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      森林防火處罰條例標(biāo)準(zhǔn)

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      森林防火處罰條例標(biāo)準(zhǔn)范文第1篇

      關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)、穩(wěn)定、安全執(zhí)法

      俗話說:“農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)穩(wěn)、農(nóng)村安則百姓安?!鞭r(nóng)村社會(huì)作為整個(gè)社會(huì)體中的基礎(chǔ),具有舉足輕重的作用與意義。我國(guó)社會(huì)在經(jīng)歷了三十余年的快速發(fā)展后,城鄉(xiāng)社會(huì)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,特別是農(nóng)村社會(huì)呈現(xiàn)出更加巨大的改觀,城鄉(xiāng)居民生活狀況從當(dāng)初的能否吃飽到如今的如何吃好、吃健康,經(jīng)濟(jì)社會(huì)從百?gòu)U待興到人均gdp達(dá)3000美元以上。與此同時(shí)城鄉(xiāng)社會(huì)的安全生產(chǎn)管理形勢(shì)也隨著全民經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展變得復(fù)雜而嚴(yán)峻,尤其在農(nóng)村社會(huì)管理中,對(duì)于安全生產(chǎn)管理工作不能再以傳統(tǒng)思路加以應(yīng)對(duì)和處理,亟需在順應(yīng)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展形勢(shì)中,積極探索出一條適應(yīng)城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展變化的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管路徑。

      在短暫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)踐中,感受到農(nóng)村安全生產(chǎn)管理工作對(duì)于整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理顯得尤為重要而特殊,不僅僅它是“一票否決”的事項(xiàng),而在于它是為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定基礎(chǔ),提供良好發(fā)展環(huán)境基石。雖然是短期感受,足以見其作用不可或缺。這就要求我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識(shí)到其責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,務(wù)必在思想上加以高度重視,運(yùn)用自身知識(shí)和能力,不斷創(chuàng)新并完善具有新時(shí)代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村及推進(jìn)我縣安全社區(qū)建設(shè)的和諧局面與氛圍。

      今年我鄉(xiāng)被列為第二輪新農(nóng)村建設(shè)示范片,同時(shí)也正積極謀劃縣政府在“十二五”期間全面推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)工作,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際情況,在如何適應(yīng)形勢(shì),完成安全生產(chǎn)管理目標(biāo),創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全社區(qū)、和諧鄉(xiāng)村方面,主要有以下幾方面的思考:

      __鄉(xiāng)幅員面積41.5平方公里,轄11個(gè)行政村和1個(gè)社區(qū),108個(gè)村民小組,總?cè)丝?5439人,5273戶,其中農(nóng)業(yè)人口14223人,移民682戶,1496人。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1處,汽車站1處,金融機(jī)構(gòu)1家,水廠1家,醫(yī)院1所,中小學(xué)各1所,幼兒園2所,食品經(jīng)營(yíng)戶19家,煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶11家,面包車18輛,含村鎮(zhèn)小客6輛,農(nóng)用車6輛,三輪車18輛,摩托車804輛,自用船舶88只,水庫(kù)4座,磚廠1個(gè),地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)12個(gè),森林面積16900畝,廢棄非煤礦山兩座。

      2013年啟動(dòng)第二輪新農(nóng)村示范片建設(shè),涉及8個(gè)村,在__村進(jìn)行新居建設(shè)1處,對(duì)磚廠進(jìn)行徹底轉(zhuǎn)制,規(guī)范1處幼兒園及其它安全監(jiān)管內(nèi)容進(jìn)行常規(guī)檢查,著手安全社區(qū)建設(shè)的準(zhǔn)備工作。

      從上述情況中可以看出,雖然我鄉(xiāng)在安全生產(chǎn)監(jiān)管范圍及內(nèi)容上存在一定的有限性,但從整個(gè)縣域安全生產(chǎn)管理態(tài)勢(shì)上講,也是關(guān)系全局性的工作,不容忽視。

      從本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)基本狀況上看,穩(wěn)定人心,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn);杜絕森林火險(xiǎn),保護(hù)林區(qū)人員財(cái)產(chǎn)安全;密切監(jiān)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),嚴(yán)控隱患,減少損失;完善交通設(shè)施,優(yōu)化交通路線,保障交通安全;發(fā)展教育事業(yè),培養(yǎng)基礎(chǔ)優(yōu)質(zhì)人才,讓家長(zhǎng)放心,社會(huì)安心的安全生產(chǎn)是監(jiān)管的重要內(nèi)容。

      首先,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基于安定和諧的氛圍。常言道:人心齊,事業(yè)順;人心散,百事衰。在全鄉(xiāng)建立起人人想發(fā)展、個(gè)個(gè)謀干事的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念,是純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立起來(lái)的一大思路,也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路,同時(shí)還是穩(wěn)農(nóng)業(yè)、促安定的根本。全鄉(xiāng)15439人,農(nóng)業(yè)人口有14223人,占92%。如何將絕大部分農(nóng)業(yè)人口凝聚到大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上來(lái)?怎樣將絕大部分農(nóng)業(yè)人口號(hào)召起來(lái)開展安全生產(chǎn)勞動(dòng)?創(chuàng)造美麗__、富裕__、平安__的局面,是當(dāng)前首要考慮的問題。

      其次,我鄉(xiāng)屬淺丘地區(qū),有得天獨(dú)厚的天然林優(yōu)勢(shì),以及近年來(lái)大力發(fā)展退耕還林及林竹產(chǎn)業(yè),森林面積已達(dá)16900畝。但是伴隨而來(lái)的是確保林區(qū)安全,防止森林火災(zāi)就成為當(dāng)下安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要內(nèi)容,特別是火險(xiǎn)高峰期及清明節(jié)期間,森林防火工作在整個(gè)安全生產(chǎn)監(jiān)管中成為一大難點(diǎn)。

      再次,全鄉(xiāng)屬于亞熱帶濕潤(rùn)性氣候區(qū),四季分明,氣候宜人,雨量相對(duì)充沛,每到汛期,降雨量超過其它地區(qū)。同時(shí)雨季來(lái)臨之時(shí),也是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)之際。__、__、__、__5個(gè)村涉及的12個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)便成為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的對(duì)象,由于近期發(fā)生的4.20蘆山地震,雖然在前期的安全隱患排查中未發(fā)現(xiàn)新問題,但安全生產(chǎn)工作不可麻痹、不可大意。

      然后,交通運(yùn)輸在我鄉(xiāng)也是重要安全生產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)容。近年來(lái),道路等基礎(chǔ)設(shè)施在鄉(xiāng)黨委政府一班人的攻堅(jiān)克難下、村民的積極響應(yīng)下,主要采取“一事一議”等方式,2012年至今已硬化機(jī)耕道42公里,產(chǎn)業(yè)道5公里,維修36公里,實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路,組組通機(jī)耕道。2015年還將規(guī)劃建設(shè)約15公里茶產(chǎn)業(yè)道路,進(jìn)一步優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施,形成產(chǎn)業(yè)交通環(huán)線。如今,幾乎村與村、組與組、戶與戶交通互連,車輛通行順暢,但隨之而來(lái)的便是交通隱患的增加,這不是發(fā)展的缺陷,而是安全生產(chǎn)監(jiān)管的提升,如何在形勢(shì)的變化中,展示出到位的監(jiān)管能力與水平

      ,才是我們?nèi)ブサ氖虑?。最后,百年大?jì),教育為本。教育事業(yè)作為基礎(chǔ)工程、未來(lái)希望,不僅是教育本身的問題,還在于安全教育。全國(guó)多起校車事故、校園突發(fā)事件等,不得不引起我們高度關(guān)注,思索安全教育如何著手?應(yīng)該說,安全教育不單是讓學(xué)生平安就學(xué),而要從全面的角度考慮,比如:乘車、就餐、活動(dòng)等方面的安全問題,做到防患于未然,掌控于未知,才是萬(wàn)全之策。

      目標(biāo)明確,才能有的放矢。無(wú)論是穩(wěn)人心、促和諧,還是森林防火、交通運(yùn)輸、地質(zhì)災(zāi)害、平安教育都成為我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容,特別是作為第二輪新農(nóng)村建設(shè)示范片鄉(xiāng)鎮(zhèn)及著手打造安全社區(qū)之機(jī),如何創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)、和諧、平安的發(fā)展環(huán)境?讓百姓充分發(fā)揮主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性,共同投入到建設(shè)美麗家園、平安__的大潮中,鄉(xiāng)村干部有義不容辭的責(zé)任,還必須具備能打仗、打勝仗的安全生產(chǎn)監(jiān)管意識(shí),同時(shí)基層組織政權(quán)也應(yīng)在這場(chǎng)持久戰(zhàn)中發(fā)揮優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造條件,創(chuàng)新思路,帶領(lǐng)黨政一班人努力抓好安全生產(chǎn)工作,突出安全生產(chǎn)監(jiān)管重點(diǎn),構(gòu)建安定和諧的局面,對(duì)于全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能夠全面發(fā)展,上檔升位,可以提供保駕護(hù)航的功能,同時(shí)還能為努力跨進(jìn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一梯隊(duì),具有很大的推動(dòng)作用。

      近年來(lái),鄉(xiāng)黨委政府在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),也狠抓安全生產(chǎn)管理工作,把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌兼顧,綜合治理,落實(shí)嚴(yán)密地安全生產(chǎn)監(jiān)管制度,發(fā)揮鄉(xiāng)村組干部隊(duì)伍的突擊作用,在安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié),不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。在全鄉(xiāng)干部群眾的努力下,2014年取得了安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位,但在取得優(yōu)異成績(jī)的同時(shí),也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)管理工作不可大意,成績(jī)只能證明過去,不能代表未來(lái)。因此我們更應(yīng)在思想上更進(jìn)一步、更高一層,把安全生產(chǎn)管理放在更高標(biāo)準(zhǔn)、更高起點(diǎn)上去部署、去落實(shí)。

      目前,雖然我鄉(xiāng)在安全生產(chǎn)管理的難點(diǎn)領(lǐng)域具有一定的有限性,如煤礦、礦山等方面,而森林防火、地質(zhì)災(zāi)害、交通運(yùn)輸、學(xué)校安全還有很多工作需要做,特別是在近年來(lái)的天氣變化異常,地震活動(dòng)相對(duì)增多、車輛增加等因素,加之部分人員的安全意識(shí)淡薄,這些都加劇了全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)管的難度。針對(duì)這些情況與特點(diǎn),要求我們?cè)谌绾胃愫冒踩a(chǎn)工作上,應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn),轉(zhuǎn)變思路,適應(yīng)發(fā)展的需要,從根本上、源頭上抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管。

      構(gòu)建一張嚴(yán)密地、適合鄉(xiāng)村發(fā)展情況地安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),才是解決安全生產(chǎn)不留隱患、不出事故的根本。而且監(jiān)管措施要在安全生產(chǎn)情況的變化過程中動(dòng)態(tài)調(diào)整,不斷滿足新形勢(shì)下安全生產(chǎn)管理需要,應(yīng)該從以下幾方面去狠下功夫:

      一要努力提高思想認(rèn)識(shí)。干任何事情,只要將思想認(rèn)識(shí)提高到一定程度,并且能夠持之以恒,就能事半功倍,達(dá)到預(yù)期效果。同樣我們?cè)谧グ踩a(chǎn)管理也是如此,不斷提高全鄉(xiāng)干部群眾的思想認(rèn)識(shí),定期進(jìn)行思想教育,讓大家充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作在整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要性和必要性,克服麻痹大意的思想、克服安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄、克服思想認(rèn)識(shí)不到位的問題,就解決了首要的問題。

      二要加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造全民安全生產(chǎn)氛圍。安全生產(chǎn)管理工作,要在宣傳上下功夫,營(yíng)造氛圍上做文章。由于農(nóng)村的特殊情況,普遍的農(nóng)村居民對(duì)安全生產(chǎn)工作不夠了解,不知道什么是安全生產(chǎn),甚至不知曉如何進(jìn)行安全生產(chǎn)。對(duì)此,作為基層政府要進(jìn)行大力的宣傳教育,以進(jìn)村入戶的方式,開展安全生產(chǎn)宣講工作;以問卷調(diào)查的方式,讓村民們認(rèn)識(shí)到什么是安全生產(chǎn),如何進(jìn)行安全生產(chǎn)操作;以發(fā)放、張貼安全生產(chǎn)告知書及標(biāo)語(yǔ)的方式,營(yíng)造全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。并且利用新形式開展安全生產(chǎn)宣傳教育,比如在進(jìn)行新型農(nóng)民的培養(yǎng)時(shí),將安全生產(chǎn)做為培訓(xùn)內(nèi)容;再如發(fā)展產(chǎn)業(yè)大戶時(shí),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)大戶的帶動(dòng)作用,帶領(lǐng)大家執(zhí)行安全生產(chǎn)流程,形成以點(diǎn)帶面的格局。還有就是在建設(shè)新農(nóng)村時(shí),把安全生產(chǎn)作為新農(nóng)村建設(shè)指標(biāo)。

      三要編織嚴(yán)密地安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。在安全生產(chǎn)工作中實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化的管理,具有強(qiáng)大的組織監(jiān)控作用。我們要充分利用現(xiàn)有的鄉(xiāng)、村、組、戶組織網(wǎng)絡(luò),再加上專門隊(duì)伍的監(jiān)控,形成安全生產(chǎn)監(jiān)管的五級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理模式,編織一張嚴(yán)密地監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)級(jí)政府要做好安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo),制定完善的監(jiān)管辦法,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,明確各階段的監(jiān)管內(nèi)容,突出監(jiān)管重點(diǎn),落實(shí)監(jiān)管任務(wù)和職責(zé)。村、組級(jí)組織要按照村民自治的原則,引導(dǎo)村民落實(shí)安全生產(chǎn)制度,形成周密的監(jiān)控措施。村民戶要對(duì)自己的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做到安全有序,不從事有違安全生產(chǎn)的操作,事事講安全、處處保安定。專門隊(duì)伍要發(fā)揮專業(yè)作用,隊(duì)伍建設(shè)依托民兵力量,加大對(duì)監(jiān)控對(duì)象的巡查力度,特別是在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)時(shí)段要搞好巡視檢查工作。

      四要加大打擊力度,對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的要給予嚴(yán)厲處罰。安全生產(chǎn)事故往往是在平時(shí)的不重視安全生產(chǎn)制度,無(wú)視生命財(cái)產(chǎn)安全,思想上麻痹大意,認(rèn)為不可能發(fā)生時(shí)所造成的。對(duì)此現(xiàn)象,僅僅以宣傳教育是不夠的,只有加大打擊、處罰力度,才能從根本上解決問題。特別是對(duì)違章運(yùn)營(yíng)、違規(guī)操作、非法從事各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的要重點(diǎn)打擊,按照安全生產(chǎn)處罰條例,從重從快加以處理,不讓各類有違安全生產(chǎn)的勢(shì)頭出現(xiàn),不讓其有生存的土壤。

      五要完善檢查制度,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。定期或不定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查是監(jiān)管工作的必要方式,監(jiān)管工作在于常態(tài)化,持久性,來(lái)不得半點(diǎn)馬虎,容不得絲毫差錯(cuò),并且按照動(dòng)態(tài)化的管理模式,明確不同時(shí)期、不同階段的監(jiān)管內(nèi)容與重點(diǎn),建立長(zhǎng)效機(jī)制,才是安全生產(chǎn)檢查的題中之意。尤其是在交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)檢查工作中,由于現(xiàn)在部分運(yùn)營(yíng)車主在思想認(rèn)識(shí)存在一定偏差,認(rèn)為只要檢查風(fēng)頭一過,可以無(wú)限制地違章運(yùn)營(yíng),但只要實(shí)行此種檢查方式,應(yīng)該講對(duì)于車輛安全生產(chǎn)監(jiān)管是一大有效之舉。

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