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城鎮(zhèn)精細(xì)化管理范文第1篇

[關(guān)鍵詞] 城鎮(zhèn)化；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；理論研究

[中圖分類號(hào)] F29 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A

Abstract： Economic development and urbanization are highly correlated. Sustained and rapid urbanization process will form a strong push for economic growth： population transition provides sufficient labor for economic development； scale effect promotes economic growth； upgrading of industrial structure promotes economic development； optimization of resource allocation promotes economic growth； the urbanization promotes the improvement of economic quality.

Key words： urbanization， regional economic development， theoretical study

從全球來(lái)看，城鎮(zhèn)化率越高的國(guó)家更富裕，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更高。并且綜合各國(guó)發(fā)展看，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都伴隨著快速的城鎮(zhèn)化，所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鎮(zhèn)化存在著高度相關(guān)的關(guān)系。城鎮(zhèn)化的表象和本質(zhì)是鄉(xiāng)村人口向城市聚集或鄉(xiāng)村形成城市。筆者認(rèn)為研究城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，最好的入手點(diǎn)是研究城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。以山東為例，對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程概念和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件進(jìn)行分析，再闡述山東城鎮(zhèn)化進(jìn)程概況，最后通過(guò)對(duì)《山東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》的解讀，得出山東推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)能夠達(dá)成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的結(jié)論。

一、城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概念闡述

在分析城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系時(shí)，有必要對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的表現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概念做一個(gè)簡(jiǎn)要的解讀，以更好的分析兩者之間的關(guān)系。

（一）城鎮(zhèn)化

城鎮(zhèn)化是一個(gè)比較復(fù)雜的概念，是指大量的農(nóng)村人口向鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚集形成城市，其間伴隨著產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化與升級(jí)，即農(nóng)業(yè)（第一產(chǎn)業(yè)）向工業(yè)（第二產(chǎn)業(yè)）和服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)（第四產(chǎn)業(yè)）轉(zhuǎn)變。城鎮(zhèn)化概念的核心可以從以下幾個(gè)方面解讀：

1.人口轉(zhuǎn)化。城鎮(zhèn)化往往伴隨著大量的人口轉(zhuǎn)化。從“量”上講，即大量的農(nóng)村人口從農(nóng)村聚集到城市轉(zhuǎn)化為非農(nóng)村人口；從“質(zhì)”上講，即轉(zhuǎn)移人口由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)而成為擁有新的適合城市發(fā)展需求的經(jīng)濟(jì)觀念、價(jià)值觀、職業(yè)技能等。

2.產(chǎn)業(yè)調(diào)整。正如概念所述，城市化過(guò)程是一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低級(jí)到高級(jí)的一個(gè)調(diào)整的過(guò)程。現(xiàn)代化城市擁有更加完整的產(chǎn)業(yè)體系，包括工業(yè)、服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)。城鎮(zhèn)化進(jìn)程，正是勞動(dòng)力由農(nóng)業(yè)解放出來(lái)，聚集到城鎮(zhèn)，大量的投入第二、三、四產(chǎn)業(yè)中去，進(jìn)而形成完整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成新的城市體系

3.資本聚集。城鎮(zhèn)化是一個(gè)多元化概念，還表現(xiàn)在隨著大量人口聚集到城市，土地、勞動(dòng)力、金融資本等生產(chǎn)要素也被聚集在一起。

4.科技進(jìn)步。大城市擁有更廣闊的信息資源和更充足的人才儲(chǔ)備，因此城鎮(zhèn)化相對(duì)于原有的鄉(xiāng)土社會(huì)來(lái)說(shuō)還表現(xiàn)為生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和信息化的推進(jìn)，形成科技創(chuàng)新和信息交流的中心。

5.區(qū)域性。城鎮(zhèn)化還是一個(gè)空間概念，往往在一個(gè)地區(qū)內(nèi)進(jìn)行。其成因有兩種，一種是外力推動(dòng)，如政策等，將一個(gè)地區(qū)的人力、物力聚集到一起形成城市；另一種是，區(qū)域內(nèi)某一地區(qū)擁有更好的資源優(yōu)勢(shì)、就業(yè)優(yōu)勢(shì)等，自發(fā)的拉動(dòng)周邊的勞動(dòng)力向此地聚攏，形成城市。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)發(fā)展既是一個(gè)量的概念，也是一個(gè)質(zhì)的概念，其包括經(jīng)濟(jì)總量的增加（經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的改善和提高。經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體可以從以下幾方面解讀：

1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是指物質(zhì)財(cái)富或者物質(zhì)產(chǎn)出的增加。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家丹尼森通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的分析，認(rèn)為其決定因素可以分為兩類：生產(chǎn)要素投入量（勞動(dòng)、土地和資本）和生產(chǎn)要素生產(chǎn)率（資源配置狀況、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和知識(shí)進(jìn)展決定要素生產(chǎn)率）。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個(gè)表現(xiàn)。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家配第―克拉克，在其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論中表述道：“隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，第一次產(chǎn)業(yè)國(guó)民收入和勞動(dòng)力的相對(duì)比重逐漸下降；第二次產(chǎn)業(yè)國(guó)民收入和勞動(dòng)力的相對(duì)比重上升，經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，第三次產(chǎn)業(yè)國(guó)民收入和勞動(dòng)力的相對(duì)比重也開(kāi)始上升?！?/p>

3.經(jīng)濟(jì)質(zhì)量改善。經(jīng)濟(jì)發(fā)展還表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的改善和提高，即區(qū)域經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)效益的提高、穩(wěn)定程度的增加、制度的進(jìn)步等。

二、山東城鎮(zhèn)化進(jìn)程概況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年以來(lái)，山東省城鎮(zhèn)化率年均提高1.09個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化率從2005年的45%提升到2013年的53.75%，戶籍城鎮(zhèn)化率達(dá)到42.97%。“山東已經(jīng)初步形成了以山東半島城市群為主體，7個(gè)大城市、9個(gè)中等城市、89個(gè)小城市、1086個(gè)小城鎮(zhèn)組成的城鎮(zhèn)格局。”山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)宋軍繼在接受中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)記者采訪時(shí)如是說(shuō)。

根據(jù)2014年10月9日山東省省政府頒布《山東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》，山東將繼續(xù)擴(kuò)大其城市化規(guī)模。規(guī)劃提出：“到2020年，山東全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到62%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%，努力實(shí)現(xiàn)700萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和1000萬(wàn)城中村居民市民化。形成以城市群為主體，大中小城市、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)協(xié)同發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。”

三、山東城鎮(zhèn)化對(duì)于山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)分析

（一）人口轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的勞動(dòng)力

按照規(guī)劃內(nèi)容，推進(jìn)改革戶籍制度，從2015年起山東每年實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口100萬(wàn)，到2020年實(shí)現(xiàn)700萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口與1000萬(wàn)城中村居民市民化。山東省人力資源社會(huì)保障廳副巡視員姜清海表示：“為促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)創(chuàng)業(yè)，我們依托職業(yè)院校、技工學(xué)校和定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大力開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)以及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以解決農(nóng)民工城鎮(zhèn)化后的基本訴求。2015-2017年，全省每年培訓(xùn)180.7萬(wàn)名農(nóng)民工?！笨梢?jiàn)，山東省城鎮(zhèn)化能為城市建設(shè)，社會(huì)生產(chǎn)提供大量的、適合各崗位需求的新增勞動(dòng)力。

丹尼森在1985年出版的《1929-1982年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)》一書中，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各生產(chǎn)要素進(jìn)行考察分析得出下表結(jié)果。

總國(guó)民收入增長(zhǎng)的源泉表（1929-1982年）

資料來(lái)源：高鴻業(yè)，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)（宏觀部分）第五版，554頁(yè)。

從上表中可以看出，勞動(dòng)力的增加對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)在1.34%，是其各決定因素占比最大的。由此可見(jiàn)，山東在城市化進(jìn)程中，將大量的勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，會(huì)由于勞動(dòng)力增長(zhǎng)的因素，推動(dòng)山東城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（二）規(guī)模效應(yīng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

按照規(guī)劃：“到2020年，濟(jì)南、青島兩市城區(qū)人口達(dá)到500萬(wàn)左右；淄博、煙臺(tái)、濟(jì)寧、臨沂4市達(dá)到200萬(wàn)以上；棗莊、濰坊等10個(gè)設(shè)區(qū)市達(dá)到100萬(wàn)以上；50-100萬(wàn)人的中等城市15個(gè)；20-50萬(wàn)人的小城市50個(gè)；10-20萬(wàn)人的城鎮(zhèn)35個(gè)；5-10萬(wàn)人的小城鎮(zhèn)50個(gè)?！?/p>

在上述表中，規(guī)模經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)權(quán)重的0.26%，表明增加規(guī)模能夠產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。Henderson將美國(guó)城市按人口分為5-50萬(wàn)，和50萬(wàn)以上兩個(gè)規(guī)模，研究人口規(guī)模與城市化經(jīng)濟(jì)、專門經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)城市人口規(guī)模與城市職能有著很高的正相關(guān)性。而資源配置，吸納資本與勞動(dòng)力正是城市職能的一部分。根據(jù)表1的數(shù)據(jù)顯示，山東城鎮(zhèn)化規(guī)劃中提出的擴(kuò)大城市規(guī)模的目標(biāo)，能夠帶動(dòng)山東省的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

山東省發(fā)展改革委副巡視員趙鋒，在發(fā)言中提到：“加快經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、出口加工區(qū)等園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)符合條件的省級(jí)園區(qū)升格為國(guó)家級(jí)園區(qū)，加快由單一產(chǎn)業(yè)功能向綜合功能轉(zhuǎn)型?！鄙綎|城鎮(zhèn)化市化規(guī)劃中，提出依托園區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體表現(xiàn)和要求。

（四）優(yōu)化資源配置促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

規(guī)劃中提出：“建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人才、資金、技術(shù)、土地等要素市場(chǎng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化?！鄙a(chǎn)要素的統(tǒng)一規(guī)劃有利于生產(chǎn)資源的優(yōu)化配置，提高資源的配置效率。從上表中可以看出資源配置效率的提高占總經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的權(quán)重為0.23%，說(shuō)明，城鎮(zhèn)化水平的提高，通過(guò)優(yōu)化資源配置體系能夠?qū)傮w經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到推動(dòng)作用。

（五）城鎮(zhèn)化建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高

再次分析山東省城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃，可以發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高具有推動(dòng)作用。首先，由上述分析城鎮(zhèn)化建設(shè)能夠優(yōu)化資源配置狀況、形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和知識(shí)、技術(shù)進(jìn)步，從而提高要素生產(chǎn)率，即要素產(chǎn)出率，從而提升整體經(jīng)濟(jì)效益。再次，隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)行城鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)制度、城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系以及城市的基本功能等能夠得到不斷的完善，促進(jìn)制度、文化的不斷進(jìn)步，提高城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量。最后，城鎮(zhèn)化建設(shè)是伴隨著城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)而逐漸進(jìn)行的，多元化的經(jīng)濟(jì)體具有更強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，從而增加經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。

四、結(jié)語(yǔ)

總觀世界各國(guó)發(fā)展歷史，城鎮(zhèn)化是其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，是落后的農(nóng)業(yè)國(guó)向現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的必由之路。通過(guò)對(duì)城鎮(zhèn)化化具體表現(xiàn)出來(lái)的特點(diǎn)，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素進(jìn)行分析，并通過(guò)借助分析《山東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》的規(guī)劃內(nèi)容所表現(xiàn)出來(lái)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程所形成的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源優(yōu)化配置、技術(shù)進(jìn)步等經(jīng)濟(jì)要素變動(dòng)，得出城鎮(zhèn)化過(guò)程能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的結(jié)論。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]山東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）[R].魯發(fā)[2014]16號(hào)文件

[2]高鴻業(yè).西方經(jīng)濟(jì)學(xué)（宏觀部分）第五版[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2011-01

[3]楊金鳳.關(guān)于加速我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].中國(guó)建設(shè)教育，2006（5）

[4]羅建玲.我國(guó)城鎮(zhèn)化水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性研究[J].西北農(nóng)林科技大學(xué)，2012

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城鎮(zhèn)精細(xì)化管理范文第2篇

一、堅(jiān)持把融入現(xiàn)代元素作為實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的根本保證

關(guān)于加快推進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代營(yíng)房的意見(jiàn)，明確指出建設(shè)現(xiàn)代營(yíng)房是今后營(yíng)房建設(shè)的發(fā)展方向和長(zhǎng)期任務(wù)[1]。檢查工程建設(shè)是否實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，主要看建設(shè)現(xiàn)代營(yíng)房四項(xiàng)標(biāo)志性成果是否實(shí)現(xiàn)：一是營(yíng)房設(shè)施實(shí)現(xiàn)升級(jí)換代。各類營(yíng)房設(shè)施均衡發(fā)展、整體提高、全面配套，生態(tài)營(yíng)區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)，數(shù)字營(yíng)區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展，支隊(duì)級(jí)以下機(jī)動(dòng)部（分）隊(duì)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；渴?，營(yíng)房綜合保障水平與建設(shè)現(xiàn)代化武警相匹配。二是資源配置實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理。通過(guò)聚散為整、空間置換，合理整合房地產(chǎn)資源，切實(shí)發(fā)揮最大效益。統(tǒng)籌使用經(jīng)費(fèi)，優(yōu)化投向投量，始終堅(jiān)持“三服務(wù)”、“三傾斜”的原則，確保最佳投資效益。三是標(biāo)準(zhǔn)制度實(shí)現(xiàn)配套完善。進(jìn)一步健全完善營(yíng)房設(shè)施配套、營(yíng)具配備、資源消耗、生態(tài)建設(shè)等管理標(biāo)準(zhǔn)制度體系，推動(dòng)水電暖供應(yīng)經(jīng)費(fèi)、管理經(jīng)費(fèi)、消耗經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一體化改革，加速實(shí)現(xiàn)基建營(yíng)房工作由行政主導(dǎo)型向法規(guī)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。四是現(xiàn)代科技實(shí)現(xiàn)普及運(yùn)用。新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備廣泛應(yīng)用，資源節(jié)約設(shè)施設(shè)備全面普及，治污減排技術(shù)普遍推廣，再生能源得到合理利用，駐國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域城市部隊(duì)清潔能源使用率大幅提升，與現(xiàn)代后勤相融合的基建營(yíng)房信息化管理平臺(tái)基本建成。

二、堅(jiān)持把提高質(zhì)量效益作為實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的本質(zhì)要求

工程質(zhì)量管理是基建工作的永恒主線，是打造現(xiàn)代營(yíng)房的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，必須適應(yīng)時(shí)代要求，不斷加強(qiáng)和提高[2]。對(duì)此，要做到以下三點(diǎn)：一是單體設(shè)計(jì)求“精”。堅(jiān)持以創(chuàng)新的思維、先進(jìn)的理念搞好單體設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)目標(biāo)上，牢固樹(shù)立“創(chuàng)一流、上檔次、建精品”的建設(shè)理念，努力實(shí)現(xiàn)“符合任務(wù)要求、方便官兵生活、體現(xiàn)以人為本、美觀實(shí)用超前”的目標(biāo)。在設(shè)計(jì)方案上，好中選優(yōu)，集思廣益，傾聽(tīng)專家、職能處室和官兵意見(jiàn)，滿足部隊(duì)日益發(fā)展的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作、生活需求。在設(shè)計(jì)風(fēng)格上，力求體現(xiàn)軍營(yíng)特色、反映時(shí)代特征、結(jié)合地域特點(diǎn)、融入地方人文，找到最佳結(jié)合點(diǎn)。通過(guò)精細(xì)設(shè)計(jì)，提升營(yíng)房品質(zhì)，提高部隊(duì)在駐地的形象，增強(qiáng)官兵軍人榮譽(yù)感和履職使命感。二是施工管理求“嚴(yán)”。施工管理事無(wú)巨細(xì)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不容忽視。首先，質(zhì)量監(jiān)控健全“四個(gè)體系”，即：建設(shè)、監(jiān)理、施工、地方質(zhì)量監(jiān)督管理體系，逐級(jí)簽訂責(zé)任書。其次，工程開(kāi)工做到“四個(gè)到位”，即：認(rèn)真領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，做到熟悉圖紙深度到位；制定周密的工藝措施，做到技術(shù)保證到位；論證詳實(shí)的施工方案，做到安全保障措施到位；嚴(yán)格工序計(jì)劃，做到質(zhì)量控制布局到位。第三，建設(shè)流程把好“四個(gè)關(guān)口”，即：把好招標(biāo)投標(biāo)關(guān)，優(yōu)中選優(yōu)建設(shè)隊(duì)伍；把好材料質(zhì)檢關(guān)，確保材料質(zhì)優(yōu)貨實(shí)；把好質(zhì)量監(jiān)督關(guān)，確保不留任何隱患；把好竣工驗(yàn)收關(guān)，達(dá)不到設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的決不交付使用。三是設(shè)施配套求“細(xì)”。在營(yíng)房設(shè)施配套建設(shè)上，不僅要堅(jiān)持以人為本的建設(shè)理念，還在“細(xì)”字上做文章、求深入。比如，戰(zhàn)士夏季午休被子不拆怎么放？個(gè)人隱私、零碎物品放在哪？總隊(duì)可拿出專門經(jīng)費(fèi)，研制配發(fā)極富人性化的多功能放物柜和單人床等一系列營(yíng)具。又如，如何實(shí)現(xiàn)庫(kù)室配置科學(xué)？以三層樓營(yíng)房為例，可將器材室設(shè)置在一樓靠近集合處，兵器室設(shè)置于二樓靠近樓梯口處，儲(chǔ)藏室一般設(shè)置在三樓等，更加利于管理、訓(xùn)練和戰(zhàn)備。

三、堅(jiān)持把有效防范風(fēng)險(xiǎn)作為實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的保底工程。

牢固樹(shù)立法規(guī)觀念，按程序組織建設(shè)，是工程建設(shè)實(shí)施精細(xì)化管理的有效途徑。要從加強(qiáng)“三治”入手，加大管理力度，改進(jìn)管理辦法，堵塞管理漏洞[3]。一是計(jì)劃立項(xiàng)治“偏”。凡是由部隊(duì)具體建設(shè)的工程項(xiàng)目，無(wú)論經(jīng)費(fèi)來(lái)自何種渠道，都必須納入工程建設(shè)計(jì)劃，實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理，按審批權(quán)限報(bào)批；在報(bào)批立項(xiàng)之前，單位要對(duì)擬建工程的建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、資金、方案等進(jìn)行可行性研究，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，以單位黨委名義上報(bào)；立項(xiàng)批準(zhǔn)后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整、截留、拐彎。對(duì)不按規(guī)定先建后報(bào)、邊建邊報(bào)、未批擅建的建設(shè)項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不但給予停撥經(jīng)費(fèi)、停工整頓等處理，還要追究決策人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行政責(zé)任，這樣可以較好解決工程計(jì)劃管理各行其是等傾向性問(wèn)題。二是方案設(shè)計(jì)治“超”。為從源頭上控制建設(shè)經(jīng)費(fèi)超支，在建設(shè)方案設(shè)計(jì)上，要嚴(yán)格限額設(shè)計(jì)，做到“四個(gè)必須”，即：必須將限額設(shè)計(jì)寫進(jìn)設(shè)計(jì)合同；必須按投資估算控制初步設(shè)計(jì)；必須將初步設(shè)計(jì)報(bào)總隊(duì)審核批準(zhǔn)；必須按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)。否則，一律不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。三是工程招標(biāo)治“暗”。要把工程招標(biāo)列入敏感問(wèn)題，作為促進(jìn)風(fēng)氣建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓。在招標(biāo)范圍上，100萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目必須在業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下公開(kāi)招標(biāo)；在招標(biāo)方式上，逐步將工程建設(shè)項(xiàng)目推向社會(huì)，委托地方招標(biāo)機(jī)構(gòu)，采用國(guó)際通用的工程量清單招標(biāo)；在招標(biāo)監(jiān)督上，做到公開(kāi)招標(biāo)工作程序、公開(kāi)招標(biāo)信息、公開(kāi)考察施工隊(duì)伍、公開(kāi)定標(biāo)、公布評(píng)標(biāo)結(jié)果，招投標(biāo)文件、施工合同報(bào)主管部門審核備案。

參考文獻(xiàn)：

[1]申海龍.軍隊(duì)現(xiàn)代營(yíng)房建設(shè)應(yīng)關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題[J]探索?理念，2011（10）70-71

[2]陳景才.軍隊(duì)現(xiàn)代營(yíng)房建設(shè)規(guī)劃控制要點(diǎn)[J]探索?設(shè)計(jì)，2011（11）71

城鎮(zhèn)精細(xì)化管理范文第3篇

關(guān)鍵詞:路燈;精細(xì)化管理

路燈在現(xiàn)代城市之中不僅承擔(dān)著照明的作用，同時(shí)由于路燈的大面積建設(shè)，所以在一定程度上有效的降低了城市中的犯罪情況，由此可見(jiàn)，路燈設(shè)備對(duì)城市的照明、以及安全起到了穩(wěn)定的作用。但與此同時(shí)，我國(guó)的路燈設(shè)施還存在一些不足之處，比如管理不到位以及節(jié)能效果不理想的狀況，需要管理人員能通過(guò)實(shí)施精細(xì)化的管理提升管理效果。

1城市之中路等設(shè)備實(shí)施精細(xì)化管理的關(guān)鍵

在現(xiàn)階段的城市發(fā)展對(duì)節(jié)能重視程度越來(lái)越高，所以在目前階段路燈管理中，除了要保證路燈能有穩(wěn)定的照明效果之外，管理人員還需要能通過(guò)精細(xì)化的管理模實(shí)現(xiàn)路燈設(shè)施的節(jié)能，這樣也就能起到節(jié)約能源的效果。

1．1科學(xué)化路燈管理模式

目前，城市路燈管理存在著投資建設(shè)力度遠(yuǎn)大于管理力度的現(xiàn)象，也因?yàn)檫@種情況的出現(xiàn)，使得路燈設(shè)施在使用出現(xiàn)了電能消耗量大、損壞率高的特點(diǎn)，為了能有效的解決這一問(wèn)題，目前一些地區(qū)在開(kāi)展路燈管理過(guò)程中已經(jīng)引入了精細(xì)管理模式，并且精細(xì)管理模式也將會(huì)是未來(lái)路燈管理的主要模式。而在路燈實(shí)施精細(xì)化管理的過(guò)程中，往往需要路燈能具有科學(xué)合理的安裝密度、良好的利用率，并且也要充分考慮好路燈使用環(huán)境的各方面情況，之后在此基礎(chǔ)上設(shè)定好路燈設(shè)施的高度以及反光效方面的數(shù)值，另外也需要管理人員能制定好相應(yīng)的科學(xué)管理制度，最終能在保證路燈系統(tǒng)具有良好照明效果的同時(shí)盡可能的降低能源消耗。

1．2精細(xì)操作以及合理的配置

我們?cè)谶M(jìn)行多技術(shù)交叉使用的研究過(guò)程中，如何精確的進(jìn)行設(shè)計(jì)、安裝以及使用定位，能夠獲得整體上的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，這對(duì)于路燈的管理方面，都能夠有效的促進(jìn)其發(fā)展。在城市的路燈管理資源普及中，我們針對(duì)其主要的耗能分析，其主要存在的問(wèn)題就在于缺乏精確的目標(biāo)、計(jì)劃以及相應(yīng)的系統(tǒng)管理操作。而事實(shí)也證明，在很多的城市路燈和大棚照明是不同的感念，在城市照明中，要考慮到紅燈綠的問(wèn)題，所以不能夠適用類似的光來(lái)進(jìn)行照明，而在大棚經(jīng)濟(jì)中，要考慮到植物的光合作用，所以在不同時(shí)段應(yīng)當(dāng)考慮到采光的色彩問(wèn)題。所以在城市的路燈照明系統(tǒng)中，只有利用動(dòng)態(tài)照明才能夠更有效的做到節(jié)能環(huán)保的效果。

2在城市路燈管理之中實(shí)施精細(xì)化管理的關(guān)鍵

2．1建立有效的制度管理體系

精細(xì)化的路燈管理概念在目前的路燈管理系統(tǒng)之中已經(jīng)出現(xiàn)了一段時(shí)間，但是在這個(gè)郭晨狗、中卻未能取得良好的管理效果，在對(duì)這一情況進(jìn)行分子之后，發(fā)現(xiàn)造成這一現(xiàn)象最關(guān)鍵的因素就是相應(yīng)的管理制度未能完全落實(shí)到路燈管理之中，影響了路燈精細(xì)化管理制度的發(fā)展。所以在實(shí)際的路燈管理之中，除了要制定完善的管理制度之外，管理人員能根據(jù)實(shí)際情況相應(yīng)的管理?xiàng)l例，并且要將相應(yīng)的責(zé)任完全落實(shí)人，這樣就能在提升工作人員責(zé)任意識(shí)的情況下更好的推進(jìn)路燈系統(tǒng)的精細(xì)化管理。

2．2建立現(xiàn)代化的終端管理

路燈管理體系之中的精細(xì)化管理往往有著復(fù)雜程度高的特點(diǎn)，各個(gè)地區(qū)在開(kāi)展路燈精細(xì)化管理的過(guò)程中都根據(jù)不同的地方特色推出了相應(yīng)的措施，比如在一些西方國(guó)家之中根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施鼓勵(lì)居民使用個(gè)人發(fā)電機(jī)進(jìn)行補(bǔ)充照明的策略。而在我國(guó)的目前階段，一些城市中的路燈系統(tǒng)甚至沒(méi)有采用節(jié)能類型的燈具，進(jìn)而造成了電力能源的巨大浪費(fèi)。所以在現(xiàn)階段管理人員首先就要能做好終端方面的管理工作，不僅要在終端建設(shè)中大力實(shí)施節(jié)能型燈具的使用，同時(shí)還要根據(jù)各個(gè)地區(qū)的特點(diǎn)，積極的引入先進(jìn)的管理終端設(shè)備，比如太陽(yáng)能類型的路燈照明設(shè)備，通過(guò)使用太陽(yáng)能類型的照明設(shè)備能將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化為電能并儲(chǔ)存起來(lái)，這樣也就大幅度降低了路等設(shè)備在夜間的能源消耗，但與此同時(shí)太陽(yáng)能類型路燈在使用過(guò)程中也存在一定的不足之處，即如某地區(qū)天氣長(zhǎng)時(shí)間處在陰天狀態(tài)下，那么很有可能會(huì)在太陽(yáng)能路燈充能不及時(shí)的情況下，導(dǎo)致太陽(yáng)能類型路燈照明出現(xiàn)亮度不足的情況。

2．3路燈系統(tǒng)的遠(yuǎn)程管理

在一些地區(qū)之中出于實(shí)際照明的需要，所以有時(shí)候會(huì)存在路燈照明系統(tǒng)鋪設(shè)較長(zhǎng)的現(xiàn)象，在這種情況下有時(shí)候就會(huì)由于路燈系統(tǒng)鋪設(shè)過(guò)長(zhǎng)而出現(xiàn)電能損失的情況，而為了能有效的解決這一問(wèn)題，需要管理部門能在管理中實(shí)施遠(yuǎn)程控制，并有效的優(yōu)化整個(gè)路燈系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，最終實(shí)現(xiàn)良好的節(jié)能效果。并且在路燈遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)不斷發(fā)展的現(xiàn)階段，遠(yuǎn)程控制的設(shè)備種類也有了多樣化的發(fā)展，目前已經(jīng)可以通無(wú)線方式、載波方式、光纖方式來(lái)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制，進(jìn)一步是達(dá)到的節(jié)能的目標(biāo)。更為重要的是在使用了這些遠(yuǎn)程控制體系之后，不僅能實(shí)現(xiàn)對(duì)于錄得設(shè)備的控制，同時(shí)這一系統(tǒng)還能檢測(cè)到路燈系統(tǒng)是處在正常運(yùn)行的狀態(tài)，這樣也就能在事故發(fā)生的第一時(shí)間采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理，保證路燈穩(wěn)定照明供應(yīng)。

3結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代路燈系統(tǒng)在進(jìn)行精細(xì)化管理的過(guò)程中，可看出其中的城市路燈管理水平和國(guó)外仍有一定的差距。而伴隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐，也不難看出其在進(jìn)行城鎮(zhèn)路燈的精細(xì)化建設(shè)中，也已經(jīng)有了很好的成效，只不過(guò)仍需要我們加大力度進(jìn)行投放。

參考文獻(xiàn):

［1］張智偉．城市路燈的精細(xì)化管理［J］．電力需求側(cè)管理，2005，7(2):140～141．

［2］張利國(guó)，時(shí)念武．路燈控制系統(tǒng)應(yīng)用研究［J］．照明工程學(xué)報(bào)，2014(2):129～134，142．

城鎮(zhèn)精細(xì)化管理范文第4篇

深入貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)以及系列重要講話精神，全面落實(shí)州委六屆五次、七次全會(huì)精神，緊緊圍繞縣委、縣政府關(guān)于“六城”同創(chuàng)決策部署，以提高全鎮(zhèn)居民生活品質(zhì)為核心，以提升集鎮(zhèn)人性化服務(wù)水平為目標(biāo)，以“六城”同創(chuàng)（創(chuàng)建“優(yōu)秀旅游城市”“文明城市”“園林城市”“衛(wèi)生城市”“森林城市”“環(huán)保模范城市”）為抓手，大力推進(jìn)集鎮(zhèn)精細(xì)化建設(shè)管理和人性化服務(wù)，努力建設(shè)“環(huán)境優(yōu)美、干凈整潔、暢通有序、寧?kù)o祥和、文明開(kāi)放、宜居宜旅”的新城鎮(zhèn)。

1. 統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源?！傲恰蓖瑒?chuàng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，協(xié)調(diào)性強(qiáng)，關(guān)聯(lián)度高，要堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，以項(xiàng)目為抓手，整合各方資源，引導(dǎo)社會(huì)參與，不斷提升城鎮(zhèn)品位。

2. 有序推進(jìn)、統(tǒng)分結(jié)合。堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性任務(wù)相結(jié)合，堅(jiān)持宜統(tǒng)則統(tǒng)、宜分則分，集中力量，重點(diǎn)突破，確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，成效明效。

3. 創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化基礎(chǔ)。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、群眾主體作用，著力探索解決城鎮(zhèn)建設(shè)管理難點(diǎn)和瓶頸問(wèn)題，形成“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、管理高效”的創(chuàng)建機(jī)制。

4. 狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。緊扣群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以群眾歡迎不歡迎、贊成不贊成、滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，全力實(shí)施好“六城”同創(chuàng)、精細(xì)化建設(shè)管理、人性化服務(wù)。

（一）工作目標(biāo)：“掃干凈、擺整齊、保暢通”得到全面落實(shí)；集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、靜化水平得到提升；全鎮(zhèn)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)保持330天以上；全鎮(zhèn)功能及公共服務(wù)支撐系統(tǒng)不斷完善；本鎮(zhèn)轄區(qū)河道環(huán)境有效改善、創(chuàng)建活動(dòng)取得突破性進(jìn)展。

（二）工作任務(wù)

（1）集鎮(zhèn)出入口、道路、廣場(chǎng)、公交車站、集貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷、居民區(qū)、單位大院、住宅小區(qū)等場(chǎng)所保潔責(zé)任落實(shí)，環(huán)境整潔，無(wú)暴露垃圾，無(wú)衛(wèi)生死角。嚴(yán)格落實(shí)“門前六包”責(zé)任制。

（2）按照“戶分類、組保潔、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理模式，在全鎮(zhèn)逐步建立垃圾集中處理運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾清運(yùn)形成橫向到邊、縱向到底的管理網(wǎng)絡(luò)，使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改觀。

（3）全面實(shí)施戶外廣告和門店招牌專項(xiàng)整治工作，確保戶外廣告和門店招牌設(shè)置規(guī)范、文明美觀。

（4）對(duì)茅壩、上寨、五臺(tái)集鎮(zhèn)主街道的門店牌匾、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌統(tǒng)一規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、樣式。

2. 實(shí)施交通暢通工程。

（1）推進(jìn)集鎮(zhèn)道路建設(shè)，科學(xué)修訂交通規(guī)劃，改善和完善主次干道網(wǎng)，合理渠化路口，繞上寨集鎮(zhèn)道路建設(shè)，發(fā)揮微循環(huán)作用。

（2）道路交通及景區(qū)標(biāo)識(shí)和設(shè)施、公交站點(diǎn)（牌）、交通護(hù)欄、窨井蓋管理規(guī)范，無(wú)殘缺破損現(xiàn)象。

（3）交通秩序管理有序，車輛停放整齊規(guī)范。

（4）大力整治占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，還路于民。

（5）完成公共停車場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃并加快實(shí)施，全面開(kāi)放政府大院停車場(chǎng)，有效緩解逢集停車難問(wèn)題。

（1）加強(qiáng)本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)河道河岸的生活垃圾收集設(shè)施建設(shè)，組織對(duì)龍峽河綠水段水體漂浮垃圾、岸線散落垃圾定期清理。

（2）加大對(duì)生活污水直排河道現(xiàn)象的治理。實(shí)施河道、水體的綠化、亮化、美化工作。

（1）通過(guò)各種宣傳和教育方式，引導(dǎo)廣大居（村）民說(shuō)文明話、辦文明事、做文明人。

（2）引導(dǎo)和教育廣大居（村）民養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣，有效制止亂吐亂丟、亂倒污水等不良習(xí)慣。

（3）提升廣大居（村）民的文明意識(shí)，努力營(yíng)造安全文明出行、禮貌熱情為外來(lái)人員提供問(wèn)路指引等幫助的社會(huì)氛圍。

（4）動(dòng)員各站所、社會(huì)各界和廣大群眾參與村鎮(zhèn)建設(shè)管理，使全鎮(zhèn)各單位干部職工積極主動(dòng)地支持和參與村鎮(zhèn)建設(shè)管理，形成強(qiáng)大的工作合力。

1. 啟動(dòng)和宣傳階段（__*年8月3日—15日），制定具體工作方案，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，做好活動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)。

2. 具體實(shí)施階段（__*年8月16日—2016年5月31日），各單位各司其職，按照工作方案逐步開(kāi)展相關(guān)工作。

3. 考核驗(yàn)收階段（__*年6月1日—10日），對(duì)各單位活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委精細(xì)化建設(shè)管理、人性化服務(wù)活動(dòng)。鎮(zhèn)黨委書記蒲瑛任指揮長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)向壽剛?cè)蔚谝桓敝笓]長(zhǎng)，各站所主要負(fù)責(zé)人為成員。確保創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。廣大居（村）民是“六城”同創(chuàng)活動(dòng)的主體，要借助新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)宣傳等手段，動(dòng)員全鎮(zhèn)人民群眾積極參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)。

（三）落實(shí)保障措施。明確工作人員，扎實(shí)開(kāi)展“六城”同創(chuàng)、精細(xì)化建設(shè)管理、人性化服務(wù)活動(dòng)相關(guān)工作。明確經(jīng)費(fèi)保障，采取向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、整合財(cái)政資金、撬動(dòng)民間資本等辦法，多渠道籌措資金，確?！傲恰蓖瑒?chuàng)項(xiàng)目資金需要。

城鎮(zhèn)精細(xì)化管理范文第5篇

關(guān)鍵詞：五進(jìn)臺(tái)區(qū)；營(yíng)銷管理；營(yíng)銷精細(xì)化

作者簡(jiǎn)介：林道明（1979-），男，海南海口人，海南電網(wǎng)公司?？诠╇娋?，經(jīng)濟(jì)師。（海南?？?71100）

中圖分類號(hào)：F274     文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A     文章編號(hào)：1007-0079（2012）09-0118-02

五進(jìn)臺(tái)區(qū)是指以臺(tái)區(qū)為單元將營(yíng)銷管理責(zé)任和指標(biāo)進(jìn)行分解，做到指標(biāo)到人、責(zé)任到位，通過(guò)臺(tái)區(qū)的線損管理、電費(fèi)回收、計(jì)量管理、客戶停電管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)等五項(xiàng)工作指標(biāo)對(duì)臺(tái)區(qū)責(zé)任人進(jìn)行考核，考核結(jié)果與績(jī)效工資直接掛鉤，實(shí)現(xiàn)量化考核的目標(biāo)，從而提升營(yíng)銷精細(xì)化管理水平。

一、實(shí)施五進(jìn)臺(tái)區(qū)精細(xì)化管理的背景

由于歷史原因，電網(wǎng)企業(yè)存在網(wǎng)架薄弱、基礎(chǔ)管理松散、員工責(zé)任心不強(qiáng)等管理短板，找出一條能符合電力營(yíng)銷工作特點(diǎn)的工作方法勢(shì)在必行。只有將管理重心下移，責(zé)任延伸到每個(gè)員工，拓展到每個(gè)崗位，才能打牢企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，臺(tái)區(qū)營(yíng)銷精細(xì)化管理模式應(yīng)勢(shì)而生。

在電力營(yíng)銷過(guò)程中，經(jīng)過(guò)充分的調(diào)研和分析，我們選擇最小管理單位――臺(tái)區(qū)作為管理切入點(diǎn)，結(jié)合營(yíng)銷精細(xì)化管理工作重點(diǎn)，提出了“五進(jìn)臺(tái)區(qū)”管理，“五進(jìn)臺(tái)區(qū)”就是賦予新時(shí)期電力營(yíng)銷新內(nèi)容，在臺(tái)區(qū)精細(xì)化管理平臺(tái)上干專業(yè)的事。

二、五進(jìn)臺(tái)區(qū)營(yíng)銷精細(xì)化管理模式

按照精在事前、細(xì)在過(guò)程、管在質(zhì)量的管理理念，我們始終抓住基礎(chǔ)管理、指標(biāo)測(cè)算、硬件改造、考核兌現(xiàn)等四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在細(xì)、精、實(shí)、嚴(yán)上做文章，深入推進(jìn)五進(jìn)臺(tái)區(qū)營(yíng)銷精細(xì)化管理工作。

1.注重基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，突出一個(gè)細(xì)字

基礎(chǔ)信息的錄入工作量大、要求高。為了加快推廣臺(tái)區(qū)精細(xì)化軟件應(yīng)用，將軟件所需的各項(xiàng)基礎(chǔ)資料和圖表總結(jié)成“一圖四表”，即：臺(tái)區(qū)低壓接線圖、低壓線路明細(xì)表、臺(tái)區(qū)信息表、低壓集表箱明細(xì)表、低壓客戶明細(xì)表，及時(shí)下發(fā)各供電單位，有效地避免了現(xiàn)場(chǎng)登錄和微機(jī)錄入的盲目性和重復(fù)性。

2.注重指標(biāo)環(huán)節(jié)，突出一個(gè)精字

工作量指標(biāo)，按照不同臺(tái)區(qū)、不同供電區(qū)域測(cè)算臺(tái)區(qū)管理員的基本抄表戶數(shù)；售電量、售電均價(jià)指標(biāo)，按照近幾年用電結(jié)構(gòu)變化情況，結(jié)合電量增長(zhǎng)點(diǎn)、萎縮點(diǎn)及現(xiàn)行電價(jià)測(cè)算確定；線損率指標(biāo)，參照理論線損計(jì)算及實(shí)地測(cè)算，結(jié)合年度綜合指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)計(jì)算、合理下達(dá)。

3.注重改造環(huán)節(jié)，突出一個(gè)實(shí)字

為充分利用有限的改造資金，進(jìn)一步明確了項(xiàng)目改造思路，將高損臺(tái)區(qū)改造、計(jì)量項(xiàng)目改造、防竊電改造、標(biāo)準(zhǔn)臺(tái)區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目資金進(jìn)行整合，首先完成10kV開(kāi)關(guān)、臺(tái)區(qū)總表計(jì)量裝置改造，滿足線損四分考核要求；按照先城鎮(zhèn)、后農(nóng)村的原則，優(yōu)先安排三高兩低（高電量、高電價(jià)、高線損、低電壓、低可靠性）項(xiàng)目改造。在改造過(guò)程中，注重改造質(zhì)量以及效益對(duì)比分析，確保改造取得實(shí)效。

4.注重考核環(huán)節(jié)，突出一個(gè)嚴(yán)字

考核能否按月兌現(xiàn)是推動(dòng)責(zé)任負(fù)責(zé)制工作常態(tài)運(yùn)作的關(guān)鍵所在。為此，制定出臺(tái)了《績(jī)效考核細(xì)則》，與各供電所簽訂了《績(jī)效考核責(zé)任書》，供電所實(shí)行月度工作計(jì)劃制度和月度績(jī)效考核制度。在“成績(jī)論英雄，貢獻(xiàn)定績(jī)效”的促動(dòng)下，極大地激發(fā)了全員的內(nèi)在動(dòng)力，做到了一線工作目標(biāo)簡(jiǎn)潔明了、減壓上任、直奔主題，推動(dòng)管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)管理到位。

三、五進(jìn)臺(tái)區(qū)營(yíng)銷精細(xì)化管理主要做法

五進(jìn)臺(tái)區(qū)營(yíng)銷精細(xì)化管理的本質(zhì)就是工作責(zé)任唯一，工作落實(shí)到人，績(jī)效考核到人。主要做法有五點(diǎn)。

1.線損管理進(jìn)臺(tái)區(qū)

第一，周密部署、完整實(shí)施了臺(tái)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)資料的嚴(yán)格采集、營(yíng)業(yè)普查、基礎(chǔ)資料的錄入、10kV配電線路圖和臺(tái)區(qū)客戶分布圖的繪制、各臺(tái)區(qū)的合理劃分等基礎(chǔ)工作。第二，建立線損三級(jí)分析制度與月度分析例會(huì)評(píng)價(jià)考核機(jī)制，強(qiáng)化供電所分析工作，突出基層抓基礎(chǔ)。第三，利用營(yíng)銷信息管理系統(tǒng)對(duì)線損異常的線路和臺(tái)區(qū)處理進(jìn)行全過(guò)程跟蹤，實(shí)現(xiàn)痕跡化管理。

2.電費(fèi)回收進(jìn)臺(tái)區(qū)

第一，加強(qiáng)電費(fèi)回收監(jiān)管工作，每月電費(fèi)回收公告，對(duì)供電所的電費(fèi)回收和欠費(fèi)情況及時(shí)發(fā)出預(yù)警，同時(shí)供電所按臺(tái)區(qū)建立電費(fèi)回收明細(xì)表和陳欠電費(fèi)明細(xì)表，并將責(zé)任臺(tái)區(qū)當(dāng)月電費(fèi)回收率和陳欠電費(fèi)回收率列入營(yíng)銷精細(xì)化考核，公布員工電費(fèi)回收情況。第二，臺(tái)區(qū)責(zé)任人主動(dòng)挨家挨戶上門宣傳網(wǎng)上和移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳繳費(fèi)、銀電互聯(lián)、自助繳費(fèi)等方式，拓寬繳費(fèi)途徑，降低電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。

3.計(jì)量管理進(jìn)臺(tái)區(qū)

第一，建立計(jì)量管理網(wǎng)絡(luò)，加快臺(tái)區(qū)戶表改造進(jìn)度，完成電能表全電子化覆蓋工作，完善計(jì)量改造臺(tái)帳，提升計(jì)量裝置的準(zhǔn)確性及防竊電能力，保障供用電雙方的合理經(jīng)濟(jì)效益。第二，嚴(yán)格執(zhí)行缺陷處理規(guī)定，實(shí)行缺陷處理閉環(huán)管理。第三，由于海南地處海邊，其高溫高咸度、潮濕的特點(diǎn)，使得計(jì)量裝置極易受腐受潮，為此臺(tái)區(qū)責(zé)任人每月定期對(duì)所管轄的表箱開(kāi)展清潔工作，保持表箱干凈美觀，對(duì)達(dá)到規(guī)范要求的計(jì)量裝置，按要求在表箱貼上“檢”字標(biāo)識(shí)。第四，新裝客戶按《電能計(jì)量裝置通用設(shè)計(jì)圖集》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安裝，做到“線進(jìn)管，管進(jìn)箱”，統(tǒng)一計(jì)量裝置配置，實(shí)現(xiàn)計(jì)量裝置“三個(gè)一”目標(biāo)。第五，加強(qiáng)鉛封、客戶計(jì)量編碼管理，設(shè)置專人管理，做好領(lǐng)用存記錄，抓責(zé)任落實(shí)，完善表計(jì)管理，實(shí)現(xiàn)了臺(tái)區(qū)計(jì)量規(guī)范化管理。

4.客戶停電管理進(jìn)臺(tái)區(qū)

第一，利用營(yíng)銷信息化系統(tǒng)對(duì)客戶停電時(shí)間的智能統(tǒng)計(jì)功能，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)化統(tǒng)計(jì)，提高數(shù)據(jù)科學(xué)準(zhǔn)確性，減少人為統(tǒng)計(jì)差錯(cuò)。第二，建立客戶停電時(shí)間統(tǒng)計(jì)工作的考核機(jī)制，細(xì)化考核到對(duì)客戶停電事件錄入率、準(zhǔn)確率等指標(biāo)。第三，堅(jiān)持每月召開(kāi)停電分析會(huì)，查找配網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)。

5.優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)臺(tái)區(qū)

第一，創(chuàng)新服務(wù)方式，發(fā)放服務(wù)卡片，一個(gè)電話即可找到相關(guān)臺(tái)區(qū)負(fù)責(zé)人，得到相關(guān)問(wèn)題的解釋、指導(dǎo)和解決。第二，開(kāi)展安全用電教育進(jìn)農(nóng)戶、社區(qū)宣傳等活動(dòng)；上門服務(wù)，對(duì)傷殘孤寡老人服務(wù)到家。第三，建立大客戶常態(tài)化溝通服務(wù)機(jī)制，定期走訪大客戶，協(xié)助客戶檢測(cè)電氣設(shè)備，幫助客戶解決用電難題。

四、五進(jìn)臺(tái)區(qū)營(yíng)銷精細(xì)化管理體會(huì)

1.要抓好臺(tái)區(qū)精細(xì)化管理就必須提高對(duì)臺(tái)區(qū)管理重要性的認(rèn)識(shí)

打破傳統(tǒng)，實(shí)施臺(tái)區(qū)精細(xì)化管理，是新舊管理理念的碰撞，在開(kāi)展臺(tái)區(qū)精細(xì)化管理之初，部分基層人員不理解，存在抵觸情緒，一部分人習(xí)慣性不想打破原有的“完成指標(biāo)就是滿足，其他不關(guān)我的事”的局面。因此，首先從統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)方面入手，向廣大基層員工宣傳臺(tái)區(qū)精細(xì)化管理的優(yōu)點(diǎn)和意義，同時(shí)，采取集體商議、集體討論的形式，將大家的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到開(kāi)展臺(tái)區(qū)精細(xì)化管理工作上來(lái)。

2.要抓好臺(tái)區(qū)精細(xì)化管理就必須有一套行之有效的管理方法

科學(xué)合理的管理方法是抓好臺(tái)區(qū)精細(xì)化管理的重要保障。建立了科學(xué)的考核方案，將臺(tái)區(qū)各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)經(jīng)過(guò)科學(xué)的測(cè)算，分解到人，落實(shí)到人，并與績(jī)效工資掛鉤，切實(shí)與員工自身利益捆綁在一起，一切用數(shù)據(jù)和事實(shí)說(shuō)話，激發(fā)了員工工作的積極性。

3.要抓好臺(tái)區(qū)精細(xì)化管理必須持之以恒

以往有很多管理舉措剛開(kāi)始時(shí)轟轟烈烈，但由于各種原因經(jīng)常出現(xiàn)前緊后松，虎頭蛇尾的情況，最終耗費(fèi)了人力和物力，但顯現(xiàn)的成效不大。在六年的臺(tái)區(qū)精細(xì)化管理過(guò)程中，我們深刻意識(shí)到臺(tái)區(qū)精細(xì)化管理不是一蹴而就的事情，始終堅(jiān)持抓必抓緊，抓必抓好，注意克服松散情緒，做到日日如此、月月如此、年年如此。

五、五進(jìn)臺(tái)區(qū)營(yíng)銷精細(xì)化管理工作成效

通過(guò)五進(jìn)臺(tái)區(qū)營(yíng)銷精細(xì)化工作的推進(jìn)，營(yíng)銷精細(xì)化管理水平明顯提升，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平顯著改善，營(yíng)銷管理初步實(shí)現(xiàn)了一次質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

1.臺(tái)區(qū)降損工作成效顯著

臺(tái)區(qū)線損管理工作存在難度大、涉及專業(yè)方面廣、人員關(guān)系復(fù)雜等諸多因素。以五進(jìn)臺(tái)區(qū)營(yíng)銷精細(xì)化管理為契機(jī)，創(chuàng)新思維，集思廣益，在臺(tái)區(qū)線損管理上推行“三級(jí)”分析機(jī)制、精益化管理，制定和完善臺(tái)區(qū)線損管理工作各項(xiàng)制度、流程、方法，做到點(diǎn)和面兼顧，使臺(tái)區(qū)線損管理工作成效顯著。2011年數(shù)據(jù)與2006年數(shù)據(jù)比較，10kV線路的綜合線損由6.87％下降到5.05％，下降了1.82個(gè)百分點(diǎn)；0.4kV線路的綜合線損由9.64％下降到7.11%，下降了2.53個(gè)百分點(diǎn)，其中降幅最大的臺(tái)區(qū)從56.17%下降到6.52%。

2.電費(fèi)管理進(jìn)臺(tái)區(qū)工作成績(jī)喜人

通過(guò)“五進(jìn)臺(tái)區(qū)”管理模式，強(qiáng)化抄表、核算管理，細(xì)化考核指標(biāo)，將電費(fèi)回收任務(wù)落實(shí)到人，實(shí)行指標(biāo)與績(jī)效工資掛鉤，極大調(diào)動(dòng)臺(tái)區(qū)責(zé)任人工作積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行電價(jià)政策，進(jìn)行電價(jià)普查，杜絕“人情電”、“關(guān)系電”，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收必收，收必收齊。2011年，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年電費(fèi)回收率100%，其中有2個(gè)供電所實(shí)現(xiàn)無(wú)欠費(fèi)供電所，電費(fèi)管理工作取得了近年來(lái)最好成績(jī)。

3.優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平穩(wěn)步提升

通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)臺(tái)區(qū)管理，創(chuàng)新服務(wù)方式，引導(dǎo)臺(tái)區(qū)責(zé)任人進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，逐步完善各項(xiàng)便民措施，給客戶發(fā)自內(nèi)心的真誠(chéng)服務(wù)，多渠道地提高客戶對(duì)電能的認(rèn)識(shí)和對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的了解，不斷提升供電企業(yè)服務(wù)形象。

4.營(yíng)銷管理水平顯著提升

通過(guò)臺(tái)區(qū)精細(xì)化工作的推進(jìn)，營(yíng)銷精細(xì)化管理水平明顯提升，營(yíng)銷管理初步實(shí)現(xiàn)了一次質(zhì)的轉(zhuǎn)變。一是員工精神面貌發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，從被動(dòng)工作轉(zhuǎn)變到主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任；二是考核由單一粗放轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)量化；三是營(yíng)銷基礎(chǔ)資料從缺失轉(zhuǎn)變?yōu)槌鋵?shí)；四是線損居高不下轉(zhuǎn)變到逐年降低；五是從計(jì)量管理不規(guī)范轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、安裝規(guī)范，實(shí)現(xiàn)計(jì)量裝置“三個(gè)一”（箱體一個(gè)不壞，鉛封一個(gè)不少，接線一處不錯(cuò)）；六是營(yíng)銷過(guò)程管理薄弱轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)時(shí)細(xì)密監(jiān)控；七是優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平整體不高轉(zhuǎn)變?yōu)榭蛻魸M意度逐年提高。