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關(guān)鍵詞:施工控制;監(jiān)理交底;監(jiān)理效果
中圖分類號:tu71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:a
監(jiān)理交底是在項(xiàng)目施工前監(jiān)理人員通過一定的方式將項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)、具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施向建設(shè)單位和施工單位做出詳細(xì)的交代,表明監(jiān)理的意圖,加強(qiáng)與建設(shè)單位、施工單位溝通做好組織協(xié)調(diào)工作、充分發(fā)揮監(jiān)理人員主觀能動性、實(shí)現(xiàn)事前控制、主動控制,做好監(jiān)理交底對提高質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價控制、安全控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)工作的管理水平,使參建各方相互支持協(xié)助保證工作施工順利進(jìn)行能起到事半功倍的效果。
監(jiān)理交底前的準(zhǔn)備工作:首先按監(jiān)理規(guī)范要求監(jiān)理人員要明確總監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員各自的分工職責(zé),根據(jù)國家法律、法規(guī)及項(xiàng)目審批文件、工程設(shè)計圖紙及設(shè)計文件、工程有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、監(jiān)理合同、工程承包合同、購貨合同,在總監(jiān)理工程師的主持下認(rèn)真組織編寫監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、安全監(jiān)理規(guī)劃和安全專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、及建筑節(jié)能監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、旁站監(jiān)理方案、要求監(jiān)理人員認(rèn)真掌握監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、旁站監(jiān)理方案的有關(guān)內(nèi)容、明確監(jiān)理各自下一步工作目標(biāo),為向參建的各方進(jìn)行監(jiān)理交底做好充分的準(zhǔn)備。
施工階段監(jiān)理人員按各自分工,明確質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全的控制、合同、信息管理、組織協(xié)調(diào)的管理目標(biāo)和主要往監(jiān)理內(nèi)容分別做好以下監(jiān)理交底:
一是監(jiān)理工作目標(biāo)交底。包括質(zhì)量、進(jìn)度、造價、安全控制目標(biāo),合同管理、信息管理目標(biāo),組織協(xié)調(diào)工作目標(biāo)。
二是監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員組成及項(xiàng)目監(jiān)理部各組成成員崗位職責(zé)、工作紀(jì)律。包括總監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員崗位職責(zé)。
三是介紹監(jiān)理工作的程序
質(zhì)量控制基本程序:
(1)監(jiān)理服務(wù)總程序。
(2)施工階段質(zhì)量控制監(jiān)理工作程序。
(3)施工組織設(shè)計(方案)審批監(jiān)理工作程序。
(4)開工條件審查監(jiān)理工作程序。
(5)分包單位資格審核監(jiān)理工作程序。
(6)材料、設(shè)備供應(yīng)單位資質(zhì)審核監(jiān)理工作程序。
(7)原材料、成品、半成品驗(yàn)收審查監(jiān)理工作程序。
(8)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程施工過程檢查驗(yàn)收監(jiān)理工作程序。
(9)分部(子分部)工程質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)理工作程序。
(10)工程質(zhì)量事故處理方案審核監(jiān)理工作程序。
(11)巡視檢查監(jiān)理工作程序。
(12)隱蔽工程驗(yàn)收監(jiān)理工作程序。
(13)單位(子單位)工程驗(yàn)收監(jiān)理工作程序。
(14)工程預(yù)驗(yàn)收監(jiān)理工作程序。
(15)一般質(zhì)量缺陷及工程質(zhì)量事故處理程序。
(16)工程變更管理基本程序。以及進(jìn)度管理基本程序、延期與暫時停工審批管理程序、費(fèi)用索賠管理基本程序、計量支付管理程序、安全生產(chǎn)管理程序、合同及信息管理程序等。
四是重點(diǎn)介紹以下監(jiān)理工作的方法及措施。
(1)審核施工單位提交的施工組織設(shè)計及施工方案。
(2)審查施工單位質(zhì)量保證體系。
(3)工序交接檢查堅持上道工序不經(jīng)檢查驗(yàn)收、不準(zhǔn)進(jìn)行下一道工序的原則。上道工序完成后,先由施工單位檢查合格后,再通知監(jiān)理工程師檢查,合格后簽署認(rèn)可意見,方可進(jìn)行下一道工序。
(4)隱蔽工程的驗(yàn)收,隱蔽工程完成后,先由施工單位自檢合格,填報隱蔽工程驗(yàn)收報驗(yàn)單,報告監(jiān)理工程師驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收通過,不得擅自隱蔽。
(5)為了保證工程質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)下列情況之一的,監(jiān)理工程師有權(quán)下達(dá)暫停指令,停止施工進(jìn)行整改:
①未經(jīng)驗(yàn)收進(jìn)行下一道工序者。
②工程質(zhì)量下降,經(jīng)提出后,未采取改進(jìn)措施或采取一定的措施而效果不好。
③擅自使用未經(jīng)監(jiān)理認(rèn)可的或批準(zhǔn)的材料。
④擅自改變設(shè)計圖紙。
⑤擅自將工程轉(zhuǎn)包。
⑥擅自同意未經(jīng)審核通過
的分包商進(jìn)場作業(yè)。
⑦無可靠的質(zhì)量保證措施,冒然施工,已出現(xiàn)質(zhì)量下降征兆。
⑧發(fā)現(xiàn)重大安全隱患情況嚴(yán)重的。
(6)行使質(zhì)量否決權(quán),為工程款的支付簽署質(zhì)量認(rèn)證意見,施工單位進(jìn)度款的支付,必須有監(jiān)理工程師的認(rèn)證意見。
(7)審核施工單位提出的進(jìn)度計劃是否符合總工期的控制目標(biāo),審核施工進(jìn)度計劃與施工方案的協(xié)調(diào)性和合理性。
(8)審核施工單位提出的施工方案能否保證工期、充分利用時間及技術(shù)、組織、經(jīng)濟(jì)措施的可行性、合理性。
(9)審核施工單位提出的每月工程進(jìn)度報告,了解計劃進(jìn)度與實(shí)際的差異,在分析差異的基礎(chǔ)上采取相應(yīng)措施。
五.是監(jiān)理工作制度重點(diǎn)介紹以下制度
圖紙會審及設(shè)計交底制度、施工組織設(shè)計方案報審制度、工程開工復(fù)工停工簽發(fā)制度、分包單位資格報審制度、測量成果報驗(yàn)制度、隱蔽工程驗(yàn)收制度、工程質(zhì)量缺陷與工程質(zhì)量事故處理制度、工程變更處理制度、工程計量和工程款支付審簽制度、工程進(jìn)度檢查制度、工地例會制度,旁站監(jiān)理制度,現(xiàn)場安全文明施工管理規(guī)定及要求、安全隱患檢查、隱患整改通知及報告制度、收發(fā)文管理制度等。
根據(jù)各專業(yè)的具體特點(diǎn),監(jiān)理項(xiàng)目部交底工作應(yīng)全員參入,改變以往僅總監(jiān)理工程師交底的做法,總監(jiān)理工程師,總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師,監(jiān)理員崗位依據(jù)分工職責(zé)對所管理的工作目標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化、做到全過程全方位管理,中間監(jiān)理交底內(nèi)容應(yīng)當(dāng)隨之更具有針對性,這樣會進(jìn)一步調(diào)動監(jiān)理人員的工作積極性和主動性、更具有時效性,更能體現(xiàn)事前控制和事中控制的過程管理。
通過施工階段全過程全方位中間監(jiān)理交底、可以使監(jiān)理深入研究各種影響監(jiān)理工作目標(biāo)因素,將影響工程管理目標(biāo)不確定因素精細(xì)化管理融入工程管理過程,中間監(jiān)理交底的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)不斷地總結(jié)完善,采取有效的措施適時地通過中間監(jiān)理交底把監(jiān)理人員的意圖表達(dá)出來,內(nèi)練管理素質(zhì),提高管理業(yè)務(wù)水平,確保施工階段各項(xiàng)管理目標(biāo)得到事前和事中控制,提高監(jiān)理工作效果,使工程得以順利實(shí)施。
參考文獻(xiàn)
[1]張慶雄.淺談如何進(jìn)行施工階段的質(zhì)量監(jiān)理[j].新疆農(nóng)墾經(jīng)濟(jì).2007(03)
關(guān)鍵詞:監(jiān)理、建筑工程、質(zhì)量控制、監(jiān)理文件、隱蔽工程
中圖分類號: TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
俗話說“百年大計,質(zhì)量為本”,工程建設(shè)的質(zhì)量直接關(guān)系到廣大勞動人民的人身及財產(chǎn)安全。那么,作為一位具有國家執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)理工程師,怎樣才能做好建筑工程施工現(xiàn)場的施工質(zhì)量監(jiān)理工作,這是擺在我們監(jiān)理人面前的一道值得思索的問題。今天,我根據(jù)自己幾年的工作經(jīng)驗(yàn),簡單的分析一下,希望能對建筑工程從業(yè)者有一定的啟發(fā)。
一、重視開工前的監(jiān)理文件編制工作
1、建設(shè)工程監(jiān)理工作文件是指監(jiān)理單位投標(biāo)時編制的監(jiān)理規(guī)劃大綱,還包括監(jiān)理合同簽訂以后編制的監(jiān)理實(shí)施規(guī)劃以及專業(yè)監(jiān)理工程師編制的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理規(guī)劃大綱是一個綱領(lǐng)性的文件,一方面能讓招標(biāo)單位很清晰的認(rèn)識到所招標(biāo)工程所需的監(jiān)理方案,另一方面監(jiān)理規(guī)劃大綱也是中標(biāo)后監(jiān)理單位開展具體施工監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件??梢哉f,監(jiān)理規(guī)劃大綱為今后所有的施工監(jiān)理工作鋪好了道路,指明了方向。
2、監(jiān)理實(shí)施規(guī)劃是監(jiān)理單位中標(biāo)后,在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的主持下,根據(jù)委托監(jiān)理合同、設(shè)計文件,在監(jiān)理規(guī)劃大綱的基礎(chǔ)上,結(jié)合工程的實(shí)際情況,廣泛收集工程信息和資料的情況下制定的。監(jiān)理實(shí)施規(guī)劃要經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后才能實(shí)施。
3、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是在監(jiān)理實(shí)施規(guī)劃的基礎(chǔ)上,由施工現(xiàn)場的專業(yè)監(jiān)理工程師針對單位工程的某一專業(yè)或某一分部而編寫的實(shí)施性監(jiān)理文件。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則要經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)才能實(shí)施,監(jiān)理實(shí)施細(xì)則要具有可操作性、可實(shí)施性。
二、重視施工過程的監(jiān)理工作
1、嚴(yán)格按照監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理
監(jiān)理人員要嚴(yán)格按照監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理,比如對施工過程進(jìn)行巡查、旁站、平行檢驗(yàn)等方法,對施工現(xiàn)場的原材料要進(jìn)行進(jìn)場驗(yàn)收,無產(chǎn)品合格證、使用說明書和產(chǎn)品質(zhì)量證明文件的不準(zhǔn)進(jìn)場。對于一些重要性材料,比如鋼筋、水泥,沒有進(jìn)行抽檢、見證取樣送檢,取得復(fù)試合格檢測結(jié)果不準(zhǔn)使用。水泥超過三個月必須復(fù)檢。
2、加強(qiáng)現(xiàn)場巡查工作
監(jiān)理人員要每天對正在施工的部位進(jìn)行巡查,次數(shù)不少于2次。檢查施工人員的施工交底情況;檢查施工人員的勞保用品使用情況;檢查施工人員施工操作情況;檢查施工人員執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況;檢查施工人員有無偷工減料行為;檢查施工現(xiàn)場有無明顯的危險因素;并對此做好監(jiān)理巡查記錄。對需要整改的情況,要進(jìn)行跟蹤檢查,并做好記錄。
3、加強(qiáng)施工過程隱蔽工程驗(yàn)收工作
隱蔽工程具有隱蔽性,要求我們監(jiān)理人員一定在保證質(zhì)量合格的情況下,才能隱蔽驗(yàn)收,才能進(jìn)行下道工序的施工。施工單位要及時申請隱蔽工程驗(yàn)收,監(jiān)理單位在接到申請后,要在國家規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行審批,對于符合要求的要及時進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收。對于達(dá)不到隱蔽驗(yàn)收的工程部位,要及時下達(dá)整改通知書,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后方可組織隱蔽工程驗(yàn)收。
4、加強(qiáng)與建設(shè)單位、施工單位和內(nèi)部人員的溝通協(xié)調(diào)
(1)、加強(qiáng)與建設(shè)單位的溝通
建設(shè)單位在整個項(xiàng)目施工中處于主導(dǎo)地位,其他各方責(zé)任主體都要圍繞建設(shè)單位的目標(biāo)進(jìn)行工作。因此,監(jiān)理單位要積極取得建設(shè)單位的信任和支持,對施工過程中有關(guān)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保、費(fèi)用等方面情況和問題要及時向建設(shè)單位匯報和商討,加強(qiáng)溝通,形成共識,這樣才有利于監(jiān)理工作的開展,有利于監(jiān)理水平的提高,有助于建筑工程的質(zhì)量提高。
(2)、加強(qiáng)與施工單位的溝通
監(jiān)理單位最為施工單位的一個直接領(lǐng)導(dǎo)者,其所有工作的的指令要求都要通過施工單位去執(zhí)行。因此,監(jiān)理單位要積極加強(qiáng)與承包人的溝通,理解明確施工過程中存在的問題,并且也要尋求施工單位理解和支持,雖然監(jiān)理單位與施工單位工作角色不一樣,但都是為了建造質(zhì)量合格的建筑工程,具有目標(biāo)一致性。
(3)、加強(qiáng)監(jiān)理單位內(nèi)部的溝通與協(xié)調(diào)
監(jiān)理單位內(nèi)部的協(xié)調(diào)與穩(wěn)定決定了監(jiān)理水平。因此,監(jiān)理人員之間應(yīng)該相互溝通,相互交流,促進(jìn)工程信息的共享,保持監(jiān)理人員的穩(wěn)定性,從而能促進(jìn)建筑工程的施工質(zhì)量。
5、重視詳細(xì)做好監(jiān)理日志工作
監(jiān)理日志是監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理活動的原始記錄,是編制監(jiān)理竣工文件和處理索賠、延期、變更的重要依據(jù);是分析質(zhì)量問題的重要原始資料;是監(jiān)理檔案的基本組成部分。監(jiān)理日志反映了工程建設(shè)過程中監(jiān)理人員參與工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量、合同管理及現(xiàn)場協(xié)調(diào)的實(shí)際情況。
監(jiān)理日志應(yīng)該真實(shí)、準(zhǔn)確、全面地記錄與工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全相關(guān)的問題,用詞要準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。把所發(fā)生的問題以及解決途徑、方法記錄下來,這樣不僅便于查找,也有利于業(yè)主和主管單位更全面地了解監(jiān)理工作內(nèi)容與監(jiān)理工作業(yè)績。
主要事件、重大的施工活動均應(yīng)記錄在監(jiān)理日志上,尤其是施工中存在的安全、質(zhì)量隱患和對承包商的重要建議、要求等。
監(jiān)理日志的記錄內(nèi)容應(yīng)包括以下幾點(diǎn):
(1)、日期、天氣
(2)、單位工程、分部工程開工、完工時間及施工情況
(3)、承包商的組織機(jī)構(gòu)、人員動態(tài)
(4)、承包商主要材料、設(shè)備進(jìn)場及使用情況
(5)、監(jiān)理單位對不同問題的處理
(6)、分項(xiàng)、分部、單位工程的驗(yàn)收情況
(7)、記錄工程中存在的影響工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價、安全的各類問題及解決情況,合同、信息管理情況,監(jiān)理會議、考察、抽檢等活動情況
(8)、審閱記錄
(9)、關(guān)鍵時間和位置的記錄
三、加強(qiáng)監(jiān)理工作的總結(jié)及經(jīng)驗(yàn)交流
工程完工后,監(jiān)理單位應(yīng)要求每位監(jiān)理人員提交本項(xiàng)目監(jiān)理工作的總結(jié),這也是考核監(jiān)理人員工作績效的依據(jù)之一。每個監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行工作總結(jié),重點(diǎn)放在工作中比較好的具體做法、好的建議、心得體會等。監(jiān)理工作的經(jīng)驗(yàn)可以是采用某種監(jiān)理技術(shù)、方法的經(jīng)驗(yàn),可以是采用某種經(jīng)濟(jì)措施、組織措施的經(jīng)驗(yàn),可以是監(jiān)理合同執(zhí)行方面的經(jīng)驗(yàn),可以是如何處理好與業(yè)主、施工單位關(guān)系的經(jīng)驗(yàn),也可以是監(jiān)理工作中存在的問題及改進(jìn)的建議等等。只有通過監(jiān)理人員的工作總結(jié)及其之間的相互交流、學(xué)習(xí),才能提高監(jiān)理工程師的水平,促進(jìn)監(jiān)理工作水平的進(jìn)一步提高。
四、加強(qiáng)監(jiān)理人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)
俗話說:“活到老,學(xué)到老”。最為一名監(jiān)理人員,面對不斷涌現(xiàn)出的新規(guī)范、新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備,我們監(jiān)理人員必須勇敢面對,拿出積極的態(tài)度去學(xué)習(xí),去了解,去掌握。也只有這樣,我們監(jiān)理人員才能跟上時代的潮流,才能保持較高的業(yè)務(wù)水平,才能用科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),創(chuàng)造性地開展工作,為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務(wù)。
結(jié)束語
總之,工程監(jiān)理作為工程質(zhì)量監(jiān)督的一個重要體系,是加強(qiáng)工程質(zhì)量的重要保證因素。本文就施工的不同階段如何做好監(jiān)理工作提出了自己的看法,歡迎同行批評指正。希望我的分析能對同行人員有一定的啟發(fā),能促進(jìn)工程監(jiān)理工作的進(jìn)一步提高。
參考文獻(xiàn) :
一、總監(jiān)理工程師
1. 確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員及其崗位職責(zé)。
2. 組織編制監(jiān)理規(guī)劃、審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
3. 根據(jù)工程進(jìn)展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員,檢查監(jiān)理人員工作。
4. 組織召開監(jiān)理例會。
5. 組織審核分包單位資格。
6. 組織審查施工組織設(shè)計、(專項(xiàng))施工方案。
7. 審查開復(fù)工報審表,簽發(fā)工程開工令、暫停令和復(fù)工令。
8. 組織檢查施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系的建立及運(yùn)行情況。
9. 組織審核施工單位的付款申請,簽發(fā)工程款支付證書,組織審核竣工結(jié)算。
10.組織審查和處理工程變更。
11.調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議,處理工程索賠。
12.組織驗(yàn)收分部工程,組織審查單位工程質(zhì)量檢驗(yàn)資料。
13.審查施工單位的竣工申請,組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收,組織編寫工程質(zhì)量評估報告,參與工程竣工驗(yàn)收。
14.參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。
15.組織編寫監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結(jié),組織整理監(jiān)理文件資料。
二、專業(yè)監(jiān)理工程師(土建、電氣、暖通、給排水)
1、參與編制監(jiān)理規(guī)劃,負(fù)責(zé)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
2、審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的報審文件,并向總監(jiān)理工程師報告。
3、參與審核分包單位資格。
4、指導(dǎo)、檢查監(jiān)理工作,定期向總監(jiān)理工程師報告本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況。
5、檢查進(jìn)場的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量。
6、驗(yàn)收檢驗(yàn)批、隱蔽工程、分項(xiàng)工程,參與驗(yàn)收分部工程。
7、處置發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和安全事故隱患。
8、進(jìn)行工程計量。
9、參與工程變更的審查和處理。
10、組織編寫監(jiān)理日志,參與編寫監(jiān)理月報。
11、收集、匯總、參與整理監(jiān)理文件資料。
12、參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。
三、監(jiān)理員
1、檢查施工單位投入工程的人力、主要設(shè)備的使用及運(yùn)行狀況。
2、進(jìn)行見證取樣。
3、復(fù)核工程計量有關(guān)數(shù)據(jù)。
4、檢查工序施工結(jié)果。
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工;監(jiān)理
隨著改革的不斷深入,社會發(fā)展的日新月異,建筑市場逐步規(guī)范并形成了一個有序、公平、公正的競爭環(huán)境,隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,基本建設(shè)規(guī)模的大型建筑、高層建筑以及地下結(jié)構(gòu)形式越來越多。新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的廣泛應(yīng)用;工藝設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計越來越復(fù)雜;自動化施工程度日漸提高,而傳統(tǒng)的安全管理模式受到極大的沖擊,安全事故頻繁發(fā)生尤其是觸目驚心的安全事故現(xiàn)狀,告誡人們,僅靠政府職能部門加強(qiáng)監(jiān)督管理和依法干預(yù)以及施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理是不夠的,還必須動員社會力量參與安全管理的某些活動,落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針,屬于社會屬性的安全監(jiān)理便應(yīng)運(yùn)而生了。本文結(jié)合自己從事安全監(jiān)理工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),就現(xiàn)場施工安全監(jiān)理工作內(nèi)容、工作方法以及安全監(jiān)理過程中的資料等提出了問題和對策。
施工階段的安全監(jiān)理工作包括:施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作、施工過程中的安全監(jiān)理工作、以及收集整理安全監(jiān)理資料。
一、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理
制定安全監(jiān)理工作文件,包括編制安全監(jiān)理規(guī)劃、專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則以及在建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案。而編制安全監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則時又必須按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中“監(jiān)理規(guī)劃”和“監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”的內(nèi)容要求。在中型項(xiàng)目以上工程必須建立以總監(jiān)理工程師為組長的安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu),下屬有土建工程、水電工程等安全監(jiān)理工程師;小型項(xiàng)目就是總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作。安全監(jiān)理工程師要重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)安全施工方案;審查總包單位、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì),要求施工單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理安全生產(chǎn)許可證;安全監(jiān)理工程師要協(xié)助建設(shè)單位辦理建設(shè)工程安全報監(jiān)備案手續(xù),簽訂項(xiàng)目安全生產(chǎn)協(xié)議書,簽署建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)文明承諾書和建設(shè)工程施工安全措施備案表。
安全監(jiān)理工程師在審查勘察設(shè)計文件時,發(fā)現(xiàn)不滿足有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的以及在施工中存在較大的施工風(fēng)險時,應(yīng)及時向建設(shè)單位和施工單位提出。
安全監(jiān)理工程師要審查施工現(xiàn)場專職安全員及電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員資格。
安全監(jiān)理工程師要檢查施工單位是否制定確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度以及是否建立了安全崗位責(zé)任制。
安全監(jiān)理工程師要檢查施工單位是否針對施工現(xiàn)場實(shí)際制定應(yīng)急救援預(yù)案、建立應(yīng)急救援體系。
安全監(jiān)理工程師要檢查施工單位投入施工使用的大型施工機(jī)械的檢測、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案手續(xù)。
安全監(jiān)理工程師還要檢查施工現(xiàn)場的實(shí)體安全施工前提條件。
以上所述,安全監(jiān)理工程師的審查和檢查驗(yàn)收結(jié)果,均應(yīng)反映在“安全監(jiān)理臺帳”之中。
二、施工過程中的安全監(jiān)理
(一)、監(jiān)督施工單位按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及已通過審查批準(zhǔn)的專項(xiàng)安全施工方案組織施工。
(二)、對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查,檢查施工單位各項(xiàng)安全措施的具體落實(shí)情況。對易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)實(shí)施旁站監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患應(yīng)要求施工單位立即進(jìn)行整改,情況嚴(yán)重的,由總監(jiān)理工程師下達(dá)暫時停工令并報告建設(shè)單位;施工單位拒不整改的應(yīng)及時向工程所在地建設(shè)行政主管部門(安全監(jiān)督機(jī)構(gòu))報告。
(三)、檢查施工現(xiàn)場使用的大型施工機(jī)械,未按照規(guī)定進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案以及未定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)的,總監(jiān)理工程師應(yīng)下達(dá)暫停使用指令,責(zé)令施工單位整改并報告建設(shè)單位,施工單位拒不整改的應(yīng)及時向工程所在地建轉(zhuǎn)自http://設(shè)行政主管部門(安全監(jiān)督機(jī)構(gòu))報告。
(四)、督促施工單位進(jìn)行安全自檢工作(班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查),參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查,同時不定期抽查現(xiàn)場持證上崗情況。
(五)、檢查施工單位安全文明措施費(fèi)的使用情況。督促施工單位按規(guī)定投入使用安全文明措施費(fèi)。
(六)、發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時,報告總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫時停工令并督促施工單位立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(安全監(jiān)督機(jī)構(gòu))和有關(guān)部門報告,并積極配合有關(guān)部門、單位做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場保護(hù)工作,協(xié)助有關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查分析,督促施工單位按照“四不放過”(即:一是事故原因不清楚不放過;二是事故責(zé)任者和員工沒受到教育不放過;三是事故責(zé)任者和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不處理不放過;四是事故處理后沒有整改和預(yù)防措施不放過)進(jìn)行處理。
(七)、參與安全檢查評價工作,掌握安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)和匯總表總得分計算,懂得現(xiàn)行安全等級的確定。如果現(xiàn)行安全等級評價考慮安全管理資料的符合性就更加完善了。
三、安全監(jiān)理需要的資料
安全監(jiān)理資料包括:安全監(jiān)理內(nèi)部管理資料和審查或檢查驗(yàn)收施工單位安全措施的管理資料。
(一)、安全監(jiān)理內(nèi)部管理資料
1、安全監(jiān)理規(guī)劃;2、分項(xiàng)或分部安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;3、專項(xiàng)安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;4、監(jiān)理日志;5、監(jiān)理月報;6、安全監(jiān)理臺帳;7、建筑施工現(xiàn)場安全檢查日檢表;8、安全檢查隱患整改監(jiān)理通知單。
(二)、審查或檢查施工單位的安全管理資料
1、現(xiàn)場安全報;2、安全監(jiān)理臺帳;3、建筑施工現(xiàn)場安全檢查日檢表;4、安全檢查隱患整改監(jiān)理通知單。
(三)、審查或檢查施工單位的安全管理資料
1、現(xiàn)場安全管理資料
(1)、施工組織設(shè)計;
(2)、專項(xiàng)安全施工方案;
(3)、現(xiàn)場安全文明施工管理組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任劃分表。
2、安全文明防護(hù)資料
(1)、安全生產(chǎn)協(xié)議書,安全文明生產(chǎn)承諾書以及安全生產(chǎn)措施備案表;
(2)、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制度;
(3)、分項(xiàng)或分部工程或?qū)m?xiàng)安全施工方案的安全措施;
(4)、各類安全防護(hù)設(shè)施的檢查驗(yàn)收記錄;
(5)、安全技術(shù)交底記錄;
(6)、特殊工種名冊及復(fù)印件;
(7)、入場安全教育記錄;
(8)、防護(hù)用品合格證及檢測資料;
(9)、臨時用電安全檢查驗(yàn)收記錄;
(10)、施工機(jī)械安全檢查驗(yàn)收記錄;
(11)、保衛(wèi)、消防安全檢查記錄;
(12)、料具安全檢查記錄;
(13)、現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)檢查記錄;
(14)、環(huán)境衛(wèi)生檢查記錄;
(15)、安全檢查評分表、匯總表。
四、施工階段安全監(jiān)理的幾點(diǎn)體會
(一)、安全監(jiān)理工程師要多學(xué)、多走、多說,多學(xué)就是多學(xué)習(xí)有關(guān)安全的法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文,結(jié)合施工現(xiàn)場,分析施工單位做法有沒有安全隱患,如果有應(yīng)該如何解決;多走就是經(jīng)常留意施工安全問題,走遍施工現(xiàn)場的每一個工作點(diǎn),從分項(xiàng)、分部工程的施工安全要求去發(fā)現(xiàn)問題和解決問題;多說就是安全生產(chǎn)預(yù)控措施要說,緊張繁忙地操作時要說,說安全問題時要把問題調(diào)查清楚后才說,說規(guī)范話、做規(guī)范事。一句話:安全監(jiān)理工程師平時多查、多記、多干,遇到安全事故時才不淌虛汗。
(二)、安全監(jiān)理工程師要做到開安全生產(chǎn)會議時要記錄并寫會議紀(jì)要,現(xiàn)場檢查時要有施工單位安全員參加,要帶樣表一項(xiàng)一項(xiàng)檢查記錄。重要的安全問題與處理要記在安全監(jiān)理臺帳上。
(三)、安全監(jiān)理人員要用安全法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際,正確公證判斷安全問題。因安全問題的判斷發(fā)生分歧時,應(yīng)依據(jù)合同文件或通過檢測、試驗(yàn)等手段用事實(shí)說話,用數(shù)據(jù)說話,以理服人,切忌憑個人的看法和經(jīng)驗(yàn)隨意做出決定。
【關(guān)鍵詞】建筑工程;安全監(jiān)理
0.前言
建筑工程項(xiàng)目安全監(jiān)理是通過對工程建設(shè)者的行為進(jìn)行監(jiān)控、督導(dǎo)和評價,并采取相應(yīng)的管理措施。建設(shè)部在2006年10月16日印發(fā)《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》建市[2006]248號文對建設(shè)工程安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容、工作程序、監(jiān)理責(zé)任及落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的主要工作等方面都做出了具體規(guī)定,這為監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師在實(shí)際工程監(jiān)理工作中提供了法律保證。本文作者結(jié)合多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),就如何做好建筑工程項(xiàng)目安全監(jiān)理工作談?wù)勛约旱挠^點(diǎn),以供同仁參考。
1.建筑工程項(xiàng)目安全監(jiān)理工作的方法
1.1建立建筑工程項(xiàng)目安全監(jiān)理責(zé)任制
建立建筑工程項(xiàng)目安全監(jiān)理責(zé)任制就是要明確各級、各崗位、每個參與監(jiān)理施工安全的監(jiān)理人員在工作中的責(zé)任,把施工安全監(jiān)理的各項(xiàng)工作的責(zé)任落實(shí)到總監(jiān)、各有關(guān)監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員的身上,使施工安全監(jiān)理工作納人監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理目標(biāo),納入工作的重要議事日程,納入施工階段監(jiān)理的各個環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過程的施工安全監(jiān)管。切實(shí)落實(shí)總監(jiān)理工程師責(zé)任制,規(guī)范總監(jiān)理工程師責(zé)任制的獨(dú)特能力,包括選擇德才兼?zhèn)涞目偙O(jiān),使其真正成為工程項(xiàng)目的責(zé)權(quán)利主體。同時總監(jiān)在確保工程質(zhì)量和安全施工的前提下,在與業(yè)主、施工方的工作關(guān)系上,遵循“公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、熱情”的工作作風(fēng),在處理業(yè)主與監(jiān)理關(guān)系時,始終注重公司形象為第一,以業(yè)主利益為前提,當(dāng)好業(yè)主的參謀。
1.2編制安全監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則
監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位接受業(yè)主委托并簽訂委托監(jiān)理合同之后,在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的主持下,根據(jù)委托監(jiān)理合同,在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上,結(jié)合工程的具體情況,廣泛收集工程信息和資料的情況下制定的。經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),用來指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。監(jiān)理規(guī)劃明確確定了安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施,以及人員配備計劃和職責(zé)等;對危險性較大的分部分項(xiàng)工程,還應(yīng)當(dāng)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)制定安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn),以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。但在實(shí)際工作中,許多監(jiān)理規(guī)劃的編制較為籠統(tǒng),針對性不強(qiáng);監(jiān)理細(xì)則也存在內(nèi)容不全面。因此,首先要在思想上認(rèn)真和重視,熟悉和了解工程的特點(diǎn),認(rèn)真編制使監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則,為安全監(jiān)理工作奠定好基礎(chǔ)。
1.3做好安全監(jiān)理的審查審核工作
這是安全監(jiān)理在施工準(zhǔn)備階段十分重要的一項(xiàng)工作。具體有五項(xiàng):一是審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,做到具有針對性。二是審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。三是審查施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格,是否與投標(biāo)文件相一致;四是審核施工單位的特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效;五是審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計劃。在實(shí)際工作中,經(jīng)常發(fā)生施工單位提供的危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案經(jīng)常沒有經(jīng)過專家論證,分包單位缺安全生產(chǎn)許可證,特種作業(yè)人員人證不符或證件過期等現(xiàn)象;為此監(jiān)理人員對施工單位人員資料的身材審核一定要高度重視,審查深度一定要到位。最后還有一點(diǎn)就是安全防護(hù)措施費(fèi)用的使用計劃,因?yàn)橘M(fèi)用直接影響到措施的落實(shí)。
1.4做到檢查督促到位
檢查督促包括施工準(zhǔn)備階段和施工階段,《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》要求主要做好六個方面的檢查督促工作。一是要檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立。健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況,督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。二是根據(jù)工程情況編制施工危險源明細(xì)表,定期巡查檢查施工過程中的危險較大工程的作業(yè)情況,并視工程進(jìn)度不定期重點(diǎn)巡查;三是核查施工現(xiàn)場起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)。特別提出的是驗(yàn)收手續(xù)還未齊全就投入使用的現(xiàn)象一定要制止,要做到資料齊全手續(xù)完備。四是檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合相關(guān)規(guī)定的要求,并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。這里主要是落實(shí),特別是安全防護(hù)措施勞動保護(hù)用品使用及安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用。施工方常常用甲方?jīng)]給費(fèi)用來推脫,要做好協(xié)調(diào)工作;五是監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工,及時制止違規(guī)施工作業(yè)。這是施工階段的主要工作,對已經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計、專項(xiàng)施工方案必須要嚴(yán)格執(zhí)行。若在施工過程中有特殊情況發(fā)生,必須修改或調(diào)整施工組織設(shè)計、專項(xiàng)施工方案時應(yīng)堅持按程序辦事;六是督促施工單位做好安全自查工作,并對施工單位的自查情況進(jìn)行抽查。這里特別注意不能用聯(lián)合檢查來代替自查與抽查,不能簡化程序造成遺漏。
1.5工地例會與正確行使停工指令
工地例會是施工過程中參加建設(shè)工程各方溝通情況,解決分歧、形成共識、做出決定的主要渠道。通過工地例會,監(jiān)理人員分析施工過程的安全狀況,指出存在的安全間題,提出整改意見,要求施工單位限期整改完成。為了行使安全監(jiān)理職責(zé)和權(quán)力,《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》要求監(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患,應(yīng)書面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴(yán)重的監(jiān)理單位應(yīng)及時下達(dá)工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時報告建設(shè)單位。施工單位不整改或不停工整改的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門報告。這里要求監(jiān)理人員在發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患時,應(yīng)書面通知施工單位,并督促其整改,情況嚴(yán)重的監(jiān)理機(jī)構(gòu)還要及時下達(dá)工程暫停令,如施工單位不服從監(jiān)理的指令不進(jìn)行整改或繼續(xù)施工的,監(jiān)理機(jī)構(gòu)要及時向主管部門報告,報告有信函、傳真和電話等形式,其中以電話形式報告的應(yīng)當(dāng)有通話記錄,并及時補(bǔ)充書面報告,所做工作做到有據(jù)可查。
為了落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任,監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)管理,采取下面三項(xiàng)措施:
①健全監(jiān)理單位安全監(jiān)理責(zé)任制。監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)對本企業(yè)監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理全面負(fù)責(zé),總監(jiān)理工程師要對工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理負(fù)責(zé),并根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn),明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé), 把責(zé)任落實(shí)到人。
②完善監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理制度。在健全審查核驗(yàn)制度、檢查驗(yàn)收制度和督促整改制度基礎(chǔ)上,完善工地例會制度及資料歸檔制度。定期召開工地例會,針對薄弱環(huán)節(jié)提出整改意見,督促落實(shí),指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料的整理、分類及定卷歸檔工作;
③建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)后方可上崗,其教育培訓(xùn)情況計入個人繼續(xù)教育檔案。
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