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對突發(fā)事件的應急措施范文第1篇

一、突發(fā)事件處置存在的問題

一是，應對突發(fā)事件的責任不夠明確，統(tǒng)一、協(xié)調、靈敏的應對體制尚未形成。

二是，一些行政機關應對突發(fā)事件的能力不夠強，危機意識不夠高，依法可以采取的應急處置措施不夠充分、有力。

三是，突發(fā)事件的預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援等制度、機制不夠完善，導致一些突發(fā)事件未能得到有效預防，有的突發(fā)事件引起的社會危害未能及時得到控制。

四是，社會廣泛參與應對工作的機制還不夠健全，公眾的自救與互救能力不夠強、危機意識有待提高。

二、突發(fā)事件處置的基本思路

一是，重在預防，關口前移，防患于未然，從制度上預防突發(fā)事件的發(fā)生，及時消除風險隱患。突發(fā)事件的演變一般都有一個過程，這個過程從本質上看是可控的，只要措施得力、應對有方，預防和減少突發(fā)事件發(fā)生，減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害，是完全可能的。因此，突發(fā)事件處置要把預防和減少突發(fā)事件發(fā)生，作為處置的重要目的和出發(fā)點。

二是，既授予政府充分的應急權力，又對其權力行使進行規(guī)范。突發(fā)事件往往嚴重威脅、危害社會的整體利益。為了及時有效處置突發(fā)事件，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害，需要賦予政府必要的處置權力，堅持效率優(yōu)先，充分發(fā)揮政府的主導作用，以有效整合各種資源，協(xié)調指揮各種社會力量。

三是，對公民權利的限制和保護相統(tǒng)一。突發(fā)事件往往具有社會危害性，政府固然負有統(tǒng)一領導、組織處置突發(fā)事件應對的主要職責，同時社會公眾也負有義不容辭的責任。在應對突發(fā)事件中，為了維護公共利益和社會秩序，不僅需要公民、法人和其他組織積極參與有關突發(fā)事件應對工作，還需要其履行特定義務。因此，突發(fā)事件應對法對有關單位和個人在突發(fā)事件預防和應急準備、監(jiān)測和預警、應急處置和救援等方面服從指揮、提供協(xié)助、給予配合、必要時采取先行處置措施的法定義務。

四是，建立統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、分級負責的突發(fā)事件應對機制。實行統(tǒng)一的領導體制，整合各種力量，是提高突發(fā)事件處置工作效率的根本舉措。借鑒世界各國的成功經驗，結合我國的具體國情，建立國家建立統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制。

三、突發(fā)事件處置的制度措施

建立健全有效的突發(fā)事件預防和應急準備制度，是做好突發(fā)事件應急處置工作的基礎。

第一，建立各級政府和政府有關部門責任制度

各級政府和政府有關部門應當制定、適時修訂應急預案，并嚴格予以執(zhí)行；城鄉(xiāng)規(guī)劃應當符合預防、處置突發(fā)事件的需要，統(tǒng)籌安排應對突發(fā)事件所必需的設備和基礎設施建設，合理確定應急避難場所；縣級人民政府應當加強對本行政區(qū)域內危險源、危險區(qū)域的監(jiān)控，并責令有關單位采取安全防范措施；省級和設區(qū)的市級人民政府應當加強對本行政區(qū)域內容易引發(fā)特別重大、重大突發(fā)事件的危險源、危險區(qū)域的監(jiān)控，并責令有關單位采取安全防范措施；縣級以上地方各級人民政府應當及時向社會公布危險源、危險區(qū)域；所有單位應當建立健全安全管理制度，定期檢查本單位各項安全防范措施的落實情況，及時消除事故隱患，掌握并及時處理本單位可能引發(fā)社會安全事件的問題；縣級人民政府及其有關部門、鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處、居民委員會、村民委員會應當及時調解處理可能引發(fā)社會安全事件的矛盾糾紛。

第二，教育訓練制度

縣級以上人民政府應當建立健全突發(fā)事件應急管理培訓制度，整合應急資源，建立或者確定綜合性應急救援隊伍，加強專業(yè)應急救援隊伍與非專業(yè)應急救援隊伍的合作，聯(lián)合培訓、聯(lián)合演練，提高合成應急、協(xié)同應急的能力；國務院有關部門、縣級以上地方各級人民政府及其有關部門、有關單位應當為專業(yè)應急救援隊伍購買人身意外傷害保險，配備必要的防護設備和器材；中國人民、中國人民武裝警察部隊和民兵組織應當有計劃地組織開展應急救援的專門訓練?？h級人民政府及其有關部門、鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處應當組織開展應急知識的宣傳普及活動和必要的應急演練；居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位應當根據(jù)所在地人民政府的要求，結合自身的實際情況，開展有關突發(fā)事件應急知識的宣傳普及活動和必要的應急演練；新聞媒體應當無償開展突發(fā)事件預防與應急、自救與互救知識的公益宣傳；各級各類學校應當把應急知識教育納入教學內容。

第三，經費、物資、科研保障制度

國務院和縣級以上地方各級人民政府應當采取財政措施，保障突發(fā)事件應對工作所需經費；國家建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監(jiān)管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系；建立健全應急通信保障體系；國家鼓勵公民、法人和其他組織為人民政府應對突發(fā)事件工作提供物資、資金、技術支持和捐贈；國家發(fā)展保險事業(yè)，建立財政支持的巨災風險保險體系，并鼓勵單位和公民參加保險；國家鼓勵、扶持具備相應條件的教學科研機構培養(yǎng)應急管理人才，鼓勵、扶持教學科研機構和有關企業(yè)研究開發(fā)突發(fā)事件預防、監(jiān)測、預警、應急處置和救援的新技術、新設備和新工具。

第四，監(jiān)測和預警制度

突發(fā)事件的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警，是及時做好應急準備、有效處置突發(fā)事件、減少人員傷亡和財產損失的前提。國務院建立全國統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng)，縣級以上地方人民政府應當建立或者確定本地區(qū)統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng)，并與上下級人民政府及其有關部門、專業(yè)機構和監(jiān)測網點的突發(fā)事件信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通；縣級以上人民政府及其有關部門、專業(yè)機構應當通過多種途徑收集突發(fā)事件信息；縣級人民政府應當在居民委員會、村民委員會和有關單位建立專職或者兼職信息報告員制度；獲悉突發(fā)事件信息的公民、法人或者其他組織應當立即向所在地政府、有關主管部門或者指定的專業(yè)機構報告；國家建立健全突發(fā)事件監(jiān)測制度，縣級以上人民政府及其有關部門應當建立健全基礎信息數(shù)據(jù)庫，完善監(jiān)測網絡，劃分監(jiān)測區(qū)域，確定監(jiān)測點，明確監(jiān)測項目，提供必要的設備設施，配備專職或者兼職人員。

預警機制不夠健全，是導致突發(fā)事件發(fā)生后處置不及時、人員財產損失比較嚴重的一個重要原因。國家建立健全突發(fā)事件預警制度；縣級以上地方政府應當及時相應級別的警報，決定并宣布有關地區(qū)進入預警期，并及時上報；三級、四級警報，宣布進入預警期后，縣級以上地方各級人民政府應當采取措施，啟動應急預案，加強監(jiān)測、預報和預警工作，加強對突發(fā)事件信息的分析評估，定時向社會與公眾有關的突發(fā)事件預測信息和分析評估結果，并對相關信息的報道工作進行管理，及時向社會警告，宣傳避免、減輕危害的常識，公布咨詢電話；一級、二級警報，宣布進入預警期后，縣級以上地方各級人民政府還應當責令應急救援隊伍和有關人員進入待命狀態(tài)，調集應急救援所需物資、設備、工具，準備應急設施和避難場所，加強對重點單位、重要部位和重要基礎設施的安全保衛(wèi)，及時向社會有關避免或者減輕損害的建議、勸告，轉移、疏散或者撤離易受危害的人員并予以妥善安置，轉移重要財產，關閉或者限制使用易受危害的場所，控制或者限制容易導致危害擴大的公共場所的活動；警報的人民政府應當根據(jù)事態(tài)發(fā)展適時調整預警級別并重新，有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經解除的，應當立即宣布解除警報、終止預警期并解除已采取的有關措施。

第五、應急處置與救援制度

突發(fā)事件發(fā)生后，政府必須在第一時間組織各方面力量，依法及時采取有力措施控制事態(tài)發(fā)展，開展應急救援工作，避免其發(fā)展為特別嚴重的事件，努力減輕和消除其對人民生命財產造成的損害。

一是，突發(fā)事件發(fā)生后，有關人民政府應當針對其性質、特點和危害程度，依照本法的規(guī)定和有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定采取應急處置措施。

二是，自然災害、事故災難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，有關人民政府可以有針對性地采取人員救助、事態(tài)控制、公共設施和公眾基本生活保障等方面的措施。

三是，社會安全事件發(fā)生后，有關人民政府應當立即組織有關部門依法采取強制隔離當事人、封鎖有關場所和道路、控制有關區(qū)域和設施、加強對核心機關和單位的警衛(wèi)等措施；發(fā)生嚴重危害社會治安秩序的事件時，公安機關還可以根據(jù)現(xiàn)場情況依法采取相應的強制性措施。

四是，發(fā)生嚴重影響國民經濟正常運行的突發(fā)事件后，國務院或者國務院授權的有關主管部門可以采取保障、控制等必要的應急措施。

對突發(fā)事件的應急措施范文第2篇

一、突發(fā)事件及其界定

突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的直接關系到公眾健康和社會安全的公共衛(wèi)生事件。包括：重大傳染病疫情、影響公眾健康的自然災害、危害嚴重的中毒事件、影響公共安全的放射性物質泄漏事件、放射性危害事件、各種危害健康的恐怖襲擊事件、群體不明原因疾病，以及其他嚴重影響健康的事件等等。轄區(qū)內發(fā)生下列情況之一者，即為突發(fā)公共衛(wèi)生事件

（一）重大傳染病疫情

1.發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎和禽流感暴發(fā)；

2.發(fā)生動物間鼠疫，發(fā)生布氏菌病和炭疽等流行；

3.乙類、丙類傳染病暴發(fā)或者多例死亡；

4.發(fā)生脊髓灰質炎野毒株感染病例；

5.發(fā)生罕見或者已消滅的傳染??；

6.出現(xiàn)新發(fā)傳染病或者疑似病例；

7.可能造成嚴重影響公眾健康和社會穩(wěn)定的傳染病疫情；

8.上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的重大疫情。

（二）其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件

1.中毒人數(shù)超過30人或者出現(xiàn)死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件；

2.短期內發(fā)生10人及以上急性職業(yè)病或者職業(yè)中毒事件；

3.有毒有害化學品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件；

4.有潛在威脅的傳染病動物宿主、媒介生物發(fā)生異常；

5.醫(yī)源性感染暴發(fā)；

6.免疫接種、藥物預防引起的群體性反應或者死亡事件；

7.嚴重威脅或危害公眾健康的水、環(huán)境、食品污染和有毒有害化學性物質泄漏等事件；

8.群體性不明原因疾??；

9.發(fā)生生物、化學、核和輻射等危害公眾健康的恐怖襲擊事件；

10.放射性污染、丟失放射源和人員受超劑量照射等事件；

11.自然災害引發(fā)的疫情或者中毒事件；

12.上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他重大公共衛(wèi)生事件。

二、工作原則

（三）預防為主、常備不懈

提高全社會防范突發(fā)事件發(fā)生的意識，按照預防為主，平戰(zhàn)結合的原則，落實各項防范措施。建立并實行對可能引發(fā)各類突發(fā)事件因素的監(jiān)測、分析、預測、預警制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

（四）統(tǒng)一指揮、屬地負責

在政府統(tǒng)一領導和指揮下，衛(wèi)生局及有關部門要按照預案規(guī)定的職責開展工作。發(fā)生突發(fā)事件的區(qū)域內的任何單位和個人都有義務配合政府、街道辦事處、衛(wèi)生局及有關部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作。

（五）快速有效、減少損失

在突發(fā)事件發(fā)生時，要不失時機地做出快速反應，采取有效的控制措施，盡最大努力和可能，最大限度地減少人員傷亡，減少財產損失和社會影響。保障社會秩序的穩(wěn)定，保障公眾生命健康與財產安全，維護國家安全和利益。

（六）依靠科學、加強合作

開展突發(fā)事件防范和處置的相關研究工作。及時總結控制工作成效，溝通信息，推廣經驗，完善應急處理技術規(guī)范。積極引進先進技術和方法?？茖W、規(guī)范、有序地處置突發(fā)事件。

三、組織指揮體系

（七）衛(wèi)生局成立應急處理領導小組。領導小組組長由衛(wèi)生局局長擔任，負責領導、指揮全區(qū)突發(fā)事件應急處理工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在衛(wèi)生局。辦公室由疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等科室、部門有關人員組成。負責組織突發(fā)事件的調查、處理和醫(yī)療救治工作。

（八）成立評估和技術指導組織。分設突發(fā)事件評估組、醫(yī)療救護技術指導組、預防控制技術指導組和檢測技術指導組。各組由相應的專家組成。

（九）衛(wèi)生局組建醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍。

（十）衛(wèi)生局組建成立突發(fā)事件應急處理中心，設在衛(wèi)生防病站。

四、參與突發(fā)事件處理的有關機構、組織職責

（十一）衛(wèi)生局

1.負責草擬和修訂突發(fā)事件應急處理預案，并報政府批轉執(zhí)行；

2.組織協(xié)調衛(wèi)生技術力量，防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生；

3.對醫(yī)療救治、預防控制措施的效果進行評估，根據(jù)取得的經驗，不斷完善各項防治方案；

4.組 織推動社會心理衛(wèi)生、衛(wèi)生科普知識宣傳、咨詢等工作，開展健康教育工作；

5.組織突發(fā)事件處置相關人員的培訓；

6.建立檢查制度。督導檢查本預案各項措施在平時或者突發(fā)事件處理過程中的實施情況。

（十二）防病機構（含結防所）

1.做好突發(fā)事件的監(jiān)測報告與預警；

2.確認突發(fā)事件性質。做出事件的發(fā)展趨勢報告和評估；

3.負責核實疫情，提出疫點和疫區(qū)的劃定意見。參與對控制疫情的組織實施工作。負責疫點、疫區(qū)消毒隔離等預防控制措施的落實。匯總、分析、評估疫情；

4.建立緊急控制物資儲備庫。儲備消殺藥品、檢測試劑、防護用品和相關器械等；

5.對突發(fā)事件預防控制效果進行評估后，提出改進建議；

6.對醫(yī)療機構消毒、隔離工作進行技術指導和評價。負責對在醫(yī)療機構外死亡的傳染性病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理；

7.具體落實對預防控制工作人員和醫(yī)務人員進行培訓；

8.承擔社會心理衛(wèi)生、衛(wèi)生宣傳教育和預防醫(yī)學咨詢服務工作；

9.依據(jù)有關規(guī)定實施其它疾病預防控制措施；

10.承擔對應急處理單位的技術指導工作。

（十三）衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所

1.參加突發(fā)事件的現(xiàn)場取證和違法事實的調查工作；

2.監(jiān)督檢查突發(fā)事件應急處理措施或疫點、疫區(qū)預防控制措施的落實情況；

3.監(jiān)督檢查收治病人的醫(yī)療機構及有關衛(wèi)生單位的消毒、隔離、防護和醫(yī)療廢棄物的處理工作；

4.監(jiān)督檢查醫(yī)務人員個人防護措施的落實情況；

5.監(jiān)督檢查醫(yī)療機構、疾控機構的疫情報告和突發(fā)事件中危害公眾健康，造成人員病、死、傷的報告情況；

6.監(jiān)督檢查公共場所消毒；

7.監(jiān)督傳染性疾病密切接觸者的醫(yī)學觀察，疫點環(huán)境的消毒的落實情況；

8.監(jiān)督檢查生產、經營和使用單位的消毒產品、防護用品的質量；

9.監(jiān)督檢查學校、托幼機構和公共場所等預防控制工作；

10.依法進行其它監(jiān)督檢查工作。

（十四）各級各類醫(yī)療機構

1.按規(guī)定進行疫情報告和突發(fā)事件所涉及病例的報告；

2.負責病人的診斷、治療和管理工作；

3.負責病房消毒、隔離工作；

4.對醫(yī)療機構內病人或疑似病人污染的場所、物品、排泄物進行衛(wèi)生處理；

5.負責對醫(yī)療機構內死亡的病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理；

6.協(xié)同疾控機構或突發(fā)事件應急處理中心完成流行病學個案調查和相關檢驗物、樣品采集等工作；

7.負責醫(yī)務人員的培訓和個人防護；

8.進行疾病及有關防治科學知識的衛(wèi)生宣傳教育工作；

9.依據(jù)有關規(guī)定開展其它防治工作；

10.建設符合應急工作要求的門診、病房。

（xx）醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍

建立突發(fā)事件應急處理常備機動隊伍。由預防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督三部分組成。負責處置突發(fā)事件，參與和指導各級醫(yī)療衛(wèi)生等機構進行應急處理。

1.進行現(xiàn)場流行病學調查、檢測檢驗、事件的分析、評估和上報；

2.協(xié)助和指導突發(fā)事件的現(xiàn)場救援、轉運和后續(xù)治療；

3.督導各項現(xiàn)場應急處理措施的落實；

4.開展突發(fā)事件應急處理的業(yè)務培訓和咨詢等。

（十六）評估和技術指導組

在突發(fā)事件發(fā)生后，成立評估和技術指導組，下設突發(fā)事件評估組及醫(yī)療救護、預防控制和檢測三個技術指導組；承擔社會心理衛(wèi)生教育和咨詢工作。

1.突發(fā)事件評估組：了解和掌握相關知識和信息，為公共衛(wèi)生政策和法規(guī)的實施提供咨詢；預測突發(fā)事件發(fā)展趨勢，提出啟動和終止預案的建議；

2.醫(yī)療救護技術指導小組：指導醫(yī)院的診斷、救治和醫(yī)療單位內醫(yī)務人員防護、消毒隔離等工作。負責重點病例的診斷。

3.預防控制技術指導小組：指導防止突發(fā)事件危害進一步蔓延應采取的預防措施、流行病學調查、疫情統(tǒng)計報告、消毒隔離與個人防護等預防控制工作。

4.檢測技術指導小組：指導并開展造成或者可能造成事件發(fā)生的樣本采集、運送和病原學檢測等工作。

（十七）突發(fā)事件應急處理中心

1.突發(fā)事件發(fā)生時

（1）接到突發(fā)事件報告后，組織工作人員迅速趕赴現(xiàn)場，對病人或者疑似病人，密切接觸者或相關人員進行流行病學調查、現(xiàn)場監(jiān)測、現(xiàn)場采樣、疫點消毒等工作；迅速查找突發(fā)事件原因，并按照突發(fā)事件應急報告要求，及時報告。

（2）提出防治措施、進行應急處理；協(xié)助各醫(yī)療單位進行病人或者疑似病人的救治工作，對密切接觸者或相關人員采取有必要的控制措施；全面負責疫點、疫區(qū)現(xiàn)場的防疫控制工作。

2.日常工作

（1）對傳染病疫情和各類突發(fā)事件的信息資料以及其他國家、地區(qū)的相關疫情和信息資料進行收集、整理、分析、報告，為政府采取預防與控制應急措施提供科學依據(jù)；組織制定相關工作方案，收集、整理相關的技術標準、技術規(guī)范；突出突發(fā)事件的預警功能。

（2）置備、儲存、保管突發(fā)事件所需應急設備、藥品器械，現(xiàn)場防護用品、通訊設備、交通工具等等。

（3）對相關疾控人員進行技術指導和培訓；進行模擬演練并對演練結果進行評估。

（4）組織開展社會心理衛(wèi)生、突發(fā)事件應急知識的宣傳教育工作。

五、突發(fā)事件應急報告

對突發(fā)事件的應急措施范文第3篇

校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案

   為了確保在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，能夠及時、迅速、高效、有序地做好應急處理工作，保障廣大師生員工身體健康，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《傳染病防治法》、國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等有關法律法規(guī)，結合我校實際，制定本預案。本預案所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生，造成或者可能造成校園內師生員工健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響健康的事件。

   一、組織與指揮

   （一）學校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理領導小組，統(tǒng)一領導全校突發(fā)事件的應急處理工作。突發(fā)事件應急處理領導小組由學校領導及校內相關部門主要負責人組成，履行下列主要職責：

   1、領導小組辦公室負責全校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作的具體組織、指揮、協(xié)調，指揮有關科室及人員立即到達規(guī)定崗位，采取相應的控制措施；

   2、協(xié)調并配合縣內有關醫(yī)院開展救治工作；

   3、根據(jù)需要緊急調集人員、儲備的物資、交通工具等相關設施、設備；

   4、根據(jù)需要對人員進行疏散或者隔離，并報請區(qū)教育局、衛(wèi)生局等行政部門及社區(qū)疾病預防控制機構依法采取緊急措施；

   5、根據(jù)需要對涉及師生及員工的食物和水源采取控制措施；

   6、對本校的突發(fā)事件的應急處理程序進行督察和指導。

   （二）突發(fā)事件發(fā)生后，學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理領導小組應當組織專家對突發(fā)事件進行綜合評估，啟動突發(fā)事件應急預案，并在第一時間內，及時向上級有關部門報告。

   （三）學校各有關部門，在各自職責范圍內做好突發(fā)事件應急處理的有關工作。建立嚴格的突發(fā)事件防范和應急處理責任制，切實履行各自的職責，結合實際，擬定本部門突發(fā)事件應急預案，并根據(jù)突發(fā)事件的變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂、補充。

   （四）保證通信聯(lián)絡暢通。應急狀態(tài)期間，各科室人員必須保證通信網絡暢通，主要領導及值班人員電話要及時上報學校領導小組，并保持24小時暢通。

   （五）成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理指導小組，負責協(xié)助醫(yī)院預防、診斷、救治及隔離觀察工作。

   （六）各科室應當根據(jù)突發(fā)事件應急處理領導小組的統(tǒng)一部署，做好本科室、本部門的突發(fā)事件應急處理工作，服從并配合對突發(fā)事件應急處理工作進行的督察和指導。

   （七）學校內任何單位和個人都應當服從學校突發(fā)事件應急處理領導小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關人員，對區(qū)教育局、衛(wèi)生局等行政主管部門和有關機構的查詢、檢驗、調查取證、監(jiān)督檢查及采取的'醫(yī)學措施，應當予以配合。

   （八）衛(wèi)生室應當完善應對突發(fā)事件的救治方案，提高應對突發(fā)事件的能力。

   二、報告與監(jiān)測

   （一）建立信息報告體系，確保信息暢通，確保監(jiān)測與預警系統(tǒng)的正常運行，及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。應在第一時間向學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作領導小組辦公室報告情況，緊急或特殊情況隨時上報。校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作辦公室匯總各方面信息，及時報告校領導小組，及時向學校有關部門和衛(wèi)生行政主管部門通報，并隨時與上級單位保持密切聯(lián)系。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情應當堅持日報告制度和零報告制度。

   （二）嚴格執(zhí)行學校重大事件報告程序。應嚴格貫徹執(zhí)行《請示報告制度》。對于涉及的如下內容應嚴格執(zhí)行《請示報告制度》并按程序逐級報告，確保信息暢通。

   1、出現(xiàn)大批中毒、重大交通事故致人員傷亡而急需搶救時，出現(xiàn)甲類傳染病、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他需搶救的突發(fā)事件時，應立即向縣教育局、衛(wèi)生局提出書面報告。

   2、對于校內發(fā)生的影響師生生命健康的突發(fā)事件，諸如爆炸受傷、集體中毒、群毆受傷、甲類乙類傳染病爆發(fā)、意外傷害及其他原因的集體受傷事件等，應在第一時間運送校醫(yī)務室或醫(yī)院的同時，由有關值班人員向學校領導、保衛(wèi)處、學生處、教務處及后勤管理處等相關職能部門報告，校醫(yī)應在校領導的指導下向上級有關部門報告。

   3、學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作辦公室負責校內有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的審核、。與疫情相關的權威信息的，須經學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領導小組批準，并請示教育行政主管部門同意，不能隨意傳播、關于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。

   4、任何班級和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

   5、建立突發(fā)事件舉報制度。任何單位和個人有權向學校報告突發(fā)事件隱患，有權向學校舉報有關人員不履行突發(fā)事件應急處理規(guī)定和職責的情況。

   三、應急調查與救治

   （一）突發(fā)事件發(fā)生后，要負責組織對突發(fā)衛(wèi)生事件進行調查處理。通過對突發(fā)事件調查、現(xiàn)場勘驗、采取控制措施等，對危害程度做出評估。協(xié)調和配合縣內有關醫(yī)療技術機構負責對突發(fā)事件進行流行病學調查、現(xiàn)場監(jiān)測、實驗室診斷，查明原因，并提出控制措施的建議。

   （二）突發(fā)事件發(fā)生后，在進行事件調查和現(xiàn)場處理的同時，校內保健教師應當立即對突發(fā)事件所致的病人提供現(xiàn)場救援與醫(yī)療救護。醫(yī)療救護技術和力量不足時，應當及時請求醫(yī)院予以支援。

   （三）突發(fā)事件發(fā)生后，學校學生管理部門、保衛(wèi)部門應立即保護現(xiàn)場、采取隔離措施，要求學生配合調查及參加醫(yī)學檢查，加強學生管理，并做好學生思想政治工作，確保學生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。

   （四）突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應急處理工作領導小組根據(jù)需要，可以依照國家有關規(guī)定對本校所屬衛(wèi)生室的醫(yī)療設施、設備、藥品、器材、衛(wèi)生人員及其應用等醫(yī)療資源進行整合調配。

   （五）當發(fā)生甲類傳染病疑似病人或確診病例后，應立即采取以下應急措施：

   1、對疑似病例要及時按甲類傳染病報告，同時要詳細了解、記錄患者家屬情況及接觸過的人員、去向、聯(lián)系電話。為流行病調查醫(yī)生提供詳實的流病資料。

   2、學校要加強消毒管理，認真貫徹《消毒管理辦法》的有關要求，特別要加強對教室、圖書室、活動室等重點部位的消毒工作。

   四、應急預防與監(jiān)控

   （一）傳染病暴發(fā)、流行時，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”的工作原則，對傳染病病人和疑似傳染病病人，對本人及其親屬做好思想教育工作，在家或者在醫(yī)院就地隔離、就地觀察、就地治療，并要加強對重點班級、重點科室、重點環(huán)節(jié)的預防控制措施，防止造成疫情擴散。

   （二）發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等，應及時采取如下措施：

   1、對全校師生員工采取必要的保護措施，發(fā)放必要的防護用品，監(jiān)測體溫。為師生員工提供有關藥品，實行藥物預防。設置并完善洗手設備，提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂等。

   2、所有師生居所、辦公室、會議室等人群聚集場所要增加通風的時間和強度。教育師生增加戶外活動的時間，注意勞逸結合，增強抗病能力。注意個人衛(wèi)生，勤洗手，搞好居室衛(wèi)生，勤曬衣被。

   3、在公共場所工作的職工，如食堂員工以及其他窗口服務人員和就醫(yī)的病人要加強防護措施，加強健康和衛(wèi)生情況監(jiān)控。

   4、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人。人員來源復雜的各種培訓班、課程班盡可能調整，推遲來校授課時間，盡量減少不必要的會議和集體活動。

   5、一旦發(fā)生疫情，對校園要實行封閉式管理，嚴控外來人員進入。制定學生外出校門的管理規(guī)定，限制學生去人員密集的公共場所，減少大型集會活動。對我校外出工作人員、學生要實行登記制度，提醒和動員學生、教職工減少不必要的外出，從突發(fā)事件發(fā)生當日起外出人員必須向學校及縣教育局請假登記，并要求到過重大傳染病疫區(qū)的人員返回時必須到縣醫(yī)院進行必要的身體檢查。

   6、對從傳染病疫情重點區(qū)域返回的人員，必要時可以根據(jù)有關法規(guī)對其作出隔離醫(yī)學觀察的決定。對外地返回學校的學生、教職工進行登記，安排體檢，對有癥狀者行必要的留診觀察，對無異常的教職工安排居家觀察，對無異常的學生由學校安排集中觀察。

   （三）加強消毒和愛國衛(wèi)生工作

   1、各教學樓、食堂、圖書室、辦公樓等人員密集的地方及交通工具，學校統(tǒng)一組織消毒。對確診的甲類傳染病和高度疑似病人學習工作過的場所、居住過的寢室等要由專業(yè)人員進行消毒，對密切接觸人員的工作地點、起居場所進行重點消毒。

   2、開展愛國衛(wèi)生運動，對校園內各個建筑物進行清潔打掃。

   （四）在必要時可提出申請，調整教學計劃、授課方式和學習方式，不安排外出實習活動。

   （五）做好衛(wèi)生防病知識的宣傳教育。通過正面宣傳教育引導廣大師生正確認識、對待和防范疾病，消除恐慌心理，保證社會的穩(wěn)定。向校內所有教職工、學生發(fā)放重大傳染病、重大食物和職業(yè)中毒預防知識卡。充分利用本校的現(xiàn)有媒體，普及重大傳染病、重大食物和職業(yè)中毒防范的有關科學知識。

對突發(fā)事件的應急措施范文第4篇

為強化和規(guī)范突發(fā)事件風險隱患排查工作，預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，提高應急管理工作水平，制定本制度。

一、通過突發(fā)事件風險隱患集中排查，全面、準確掌握風險隱患存在情況，推進風險隱患登記和現(xiàn)狀評估，制定整改措施并落實，逐步建立風險隱患排查監(jiān)管長效機制，從源頭上預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，確保公眾生命財產安全，維護社會和諧穩(wěn)定。

二、鎮(zhèn)應急管理辦公室負責綜合協(xié)調、督促檢查指導全鎮(zhèn)突發(fā)事件風險隱患排查工作；鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應急委員會成員單位是突發(fā)事件風險隱患排查工作責任單位，具體負責本單位管轄范圍內風險隱患的日常排查工作，采取措施消除隱患。

三、風險隱患排查的范圍主要包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四大類。

四、風險隱患排查實行預防為主、堅持邊排查邊整治邊報告的工作原則。各村（居）、單位要建立健全安全管理制度，定期檢查各項安全防范措施的落實情況，及時消除安全隱患；對排查發(fā)現(xiàn)的問題，立即上報鎮(zhèn)應急管理辦公室，同時，要落實好監(jiān)管責任和采取措施整治，及時消除隱患，防范突發(fā)事件的發(fā)生。

五、鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應急委員會成員單位具體負責對本單位管轄范圍內容易引發(fā)自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的危險源、危險區(qū)域進行調查、登記、風險評估，定期進行檢查、監(jiān)控，并采取安全防范措施，防止發(fā)生突發(fā)事件；同時，填寫《山口鎮(zhèn)突發(fā)事件風險隱患排查情況登記表》，對情況較為復雜，應附書面情況說明，一并上報鎮(zhèn)應急管理辦公室。鎮(zhèn)應急辦公室接收風險隱患排查情況報告后，立即向鎮(zhèn)政府報告，并按照有關規(guī)定及時向社會公布危險源、危險區(qū)域、重點防護目標等。

六、鎮(zhèn)應急管理辦公室會同有關責任單位，依靠專業(yè)技術人才、科研單位開展相應的突發(fā)事件風險隱患評估工作，對風險隱患的成因、易發(fā)時間、發(fā)生概率、緊急程度、可能造成的直接危害及次生危害等進行全面的分析評估，提出防范和治理措施，加強突發(fā)事件風險隱患評估工作。

對突發(fā)事件的應急措施范文第5篇

（一）適用范圍本預案所稱糧食僅指原糧，適用于全縣境內的糧食在收購、儲存、運輸、加工、銷售等環(huán)節(jié)，因霉變、污染和有毒有害物質含量超標等因素，導致糧食衛(wèi)生安全指標不合格，發(fā)生或可能發(fā)生造成重大財產損失、人員傷亡或群體性人體健康損害，產生嚴重社會影響的糧食質量安全突發(fā)事件。

（二）事件分級根據(jù)糧食質量突發(fā)事件的嚴重程度、可控性和影響范圍，將糧食質量安全突發(fā)事件分為四級，即特別重大糧食質量安全突發(fā)事件（Ⅰ）、重大糧食質量安全突發(fā)事件（Ⅱ）、較大糧食質量安全突發(fā)事件（Ⅲ）和一般糧食質量安全突發(fā)事件（Ⅳ）。1.特別重大糧食質量安全突發(fā)事件（Ⅰ）。是指因食用質量不合格糧食造成30人以上死亡，或者100以上遺留永久性嚴重健康損害，或者1億元以上直接經濟損失的事件。2.重大糧食質量安全突發(fā)事件（Ⅱ）。是指因食用質量不合格糧食造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下遺留永久性嚴重健康損害，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事件3.較大糧食質量安全突發(fā)事件（Ⅲ）。是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下遺留永久性嚴重健康損害，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事件。4.一般糧食質量安全突發(fā)事件（Ⅳ）。是指造成3人以下死亡，或者10人以下遺留永久性嚴重健康損害，或者1000萬元以下直接經濟損失的事件。本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

二、組織機構及職責

（一）組織機構縣局成立糧食質量安全突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱“應急指揮部”），局黨組書記、局長任指揮長，局班子成員任副指揮長，局辦公室、人事股、紀審股、會統(tǒng)股、業(yè)務股、儲備糧管理中心、監(jiān)督檢查股主要負責人任成員。局機關各科室和直屬各單位均為應急指揮部成員單位。指揮部下設一室四組，即糧食質量安全突發(fā)事件應急辦公室（以下簡稱應急辦公室）和現(xiàn)場處置組、技術支持組、監(jiān)督檢查組、綜合保障組。

（二）主要職責1.應急指揮部。啟動糧食質量安全突發(fā)事件應急預案，解除應急處置狀態(tài)；指揮、協(xié)調有關部門和單位對突發(fā)事件進行應急處置；對參與處置糧食質量安全突發(fā)事件的單位和個人提出獎懲意見。2.應急辦公室。按照應急指揮部的決策，組織、協(xié)調、監(jiān)督落實本預案；收集和分析突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢，提出啟動、處置、解除突發(fā)事件應急措施和建議。辦公室設在局辦公室，股長兼任辦公室主任。3.現(xiàn)場處置組。對突發(fā)事件發(fā)生場所進行調查和檢查，封存可能存在問題的糧食并抽樣送檢，通知有關單位停止使用可能存在問題的糧食；配合有關部門做好人員救治，防止事件進一步擴大。現(xiàn)場處置組由局人事股、地儲糧管理中心組成，地儲糧管理中心牽頭。4.技術支持組。組織專業(yè)技術力量參與事件調查；根據(jù)應急指揮部要求，對抽取可能存在問題的糧食樣品進行檢驗，并出具檢驗報告；對確定存在問題的糧食提出處理意見。技術支持組由局業(yè)務股、會統(tǒng)股組成，業(yè)務股牽頭。5.監(jiān)督檢查組。負責調查已經過具備法定資質的質檢機構鑒定存在問題的糧食來源、流向和數(shù)量，依法責令有關企業(yè)限期召回或按照國家有關規(guī)定進行無害化處理，對儲存、運輸、加工等過程中存在的違法違規(guī)行為進行調查處理。監(jiān)督檢查組由局監(jiān)督檢查股、紀審股組成，監(jiān)督檢查股牽頭。6.綜合保障組。做好應急車輛調度、通信、物資供應等保障工作；匯總有關信息，并通過應急指揮部統(tǒng)一對外信息；協(xié)調新聞媒體配合事件處置，引導輿論導向，消除群眾疑慮，綜合保障組由局辦公室負責。應急指揮部各成員單位應當全力配合糧食質量安全突發(fā)事件應急響應。應急預案啟動期間，如有必要，應急指揮部有權征用各成員單位的人員、車輛、物資等。

三、應急程序

（一）事件報告及前期處置縣局設立24小時值班電話。接糧食質量安全事件報告后，應急辦公室要立即組織人員赴現(xiàn)場檢查，并封存可能存在問題的糧食，控制好現(xiàn)場，了解和初步評估事件狀態(tài)，同時向應急指揮部報告情況。

（二）啟動應急預案應急指揮部依據(jù)現(xiàn)場評估情況，決定是否啟動應急預案。

（三）下達處置指令根據(jù)應急指揮部下達啟動應急預案的決定，應急辦公室組織協(xié)調各工作組趕赴現(xiàn)場，并按照分工職責開展工作。

（四）實施應急處置各工作組到達現(xiàn)場后，依據(jù)各自職責開展工作。若遇有新情況，要及時報告應急辦公室，以便及時調整工作方案。

（五）終止應急處置各工作組現(xiàn)場應急處置結束后，向應急辦公室報告。經應急辦公室確認應急處置完成、事件危害消除或基本消除后，由應急指揮部下達應急處置結束指令。

（六）調查和恢復重建現(xiàn)場應急處置結束后，應急指揮部應組織對事件原因進行進一步的調查分析，制定和完善相應的監(jiān)管和處置措施，預防類似事件再次發(fā)生。

四、處置措施

（一）一般事件和較大事件1.立即進行現(xiàn)場檢查，封存可能存在質量問題的糧食，并抽樣送檢。2.追查問題糧食的來源、去向和數(shù)量，及時將情況通報市糧食局及所在地政府食安辦、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督等部門。3.責令有關企業(yè)召回存在問題的糧食或按照國家有關規(guī)定進行無害化處理，防止事件進一步擴大。4.協(xié)助有關部門做好人員救治。

（二）重大事故1.實施一般事件和較大事件的處置措施。2.應急辦公室實行24小時值班，協(xié)調處置有關問題。3.聯(lián)系新聞媒體，通過應急指揮部有關信息，告知公眾事件情況，消除恐慌情緒。4.開展糧食質量問題專項檢查，對質量問題涉及地區(qū)的糧食經營、加工企業(yè)進行檢查，第一時間封存問題糧食。5.配合公安，監(jiān)察等部門對責任單位、人員的違法違紀行為進行調查、處理，及時向縣委、縣政府報告事件處理情況。

（三）特別重大事件1.實施重大事件的處置措施。2.責令存在問題的糧食經營企業(yè)立即停業(yè)，全力追回售出的問題糧食。3.安排抽驗人員隨時檢驗或送檢樣品。4.報告并經縣政府同意，適時召開新聞會，向全社會通報事件有關情況，消費警示，防止問題糧食擴散。5.在全縣范圍內開展糧食質量問題專項整治，全面清查可能存在問題的糧食。

五、附則