有做到了安全生產(chǎn),才能保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,使企業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。
但是,仍有很多企業(yè)只是把“安全文明施工”當(dāng)成了口號(hào)來喊,并未在實(shí)際行動(dòng)中落實(shí)。甚至一些施工企業(yè)的施工管理人員認(rèn)為增加安全的成本投入會(huì)影響工程的效益,只是在安全形勢(shì)比較嚴(yán)峻的時(shí)候,才采取一些控制措施,嚴(yán)峻的形勢(shì)一旦結(jié)束,立馬又是聽之任之,對(duì)日常的安全生產(chǎn)、文明施工的管理工作疏于管理。建筑工程一旦出現(xiàn)問題,便會(huì)給企業(yè)、國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)帶來極大的損害,同時(shí),還會(huì)毀壞企業(yè)的社會(huì)形象,造成一些無形的損失。施工企業(yè)若是在施工的過程中便能投入一定的人力、物力來杜絕安全事故的發(fā)生,就能減少安全事故發(fā)生給企業(yè)造成的損失,使企業(yè)獲得很好的效益。所以,安全生產(chǎn)、文明施工是和施工企業(yè)的效益息息相關(guān)、密不可分的。企業(yè)如果忽視安全文明施工,而僅僅是追求最大化的經(jīng)濟(jì)效益,顯然是無法實(shí)現(xiàn)的。
三、建筑工程安全文明施工管理的舉措
(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視,實(shí)行責(zé)任制
我們要做好安全文明施工管理工作,首先就是要引起領(lǐng)導(dǎo)的重視。任何一項(xiàng)工作,缺少了領(lǐng)導(dǎo)的重視,沒有明確的責(zé)任,都不可能做好,安全文明施工更是如此。施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要始終把安全文明生產(chǎn)納入企業(yè)的議事日程,并對(duì)相關(guān)的管理負(fù)責(zé)人,實(shí)行經(jīng)濟(jì)收入與安全文明施工掛鉤的考核制度,這樣就可以有效地減少建筑工程的安全事故。具體來講,就是企業(yè)自身要不斷提高文明施工的管理意識(shí),這是解決建筑安全施工頻發(fā)的關(guān)鍵。企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)要站在一個(gè)宏觀的長(zhǎng)遠(yuǎn)的層面上來認(rèn)識(shí)安全文明生產(chǎn)的重要性,要深刻認(rèn)識(shí)到安全文明生產(chǎn)對(duì)建筑的質(zhì)量將會(huì)產(chǎn)生直接的影響,要站在人民群眾的立場(chǎng)上來認(rèn)識(shí)提高安全文明施工管理工作的迫切性,只有這樣,企業(yè)才能獲得發(fā)展的前景,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得一席之地,創(chuàng)造企業(yè)的品牌,提升企業(yè)的形象。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視了安全文明施工的問題之后,就要在企業(yè)內(nèi)部全面落實(shí)安全文明施工的管理責(zé)任制。根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的具體情況和合同的相關(guān)要求,施工單位要建立文明施工的長(zhǎng)效管理機(jī)制,明確各級(jí)管理人員的職責(zé),做到層層分解管理目標(biāo),確保責(zé)任到人,使各施工人員能夠明確各自的職責(zé),使各項(xiàng)工作能夠做到有計(jì)劃、有檢查、有實(shí)施的開展。
(二)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,完善相關(guān)制度
各級(jí)主管建設(shè)的行政部門應(yīng)該加大對(duì)國(guó)家相關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)和精神的貫徹力度和執(zhí)行力度,規(guī)范和調(diào)整監(jiān)管體系,把各項(xiàng)建設(shè)法規(guī)、政策文件和會(huì)議精神都貫徹落實(shí)到每一個(gè)部門、每一個(gè)企業(yè),甚至每一個(gè)施工崗位,全面提高建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)和水平。同時(shí),相關(guān)部門還要做到嚴(yán)格執(zhí)法、加大監(jiān)管力度,嚴(yán)厲懲處不文明施工的不良行為,加強(qiáng)建筑工程文明施工的監(jiān)管力度,增加巡查人員,加大對(duì)建筑工地的巡查頻率,對(duì)建筑施工工地實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,充分發(fā)揮監(jiān)理在施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管作用,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理一些單位的不良施工行為,避免這些不良行為造成更加嚴(yán)重的影響。
雖然,我國(guó)已經(jīng)建立相關(guān)的建筑法律法規(guī),但是,隨著建筑行業(yè)的發(fā)展壯大,新的問題,新的情況也在不斷出現(xiàn)。只有做到了制度規(guī)章的完善,才能保證企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)有章可循,健康發(fā)展。
(三)、提高安全管理人員的素質(zhì)
企業(yè)安全管理人員素質(zhì)的高低對(duì)企業(yè)的安全文明施工有著重要的影響。對(duì)此,企業(yè)一定要做好安全管理人員的培訓(xùn)與考核工作。首先,要組織安全管理人員進(jìn)行定期的學(xué)習(xí)和考核,并參加縣(鎮(zhèn))、市建設(shè)行政主管部門組織的考試與培訓(xùn)活動(dòng),再取得了上崗證書和管理人員安全資格證書之后才能上崗,對(duì)于考核不合格者,不允許其上崗直至培訓(xùn)合格;其次,再取得了合格證書之后,企業(yè)還要為安全管理人員創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)、參觀的機(jī)會(huì),使安全管理人員的技能得到不斷地提升。只有這樣,才能保證企業(yè)的安全管理隊(duì)伍的素質(zhì)得到全面的提高,從而保證建筑工程的施工質(zhì)量。
(四)、做好施工人員的安全意識(shí)教育工作
建筑行業(yè)是勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè),勞動(dòng)力眾多且受教育水平偏低(絕大部分是農(nóng)民工),自身的安全意識(shí)也較為薄弱,因此,企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全意識(shí)的培養(yǎng)并做好安全文明施工的培訓(xùn)工作,使他們認(rèn)識(shí)到安全文明施工的重要性和必要性,懂得安全生產(chǎn)的科學(xué)知識(shí),并牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想方針,自覺遵守各項(xiàng)安全文明施工的法規(guī)制度。首先,對(duì)新入工地的員工要進(jìn)行安全教育。施工人員要統(tǒng)一進(jìn)行三天的集中培訓(xùn),對(duì)其進(jìn)行安全文明施工意識(shí)的培養(yǎng)和基本技能的培訓(xùn)。在考試合格后對(duì)其進(jìn)行文明施工和三級(jí)安全的教育。其次,利用專欄板報(bào)、班組例會(huì)等形式向施工人員進(jìn)行經(jīng)常性的教育,使他們深刻認(rèn)識(shí)到安全文明施工的重要意義。同時(shí),還可以通過各種“安全生產(chǎn)”競(jìng)賽、“文明工地創(chuàng)建”等富有趣味的活動(dòng)來進(jìn)行宣傳和教育。第三,做到適時(shí)安全教育,也就是根據(jù)建筑施工的生產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行“五抓緊”的安全教育。即:工期緊趕任務(wù),往往不注意安全,要抓緊教育;工程接近尾聲時(shí)容易忽視安全,要抓緊教育;施工條件好時(shí),容易麻痹,要抓緊教育;季節(jié)氣候變化,外界不安全因素多,要抓緊教育;節(jié)假日前后,思想不穩(wěn)定,要抓緊教育,使之做到警鐘長(zhǎng)鳴。最后,對(duì)出現(xiàn)違章的情況,要及時(shí)進(jìn)行糾正教育,對(duì)于工地上出現(xiàn)的典型安全事故相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要密切關(guān)注,并召開經(jīng)驗(yàn)總結(jié)會(huì),及時(shí)從事故中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),避免類似情況的再次出現(xiàn)。
結(jié)語:
企業(yè)要做好抓好安全文明施工,就需要主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作切實(shí)負(fù)起責(zé)任,嚴(yán)格按照國(guó)家的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)進(jìn)行,制定適合于本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章和具體的操作規(guī)程,從而保證本單位的安全生產(chǎn)投入的資金和措施都能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時(shí),安全生產(chǎn)的管理人員還要定期對(duì)負(fù)責(zé)的工程進(jìn)行定期檢查,及時(shí)消除安全事故隱患,并做好安全檢查記錄,防止類似事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn):
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[2] 王南 淺談建筑工程施工過程中的安全管理、控制及對(duì)策 建筑與文化,2012年第8期
[關(guān)鍵詞]水利工程;監(jiān)理工程;安全施工
中圖分類號(hào):F713.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2014)47-0192-01
引言
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的前提下,水利工程為順應(yīng)這一體制推行了招標(biāo)投標(biāo)制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制等一系列的管理體制,提高了水利建設(shè)的管理機(jī)制,促進(jìn)水利工程建設(shè)更具規(guī)范性和法制性,從而為水利工程建設(shè)的質(zhì)量、工期、安全以及經(jīng)濟(jì)效益提高了有利保障。施工監(jiān)理是水利工程質(zhì)量保證的重要內(nèi)容,它能有效避免工程質(zhì)量事故的發(fā)生,降低工程損失。監(jiān)理工程師的主要工作就是在監(jiān)理過程中做到安全控制、文明施工,再次基礎(chǔ)上提高工程進(jìn)度和質(zhì)量,使水利工程建設(shè)以“高效、文明、安全、優(yōu)質(zhì)”建設(shè)為根本目的。
1 安全文明施工監(jiān)理的目標(biāo)和原則
工程在施工前應(yīng)按照工程的實(shí)際情況制定相應(yīng)的安全文明施工監(jiān)理制度,明確文明施工、安全生產(chǎn)的規(guī)范制定,以安全為主作為施工目標(biāo),保證工程過程中發(fā)生不必要的安全事故,創(chuàng)建安全良好的施工環(huán)境。要達(dá)到這一目標(biāo)應(yīng)做到以下幾點(diǎn)。
(1) 在遵循國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,工程施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和需要制定相應(yīng)的安全施工準(zhǔn)則,對(duì)工程施工和監(jiān)理按照安全第一的原則,認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)的安全生產(chǎn)管理規(guī)定。
(2)堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的安全施工政策,嚴(yán)格落實(shí)工程安全生產(chǎn)的政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。熟練掌握安全生產(chǎn)管理制度的有關(guān)條例與內(nèi)容,并落實(shí)到實(shí)際工作當(dāng)中。
(3) 按照合同內(nèi)容明確落實(shí)好各工程參與方的權(quán)力和責(zé)任,對(duì)施工和生產(chǎn)的整個(gè)過程進(jìn)行持續(xù)監(jiān)管,并把安全生產(chǎn)和文明施工的有關(guān)規(guī)定在工作中嚴(yán)格執(zhí)行。
2 安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)理內(nèi)容
(1) 監(jiān)督、敦促施工單位建立、健全安全生產(chǎn)、文明施工保證體系和安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,對(duì)職工進(jìn)行施工安全生產(chǎn)上崗前的教育和培訓(xùn),明確和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任到人,配備專職安全員。在施工組織設(shè)計(jì)中的安全生產(chǎn)措施進(jìn)行審查時(shí),必須對(duì)施工安全是否滿足工程安全的要求。如在隧洞施工過程中,對(duì)開挖、支護(hù)、出碴、襯砌、施工用電等的安全生產(chǎn)措施是否能符合安全生產(chǎn)控制的要求。高邊坡開挖方案的安全支護(hù)等應(yīng)該采取專門的安全支護(hù)方式。
(2)在對(duì)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)、文明施工的檢查過程中,應(yīng)進(jìn)行實(shí)時(shí)檢查。主要的檢查方法有以下幾種。
1)定期檢查。按照施工開展的情況,規(guī)定一個(gè)定期的時(shí)間點(diǎn)組織監(jiān)理人員、建設(shè)單位和施工企業(yè)以及工程設(shè)計(jì)人員,對(duì)施工情況進(jìn)行詳細(xì)檢查。
2)不定期檢查。由工程的施工條件、環(huán)境情況或有具體任務(wù),對(duì)施工的安全性采取不定期的檢查,或者是突擊檢查,尤其是在惡劣天氣即將來臨的情況下,如暴雨、干旱或汛前,應(yīng)組織建設(shè)單位、監(jiān)理人員對(duì)施工進(jìn)行突擊檢查,檢查施工企業(yè)是否采取了有效方法應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的安全故事或預(yù)防措施,避免安全問題的出現(xiàn)。
3)經(jīng)常性檢查。在施工過程中,施工管理人員經(jīng)常要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的用電安全、腳手架、施工程序的操作是否達(dá)到規(guī)定要求,檢查施工人員是否有按安全規(guī)范進(jìn)行施工,并在施工現(xiàn)場(chǎng)反復(fù)對(duì)施工人員強(qiáng)調(diào)安全問題。
(3)檢查施工環(huán)境是否符合國(guó)家規(guī)定和合同規(guī)定的安全范圍。
隧洞施工屬于地下工程,我國(guó)有對(duì)隧洞工程施工中的空氣質(zhì)量有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),要求洞內(nèi)空氣質(zhì)量必須達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)才可以進(jìn)入施工,所以在檢查現(xiàn)場(chǎng)隧洞的洞內(nèi)的空氣質(zhì)量不符合有關(guān)規(guī)定要求時(shí),監(jiān)理應(yīng)要求施工企業(yè)做出有效的處理措施,必須確保施工人員的安全,才可以進(jìn)行施工。同時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的道路的維修整理也要保證暢通的狀態(tài)。
3 對(duì)安全生產(chǎn)和文明施工提出建議和意見。
檢查后如發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時(shí)把情況上報(bào)于施工企業(yè),并提出排除隱患的有效建議。水電站在施工期間有些建設(shè)單位為了趕進(jìn)度而忽略了工程施工質(zhì)量和安全生產(chǎn),這就造成工程存在很多安全隱患。在監(jiān)理過程中應(yīng)加強(qiáng)安全控制,及時(shí)向施工企業(yè)提出加強(qiáng)安全施工的建議,避免不必要的安全事故發(fā)生。保證工程施工質(zhì)量和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
(1)審核施工單位提出的防洪度汛方案
由于水利工程受季節(jié)性影響比較大,跟下雨天有很大關(guān)系,所以對(duì)水利工程的防洪度汛方案在工程開工后需看具體的開工時(shí)間,應(yīng)該及時(shí)要求施工單位制度有效的防洪度汛方法,審核后報(bào)建設(shè)單位審核并按規(guī)定的級(jí)限要求向上一級(jí)水行政主管部門批準(zhǔn),使工程施工在洪澇期能夠很好的應(yīng)對(duì)。
(2)詳細(xì)調(diào)查安全事故,并將發(fā)生的事故進(jìn)行分類進(jìn)行上報(bào)
工程在施工期間如出現(xiàn)了安全事故,監(jiān)理工程師首先應(yīng)該及時(shí)要求施工企業(yè)暫停施工,對(duì)施工事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制和保護(hù),防止事故加大化、嚴(yán)重化。然后對(duì)事故發(fā)生的原因進(jìn)行調(diào)查分析,根據(jù)調(diào)查的結(jié)果將事故情況向建設(shè)單位等有關(guān)部門報(bào)告。
4 安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)理措施
4.1 加強(qiáng)安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)督管理體制
在工程建設(shè)之前,監(jiān)理部門要首先與施工企業(yè)進(jìn)行溝通,明確對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)理內(nèi)容,通常由監(jiān)理制定準(zhǔn)則或?qū)iT規(guī)定的形式對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行交底,使施工企業(yè)可以把安全落實(shí)到整個(gè)工程施工過程中。
4.2 建立監(jiān)理安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)督控制體系
在工程施工環(huán)節(jié),按照監(jiān)理的規(guī)定要求,監(jiān)理需根據(jù)實(shí)際情況建立相應(yīng)的監(jiān)理控制監(jiān)督管理體系,并建立一支由專業(yè)監(jiān)理工程師組成的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍,以及建設(shè)單位專門成立一個(gè)安全文明小組,施工企業(yè)則以項(xiàng)目經(jīng)理為主要的安全負(fù)責(zé)人,這樣就建立起三方同時(shí)進(jìn)行安全控制的體系。
4.3 施工安全與施工質(zhì)量、投資控制進(jìn)行“捆綁”控制
為保證工程施工安全,監(jiān)理工程師需結(jié)合工程實(shí)際情況對(duì)工程施工進(jìn)行安全控制,控制質(zhì)量、安全和投資屬于同等重要的監(jiān)理內(nèi)容,在安全生產(chǎn)不滿足規(guī)定要求的時(shí)候可以采用控制投資的方法來要求施工單位采取安全完善措施,加強(qiáng)安全施工管理。尤其是監(jiān)理工程師提出加強(qiáng)安全控制的意見,施工企業(yè)不予采納和改正的情況下,監(jiān)理部門在審核工程進(jìn)度款時(shí)予以折扣,給施工企業(yè)一定的壓力。尤其是發(fā)現(xiàn)有安全隱患的情況不作出整改或整改不力,建設(shè)單位可以控制對(duì)施工企業(yè)工程款項(xiàng)的支付,要求施工企業(yè)徹底排除安全隱患,嚴(yán)格按照規(guī)定安全生產(chǎn)和施工,再投入工程進(jìn)度款。
4.4 審核施工安全程序
由施工單位向監(jiān)理部門報(bào)送相關(guān)施工文件,先由專業(yè)監(jiān)理工程師審核,如果發(fā)現(xiàn)不符合要求應(yīng)予以撤回,施工單位應(yīng)對(duì)文件進(jìn)行補(bǔ)充,直達(dá)達(dá)到要求為止,審核通過后呈總監(jiān)理進(jìn)行審批,審批通過后報(bào)建設(shè)單位進(jìn)行備查,最后在施工中執(zhí)行有關(guān)規(guī)定要求。
作為監(jiān)理單位從業(yè)人員應(yīng)從思想上加強(qiáng)安全管理意識(shí),加強(qiáng)安全監(jiān)理工作業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和積累,這樣才能更好地督促施工單位做好施工安全管理工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全事故隱患實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。
1 安全監(jiān)理的重要性分析
所謂安全監(jiān)理,是指對(duì)工程建設(shè)中的人、機(jī)、環(huán)境及施工全過程進(jìn)行安全監(jiān)控。并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段,保證建設(shè)行為符合國(guó)家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策,制止建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性,有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險(xiǎn)度范圍以內(nèi)以確保安全性。安全監(jiān)理行使國(guó)家有關(guān)安全法規(guī)和委托方賦予的職權(quán),屬于安全技術(shù)服務(wù),通過各種控制措施,實(shí)施評(píng)價(jià)、監(jiān)控和督察,降低風(fēng)險(xiǎn)度。安全監(jiān)理這一概念在我國(guó)的提出始于20世紀(jì)80年代末90年代初,由于起步較晚,人們對(duì)安全監(jiān)理的認(rèn)識(shí)存在著可有可無的誤區(qū),進(jìn)而導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。對(duì)此,為了保護(hù)電力建設(shè)施工人員的生命安全和國(guó)家的財(cái)產(chǎn)安全,保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,加強(qiáng)電力建設(shè)施工安全監(jiān)理,意義重大。
2 電力工程監(jiān)理安全控制
2.1 現(xiàn)行安全教育工作
國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定的需求、電力生產(chǎn)的特點(diǎn)、電力企業(yè)的企業(yè)文化要求等都決定了安全教育的重要性。安全教育是安全管理工作的基礎(chǔ),內(nèi)容包括安全思想、安全技術(shù)知識(shí)、安全管理知識(shí)、安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的宣傳教育等方面內(nèi)容。
教育的形式有:三級(jí)安全教育、特種作業(yè)專業(yè)教育、定期安全教育、特殊情況的安全教育和經(jīng)常性安全教育。尤其是三級(jí)安全教育,專職安全員的安全教育和施工人員的經(jīng)常性安全教育,電力企業(yè)非常重視。三級(jí)安全教育是員工能否進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全施工的前提,是工程進(jìn)行有效安全管理的基礎(chǔ)。只有針對(duì)性地對(duì)員工進(jìn)行三級(jí)安全教育和崗前培訓(xùn),并通過嚴(yán)格的安全考試,員工的安全素質(zhì)才能得到提高,才能保證生產(chǎn)的安全;專職安全員是工程建設(shè)安全保證體系正常運(yùn)行的實(shí)際執(zhí)行者。對(duì)專職安全員主要是進(jìn)行安全法規(guī)和政策、最新安全知識(shí)和安全理念、前沿安全成果等內(nèi)容的教育,讓他們掌握最新的安全管理知識(shí)和管理方法,并通過他們的貫徹實(shí)施和宣傳,使新的安全知識(shí)和安全理念能快速地在工程建設(shè)中得到推廣與應(yīng)用。由于在電力工程建設(shè)的不同階段,安全工作的重點(diǎn)和注意事項(xiàng)有所不同。因此,在職工中,開展經(jīng)常性安全教育就顯得十分必要,通過開展經(jīng)常性的安全教育活動(dòng)適時(shí)提醒他們警惕應(yīng)注意的安全事項(xiàng),對(duì)于加強(qiáng)工程建設(shè)的安全管理,避免工程安全事故無疑是必要的。所以,監(jiān)理人員在工程開工前一定要認(rèn)真檢查承包單位作業(yè)人員的安全教育證件是否齊全。
2.2 施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理安全性
建立監(jiān)理安全監(jiān)督體系,以總監(jiān)為監(jiān)理部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、監(jiān)理部專(兼)職安全監(jiān)理員、監(jiān)理部其他監(jiān)理人員構(gòu)成項(xiàng)目監(jiān)理部。首先要樹立思想上的安全意識(shí)及責(zé)任感,清楚認(rèn)識(shí)到管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全,同時(shí)定期召開監(jiān)理安全會(huì)議,使從總監(jiān),監(jiān)理工程師到監(jiān)理員在思想上都有高度統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。監(jiān)理部配備適宜的安全防護(hù)用品例如安全帽等。
認(rèn)真審核承包單位的安全文明施工措施及施工方案,提出監(jiān)理方意見。協(xié)助項(xiàng)目法人建立"安全委員會(huì)"和安全生產(chǎn)保證體系,并根據(jù)項(xiàng)目法人的委托參與到其中工作。監(jiān)督承包商安全體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。針對(duì)當(dāng)前工程安全狀況應(yīng)采取的監(jiān)理控制措施,學(xué)習(xí)相關(guān)安全規(guī)定的章節(jié)以提高監(jiān)理人員安全控制的水平。監(jiān)理人員要充分發(fā)揮了主觀能動(dòng)作用,通過科學(xué)的控制與管理轉(zhuǎn)化矛盾,化解矛盾,對(duì)編制依據(jù)的科學(xué)性、施工程序的安排、勞動(dòng)力和資源供應(yīng)適應(yīng)性、施工的主要方法的科學(xué)性以及技術(shù)組織措施的科學(xué)性都要認(rèn)真審核,把不利因素最大限度地轉(zhuǎn)化為對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)有利因素,最大限度減少合同風(fēng)險(xiǎn)。
2.3 施工過程中監(jiān)理安全性
督促承包商管理人員到位,以確保安全保證體系和監(jiān)督體系發(fā)揮作用,督促承包商落實(shí)安全措施。檢查承包商的安全責(zé)任制、安全教育及記錄、安全技術(shù)交底、檢查安全員及特殊工種持證上崗情況和內(nèi)部安全檢查制度。監(jiān)理參加承包商內(nèi)部安全技術(shù)交底,督促承包商真正做到事前交底和對(duì)每道工序施工前進(jìn)行安全交底,消滅習(xí)慣性安全違章,把不安全狀態(tài)消滅在萌芽狀態(tài),確保工程安全竣工。
檢查承包商內(nèi)部專項(xiàng)“四驗(yàn)收”(腳手架搭設(shè)、龍門和井架搭設(shè)、塔吊、人貨兩用電梯安裝等驗(yàn)收)。協(xié)助業(yè)主成立本工程安全委員會(huì),協(xié)助業(yè)主制定本工程安全獎(jiǎng)懲制度,把安全罰金作為安全管理獎(jiǎng)勵(lì)金,若安全無事故每個(gè)月或季對(duì)先進(jìn)班組和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),參建單位的安全先進(jìn)比例為業(yè)主∶監(jiān)理∶承包商2∶2∶6;無論是新建還是擴(kuò)建工程均要實(shí)施安全文明施工保證金制度,即按合同規(guī)定開工前承包商將安全文明施工保證金如數(shù)交給業(yè)主,在施工過程中若發(fā)生承包商的安全責(zé)任事故或安全違章事項(xiàng),則由監(jiān)理按甲乙雙方事先約定開出安全罰款單,并從安全文明施工保證金中適時(shí)扣除。
抓好施工過程安全薄弱環(huán)節(jié)的控制:檢查施工電源線規(guī)格、布設(shè)及漏電保護(hù),挖土前查明地下是否有管道、電纜等,檢查基坑開挖邊坡是否過陡應(yīng)專人指揮,并在下面標(biāo)出工作區(qū),用繩子和紅白旗加圍住,暫停人員過往;搬運(yùn)鋼筋要防止碰撞電線或發(fā)生觸電事故,不準(zhǔn)將木料、管子、鋼模板穿在鋼箍?jī)?nèi)作為立人板,鋼筋冷拉時(shí),冷拉線兩端必須裝置防護(hù)設(shè)施,電焊機(jī)必須接地;檢查振動(dòng)機(jī)漏電保護(hù),井架吊籃起吊或放下時(shí),必須關(guān)好井架安全門,夜間施工要有足夠照明;竹腳手架的拉結(jié),應(yīng)嚴(yán)格按10-12鐵絲雙股并聯(lián)的要求,與墻體牢固連結(jié),并設(shè)支頭抵住墻體,形成一拉一支,保持腳手架垂直穩(wěn)固等等。對(duì)停帶電作業(yè)進(jìn)行旁站監(jiān)理。
監(jiān)理人員除日常安全監(jiān)督外,每月總監(jiān)會(huì)同承包商項(xiàng)目經(jīng)理組織一次安全大檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的不安全隱患發(fā)出書面整改通知單,要求承包商整改后提請(qǐng)監(jiān)理復(fù)查,復(fù)查合格后才允許下一步驟的施工;對(duì)違反安全規(guī)定的除要求承包商進(jìn)行安全教育外,按工程安全獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行罰款。積極開展保安全合理建議活動(dòng),加強(qiáng)安全的事前、事中控制。
2.4 電力工程施工后期監(jiān)理安全性
電力工程施工后期,監(jiān)理工程師及時(shí)對(duì)該工程安全文明施工情況進(jìn)行綜合考評(píng),提出考核意見,保證工程驗(yàn)收評(píng)價(jià)的客觀性,公正性,竣工驗(yàn)收資料的真實(shí)性、完整性、規(guī)范化。將安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理專項(xiàng)檢查考核的記錄及時(shí)上報(bào),將其納入監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)資料,以備檢查。同時(shí),對(duì)安全文明施工中存在的問題、整改情況等都認(rèn)真加以總結(jié),以避免在今后的工程中再次出現(xiàn)類似問題。
建設(shè)局作為區(qū)政府城市建設(shè)的行政職能部門,大部分市政建設(shè)工程是我們組織實(shí)施的,作為王程的建設(shè)方,在文明施王管理方面負(fù)有重要責(zé)任,必須牢固樹立社會(huì)效益第一的建設(shè)理念,確保公共利益?;谶@一點(diǎn),我局在去年初就成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的文明施工管理領(lǐng)導(dǎo)小組,通過層層管理,在王程施工中,做到最大限度的便民、利民、為民,施工建設(shè)中力求達(dá)到改善人民生活環(huán)境,推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保護(hù)生態(tài)環(huán)境三者的高度統(tǒng)一。教育全局干部職工要做到三個(gè)“貫穿始終”,即在工程建設(shè)中以民為本,把文明施工教育貫穿始終;明確責(zé)任,把嚴(yán)格執(zhí)行文明施工管理規(guī)定貫穿始終;嚴(yán)格監(jiān)督,把文明施工考核機(jī)制貫穿始終。按照施工單位負(fù)責(zé)、建設(shè)單位監(jiān)管、社會(huì)各界監(jiān)督的管理思路,我們要求各施工單位在開工前必須編制文明施工方案,將文明施工條款寫入施工合同,明確項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人。王程建設(shè)中,通過精心組織,綜合協(xié)調(diào),將施工對(duì)居民和周邊環(huán)境的影響減少到最低限度。
二、以民為本,規(guī)范管理
市政工程建設(shè)與人民群眾息息相關(guān),與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相連,在堅(jiān)持以民為本,執(zhí)行有關(guān)管理規(guī)定的前提下,針對(duì)文明施工的薄弱環(huán)節(jié),著重抓了文明安全施工的“六個(gè)必須”,即:工程實(shí)施前,必須將施工方案告知相關(guān)單位及當(dāng)?shù)鼐用?,征求意見,以?zhēng)取社會(huì)各界的支持和理解;對(duì)在城區(qū)內(nèi)的規(guī)劃道路上,施工現(xiàn)場(chǎng)必須按標(biāo)準(zhǔn)封閉施工;對(duì)在社區(qū)內(nèi)實(shí)施的工程,要求適當(dāng)圍檔,以減少施工對(duì)周邊環(huán)境的影響,施工過程中的渣土清運(yùn),必須遮蓋運(yùn)輸,以減少運(yùn)輸漏灑;在居民區(qū)必須盡量避免夜間施工,以減少施工對(duì)居民生活的影響;在城區(qū)內(nèi)實(shí)施的工程,必須設(shè)置通行便道和出入口,以方便居民出行;在施工路段必須設(shè)有警示標(biāo)志和安全須知,教育施工人員規(guī)范操作。我局各工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人定期督促檢查,較好地防止事故的發(fā)生和群眾投訴上訪。如在紅鋼二街工程建設(shè)中,由于該工程正處入我區(qū)繁華地帶,交通流量大,施工條件復(fù)雜,為盡快完成工程任務(wù),我局對(duì)各個(gè)路口設(shè)置圍擋,增設(shè)行人出行便道、警示標(biāo)志以及夜間照明,并安排施工安全員24小時(shí)值班巡回檢查,有效保障了人民群眾的出行,直到施工結(jié)束,無一起安全事故發(fā)生。此外,在社區(qū)居民家門口實(shí)施的泥巴路改造工程,我們同樣要求施王單位按“六個(gè)必須”辦事,受到了居民群眾的好評(píng),他們不僅提供施所需的水、電,而且為施工人員端茶遞水,表示慰問,自發(fā)給區(qū)政府和我局送來了20余面錦旗,感謝政府親民、為民之情。同時(shí),為倡導(dǎo)文明安全施工的良好風(fēng)氣,去年,我們編寫了反映青山區(qū)安全文明能夠施工情況的建設(shè)簡(jiǎn)報(bào),共37期,一批先進(jìn)典型受到表彰,對(duì)加強(qiáng)信息交流,指導(dǎo)全區(qū)工程建設(shè)安全文明施工起到了良好的導(dǎo)向作用。
三、接受監(jiān)督,品牌創(chuàng)優(yōu)
為全面提高我區(qū)建設(shè)工程文明施工管理水平,我們除了加強(qiáng)內(nèi)部施工隊(duì)伍的管理教育及建立規(guī)范管理制度外,還注意建立有效的監(jiān)督機(jī)制,以督促大明施工各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。我們采取的具體做法:一是及時(shí)召開施工周邊單位的協(xié)調(diào)會(huì)聽取各方面意見和建議,告之開竣工日期及投訴監(jiān)督電話,向社會(huì)做出文明施工承諾,接受社會(huì)各界監(jiān)督;涉及社區(qū)改造的建設(shè)項(xiàng)目,我們還召開項(xiàng)目聽證會(huì),公布施工方案,吸納各方意見;二是開展創(chuàng)建“文明施工樣板工程”、“人民群眾最滿意道路”和“社區(qū)建設(shè)樣板工程”的活動(dòng)。通過廣泛宣傳和發(fā)動(dòng),在全區(qū)涌現(xiàn)出了園林路、三弓路、三街社區(qū)、聚友等一批文明施工樣板工程,樹立了建設(shè)局“親民、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的良好形象,如三弓路道排工程,我局在對(duì)施工路段全線封閉打圍的基礎(chǔ)上,以親民城建的理念借鑒城管“門前三包”的經(jīng)驗(yàn)在全市首創(chuàng)對(duì)施工路段實(shí)行新的文明施工“門前三包”。即包 衛(wèi)生、包秩序、包安全。三是接受市市政工程質(zhì)量監(jiān)督站等專業(yè)部門指導(dǎo),采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來“的辦法,接受群眾監(jiān)督。在過去一年中,我們共接到人民群眾反映工程建設(shè)中的意見、建議43件,我們做到了件件有處理、事事有回音;四是建立檢查整改講評(píng)制度,我局一直堅(jiān)持建設(shè)工程周例會(huì)制度,結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際情況,對(duì)不符合文明施工規(guī)定的工地督促及時(shí)整改;對(duì)未能及時(shí)整改的單位,作出適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)和行政處罰,保證了文明施工監(jiān)督機(jī)制的有效運(yùn)行。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;監(jiān)督管理;管理措施
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)貫穿于施工的全過程。工程監(jiān)理不僅要對(duì)施工質(zhì)量實(shí)行監(jiān)理, 而且還要對(duì)施工單位安全技術(shù)措施進(jìn)行監(jiān)理。施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)事故的危險(xiǎn)源和薄弱環(huán)節(jié)很多, 主要是基礎(chǔ)工程的土石方施工、腳手架工程、模板工程、施工用電及機(jī)械設(shè)施等。應(yīng)對(duì)這些易發(fā)事故的危險(xiǎn)源和薄弱環(huán)節(jié)采取施工安全技術(shù)措施, 并實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,方有利于保障工程質(zhì)量和安全施工。
1 安全監(jiān)督管理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律、法規(guī)
①中華人民共和國(guó)《建筑法》;
②中華人民共和國(guó)《安全生產(chǎn)法》;
③建設(shè)部第13 號(hào)令《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》;
④國(guó)務(wù)院393 令《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》;
⑤建設(shè)部: 建建[1998]164 號(hào): 關(guān)于印發(fā)《施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備使用監(jiān)督管理規(guī)定》的通知;
⑥建設(shè)部: 建建[2000]230 號(hào): 關(guān)于1 、中華人民共和國(guó)《建筑施工附著升降腳手架管理暫行規(guī)定》的通知
⑦中國(guó)建筑工業(yè)出版社《現(xiàn)行建筑設(shè)計(jì)規(guī)范大全》
⑧《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》交通部令2007年第1號(hào)公布
⑨伍錦明.建筑工程施工安全的監(jiān)督技術(shù),《廣東科技》2006年02期
2 監(jiān)理人員安全監(jiān)督管理職責(zé)
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理, 要對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對(duì)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理負(fù)總責(zé)。工程項(xiàng)目的監(jiān)理人員按照職責(zé)分工, 確定安全監(jiān)理的范圍和重點(diǎn), 履行監(jiān)督檢查的職責(zé), 并對(duì)各項(xiàng)目承擔(dān)的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé)。
2.1 項(xiàng)目總監(jiān)對(duì)安全、文明施工監(jiān)督管理的職責(zé)
①負(fù)責(zé)檢查施工單位的安全組織機(jī)構(gòu)和各級(jí)安全管理責(zé)任制度的建立和實(shí)施情況。
②項(xiàng)目總監(jiān)作為項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理的總負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)督促檢查各專業(yè)監(jiān)理工程師安全監(jiān)督工作, 組織編寫安全管理工作總結(jié)。簽署意見。
③負(fù)責(zé)組織每半月一次的現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工的大檢查并做好相關(guān)記錄。
④負(fù)責(zé)向建設(shè)單位或主管部門匯報(bào)安全檢查情況。
2.2 專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)安全、文明施工監(jiān)督管理的職責(zé)
①負(fù)責(zé)審查施工組織設(shè)計(jì)和各項(xiàng)專題方案中本專業(yè)安全技術(shù)措施并檢查落實(shí)情況。
②對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和專題技術(shù)方案中的安全技術(shù)和要求寫批復(fù)意見。
③參加現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全、文明施工的方案討論。
④參加每半月一次的現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工的檢查。
⑤施工過程中, 結(jié)合監(jiān)理巡檢和旁站及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患和不文明施工現(xiàn)象, 使用廢棄施工工藝、淘汰材料、機(jī)具并及時(shí)提出、責(zé)成施工單位整改。整改的進(jìn)程必須監(jiān)督、旁站及事后檢查, 簽署整改通知單。
2.3 監(jiān)理員對(duì)安全、文明施工監(jiān)督管理的職責(zé)
①監(jiān)理員應(yīng)在總監(jiān)代表或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師安排下對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工進(jìn)行巡視檢查, 并做好相關(guān)記錄。
②在現(xiàn)場(chǎng)巡視中發(fā)現(xiàn)的安全問題或安全隱患及時(shí)要求施工單位整改, 并向項(xiàng)目總監(jiān)代表或?qū)I(yè)工程師匯報(bào)。
③參加由項(xiàng)目總監(jiān)或總監(jiān)理代表組織的施工現(xiàn)場(chǎng)安全大檢查及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)。
3 監(jiān)理人員對(duì)安全監(jiān)督管理措施
3.1 施工前的監(jiān)督管理
工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全檢查技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理工程師對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施的審核一般包括以下內(nèi)容。
①安全管理、質(zhì)量管理和安全保證體系的組織機(jī)構(gòu)。包括項(xiàng)目經(jīng)理、工長(zhǎng)、安全管理人員、特種作業(yè)人員配備數(shù)量及安全資格培訓(xùn)、持證上崗情況。
②施工安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的制定情況。
③起重機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具和電器設(shè)備等是否符合規(guī)范要求。
④基坑支護(hù)、模板、腳手架工程、起重機(jī)械設(shè)備和整體提升腳手架拆裝等專項(xiàng)方案是否符合規(guī)范要求。
⑤事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定情況。
⑥冬期、雨期等季節(jié)性施工方案的安全技術(shù)制定情況。
3.2 施工過程中的監(jiān)督管理
工程監(jiān)理部在實(shí)施監(jiān)理過程中, 發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的, 應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改; 情節(jié)嚴(yán)重的, 應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工, 并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的, 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。
總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員在實(shí)施監(jiān)理工作時(shí), 應(yīng)當(dāng)按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備以及施工工序進(jìn)行檢驗(yàn)、檢查。根據(jù)檢驗(yàn)、檢查結(jié)果, 決定建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備在施工中使用和決定能否進(jìn)行下一道工序施工。對(duì)不符合安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的工序、分部分項(xiàng)工程, 以及違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),形成危及作業(yè)人員的人身安全的事故隱患, 應(yīng)以下達(dá)整改指令書的形式, 通知施工單位立即整改; 發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患的, 監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。重大安全事故隱患消除后, 經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)達(dá)到安全檢查施工要求, 監(jiān)理機(jī)構(gòu)下達(dá)復(fù)工令,施工單位方可繼續(xù)施工。
監(jiān)理機(jī)構(gòu)下達(dá)停工指令后, 施工單位仍對(duì)重大安全事故隱患拒不整改或不停止施工的, 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)行政主管部門或其他主管部門報(bào)告。
在監(jiān)理過程中, 采取的具體措施有:
①根據(jù)合同要求及有關(guān)規(guī)定, 要求施工單位編制安全文明施工程序, 建立施工安全及現(xiàn)場(chǎng)文明管理機(jī)構(gòu)和落實(shí)施工安全保障體系, 對(duì)施工方案需設(shè)計(jì)計(jì)算的部分應(yīng)建立審核制度和安全技術(shù)資料歸檔制度。
②審核施工單位編制的安全文明施工實(shí)施方案與體系及事故處理程序, 并督促其實(shí)施。
③對(duì)施工過程中的安全防護(hù), 督促施工單位定期檢查, 監(jiān)理發(fā)現(xiàn)有安全隱患(問題) 時(shí), 責(zé)令施工單位進(jìn)行整改或發(fā)出暫停工令同時(shí)向建設(shè)單位匯報(bào)。如施工單位拒不整改或不可能整改或整改不徹底應(yīng)向主管部門匯報(bào)。
④要求施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí), 應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施; 對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目如: 起重吊裝、深基礎(chǔ)、高支模作業(yè)、高層腳手架(包括整體提升架) 、垂直運(yùn)輸設(shè)備(塔吊、升降機(jī)等) 的安、拆、建筑物(或構(gòu)筑物) 拆除以及結(jié)構(gòu)復(fù)雜或危險(xiǎn)性較大的項(xiàng)目, 應(yīng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì), 有圖紙、計(jì)算書和單項(xiàng)安全技術(shù)措施, 監(jiān)理在實(shí)施中加強(qiáng)監(jiān)督。
⑤要求施工單位實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制度。開工前, 技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施
等向全體職工進(jìn)行詳細(xì)交底; 施工隊(duì)長(zhǎng)、工長(zhǎng)應(yīng)按工程進(jìn)度向有關(guān)班組進(jìn)行作業(yè)的安全交底; 班組長(zhǎng)每天應(yīng)向班組進(jìn)行施工作業(yè)和作業(yè)環(huán)境的安全交底。
⑥要求施工單位建立驗(yàn)收確認(rèn)制度。對(duì)腳手架、高支模、施工用電、施工機(jī)械及各種安全防護(hù)設(shè)施, 在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝后應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收; 對(duì)外購設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品,在正式使用前, 應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)。
⑦處理已發(fā)生的安全事故事件, 按三不放過原則處理即: 事故原因不查明不放過、整改措施不落實(shí)不放過、施工人員不受教育不放過, 并上報(bào)相關(guān)部門。