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重大突發(fā)事件情景概念范文第1篇

 

一、積極心理學(xué)理論及其干預(yù)

 

(一)積極心理學(xué)理論

 

積極心理學(xué)理論研究的是人類的積極性格特征、情緒體驗(yàn)以及人際關(guān)系等，它采用目前有效的、完善的心理學(xué)測(cè)量手段和實(shí)驗(yàn)方法，將人類的美德以及優(yōu)秀的品質(zhì)作為研究?jī)?nèi)容。積極心理學(xué)理論認(rèn)為，積極地投入工作、積極地尋找情感體驗(yàn)，以及積極地尋找人生的意義，是人類提升幸福滿意度以及獲得幸福生活的重要途徑。目前積極心理學(xué)理論研究的層面有三個(gè)：

 

一是對(duì)積極主觀體驗(yàn)的研究，其中就包括過(guò)去的幸福感以及滿足感、當(dāng)前的愉悅體驗(yàn)以及對(duì)未來(lái)的樂(lè)觀體驗(yàn)和希望。二是研究基于個(gè)人角度的、積極的特質(zhì)和人格，其中包括個(gè)體的工作能力、愛(ài)的能力、對(duì)美的感受能力、勇氣、毅力、人際交往能力、創(chuàng)造性、寬容性、靈性、智慧、天賦以及對(duì)未來(lái)的關(guān)注等。三是研究基于群體角度的人類群體的美德和優(yōu)秀品質(zhì)，從而讓人們逐漸變成有職業(yè)道德、有禮貌、懂寬容、有責(zé)任感以及利于他人的團(tuán)體和公民。在積極心理學(xué)的理論中，其研究的對(duì)象是從以往的問(wèn)題或者病態(tài)人群慢慢發(fā)展為普通的人群，并通過(guò)積極心理學(xué)理論來(lái)幫助人們獲得快樂(lè)，并將它們自身的潛能充分地發(fā)揮出來(lái)，這樣就能有效地提升人們的滿意度、幸福度，從而達(dá)到疾病預(yù)防與治療的目的。

 

(二)干預(yù)方法

 

積極心理學(xué)理論研究的干預(yù)方法包括三個(gè)層面：一是養(yǎng)成積極的特質(zhì)人格，二是干預(yù)積極認(rèn)知，三是干預(yù)積極情緒。干預(yù)積極認(rèn)知模式的基礎(chǔ)理論為Albert Ellis的ABC情緒理論。該理論認(rèn)為，誘發(fā)事件并不能引起個(gè)體的情緒，而個(gè)體的情緒是在評(píng)價(jià)和解釋誘發(fā)事件的過(guò)程中產(chǎn)生的。換言之，人所產(chǎn)生的困擾并不是因?yàn)槟臣?，而是被用于?duì)某件事所產(chǎn)生看法而困擾。積極心理學(xué)理論的干預(yù)過(guò)程中，了解情緒體驗(yàn)與認(rèn)知評(píng)價(jià)之間的相互聯(lián)系，摒棄不恰當(dāng)?shù)男拍?，并引?dǎo)人們?cè)鰪?qiáng)自身的幸福感以及積極思維是關(guān)鍵的著眼點(diǎn)。

 

因此，積極心理學(xué)理論的干預(yù)提倡培養(yǎng)積極的思維模式，并在促進(jìn)人們發(fā)展樂(lè)觀的、積極的思維方式的過(guò)程中，不斷的糾正人們的不恰當(dāng)?shù)乃季S方式。另外養(yǎng)成積極的特質(zhì)和人格，充分發(fā)揮出人體的機(jī)能，其目的就在于將個(gè)體身上的美德以及人格力量充分的激發(fā)、利用和喚醒，以達(dá)到克服困難、積極向上的目的。經(jīng)有關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，每個(gè)人身上普遍存在六種美德以及二十四種人格特質(zhì)。而在不同的年齡階段，每個(gè)人的人格特質(zhì)又會(huì)存在一定的差異，且與生活滿意度存在非常緊密的聯(lián)系。在積極心理學(xué)理論中，美德以及人格特質(zhì)是研究的焦點(diǎn)，而人格特質(zhì)的發(fā)展和培養(yǎng)，不僅有利于人們緩解痛苦，還有利于提升人們對(duì)生活的滿意度，從而使得團(tuán)體以及個(gè)人都能保持積極向上的心態(tài)。

 

二、突發(fā)事件應(yīng)急處置的概念及分類分級(jí)

 

(一)基本概念

 

國(guó)際上普遍認(rèn)為的突發(fā)事件指的是一類特殊的、非常緊迫的危機(jī)事件或者危機(jī)局面，其不僅會(huì)對(duì)全體公民造成影響，同時(shí)對(duì)于社會(huì)的整個(gè)生活結(jié)構(gòu)也會(huì)產(chǎn)生一定的威脅。例如在美國(guó)，突發(fā)事件又被稱之為緊急事件，其所給出的緊急事件的定義為由總統(tǒng)宣布的，在任何情景、任何場(chǎng)合，且在美國(guó)的任何地區(qū)所發(fā)生的必須由聯(lián)邦政府參與，并給予一定的補(bǔ)充性支援，幫助地方或者市州政府保障公共安全、衛(wèi)生、財(cái)產(chǎn)，挽救生命以及轉(zhuǎn)移和減輕災(zāi)難所造成的重大威脅的事件等。而本文研究的突發(fā)事件主要是指公共性的突發(fā)事件，即危害人們的生命安全、財(cái)產(chǎn)安全，以及威脅社會(huì)穩(wěn)定與安全的突然發(fā)生事件。這種突發(fā)事件具有一定的綜合性、不確定性、破壞性、緊急性、突發(fā)性以及社會(huì)性等特征。突發(fā)事件應(yīng)急處置指的是在爆發(fā)突發(fā)事件的前后過(guò)程中，采用科學(xué)的方法對(duì)突發(fā)事件加以控制、干預(yù)和處理，并使其導(dǎo)致的損失逐漸減小的過(guò)程。

 

(二)突發(fā)事件的分類

 

從不同的角度出發(fā)，突發(fā)事件劃分的類別也會(huì)有所不同。從其危害的大小程度出發(fā)，是將突發(fā)事件分為社會(huì)安全事件、公共衛(wèi)生事件、事故災(zāi)害以及自然災(zāi)害等。這種分類方式的優(yōu)點(diǎn)在于人們能夠按照突發(fā)事件發(fā)生的不同機(jī)理對(duì)其制定出具有針對(duì)性的控制和預(yù)防方案以及措施。每件突發(fā)事件不僅具有獨(dú)特的個(gè)性，同時(shí)又具有一定的共性，而其之間存在的差異在于事件的擴(kuò)散速度、預(yù)見(jiàn)程度、控制程度、人們的認(rèn)知程度、導(dǎo)致的損失程度、影響范圍以及持續(xù)時(shí)間的長(zhǎng)短等等。而突發(fā)事件分級(jí)則要求的是不同級(jí)別的應(yīng)急處置對(duì)應(yīng)級(jí)別不同的突發(fā)事件。傳統(tǒng)的突發(fā)事件的分級(jí)通常采用的是事后評(píng)級(jí)，即在突發(fā)事件發(fā)生之后，才統(tǒng)計(jì)其所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失、財(cái)產(chǎn)損失以及人員傷亡等，并按照損失的情況以及大小來(lái)對(duì)突發(fā)事件的等級(jí)進(jìn)行確定。這種分級(jí)方法在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、追究相關(guān)責(zé)任、查漏補(bǔ)缺以及事后恢復(fù)的過(guò)程中具有非常重要的作用和意義，但是卻對(duì)其在應(yīng)急處置過(guò)程中沒(méi)有太多的指導(dǎo)意義。目前在突發(fā)事件研究的過(guò)程中，其分級(jí)存在三種情況：一是對(duì)事件本身的分級(jí)，其依據(jù)為事件發(fā)生之后的嚴(yán)重程度以及影響程度等，二是對(duì)預(yù)案體系進(jìn)行分級(jí)，分為企業(yè)級(jí)、縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)等。三是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)，盡管這方面的研究已經(jīng)相對(duì)成熟，但是其與應(yīng)急處置預(yù)案存在較少的聯(lián)系。

 

三、積極心理學(xué)理論在突發(fā)事件應(yīng)急處置中的應(yīng)用

 

(一)突發(fā)事件應(yīng)急處置中個(gè)人心理剖析與可行性研究

 

軍隊(duì)在突發(fā)事件應(yīng)急處置中，士兵們的個(gè)人心理反應(yīng)主要表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面：一是心理恐慌。一般來(lái)說(shuō)突發(fā)事件因?yàn)槭掳l(fā)突然，令人猝不及防，這對(duì)部隊(duì)的快速反應(yīng)能力提出了很高的要求。應(yīng)急處置會(huì)造成士兵們心理上的恐慌，因?yàn)榇蟛糠值耐话l(fā)事件都會(huì)對(duì)人們的生命安全、財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)穩(wěn)定造成一定的影響，因此部隊(duì)官兵面臨的也是非常糟糕的局面，這樣就會(huì)造成士兵們產(chǎn)生心理恐慌。特別是軍營(yíng)內(nèi)部如果發(fā)生了戰(zhàn)友們死傷等人命關(guān)天的突發(fā)狀況，士兵們勢(shì)必會(huì)因?yàn)樽晕冶Ｗo(hù)的本能反應(yīng)而產(chǎn)生集體恐慌。二是心理焦慮。由于突發(fā)事件應(yīng)急處置要求部隊(duì)干部官兵必須具備快速高效的反應(yīng)和行動(dòng)，如果行動(dòng)比較遲緩，突發(fā)事件所造成的后果就會(huì)非常嚴(yán)重，因此大多數(shù)士兵們就會(huì)對(duì)這一行動(dòng)過(guò)程產(chǎn)生一定的焦慮，即擔(dān)心突發(fā)事件能否得到快速高效的處理。倘若局面沒(méi)能得到立即控制和扭轉(zhuǎn)，甚至一些外界無(wú)關(guān)因素的突然介入使得突發(fā)事件進(jìn)一步惡化和復(fù)雜化，會(huì)讓官兵無(wú)形中增加壓力，導(dǎo)致內(nèi)心深處的抵觸、焦慮和逃避等心理反應(yīng)。無(wú)論是恐慌還是焦慮情緒，對(duì)突發(fā)事件的后續(xù)處理都會(huì)帶來(lái)巨大的危害阻力，因此在突發(fā)事件應(yīng)急處置的過(guò)程中，需要應(yīng)用積極心理學(xué)理論來(lái)培養(yǎng)士兵們的積極心理和積極意識(shí)，并采用心理干預(yù)的手段來(lái)提高士兵們的心理承受能力，這樣才能確保其在突發(fā)事件應(yīng)急處置中表現(xiàn)得更出色。

 

(二)CSF項(xiàng)目的評(píng)估途徑

 

CSF指的是士兵健康訓(xùn)練，它是指在積極心理學(xué)理論的基礎(chǔ)上，將戰(zhàn)士的積極心理學(xué)教育以及心理彈性訓(xùn)練作為主要的訓(xùn)練內(nèi)容。這種項(xiàng)目所采取的預(yù)防措施具有一定的前瞻性，其主要的目標(biāo)就是幫助戰(zhàn)士去除與壓力創(chuàng)傷有關(guān)的所有障礙，并使其得到成長(zhǎng)或變得正?；SF項(xiàng)目訓(xùn)練通常包括四個(gè)部分，一是全面而廣泛的心理評(píng)估。二是積極心理學(xué)理論課程在線學(xué)習(xí)與測(cè)驗(yàn)。三是心理彈性的常規(guī)訓(xùn)練。四是心理彈性訓(xùn)練培養(yǎng)師傳授的心理彈性訓(xùn)練方法以及積極的思維方式。其評(píng)估的途徑包括快樂(lè)問(wèn)卷、正負(fù)性情感問(wèn)卷、福代斯情緒問(wèn)卷、優(yōu)點(diǎn)問(wèn)卷、品質(zhì)毅力問(wèn)卷、感恩問(wèn)卷、樂(lè)觀感測(cè)驗(yàn)、生活工作問(wèn)卷、親密關(guān)系問(wèn)卷、優(yōu)點(diǎn)顯著調(diào)查、生命意義問(wèn)卷、生活滿意度問(wèn)卷等。這些評(píng)估途徑能夠準(zhǔn)確地評(píng)估戰(zhàn)士們的心理健康。并且通過(guò)專門的網(wǎng)站將這些問(wèn)卷出去，并從精神健康、社交正常、家庭和睦以及情緒正常程度等四個(gè)方面來(lái)衡量士兵的心理，從而有助于幫助士兵們緩解焦慮和抑郁。并且在突發(fā)事件應(yīng)急處置的過(guò)程中，這種評(píng)估途徑還能幫助士兵們更好地克服心理弱點(diǎn)，并增強(qiáng)自身的心理承受能力，從而以更積極的心態(tài)以及冷靜的分析能力去應(yīng)對(duì)和處理所發(fā)生的突發(fā)事件，進(jìn)而保障國(guó)家以及人們的生命安全、財(cái)產(chǎn)安全以及公共社會(huì)安全和秩序等。

 

(三)積極心理學(xué)理論在線課程

 

軍隊(duì)可以針對(duì)精神健康、社交正常、家庭和睦以及情緒正常等四個(gè)方面來(lái)分別設(shè)置心理輔導(dǎo)課程，以及在士兵們應(yīng)對(duì)和處理突發(fā)事件之后所導(dǎo)致的創(chuàng)傷成長(zhǎng)也設(shè)置一門課程，這樣就能有效地緩解士兵們?cè)谕话l(fā)事件應(yīng)急處置中所產(chǎn)生的各種不良情緒影響。課程可以分為四個(gè)模塊：一是情緒正常模塊。軍隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)突發(fā)事件需要快速反應(yīng)、果斷決策、科學(xué)用兵，不論是處置事故災(zāi)難、重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件，還是社會(huì)群體事件等，為了及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)和盡快消除多種安全威脅，要求部隊(duì)官兵除了具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)技能和不斷提高快速反應(yīng)能力，更需要強(qiáng)壯的體魄、堅(jiān)強(qiáng)的意志和不畏犧牲的精神。這一課程所涉及的內(nèi)容為指導(dǎo)士兵們?nèi)绾螌⒄媲榫w放大，以及對(duì)負(fù)面情緒如過(guò)度的憤怒以及悲傷等進(jìn)行識(shí)別。二是家庭和睦模塊。就是培養(yǎng)士兵們的交往溝通技能，包括就異議達(dá)成共識(shí)、建立信任、復(fù)原背叛創(chuàng)傷以及建設(shè)性的管理沖突等。選擇了從軍之路，就意味著選擇了犧牲奉獻(xiàn)，多數(shù)軍人婚后都一直和家人聚少離多，特別是軍隊(duì)基層干部大多三十歲左右，事業(yè)上正是在部隊(duì)努力打拼、全情奉獻(xiàn)的好年華，需要集中精力為將來(lái)成就事業(yè)創(chuàng)路子、打基礎(chǔ)，犧牲了很多和家人團(tuán)聚的時(shí)光。因而，這一模塊的課程重點(diǎn)應(yīng)是告知官兵如何有效地與家人溝通，得到家人的互相支持和勉勵(lì)。三是社交正常模塊。采用大腦鏡像神經(jīng)元的解釋原理來(lái)促使士兵們形成同理心，當(dāng)基本概念解釋完之后，該模塊就會(huì)幫助士兵們通過(guò)同理心對(duì)文化差異以及種族進(jìn)行正確的看待，這樣一來(lái)士兵們就能掌握辨別他人情緒的能力。四是精神健康模塊，是培養(yǎng)士兵們積極的人格特質(zhì)，增強(qiáng)其社會(huì)意識(shí)以及自我意識(shí)，從而促使學(xué)生們學(xué)會(huì)自我調(diào)控、自我擔(dān)當(dāng)以及自我激勵(lì)等。

 

通過(guò)這種方式，幫助士兵們樹(shù)立積極的心理，以及學(xué)會(huì)自我調(diào)節(jié)，這樣士兵們?cè)谕话l(fā)事件應(yīng)急處置中，就能始終保持積極的心態(tài)，并對(duì)在這過(guò)程中產(chǎn)生的創(chuàng)傷進(jìn)行很好的復(fù)原，從而使得士兵們能夠在日后的生活和工作中能夠堅(jiān)定自己的信念。例如，特大地震事先毫無(wú)征兆，幾十秒時(shí)間就造成了巨大災(zāi)難。在地震搶險(xiǎn)救災(zāi)的過(guò)程中，士兵們面臨的是慘烈的地震場(chǎng)面，同時(shí)所從事的工作也需要大量的精力和時(shí)間，在這個(gè)過(guò)程中士兵們所承受的身體壓力與心理壓力都非常大，而在抗震救災(zāi)結(jié)束之后，通過(guò)積極心理學(xué)理論對(duì)士兵們進(jìn)行在線的心理服務(wù)和指導(dǎo)，就能促使他們轉(zhuǎn)變之前的疲累心理，并樹(shù)立積極的意識(shí)，從而在今后遇到突發(fā)事件時(shí)，能以積極的心理去面對(duì)和應(yīng)付。

 

(四)心理彈性常規(guī)訓(xùn)練

 

心理彈性常規(guī)訓(xùn)練采用的是循序漸進(jìn)的模式，而不管是軍官還是士兵，從參軍入伍之后，就開(kāi)始進(jìn)行心理彈性的常規(guī)訓(xùn)練。軍事研究機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)精神、家庭、情緒以及社會(huì)等各個(gè)層面都提供相關(guān)的知識(shí)、技能以及規(guī)范行為等。尤其是各個(gè)小群體的管理者，必須掌握在訓(xùn)練的過(guò)程中，如何將積極心理學(xué)理論一點(diǎn)一點(diǎn)地灌輸給基層官兵們，例如沖動(dòng)控制、信仰、樂(lè)觀、換位思考、自我主導(dǎo)感以及親密的合作關(guān)系等。掌握心理彈性訓(xùn)練指的是軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)者以及士兵們必須掌握訓(xùn)練的理論和方法，并且要掌握如何運(yùn)用這些技能，因此這也是CSF項(xiàng)目中的一個(gè)非常重要的內(nèi)容。同時(shí)在訓(xùn)練的過(guò)程中，士兵們還需要對(duì)如何防止陷入思維陷阱進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)，并且要對(duì)自身的優(yōu)勢(shì)有清晰的認(rèn)識(shí)，同時(shí)還要明確別人的優(yōu)勢(shì)，這樣一來(lái)士兵們就能在突發(fā)事件應(yīng)急處置中，將自身的優(yōu)勢(shì)以及群體優(yōu)勢(shì)充分利用起來(lái)，有效解決突發(fā)事件所帶來(lái)的困難。例如，在抗洪搶險(xiǎn)這類突發(fā)事件應(yīng)急過(guò)程中，當(dāng)士兵們接受過(guò)心理彈性訓(xùn)練之后，士兵們?cè)趹?yīng)急處置中就能與其他士兵們有效地協(xié)調(diào)起來(lái)，并將自身以及團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢(shì)充分應(yīng)用起來(lái)，高效配合，爭(zhēng)分奪秒，這樣就能幫助民眾挽回更多的損失。此外在訓(xùn)練的過(guò)程中，也要對(duì)士兵們予以適當(dāng)?shù)墓膭?lì)和表?yè)P(yáng)，這樣士兵們才能變得更加的自信而積極。

 

綜上所述，本文對(duì)積極心理學(xué)理論在突發(fā)事件應(yīng)急處置中的應(yīng)用做了詳細(xì)的闡述，并結(jié)合軍隊(duì)基層干部隊(duì)伍的管理，探討了積極心理學(xué)理論在士兵們心理服務(wù)中的應(yīng)用策略，從而為突發(fā)事件應(yīng)急處置中積極心理學(xué)理論的應(yīng)用和發(fā)展提供了一些參考依據(jù)。

重大突發(fā)事件情景概念范文第2篇

關(guān)鍵詞：廣播媒體 應(yīng)急傳播力 媒體公信力

一、應(yīng)急傳播力凸顯廣播媒體公信力

公信力最先是政治學(xué)中的概念，指領(lǐng)導(dǎo)者獲得其選民和下屬信任和信心的能力。當(dāng)公信力一詞被借鑒到新聞媒體以后，新聞媒體的公信力則是指受眾對(duì)新聞傳播媒體的信任程度，公信力常常意味著一家媒體的聲譽(yù)，屬于媒體的無(wú)形資產(chǎn)，已成為媒體在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝的關(guān)鍵性因素。①而廣播媒體在突發(fā)應(yīng)急報(bào)道中的表現(xiàn)和作為無(wú)疑是增強(qiáng)其公信力的有效平臺(tái)。

在應(yīng)急傳播中提高廣播媒體公信力主要有三種途徑：

（1）迅速行動(dòng)，反映社情——面對(duì)突發(fā)事件，廣播應(yīng)及時(shí)權(quán)威消息，否則容易引發(fā)不必要的猜疑。

人都有根深蒂固的新聞?dòng)侣動(dòng)尿?qū)動(dòng)就是欲知道、欲使人知道、欲被人知道三種心理活動(dòng)。無(wú)論哪一種心理，都會(huì)導(dǎo)致人在重大事件發(fā)生時(shí)，積極地去了解和傳播信息。②突發(fā)事件發(fā)生后，公眾往往表現(xiàn)出茫然不安或恐慌，而流言、小道消息的傳播往往會(huì)加劇公眾的恐慌不安。此時(shí)，主流媒體要做的就是權(quán)威消息進(jìn)行辟謠。2011年3月日本大地震致核泄漏引發(fā)國(guó)內(nèi)“搶鹽”風(fēng)波，北京人民廣播電臺(tái)交通廣播（下稱北京交通廣播）就第一時(shí)間邀請(qǐng)權(quán)威核問(wèn)題專家和鹽業(yè)公司的負(fù)責(zé)人答疑釋惑，進(jìn)行辟謠，勇?lián)襟w責(zé)任，做好輿論引導(dǎo)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（2）把握有度，準(zhǔn)確全面，正面引導(dǎo)——新聞報(bào)道在講求時(shí)效的同時(shí)不能忽略了準(zhǔn)確性，第一時(shí)間連線事件當(dāng)事人、參與者、親歷者，能使報(bào)道更具有準(zhǔn)確性和權(quán)威性，同時(shí)起到正面引導(dǎo)的作用。2012年2月7日馬爾代夫發(fā)生軍事嘩變，北京交通廣播第一時(shí)間連線中國(guó)駐馬爾代夫首席官員徐偉，就事件發(fā)展態(tài)勢(shì)和對(duì)赴馬旅游影響程度的權(quán)威解讀就起到了這種作用。

（3）體現(xiàn)人文關(guān)懷，突出服務(wù)意識(shí)——廣播媒體在突發(fā)事件，尤其是災(zāi)難報(bào)道中一定要有人文關(guān)懷意識(shí)。

2008年汶川地震發(fā)生后，北京的聽(tīng)眾除了關(guān)注災(zāi)區(qū)同胞的生命財(cái)產(chǎn)安全和救災(zāi)一線的動(dòng)態(tài)外，更迫切需要了解的是“我能為災(zāi)區(qū)做點(diǎn)什么”。北京交通廣播為此把抗震救災(zāi)報(bào)道議程的核心議題確定為《心手相連，眾志成城》，重在通過(guò)實(shí)時(shí)報(bào)道一線抗震救災(zāi)動(dòng)態(tài)，激發(fā)京城民眾賑災(zāi)救災(zāi)、馳援汶川的熱情。③

二、如何提升廣播媒體的應(yīng)急傳播力

突發(fā)事件的反應(yīng)速度最能集中反映新聞媒體的特質(zhì)。要提高媒體應(yīng)急報(bào)道能力，需要從以下幾方面入手。

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，從采編播隊(duì)伍的基本功抓起

1. 到新聞發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)去

究竟什么樣的記者可以算作一個(gè)優(yōu)秀的“應(yīng)急報(bào)道記者”呢？簡(jiǎn)言之，要具備敏銳的新聞嗅覺(jué)、超常的判斷力以及分析問(wèn)題和提煉觀點(diǎn)的能力。具體到廣播記者還應(yīng)再加兩點(diǎn)：報(bào)道前要考慮“說(shuō)到哪種程度最適合聽(tīng)眾接受？”和“我該怎么說(shuō)清楚？”

第一是發(fā)現(xiàn)能力。在重大新聞事件中，記者到了現(xiàn)場(chǎng)還不算，還要到達(dá)最具代表性的典型現(xiàn)場(chǎng)，或者叫 “標(biāo)志性現(xiàn)場(chǎng)”。只有抵達(dá)標(biāo)志性現(xiàn)場(chǎng)，才能直通新聞核心。標(biāo)志性現(xiàn)場(chǎng)考驗(yàn)的是記者的發(fā)現(xiàn)能力。

第二是要具備快速準(zhǔn)確的語(yǔ)言組織和表達(dá)能力。重大事件的應(yīng)急報(bào)道，記者必須有機(jī)敏的觀察能力、語(yǔ)言的快速組織能力和準(zhǔn)確的表達(dá)能力。

第三是具有職業(yè)化的報(bào)道情緒和狀態(tài)。對(duì)新聞報(bào)道沒(méi)有激情的記者，是不適合作應(yīng)急報(bào)道記者的。成熟的應(yīng)急報(bào)道記者應(yīng)該是情緒飽滿但不急不躁，這也是權(quán)威廣播媒體的形象所在。

2. 傳遞“人文關(guān)懷”

人文關(guān)懷簡(jiǎn)言之就是關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人、尊重人。在突發(fā)事件的應(yīng)急報(bào)道中，廣播媒體從業(yè)者的“人文關(guān)懷”實(shí)際上代表了媒體的態(tài)度和形象，代表了節(jié)目品牌的內(nèi)涵和媒體的公信力。

在突發(fā)事件來(lái)臨時(shí)，廣播媒體的從業(yè)者必須有“悲天憫人般的似水柔情”,而這種“柔情”，并不會(huì)損害媒體的客觀性、公正性，相反，充滿感情的敘事，會(huì)再次打動(dòng)人，凸顯“以人為本”的理念。5·12汶川特大地震發(fā)生后，北京交通廣播迅速啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)道預(yù)案，在通過(guò)各種權(quán)威渠道實(shí)時(shí)關(guān)注災(zāi)情動(dòng)態(tài)、及時(shí)傳遞賑災(zāi)資訊的同時(shí)，《一路暢通》欄目通過(guò)與四川、成都等電播傳遞來(lái)自災(zāi)區(qū)的感人情景和片斷，設(shè)計(jì)“我們和你在一起”“我最敬佩的人”“眼淚也是一種力量”等交流話題，使大家在互動(dòng)交流中產(chǎn)生情感共鳴。在確保實(shí)時(shí)性信息溝通和互動(dòng)性情感交流的同時(shí)，迅速搭建起互助的平臺(tái)。一方面密集播出采用總理汶川講話錄音制作的公益宣傳帶和慈善機(jī)構(gòu)以及歌手韓紅等公眾人物的個(gè)人倡議，倡導(dǎo)社會(huì)公眾踴躍捐獻(xiàn)；另一方面充分發(fā)揮《一路暢通》、《汽車天下》、《1039交通服務(wù)熱線》三大名欄目的影響力和號(hào)召力，向目標(biāo)聽(tīng)眾、汽車企業(yè)和4S店發(fā)出募捐倡議，5天募集善款超過(guò)1.8億元、車輛735臺(tái)。與此同時(shí)，北京交通廣播還聯(lián)合多家單位共同策劃推出“愛(ài)心航線”、“愛(ài)心專列”、“愛(ài)心直通車”等公益活動(dòng)，把市民接受倡議捐獻(xiàn)的900多噸各類物資用飛機(jī)、火車和大貨車運(yùn)往災(zāi)區(qū)。

（二）建立突發(fā)公共新聞報(bào)道聯(lián)盟和應(yīng)急長(zhǎng)效機(jī)制

2008年6月20日，同志在視察《人民日?qǐng)?bào)》時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“按照新聞傳播規(guī)律辦事”，要完善新聞制度，健全突發(fā)公共事件新聞報(bào)道機(jī)制，第一時(shí)間權(quán)威信息，提高時(shí)效性，增加透明度，牢牢掌握新聞宣傳工作的主動(dòng)權(quán)。④

是否有健全的應(yīng)急報(bào)道機(jī)制，是衡量一家媒體實(shí)力的重要標(biāo)志。北京交通廣播在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中建立起一套成熟的突發(fā)新聞快速反應(yīng)機(jī)制：新聞事件發(fā)生以后，交通廣播的記者會(huì)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，從路況信息的角度切入，用手機(jī)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)連線報(bào)道，臺(tái)內(nèi)其他節(jié)目都要給直播讓路。隨著事件的發(fā)展，報(bào)道會(huì)不斷更新，充分體現(xiàn)了新聞的“實(shí)時(shí)報(bào)道”特質(zhì)和交通廣播“把握城市動(dòng)態(tài)”的新聞定位。2008年起，北京交通廣播牽頭全國(guó)40多家交通廣播成立突發(fā)新聞報(bào)道應(yīng)急聯(lián)盟，一旦所在城市發(fā)生重大新聞，會(huì)第一時(shí)間連線當(dāng)?shù)亟煌◤V播的記者，發(fā)揮快速、及時(shí)、準(zhǔn)確的報(bào)道優(yōu)勢(shì)，形成廣播媒體特有的應(yīng)急傳播合力和平臺(tái)。

（三）構(gòu)建公共應(yīng)急廣播體系

當(dāng)發(fā)生重大自然災(zāi)害、突發(fā)事件、公共衛(wèi)生與社會(huì)安全等突發(fā)公共危機(jī)時(shí)，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞與嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全時(shí)，應(yīng)急廣播可以提供一種迅速快捷的訊息傳輸通道，在第一時(shí)間把災(zāi)害消息或?yàn)?zāi)害可能造成的危害傳遞到民眾耳畔，在第一時(shí)間讓人民群眾知道發(fā)生了什么事情，應(yīng)該怎么撤離、避險(xiǎn)，將生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低。

國(guó)內(nèi)許多媒體近年來(lái)在建立應(yīng)急廣播體系上已經(jīng)開(kāi)始嘗試。

2002年1月1日，北京交通廣播《一路暢通》在北京市公安交通管理局指揮中心建立直播間，開(kāi)始直播。除了原有節(jié)目形態(tài)和形式外，利用交管局指揮中心的信息監(jiān)控資源增加了實(shí)時(shí)路況信息的播報(bào)內(nèi)容，通過(guò)大密度播報(bào)路況信息、新聞資訊，以及邀請(qǐng)聽(tīng)眾通過(guò)短信平臺(tái)參與主題討論，達(dá)到協(xié)助交管部門疏導(dǎo)交通、引導(dǎo)出行、服務(wù)聽(tīng)眾的目的。

2011年1月19日，位于湖南省高速公路監(jiān)控指揮中心的“交通頻道全媒體直播室”正式啟用，這是全國(guó)首個(gè)立足高速公路系統(tǒng)的應(yīng)急指揮直播室。

2011年11月29日，安徽交通廣播直播間入駐安徽省路警聯(lián)合指揮中心，作為唯一入駐路警聯(lián)合指揮中心的媒體。

此外必須建立國(guó)家應(yīng)急廣播體系。利用廣播電視傳播緊急信息、預(yù)警消息是世界各國(guó)普遍采用的有效手段，歐洲及美國(guó)、日本等國(guó)家都把廣播電視作為政府應(yīng)急體系中最重要的信息渠道，將廣播電視機(jī)構(gòu)納入應(yīng)急體系，建立國(guó)家應(yīng)急廣播系統(tǒng)?！懊慨?dāng)發(fā)生重大新聞事件和自然災(zāi)害時(shí)，日本民眾都會(huì)選擇收聽(tīng)或收看NHK（公共廣播機(jī)構(gòu)）的節(jié)目”。⑤

在2008年發(fā)生的南方雨雪冰凍災(zāi)害、5·12汶川特大地震、2010年4·14青海玉樹(shù)強(qiáng)烈地震等重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置中，我國(guó)廣播電視在及時(shí)傳達(dá)政令、信息、引導(dǎo)輿論、穩(wěn)定人心、協(xié)助救災(zāi)等方面發(fā)揮了不可替代的作用，充分證明了其在應(yīng)急處置中的獨(dú)特功能和重要地位，已經(jīng)成為國(guó)家應(yīng)急體系不可或缺的重要組成部分。建立統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)、安全可靠的國(guó)家應(yīng)急廣播體系已經(jīng)是必然的趨勢(shì)。⑥

重大突發(fā)事件情景概念范文第3篇

【關(guān)鍵詞】 風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向； 事故災(zāi)難； DPSIR模型； 預(yù)防審計(jì)

中圖分類號(hào)：F239.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-5937（2016）09-0098-02

一、引言

人類社會(huì)的發(fā)展過(guò)程就是不斷應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等各種公共危機(jī)事件挑戰(zhàn)的過(guò)程①。頻發(fā)的公共危機(jī)事件給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)巨大損失，甚至成為社會(huì)的不穩(wěn)定因素，如2003年肆虐全球的非典疫情、2007年太湖藍(lán)藻污染事件、2008年中國(guó)的汶川地震、2009年H1N1甲型流感、2015年天津“8?12”特大爆炸事故等。

面對(duì)各種公共危機(jī)事件，各國(guó)政府機(jī)關(guān)及國(guó)際組織開(kāi)展了大量的公共危機(jī)預(yù)防審計(jì)，如地震預(yù)防績(jī)效審計(jì)（加拿大不列顛哥倫比亞審計(jì)署，1997），禽流感、極端海洋污染和危險(xiǎn)化學(xué)品導(dǎo)致交通事故的應(yīng)急預(yù)防系統(tǒng)功能評(píng)估（愛(ài)沙尼亞國(guó)家審計(jì)署，2007），城市災(zāi)難預(yù)防審計(jì)（洛杉磯城市控制辦公室，2008）[1]。相比而言，我國(guó)的公共危機(jī)管理審計(jì)還處于僅針對(duì)公共危機(jī)發(fā)生后的援助款物開(kāi)展財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)階段。如何借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變審計(jì)理念，由事后審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑皩徲?jì)，盡快開(kāi)展事故災(zāi)難預(yù)防審計(jì)，對(duì)于充分發(fā)揮政府在應(yīng)對(duì)公共危機(jī)中的作用具有重要意義。

二、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向事故災(zāi)難預(yù)防審計(jì)模式內(nèi)涵

現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)體現(xiàn)于“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn)”模型，該模型是制定審計(jì)計(jì)劃和實(shí)施有效審計(jì)的重要工具，這一模型要求審計(jì)人員將財(cái)務(wù)報(bào)表看做被審計(jì)單位戰(zhàn)略實(shí)施結(jié)果的一部分，以客戶經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為導(dǎo)向，從源頭上更加準(zhǔn)確地評(píng)估與財(cái)務(wù)報(bào)表相聯(lián)系的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)，據(jù)以制定和實(shí)施審計(jì)計(jì)劃，合理分配審計(jì)資源，以提高審計(jì)效率、加強(qiáng)審計(jì)效果[2]。

在國(guó)家審計(jì)免疫系統(tǒng)理論下，事故災(zāi)難預(yù)防審計(jì)采用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向模式是必然選擇。劉家義審計(jì)長(zhǎng)在2011年提出國(guó)家審計(jì)是國(guó)家治理重要組成部分的理論觀點(diǎn)，認(rèn)為審計(jì)本質(zhì)上是國(guó)家治理大系統(tǒng)中一個(gè)內(nèi)生的具有預(yù)防、揭示和抵御功能的免疫系統(tǒng)。預(yù)防功能是指國(guó)家審計(jì)憑借其威懾作用及各方面的優(yōu)勢(shì)，能夠預(yù)防和預(yù)警經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，增強(qiáng)國(guó)家治理系統(tǒng)的“免疫力”；揭示功能是指國(guó)家審計(jì)通過(guò)監(jiān)督檢查各項(xiàng)治理政策措施的貫徹執(zhí)行情況，能夠反映發(fā)生的違法違規(guī)、損失浪費(fèi)、污染環(huán)境等真實(shí)情況和揭示存在的體制障礙、制度缺陷、管理漏洞等問(wèn)題，促進(jìn)治理措施落實(shí)到位；抵御功能是指國(guó)家審計(jì)通過(guò)促進(jìn)健全制度、完善體制，能夠抑制經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的各種“病害”，提高國(guó)家治理績(jī)效[3]。

事故災(zāi)難預(yù)防審計(jì)屬于事前審計(jì)，能夠識(shí)別和評(píng)估對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成損害的各類事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)，較好地發(fā)揮預(yù)防功能；事故災(zāi)難預(yù)防審計(jì)在對(duì)事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)事故災(zāi)難預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作開(kāi)展審計(jì)，能夠發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位在預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備方面存在的各種違法違規(guī)、制度缺陷問(wèn)題，較好地發(fā)揮揭示功能；事故災(zāi)難預(yù)防審計(jì)在發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位存在各種問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出整改建議，以促進(jìn)改革體制、完善制度、防范風(fēng)險(xiǎn)，較好地發(fā)揮抵御功能。

三、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向事故災(zāi)難預(yù)防審計(jì)模式應(yīng)用

（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估階段要求開(kāi)展對(duì)事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)評(píng)估，優(yōu)先考慮全局性風(fēng)險(xiǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，以此確定審計(jì)項(xiàng)目重點(diǎn)和先后順序。按照風(fēng)險(xiǎn)管理理論，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果，采用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)和方法分析風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率及由此產(chǎn)生后果的嚴(yán)重程度，依據(jù)“事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)=風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率×風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生產(chǎn)生的后果”計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分值，根據(jù)建立起來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)和方法可以采用定性和定量相結(jié)合的方式，定性方法包括專家打分法，定量方法包括層次分析法、事故樹(shù)分析法和模糊數(shù)學(xué)綜合評(píng)價(jià)法。

通過(guò)事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)評(píng)估，可以形成事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，為有計(jì)劃開(kāi)展事故災(zāi)難預(yù)防審計(jì)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。美國(guó)在“9?11”恐怖襲擊之后出臺(tái)了《國(guó)家應(yīng)急規(guī)劃情景》文件，強(qiáng)調(diào)對(duì)容易造成大量人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重社會(huì)影響等災(zāi)難的應(yīng)急準(zhǔn)備，充分反映出對(duì)災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)事前準(zhǔn)備工作的重視?！吨腥A人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》規(guī)定國(guó)家建立重大突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，并要求縣級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)內(nèi)容易引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和定期檢查監(jiān)控。因此，審計(jì)機(jī)關(guān)可以和國(guó)家其他公共部門共建事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，合力應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的威脅[4]。

（二）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)階段，事故災(zāi)難預(yù)防審計(jì)旨在依據(jù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)，開(kāi)展基于DPSIR概念模型的預(yù)防審計(jì)，評(píng)價(jià)被審計(jì)單位預(yù)防和應(yīng)急管理系統(tǒng)的完善程度及存在的缺陷，以提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

本文引入可持續(xù)發(fā)展研究領(lǐng)域使用的DPSIR概念模型，以某流域生態(tài)環(huán)境安全評(píng)價(jià)為例，解析事故災(zāi)難預(yù)防審計(jì)過(guò)程。DPSIR概念模型由經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）在1993年提出，包含驅(qū)動(dòng)力（Driving）、壓力（Pressure）、狀態(tài)（State）、影響（Impact）、響應(yīng)（Response）五個(gè)因子，形成社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“驅(qū)動(dòng)力”，給生態(tài)環(huán)境造成“壓力”，引起生態(tài)環(huán)境的“狀態(tài)”改變，進(jìn)而“影響”人類活動(dòng)，促成一系列“響應(yīng)”措施產(chǎn)生的完整因果鏈[5]。

1.驅(qū)動(dòng)力審計(jì)

驅(qū)動(dòng)力審計(jì)旨在評(píng)價(jià)引起生態(tài)環(huán)境變化的根本因素，這些因素包括該流域內(nèi)人類活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。衡量人類活動(dòng)的指標(biāo)可以采用人口密度、城鎮(zhèn)化率、人均耕地面積，衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)可以采用人均GDP及年度增長(zhǎng)率、工業(yè)化水平指數(shù)、流域開(kāi)發(fā)值占GDP的比例。

2.壓力審計(jì)

壓力審計(jì)旨在評(píng)價(jià)引起生態(tài)環(huán)境變化的直接因素，這些因素包括對(duì)流域水資源需求的壓力和對(duì)流域生態(tài)系統(tǒng)造成的壓力。隨著城市化進(jìn)程和工業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)、生活用水來(lái)源是對(duì)流域水資源提出的巨大挑戰(zhàn)，這一因素衡量指標(biāo)可以采用萬(wàn)元GDP水耗、家庭用水量。人類生活和工業(yè)生產(chǎn)也會(huì)使流域生態(tài)系統(tǒng)受到破壞，生產(chǎn)、生活排放物使空氣、土壤和水體受到不同程度的污染，這一因素衡量指標(biāo)可以采用萬(wàn)元GDP廢水排放量、生活區(qū)單位面積生活廢水排放量。

3.狀態(tài)審計(jì)

狀態(tài)審計(jì)旨在評(píng)價(jià)流域生態(tài)環(huán)境在上述壓力下的現(xiàn)實(shí)情況，主要體現(xiàn)在水資源系統(tǒng)滿足生活和生產(chǎn)需水的能力和水資源的承載力。衡量滿足生活和生產(chǎn)需水能力可以采用指標(biāo)超III類百分比，衡量水資源的承載力可以采用污染物凈化能力指標(biāo)。

4.影響審計(jì)

影響審計(jì)旨在評(píng)價(jià)流域生態(tài)環(huán)境所處的狀態(tài)對(duì)人類活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響，具體體現(xiàn)在對(duì)水質(zhì)的影響和生態(tài)環(huán)境的影響。衡量對(duì)水質(zhì)的影響可以用水環(huán)境污染損失占當(dāng)年GDP的比例指標(biāo)，衡量對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響可以采用水土流失率、生活用水缺水率指標(biāo)。

5.響應(yīng)審計(jì)

響應(yīng)審計(jì)旨在評(píng)價(jià)人類對(duì)生態(tài)環(huán)境影響采取的改進(jìn)措施，包括社會(huì)響應(yīng)和生態(tài)恢復(fù)兩個(gè)方面。社會(huì)響應(yīng)包括國(guó)家有關(guān)部門在經(jīng)濟(jì)、政治、法律和技術(shù)層面采取的措施，可以采用環(huán)境投入占GDP比例指標(biāo)來(lái)衡量。生態(tài)恢復(fù)包括為恢復(fù)生態(tài)環(huán)境所采取的措施，可以采用污水集中處理率、水土流失治理率指標(biāo)來(lái)衡量。

四、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向事故災(zāi)難預(yù)防審計(jì)的保障措施

（一）加強(qiáng)對(duì)事故災(zāi)難預(yù)防審計(jì)的認(rèn)識(shí)

各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和人員需要在思想上認(rèn)識(shí)到事故災(zāi)難預(yù)防審計(jì)是國(guó)家治理這個(gè)大系統(tǒng)中內(nèi)生的具有預(yù)防、揭示和抵御功能的“免疫系統(tǒng)”，對(duì)維護(hù)、完善和促進(jìn)國(guó)家治理有重要意義，從而充分體會(huì)事故災(zāi)難預(yù)防審計(jì)的重要地位和作用[6]。

（二）確立事故災(zāi)難預(yù)防審計(jì)的法律地位

目前，公共危機(jī)管理審計(jì)在相關(guān)的法律規(guī)范中有所涉及，《審計(jì)署2008至2012年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》要求審計(jì)機(jī)關(guān)“對(duì)關(guān)系國(guó)際民生的……重大突發(fā)性公共事件……試行全過(guò)程跟蹤審計(jì)”。

但是，截至目前我國(guó)并沒(méi)有關(guān)于事故災(zāi)難預(yù)防審計(jì)的單獨(dú)法律法規(guī)，也沒(méi)有制定專門的審計(jì)準(zhǔn)則。鑒于預(yù)防審計(jì)的重要性，為使事故災(zāi)難預(yù)防審計(jì)在執(zhí)行過(guò)程中能夠有法可依、有章可循，亟須在法規(guī)層面上確立其地位，在準(zhǔn)則層面明確其程序和方法。

（三）提高審計(jì)人員的素質(zhì)

事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)的多樣性決定了審計(jì)人員僅僅掌握財(cái)會(huì)知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能勝任事故災(zāi)難預(yù)防審計(jì)工作的，審計(jì)人員需要廣泛涉獵建筑學(xué)、醫(yī)學(xué)、農(nóng)學(xué)等領(lǐng)域的知識(shí)，掌握新知識(shí)和新技術(shù)，盡最大可能提升自身的審計(jì)能力。

（四）完善審計(jì)工作的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

建立信息資源庫(kù)，將突發(fā)公共事件預(yù)警信息、法律法規(guī)、被審計(jì)單位的內(nèi)部控制情況等分類儲(chǔ)存和管理；審計(jì)機(jī)關(guān)可以和國(guó)家其他公共部門共建事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，做到信息系統(tǒng)的社會(huì)聯(lián)動(dòng)。

【參考文獻(xiàn)】

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重大突發(fā)事件情景概念范文第4篇

【關(guān)鍵詞】 護(hù)士層級(jí)培訓(xùn)；門診；滿意度

近年來(lái)醫(yī)學(xué)服務(wù)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，護(hù)理培訓(xùn)和素質(zhì)提高也逐漸得到廣泛的重視。護(hù)理培訓(xùn)不僅要注意其專業(yè)類型、職位級(jí)別、崗位等，同時(shí)護(hù)理培訓(xùn)也是知識(shí)、技能和工作態(tài)度的總和[1]?，F(xiàn)對(duì)廣西貴港市人民醫(yī)院門診部護(hù)理人員培訓(xùn)情況進(jìn)行探討和分析如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料 選取本院2009年1月～2012年12月門診護(hù)理人員培訓(xùn)和就診患者2400例臨床資料進(jìn)行觀察和分析，門診護(hù)理人員33名，年齡20～52歲，平均年齡（27±2.6）歲，職稱：護(hù)士23例，護(hù)師2例，主管護(hù)師7例，門診患者1200例，男性680例，女性520例，年齡16～70歲，平均年齡（40.3±7.9）歲，職業(yè)類別：腦力勞動(dòng)者580例，體力勞動(dòng)者620例，2011年1月～2012年12月各項(xiàng)資料為觀察組（護(hù)理人員實(shí)施層級(jí)培訓(xùn)），門診患者1200例，男性700例，女性500例，年齡17～71歲，平均年齡（42.4±7.8）歲，職業(yè)類別：腦力勞動(dòng)者595例，體力勞動(dòng)者605例。兩組門診患者的年齡、性別構(gòu)成比、職業(yè)類別等均無(wú)明顯差異，提示本項(xiàng)研究具有可比性。

1.2 方法 對(duì)照組護(hù)理人員進(jìn)行常規(guī)的普通培訓(xùn)。觀察組實(shí)施層級(jí)培訓(xùn)：①首先制定層級(jí)培訓(xùn)的計(jì)劃，對(duì)門診接待患者的特點(diǎn)、疾病類型及護(hù)理工作的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行把握，靈活的掌握層級(jí)培訓(xùn)的內(nèi)容，明確培訓(xùn)目標(biāo)和要求，有嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。②針對(duì)護(hù)理人員資歷進(jìn)行分級(jí)：N1級(jí)為護(hù)士：低資歷護(hù)士，主要分診崗位工作；N2級(jí)為護(hù)師：分診崗位工作管理；N3級(jí)為主管護(hù)師：高資歷護(hù)理人員，主要進(jìn)行門診分診崗位工作管理、?？谱o(hù)理工作管理和護(hù)患溝通的管理。

1.3 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 采用統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件SPSS 15.0對(duì)醫(yī)護(hù)人員的一般資料建立數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)培訓(xùn)結(jié)果的計(jì)量資料采用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差表示，通過(guò)t檢驗(yàn)分析，計(jì)數(shù)資料采用卡方檢驗(yàn)進(jìn)行分析，P

2 結(jié)果

2.1 兩組護(hù)理人員的護(hù)患溝通基本知識(shí)、?？萍膊∨R床觀察、醫(yī)患溝通技巧考核情況（如表1）。

3 討論

層級(jí)培訓(xùn)的概念逐步在臨床護(hù)理人員培訓(xùn)的過(guò)程中廣泛的應(yīng)用[2]。作者對(duì)本科室護(hù)理人員進(jìn)行分級(jí)。①N1級(jí)護(hù)理人員：大多數(shù)是新進(jìn)護(hù)士，經(jīng)過(guò)醫(yī)院考核合格，其培訓(xùn)重點(diǎn)主要是采取門診常規(guī)護(hù)理理論、常規(guī)護(hù)理操作、門診各項(xiàng)規(guī)章制度、各級(jí)護(hù)理人員的崗位職責(zé)、護(hù)患溝通技巧、禮儀規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案演練等。常規(guī)護(hù)理操作主要是真空采血法、靜脈輸液、換藥、心肺復(fù)蘇、無(wú)菌操作。定期學(xué)習(xí)消毒隔離知識(shí)、護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理、法規(guī)政策、護(hù)患溝通技巧、護(hù)理人員職業(yè)道德教育、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素、三基理論知識(shí)等理論知識(shí)。②N2級(jí)護(hù)理人員：主要是護(hù)師，主要是保證常規(guī)護(hù)理理論知識(shí)和護(hù)理操作的技術(shù)上，熟練門診各項(xiàng)儀器的應(yīng)用和養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)應(yīng)急能力的實(shí)踐培訓(xùn)，主要包括大出血搶救、突然病情變化處理、護(hù)理操作并發(fā)癥處理、停水停電應(yīng)急處理措施等。③N3級(jí)護(hù)理人員：主要是主管護(hù)師及以上護(hù)理人員，重點(diǎn)提高護(hù)理人員對(duì)于門診護(hù)理工作的管理、協(xié)調(diào)能力，加強(qiáng)疑難、重大、危重型病例的處理和管理，掌握各種應(yīng)急事件的處理流程和上報(bào)工作。鼓勵(lì)護(hù)理人員參加繼續(xù)教育和進(jìn)修學(xué)習(xí)。另外層級(jí)培訓(xùn)包括理論培訓(xùn)、操作培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)及感染控制、消毒隔離、知識(shí)培訓(xùn)，方式主要是“板書(shū)”共用，情景模擬訓(xùn)練等，緊扣培訓(xùn)計(jì)劃。另外，通過(guò)對(duì)門診典型案例的情景模擬培訓(xùn)方式，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)和指導(dǎo)，能迅速提高護(hù)理人員對(duì)問(wèn)題的反應(yīng)及處理能力，達(dá)到不同層級(jí)的護(hù)理人員對(duì)護(hù)理工作知識(shí)及工作能力更加廣圍度的掌握及提高。層級(jí)培訓(xùn)內(nèi)容要“平戰(zhàn)”結(jié)合，適當(dāng)深入：主要講層級(jí)護(hù)理的理念進(jìn)行簡(jiǎn)單的介紹，將其工作范圍、方式及職能進(jìn)行講解，其次是門診護(hù)理制度、規(guī)章、衛(wèi)生管理制度，針對(duì)門診患者人群特點(diǎn)、門診護(hù)理工作常見(jiàn)問(wèn)題的綜合評(píng)估、門診護(hù)理工作的目標(biāo)原則和實(shí)施進(jìn)行匯總分析，護(hù)理人員要對(duì)門診患者的急救護(hù)理、患者安全管理措施、護(hù)理不良事件防范及重大突發(fā)事件的處理程序知曉。綜上所述，護(hù)士層級(jí)培訓(xùn)可以明顯提高護(hù)理人員的綜合素質(zhì)和門診患者的滿意度，值得臨床推廣應(yīng)用。

參 考 文 獻(xiàn)

重大突發(fā)事件情景概念范文第5篇

關(guān)鍵詞：蟻?zhàn)?；大學(xué)生；焦慮；蟻?zhàn)褰箲]

“蟻?zhàn)濉笔且粋€(gè)社會(huì)群體，是一種與“蝸居”類似的生活狀態(tài)，一種真實(shí)存在的生活狀態(tài)，用來(lái)形容擁擠的狀態(tài)，指社會(huì)上那些勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、工作任勞任怨，且具有較強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神的群體?，F(xiàn)在也用來(lái)形容社會(huì)上那些低收入聚居的群，包括擁擠聚居在城市的普通市民、農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、技校畢業(yè)生等，“大學(xué)生蟻?zhàn)濉币脖唤凶觥爸嘞佔(zhàn)濉?，是大學(xué)畢業(yè)生低收入聚居群體。在校大學(xué)生會(huì)聯(lián)想自己畢業(yè)之后的情景，他們考慮自己在畢業(yè)之后也可能成為“蟻?zhàn)濉钡囊粏T，產(chǎn)生了焦慮的心情，這種焦慮就是大學(xué)生“蟻?zhàn)褰箲]”。

1.大學(xué)生“蟻?zhàn)褰箲]”的涵義

焦慮是指?jìng)€(gè)體在不久的將來(lái)將會(huì)發(fā)生并且可能對(duì)自己造成威脅時(shí)所產(chǎn)生的心理緊張、憂慮、不安、煩惱等不愉快情緒，有時(shí)候也伴隨著外在的軀體癥狀。

“蟻?zhàn)濉爆F(xiàn)象引發(fā)的大學(xué)生焦慮也是一種特定的焦慮類型，與大學(xué)生就業(yè)焦慮、大學(xué)生情感焦慮、大學(xué)生考試焦慮等一樣都在焦慮的范圍之內(nèi)。在具備其他“焦慮”問(wèn)題共性特征的同時(shí)，它還具有自己的獨(dú)特屬性。

大學(xué)生受到目前“蟻?zhàn)濉爆F(xiàn)象和“蟻?zhàn)濉狈諊挠绊?，自身情緒發(fā)生變化，以“蟻?zhàn)濉钡木秤雎?lián)系自己現(xiàn)狀的一種心理感受，感受到自己也即將面臨“蟻?zhàn)濉钡睦Ь?，專注其中，不能自拔?！跋佔(zhàn)濉爆F(xiàn)象引發(fā)的大學(xué)生焦慮的因素主要是就業(yè)問(wèn)題和住房問(wèn)題，“蟻?zhàn)鍛n慮”不僅是一種心理現(xiàn)象，更是一種社會(huì)現(xiàn)象，“蟻?zhàn)濉爆F(xiàn)象通過(guò)就業(yè)和住房將大學(xué)畢業(yè)生與在校生之間緊密聯(lián)系在一起，在校大學(xué)生聯(lián)想畢業(yè)之后可能面臨的低收入和無(wú)住房等問(wèn)題，自然會(huì)產(chǎn)生焦躁、緊張、悲觀、絕望，甚至是偏執(zhí)和仇恨等心理行為，引發(fā)了大學(xué)生“蟻?zhàn)褰箲]”問(wèn)題。

2.大學(xué)生“蟻?zhàn)褰箲]”的危害

2.1“蟻?zhàn)褰箲]”危害大學(xué)生的健康

焦慮對(duì)人的健康是具有負(fù)面影響的。人類的很多疾病是由于焦慮引起的，焦慮會(huì)引發(fā)人的緊張，緊張會(huì)影響人類的器官和神經(jīng)系統(tǒng)，使腺體的激素分泌失常，這就會(huì)引發(fā)各種各樣的身體不適，也會(huì)引發(fā)疾病。焦慮會(huì)引起情緒失常，焦慮不安的人很難適應(yīng)現(xiàn)實(shí)世界，他們會(huì)努力斷絕與周圍環(huán)境的聯(lián)系，生活在自己的幻想世界中，以此來(lái)緩解他們焦慮的情緒。大學(xué)生“蟻?zhàn)褰箲]”作為“焦慮”現(xiàn)象的一種，對(duì)大學(xué)生的身體和心理健康都會(huì)造成影響，長(zhǎng)期處于焦慮狀態(tài)會(huì)導(dǎo)致大學(xué)生情緒萎靡、身體乏力，造成抵抗力下降，引發(fā)多種疾病。同時(shí)，處于“焦慮”中的大學(xué)生行為消極、心理壓抑，他們情緒很不穩(wěn)定，時(shí)而憂郁，時(shí)而沖動(dòng)，這類大學(xué)生在日常的學(xué)習(xí)和生活中往往很難與同學(xué)和睦相處。

2.2“蟻?zhàn)褰箲]”影響大學(xué)生的人際關(guān)系

良好的人際是需要交往雙方共同努力的，是需要在交往過(guò)程中對(duì)自己的行為和言語(yǔ)進(jìn)行控制和調(diào)節(jié)的，但是，處于“蟻?zhàn)褰箲]”的大學(xué)生無(wú)法做到這一點(diǎn)。有些“蟻?zhàn)褰箲]”的大學(xué)生在與朋友相處的時(shí)候，時(shí)常傾訴自己的不愉快，將自己至于弱者和受害者的地位，片面強(qiáng)調(diào)和交流自己的遭遇和不滿，而不顧及朋友的感受，時(shí)間長(zhǎng)了，彼此的友誼就會(huì)陷入困境。有些“蟻?zhàn)褰箲]”的大學(xué)生出現(xiàn)了情緒壓抑情況，他們內(nèi)心比較苦悶，經(jīng)常自我封閉，進(jìn)行選擇性的交友，只想著個(gè)別和自己要好的朋友交流，卻不會(huì)向老師和心理咨詢方面尋求幫助。

2.3“蟻?zhàn)褰箲]”增加高校管理的難度

高等學(xué)校不僅要向大學(xué)生傳授知識(shí)，更要注重大學(xué)生的心理健康情況，做好大學(xué)生的管理和教育工作。處于“蟻?zhàn)褰箲]”的大學(xué)生精神狀態(tài)比較低迷，嚴(yán)重的可能出現(xiàn)價(jià)值觀念的偏差，這會(huì)在一定程度上影響大學(xué)生的學(xué)業(yè)，這就要求高校在日常管理中要積極關(guān)注大學(xué)生的心理動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，并向心理問(wèn)題的大學(xué)生給予有效的指導(dǎo)，但是在實(shí)際的工作中，學(xué)校是很難準(zhǔn)確把握每個(gè)學(xué)生的心理狀況，與心理問(wèn)題大學(xué)生之間進(jìn)行溝通也是比較困難的?！跋?zhàn)褰箲]”的大學(xué)生心理壓抑，情緒會(huì)出現(xiàn)不穩(wěn)定的情況，這種壓抑的情緒的需要釋放的，但是日常的學(xué)習(xí)和生活是無(wú)處發(fā)泄的，如果壓抑的情緒積累到了一定程度，當(dāng)遇某種刺激的時(shí)候，很有可能發(fā)生一些突發(fā)事件，這種突發(fā)事件是不利于高校的日常管理的。但是，這種突發(fā)事件是不容易預(yù)測(cè)的，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，排除事件的難度也是很大的。大學(xué)生“蟻?zhàn)褰箲]”問(wèn)會(huì)給高校的日常管理工作帶來(lái)很多壓力和挑戰(zhàn)。

3.解決大學(xué)生“蟻?zhàn)濉眴?wèn)題的對(duì)策和建議

3.1正確對(duì)待大學(xué)生的“蟻?zhàn)褰箲]”問(wèn)題

要充分的認(rèn)識(shí)到“蟻?zhàn)褰箲]”是大學(xué)生的成長(zhǎng)中可能遭遇的心理問(wèn)題，這是一種正常的現(xiàn)象，要充分理解“蟻?zhàn)褰箲]”問(wèn)題學(xué)生心中的痛苦，不能歧視、排斥和指責(zé)這些學(xué)生，要采用積極引導(dǎo)的方式，以寬容的態(tài)度對(duì)待這些“蟻?zhàn)褰箲]”的大學(xué)生，并熱情地幫助和引導(dǎo)他們。

3.2社會(huì)媒體發(fā)揮積極的作用

社會(huì)傳媒要積極發(fā)揮觀念引領(lǐng)的作用，宣傳國(guó)家的就業(yè)政策，加大力度向大學(xué)生宣傳正確的就業(yè)觀念，號(hào)召和引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立奉獻(xiàn)社會(huì)全新就業(yè)理念，鼓勵(lì)大學(xué)生響應(yīng)國(guó)家號(hào)召深入基層，到國(guó)家和社會(huì)需要的崗位。

3.3發(fā)揮大學(xué)生的主觀能動(dòng)性

要積極發(fā)揮大學(xué)生的主觀能動(dòng)性，激發(fā)大學(xué)生在逆境中的奮發(fā)圖強(qiáng)的自信心，增強(qiáng)大學(xué)生自我調(diào)節(jié)和自我救治的能力，幫助大學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，規(guī)劃正確的發(fā)展方向，在遇到挫折和失敗的時(shí)候，要能夠自我調(diào)整，主動(dòng)消除不良的情緒，保持積極樂(lè)觀的態(tài)度，以飽滿的熱情投入到學(xué)習(xí)和生活中。

3.4引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立全面發(fā)展的觀念

處于“蟻?zhàn)褰箲]”的大學(xué)生往往將自己的目光和精力集中在眼前的事情，只顧及自身的發(fā)展和個(gè)人的前途，他們會(huì)為個(gè)人前途和命運(yùn)等問(wèn)題出現(xiàn)悲觀和失落的情緒，他們嚴(yán)重忽視了社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)。要帶領(lǐng)大學(xué)生學(xué)習(xí)人的全面發(fā)展理論，能提升大學(xué)生的認(rèn)知水平，提高他們對(duì)事物的認(rèn)識(shí)能力，引導(dǎo)他們以一種宏觀和長(zhǎng)遠(yuǎn)的視角眼界看待個(gè)人的發(fā)展，引導(dǎo)他們明確個(gè)人發(fā)展是與社會(huì)發(fā)展有密切關(guān)系的，個(gè)人的發(fā)展必要要順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，通過(guò)社會(huì)的發(fā)展促進(jìn)個(gè)人的發(fā)展。

3.5增加與“蟻?zhàn)褰箲]”學(xué)生的交流

教師和同學(xué)也要積極關(guān)心“蟻?zhàn)褰箲]”現(xiàn)象的同學(xué)，主動(dòng)與他們接觸和交往，在與他們交往的過(guò)程中，以自身的價(jià)值觀和積極的人生態(tài)度去影響他們，以自己的實(shí)際經(jīng)歷和他們進(jìn)行交流，傳遞生活的正能量，幫助他們更多的接受社會(huì)上主流的思想和觀念，以傳統(tǒng)的道德規(guī)范感染他們。在潛移默化的交流中，幫助和引導(dǎo)他們思考自己的行為和思想，幫助這些大學(xué)生反思自己思想或行為的錯(cuò)誤，改正自己的心態(tài)和行為，通過(guò)有效的引導(dǎo)，他們會(huì)逐步接受主流的思想和觀念，建立積極健康的心態(tài)，逐漸完成對(duì)自己調(diào)整和改變。

“蟻?zhàn)濉爆F(xiàn)象引發(fā)的大學(xué)生焦慮問(wèn)題是真實(shí)存在的，是學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中的正常現(xiàn)象，高校要及時(shí)發(fā)現(xiàn)大學(xué)生中的這種問(wèn)題，并采取有效的措施積極緩解壓力，排除大學(xué)生“蟻?zhàn)褰箲]”的困擾，幫助和促進(jìn)為大學(xué)生成長(zhǎng)成才。

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