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保健食品的現(xiàn)狀范文第1篇

一、保健品產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

由于人們的自身保健意識大大加強，使保健品的年銷售量上升了30％－50％，中藥類保健品銷量也大幅增加。面對市場的迅速發(fā)展，中藥保健品的市場潛力如何？

隨著社會進步和經(jīng)濟發(fā)展，人類對自身的健康日益關(guān)注。90年代以來，全球居民的健康消費逐年攀升，對營養(yǎng)保健品的需求十分旺盛。在按國際標準劃分的15類國際化產(chǎn)業(yè)中，醫(yī)藥保健是世界貿(mào)易增長最快的五個行業(yè)之一，保健食品的銷售額每年以13%的速度增長。近年來，我國保健品產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速。

尤其是在2003年非典過后，人們的自身保健意識大大加強，使保健品的年銷售量上升了30％－50％，中藥類保健品銷量也大幅增加。面對市場的迅速發(fā)展，中藥類保健品是否具備了進軍國際市場的能力？我國保健品行業(yè)究竟存在哪些優(yōu)勢和不足？在我國，中藥類保健品具有明顯優(yōu)勢，如果能夠突破四大瓶頸，克服自身不足，完全有能力打入國際市場。

二、保健品發(fā)展的瓶頸

目前中藥類保健品市場尚存在四大問題，這些問題正成為阻礙我國保健品市場發(fā)展的瓶頸。

在我國保健品市場上，最嚴重的問題當數(shù)產(chǎn)品開發(fā)存在閉門造車和仿制抄襲的現(xiàn)象。同類產(chǎn)品中功效、性能相似的情況十分普遍。

有些企業(yè)事先不做產(chǎn)品開發(fā)應用研究，看到別人成功就進行模仿，結(jié)果導致了當前我國保健品的嚴重同質(zhì)化。目前我國市場上僅“免疫調(diào)節(jié)功能”這一項產(chǎn)品就達1000多個，占全部保健品的1/4以上。

其次是規(guī)模小。目前中藥類保健品企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)集中度很低，由于規(guī)模小，缺乏市場控制力，造成無序競爭，致使行業(yè)信譽度下降。

第三是科研滯后也是影響中藥類保健品發(fā)展的根本原因。科研經(jīng)費投入太少，嚴重阻礙企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和組織技術(shù)創(chuàng)新活動。市場現(xiàn)狀

據(jù)國務院地區(qū)經(jīng)濟研究所公布的調(diào)查報告顯示：一個年產(chǎn)值3億元的保健品企業(yè)，可以提供10000人就業(yè)，上交4000萬元稅收，降低5億元醫(yī)療保險費用。由此可見，其發(fā)展對社會的貢獻是巨大的。“保健品行業(yè)不好做了，成功的產(chǎn)品不多”、“錢很難賺！準備考慮轉(zhuǎn)行了”，經(jīng)常有些保健品從業(yè)者發(fā)出這樣的感嘆。的確，廣告的狂轟濫炸、終端的鋪天蓋地、價格的高不可攀形成了對市場的過分超前掠奪，再加上急功近利似的圈地跑馬、高舉高打，漸漸的在消費者心目中原本美好的風景成為了一道道殘缺的記憶。

據(jù)中國消費者協(xié)會進行的一項調(diào)查表明，目前國內(nèi)保健品的宣傳內(nèi)容不符合國家規(guī)律、法規(guī)規(guī)定的達73.5%，其中對產(chǎn)品功能進行虛假宣傳的占42.1%，未經(jīng)衛(wèi)生部門批準，擅自宣傳產(chǎn)品具有保健功能的占31.4%。

不難看出，多數(shù)的保健品企業(yè)是缺乏長遠規(guī)劃的，他們滿足于市場的短平快，更不要說什么戰(zhàn)略布局了，在戰(zhàn)術(shù)層面上的爭奪，恨不得把所有的社會資源一夜間全變現(xiàn)為金錢。保健品由此催發(fā)的狂熱和不理智讓整個行業(yè)都飽受煎熬。

111 以往的傳統(tǒng)營銷模式由于渠道、媒體、人力等相應的成本居高不下，使得宣傳成了幾大巨頭比拼資金實力的演練場，不可否認的是，傳統(tǒng)營銷模式滿足了不同層面的消費需求，在方便購買和選擇多樣上使目標客戶的認知度較高，而且點多面廣對企業(yè)形象無形中也是一種暗示，更有利于激發(fā)潛在的購買欲，因此，目前看來，它還是一種較為主流的模式。但它必需改變那種粗放式“廣告+終端”形成的依賴性，而在售前、售中、售后服務上提升企業(yè)的創(chuàng)新精神和產(chǎn)品的獨特人文價值。

現(xiàn)在跟風、追隨的一些以服務為主導理念的營銷模式，諸如會務營銷、旅游營銷等等，以直銷和口碑，采取一對一、一對多互動溝通方式的營銷方式，迎合了消費者個性化需求和對服務更高層次滿足的心理渴求，迅速占據(jù)了消費者的心智資源，在一些產(chǎn)品的運作中取得了一定成績，但由于自身宣傳面窄，產(chǎn)品功能單一，產(chǎn)品價位奇高，相應的局限性非常明顯。對有限的消費者那種誘導、拉攏、許愿，并往往引發(fā)同行一窩蜂的行為往往讓人感到心理不怎么踏實，你想想，假如每個廠家都派出業(yè)務員對消費者尤其是中老年人，名義上收集數(shù)據(jù)庫實際上采用跟蹤、拉攏的緊盯政策，那有多可怕。因而在保健品行業(yè)中，會務營銷也好，體驗營銷也罷等一些行行的直銷模式，并不能成為保健品營銷中的主流模式了。

要說今后的保健品怎么做，關(guān)鍵是心態(tài)要踏實，具有長遠的戰(zhàn)略目標和品牌理念，模式要創(chuàng)新。在宣傳方式上吸引眼球，引發(fā)關(guān)注的除了新聞營銷、事件營銷外，其它的手段也非常多，中國13億人口，70%以上都有亞健康癥狀，這么龐大的群體，不同的消費族群，城市農(nóng)村帶來的需求差異，如何尋求創(chuàng)新，激活市場，真的可以大做文章。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)代文明病也不同程度地影響著人類，包括快節(jié)奏綜合癥、網(wǎng)絡綜合癥、空調(diào)病等，這方面也大有潛力可控。作為健康產(chǎn)業(yè)重要主體的保健品行業(yè)，專家預測保健品消費將由目前在GDP中2.5%的比重繼續(xù)增加，進而成為國民經(jīng)濟新的增長點，由此，中國的保健食品市場有著巨大的潛力。

順應趨勢，選擇可進入領域放眼世界，全球保健食品不但已占整個食品銷售的5％，達上千億美元，而且每年都以相當速度增長。美國目前的保健食品銷售額達750億美元，占食品銷售額的1/3；日本近兩年的保健品銷售額為15000億日元，年產(chǎn)保健品3000多種；歐洲的保健食品也有2000余種，銷售額以17%的速度遞增。

我國目前人均31元的保健品消費水平，僅僅是日本的1/12和美國的1/17。這些都足以證明，國內(nèi)保健品市場有著不容忽視的巨大潛力。而且，隨著保健意識的加強，潛在市場一旦被“激活”，其釋放的“價值”能量將是幾何數(shù)的。毋庸置疑，保健品行業(yè)是朝陽行業(yè)。有這樣一組權(quán)威數(shù)據(jù)：全國31個?。ㄊ?、區(qū)）都有保健品企業(yè)，生產(chǎn)最多的?。ㄊ校┯?10家，最少的僅2家，相差幾十倍，并且北京、廣東、山東、上海、江蘇、浙江這6個沿海?。ㄊ校┑谋＝∈称菲髽I(yè)總數(shù)約占全國一半，而新疆、寧夏、、青海等中藥材資源豐富的西部地區(qū)只有不到30家保健食品生產(chǎn)企業(yè)，這充分說明企業(yè)分布及資源的開發(fā)利用都不合理。

保健食品的現(xiàn)狀范文第2篇

[關(guān)鍵詞]危險化學品；進出口；檢驗監(jiān)管；包裝檢驗

[中圖分類號]F741.1[文獻標識碼]A[文章編號]2095-3283（2013）10-0041-03

[作者簡介]董新蕾（1982-），男，漢族，河南南陽人，研究方向：進出口商品檢驗監(jiān)管。一、前言

危險化學品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設施及環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。

2011年12月1日起正式實施的《危險化學品安全管理條例》（國務院第591號令）規(guī)定，出入境檢驗檢疫機構(gòu)對進出口危險化學品及其包裝實施檢驗。為履行《危險化學品安全管理條例》賦予的新職能，切實加強進出口危險化學品及其包裝的檢驗監(jiān)管，國家質(zhì)檢總局于2011年12月30日將《危險化學品名錄》中的部分商品調(diào)入法檢目錄，要求各檢驗檢疫機構(gòu)于2012年2月1日起按照有關(guān)規(guī)定實施檢驗監(jiān)管。2012年1月20日國家質(zhì)檢總局又《關(guān)于進出口危險化學品及其包裝檢驗監(jiān)管有關(guān)問題的公告》（國家質(zhì)檢總局2012年第30號公告），進一步明確了危險化學品及其包裝出入境報檢及檢驗有關(guān)新要求，對進出口危險化學品開始正式實行檢驗。

二、進出口危險化學品檢驗監(jiān)管內(nèi)容

（一）受理范圍

受理報檢的進出口危險化學品應是我國《危險化學品目錄》（2002版）中的品種。

（二）報檢審核資料

報檢審核的單據(jù)除《出入境檢驗檢疫報檢規(guī)定》要求的單據(jù)外，還包括下列材料：

1.進口報檢

（1）進口危險化學品經(jīng)營企業(yè)符合性聲明（固定格式）；（2）中文安全數(shù)據(jù)單（MSDS）、危險公示標簽的樣本；（3）對需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的產(chǎn)品，應提供實際添加抑制劑或穩(wěn)定劑的名稱、數(shù)量等情況說明。

2.出口報檢

（1）出口危險化學品生產(chǎn)企業(yè)符合性聲明（固定格式）；（2）《出境危險貨物包裝容器性能檢驗結(jié)果單》（散裝貨物除外）；（3）危險特性分類鑒別報告；（4）安全數(shù)據(jù)單、危險公示標簽樣本（如是外文樣本，應當提供對應的中文翻譯件）；（5）對需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的產(chǎn)品，應提供實際添加抑制劑或穩(wěn)定劑的名稱、數(shù)量等情況說明。

（三）檢驗內(nèi)容

1.對進口危險化學品，按照以下規(guī)定實施檢驗

（1）檢驗報檢貨物的主要成分/組分信息、物理及化學特性、危險類別、包裝類別等是否符合相關(guān)規(guī)定，與報檢時提供的安全數(shù)據(jù)單、危險公示標簽是否相一致。（2）檢驗報檢貨物中是否隨附中文安全數(shù)據(jù)單、包裝上是否有中文危險公示標簽；安全數(shù)據(jù)單、危險公示標簽的內(nèi)容是否符合相關(guān)規(guī)定。（3）對進口危險化學品所用包裝，按照以下規(guī)定實施檢驗：檢驗貨物的包裝型式、包裝類別、包裝規(guī)格、單件質(zhì)量、包裝標記等是否符合相關(guān)規(guī)定，并與報檢貨物的性質(zhì)和用途相適應；檢驗貨物的包裝方式、包裝使用狀況是否符合相關(guān)規(guī)定。

2.對出口危險化學品，按照以下規(guī)定實施檢驗

（1）檢驗貨物的主要成分/組分信息、物理及化學特性、危險類別、包裝類別等是否符合相關(guān)規(guī)定，與報檢時提供的危險特性分類鑒別報告、安全數(shù)據(jù)單、危險公示標簽是否相一致。（2）檢驗貨物中是否隨附安全數(shù)據(jù)單、包裝上是否有危險公示標簽；安全數(shù)據(jù)單、危險公示標簽的內(nèi)容是否符合相關(guān)規(guī)定。（3）對出口危險化學品包裝，按照海運、空運、汽車和鐵路運輸出口危險貨物包裝檢驗管理規(guī)定、標準實施性能檢驗、使用鑒定，分別出具《出境危險貨物包裝性能檢驗結(jié)果單》《出境危險貨物包裝使用鑒定結(jié)果單》。

3.檢驗依據(jù)

進出口危險化學品及其包裝按照以下要求實施檢驗監(jiān)管：（1）我國國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求（進口產(chǎn)品適用）；（2）國際公約、國際規(guī)則、條約、協(xié)議、議定書、備忘錄等；（3）輸入國家或者地區(qū)技術(shù)法規(guī)、標準（出口產(chǎn)品適用）；（4）國家質(zhì)檢總局指定的技術(shù)規(guī)范、標準；（5）貿(mào)易合同或信用證注明的高于以上規(guī)定的技術(shù)要求。

三、新規(guī)實施以來進出口危險化學品檢驗監(jiān)管工作中存在的主要問題

（一）法檢目錄與《危險化學品名錄》中的危險化學品范圍不一致

按照文件要求，出入境檢驗檢疫機構(gòu)對列入國家《危險化學品名錄》的進出口危險化學品實施檢驗監(jiān)管，但按照《中華人民共和國進出口商品檢驗法》的規(guī)定，出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施法定檢驗的商品范圍依據(jù)是《出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》（以下簡稱法檢目錄），2012年最新法檢目錄調(diào)整最大的變化是將160個涉及危險化學品的HS編碼列入法檢，對涉及危險化學品的62個HS編碼檢驗檢疫類別進行調(diào)整。現(xiàn)行有效的法檢目錄內(nèi)包含的危險化學品種類遠小于《危險化學品名錄》，對屬于法檢目錄同時也在《危險化學品名錄》內(nèi)的進出口危險化學品實施檢驗監(jiān)管無可厚非，但《危險化學品名錄》內(nèi)、法檢目錄外的進口危險化學品實際上并不需要出入境檢驗檢疫機構(gòu)的檢驗，出口危險化學品也只需實施包裝的性能檢驗和使用鑒定，無須進行產(chǎn)品檢驗。這就導致各直屬檢驗檢疫機構(gòu)對危險化學品的檢驗范圍不一致。

（二）出口危險化學品檢驗與包裝使用鑒定分兩次進行

按照規(guī)定，出口危險化學品除了需要進行安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護、防止欺詐等要求以及相關(guān)的品質(zhì)、數(shù)量、重量等項目檢驗外，其包裝還應按照海運、空運、汽車、鐵路運輸出口危險貨物包裝檢驗管理規(guī)定、標準實施性能檢驗、使用鑒定，分別出具《出境貨物運輸包裝性能檢驗結(jié)果單》和《出境危險貨物運輸包裝使用鑒定結(jié)果單》，但在很多出入境檢驗檢疫機構(gòu)，對危險化學品實施產(chǎn)品檢驗和包裝鑒定的并不是一個部門，導致企業(yè)出口一批危險化學品時需要向兩個部門申請檢驗鑒定，延長通關(guān)時間的同時也增加了企業(yè)的商檢成本，如果兩個部門的要求不一致，企業(yè)便會無所適從。

（三）不同實驗室出具的危險特性分類鑒別報告不一致

目前，出入境檢驗檢疫機構(gòu)在審核出口企業(yè)提供的危險特性分類鑒別報告時大多采信以上實驗室出具的報告，但不同實驗室出具的分類鑒別報告還存在以下問題：一是不同實驗室出具的分類鑒別報告內(nèi)容不一致。大多數(shù)實驗室出具的報告對危險貨物的分類依據(jù)《關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書》（TDG）進行，側(cè)重于貨物包裝運輸；僅有極少數(shù)實驗室出具的報告同時包含GHS分類，從危險化學品生命全周期考慮其危險特性。二是同一種危險化學品在不同實驗室出具的分類鑒別報告結(jié)果不一致。以活性碳（HS編碼：3802109000）為例，在《危險化學品名錄》內(nèi)，其危險貨物編號42521，UN編號1362，應為4.2類自熱物質(zhì)，但有國家重點實驗室出具的報告顯示該物質(zhì)為非危險品，企業(yè)據(jù)此申報為普通貨物，造成逃漏檢驗。其他諸如油墨、硅鐵和乳酸亞鐵等化學品在不同實驗室出具的報告結(jié)果也不一致。

（四）危險公示標簽與安全數(shù)據(jù)單編制質(zhì)量不高

新要求很大的一個變化是要求企業(yè)報檢時提供危險公示標簽與安全數(shù)據(jù)單樣本，目前企業(yè)制作危險公示標簽與安全數(shù)據(jù)單主要有以下幾種途徑：一是企業(yè)自行組織人員編制；二是企業(yè)在檢驗檢疫部門的指導下編制；三是企業(yè)付費委托有資質(zhì)的實驗室編制。第一種途徑由于企業(yè)大多缺乏了解GHS及相關(guān)文件要求的人員，編制過程隨意，大多草草應付了事；第二種途徑受檢驗檢疫工作人員業(yè)務水平的局限，掌握的尺度不一致，各地制作的樣版也不盡相同；只有第三種途徑編制的危險公示標簽與安全數(shù)據(jù)單質(zhì)量比較有保證，但由于費用偏高，中小企業(yè)普遍不愿采用這種方法，這就導致企業(yè)實際使用的危險公示標簽與安全數(shù)據(jù)單可信度較低，篡改、缺項現(xiàn)象時有發(fā)生，不能真實表達危險品的危險公示信息。

（五）出口逐批檢驗模式不適應企業(yè)快速通關(guān)的需要

目前檢驗檢疫機構(gòu)對列入《法檢目錄》的出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實施分類管理辦法，即根據(jù)企業(yè)類別和產(chǎn)品的風險分級確定檢驗監(jiān)管方式。但《出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法》又規(guī)定：列入國家標準公布的《危險貨物品名表》《劇毒化學品目錄》等的商品及其包裝按照嚴密監(jiān)管方式進行檢驗監(jiān)管，《法檢目錄》內(nèi)的危險化學品大多在此列，應采用嚴密監(jiān)管方式，這就要求檢驗檢疫機構(gòu)對此類企業(yè)實施嚴格監(jiān)督檢查的同時，對其出口的危險化學品實施逐批檢驗，隨著危險化學品出口量的不斷增加，逐批檢驗的模式顯然不能適應出口企業(yè)快速通關(guān)的需要。

（六）危險化學品的瞞報、誤報、漏報時有發(fā)生

危險化學品作為普通貨物出運既有監(jiān)管機構(gòu)自身檢驗能力不足的原因，也有危險品托運人和貨代公司瞞報、誤報的原因。檢驗檢疫工作人員由于專業(yè)知識不足可能未考慮到某些物質(zhì)可能帶有的危險性憑經(jīng)驗把危險貨物誤判為普通貨物，如鋼屑，本身是普通貨物，但因在加工過程中可能添加切屑油，而使鋼屑上沾有油類物質(zhì)，從而成為易自燃固體而變成危險品。

四、加強進出口危險化學品檢驗監(jiān)管的工作建議

（一）創(chuàng)新檢驗監(jiān)管模式，提高監(jiān)管有效性

一是盡快制定進出口危險化學品及其包裝檢驗監(jiān)管工作規(guī)范，把國務院591號令和國家質(zhì)檢總局30號公告落實到每個關(guān)鍵點，明確監(jiān)管范圍、檢驗內(nèi)容、檢驗依據(jù)、不合格處置和處罰等工作重點，統(tǒng)一檢驗依據(jù)，統(tǒng)一原始記錄，統(tǒng)一證稿格式，進一步規(guī)范進出口危險化學品的檢驗監(jiān)管工作，保證檢驗監(jiān)管工作的有效性。二是研究創(chuàng)新監(jiān)管模式，探究分類管理、風險分析、電子監(jiān)管和誠信管理等業(yè)務創(chuàng)新成果在危險化學品檢驗監(jiān)管中的應用，構(gòu)建既能確保安全又能便利企業(yè)的適應危險化學品外貿(mào)狀況的監(jiān)管模式。三是加強業(yè)務創(chuàng)新，將危險品分類鑒定、安全數(shù)據(jù)單和危險公示標簽的預審查環(huán)節(jié)放在企業(yè)出口之前進行，對企業(yè)出口的同一批次貨物中包裝使用鑒定和法定檢驗同步進行，做到一次報檢、一次抽樣、一次檢驗檢疫、一次計收費、一次簽證放行，縮短檢驗流程，減少通關(guān)費用。

（二）加強實驗室能力建設，提高檢測技術(shù)水平

一是加大化學品分類鑒別與評估重點實驗室能力建設投入，使其能夠分別按照TDG和GHS對危險品進行分類定級檢測，同時可進行必須的危險化學品理化項目的檢測；二是深入研究檢測方法，組織技術(shù)骨干進行技術(shù)攻關(guān)和檢測方法開發(fā)，力爭盡早覆蓋我國主要大宗進出口危險化學品的檢驗鑒定。三是探索快速檢測手段，在確保檢測質(zhì)量準確的前提下，用最短的時間完成檢測，保證進出口危險化學品快速通關(guān)。四是強化技術(shù)指導，確保企業(yè)檢測實驗室發(fā)揮保障質(zhì)量安全的有效作用。五是加強國際間的交流與合作，通過國際認證，進一步與國際接軌，打破GHS全球?qū)嵤┖笠l(fā)的技術(shù)壁壘。

（三）加強業(yè)務知識培訓學習，提高專業(yè)技能

進出口危險化學品檢驗專業(yè)性強，產(chǎn)品風險高，安全技術(shù)要求高且檢驗監(jiān)管責任大，只有檢驗人員自身業(yè)務能力提高，才能更好地規(guī)避檢驗環(huán)節(jié)的風險，要加強對《危險化學品安全管理條例》《關(guān)于實施2012年〈出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出境商品目錄〉有關(guān)問題的通知》《關(guān)于進出口危險化學品及其包裝檢驗監(jiān)管有關(guān)問題的公告》等文件、GHS制度及國外危險化學品技術(shù)貿(mào)易措施的研究，定期組織召開危險化學品檢驗監(jiān)管業(yè)務學習和業(yè)務討論，以過硬的業(yè)務素質(zhì)武裝自己，切實提升檢驗監(jiān)管能力。同時還要對出口危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和報檢公司進行培訓和重點政策講解，明確生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位的職責，統(tǒng)一做法，理順危險化學品相關(guān)業(yè)務流程，引導企業(yè)誠信自律。

（四）加強溝通協(xié)調(diào)配合，增強責任意識

新修訂的《危險化學品安全管理條例》以行政法規(guī)的形式將對進出口危險化學品實施檢驗的職責賦予了檢驗檢疫機構(gòu)，各進出口危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應高度重視、積極適應，嚴格執(zhí)行新要求。一是加強學習，增強遵紀守法的自覺性。各相關(guān)企業(yè)要認真學習《危險化學品安全管理條例》和國家質(zhì)檢總局相關(guān)配套文件精神，結(jié)合企業(yè)自身進出口產(chǎn)品情況，把各項要求落到實處，不斷增強法律法規(guī)意識和質(zhì)量安全意識；二是統(tǒng)一思想，提高認識。要充分認識進出口危險品檢驗監(jiān)管工作的重要性，嚴格遵守《危險化學品安全管理條例》和國家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定，確保危險化學品的安全順利進出口；三是加強溝通配合。要積極配合檢驗檢疫的施檢和管理，加強與外方、貨代及危險化學品包裝生產(chǎn)企業(yè)的溝通交流，促進各項工作有效展開；四是不斷強化企業(yè)誠信建設和質(zhì)量第一責任人意識。要認真貫徹落實《質(zhì)量發(fā)展綱要》，充分發(fā)揮質(zhì)量主體作用，牢固樹立質(zhì)量第一責任人的理念，加強企業(yè)的自檢自控能力，力保誠信，嚴抓質(zhì)量。建議企業(yè)加強與國外供應商的聯(lián)系溝通，要求供應商嚴格按照我國最新法律法規(guī)的要求，在輸出產(chǎn)品中隨附安全數(shù)據(jù)單和粘貼危險公示標簽。

（五）完善標準法規(guī)體系，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

新的《危險化學品安全管理條例》出臺后，質(zhì)檢、環(huán)保、安監(jiān)、公安、交通等監(jiān)管部門也制定了一系列法規(guī)、標準，但目前這些法規(guī)、標準還不能做到產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)間全覆蓋，存在著互相不協(xié)調(diào)甚至相互矛盾等問題，既給不法企業(yè)有空可鉆、有機可乘，也給守法企業(yè)造成執(zhí)行上的困難，需要根據(jù)新情況及時進行修改和完善，以促進產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

[參考文獻]

[1]王曉兵.推進GHS在中國的貫徹執(zhí)行[J].中國標準化，2011（7）：87-90.

保健食品的現(xiàn)狀范文第3篇

國外保健品行業(yè)發(fā)展趨勢

全球保健食品市場容量為2000億美元，保健食品占整個食品銷售的5％。目前美國有保健食品生產(chǎn)企業(yè)530家，每年共有1000多個品種投放市場，其銷售額達750億美元，占食品銷售額的1／3。據(jù)美國研究結(jié)果表明，由膳食補充劑、功能性食品飲料，天然有機食品3大類構(gòu)成的保健食品市場，其中前兩者占據(jù)了整個市場85％左右的份額，而各國因國力、民俗等因素又有所不同。

國外保健食品市場現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢有以下特點：低脂肪，低熱量，低膽固醇的保健食品品種多，銷售量最大，并將主導市場i維生素、礦物質(zhì)類保健食品所占比例穩(wěn)定：小麥胚油，深海魚油卵磷脂，鯊魚軟骨、魚鯊烯等軟膠囊制劑類新產(chǎn)品銷量增加，并有擴大海外市場之勢；素食及植物性保健食品所占比重逐漸增大；保健茶，中草藥保健食品繼續(xù)風行市場，深受廣大消費者歡迎。

中國保健食品市場現(xiàn)狀

據(jù)1996年衛(wèi)生部頒布的《保健食品管理辦法》，保健食品是指能調(diào)節(jié)人體機能、有特定保健功能的食品，只適合于特定人群食用，不以治病為目的。此定義包含3個要素，第一，不能脫離食品，是食品的一個種類：第二，必須具有一般食品無法比擬的功效作用，能調(diào)節(jié)人體的某種功能，第三，不是藥品，不是為治療疾病而生產(chǎn)的產(chǎn)品?？梢哉f保健食品是介于食品和藥品之間的一種特殊食品。

目前，國家衛(wèi)生部對保健食品功能受理和審批范圍限定有27種，包括促進排鉛，改善睡眠、促進泌乳、減肥、改善營養(yǎng)性貧血、增強免疫力，調(diào)節(jié)腸道菌群、促進消化，通便、對胃粘膜有輔助保護功能、輔助降血脂、輔助降血糖，抗氧化，輔助改善記憶，緩解視疲勞，清咽輔助降血壓、緩解體力疲勞、提高缺氧耐受力，對輻射危害有輔助保護功能、改善生長發(fā)育、增加骨密度，對化學性肝損傷有輔助保護功能、祛痤瘡、祛黃褐斑，改善皮膚水分、改善皮膚油分。我國從1996年至2005年，共批準了6514個國產(chǎn)保健食品(總功能項次10000多個)，進口產(chǎn)品為523個，每年新增批準的保健食品有數(shù)百種之多。

2009年，中國保健食品市場規(guī)模已超過日本，居世界第二。規(guī)模最大的為美國，銷售額達到1100億人民幣；第二大規(guī)模為中國，銷售額達到911億人民幣；日本位居第三，銷售額達到860億人民幣。

保健食品市場規(guī)模增長迅速

中國維他命、營養(yǎng)補充劑和保健食品行業(yè)市場規(guī)模將以每年13％的速度增長，預計到2012年將達200億美元。其中，復合維他命占維他命市場的80％，鈣、人參、蛋白粉占據(jù)營養(yǎng)補充劑的前3位，領先品牌有安利紐崔萊，惠氏善存等。

功能性營養(yǎng)補充劑市場成長迅速

功能性營養(yǎng)補充劑市場與一般性營養(yǎng)補充劑市場規(guī)模相當，且成長迅速，其中涉及女性美容，預防心臟病、糖尿病，改善睡眠，改善消化系統(tǒng)等功能產(chǎn)品占據(jù)市場主要份額，領先品牌有新時代，黃金搭檔，南方李錦記等。

產(chǎn)品進一步細化，減肥與運動類保健品成為重要細分市場

中國保健食品市場進一步細化，減肥與運動類保健食品是中國保健食品市場重要且快速成長的細分市場。2007－2012年增長速度估計在10％以上，領先的品牌主要有碧生源，一粒瘦花朵、力保健、完美等。

中國特色保健食品市場蓬勃發(fā)展

中國特色保健食品包括藥酒、中藥成分營養(yǎng)補充劑和草本提取物等市場蓬勃發(fā)展。中國特色產(chǎn)品比重大且增長迅速，其份額超過保健食品市場份額的1／3，主要包括藥酒，中藥成分。減肥茶、藥丸、人參、銀杏萃取精華等。據(jù)預計，2007-2012年藥酒市場平均增長21％，增長最快。國內(nèi)主要的黃酒制造商都在培育特色品牌，如金牌和海南椰島鹿龜酒。

中國保健食品市場消費現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

經(jīng)濟的飛速發(fā)展促進了消費水平的提高，使人們對食品的需求不只滿足于溫飽狀態(tài)，而是向營養(yǎng)保健型轉(zhuǎn)變。人們的飲食除了充饑解渴以外，還要追求補充營養(yǎng)、預防疾病，調(diào)整肌體生理狀態(tài)等功效，這種食品需求方向的轉(zhuǎn)變，促進了我國保健食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

女性和老年人成為保健食品市場主要消費群體

女性和老年人成為保健食品市場主要消費群體，減肥。美容產(chǎn)品和消化道健康產(chǎn)品占據(jù)購買保健食品的首要位置。據(jù)調(diào)查，2007年成年女性健康產(chǎn)品購買量達40％，主要包括減肥，補血、女性美容等功能產(chǎn)品。老年人保健食品主要針對老年人體虛多病，為預防和輔助治療老年疾病而開發(fā)的，主要功能有促進消化道健康，助睡眠、增強免疫力等，如添加低聚果糖等低聚糖產(chǎn)品的保健食品能調(diào)節(jié)腸道菌群、潤腸通便，調(diào)節(jié)血脂及免疫功能等。

消費者最重視產(chǎn)品質(zhì)量和功能

根據(jù)2008年中國營養(yǎng)產(chǎn)品市場消費行為調(diào)查顯示：超過90％的受訪者關(guān)注食品飲料的安全性；超過50％的受訪者愿意付高價購買令自己安心的產(chǎn)品；80％的受訪者認為質(zhì)量必須是產(chǎn)品的主要特色，并同時關(guān)注產(chǎn)品功效。美容、減肥類產(chǎn)品和消化道健康產(chǎn)品受到消費者重視，減肥茶類產(chǎn)品發(fā)展迅速，減肥茶類產(chǎn)品約占市場份額的22％，與美國相比市場份額更大。

益生元等健康功能配料得到廣泛應用

目前，以益生元(功能性低聚糖)為代表的新型功能食品配料已在保健食品領域得到非常廣泛的應用。益生元指“人體不消化或難消化的食物成分，能夠選擇性地促進大腸中對宿主健康有益的細菌的生長和代謝活性，從而對人體產(chǎn)生健康效應”，也稱為雙歧因子。益生元的種類很多，包括多種低聚糖類，天然植物提取物、多糖類，蛋白水解物、多元醇等，其中市場上最常見的是功能性低聚糖類。

功能性低聚糖(Fuctional Qligosaccharide)是由2～10個相同或不同的單糖以糖苷鍵聚合而成，具有糖類某些共同的特性，可直接代替蔗糖，作為甜食的配料，但不被人體胃酸降解，不在小腸吸收，可到達大腸，具有改善腸道菌群、促進雙歧桿菌等有益茵增殖、減少有害茵生長等生理功能。目前在市場上常見的品種有低聚異麥芽糖，低聚果糖、低聚半乳糖和低聚木糖等。

據(jù)預測，到2015年中國的老年人口總數(shù)將達到4.2億，隨著年齡的不斷增加，老年人的身體器官也開始慢慢衰退，特別是腸胃器官，消化吸收不好，對老年人的身體健康會造成很大的影響。益生元改善腸道，促進有益菌增殖的功效促進了益生元老年保健食品的開發(fā)。

目前中國，大約62％的白領人士認為自己處于亞健康狀態(tài)，超過3000萬中國人患有糖尿病，另有2000萬潛在糖尿病病患。益生元，如低聚果糖，低聚異麥芽糖等有一定甜度，但不被分解吸收，提供能量很少，作為保健食品配料可以滿足那些喜愛甜食但又不能食用甜食的人(如糖尿病人、肥胖病患者等)的需要。因此，益生元在市場上的低糖，無糖，低熱量保健食品中得到普遍應用。

此外，研究表明益生元還具有提高免疫力，促進鈣吸收和防止齲齒等功效。所以，益生元可用于補鈣類、防齲齒等兒童保健食品的開發(fā)。

保健食品的現(xiàn)狀范文第4篇

一、指導思想和總體目標

（一）指導思想。全面貫徹落實黨的群眾路線，把打擊、取締非法營銷保健食品行為作為重要的民生工程，以標本兼治、著力治本為原則，落實責任，嚴格市場準入，強化日常監(jiān)管，健全監(jiān)管機制，著力解決公眾購買保健食品中的突出問題，切實保障公眾食用安全。

（二）總體目標。對保健食品生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)集中力量進行一次全面的整治和規(guī)范，確保非法營銷保健食品行為得到全面取締。

二、工作重點

（一）加強對保健食品流通市場的監(jiān)管，打擊銷售假冒保健食品行為。嚴厲打擊冒用保健食品批準文號、標志的產(chǎn)品以及非保健食品宣傳保健功能的食品、保健食品冒充藥品。依法重點查處食品批發(fā)市場、超市、藥店、成人保健品店、保健品專營店等場所銷售假冒偽劣保健食品的行為。

（二）開展保健食品違法添加藥物專項檢查工作。對市場中的保健食品經(jīng)營單位進行一次全面的監(jiān)督檢查，結(jié)合實際情況選擇群眾反映強烈的、違規(guī)添加藥物問題嚴重的減肥類、降糖類、抗疲勞類、改善睡眠類等保健食品集中進行抽檢。對嚴重危害群眾食用安全的保健食品中添加藥物的行為集中進行打擊，加大曝光力度，嚴厲懲治違法違規(guī)的經(jīng)營單位或個人。

（三）開展保健食品標簽、說明書內(nèi)容專項檢查工作。對市場中的保健食品標簽標識的保健功能和適用人群等內(nèi)容進行專項檢查，對虛假、夸大宣傳功效的保健食品進行整治，對違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位加大曝光力度。

（四）加大廣告監(jiān)測力度，嚴懲違法廣告產(chǎn)品。加大保健食品廣告監(jiān)測力度，對監(jiān)測到的違法保健食品廣告要及時移送工商部門查處，同時對嚴重違法的保健食品廣告產(chǎn)品要依法采取暫停銷售等行政強制措施。通過集中整治，進一步降低我區(qū)違法保健食品廣告發(fā)生率和違法保健食品廣告數(shù)量，基本杜絕惡性虛假違法保健食品廣告。

（五）加大對以公益講座、健康診療、學術(shù)交流、會展銷售、產(chǎn)品試用等形式違法銷售保健食品行為的打擊力度。銷售保健食品的，應取得食品流通許可證、工商營業(yè)執(zhí)照。凡開展保健知識公益講座、健康診療、學術(shù)交流、會展銷售、產(chǎn)品試用等形式的聚會，應當經(jīng)當?shù)毓?、工商、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生等部門批準的，必須取得批準證明，且現(xiàn)場不得銷售保健食品?，F(xiàn)場銷售保健食品，涉及違法行為的,由相關(guān)部門按照各自職責依法予以查處。凡是為非法銷售保健食品提供活動場所的單位或個人，應依法嚴處。

（六）加大宣傳教育力度，引導公眾理性消費。采取多種有效措施開展保健食品知識“進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)”宣傳教育活動，廣泛宣傳普及保健食品法律法規(guī)和知識，積極引導公眾確立正確、理性的保健食品消費理念。充分發(fā)揮媒體宣傳作用，廣泛宣傳保健食品整頓工作進展情況及措施，及時曝光保健食品生產(chǎn)經(jīng)營活動中的嚴重違法違規(guī)行為，維護市場秩序和消費者合法權(quán)益。

三、職責分工

（一）鎮(zhèn)鄉(xiāng)食安辦：組織開展轄區(qū)內(nèi)保健食品經(jīng)營企業(yè)調(diào)查摸底工作，摸清底數(shù)。牽頭組織開展打擊無照經(jīng)營保健食品，全面取締非法營銷保健食品行為。負責對以公益講座、健康診療、學術(shù)交流、會展銷售、產(chǎn)品試用等形式違法銷售保健食品等行為的監(jiān)管工作。組織開展多種形式的宣傳教育活動，積極引導公眾確立正確、理性的保健食品消費理念。

（二）公安部門：負責維護保健食品非法營銷聯(lián)合整治秩序，嚴厲查處涉及保健食品營銷的有關(guān)違法犯罪活動。

（三）衛(wèi)生部門：負責對以健康診療等形式營銷保健食品中的非法健康診療行為的查處。

（四）工商部門：負責保健食品非法廣告、虛假宣傳的查處,負責無照經(jīng)營保健食品的查處。

（五）食品藥品監(jiān)管部門：負責識別保健食品的真假；負責保健食品標簽說明書的檢查；負責保健食品市場監(jiān)督抽查；負責職責范圍內(nèi)的保健食品相關(guān)案件的查處工作。

四、工作步驟

（一）宣傳動員階段（2014年7月25—31日）。制定整治方案，成立保健食品非法營銷專項整治工作領導小組，由公安、食品藥品監(jiān)管、工商、衛(wèi)生等部門組成。各部門層層統(tǒng)一思想認識，落實人員，明確責任分工，部署任務措施，做好組織、宣傳和發(fā)動工作。

（二）排查整治階段（2014年8月1日—9月24日）。全面落實各項工作措施，對轄區(qū)內(nèi)進行拉網(wǎng)式排查。發(fā)動群眾、社區(qū)、村（居）委廣泛參與，弄清轄區(qū)內(nèi)保健食品營銷現(xiàn)狀。對發(fā)現(xiàn)的違法行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，該移交司法機關(guān)的堅決移交。

（三）考核評估階段（2014年9月25日—10月20日）。開展考核評估工作，總結(jié)經(jīng)驗、查找問題，完善制度，表彰獎勵先進單位和先進個人，為全面取締非法營銷保健食品打下堅實基礎。

五、工作要求

（一）高度重視，精心組織。深刻認識開展非法營銷保健食品整治工作的重要意義，切實加強組織領導，強化經(jīng)費保障。同時要研究分析存在的突出問題和安全隱患，明確整治目標任務和措施，精心組織，周密安排，確保整治工作有序開展。

保健食品的現(xiàn)狀范文第5篇

一、工作目標

通過對我區(qū)保健食品經(jīng)營單位的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，進一步掌握我區(qū)保健食品經(jīng)營現(xiàn)狀，探索監(jiān)督管理新模式，建立保健食品監(jiān)管長效機制，嚴厲打擊違法行為，切實維護消費者的健康權(quán)益。

二、工作任務

（一）檢查內(nèi)容及范圍

1、檢查內(nèi)容

各監(jiān)督站對轄區(qū)內(nèi)保健食品經(jīng)營企業(yè)的產(chǎn)品索票索證情況、進貨驗收臺賬記錄、產(chǎn)品標簽標識、產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量管理、從業(yè)人員培訓和健康證持證情況、保健食品的經(jīng)營許可（備案）情況等進行檢查。

2、檢查范圍

轄區(qū)內(nèi)保健食品批發(fā)企業(yè)、商場、超市、藥店、專賣店等場所。

（二）工作重點

1.根據(jù)省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于查處假冒保健食品的通知》（食藥監(jiān)食稽函〔2014〕3號文件）和《關(guān)于查處假冒偽劣保健食品的通知》（食藥監(jiān)食稽函〔2014〕5號文件）的要求，以《通知》中涉及的一百多種假冒偽劣保健食品為檢查的重點品種。

2.以舉報投訴為線索，嚴肅查處以公益講座、免費體驗、學術(shù)交流、會展銷售、網(wǎng)絡經(jīng)營等形式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為。

三、工作安排

（一）工作實施

保健食品專項檢查上半年和下半年各開展一次，上半年在6月20日前完成，下半年在10月20日前完成。

（二）工作總結(jié)上報

各工作站應當于10月份完成本轄區(qū)保健食品監(jiān)督檢查工作總結(jié)、報表，完成對《通知》中涉及的不合格保健食品的檢查和處理工作，并于10月18日前上報區(qū)監(jiān)督所食品科。

上級部門另有工作安排的，應當按照其要求認真組織實施，并及時上報工作情況。

四、工作要求

(一)加強組織領導，落實工作責任

各工作站要高度重視對保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督管理工作，認真履行監(jiān)管職責。要進一步建立健全監(jiān)督檢查制度和工作機制，抓好工作落實。要不斷強化企業(yè)責任意識，督促企業(yè)完善管理制度，加強衛(wèi)生質(zhì)量管理。

(二)進一步加大監(jiān)督管理力度

各工作站應當以上級文件要求、舉報投訴和日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題為線索，加大對違法行為的查處力度。

1.對無批準文號、盜用和假冒批準文號、非法添加、標簽和說明書宣傳內(nèi)容不真實的產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營活動，應當依法予以行政處罰。

2.對無采購驗收記錄、無索證索票資料、索證索票資料不全、無法定檢驗機構(gòu)檢驗合格證明資料的產(chǎn)品，一律下架、就地封存，予以警告處理；拒不改正的，進一步依法予以行政處罰。

3.對省食品藥品監(jiān)督管理局《通知》中涉及的相關(guān)產(chǎn)品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律依法嚴肅查處，并追查來源去向；涉嫌犯罪的，依法移交公安機關(guān)。

4.督促保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，認真學習、落實《食品安全法》、《保健食品注冊管理辦法》、《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》、《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》、《保健食品命名規(guī)定》、《保健食品生產(chǎn)企業(yè)供應商指南》、《保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)索證索票和臺帳管理規(guī)定》等法律法規(guī)。

(三)廣泛開展宣傳教育活動

區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所宣教科要加大宣傳力度，及時曝光違法企業(yè)和違法產(chǎn)品，及時報道監(jiān)督檢查工作的進展和成效；充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，加強輿論引導和教育，形成良好的社會氛圍。

(四)進一步建立健全保健食品監(jiān)督管理檔案

1.各衛(wèi)生監(jiān)督站要按照要求及時上報相關(guān)總結(jié)及報表，區(qū)監(jiān)督所要及時對各監(jiān)督站上報的信息進行匯總，并及時報送相關(guān)總結(jié)、專題工作資料、行政處罰和稽查資料、工作信息及報表等。

2.各工作站要進一步建立健全保健食品批發(fā)、零售企業(yè)監(jiān)督管理分戶檔案，匯總批發(fā)、零售企業(yè)基本情況、經(jīng)常性監(jiān)督檢查、企業(yè)整改、行政處罰及跟蹤檢查等材料，及時將相關(guān)情況錄入相應企業(yè)單位的電子監(jiān)管檔案。保健食品批發(fā)零售企業(yè)分戶檔案、電子檔案應當達到100%，

(五)積極探索監(jiān)督管理新模式

區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所應當積極探索適合本區(qū)特點的監(jiān)督管理模式，例如：在生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)和藥店推行電子監(jiān)管檔案，企業(yè)對所經(jīng)營的保健食品種類、批次、數(shù)量等相關(guān)資質(zhì)建立電子檔案。監(jiān)管部門通過相關(guān)平臺實時查詢，動態(tài)監(jiān)管產(chǎn)品生產(chǎn)、采購、存儲、銷售情況，提高監(jiān)管效率；督促產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)使用《進貨驗收和銷售臺賬記錄本》（包括電子版），對產(chǎn)品經(jīng)營活動實行科學管理；以“弘揚企業(yè)誠信、提高質(zhì)量意識”為理念，推進建立企業(yè)綜合信用檔案，建立健全信息數(shù)據(jù)庫，完善企業(yè)的產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量安全追溯體系等。開展保健食品示范工程建設；開展保健食品質(zhì)量安全萬里行活動；推行保健食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人制度等。通過各種有效手段，努力建立我市保健食品監(jiān)管長效機制。

(六)推進保健食品信息化建設

全面推進全省保健食品生產(chǎn)企業(yè)信息化建設，開展保健食品經(jīng)營企業(yè)信息化建設試點工作，年底前基本建立保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量安全追溯體系。

（七）材料報送要求