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鑒于城市軌道交通的優(yōu)越性,近年來我國一些城市開始興建或快速擴(kuò)建城市軌道交通。以北京市為例,1969年10月1日第一條城市軌道交通投入運營,2015年北京軌道交通將超過560公里,市民在三環(huán)路內(nèi)平均每步行一公里便可到達(dá)一座地鐵站。但是,我國目前快速發(fā)展的軌道交通在建設(shè)和運營過程中也存在一些安全隱患和突出問題,其中有五個方面最為突出:
一是城市軌道交通的工程質(zhì)量問題。目前我國一些城市在大力建設(shè)城市軌道交通,甚至要走一條超常規(guī)發(fā)展之路,最終導(dǎo)致施工中出現(xiàn)塌陷事件或建成運營后的站臺漏水滲水、顧客“踏空”、屏蔽門傷人等問題。因此,從城市軌道設(shè)計的科學(xué)性、先進(jìn)性和施工的質(zhì)量保證等源頭上確保工程質(zhì)量至關(guān)重要。
二是城市軌道交通的社會安全問題。目前影響城市軌道交通安全的自然因素不多,而且發(fā)生概率極小。從國外來看,地鐵內(nèi)發(fā)生人為的爆炸事件、恐怖襲擊、縱火事件、放毒事件、跳下地鐵站臺自殺事件等社會安全事件最多,所以,綜合研究國外地鐵突發(fā)事件及其應(yīng)對的經(jīng)驗教訓(xùn),是提升地鐵內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對能力的捷徑之一,城市軌道交通安全防范的重點應(yīng)該放在社會安全事件方面。從國內(nèi)來看,目前要特別注意乘客大量滯留導(dǎo)致踩踏事件、火災(zāi)事件。把城市軌道交通按照高危行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)對待,強(qiáng)化重點地域的安檢措施,全時段加強(qiáng)城市軌道監(jiān)控能力,合理布局自動報警系統(tǒng),完善地鐵突發(fā)事件疏散預(yù)案,定期開展疏散演練,編制和發(fā)放地鐵緊急安全指南,幫助乘客了解地鐵的安全設(shè)施、安全知識,提供保護(hù)乘客的安全預(yù)案,避免突發(fā)事件發(fā)生時產(chǎn)生恐慌行為和衍生事件。
三是城市軌道交通故障快速搶修能力問題。從總體上看,城市軌道交通發(fā)生突發(fā)事件是難以避免的,其安全保證還在于一旦發(fā)生突發(fā)事件,還必須有故障快速搶修能力。但是就目前來看,效果不是很理想,急需改進(jìn)的空間很大。在城市軌道交通內(nèi)部管理上,不斷強(qiáng)化和提升故障快速搶修能力是其常態(tài)性的核心工作之一,有針對性地強(qiáng)化大停電導(dǎo)致停運、意外脫軌、地鐵車禍等事故的應(yīng)對,避免因技術(shù)性或偶然性事故造成“大癱瘓”,重點開展地鐵脫軌救援演練、突發(fā)性停電演練,提高先進(jìn)科技的運用水平,同時強(qiáng)化電力保障措施和專業(yè)技術(shù)人員的應(yīng)急能力。
四是城市軌道交通管理體制問題。例如北京市有的地鐵線路已經(jīng)運行多年,乘客的手機(jī)在運行過程中沒有信號,對此乘客怨言很多。一旦發(fā)生突發(fā)事件,信號盲區(qū)的溢出效應(yīng)就會迅速放大,影響惡劣。手機(jī)信號盲區(qū)的長期存在暴露了我國目前城市軌道交通管理中體制不順的弊端,因此,理順管理體制,推進(jìn)綜合監(jiān)管,實現(xiàn)無障礙接聽手機(jī)等是今后亟待解決的迫切問題。
本文以南京地鐵為例,通過在通道接口管理中遇到的諸多問題,提出了城市軌道交通通道接口的設(shè)計要求、產(chǎn)權(quán)分割、管理界面的管理模式,為今后城市軌道交通接口管理提供參考。
【關(guān)鍵詞】軌道交通;通道接口;管理
一、緒論
隨著我國城市軌道交通的高速發(fā)展,城市軌道交通以其快捷、安全、準(zhǔn)時、運量大的優(yōu)勢成為各大城市的寵兒。而與城市軌道交通無縫對接也逐漸由抵觸到熱衷,成為各類開發(fā)商孜孜以求的目的。通道接口在給市民帶來出行便利、給開發(fā)商帶來更多客流、實現(xiàn)濃厚商業(yè)氛圍的同時;大量的人員集聚在密閉的空間里,也給城市軌道交通企業(yè)帶來安全隱患、管理壓力、運營成本的增加。
如何實現(xiàn)規(guī)范管理,確保運營安全成為重中之重。
二、南京通道接口管理的現(xiàn)狀
由于城市軌道交通具有無可比擬的區(qū)位優(yōu)勢和便利的交通可達(dá)性,而周邊物業(yè)的開發(fā)和通道接口的無縫對接,更增加了集聚效應(yīng)。商業(yè)經(jīng)營需要客流,消防安全需要人員能及時疏散,但現(xiàn)實中的封閉空間,狹長的連接通道、多方的管理系統(tǒng)、生疏的協(xié)調(diào)反應(yīng)機(jī)制、疏松的管理制度,使得通道接口管理成為空談。
1.管理制度缺乏
目前,南京市地鐵雖然有《南京市地鐵通道接口暫行管理辦法》,但該辦法主要的目的是明確通道接口的收費項目、大致的收費標(biāo)準(zhǔn)和地鐵公司內(nèi)部的辦事流程,對通道接口的在設(shè)計階段要求、開通運營階段的管理闡述的很少。這導(dǎo)致了后期不論申請人還是地鐵方都很難說請管理的要求、標(biāo)準(zhǔn)、以及管理的界面,因而也就談不上不服從管理時的處罰手段。
2.申請人與使用人前后不一
一般情況下,接口申請人在報建時都是中規(guī)中矩,會按地鐵方的要求簽訂相關(guān)協(xié)議。但是接口開通時,也意味著申請人的開發(fā)項目竣工并投入了運營,這時申請人一般將項目出售了或者交給運營商,實際使用人往往對管理協(xié)議持不認(rèn)可態(tài)度或者渾然不知,這就給運營管理帶來困難。
3.運營時間不一
地鐵相鄰物業(yè)運營商的運營時間一般是跟隨自身業(yè)態(tài)時間確定,或遲或早,五花八門,給運營管理帶來了困惑,也給乘客通行便利造成了障礙。
4.導(dǎo)向標(biāo)識不一
地鐵相鄰物業(yè)運營商往往會從自身宣傳需要或自身文化出發(fā),設(shè)計不同的導(dǎo)向標(biāo)識,讓乘客無所適從。甚至,有的商家為了達(dá)到乘客能長時間地滯留在自己物業(yè)內(nèi)的目的,而故意混淆標(biāo)識導(dǎo)向或遮擋標(biāo)識。這些做法,不僅影響了乘客的通行便利,在突發(fā)狀況下,更容易造成混亂局面,存在極大的安全隱患。
5.運行系統(tǒng)不一
由于設(shè)計單位不一致,規(guī)范不統(tǒng)一,通道內(nèi)的機(jī)電、電梯等設(shè)備系統(tǒng)與地鐵車站內(nèi)的往往不匹配。這就會出現(xiàn)在突發(fā)狀況下,地鐵人員無法及時實現(xiàn)車站區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急聯(lián)動反應(yīng)。
6.管理方式不一
地鐵車站內(nèi)的人員都是經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的從業(yè)人員,而周邊相鄰物業(yè)的管理人員一般是從事簡單物業(yè)管理的人員,不一樣素質(zhì)的人員,不一樣的管理模式,使得應(yīng)急狀態(tài)下,無法實現(xiàn)步調(diào)一致、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
三、國內(nèi)相關(guān)研究和概念
一方面城市軌道交通接口日益受寵;另一方面密集人群事故的頻繁發(fā)生,促使軌道交通企業(yè)對通道接口管理越來越重視。
1.國內(nèi)現(xiàn)狀
(1)蘇州市
蘇州市出臺了《蘇州市軌道交通地下對接接口項目管理辦法》,用較多篇幅來闡述對接接口項目管理和運營管理,較明確的提出了管理界面。
(2)哈爾濱市
哈爾濱市政府出臺了《哈爾濱市地鐵沿線地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》。主要是針對地鐵建設(shè)工程與地鐵沿線地下空間同時開發(fā)建設(shè)的,提出堅持統(tǒng)一管網(wǎng)拆遷、統(tǒng)一水電氣配套、統(tǒng)一施工標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一開工時序、統(tǒng)一出口建設(shè)和統(tǒng)一文明施工,合理利用地下空間的六統(tǒng)一原則。對于管理界面、管理措施沒有更多的說明。
2.通道接口分類
按連通條件分,通道接口可分為結(jié)合連通型、通道連通型兩種類型。
(1)結(jié)合連通型
地鐵車站出入口與申請連通的建筑物完全結(jié)合,該出入口的地鐵乘客必須經(jīng)連通部分才能進(jìn)出地鐵車站(如新街口站與金陵飯店連接的通道接口)。
(2)通道連通型
地鐵出入口通道增設(shè)一個連通接口,使建筑物與地鐵車站連通,地鐵車站原設(shè)計出入口仍保留,該出入口通道的地鐵乘客可選擇是否經(jīng)過連通部分進(jìn)出地鐵車站(如珠江路站4號口與金鷹新天地連接的通道接口)。
3.相關(guān)概念
通道接口主要涉及以下幾個概念。
(1)通道接口產(chǎn)權(quán)
指投資人按照國家有關(guān)法律法規(guī),辦理相應(yīng)通道接口工程的規(guī)劃、土地、建設(shè)、不動產(chǎn)登記等手續(xù),完成相應(yīng)投資而依法取得通道接口的所有權(quán)、使用權(quán)。
(2)占有、使用、收益的權(quán)利
依照產(chǎn)權(quán)劃分的原則,不動產(chǎn)所有人依法擁有相應(yīng)通道接口的占有、使用、收益和處分的權(quán)利,以及由以上權(quán)利產(chǎn)生的他項權(quán),如抵押權(quán)、廣告權(quán)等。
四、基于南京地F的“通道接口”管理模式研究
1.報建階段
通道接口項目的設(shè)計必須符合《南京市軌道交通管理條例》規(guī)定,滿足地鐵工程設(shè)計規(guī)范的要求,包括但不限于通風(fēng)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、消防設(shè)施、應(yīng)急照明、緊急疏散指示、導(dǎo)向標(biāo)識等相應(yīng)設(shè)備設(shè)施的配備,確保照明、消防、環(huán)控通風(fēng)、防災(zāi)防淹、保安、衛(wèi)生、緊急情況下的疏散等符合地鐵運營要求。
2.施工階段
(1)政府審批
通道接口項目必須依法取得相應(yīng)政府相關(guān)職能部門的規(guī)劃、土地、建設(shè)手續(xù)方可施工。
(2)方案審批
通道接口項目申請人應(yīng)按照地鐵集團(tuán)審批的設(shè)計方案進(jìn)行施工,完善與安全有關(guān)的消防、監(jiān)控等相關(guān)設(shè)施以及與乘客出行相關(guān)的車站改造及導(dǎo)向標(biāo)識。申請人所屬管理界面內(nèi)的導(dǎo)向標(biāo)識不得故意誤導(dǎo)乘客順利乘坐地鐵。同時,申請人應(yīng)做好所屬管理界面的防汛評估,防止雨污水向地鐵車站倒灌事件的發(fā)生。
(3)驗收備案
通道接口開通前應(yīng)經(jīng)質(zhì)監(jiān)、消防、安全等部門驗收合格取得相應(yīng)備案證(或合格證明)后方可開通。
3.運營階段
(1)運營管理內(nèi)涵
以各自產(chǎn)權(quán)界面界定相應(yīng)管理界面,管理責(zé)任區(qū)域內(nèi)的安全、消防、治安、衛(wèi)生、保潔、導(dǎo)向等維護(hù)及管理工作。
(2)運營管理協(xié)議
通道接口正式開通前,申請人須與地鐵集團(tuán)簽訂管理協(xié)議,明確各自的管理界面及通道開啟、關(guān)閉時間等。通道開啟、關(guān)閉時間需服從地鐵運營時間,不得超出該站點地鐵運營時間。
(3)突發(fā)狀況
當(dāng)遇有大客流或突發(fā)狀況,地鐵集團(tuán)出于安全需要,有權(quán)臨時關(guān)閉通道內(nèi)側(cè)卷簾門。
(4)管理界面
通道接口啟用后,通道接口的使用權(quán)界面以各自產(chǎn)權(quán)界面界定:隸屬于地鐵集團(tuán)的通道接口區(qū)域,地鐵集團(tuán)具有廣告、信息的權(quán)利;隸屬于申請人(產(chǎn)權(quán)所有人)的通道接口區(qū)域,申請人(產(chǎn)權(quán)所有人)擁有平面廣告、信息的權(quán)利。但權(quán)利所有人均不可在通道內(nèi)設(shè)置商鋪、可移動花車、進(jìn)行展示等活動,或堆放雜物以及其他阻礙客流通行的設(shè)施,且墻面廣告不得遮擋交通導(dǎo)向、緊急疏散等安全標(biāo)識,不得遮擋消防設(shè)施、應(yīng)急照明等,保證接口和通道暢通。
(5)分割要求
在通道接口的連通分界處,應(yīng)設(shè)置防火卷簾門和管理卷簾門各一道,防火卷簾門、管理卷簾門的建設(shè)、管理和維護(hù)由申請人(產(chǎn)權(quán)所有人)承擔(dān),防火卷簾門及管理卷簾門開關(guān)朝向地鐵車站,由地鐵集團(tuán)負(fù)責(zé)控制開啟。
(6)火情控制
申請人(產(chǎn)權(quán)所有人)樓宇物業(yè)內(nèi)的火災(zāi)控制系統(tǒng)須能向軌道交通車站給出火災(zāi)信號,當(dāng)申請人物業(yè)項目發(fā)生火災(zāi)時,軌道交通車站FAS系統(tǒng)接收到火災(zāi)信號后,通道接口處防火卷簾門立即全降,封閉此通道;當(dāng)軌道交通車站所轄區(qū)域發(fā)生火災(zāi)時,通道接口處防火卷簾門先半降、后全降,以疏散乘客并隔離火災(zāi)區(qū)域。
(7)管理卷簾門
在申請人(產(chǎn)權(quán)所有人)物業(yè)地下主體建筑出入口處,申請人應(yīng)設(shè)置一道管理卷簾門,管理卷簾門的建設(shè)、管理和維護(hù)費用由申請人(產(chǎn)權(quán)所有人)承擔(dān),此處的管理卷簾門控制權(quán)由申請人(產(chǎn)權(quán)所有人)負(fù)責(zé)。
(8)視頻監(jiān)控
在連接通道內(nèi),申請人應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)并覆蓋整個連接通道,連接通道處的監(jiān)控系統(tǒng)納入軌道交通車站視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)管理。
五、結(jié)語
在城市軌道交通線網(wǎng)不斷擴(kuò)大的同時,軌道交通車站越來越多,通道接口的需求也隨之增長。軌道交通系y的完整性和通道接口連接的不確定性、設(shè)計的不規(guī)范性、施工的突擊性、接口使用人的管理缺乏性之間的矛盾愈發(fā)凸顯,安全隱患更是不容忽視。本文通過歸納整理城市軌道交通通道接口管理辦法,明確通道接口的產(chǎn)權(quán)人,界定產(chǎn)權(quán)界面、管理界面,明確各自的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù),形成通道接口的設(shè)計、運營、管理規(guī)范體系,確保城市軌道交通通道接口安全有序運營。
參考文獻(xiàn):
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2012年是天津地鐵網(wǎng)絡(luò)化運營的元年,本文在對天津地鐵安全形勢進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,總結(jié)分析了天津地鐵的安全管理措施。
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)化運營;安全形勢;安全管理措施
Abstract:
2012 was the first year tianjin metro network operation, this paper in tianjin metro security situation on the basis of this analysis, summarizes and analyzes the tianjin metro safety management measures.
Keywords: network operation; Security situation; Safety management measures
中圖分類號:G250.72文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
引言
隨著天津地鐵2、3、9號線開通的臨近,天津地鐵邁入了網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的時代,如何保障網(wǎng)絡(luò)化運營的環(huán)境下運營的安全問題是運營公司急需高度重視的課題,構(gòu)建運營安全體系、提高運營安全水平,對促進(jìn)軌道交通健康發(fā)展,構(gòu)建社會主義和諧社會,有著極其重要的作用。
一、 天津地鐵安全形勢
天津地鐵1號線自2006年6月開通以來,已安全運營6年,天津地鐵始終秉著“安全第一”的原則,加強(qiáng)安全管理以保障地鐵的安全運營,制定隱患排查相關(guān)政策、預(yù)防事故相關(guān)措施等,從管理上預(yù)防安全事故的發(fā)生。
一般而言,地鐵事故包括火災(zāi)、爆炸、車輛及線路事故、通信及信號故障等,天津地鐵1號線2006年至2012年發(fā)生事故的分類統(tǒng)計表明,一般性事故和險性事故多是由于人的因素引起的,比如乘客未遵守安全乘車規(guī)則,工作人員職責(zé)疏忽。人員因素是導(dǎo)致地鐵事故的主要原因,比如多次出現(xiàn)列車冒進(jìn)信號事件,以及錯開車門事件。車輛因素也是引起地鐵事故的一大因素,比如列車出軌事件、列車在站臺故障影響運營秩序事件。
隨著2、3、9號線的開通,天津地鐵網(wǎng)絡(luò)化運營時代的到來,提高地鐵運營安全,有效減少事故的發(fā)生和降低事故損失,是地鐵運營公司一項重要的任務(wù)。
二、 安全管理理念
天津地鐵的的安全方針是“安全第一、預(yù)防為主;全員參與,落實責(zé)任;夯實基礎(chǔ),持續(xù)改進(jìn);恪守承諾,遵章守法?!本W(wǎng)絡(luò)化運營的大環(huán)境下,運營公司始終堅持秉著此安全方針,深入貫徹安全意識,強(qiáng)抓“安全”這條生命線,以健全的安全管理措施保安全運營。
三、 安全管理措施
1、增強(qiáng)員工安全意識,嚴(yán)格落實各崗安全職責(zé)
統(tǒng)計表明,幾乎每一起事故都擺脫不了“人”的因素,即與地鐵員工的失職有關(guān),因此加強(qiáng)對員工的安全教育是勢在必行的。員工的安全意識能很好的體現(xiàn)出運營的服務(wù)的品質(zhì),天津地鐵對新入司的員工開展三級安全教育(公司級、部門級、站室級),并在以后的工作中不斷強(qiáng)化安全教育,加強(qiáng)安全思想教育工作,以促進(jìn)員工安全行為的養(yǎng)成,用安全思想引導(dǎo)安全行為,讓安全教育為安全運營護(hù)航。同時重點加強(qiáng)對管理人員的安全思想教育,提高管理人員的整體素質(zhì),并層層落實崗位責(zé)任,明確各崗人員應(yīng)該履行的安全職責(zé)。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),以技術(shù)保安全
運營公司建立了一套相對完整的培訓(xùn)考核體系,針對一線員工的業(yè)務(wù)制定各種培訓(xùn)、重溫、考核計劃,筆試與實操相結(jié)合,及時跟蹤員工業(yè)務(wù)能力,保證上崗人員業(yè)務(wù)人人過關(guān),從而大大減少了業(yè)務(wù)問題引發(fā)的事故。
3、規(guī)范完備的安全管理制度
規(guī)范完備的安全管理制度是實現(xiàn)地鐵運營安全的基礎(chǔ),目前天津地鐵已建立了較為完善的災(zāi)害應(yīng)急處理制度、地鐵設(shè)施設(shè)備日常安全維護(hù)制度、較完善的突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。同時建立了較完善的安全檢查制度,通過各種形式的檢查,比如月檢查、季度檢查、自查、互查等方式,有效保障安全的運營。
4、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各種軌道交通安全制度
我國由于城市軌道交通建設(shè)起步較晚,沒有獨立的系統(tǒng)的安全標(biāo)準(zhǔn)。目前國內(nèi)軌道交通技術(shù)安全方面的標(biāo)準(zhǔn)分散在各個軌道交通技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中,如針對軌道交通運營安全的有《地鐵運營安全評價》(GB/T 50438-2007),借鑒了國外的標(biāo)準(zhǔn)的有《軌道交通可靠性、可用性、維修性和安全性規(guī)范及示例》(GB/T 21562-2008),以及國內(nèi)的《城市軌道交通運營管理辦法》《城市軌道交通消防安全管理》(GA∕T579-2005),天津市相關(guān)的法律法規(guī)有《天津市安全生產(chǎn)條例》《天津市軌道交通管理規(guī)定》《天津市處置軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等,公司組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī),依法作業(yè),從而從法律制度上保證了運營的安全。
四、 結(jié)語
在軌道交通蓬勃發(fā)展的今天,地鐵作為為大眾服務(wù)的城市公共交通的重要組成部分,以其便捷、準(zhǔn)時、安全高效的優(yōu)勢,在城市交通中越來越受重視,地鐵的發(fā)展大大緩解了城市交通擁擠的問題,對于促進(jìn)城市健康發(fā)展,構(gòu)建社會主義和諧社會,具有極其重要的作用。今年是天津地鐵網(wǎng)絡(luò)化運營的元年,筆者根據(jù)實際工作經(jīng)驗對地鐵運營安全管理實踐的進(jìn)行了總結(jié),同時,運營公司應(yīng)著重做好地鐵的安全管理工作,使地鐵的安全管理水平進(jìn)一步提高,從而為廣大人民享受地鐵的便利與快捷打好安全的基礎(chǔ)。
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一、指導(dǎo)思想
20__年是全面完成“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是謀劃“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。道路運輸管理工作既要保增長、又要保民生,還要保穩(wěn)定,使命崇高,任務(wù)艱巨,全局干部職工要再接再厲,乘勢而上,緊緊圍繞“固本強(qiáng)基、創(chuàng)新管理、打造亮點、整體提升”總體思路,以“三改一發(fā)一提高兩加強(qiáng)”為重點,以加快現(xiàn)代道路運輸業(yè)發(fā)展為主題,以改善民生為導(dǎo)向,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以改革創(chuàng)新為動力,以安全穩(wěn)定為基礎(chǔ),以作風(fēng)建設(shè)為保障,充分發(fā)揮道路運輸比較優(yōu)勢,做到速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、服務(wù)、管理效益和可持續(xù)發(fā)展相統(tǒng)一,全面提升“三個服務(wù)”能力和水平。
二、工作任務(wù)
(一)突出重點,加速行業(yè)改革發(fā)展
1、扎實推進(jìn)出租汽車管理。按照“穩(wěn)定、規(guī)范、提升”的總體思路,重點做好在運力投放、從業(yè)人員隊伍建設(shè)、行業(yè)黨建、“板板錢”落實和推廣公司化自營等五個方面工作。
2、深化公交營運體制改革。以主城區(qū)內(nèi)環(huán)外移、深入貫徹227號令為契機(jī),進(jìn)一步優(yōu)化線網(wǎng),科學(xué)調(diào)整運力,實施主城客運結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)和規(guī)范遠(yuǎn)郊區(qū)縣公交發(fā)展。
3、加快農(nóng)村客運發(fā)展。立足服務(wù)“三農(nóng)”,促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村客車通達(dá)率,分別達(dá)到99.4%、72.6%;完成100個農(nóng)客站點建設(shè)任務(wù);積極銜接相關(guān)部門,確保農(nóng)村客運保險費和相關(guān)優(yōu)惠政策落實到位。
4、加大班線客運改革發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)客運企業(yè)公司化經(jīng)營;實行客運班線招投標(biāo)制度和客運企業(yè)公司化經(jīng)營倒查制度,落實安全質(zhì)量信譽考核制度;做好省際、縣際客運班線經(jīng)營權(quán)到期的延續(xù)經(jīng)營工作;從嚴(yán)加強(qiáng)旅游車、包車客運管理。
5、著力提高從業(yè)人員素質(zhì)。重點加強(qiáng)出租汽車、公交車和維修行業(yè)從業(yè)人員管理,爭取出臺全市《道路運輸營運駕駛員管理辦法》,深化從業(yè)人員分類培考,全面推開教練員誠信考核。
(二)謀求突破,適應(yīng)行業(yè)發(fā)展新形勢
1、加大新涉行業(yè)管理力度。配合做好軌道交通管理條例的修訂,依法管理軌道交通;加快市《汽車租賃管理辦法》的制定,力爭早日出臺;加快現(xiàn)代貨運業(yè)發(fā)展,培育一批運輸骨干企業(yè),提升道路貨運服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力。
2、加大行業(yè)節(jié)能減排力度,大力發(fā)展低碳運輸。認(rèn)真貫徹交通部11號令,建立市營運車輛燃料消耗量指標(biāo)準(zhǔn)入制度;繼續(xù)做好公交車、出租車使用天然氣能源工作,堅持發(fā)展低碳運輸,推進(jìn)節(jié)能減排工作。
3、加大信息化工作力度。啟動ic卡道路運輸證試點工作,加快客運站應(yīng)急視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),升級“市道路運輸綜合管理與服務(wù)系統(tǒng)”,加快打造科技運管。四是加大戰(zhàn)備交通和應(yīng)急運輸保障力度。切實提高重點時段,特別是春節(jié)、國慶等節(jié)日的應(yīng)急運輸保障能力。
(三)強(qiáng)化保障,營造良好發(fā)展環(huán)境
1、恒抓作風(fēng)建設(shè)。要持之以恒地抓好作風(fēng)建設(shè),以開展調(diào)查研究、打造“五大運管”、大興六種風(fēng)氣、強(qiáng)化表格化管理、加強(qiáng)監(jiān)督督查為手段,牢固樹立“作風(fēng)就是形象、作風(fēng)就是效率、作風(fēng)就是戰(zhàn)斗力”的思想。
2、力抓黨風(fēng)廉政。強(qiáng)化制度約束,健全監(jiān)督機(jī)制,從班子成員做起,在全行業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),全力打造廉潔運管。
20xx年北京機(jī)動車停車管理辦法全文第一條 為了加強(qiáng)本市機(jī)動車停車管理,規(guī)范停車秩序,提升停車服務(wù)水平,促進(jìn)城市交通環(huán)境改善,引導(dǎo)公眾綠色出行,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)停車場的規(guī)劃、設(shè)置、使用、管理和機(jī)動車停放管理適用本辦法。
公共交通、道路客貨運輸車輛等專用停車場的規(guī)劃、建設(shè)、管理和危險化學(xué)品運輸車輛的停放管理,適用國家和本市其他有關(guān)規(guī)定。
第三條 本辦法所稱停車場是指供機(jī)動車停放的場所,包括獨立建設(shè)的停車場、配建停車場、臨時停車場。
獨立建設(shè)的停車場,是指根據(jù)規(guī)劃獨立建設(shè)并向社會開放的停放機(jī)動車的場所。
配建停車場,是指為公共建筑、居住區(qū)配套建設(shè)的停放機(jī)動車的場所。
臨時停車場,是指臨時設(shè)置的用于停放機(jī)動車的場所,包括道路停車泊位和利用街坊路、胡同以及待建土地、臨時空閑場地設(shè)置的停車場。
第四條 機(jī)動車停車是靜態(tài)交通體系,機(jī)動車停車場堅持統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè),實行差別化管理,逐步形成配建停車場為主、獨立建設(shè)的停車場為輔、臨時停車場為補充的格局。
本市鼓勵社會多元化參與停車場建設(shè),鼓勵社會單位對外開放停車場。
第五條 市交通行政主管部門主管本市的停車管理工作,負(fù)責(zé)組織制訂本市機(jī)動車停車管理的相關(guān)政策,并會同相關(guān)部門對機(jī)動車停車管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、督促考核。
發(fā)展改革行政主管部門負(fù)責(zé)本市獨立建設(shè)的停車場的項目審批、核準(zhǔn)和備案工作,統(tǒng)籌安排政府投資項目建設(shè)資金,制定機(jī)動車停車收費標(biāo)準(zhǔn),并對機(jī)動車停車收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本市道路停車秩序管理和道路停車泊位的設(shè)置。
規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、國土資源、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、稅務(wù)、民防、城市管理綜合執(zhí)法等行政主管部門按照各自職責(zé),依法負(fù)責(zé)機(jī)動車停車管理相關(guān)工作。
第六條 區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)停車場的規(guī)劃、設(shè)置、管理及機(jī)動車停放管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。區(qū)、縣停車管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動車停車管理的具體工作。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在區(qū)、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下做好本轄區(qū)內(nèi)的停車管理工作,指導(dǎo)居民委員會、村民委員會在轄區(qū)內(nèi)通過建立停車管理委員會等形式,依法進(jìn)行機(jī)動車停車的自我管理。
第七條 市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃等行政主管部門,依據(jù)城市總體規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃,結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展和道路交通安全管理的需要,組織編制停車場專項規(guī)劃,與控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接,經(jīng)依法批準(zhǔn)后實施。
停車場專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定城市停車總體發(fā)展策略、停車場供給體系及引導(dǎo)政策,統(tǒng)籌地上地下空間資源與布局,明確建設(shè)時序,并將停車場與城市交通樞紐、城市軌道交通換乘站緊密銜接。
區(qū)、縣人民政府根據(jù)本市機(jī)動車停車場專項規(guī)劃,制定本行政區(qū)域的實施方案,并組織實施。
第八條 駐車換乘停車場和為改善交通管理秩序建設(shè)的公益性停車場,是城市交通基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)用地實行劃撥,按照政府主導(dǎo)、社會參與、企業(yè)運作的方式進(jìn)行建設(shè)與管理。
在以劃撥方式供地的醫(yī)院、政府機(jī)關(guān)、博物館、展覽館、大中小學(xué)、幼兒園及公共服務(wù)性設(shè)施用地內(nèi)獨立建設(shè)的停車場,建設(shè)用地實行劃撥。
第九條 本市鼓勵單位和個人利用地下空間資源開發(fā)建設(shè)公共停車場。
開發(fā)利用衛(wèi)生、教育、文化、體育設(shè)施及道路、廣場、綠地地下空間資源單獨選址建設(shè)停車場的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全論證,征求地面設(shè)施所有權(quán)人意見,提出建設(shè)方案,由市交通行政主管部門或者區(qū)、縣停車管理部門會同發(fā)展改革、規(guī)劃、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市政市容、民防、園林綠化等行政主管部門按照鼓勵建設(shè)的原則,依法辦理相應(yīng)手續(xù)。
依照前款規(guī)定建設(shè)停車場,應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,不得影響道路、廣場、綠地以及原有設(shè)施的使用功能和安全。
第十條 新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、居住區(qū)等,應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定和規(guī)劃指標(biāo),配建機(jī)動車停車場。配套建設(shè)的停車場應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同時驗收、同時交付使用。
本市核心區(qū)的新建、改建、擴(kuò)建項目,規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮其所在區(qū)域內(nèi)的居住停車需求,鼓勵建設(shè)單位在配建指標(biāo)基礎(chǔ)上利用地下空間增建停車場。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將增建的停車場對周邊居民開放。
第十一條 既有居住區(qū)配建的停車場不能滿足業(yè)主停車需求的,按照物業(yè)管理的規(guī)定經(jīng)業(yè)主同意,可以統(tǒng)籌利用業(yè)主共有場地設(shè)置臨時停車場;居住區(qū)不具備場地條件的,區(qū)、縣人民政府可以組織相關(guān)部門按照規(guī)定在居住區(qū)周邊街坊路或者胡同設(shè)置臨時停車場。
第十二條 不能滿足居民停車需求的區(qū)域,區(qū)、縣人民政府可以組織相關(guān)單位利用待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地等場所,設(shè)置臨時停車場。
設(shè)置臨時停車場,不得占用消防車通道及地下管線檢查井等市政基礎(chǔ)設(shè)施,不得妨礙消防設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施的正常使用,不得影響已批開發(fā)項目建設(shè)的進(jìn)度。
第十三條 設(shè)置停車場,應(yīng)當(dāng)符合國家和本市停車場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范,并按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置無障礙停車泊位。設(shè)置立體停車設(shè)備,應(yīng)當(dāng)符合特種設(shè)備的有關(guān)規(guī)定。停車場設(shè)置后10日內(nèi),設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)將停車位情況報送區(qū)、縣停車管理部門。
停車場向社會開放并收費的,應(yīng)當(dāng)配建停車誘導(dǎo)系統(tǒng)以及停車誘導(dǎo)標(biāo)識。
第十四條 任何單位和個人不得擅自停止使用停車場,不得將停車場改作他用,因?qū)崿F(xiàn)原規(guī)劃用途將臨時停車場停止使用的除外。
臨時停車場停止使用的,停車場管理單位應(yīng)當(dāng)在停止使用前一個月向社會公示,并到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第十五條 本市建立統(tǒng)一的停車場信息管理和系統(tǒng),對停車泊位進(jìn)行編號,對停車場信息實行動態(tài)管理,并實時公布向社會開放的停車場分布位置、使用狀況、泊位數(shù)量等情況。
區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市停車場動態(tài)信息管理和系統(tǒng),建設(shè)區(qū)域停車誘導(dǎo)設(shè)施,并負(fù)責(zé)運行、維護(hù)和管理。
停車場向社會開放并收費的,應(yīng)當(dāng)將配建的停車誘導(dǎo)系統(tǒng)接入所在區(qū)域停車誘導(dǎo)設(shè)施,但單位將配建停車場向社會開放的除外。
第十六條 本市停車收費遵循城市中心區(qū)域高于外圍區(qū)域、道路停車高于路外停車的原則。具體區(qū)域劃分及標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)展改革行政主管部門會同市交通行政主管部門確定,報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
在居住區(qū)周邊街坊路或者胡同設(shè)置臨時停車場,小區(qū)居民憑有效證明停車時,其臨時停放或者按月、按年租用停車位收費標(biāo)準(zhǔn)按照居住區(qū)露天停車場收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
市發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同交通、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制定辦法,規(guī)范居住區(qū)地下停車場收費,提高居住區(qū)地下停車場利用率。
第十七條 居住區(qū)的配建停車場應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足業(yè)主的停車需要。實行停車收費的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行價格管理的規(guī)定,并公示本辦法第二十一條第一款第一項、第二項、第五項和第八項等服務(wù)內(nèi)容。
第十八條 本市鼓勵單位和居住區(qū)在滿足本單位、本居住區(qū)居民停車需求的情況下將配建停車場向社會開放;鼓勵有條件的單位將配建停車場在非工作時間向社會開放;鼓勵單位和個人實行錯時停車。
依照前款規(guī)定將配建停車場向社會開放的,可以按照核定的價格對社會車輛收取停車費,但不適用本辦法第十三條第二款的規(guī)定。
第十九條 單位或者個人錯時合作停車的,停車場管理單位應(yīng)當(dāng)予以支持和配合,并為停車人提供便利。
在單位配建停車場錯時停車的停車人,應(yīng)當(dāng)按照約定的時段停車;超過約定時段拒不駛離、影響停車場正常運行的,停車場有權(quán)終止錯時停車約定。
第二十條 停車場向社會開放并收費的,停車場管理單位應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記、稅務(wù)登記、價格核定、明碼標(biāo)價牌編號等手續(xù),在工商登記后15日內(nèi)到區(qū)、縣停車管理部門辦理備案。
辦理備案時,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)法人登記證明及復(fù)印件;
(二)委托經(jīng)營的提供委托經(jīng)營協(xié)議;
(三)竣工驗收文件;
(四)停車泊位平面示意圖和方位圖;
(五)符合規(guī)定的停車場設(shè)備清單;
(六)經(jīng)營、服務(wù)、安全管理制度,突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等;
(七)停車誘導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)說明書及管理運行方案。
依照本辦法第十一條、第十八條第一款規(guī)定設(shè)置的停車場提交的備案材料不包括前款第三項、第五項和第七項。
第二十一條 停車場向社會開放的,停車場管理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)在停車場顯著位置明示停車場名稱、服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、車位數(shù)量及監(jiān)督電話;
(二)按照核定的價格收費,并出具專用發(fā)票;
(三)配置完備的停車設(shè)施標(biāo)志標(biāo)識,為停車人進(jìn)出提供明確的引導(dǎo),為殘疾人提供必要服務(wù);
(四)指揮車輛按序進(jìn)出和停放,維護(hù)停車秩序;
(五)制定停放車輛、安全保衛(wèi)、消防、環(huán)境衛(wèi)生等管理制度;
(六)對停車管理員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)、考核;
(七)不得在停車區(qū)域從事影響車輛安全停放的其他經(jīng)營活動;
(八)建立投訴處理制度;
(九)國家和本市其他相關(guān)停車管理服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
中心城范圍內(nèi)的停車場向社會開放并收費的,應(yīng)當(dāng)24小時開放;按照規(guī)定實行限時的臨時停車場除外。
第二十二條 市交通行政主管部門和區(qū)、縣停車管理部門應(yīng)當(dāng)對向社會開放的停車場的運營服務(wù)實行質(zhì)量信譽考核,考核結(jié)果向社會公布。
第二十三條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)道路交通狀況、周邊停車需求情況,在城市道路上依法設(shè)置和調(diào)整道路停車泊位,并予以公示。
除前款和本辦法第十一條規(guī)定的情形外,其他單位和個人不得擅自在城市道路上設(shè)置和調(diào)整道路停車泊位。
第二十四條 區(qū)、縣停車管理部門應(yīng)當(dāng)與道路停車泊位的管理單位簽訂協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括雙方權(quán)利義務(wù)、期限、終止協(xié)議的情形等內(nèi)容。
道路停車泊位管理單位有下列情形之一的,區(qū)、縣停車管理部門可以終止協(xié)議:
(一)發(fā)生服務(wù)質(zhì)量糾紛,影響惡劣的;
(二)未按原承諾標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)的;
(三)未按期足額繳納占道費的;
(四)質(zhì)量信譽考核不合格的;
(五)擅自轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包、掛靠經(jīng)營的;
(六)多次實施違法行為,拒不改正的;
(七)雙方約定的其他可以終止協(xié)議的行為;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十五條 市交通行政主管部門和區(qū)、縣停車管理部門有計劃地對道路停車泊位內(nèi)的停車實行電子計時收費。
第二十六條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)道路實際狀況以及維護(hù)交通秩序的需要,可以在道路上加裝隔離樁等設(shè)施,其他任何單位和個人不得損壞、挪移或者拆除。
第二十七條 任何單位和個人不得擅自在道路上和其他公共區(qū)域內(nèi)設(shè)置地樁、地鎖等障礙物阻礙機(jī)動車停放和通行,不得在未取得所有權(quán)的停車位上設(shè)置地樁、地鎖;物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理協(xié)議和車位租賃協(xié)議中予以明示。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)擅自在道路上設(shè)置地樁、地鎖等障礙物的,有權(quán)予以制止并舉報。
第二十八條 機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在停車場內(nèi)停放,并不得超過規(guī)定時間。
在停車場內(nèi)停放機(jī)動車的,停車人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)服從引導(dǎo);
(二)停車入位且車身不得超出停車泊位;
(三)做好駐車制動;
(四)不得損壞停車設(shè)備;
(五)按照規(guī)定繳納停車費用;
(六)進(jìn)出停車場、停車泊位的,不得妨礙其他車輛或者行人正常通行。
停車人不遵守本條第二款規(guī)定的,停車場管理單位有權(quán)勸阻;造成損害的,停車場管理單位可以依法提起訴訟。停車人有權(quán)對停車管理中的違法行為進(jìn)行投訴、舉報。
第二十九條 舉辦大型群眾性活動,承辦者應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)活動周邊停車場,提供停車服務(wù),并在票證上標(biāo)示活動周邊公共交通線路、行車路線及停車場位置;停車場地不能滿足停車需求的,承辦者應(yīng)當(dāng)在票證及其他宣傳媒體上提示活動參與者選擇公共交通前往活動地點。
舉辦大型群眾性活動,需要公安機(jī)關(guān)交通管理部門采取交通管制措施的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在采取管制措施3日前向社會公告。周邊道路有條件的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以在活動場地周邊道路設(shè)置一定數(shù)量的臨時停車泊位。
第三十條 交通客運換乘場站、醫(yī)院及其他客流集中的公共場所的管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置出租車上下客車位。周邊道路有條件的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在上述公共場所周邊道路設(shè)置出租車專用上下客車位,其他車輛不得占用。
第三十一條 違反本辦法第十四條的規(guī)定,將停車場擅自停止使用或者將停車場改作他用的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,恢復(fù)原狀。
第三十二條 違反本辦法第二十條第一款的規(guī)定,未依法辦理工商登記擅自從事停車場經(jīng)營活動的,由城市管理綜合執(zhí)法部門或者工商行政管理部門根據(jù)職責(zé)分工依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》予以處理。
違反本辦法第二十條第一款的規(guī)定,停車場管理單位未按照規(guī)定對停車泊位進(jìn)行備案的,由城市管理綜合執(zhí)法部門處1萬元罰款。
第三十三條 違反本辦法第二十一條第一款第一項、第二項的規(guī)定,停車場管理單位未明碼標(biāo)價、擅自提高或者降低收費標(biāo)準(zhǔn)的,由發(fā)展改革行政主管部門依法處理。
違反本辦法第二十一條第一款第三項、第四項、第六項、第七項、第八項、第九項規(guī)定之一的,由城市管理綜合執(zhí)法部門給予警告,并責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處1000元罰款;造成嚴(yán)重后果的,處5000元以上1萬元以下罰款。
第三十四條 違反本辦法第二十一條第二款的規(guī)定,停車場未實行24小時開放的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,并處5000元以上1萬元以下罰款。
第三十五條 違反本辦法第二十三條第二款的規(guī)定,擅自在城市道路上設(shè)置和調(diào)整道路停車泊位的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀。
第三十六條 違反本辦法第二十六條的規(guī)定,擅自損壞、挪移、拆除隔離樁等設(shè)施的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法進(jìn)行處罰。
第三十七條 違反本辦法第二十七條的規(guī)定,擅自在道路上設(shè)置地樁、地鎖等障礙物的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令停止違法行為,迅速恢復(fù)交通;擅自在居住區(qū)公共區(qū)域內(nèi)設(shè)置地樁、地鎖等障礙物的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依據(jù)《物業(yè)管理條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;擅自在道路、居住區(qū)以外的其他公共場所設(shè)置地樁、地鎖等障礙物的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀,并處500元以上5000元以下罰款。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同城市管理綜合執(zhí)法部門具體劃定各自在道路及道路、居住區(qū)以外其他公共場所相應(yīng)的職責(zé)范圍;對尚未明確劃定執(zhí)法管轄權(quán)的公共場所擅自設(shè)置地樁、地鎖等障礙物的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照本條第一款的規(guī)定先行對違法行為予以處理。
第三十八條 對擅自設(shè)置的地樁、地鎖等障礙物,屬于《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十二條規(guī)定的情形的,相關(guān)部門可以決定立即實施代履行。
第三十九條 違反本辦法第二十八條第一款的規(guī)定,機(jī)動車在道路上違反規(guī)定停放的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法進(jìn)行處罰。
第四十條 違反本辦法,屬于違反規(guī)劃、建設(shè)、稅務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督、民防、消防等其他相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的,由相關(guān)行政主管部門依法處理。
行政機(jī)關(guān)在依法查處違法行為過程中,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將涉嫌犯罪的案件移交公安機(jī)關(guān)。
違反本辦法,有擾亂公共秩序、招搖撞騙、詐騙、妨礙公務(wù)等違反治安管理的行為的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 行政機(jī)關(guān)在停車管理中不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。