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【關(guān)鍵詞】:酒店;節(jié)能降耗;管理;措施
中圖分類號(hào):C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1、酒店實(shí)施節(jié)能降耗工作的意義
1.1微觀意義
降低成本負(fù)擔(dān)酒店經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的消耗主要包括:一是日常消耗;二是設(shè)施設(shè)備運(yùn)行中的能源消耗,這兩個(gè)方面總稱為酒店的能耗。一般酒店的能源消耗主要由水、電、蒸汽(或天然氣、燃油)構(gòu)成,其中以電能消耗為主。電能消耗中空調(diào)耗能就占總能耗的一半。酒店作為能源消耗大戶,合理節(jié)約使用能源、降低基本耗損,意味著降低酒店經(jīng)營(yíng)成本,提高營(yíng)業(yè)凈利潤(rùn)。目前我國(guó)的酒店能耗狀況與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在較大差距,平均能耗水平偏高;跟據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)顯示,我國(guó)酒店的耗電水平高于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家耗電平均值的25%左右。因此,在節(jié)能降耗、降低成本負(fù)擔(dān)方面,我國(guó)絕大多數(shù)酒店存在很大空間。
1.2 宏觀意義
眾所周知,酒店是能耗大戶和污染大戶。目前,大多數(shù)酒店還在使用破壞臭氧層的制冷劑,還有一些酒店在洗滌、餐飲用水等方面超標(biāo)排放,嚴(yán)重破壞了周邊環(huán)境。依據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論,人類不應(yīng)在破壞后人生活環(huán)境的基礎(chǔ)上生存與發(fā)展,換言之,發(fā)展必須有“節(jié)制”,充滿“理性”,產(chǎn)品的產(chǎn)出不可以以破壞后人生存環(huán)境質(zhì)量為代價(jià),且能源儲(chǔ)存是有限的,是不可再生的,不可能無限使用。酒店的產(chǎn)品也一樣,它不但要服務(wù)于目標(biāo)群體,還要承擔(dān)起企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,這也是目標(biāo)市場(chǎng)逐步走向消費(fèi)理性化的必然要求。所以,酒店行業(yè)的節(jié)能降耗,對(duì)于酒店實(shí)現(xiàn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)利益意義重大,且對(duì)于行業(yè)和全社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展也有很重要的作用。
2、酒店節(jié)能降耗管理三要素
從酒店設(shè)計(jì)來看,酒店節(jié)能的第一步就是在酒店設(shè)計(jì)的時(shí)候就要考慮到節(jié)能的問題,與西方酒店設(shè)計(jì)在節(jié)能方面相比,我國(guó)酒店過分追逐華麗而忽略了節(jié)能環(huán)保,其差距不在設(shè)計(jì)而在理念上。我國(guó)的酒店建設(shè)現(xiàn)狀可以用“先開槍后瞄準(zhǔn)”來形容,往往是先把樓蓋好了然后在考慮機(jī)電等配套設(shè)備設(shè)施的配套問題;還有就是建設(shè)與施工過程,其中主要的關(guān)注點(diǎn)只有工程進(jìn)度和建筑成本,往往無暇顧及建筑性能;從建設(shè)開始就忽略了能源消耗問題?,F(xiàn)在技術(shù)是通用的,關(guān)鍵是有無節(jié)能意識(shí)。對(duì)于一個(gè)酒店從一開始做規(guī)劃,包括制訂科研、找設(shè)計(jì)院做初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、建設(shè)施工,以及最后的開業(yè)經(jīng)營(yíng),整個(gè)過程都應(yīng)圍繞“綠色酒店”的概念展開并實(shí)施。
從日常工作來看,在滿足酒店自身經(jīng)營(yíng)所需的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,都應(yīng)該采取必要的管理和技術(shù)手段進(jìn)行節(jié)能降耗。從節(jié)能的角度去工作,尋找并發(fā)現(xiàn)各方面需要改進(jìn)的地方,從而提出合理有效的解決辦法。酒店應(yīng)明確要求全體員工都重視起來,并制定嚴(yán)格的節(jié)能降耗實(shí)施細(xì)則。酒店的節(jié)能降耗重點(diǎn)要在硬件動(dòng)力設(shè)備上,因此,根據(jù)每個(gè)酒店自身不同的硬件系統(tǒng)配備,以及各硬件系統(tǒng)空間和經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn),還可以選擇性地做一些節(jié)能技術(shù)改造。
從酒店用品來看,未來酒店用品的趨勢(shì)之一是節(jié)能環(huán)保。在當(dāng)前降低碳排放的趨勢(shì)下,酒店節(jié)能環(huán)保成為一種新趨勢(shì),低碳的酒店用品也受到了眾多酒店使用者的認(rèn)可。節(jié)能環(huán)保型酒店用品的使用不僅可以解決酒店資源浪費(fèi)的問題,也大大節(jié)省了酒店的經(jīng)營(yíng)成本。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,這將是酒店用品不可逆轉(zhuǎn)的新趨勢(shì)。
3、酒店節(jié)能降耗管理具體措施
3.1 工程技術(shù)節(jié)能措施
3.1.1照明節(jié)能。我國(guó)目前的照明以低效照明為主,白熾燈占87%。根據(jù)市場(chǎng)需求、節(jié)能相關(guān)方針政策,酒店應(yīng)用緊湊型熒光燈取代白熾燈,細(xì)管熒光燈取代粗管熒光燈,金屬鹵化燈和高壓鈉燈取代高壓汞燈,同時(shí)控制改善電能質(zhì)量,提高電能利用率?,F(xiàn)以本人所在的青島豪邦度假村為例,酒店共有200間客房及套房,豪華多功能廳可供300人的會(huì)議、宴會(huì)之用,酒店擁有設(shè)施齊全的美食、休閑、健身及商務(wù)場(chǎng)所。酒店節(jié)能改造前,照明采用40W-60W白熾燈、普通節(jié)能燈、其它規(guī)格的鹵鎢燈。由于其能耗高、光源壽命短,使酒店運(yùn)行成本增加,且維護(hù)工作量大。酒店自2013年下半年經(jīng)過論證分析,決定在不改變?cè)袩艟叩幕A(chǔ)上,以3W、5W的LED燈為主改造客房、餐飲包間、宴會(huì)廳、樓道和大堂;以16W的LED燈管為主改造辦公區(qū)及后勤區(qū)域,光源顏色全部采用暖白色,即2700K色溫;經(jīng)歷這樣的改造后酒店大幅度降低了照明用電和電費(fèi)。
3.1.2、中央空調(diào)節(jié)能。酒店消耗電能量最大的設(shè)備是中央空調(diào)系統(tǒng),為節(jié)約用電,酒店應(yīng)該加大力度對(duì)空調(diào)進(jìn)行檢查維修和保養(yǎng),且重視空調(diào)風(fēng)管的除塵,保證風(fēng)道暢通無阻,降低用電量;并制定空調(diào)溫度與空調(diào)開關(guān)的時(shí)間,把原本預(yù)訂房間提前到一個(gè)小時(shí)開空調(diào),改成提前20分鐘開空調(diào),同時(shí)通過空調(diào)智能遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)設(shè)定房?jī)?nèi)空調(diào)的最低溫度,在保證服務(wù)品質(zhì)的基礎(chǔ)上,做好節(jié)能工作。酒店工程部細(xì)心研究了店內(nèi)外空氣走向,盡量做到將空調(diào)風(fēng)力保持在穩(wěn)定的氣流內(nèi),在大堂等公共區(qū)域懸掛溫濕度計(jì),定時(shí)檢查溫濕度。為了節(jié)能我們對(duì)空調(diào)可以采取如下措施:
(1)夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于23攝氏度,全面檢討酒店范圍內(nèi)各區(qū)域空調(diào)的設(shè)置溫度和實(shí)際溫度的情況。
(2)要求各個(gè)部門將營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的空調(diào)溫度設(shè)置成23攝氏度,并根據(jù)環(huán)境溫度和客人的需求適當(dāng)調(diào)節(jié),實(shí)時(shí)測(cè)量實(shí)際的環(huán)境溫度,將采集的數(shù)據(jù)記錄在案作為參考。
(3)工程部對(duì)空調(diào)主機(jī)冷凍水、冷卻水的出水溫度和回水溫度進(jìn)行監(jiān)控。
(4)工程部還對(duì)所有的空調(diào)風(fēng)柜和盤管風(fēng)機(jī)進(jìn)行編號(hào),列出清單,表明開關(guān)位置和供應(yīng)冷氣的區(qū)域,提供酒店空調(diào)系統(tǒng)的資源分布情況,利于相應(yīng)的操作管理。
(5)(計(jì)劃)加裝空調(diào)制冷主機(jī)的變頻自動(dòng)控制系統(tǒng)。
3、其他節(jié)能改造:(1)加強(qiáng)能源計(jì)量?jī)x表的配備。在洗衣房、廚房、康樂等相對(duì)獨(dú)立的重點(diǎn)耗能區(qū)域安裝計(jì)量表。(2)加裝洗衣房蒸汽余熱回收系統(tǒng)及設(shè)備。(3)對(duì)酒店的設(shè)備定期進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即進(jìn)行整改,力求消除因?yàn)橛布脑蚨鴮?dǎo)致的能源浪費(fèi)現(xiàn)象。
3.2節(jié)能管理規(guī)范化、制度化
在日常管理中,酒店管理人員只有將各項(xiàng)措施落實(shí)到位,才可以實(shí)現(xiàn)節(jié)能效果??偟膩碚f,節(jié)能降耗管理工作應(yīng)做到:重新修訂用電、用水、中央空調(diào)的開啟時(shí)間等規(guī)章制度;對(duì)各能控點(diǎn)責(zé)任區(qū)域和責(zé)任人重新進(jìn)行規(guī)定;將宣傳標(biāo)語張貼在各公共區(qū)域,大廳醒目位置擺放倡導(dǎo)全民節(jié)電節(jié)水溫馨提示牌。為促進(jìn)節(jié)能降耗管理,推動(dòng)節(jié)能工作的順利時(shí)候,借助公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)節(jié)能工作的重視和支持,成立節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定定期檢查制度,各部門主要負(fù)責(zé)人為節(jié)能降耗第一責(zé)任人。為保證具體落實(shí)節(jié)能降耗活動(dòng),針對(duì)能源管理,每年年初都要制訂專門的節(jié)能目標(biāo),提出月能耗和營(yíng)收比指標(biāo),按月分解。作為能源管理的職能部門,工程部堅(jiān)持每天統(tǒng)計(jì)各點(diǎn)能源使用情況,在每周周會(huì)上專題通報(bào)能源指標(biāo)控制情況,及時(shí)對(duì)監(jiān)控節(jié)能降耗各項(xiàng)數(shù)據(jù)變化進(jìn)行分析。
3.3 開發(fā)“綠色客房”
“綠色客房”指重視客房的環(huán)保型,客房里的物品盡可能融入“綠色”元素,如:在洗手間里,采用低流量沖水馬桶和定制的淋浴噴頭、水龍頭,也可采用太陽(yáng)能設(shè)計(jì);酒店的墻面墻體可用“綠色”涂料;床上用品,床單毛巾等最好為純天然的棉織品或亞麻織品;選用純植物油脂皂;用綠色環(huán)保型的空調(diào)、冰箱;循環(huán)使用塑料、金屬、玻璃制品,可制成野餐車、標(biāo)示牌等。同時(shí),引導(dǎo)客人節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境??头课锲繁M量循環(huán)使用,將一次性使用變?yōu)檠h(huán)使用或調(diào)劑使用;延長(zhǎng)物品的使用壽命,凡可修理的就不換新,不輕易丟掉廢舊品。
3.4 創(chuàng)辦“綠色餐廳”
要?jiǎng)?chuàng)辦“綠色餐廳”,酒店可以選擇經(jīng)過綠色有機(jī)認(rèn)證的蔬菜基地,使用“綠色”蔬菜,設(shè)置綠色餐廳,并在餐廳內(nèi)設(shè)無煙區(qū),在餐桌上放置無煙標(biāo)志和綠色食譜;制定一套與之相配套的綠色酒店餐飲服務(wù)規(guī)程;依據(jù)季節(jié)的不同,在涼熱菜上嚴(yán)把衛(wèi)生質(zhì)量關(guān),對(duì)海鮮湖魚類也有一系列的質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)把食品進(jìn)貨渠道,不食用珍稀野生動(dòng)植物及益鳥、益獸。畜禽產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)有防疫部門的檢測(cè)證明,嚴(yán)格按照綠色食品要求加工原材料,推出“綠色美食節(jié)”等宣傳綠色菜肴,引導(dǎo)客人適量點(diǎn)菜,主動(dòng)征求客人意見為其提供打包和存酒服務(wù),讓客人吃上放心菜。在定價(jià)中,讓利銷售、良心定價(jià)等;這樣,酒店既會(huì)得到客人的好評(píng),也開發(fā)了酒店的綠色市場(chǎng)。
4、結(jié)語
幽雅的消費(fèi)環(huán)境和賓至如歸的對(duì)客服務(wù)與勤儉節(jié)約是相輔相成的,不是對(duì)立的,細(xì)致敏銳的觀察,積極的行動(dòng),是最終的答案。如何使自身乃至部門的工作服務(wù)效率更高、對(duì)客服務(wù)運(yùn)營(yíng)更合理、成本控制更完善、服務(wù)效益更好,值得我們大家一起反思。
參考文獻(xiàn):
[1]蔣麗. 淺談酒店的節(jié)能降耗管理[J]. 東南大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2008,S2:87-88.
關(guān)鍵詞:行政管理;降本節(jié)支;創(chuàng)新方法
一、行政管理降本節(jié)支的實(shí)施背景
行政管理降本節(jié)支適應(yīng)市場(chǎng)大環(huán)境的需要。2016年,國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都很嚴(yán)峻,面臨的矛盾和壓力十分巨大,2017年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可能更困難。特別是,消費(fèi)需求持續(xù)不旺,煉油等眾多行業(yè)產(chǎn)能過剩,國(guó)際油價(jià)持續(xù)低位運(yùn)行,市場(chǎng)形勢(shì)異常嚴(yán)峻,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加白熱化。有些工程公司為了拿到業(yè)主的EPC合同,甚至免費(fèi)為業(yè)主做工程設(shè)計(jì)。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì),石化企業(yè)亟待調(diào)整管理方式,持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)于行政管理部門而言,就是要花大力氣,改革管理理念,創(chuàng)新管理手段,壓低成本,降低支出。行政管理降本節(jié)支是落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”重要舉措。黨和國(guó)家、集團(tuán)公司黨組明確要求,要貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,堅(jiān)決反“”,營(yíng)造廉潔自律、節(jié)儉樸實(shí)的良好氛圍。公司根據(jù)“八項(xiàng)規(guī)定”的要求,落實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、規(guī)范出訪活動(dòng),厲行勤儉節(jié)約等要求。行政管理降本節(jié)支是踐行精細(xì)化管理理念的必然要求。現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展,要杜絕粗放的管理模式。精細(xì)化管理是提升行政管理水平的重要途徑,對(duì)我們更好地做好行政管理工作具有十分重要的意義。必須樹立精細(xì)化管理理念,養(yǎng)成精細(xì)化工作習(xí)慣,通過制度化、標(biāo)準(zhǔn)化,切實(shí)推進(jìn)精細(xì)化管理。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。公司想要生存,除了加強(qiáng)市場(chǎng)開拓、生產(chǎn)管理和技術(shù)研發(fā)之外,還要強(qiáng)化成本控制,通過壓降成本來提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。而精細(xì)化管理正是降低企業(yè)成本,實(shí)現(xiàn)效益最大化的重要手段和措施。
二、3S管理法的內(nèi)涵
企業(yè)的行政管理是一個(gè)復(fù)雜的體系,是企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng),其觸角深入到企業(yè)的各個(gè)部門和分支機(jī)構(gòu)的方方面面。在新形勢(shì)下,為了做好行政管理,降本節(jié)支,筆者對(duì)繁雜的行政管理體系作了梳理,并從實(shí)際出發(fā),研究探索出的一套管理方法,使公司文秘、接待、外事、企業(yè)管理、綜合治理、資產(chǎn)管理、后勤、車隊(duì)等條塊工作在高效、規(guī)范開展的基礎(chǔ)上,有效降本節(jié)支,取得一定成效。行政管理3S管理法,3S分別代表System(機(jī)制)、Scheme(規(guī)劃)、Saving(節(jié)能),從建章立制、科學(xué)規(guī)劃、節(jié)能降耗三個(gè)方面真正將降本節(jié)支落到實(shí)處。3S管理法可以廣泛運(yùn)用于企業(yè)行政管理,較大程度地降本節(jié)支,控制成本費(fèi)用,向管理要效益。
三、3S管理法的實(shí)施方法
(一)完善制度規(guī)范,建立有效機(jī)制
目前,我公司有較為完整的管理制度體系,共有200余項(xiàng)制度,內(nèi)容涵蓋了行政管理、企業(yè)改革管理、黨群工作、市場(chǎng)開發(fā)、項(xiàng)目管理、人力資源管理、技術(shù)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、監(jiān)察審計(jì)、采購(gòu)管理、施工管理、檔案管理、信息化管理、法律與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等全方位工作。每年年初,公司制定制度改造方案,報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。公司結(jié)合發(fā)展需要,對(duì)以前沒有明確制度要求的,研究制定相關(guān)的實(shí)體性規(guī)范;對(duì)已經(jīng)有明確制度要求的,研究制定保障性規(guī)范,并注重二者的結(jié)合與配套,增強(qiáng)制度的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性,切實(shí)形成便于遵循、便于落實(shí)、便于檢查的制度體系。為了使制度進(jìn)一步適應(yīng)工作實(shí)際,符合依法合規(guī)工作要求,公司定期梳理、完善行政管理有關(guān)工作流程。
(二)科學(xué)規(guī)劃,優(yōu)化方案,改革管理方式
新形勢(shì)下,企業(yè)往往面臨著資金困難,尤其是現(xiàn)金流緊張的困境。行政管理的資金往往以流出為主,這時(shí)就需要決策者和行政管理部門作出更詳盡的規(guī)劃。通過充分的調(diào)查研究,明確指出,要做什么,不要做什么?哪些是急需,哪些可延后?手中有多少錢,就辦多少事,切不可在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、現(xiàn)金流緊張之時(shí)還將大筆資金用于不急需或不必要的行政管理和行政辦公建設(shè),給企業(yè)運(yùn)營(yíng)雪上加霜。1、引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),充分評(píng)審,選定方案招標(biāo)采購(gòu)或詢比價(jià)采購(gòu),具有公開、公平、公正的特性,面向社會(huì),把采購(gòu)的信息、宗旨、要求公布于眾,極大地?cái)U(kuò)大了物資的來源,增加了競(jìng)爭(zhēng)性,采購(gòu)行為也更為規(guī)范、透明。去年,公司在服務(wù)承包商選擇等方面作了大膽嘗試,主動(dòng)出擊尋找廠家,獲取多種方案,通過評(píng)審,擇優(yōu)合作。以公司出版發(fā)展歷程書籍的印刷服務(wù)為例,我們采取詢比價(jià)方式,從社會(huì)上邀請(qǐng)了5家圖文印刷公司,參與報(bào)價(jià)。組織公司相關(guān)部門人員參與評(píng)審,最后選定合作方。整個(gè)過程公開透明,符合采購(gòu)招投標(biāo)規(guī)定,并且大幅度降低了開支。2、利用集團(tuán)公司易派客平臺(tái)采購(gòu),降本成效顯著2015年起,中國(guó)石化“易派客電商平臺(tái)”正式上線運(yùn)行。通過集合批量、公開招標(biāo),目前已上架596萬個(gè)具體規(guī)格的商品,涵蓋化工、煤炭、設(shè)備等大宗通用物資及辦公文具、復(fù)印用紙、打印耗材、電腦配件、安全帽、勞保服等低值易耗品。公司在線上完成采購(gòu),不僅采購(gòu)依法合規(guī)、陽(yáng)光透明,而且降本效果顯著。3、簽訂酒店合作協(xié)議,節(jié)省差旅及業(yè)務(wù)招待費(fèi)用我公司地處陸家嘴中心區(qū)域,酒店住宿費(fèi)用高、預(yù)約難。為方便部門、項(xiàng)目組安排來訪人員住宿接待,公司考察了附近3公里內(nèi)不同檔次的多家酒店,對(duì)比了其安全、整潔、交通、價(jià)格等多方面因素,通過談判,爭(zhēng)取了優(yōu)惠價(jià)格,并享受優(yōu)先預(yù)約、入住等待遇,為公司會(huì)務(wù)接待提供了實(shí)惠和便利。公司通過充分考察,最終確定與公司附近的6家酒店簽訂了合作協(xié)議,節(jié)支比例達(dá)20%~60%。此外,為節(jié)省員工差旅住宿費(fèi),方便住宿預(yù)訂,公司還與華住酒店集團(tuán)簽訂合作協(xié)議,約定我公司員工入住全國(guó)各地的漢庭酒店都可享受協(xié)議價(jià)格,節(jié)省了員工差旅支出,降低了成本費(fèi)用。4、探索EPC項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的車輛、駕駛員屬地租賃、聘用模式隨著車隊(duì)駕駛員逐漸進(jìn)入到齡退休高峰期,如何緩解車隊(duì)人手少、任務(wù)重的矛盾顯得愈發(fā)重要。加之,公司承擔(dān)的EPC項(xiàng)目分散于內(nèi)蒙古、廣西、廣東、山東等地,駕車往返于公司本部和現(xiàn)場(chǎng)須消耗大量人力物力。經(jīng)過充分的市場(chǎng)調(diào)研,筆者會(huì)同公司項(xiàng)目管理部門,積極開動(dòng)腦筋,創(chuàng)新管理方式,在人員較多的EPC項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)試行車輛和駕駛員屬地租賃、聘用模式。這種管理模式有效緩解了車隊(duì)人力負(fù)荷,節(jié)省車輛運(yùn)營(yíng)成本和用工成本。
(三)節(jié)能降耗,增強(qiáng)降本意識(shí)
我們不能不屑一顧于一滴水、一度電的價(jià)值,那是企業(yè)效益的根本所在。公司的每一個(gè)職工都應(yīng)自覺地投入到節(jié)能降耗活動(dòng)中去,堅(jiān)持不懈地做好節(jié)約能源的工作。出臺(tái)有效措施,一是要從硬件上找突破口,通過改革管理理念、改良設(shè)備等方式,切實(shí)踐行節(jié)能降耗。與此同時(shí),要加大宣傳力度,號(hào)召員工樹立一種“點(diǎn)點(diǎn)滴滴降成本,分分秒秒增效益”的節(jié)能意識(shí),實(shí)現(xiàn)節(jié)能效益的最大化。推行行政辦公信息化、無紙化是公司行政管理節(jié)能降耗的重要舉措之一。近年來,公司行政辦公信息化、無紙化程度大幅提升。除了集團(tuán)公司統(tǒng)一開發(fā)上線的合同管理系統(tǒng)和公文管理系統(tǒng)外,公司于2012年推行了自主開發(fā)的綜合管理信息平臺(tái),該平臺(tái)下設(shè)行政管理、人事管理、信息技術(shù)管理、檔案管理、HSE管理等十余個(gè)板塊,其中,行政政務(wù)管理系統(tǒng)下設(shè)內(nèi)部報(bào)告、信息、會(huì)議申請(qǐng)、物資采購(gòu)、用車申請(qǐng)、出國(guó)(境)管理等13個(gè)業(yè)務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)了該13個(gè)業(yè)務(wù)條線無紙化辦公。在辦公設(shè)備選用上,注重節(jié)能環(huán)保。例如,傳真機(jī)設(shè)備老化亟待更換,借此機(jī)會(huì),公司采購(gòu)了CimFAX傳真設(shè)備,并安裝自動(dòng)傳真系統(tǒng)。對(duì)外傳真收發(fā)實(shí)現(xiàn)無紙化,每年節(jié)省的復(fù)印紙極為可觀。此外,公司著力強(qiáng)化物業(yè)公司、保安公司、餐飲公司等的管理和服務(wù)意識(shí),責(zé)成物業(yè)加強(qiáng)巡檢,杜絕“跑冒滴漏”;在午休、下班后及時(shí)關(guān)閉各樓層無需開啟的照明,減少資源和能源的浪費(fèi)。結(jié)合公司HSE觀察卡、QHSE月報(bào)制度,及時(shí)了解各部門對(duì)公司行政管理尤其是后勤服務(wù)的意見和建議,定期召集物業(yè)公司、保安公司、餐飲公司負(fù)責(zé)人,對(duì)提出的意見和建議進(jìn)行分析,落實(shí)整改。踐行3S管理法,從建章立制、科學(xué)規(guī)劃、節(jié)能降耗這三個(gè)角度切實(shí)管控成本,抓管理、降成本、增效益,取得較好成果。降本節(jié)支絕不是經(jīng)營(yíng)者和財(cái)務(wù)部門的“獨(dú)角戲”,必須全程控制、全員參與。通過在企業(yè)上下踐行3S管理法,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),讓降本節(jié)支的理念深入人心,使人人講節(jié)約、人人講成本的氛圍日益濃厚,成本費(fèi)用被分解到每個(gè)崗位、每項(xiàng)工作、每位員工的身上,讓每一個(gè)人都為降低成本費(fèi)用貢獻(xiàn)力量,推動(dòng)公司的持續(xù)發(fā)展。
作者:陸敏 單位:中石化上海工程有限公司
參考文獻(xiàn):
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(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
今年,我委高度重視節(jié)能減排的落實(shí)工作,精心組織,認(rèn)真落實(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自組織,始終把節(jié)能工作納入重要工作議事日程。認(rèn)真制定落實(shí)《縣旅游系統(tǒng)節(jié)能減排工作實(shí)施方案》,把節(jié)能減排的工作任務(wù)落實(shí)到全體職工干部,提出了各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)。制定了切實(shí)可行的工作方案,明確了工作內(nèi)容、工作重點(diǎn)和工作措施,落實(shí)了責(zé)任人員,成立了以鄧開揚(yáng)局長(zhǎng)為組長(zhǎng),李振高、鐘祥宥為副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)全委開展節(jié)能減排工作。
(二)統(tǒng)一思想,加大宣傳
我委全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,廣泛開展宣傳動(dòng)員,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),提高節(jié)能意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。通過會(huì)議宣傳國(guó)家和縣委、縣政府節(jié)能政策,擬出節(jié)能具體方案等多種形式,大力宣傳政府機(jī)關(guān)節(jié)能減排的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性,增強(qiáng)了全體干部職工和全縣旅游從業(yè)人員的憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和歷史責(zé)任感。粘貼有關(guān)宣傳資料、文件,積極參加縣里組織的節(jié)能活動(dòng)。廣泛宣傳國(guó)家關(guān)于節(jié)能減排的法律政策,宣傳節(jié)能減排的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,普及節(jié)能知識(shí),推廣節(jié)能技術(shù),積極參與創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)的活動(dòng)中,努力營(yíng)造濃厚的節(jié)約能源和“人人講節(jié)約、事事講節(jié)約、時(shí)時(shí)講節(jié)約”的良好氛圍,促進(jìn)了資源高效利用。
(三)結(jié)合實(shí)際,狠抓落實(shí)
1、推動(dòng)旅游行業(yè)節(jié)能工作
為做好“十二五”期間全縣旅游行業(yè)節(jié)能工作,我委根據(jù)縣節(jié)能辦的統(tǒng)一部署,按照“控制能耗、保持增長(zhǎng)、強(qiáng)化監(jiān)督、落實(shí)責(zé)任”的工作思路,結(jié)合我縣旅游行業(yè)實(shí)際,把節(jié)能降耗工作列入重要議事日程,作為年度旅游工作目標(biāo)考核的主要內(nèi)容,真抓實(shí)干,層層落實(shí)。加大了對(duì)賓館、樂園酒店等重點(diǎn)旅游企業(yè)節(jié)能降耗的督查和管理,一年來,共組織節(jié)能降耗檢查5次,檢點(diǎn)企業(yè)4家,主要是對(duì)設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行檢查,對(duì)存在問題的要求限期整改,如:星級(jí)飯店通過對(duì)空調(diào)、鍋爐、供水等重要設(shè)備的技術(shù)改造及節(jié)能措施的推出,能耗下降明顯,極大地提升了旅游企業(yè)節(jié)能降耗工作的力度。
2、推動(dòng)機(jī)關(guān)節(jié)能工作
一是全局辦公用品、設(shè)備節(jié)能工作得到切實(shí)落實(shí)。采用節(jié)能型、環(huán)保型電器和設(shè)備,減少耗能設(shè)備的待機(jī)時(shí)間,推廣照明節(jié)能,逐步實(shí)施節(jié)能改造,提高設(shè)備的利用效率;嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn),合理設(shè)置辦公室空調(diào)溫度,室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度;加強(qiáng)照明系統(tǒng)日常管理,做到人走燈滅,杜絕了長(zhǎng)明燈現(xiàn)象;加強(qiáng)辦公設(shè)備節(jié)能管理,打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備基本實(shí)現(xiàn)共享使用,不使用時(shí)關(guān)閉,減少了待機(jī)能耗;在全委各科室推廣使用節(jié)能開水器,節(jié)假日和非工作時(shí)間減少開水器的開啟數(shù)量和時(shí)間;節(jié)約使用辦公用品,推行無紙化辦公,推廣使用再生紙,減少一次性辦公用品的使用;開展廢舊電腦及各種辦公用品耗材的回收利用,促進(jìn)了辦公用品的高效利用和循環(huán)利用。二是車輛管理得到有效加強(qiáng)。我委嚴(yán)格實(shí)施單位車輛編制和購(gòu)置審批,嚴(yán)禁超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備車輛,采購(gòu)的是小排量、低油耗、低排放車輛,制定《車輛管理使用辦法》,實(shí)行車輛統(tǒng)一定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保險(xiǎn)和定點(diǎn)加油,維修保養(yǎng)人員固定到人。嚴(yán)格執(zhí)行單車油耗定額,實(shí)施獎(jiǎng)罰制度,努力降低油耗。公務(wù)車輛的使用管理得到加強(qiáng),公車私用現(xiàn)象得到有效禁止。非緊急情況下在城區(qū)辦事時(shí),盡量步行或騎自行車。不斷提高車輛管理人員和駕駛?cè)藛T的業(yè)務(wù)操作技能,堅(jiān)持科學(xué)、規(guī)范駕駛,加強(qiáng)車輛的維護(hù)保養(yǎng),減少車輛部件非正常損耗,降低車輛維修費(fèi)用支出。三是會(huì)務(wù)費(fèi)和接待費(fèi)大幅縮減。我委精簡(jiǎn)會(huì)議,控制會(huì)議數(shù)量,壓縮會(huì)議時(shí)間和規(guī)模,本著節(jié)約、高效的原則統(tǒng)籌安排會(huì)議地點(diǎn)和有關(guān)會(huì)務(wù)事項(xiàng);大大降低了會(huì)議成本。公務(wù)接待堅(jiān)持熱情、周到、節(jié)儉的原則,熱情接待和節(jié)儉的關(guān)系得到有效處理。資源消耗統(tǒng)計(jì)工作有序展開,加強(qiáng)了量化管理,完善了管理機(jī)制。
二、存在問題
今年以來,我委在局節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,節(jié)能工作取得了可喜的成績(jī),但還存在一些不足,如:不夠節(jié)約,復(fù)印紙張單面使用的現(xiàn)象依然存在,節(jié)約意識(shí)還有待進(jìn)一步的提高。
三、2015年節(jié)能減排工作打算
為進(jìn)一步搞好節(jié)能減排工作,2015年,我委將著力做好以下三個(gè)方面工作。
一是進(jìn)一步深化宣傳教育,推動(dòng)節(jié)能減排。加強(qiáng)節(jié)能減排法律、法規(guī)宣傳活動(dòng),倡導(dǎo)辦公室空調(diào)每天上班晚開一小時(shí),下班提前關(guān)一小時(shí);倡導(dǎo)電腦、打印機(jī)等電器下班及時(shí)斷開電源,營(yíng)造“人人講節(jié)約、事事講節(jié)約、時(shí)時(shí)講節(jié)約”的良好氛圍。
【關(guān)鍵詞】河北省 低碳酒店 發(fā)展機(jī)遇 發(fā)展障礙 對(duì)策
低碳旅游是一種循環(huán)高效、生態(tài)綠色、可持續(xù)的旅游產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)方式,它要求通過食、住、行、游、購(gòu)、娛的每一個(gè)環(huán)節(jié)來降低污染、節(jié)約能源,用行動(dòng)來詮釋文明社會(huì)、節(jié)約社會(huì)、和諧社會(huì)建設(shè)。在低碳旅游的各個(gè)環(huán)節(jié)中,推進(jìn)酒店的低碳化發(fā)展尤為重要。酒店作為河北旅游業(yè)及社會(huì)產(chǎn)業(yè)的門窗,發(fā)展?jié)摿薮?,但它同時(shí)也是一個(gè)“高能耗、高排放、高污染”的行業(yè)。目前,河北省的旅游企業(yè)、旅游區(qū)(點(diǎn))中僅有極少數(shù)通過了ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證,全省也僅有40余家酒店通過了國(guó)家《綠色旅游酒店行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的認(rèn)定,成為“綠色酒店”,大多數(shù)酒店的低碳環(huán)保意識(shí)還十分淡薄。因此,河北酒店業(yè)應(yīng)把保護(hù)環(huán)境、生態(tài)優(yōu)先作為自身建設(shè)與發(fā)展的一個(gè)重要原則,樹立低碳理念,借助新技術(shù)、新能源打造低碳消費(fèi)模式,引導(dǎo)游客體驗(yàn)低碳旅游。
河北省低碳酒店的發(fā)展機(jī)遇
各級(jí)政府相關(guān)政策的支持。國(guó)家大力支持發(fā)展低碳酒店的設(shè)想及戰(zhàn)略在相關(guān)的會(huì)議工作中曾多次出現(xiàn)。例如,在《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》(國(guó)發(fā)〔2009〕41號(hào))、2010年全國(guó)旅游工作會(huì)議、2010年8月23日的中日韓共同簽署的《低碳旅游倡議書》中都曾明確提出,推進(jìn)節(jié)能環(huán)保,廣泛運(yùn)用節(jié)能節(jié)水減排技術(shù),支持賓館酒店積極利用新能源新材料,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),減少溫室氣體排放,創(chuàng)建綠色環(huán)保企業(yè);爭(zhēng)取在五年內(nèi)將星級(jí)酒店的用水用電量降低20%,倡導(dǎo)低碳旅游方式等等。在以上的《意見》和兩個(gè)重要會(huì)議中都重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了賓館酒店的節(jié)能減排,這就意味著發(fā)展低碳酒店已經(jīng)成為低碳經(jīng)濟(jì)下發(fā)展旅游業(yè)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),在發(fā)展低碳生態(tài)旅游中扮演著重要角色。另外,河北省相繼出臺(tái)了關(guān)于低碳生態(tài)旅游的一系列規(guī)劃及綱要,如《河北省可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《河北省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》、《河北省生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》、《河北省資源綜合利用中長(zhǎng)期規(guī)劃》等,為河北省發(fā)展低碳酒店提供了強(qiáng)有力的政策保障。
酒店業(yè)可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。雖然有些酒店聲明自身引入了生態(tài)低碳運(yùn)營(yíng),但在實(shí)際操作執(zhí)行過程中還存在著諸多問題。例如,成為碳排放的重要污染源之一的酒店每年消耗著大量的能源和資源,排放出大量的大氣污染物。一座一般規(guī)模的三星級(jí)酒店,一年消耗能量大約為1400噸煤,排放出4200噸二氧化碳、28噸二氧化硫、70噸煙塵;一座建筑面積在10萬平方米左右的大型酒店,一年要消耗掉大約16萬噸煤。酒店能源費(fèi)用的支出占營(yíng)業(yè)費(fèi)用的比例達(dá)到12%左右。這些數(shù)據(jù)觸目驚心,由此可以看出目前酒店業(yè)的資源污染異常嚴(yán)重。因此,發(fā)展低碳酒店勢(shì)在必行。
河北省低碳酒店的發(fā)展障礙
雖然河北省的諸多酒店?duì)幭喟l(fā)展低碳經(jīng)營(yíng)模式,但是人們對(duì)低碳環(huán)保問題的重視程度還不夠,酒店在設(shè)施建筑、設(shè)備配置、能源管理等方面也存在著各種問題,這些都是阻礙酒店的低碳化發(fā)展的障礙。
低碳環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。雖然全國(guó)各地都在倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)、低碳旅游,但由于環(huán)保宣傳普及領(lǐng)域的有限性,居民教育水平及素質(zhì)的差異化等因素,人們對(duì)于相關(guān)的低碳理念并未完全理解或接受。
酒店建筑體能源消耗嚴(yán)重。當(dāng)前,不僅現(xiàn)有的酒店存在著較為嚴(yán)重的建筑能源消耗問題,就連新建酒店的建筑設(shè)計(jì)也普遍缺乏對(duì)風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物智能等技術(shù)的運(yùn)用。例如,現(xiàn)有的酒店建筑的能耗標(biāo)準(zhǔn)是每平方米75瓦,是歐洲限行標(biāo)準(zhǔn)的3倍。每年新開工的酒店建筑面積80%左右未達(dá)到國(guó)際節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
酒店能源的碳排放量大。酒店經(jīng)營(yíng)需要大量的消耗能源,同時(shí)還排放出大量的二氧化硫、煙塵、二氧化碳和氮?dú)浠衔锏?。另外,全省各星?jí)酒店每天消耗著數(shù)量驚人的一次性洗漱用品難以統(tǒng)計(jì),由于一次性用品的無法回收,還面臨著二次處理所帶來的浪費(fèi)和污染問題等。
酒店管理水平有限。由于酒店的專業(yè)技術(shù)人員匱乏及高技術(shù)開發(fā)能力有限,導(dǎo)致了其能源管理水平較低,設(shè)備設(shè)施配置欠缺科學(xué)規(guī)劃性,節(jié)能減排措施、方法和開展節(jié)能降耗力度的不足等,這也成為河北省發(fā)展低碳酒店的制約因素。
河北省發(fā)展低碳酒店的對(duì)策
低碳發(fā)展是未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。旅游消費(fèi)過程中大部分的能源消耗都來自于餐飲住宿業(yè),因此,發(fā)展低碳酒店是推動(dòng)旅游業(yè)低碳發(fā)展的必然要求。低碳酒店是以可持續(xù)發(fā)展為理念,倡導(dǎo)綠色消費(fèi),堅(jiān)持清潔生產(chǎn)、合理使用資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的酒店。針對(duì)河北省酒店業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在問題,酒店節(jié)能減排與低碳發(fā)展需要從以下幾方面入手:
制定低碳經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度。河北省可以依據(jù)國(guó)家相關(guān)部門的《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》等國(guó)家法律法規(guī),制定一個(gè)適合我省低碳酒店的發(fā)展方案,出臺(tái)推動(dòng)低碳酒店發(fā)展的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),來彌補(bǔ)我省對(duì)低碳環(huán)保酒店進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的法律法規(guī)空白。建立酒店節(jié)能降耗業(yè)績(jī)報(bào)告、能耗使用情況分析報(bào)告等;制定酒店經(jīng)營(yíng)管理的綠色標(biāo)準(zhǔn),包括節(jié)能、環(huán)保、降耗、綠色采購(gòu)、綠色營(yíng)銷、綠色宣傳、綠色服務(wù)等環(huán)節(jié);將“低碳”納入酒店行業(yè)的發(fā)展來進(jìn)行審批考核,采取獎(jiǎng)勵(lì)、融資等政策積極扶持和引導(dǎo)賓館酒店等旅游企業(yè)的低碳化經(jīng)營(yíng)管理,對(duì)不同級(jí)別低碳酒店給予相應(yīng)稅收支持,出臺(tái)分級(jí)收取水電氣費(fèi)等政策,促使現(xiàn)有酒店經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變,加快引導(dǎo)河北酒店業(yè)走上低碳、環(huán)保的發(fā)展道路。
建立酒店低碳測(cè)試系統(tǒng)。河北省應(yīng)盡快建設(shè)酒店標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理系統(tǒng),建立低碳測(cè)試系統(tǒng),對(duì)酒店實(shí)行資源、環(huán)境價(jià)值核算,并將之納入到旅游企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本之中,對(duì)酒店經(jīng)營(yíng)進(jìn)行約束。例如,可以借鑒國(guó)外或他省低碳酒店的發(fā)展模式,開發(fā)一套自動(dòng)化節(jié)能軟件系統(tǒng),把一些相關(guān)數(shù)據(jù)輸入到該系統(tǒng)中,系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)顯示全國(guó)甚至全球同類酒店的節(jié)能對(duì)比情況,據(jù)此還可為酒店量身打造出一系列的節(jié)水降耗、節(jié)能減排的適用方案。
大力推廣新能源。發(fā)展低碳酒店,就必須盡量在建筑、照明、供熱、空調(diào)等電器使用和水資源利用等方面采用新能源、新技術(shù),提高節(jié)能減排水平,做到使用節(jié)能電器、節(jié)能裝修、減少水源使用量等。一是建立建筑節(jié)能減排措施。政府相關(guān)部門要建立一系列的建筑節(jié)能減排措施,推廣低碳發(fā)展模式,在全省酒店行業(yè)大力倡導(dǎo)采用新型建筑材料和節(jié)能設(shè)備,提倡建筑廣泛采用風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物智能等技術(shù)。例如,采用太陽(yáng)能集熱系統(tǒng),不僅隨時(shí)能為消費(fèi)者提供熱水,又能滿足冬季空調(diào)的制熱,真正做到節(jié)能環(huán)保。二是制定節(jié)約水電資源政策。相關(guān)資料顯示,一家三星級(jí)以上的酒店平均每個(gè)客人每天的耗水量1噸左右,而目前很多城市居民每人每月的用水量一般不超過5噸。酒店每平方米面積的年用電量達(dá)200度之多,是普通城市居民住宅樓用電水平的10多倍。政府可制定有關(guān)節(jié)約水電資源的方針政策,如在全省的酒店行業(yè)中統(tǒng)一采用中央空調(diào)系統(tǒng)的智能控制系統(tǒng),就可節(jié)省空調(diào)總能耗能的30%左右;統(tǒng)一部署整體改造酒店?duì)I業(yè)區(qū)域里的照明系統(tǒng),可采用變頻技術(shù)和智能化控制技術(shù),普遍采用節(jié)能燈,采用補(bǔ)償電容器、電分類計(jì)量表、紅外線感應(yīng)器等節(jié)能設(shè)施;使用變頻或變流量來控制電梯、冷熱水、空調(diào)機(jī)組的調(diào)節(jié)等等。這樣在節(jié)約成本的同時(shí),還能有效的避免燃料所造成的環(huán)境污染問題。
積極發(fā)展酒店行業(yè)電子商務(wù)。河北省應(yīng)在酒店行業(yè)積極倡導(dǎo)一種時(shí)尚又環(huán)保的新型酒店數(shù)字化服務(wù),即利用數(shù)字技術(shù)。通過網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一運(yùn)作全省酒店客房的宣傳、推廣,減少紙質(zhì)資料,實(shí)現(xiàn)無紙化推廣。通過圖文、音視頻等方式將全省酒店的餐飲、客房、娛樂、會(huì)務(wù)等業(yè)務(wù)及時(shí)有效地展現(xiàn)給住店客人,這不僅方便了客人對(duì)酒店的進(jìn)一步了解,還可促進(jìn)全省酒店行業(yè)更好地宣傳與發(fā)展。
一、以來節(jié)能目標(biāo)完成情況
單位gdp能耗為1.28噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,下降5.024%,下降8.50%,下降4.81%,下降4.93%,至我區(qū)萬元gdp能耗降低率進(jìn)度累計(jì)完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)的106.02%,超額完成四年計(jì)劃進(jìn)度26.02個(gè)百分點(diǎn)。月日止,我區(qū)單位gdp能耗1.082噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,同比上升5.96%,未能完成年度計(jì)劃目標(biāo)。
二、國(guó)發(fā)[]12號(hào)文件落實(shí)情況
一、增強(qiáng)做好節(jié)能減排工作的緊迫感和責(zé)任感。我區(qū)高度重視節(jié)能減排工作,成立了節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)工作小組,由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),制定了《節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案》,與3家全區(qū)用能大戶簽訂了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。區(qū)“十一五”節(jié)能減排指標(biāo)完成與否是衡量全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平、具有一票否決領(lǐng)導(dǎo)能力的重要指標(biāo),是區(qū)政府向黨和人民作出的莊嚴(yán)承諾,是衡量落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式成效的重要標(biāo)志,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)我區(qū)的社會(huì)形象。當(dāng)前,節(jié)能減排形勢(shì)十分嚴(yán)峻,特別是以來,高耗能、高排放行業(yè)快速增長(zhǎng)。今年以來,由于我區(qū)企業(yè)呈現(xiàn)金融危機(jī)以后的高速恢復(fù)增長(zhǎng),大多數(shù)企業(yè)用能也隨之恢復(fù)增長(zhǎng)等原因,能耗不降反升,為完成今年的節(jié)能目標(biāo),區(qū)委區(qū)政府高度重視我區(qū)節(jié)能降耗工作,特別是今年,多次召開會(huì)議想方設(shè)法降低能耗,確保完成我區(qū)節(jié)能降耗目標(biāo)。我區(qū)各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)將充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)節(jié)能降耗工作的重要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,下更大決心,花更大氣力,一定會(huì)果斷采取強(qiáng)有力、見效快的政策措施,打好節(jié)能攻堅(jiān)戰(zhàn),確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標(biāo)。
二、強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任。組織開展了對(duì)全區(qū)9家重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)完成情況和措施落實(shí)情況及“十一五”目標(biāo)完成進(jìn)度的評(píng)價(jià)考核,公開考核結(jié)果,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,加大問責(zé)力度。及時(shí)了全區(qū)和重點(diǎn)耗能企業(yè)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)公報(bào),以及上半年全區(qū)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)公報(bào)。我區(qū)按照節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制的要求,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),組織開展本地區(qū)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核工作,對(duì)未完成目標(biāo)的地區(qū)進(jìn)行責(zé)任追究。到“十一五”末,要對(duì)節(jié)能減排目標(biāo)完成情況算總賬,實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制,對(duì)未完成任務(wù)的各鎮(zhèn)、各部門,都要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)處分。
三、加大淘汰落后產(chǎn)能力度。我區(qū)沒有淘汰落后產(chǎn)能的職能,也沒有淘汰落后生產(chǎn)能力目標(biāo)和任務(wù),但我區(qū)積極配合市級(jí)部門開展這項(xiàng)工作,關(guān)閉了黃崗水泥廠。
四、嚴(yán)控高耗能、高排放行業(yè)過快增長(zhǎng)。嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項(xiàng)目。區(qū)投資主管部門進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目審核管理,今年內(nèi)不再審批、核準(zhǔn)、備案“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目。未通過環(huán)評(píng)、節(jié)能審查和土地預(yù)審的項(xiàng)目,一律不準(zhǔn)開工建設(shè)。對(duì)違規(guī)在建項(xiàng)目,有關(guān)部門要責(zé)令停止建設(shè),建議金融機(jī)構(gòu)一律不得發(fā)放貸款。對(duì)違規(guī)建成的項(xiàng)目,要責(zé)令停止生產(chǎn),建議金融機(jī)構(gòu)一律不得發(fā)放流動(dòng)資金貸款,建議有關(guān)部門要停止供電供水。落實(shí)限制“兩高”產(chǎn)品出口的各項(xiàng)政策,控制“兩高”產(chǎn)品出口。
五、加快實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程。由于區(qū)財(cái)政資金十分緊張,我區(qū)對(duì)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目積極申請(qǐng)扶持資金。重點(diǎn)支持重點(diǎn)節(jié)能工程建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、淘汰落后產(chǎn)能、以及節(jié)能環(huán)保能力建設(shè)等,已把節(jié)能減排指標(biāo)落實(shí)到具體項(xiàng)目,節(jié)能專項(xiàng)資金要向能直接形成節(jié)能能力的項(xiàng)目?jī)A斜。我區(qū)在6月中旬前出臺(tái)加快推行合同能源管理,促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套政策,對(duì)節(jié)能服務(wù)公司為企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造給予支持。
六、切實(shí)加強(qiáng)用能管理。我區(qū)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)綜合能源消費(fèi)量、高耗能行業(yè)用電量、高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量等情況的跟蹤監(jiān)測(cè),加強(qiáng)我區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)察。
七、強(qiáng)化重點(diǎn)耗能單位節(jié)能管理。我區(qū)突出抓好9家企業(yè)節(jié)能行動(dòng),公告考核結(jié)果,強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任,加強(qiáng)用能管理。
八、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗。我區(qū)加強(qiáng)對(duì)冶金、鑄鋼、化工、水泥、建材等重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排管理,加大用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度。加強(qiáng)新建建筑節(jié)能監(jiān)管,到底,我區(qū)城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到95%以上,夏季空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度。開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位建設(shè)活動(dòng),公共機(jī)構(gòu)能源消耗指標(biāo)要在去年基礎(chǔ)上降低5%。加強(qiáng)流通服務(wù)業(yè)節(jié)能減排工作。加大汽車、家電以舊換新力度。
九、大力推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。我區(qū)根據(jù)《市節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用目錄》大力實(shí)施節(jié)能技術(shù)的推廣。在我區(qū)道路照明、公共場(chǎng)所、公共機(jī)構(gòu)全部淘汰低效照明產(chǎn)品。落實(shí)區(qū)政府優(yōu)先和強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度,完善節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單動(dòng)態(tài)管理。
十、完善節(jié)能經(jīng)濟(jì)政策。我區(qū)沒有這方面的職能,但堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院、省、市有關(guān)節(jié)能各項(xiàng)政策。
十二、加大監(jiān)督檢查力度。月組織了對(duì)廣東東明股份有限公司節(jié)能燈、市金三江耐火材料有限公司烘干設(shè)備節(jié)能情況、市錦德峰實(shí)業(yè)有限公司的節(jié)能非晶合金變壓器項(xiàng)目、市金微廚具有限公司的智能化節(jié)能減排燃燒器等企業(yè)有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真仔細(xì)的檢查。區(qū)級(jí)政府要組織開展節(jié)能專項(xiàng)督察,嚴(yán)肅查處違規(guī)亂上“兩高”項(xiàng)目、淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)展滯后、減排設(shè)施不正常運(yùn)行及嚴(yán)重污染環(huán)境等問題,徹底清理對(duì)高耗能企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)電價(jià)優(yōu)惠政策,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,對(duì)重點(diǎn)案件要掛牌督辦,對(duì)有關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅追究責(zé)任。節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)韶冶、韶鑄等重點(diǎn)用能單位開展拉網(wǎng)式排查,嚴(yán)肅查處使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備或生產(chǎn)工藝、單位產(chǎn)品能耗超限額標(biāo)準(zhǔn)用能等問題,情節(jié)嚴(yán)重的,依法責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、建設(shè)局開展對(duì)酒店、商場(chǎng)、辦公樓等公共場(chǎng)所空調(diào)溫度以及城市景觀過度照明檢查。繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。發(fā)揮職工監(jiān)督作用,加強(qiáng)職工節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)。
十三、深入開展節(jié)能減排全民行動(dòng)。我區(qū)舉辦了“全國(guó)節(jié)能周”宣傳活動(dòng),月組織企業(yè)進(jìn)行節(jié)能學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。這些活動(dòng)、學(xué)習(xí)和培訓(xùn),加強(qiáng)能源資源和生態(tài)環(huán)境情況的宣傳教育,進(jìn)一步增強(qiáng)全民資源憂患意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。組織開展好全國(guó)節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日等活動(dòng)。在企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等開展廣泛深入的“節(jié)能減排全民行動(dòng)”,普及節(jié)能環(huán)保知識(shí)和方法,推介節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品,倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、適度消費(fèi)理念,加快形成有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)模式。新聞媒體要加大節(jié)能減排宣傳力度,在重要欄目、重要時(shí)段、重要版面跟蹤報(bào)道各地區(qū)落實(shí)本通知要求采取的行動(dòng),宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),曝光反面典型,充分發(fā)揮輿論宣傳和監(jiān)督作用。
十四、實(shí)施節(jié)能減排預(yù)警調(diào)控。我區(qū)于月制定了《節(jié)能預(yù)警調(diào)控》,做好節(jié)能減排形勢(shì)分析和預(yù)警預(yù)測(cè)。如今年第四季度完成目標(biāo)有困難,將及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警調(diào)控方案。把節(jié)能減排放在更加突出的位置,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)人民政府對(duì)節(jié)能減排負(fù)總責(zé),區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。區(qū)發(fā)展改革委加強(qiáng)節(jié)能減排綜合協(xié)調(diào),指導(dǎo)推動(dòng)節(jié)能降耗工作,區(qū)經(jīng)信局做好節(jié)能的協(xié)調(diào)推動(dòng)工作,區(qū)建設(shè)局做好減排的協(xié)調(diào)推動(dòng)工作,區(qū)統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)能源監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)。區(qū)有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好節(jié)能減排工作,加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)貫徹落實(shí)本通知精神的督促檢查,確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。
三、“十一五”節(jié)能預(yù)計(jì)完成情況
十一五”萬元gdp能耗降低率進(jìn)度
單位gdp能耗為1.28噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,下降5.024%,下降8.50%,下降4.81%,下降4.93%,至我區(qū)萬元gdp能耗降低率進(jìn)度累計(jì)完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)的106.02%,超額完成四年計(jì)劃進(jìn)度26.02個(gè)百分點(diǎn)。我區(qū)單位gdp能耗為1.021噸標(biāo)煤/萬元,預(yù)計(jì)能完成能耗下降0.99%目標(biāo),即我區(qū)單位gdp能耗為1.082噸標(biāo)煤/萬元,也能完成“十一五”規(guī)劃gdp能耗下降20%的目標(biāo)。
四、下半年擬采取的節(jié)能措施
一是突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能工作。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的單位能耗限額管理,嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》有關(guān)規(guī)定,對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要限期整改。逾期不治理或達(dá)不到治理要求,情節(jié)嚴(yán)重的,由區(qū)經(jīng)信局和發(fā)改局提出意見,區(qū)政府依法責(zé)令其停產(chǎn)整頓或依法予以關(guān)閉。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能管理,區(qū)重點(diǎn)監(jiān)控的9家重點(diǎn)耗能企業(yè)(即中金嶺南、活力股份、市自來水公司、力拓民爆、市煙葉復(fù)烤、水玻璃廠、浪奇、華興水泥、韶鑄)嚴(yán)格監(jiān)管。進(jìn)一步建立健全節(jié)能管理機(jī)構(gòu),認(rèn)真貫徹國(guó)家《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》,發(fā)揮節(jié)能主體作用,調(diào)動(dòng)職工節(jié)能降耗的積極性,加強(qiáng)節(jié)能基礎(chǔ)管理,配備專職人員,建立健全節(jié)能管理體系,完善用能節(jié)能制度,編制節(jié)能規(guī)劃,制定節(jié)能目標(biāo),層層分解和考核。年銷售收入達(dá)到2500萬元的企業(yè)要定期向區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、統(tǒng)計(jì)局報(bào)告能源利用情況。區(qū)經(jīng)信局要切實(shí)履行屬地管理職責(zé),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)能耗企業(yè)節(jié)能情況的跟蹤指導(dǎo)和監(jiān)督;規(guī)劃、建設(shè)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化設(shè)計(jì)、施工使用各環(huán)節(jié)的節(jié)能,新建住宅和公共建設(shè)在設(shè)計(jì)和建造中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范,優(yōu)先采用節(jié)能型建筑材料和設(shè)備,提高保溫隔熱性能,達(dá)到節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),積極推動(dòng)建筑的節(jié)能改造。推廣使用新型墻體材料,逐步禁止使用實(shí)心頁(yè)巖磚、水泥磚,推廣使用粉煤灰磚、工業(yè)廢渣制磚和空心磚。對(duì)達(dá)不到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑不準(zhǔn)開工建設(shè)和銷售;城管、旅游等部門要在公用設(shè)施、城市道路照明中增加高效光源的使用比例,限制使用高壓汞燈,禁用白熾燈。在賓館、商廈、體育場(chǎng)館、居民住宅中大力推廣高效節(jié)能照明產(chǎn)品和空調(diào)節(jié)能技術(shù),引導(dǎo)合理的消費(fèi)模式和生活方式。
二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。按照“減量化、再利用、資源化”的原則,規(guī)劃工業(yè)園區(qū)、機(jī)械制造、化工建材等重點(diǎn)行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。把莞韶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入園區(qū)規(guī)劃建設(shè)成循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)園區(qū),提高產(chǎn)品附加值,促進(jìn)資源整合;進(jìn)一步淘汰落后生產(chǎn)能力、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品,堅(jiān)決取締“五小企業(yè)”。對(duì)一些規(guī)模小、消耗大、污染嚴(yán)重、生產(chǎn)能力低下,不具備安全生產(chǎn)條件和浪費(fèi)破壞資源的化工、建材等企業(yè)實(shí)施差別電價(jià)等措施,對(duì)已被淘汰的企業(yè)依法責(zé)令停產(chǎn)整頓或予以關(guān)閉,吊銷排污許可證和停止供電,屬實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的,依法吊銷生產(chǎn)許可證;鼓勵(lì)發(fā)展低能耗、高附加值的第三產(chǎn)業(yè)和高新產(chǎn)業(yè),加快旅游業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展現(xiàn)代物流、社區(qū)服務(wù)、金融、信息、科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),帶動(dòng)交通運(yùn)輸、批發(fā)零售業(yè)、住宿、餐飲等服務(wù)業(yè),積極解決就業(yè)為主的勞動(dòng)密集型生產(chǎn)、生活服務(wù)業(yè),提高第三產(chǎn)業(yè)占gdp的比重和水平;堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代中藥、茶葉等特色產(chǎn)業(yè),提高工業(yè)附加值率,確保經(jīng)濟(jì)總量提高,資源消耗下降。
三是加快技術(shù)改造步伐,加大節(jié)能資金投入,推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。以企業(yè)為主體,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,鼓勵(lì)自主創(chuàng)新,開展應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)。要加強(qiáng)對(duì)外交流和合作,積極引進(jìn)和消化吸收先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和管理模式,加快節(jié)能科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要加大節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料的推廣應(yīng)用力度。鼓勵(lì)企業(yè)加大節(jié)能技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè),采取節(jié)能專項(xiàng)資金補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式,支持節(jié)能服務(wù)公司、節(jié)能中介機(jī)構(gòu)開展高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣和成果轉(zhuǎn)化,推行合同能源管理和節(jié)能投資擔(dān)保機(jī)制,為企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行、管理等服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資金投向節(jié)能降耗領(lǐng)域,多渠道爭(zhēng)取節(jié)能資金扶持。水泥廠要把污染物排放作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來研究;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)造條件,改善投資環(huán)境,加大招商引資力度,為外來投資者提供優(yōu)良寬松的環(huán)境,以便吸引更多節(jié)能資金注入;積極推動(dòng)和引進(jìn)社會(huì)各方面加強(qiáng)對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的資金投入,鼓勵(lì)企業(yè)通過市場(chǎng)直接融資和利用國(guó)際金融組織貸款等,加大能耗技改力度。
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