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[關(guān)鍵詞] 森林 必要性 問(wèn)題 措施
[中圖分類(lèi)號(hào)] S7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 (2016)12-0117-01
森林火災(zāi)會(huì)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)很大的損失,現(xiàn)今,森林防火已經(jīng)成為了各級(jí)林業(yè)部門(mén)及政府部門(mén)的重點(diǎn)關(guān)注工作。近些年來(lái),投入到森林防火工作中的財(cái)力、物力、人力及行政資源日益增多。各級(jí)林業(yè)部門(mén)及政府部門(mén)均頒布了很多有關(guān)森林防火的法規(guī)、政策文件,了禁火令與各種處罰措施,加強(qiáng)了森林防火宣傳、檢查等工作,并取得了一定的成效[1]。但森林防火形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻,必須予以高度重視。
1 森林防火的必要性
森林是人類(lèi)不可或缺的寶貴財(cái)富,但森林火災(zāi)會(huì)使人類(lèi)的寶貴財(cái)富付之一炬。所以,一定要重視森林防火工作的落實(shí),最大限度的保護(hù)自然資源與環(huán)境,為人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展提供可靠保障。
1.1 保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需求
森林是人類(lèi)與野生動(dòng)物賴以生存的環(huán)境。眾所周知,在維持與保護(hù)生態(tài)環(huán)境中,森林發(fā)揮著非常重要的作用。但森林火災(zāi)會(huì)削弱森林的這些功能,甚至導(dǎo)致森林喪失這些功能。所以,必須加強(qiáng)森林防火工作的落實(shí),最大限度的保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
1.2 保護(hù)森林發(fā)展林業(yè)的需求
森林的主要自然災(zāi)害就是森林火災(zāi),防范火災(zāi)就是保護(hù)森林。森林作為發(fā)展林業(yè)的基礎(chǔ)與前提,沒(méi)有森林也就沒(méi)有林業(yè)[2]。目前,我國(guó)森林覆蓋率約為14%,與世界平均水平的72%相比,相差甚遠(yuǎn)。所以,在保護(hù)現(xiàn)有森林資源的情況下,必須廣泛種植樹(shù)木,綠化土地,從而實(shí)現(xiàn)自然與社會(huì)的和諧發(fā)展?,F(xiàn)階段,我國(guó)正在實(shí)施天然林保護(hù)工程,是林業(yè)發(fā)展中的重要里程碑。為了對(duì)現(xiàn)有天然林予以保護(hù),我國(guó)制定了控制天然林采伐政策,并增加財(cái)政投入,為林業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但森林火災(zāi)可在短時(shí)間內(nèi)毀滅大片樹(shù)木,對(duì)林業(yè)發(fā)展有著很大的阻礙作用。所以,一定要重視森林防火工作的展開(kāi),保護(hù)森林資源,從而促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。
1.3 構(gòu)建和諧社會(huì)的需求
森林防火工作關(guān)系著千家萬(wàn)戶,是林區(qū)人民賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),若發(fā)生森林火災(zāi),就會(huì)破壞森林,甚至造成森林消失,加大林區(qū)人民生活、生產(chǎn)難度。除此之外,森林火災(zāi)還會(huì)對(duì)林區(qū)人民的財(cái)產(chǎn)、生命安全造成極大的威脅。所以,在森林防火工作中,不僅要防范意外因素導(dǎo)致火災(zāi),還要和少數(shù)不法分子作斗爭(zhēng),避免其故意縱火,確保林區(qū)穩(wěn)定、安康。
2 森林防火工作中存在的問(wèn)題
2.1 工作人員不健全及防火意識(shí)淡薄
我國(guó)大多數(shù)森林防火工作人員均缺乏對(duì)森林防火知識(shí)的系統(tǒng)認(rèn)識(shí),只是簡(jiǎn)單的接受了崗前培訓(xùn),尤其是森林防火基層工作人員,專業(yè)知識(shí)更為欠缺[3]。同時(shí),選擇從事森林防火工作的主要是年齡較大的人員,普遍存在著力不從心的問(wèn)題,無(wú)法滿足森林防火工作的強(qiáng)度要求。此外,工作人員防火意識(shí)淡薄,未充分認(rèn)識(shí)到森林火災(zāi)的危害,加之防火工作宣傳不到位,導(dǎo)致工作人員經(jīng)常在工作中無(wú)從下手,且存在著攜帶火種進(jìn)山、隨意丟棄煙頭等問(wèn)題。
2.2 森林防火設(shè)備設(shè)施落后
現(xiàn)階段,我國(guó)森林防火設(shè)備設(shè)施均源自19世紀(jì)末,其已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)今防火工作的需求,只適用于小規(guī)模森林火災(zāi),在大規(guī)模森林火災(zāi)面前,根本無(wú)法發(fā)揮作用,導(dǎo)致火勢(shì)無(wú)法撲滅,造成了極大的損失。同時(shí),多數(shù)森林防火單位只配置了基礎(chǔ)防火設(shè)備設(shè)施,如手電筒、防火面罩、家用滅火器、水等,在出現(xiàn)大規(guī)?;馂?zāi)的時(shí)候,根本無(wú)法有效控制局面。此外,國(guó)家財(cái)政投入較少,各森林防火單位的設(shè)備設(shè)施未得到及時(shí)更新。
2.3 缺乏健全的森林火災(zāi)預(yù)警、報(bào)警機(jī)制
目前,森林防火工作應(yīng)以預(yù)防為主,加強(qiáng)防消聯(lián)合,同時(shí)構(gòu)建合理、科學(xué)的森林火災(zāi)預(yù)警機(jī)制與報(bào)警機(jī)制,但實(shí)際上,我國(guó)在此方面還存在一些不足。通常情況下,火災(zāi)初期未得到有效控制,導(dǎo)致火勢(shì)越來(lái)越猛,波及面積越來(lái)越大,此時(shí),工作人員才意識(shí)到火災(zāi)的發(fā)生,開(kāi)展有關(guān)撲救工作,但已經(jīng)造成了很大的損失。由此可以看出,在森林防火工作中,健全的森林火災(zāi)預(yù)警、報(bào)警機(jī)制多么重要。
3 加強(qiáng)森林防火工作的有效措施
3.1 加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)
在森林防火工作中,工作人員培訓(xùn)主要包括兩點(diǎn),一是專業(yè)防火知識(shí)培訓(xùn)?,F(xiàn)今,培訓(xùn)民間消防工作人員的學(xué)校較少,導(dǎo)致森林防火工作人員的專業(yè)素質(zhì)較低,為此,要想確保森林防火工作人員的配置齊全,就要建立消防學(xué)院,專業(yè)培養(yǎng)民間消防工作人員,為森林防火工作隊(duì)伍建設(shè)提供人力支持,并提高森林防火工作隊(duì)伍的整體素質(zhì),最大限度的預(yù)防森立火災(zāi)的發(fā)生[4]。二是防火意識(shí)培訓(xùn)。
在提升森林防火工作效果的過(guò)程中,管理人員首先要從思想意識(shí)層面提升整體管理框架,建立完整的防火宣傳機(jī)制,確保提升全員的防火認(rèn)知,在培養(yǎng)森林防火工作人員防火意識(shí)的時(shí)候,必須加大防火工作的宣傳力度,向其闡述森林防火的重要性,并傳授森林防火的知識(shí)與技巧,定期對(duì)其進(jìn)行考核,最大限度的預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生。同時(shí),及時(shí)總結(jié)森林防火工作中存在的問(wèn)題,進(jìn)而提出恰當(dāng)?shù)慕鉀Q措施,保證森林防火工作得到有效落實(shí)。
保護(hù)區(qū)內(nèi)部管理人員要定期建立有效的宣傳活動(dòng),不僅要提升監(jiān)管單位的監(jiān)管力度,也要將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,建立完整的防火宣傳細(xì)則,在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行全天候播放,并且針對(duì)不良行為進(jìn)行有效的現(xiàn)場(chǎng)教育甚至是處罰。
3.2 增加財(cái)政投入
在森林防火工作中,政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況,適當(dāng)增加財(cái)政投入:一方面對(duì)交通不便的地區(qū)撥款修路,保證救火救災(zāi)車(chē)輛正常通行,并櫧遠(yuǎn)林區(qū)防火工作室配置相應(yīng)的防火用具,最大限度的減小火災(zāi)損失;另一方面加強(qiáng)對(duì)消防人員進(jìn)行訓(xùn)練,保證森林防火工作全面落實(shí),這不僅需要人民群眾的配合,還需要專業(yè)防火工作人員的應(yīng)急救援。此時(shí),就需要防火工作人員具備扎實(shí)、豐富的救火知識(shí)與面對(duì)火災(zāi)的應(yīng)急能力,從而最大限度的減小火災(zāi)損失。
3.3 建立與完善森林火災(zāi)預(yù)警、報(bào)警機(jī)制
各森林防火單位應(yīng)根據(jù)其管轄范圍合理規(guī)劃森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)點(diǎn),并施行分區(qū)管理,最大限度的減少森林火災(zāi)的發(fā)生。同時(shí),在火災(zāi)高發(fā)季節(jié),應(yīng)加強(qiáng)地面與空中的聯(lián)合監(jiān)測(cè),落實(shí)森林管制,對(duì)進(jìn)出森林人員的數(shù)量及火種攜帶情況予以嚴(yán)格檢查;和周邊及整個(gè)地區(qū)的消防部門(mén)建立直接報(bào)警系統(tǒng),通過(guò)信息技術(shù)的運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)火災(zāi)實(shí)時(shí)網(wǎng)絡(luò)報(bào)警系統(tǒng)的構(gòu)建,并配置相應(yīng)的專業(yè)人員進(jìn)行管理,從而讓地方消防部門(mén)第一時(shí)間知曉火災(zāi)情況,及時(shí)制定滅火方案,盡可能降低森林火災(zāi)的危害[5]。除此之外,還可以采用定位系統(tǒng)對(duì)森林各個(gè)區(qū)域予以坐標(biāo)標(biāo)識(shí),消除監(jiān)測(cè)死角,從而全面掌握森林火患狀況,保證滅火人員能夠準(zhǔn)確找到火災(zāi)發(fā)生位置,進(jìn)而有效滅火。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,森林防火工作是保護(hù)森林資源與生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵所在,與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定、和諧有著很大的關(guān)系,一定要予以高度重視。為此,在森林防火工作中,必須充分認(rèn)識(shí)到森林防火的必要性,從而真正落實(shí)森林防火工作,最大限度的確保森林資源的安全、豐富,進(jìn)一步提高森林的生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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目的意義
充分利用森林火險(xiǎn)等級(jí)較低的天氣條件,積極組織廣大群眾有計(jì)劃燒除林緣、田邊等地的可燃物,可以有效地防止和減少森林火災(zāi)的發(fā)生。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)推行林緣可燃物“計(jì)劃燒除”工作,主要目的在于從根本上解決群眾生產(chǎn)性用火和森林防火之間的矛盾,變?nèi)罕姛o(wú)序用火為序用火,主動(dòng)消除森林火災(zāi)隱患,確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,維護(hù)林區(qū)的安定穩(wěn)定。
指導(dǎo)思想
開(kāi)展林緣可燃物“計(jì)劃燒除”工作,要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益,從原有全面禁火、嚴(yán)查懲罰的單一野外火源管理辦法和只抓管理、不講服務(wù)的工作方式,轉(zhuǎn)變?yōu)槭瓒陆Y(jié)合、管理與服務(wù)結(jié)合,積極組織和指導(dǎo)群眾開(kāi)展林緣可燃物“計(jì)劃燒除”工作,做到有計(jì)劃用火。
時(shí)間和范圍
3月至4月底,在全鄉(xiāng)統(tǒng)一組織實(shí)施可然物“計(jì)劃燒除”工作,各村必須在進(jìn)入野外生產(chǎn)用火高峰期前完成任務(wù),凡林區(qū)道路兩側(cè)雜草、林內(nèi)農(nóng)田田埂草,農(nóng)田內(nèi)廢棄的各種可燃物等都應(yīng)列為“計(jì)劃燒除”范圍。
遵循原則
1、因地制宜,分類(lèi)指導(dǎo)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),調(diào)查掌握各地?zé)静荨⑻锕〔?、燒灰積肥等田間作業(yè)習(xí)慣,制定具體的實(shí)施計(jì)劃。
2、尊重民意,服務(wù)群眾。堅(jiān)持做到方便群眾,簡(jiǎn)化野外用火審批手續(xù),實(shí)施辦法簡(jiǎn)便易行。在低火險(xiǎn)期間,農(nóng)戶提出用火申請(qǐng),村委會(huì)審批后報(bào)林業(yè)站備案,具體點(diǎn)燒時(shí)間由村委會(huì)與用火農(nóng)戶共同協(xié)商決定。
3、嚴(yán)密組織,確保安全。堅(jiān)持安全第一,包村干部或村主干在實(shí)施過(guò)程中要精心指導(dǎo),必須組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)看護(hù),確保野外生產(chǎn)性用火的安全。
主要做法
野外用火實(shí)行疏堵結(jié)合的管理辦法,對(duì)林緣可燃物實(shí)施“計(jì)劃燒除”的具體辦法是:在三級(jí)火險(xiǎn)及三級(jí)風(fēng)以下,以“疏”為主,根據(jù)農(nóng)事活動(dòng)需要,引導(dǎo)農(nóng)民有計(jì)劃、有組織燒除田埂草及林緣雜草,消除森林火災(zāi)隱患;在高火險(xiǎn)期,以“堵”為主,及時(shí)禁火令,加大護(hù)林巡查力度和密度,禁止和查處野外違章用火。
具體步驟
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村必須成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織,精心部署,責(zé)任到人,分片包干,層層抓好落實(shí),實(shí)行全過(guò)程跟蹤、檢查和督促,對(duì)工作中發(fā)生的矛盾和問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處置。各村及包村干部應(yīng)認(rèn)真做好調(diào)查摸底、人員組織、審批把關(guān)等具體工作。
2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)?!坝?jì)劃燒除”工作,群眾性、社會(huì)性強(qiáng),必須廣泛宣傳,充分發(fā)動(dòng)群眾,調(diào)動(dòng)群眾積極性,統(tǒng)一干部群眾的思想認(rèn)識(shí),向廣大人民群眾說(shuō)明“計(jì)劃燒除”的意義,取得群眾的理解和支持。
3、開(kāi)展調(diào)查摸底。駐村干部和村主干要組織村民小組長(zhǎng)和護(hù)林員,調(diào)查各農(nóng)戶用火意愿、田頭地塊,對(duì)地類(lèi)、地點(diǎn)、面積、片數(shù)、戶主通訊等情況,并進(jìn)行登記造冊(cè),以便制定詳細(xì)的工作計(jì)劃。
4、做好前期準(zhǔn)備。各村應(yīng)根據(jù)調(diào)查摸底情況,合理安排燒除計(jì)劃、時(shí)間、人員組合等并進(jìn)行必要的簡(jiǎn)單培訓(xùn),讓燒除人員掌握林緣可燃物燒除技巧與方法。同時(shí),相關(guān)農(nóng)戶用火前應(yīng)準(zhǔn)備好相關(guān)的撲火工具。村級(jí)撲火隊(duì)?wèi)?yīng)處于待命狀態(tài),一旦發(fā)生跑火,能迅速撲火,防止釀成火災(zāi)。
5、認(rèn)真組織用火。用火必須事先經(jīng)過(guò)村委會(huì)批準(zhǔn)并向鄉(xiāng)森林防火指揮部報(bào)告,村委會(huì)批準(zhǔn)時(shí)必須對(duì)用火點(diǎn)的防護(hù)措施、人員組織、撲火準(zhǔn)備、通訊聯(lián)絡(luò)、天氣情況等進(jìn)行一次全面的核實(shí)?!坝?jì)劃燒除”的關(guān)鍵在于“多人在場(chǎng)”,每個(gè)用火點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)應(yīng)不少于5人,并指定負(fù)責(zé)人集中相關(guān)人員統(tǒng)一指揮用火,準(zhǔn)備不足和高火險(xiǎn)天氣,不得批準(zhǔn)用火。
6、注意火場(chǎng)清理。在“計(jì)劃燒除”結(jié)束后,相關(guān)人員應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次全面的檢查,確認(rèn)徹底清除余火后,方可撤離人員。
檢查指導(dǎo)
鄉(xiāng)森林防火指揮部、林業(yè)站要抽調(diào)專門(mén)人員對(duì)“計(jì)劃燒除”工作進(jìn)行檢查指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、確保工作順利進(jìn)行。對(duì)未按規(guī)定審批用火的單位和人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理;對(duì)未按規(guī)定審批用火的人員給予批評(píng)教育,造成后果的按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;對(duì)不按規(guī)定審批擅自在野外違章用火的人員給予堅(jiān)決的查處,對(duì)引起森林火災(zāi)構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
公安機(jī)關(guān)是保障社會(huì)安全和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要力量,也起到了保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全的作用。難么,今天小編就給大家整理了優(yōu)秀的公安工作總結(jié),希望對(duì)大家的工作和學(xué)習(xí)有所幫助,歡迎閱讀!
公安工作總結(jié)
20XX年,是公安工作面臨挑戰(zhàn)最多、任務(wù)極為繁重艱巨的一年。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)治安的影響沖擊不斷加深的新形勢(shì),面對(duì)敏感節(jié)點(diǎn)、敏感問(wèn)題接踵而至的新挑戰(zhàn),全省公安機(jī)關(guān)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府、公安部的一系列部署,按照促發(fā)展保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定的總要求,圍繞國(guó)慶安保一條主線,咬定鞏固發(fā)展平安江蘇建設(shè)成果和推進(jìn)“三項(xiàng)”建設(shè)兩大任務(wù),突出抓穩(wěn)定、抓服務(wù)、抓隊(duì)伍三項(xiàng)重點(diǎn),有效維護(hù)了社會(huì)大局的持續(xù)平安穩(wěn)定,公安工作和隊(duì)伍建設(shè)都取得了新的成效。
一、以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為核心,積極創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾舉措
一是集中開(kāi)展了“大走訪”愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng),共走訪各類(lèi)企業(yè)、單位21.5萬(wàn)個(gè)、群眾家庭157萬(wàn)戶,為困難群眾捐贈(zèng)慰問(wèn)金1230萬(wàn)元、生活資料12.5萬(wàn)件,化解矛盾糾紛上萬(wàn)件。二是建立健全聯(lián)系群眾、走訪群眾長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)走訪群眾工作常態(tài)化、制度化,受到黨委政府、社會(huì)各界和人民群眾的高度評(píng)價(jià)。三是推出了一系列服務(wù)發(fā)展、方便群眾的政策措施。圍繞“大走訪”收集的意見(jiàn)建議,制定出臺(tái)了服務(wù)企業(yè)和農(nóng)村發(fā)展七項(xiàng)措施、服務(wù)沿海地區(qū)發(fā)展十條指導(dǎo)意見(jiàn)等一系列政策措施。
二、以扎實(shí)做好國(guó)慶XX周年安保工作為主線,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
堅(jiān)持把國(guó)慶安保作為頭等大事和公安機(jī)關(guān)的重大政治任務(wù),全面加強(qiáng)情報(bào)信息、安全防范、矛盾糾紛排查化解、應(yīng)急處置等工作措施,最大限度消除各類(lèi)不穩(wěn)定、不安全因素,圓滿完成了各項(xiàng)國(guó)慶安保任務(wù)。
三、以深入開(kāi)展社會(huì)治安整治行動(dòng)為載體,有力提升打防管控工作實(shí)效
針對(duì)社會(huì)治安出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,堅(jiān)持下好先手棋、打好主動(dòng)仗,以深入推進(jìn)社會(huì)治安整治行動(dòng)為龍頭,不斷創(chuàng)新破案打擊手段、健全治安防控體系,確保了治安大局平穩(wěn)。一是始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。組織開(kāi)展了打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、打擊防范新型電信詐騙、“防盜搶防詐騙”百日行動(dòng)、賭毒查處整治專項(xiàng)行動(dòng)、打擊整治互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)行動(dòng)、社會(huì)治安“冬季行動(dòng)”、蘇南五市集中清查整治等一系列專項(xiàng)斗爭(zhēng),及時(shí)偵破了一批有影響的重大案件。二是科學(xué)組織防范控制。針對(duì)社會(huì)治安季節(jié)性特點(diǎn),相繼開(kāi)展了專項(xiàng)會(huì)戰(zhàn),推出了社會(huì)面防范宣傳、警車(chē)亮燈巡邏等一系列防控措施,實(shí)施了群眾性義務(wù)巡防“紅袖標(biāo)”工程,構(gòu)筑了專群結(jié)合、警民聯(lián)防的新格局。三是嚴(yán)格公安安全監(jiān)管。扎實(shí)推進(jìn)交通安全綜合治理,集中開(kāi)展酒后駕駛專項(xiàng)整治行動(dòng),全省道路交通事故四項(xiàng)指標(biāo)全部下降;深入貫徹新《消防法》,持續(xù)開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治,全省火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)保持平穩(wěn)。
四、以大力推行執(zhí)法執(zhí)勤標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn),努力做亮執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)品牌
一是健全完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善相關(guān)警種部門(mén)執(zhí)法執(zhí)勤標(biāo)準(zhǔn),大力推廣南通市局以工作標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化、鹽城市局“說(shuō)理執(zhí)法”等經(jīng)驗(yàn)做法,完
善執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)、執(zhí)法告知服務(wù)等制度,努力減少執(zhí)法爭(zhēng)議、提升執(zhí)法質(zhì)量。二是深入開(kāi)展執(zhí)法培訓(xùn)。全面開(kāi)展基層所隊(duì)長(zhǎng)大輪訓(xùn),培訓(xùn)學(xué)員近3800人。三是全面強(qiáng)化執(zhí)法安全。四是著力強(qiáng)化網(wǎng)上監(jiān)督,在省級(jí)機(jī)關(guān)率先建成開(kāi)通行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng),有效提升了執(zhí)法公信力和群眾滿意度。
五、以構(gòu)建新型警方公共關(guān)系為目標(biāo),著力加強(qiáng)和諧警民關(guān)系建設(shè)
一是嚴(yán)優(yōu)并重管好隊(duì)伍。制定了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全省公安隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn),主動(dòng)查處害群之馬,努力以鐵的紀(jì)律帶出鐵的隊(duì)伍。二是完善輿情引導(dǎo)機(jī)制。三是大力開(kāi)展正面宣傳。先后推出了徐兆華、劉祖明、張金文等重大愛(ài)民典型,組織開(kāi)展了首屆“江蘇省十大愛(ài)民警察”評(píng)選表彰工作。2014年全省先后有8名民警光榮犧牲,千余名民警英勇負(fù)傷,以執(zhí)法為民、保民平安的實(shí)際行動(dòng)贏得了人民群眾的理解和支持。
公安工作總結(jié)
自20xx年1月調(diào)入省林業(yè)廳森林公安局工作以來(lái),在這個(gè)團(tuán)結(jié)求實(shí),友愛(ài)的集體里,我切身感受到了組織的關(guān)懷。從對(duì)同事們彼此間的互不相識(shí)到彼此熟悉,從對(duì)森林防火工作的陌生到基本掌握,從散漫無(wú)章的任務(wù)到緊張有序的完成,這是我的深刻感受。一年的工作即將結(jié)束,讓我學(xué)會(huì)了許多,也在磨練中成長(zhǎng)了許多?,F(xiàn)將近一年來(lái)的工作情況向組織作以匯報(bào):
一、政治思想方面,突出一個(gè)“學(xué)”字
第一、加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí),不斷提高個(gè)人政治理論水平。在工作中,堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針政策,積極參加單位組織的各種學(xué)習(xí)活動(dòng),通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,使自己的政治素質(zhì)和理論水平不斷提高,認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、處理問(wèn)題的能力不斷增強(qiáng)。通過(guò)學(xué)習(xí)改造豐富了我的人生觀和價(jià)值觀,使自己思想上不斷成熟、政治上更加堅(jiān)定、行動(dòng)上始終同組織保持一致。通過(guò)不斷努力,使自己的政治素質(zhì)有了進(jìn)步,希望在以后的學(xué)習(xí)中進(jìn)一步提高。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高了黨性認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)了自身政治素質(zhì)、改進(jìn)了工作作風(fēng)。通過(guò)工作實(shí)踐,鍛煉了我的意志和品質(zhì),養(yǎng)成了腳踏實(shí)地、服務(wù)大局、求真務(wù)實(shí)、敢于作為的工作作風(fēng)。
第二、加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷充實(shí)森林防火業(yè)務(wù)知識(shí)。本人工作近十二年,雖然經(jīng)歷不同的工作崗位鍛煉,有一定的工作經(jīng)驗(yàn)和能力,但進(jìn)入林業(yè)廳工作后,面對(duì)森林防火,新的工作開(kāi)始。這既是從旁“學(xué)習(xí)”的機(jī)會(huì),又是從中“見(jiàn)習(xí)”的階梯,除了要兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇地做好本職工作以外,還有一個(gè)重要任務(wù),就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),通過(guò)勤奮學(xué)習(xí),提升自身綜合素質(zhì),增強(qiáng)工作的責(zé)任感,發(fā)揮工作主動(dòng)性,更好地干工作。為了能盡快適應(yīng)環(huán)境,更好地開(kāi)展工作,本人堅(jiān)持 “向身邊人學(xué)、向書(shū)本學(xué)”的學(xué)習(xí)型適應(yīng)思路,努力使自己的業(yè)務(wù)知識(shí)有一個(gè)全面的提升。
二、業(yè)務(wù)工作方面,注重一個(gè)“干”字
公務(wù)員不僅是一個(gè)職業(yè),更體現(xiàn)一種責(zé)任。從安康市審計(jì)局到省森林公安局工作近一年,雖然工作崗位、工作性質(zhì)發(fā)生變化,但都能憑借自身努力,迎難而上,努力融入其中,盡快適應(yīng)新工作,做到干一行,愛(ài)一行,盡可能做好這一行。在工作中,堅(jiān)持不會(huì)就學(xué),不懂就問(wèn),向領(lǐng)導(dǎo)學(xué),向同事學(xué),向?qū)嵺`學(xué),向書(shū)本學(xué)。一邊通過(guò)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),提升自己業(yè)務(wù)水平,一邊積極參加實(shí)踐,掌握工作技巧和工作策略;一邊注意觀察和借鑒其他同志的工作方法和工作經(jīng)驗(yàn),一邊注重自己摸索工作技巧和工作思路,較為出色地完成了領(lǐng)導(dǎo)所分配的各項(xiàng)任務(wù)。
公安工作總結(jié)
我通過(guò)公務(wù)員錄用考試于20xx年10月開(kāi)始公安工作。一段時(shí)間以來(lái),在公安局、派出所領(lǐng)導(dǎo)及同事們的關(guān)心幫助下,我虛心求教,狠抓學(xué)習(xí),特別是新工種、新業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。以此同時(shí),團(tuán)結(jié)同志,服從組織工作安排,牢記職責(zé),勤懇認(rèn)真工作,較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?;仡欉@一年來(lái)的點(diǎn)滴歷程,真可謂“新穎、困惑、充實(shí)、收獲頗豐”。
進(jìn)入公安隊(duì)伍,面對(duì)新的環(huán)境、業(yè)務(wù)及新同志,起初我深感困惑,如何盡快熟悉掌握公安業(yè)務(wù),擺正自己的位置,搞好同志們的團(tuán)結(jié)等一系列的問(wèn)題迎面而來(lái),隨即我虛心求教,刻苦專研業(yè)務(wù),積極認(rèn)真參加各類(lèi)培訓(xùn),認(rèn)真努力完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作任務(wù),同時(shí),以“謙虛、恭敬、忍讓、熱忱、真摯”的態(tài)度搞好同志們的團(tuán)結(jié),取得了一定的收效及成績(jī)。
在學(xué)習(xí)方面剛進(jìn)入派出所,面對(duì)新的業(yè)務(wù),我深感力不從心,為近早適應(yīng)工作,我刻苦學(xué)習(xí),不斷進(jìn)取;從書(shū)本上學(xué)習(xí),從工作實(shí)踐中學(xué)習(xí),向領(lǐng)導(dǎo)、同事們學(xué)習(xí)。一段時(shí)間以來(lái),我翻閱了大量法律法規(guī)文書(shū),如:《刑法》、《治安管理處罰條例》、《詢問(wèn)筆錄》等;翻閱派出所以往的案件卷宗從中學(xué)習(xí);多次上網(wǎng)查閱政法網(wǎng)、公安網(wǎng)等網(wǎng)站學(xué)習(xí)取經(jīng)。同時(shí),虛心向領(lǐng)導(dǎo)及同志們求教,在工作實(shí)踐中摸索、反思、總結(jié),并做好了相應(yīng)的筆記,受益非淺。另外,積極參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),參加了群力舉辦的業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn),。通過(guò)這一刻苦學(xué)習(xí),我的收獲很大,特別是公安業(yè)務(wù)技能有了很大的提高,目前已基本具備了一名合格公安民警所必須的綜合素質(zhì)。
在工作方面這一段時(shí)間以來(lái),我先后從特巡警大隊(duì)到派出所,學(xué)習(xí)了公安不少的業(yè)務(wù)知識(shí)。比如執(zhí)法質(zhì)量、規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正等。這為公安系統(tǒng)制度、隊(duì)伍建設(shè)、健全的重要舉措提供了保證。我也下了一番苦工夫?qū)W習(xí);此時(shí)的我已經(jīng)能夠完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。
通過(guò)一段時(shí)間的工作實(shí)踐,我存在的問(wèn)題與不足在實(shí)際工作中表現(xiàn)得淋漓盡致,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、對(duì)公安業(yè)務(wù)生疏,法律法規(guī),執(zhí)法程序、方法,等知識(shí)匱乏,開(kāi)展農(nóng)村相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)不足,工作力不從心。
2、年青氣勝,工作中存在沖動(dòng)、感情用事等現(xiàn)象,如:因意見(jiàn)不一,沖動(dòng)而與領(lǐng)導(dǎo)、同志爭(zhēng)吵;因憐憫違法當(dāng)事人生活的窘迫而違規(guī)降低處罰等。
3、適應(yīng)能力偏弱。進(jìn)入派出所工作后,面對(duì)新的環(huán)境有點(diǎn)困惑之感,同時(shí)常把很多事項(xiàng)與原單位作比較,當(dāng)比較發(fā)現(xiàn)兩部門(mén)某事項(xiàng)有較大差距時(shí),心有不平之覺(jué),進(jìn)而影響工作的積極性。
4、與領(lǐng)導(dǎo)及同事們的協(xié)作、交流欠缺主動(dòng)性。一段時(shí)間以來(lái)與所里的領(lǐng)導(dǎo)、同事們的協(xié)作、交流不少,相處融洽,但與鄉(xiāng)里的領(lǐng)導(dǎo)及同事們的協(xié)作、交流甚少,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要的領(lǐng)導(dǎo)、同事,有時(shí)相逢卻叫不出對(duì)方的姓名,真感羞愧,由此也給相關(guān)工作的順利開(kāi)展帶來(lái)一定的負(fù)面影響。
5、玩性、惰性有待收斂,自律性有待提高,拼搏精神有待發(fā)揚(yáng)。 在今后的打算及方向如下:
1、不斷加強(qiáng)公安業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),法律法規(guī)學(xué)習(xí),不斷提高自己的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2、端正自己的心態(tài),全心全意投入公安工作。
【關(guān)鍵詞】楊樹(shù)大苗造林;關(guān)鍵環(huán)節(jié);苗木選擇;養(yǎng)護(hù)工作;技術(shù)要點(diǎn)
前言
楊樹(shù)大苗造林是我國(guó)林業(yè)一項(xiàng)傳統(tǒng)的造林技術(shù),也是近期為加快林業(yè)生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源迅速增長(zhǎng)的新型措施,具有減少災(zāi)害對(duì)楊樹(shù)幼年期影響、縮短成林期限、優(yōu)化楊樹(shù)樹(shù)種、科學(xué)樹(shù)種配置等一系列優(yōu)點(diǎn),是林業(yè)進(jìn)行綠化、防護(hù)、天保等工程必須應(yīng)用的重要性技術(shù)。楊樹(shù)大苗造林是一項(xiàng)集中林業(yè)技術(shù)、林業(yè)生態(tài)、林業(yè)管理等諸多元素的復(fù)雜性工作,各種影響因素和林業(yè)本身多元的特征相互交叉,組成了盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的關(guān)聯(lián)系統(tǒng),具有高技術(shù)含量、高技巧性和高難度的特點(diǎn),特別在當(dāng)前林權(quán)制度改革的大背景下,造林主體多元化趨勢(shì)明顯,這導(dǎo)致楊樹(shù)大苗造林難度的增加。在實(shí)際的楊樹(shù)大苗造林中,林業(yè)工作者除了協(xié)調(diào)好造林工作與周?chē)h(huán)境的關(guān)系之外,還應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部的制度建設(shè)和管理工作,做好林業(yè)知識(shí)和林業(yè)技術(shù)的應(yīng)用,在科技的層面上為楊樹(shù)大苗造林打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。提高楊樹(shù)大苗造林工作的質(zhì)量,應(yīng)該從造林技術(shù)的強(qiáng)化和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的掌握入手,在具體的造林工作中要把握大苗地整地、楊樹(shù)大苗選擇、大苗移植和楊樹(shù)大苗養(yǎng)護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),并在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)各階段造林技術(shù)的運(yùn)用和強(qiáng)化,尋找提高楊樹(shù)大苗造林成活率的措施,為在林業(yè)范圍內(nèi)普及和強(qiáng)化楊樹(shù)大苗造林科技起到經(jīng)驗(yàn)積累和突出重點(diǎn)的作用。
1 楊樹(shù)大苗造林地整地環(huán)節(jié)的技術(shù)要點(diǎn)
作為楊樹(shù)大苗造林的第一個(gè)環(huán)節(jié)造林地整地是造林的開(kāi)始,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)這一工作的重視程度,整地的中心環(huán)節(jié)應(yīng)該為:改善立地條件和改善林地林分,這也是整地的基本原則。在具體的整地工作中應(yīng)及時(shí)清除造林地的伐根、石塊、雜草,對(duì)造林地的地勢(shì)進(jìn)行平整,填平低洼的區(qū)域,鏟平突出的部位。對(duì)于整地難度較大的風(fēng)沙侵蝕區(qū)域、地力貧瘠區(qū)域和沙陀區(qū)域應(yīng)該采用先局部整地、后帶狀整地、最后深耕整地的方式進(jìn)行。造林地的整地規(guī)格為:深度在25cm以上,開(kāi)溝寬度在60cm以上,在地質(zhì)條件和土壤條件不佳的區(qū)域,可以適當(dāng)減小整地規(guī)格。整地的時(shí)間有春季和秋季兩種,秋季整地有保墑和除草等優(yōu)點(diǎn),同時(shí)也存在風(fēng)蝕的缺點(diǎn);春季整地有成本低、效果好的優(yōu)勢(shì),也存在時(shí)間緊、雜草清除不徹底等劣勢(shì)。整地大方式有整體整地和臨時(shí)整地之分,一般情況而言,對(duì)于立地條件好、土地平整的區(qū)域適用于整體整地法;對(duì)于林分不高、山地和土地貧瘠區(qū)域適宜采用隨機(jī)整地。
2 楊樹(shù)大苗選擇環(huán)節(jié)的技術(shù)要點(diǎn)
品種是楊樹(shù)大苗選擇環(huán)節(jié)的重中之重,應(yīng)該遵循適地適樹(shù)的原則選擇適于造林的楊樹(shù)品種,在貧瘠、立地條件差的地段應(yīng)該選擇生長(zhǎng)快、抗逆性強(qiáng)、耐貧瘠的優(yōu)良品種為主;在林分高、土質(zhì)肥沃的區(qū)域應(yīng)該選擇有更高功能性、觀賞性的楊樹(shù)品種為佳。苗齡是楊樹(shù)大苗選擇的關(guān)鍵,楊樹(shù)大苗造林一般選取2-3a生苗木為主,苗木的木質(zhì)化已經(jīng)達(dá)到Ⅱ級(jí)以上。楊樹(shù)大苗的形態(tài)應(yīng)該苗干粗直、上下均勻、莖根比值小、無(wú)病蟲(chóng)害和損傷,移植前已經(jīng)進(jìn)行檢疫和消殺工作。
3 楊樹(shù)大苗造林環(huán)節(jié)的技術(shù)要點(diǎn)
造林技術(shù)是楊樹(shù)大苗造林的中心環(huán)節(jié),樹(shù)坑開(kāi)挖、苗木種植、苗木修剪和苗木灌溉是楊樹(shù)造林的四項(xiàng)關(guān)鍵階段,一般植樹(shù)坑的規(guī)格約為60厘米×60厘米×60厘米,坑大而深,根系容易伸展。植苗時(shí)將苗放入樹(shù)坑中心扶正,使苗根展開(kāi)。填土?xí)r,先用濕潤(rùn)的表土埋住苗根,當(dāng)土填到一半左右時(shí),將苗木向上略提,使苗根向下舒展。把坑灌滿水,頂水填滿土,待水完全下沉后踩實(shí)扶正,利用犁溝進(jìn)行漫灌,然后把犁溝兩側(cè)的土覆于表面,防止土壤水分蒸發(fā)。這即是“三埋兩踩一提苗”、“頂漿造林”和“分層澆水”方法的綜合使用。剪枝為減少苗木水分蒸發(fā),避免苗木根系因風(fēng)吹而松動(dòng),要重剪苗木側(cè)枝,不截頭。
4 楊樹(shù)大苗造林養(yǎng)護(hù)環(huán)節(jié)的技術(shù)要點(diǎn)
三分種、七分養(yǎng),楊樹(shù)大苗種植后就應(yīng)該加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工作,除草和松土是養(yǎng)護(hù)工作的重點(diǎn),根據(jù)楊樹(shù)生長(zhǎng)特點(diǎn)和種植經(jīng)驗(yàn)看,應(yīng)該適當(dāng)延長(zhǎng)楊樹(shù)大苗的養(yǎng)護(hù)期限,并提高養(yǎng)護(hù)工作的密度和強(qiáng)度,使楊樹(shù)大苗能在盡可能短的時(shí)間內(nèi)成長(zhǎng)。養(yǎng)護(hù)工作中應(yīng)該以林為本,可以采用間作農(nóng)作物的方式,以耕帶養(yǎng),在促進(jìn)楊樹(shù)生長(zhǎng)的同時(shí),還可以增加經(jīng)濟(jì)收入。楊樹(shù)過(guò)程中防火和病蟲(chóng)害防治是關(guān)鍵的環(huán)節(jié),當(dāng)進(jìn)入火災(zāi)易發(fā)季節(jié)應(yīng)該加強(qiáng)森林防火工作,當(dāng)楊樹(shù)進(jìn)入萌發(fā)季節(jié),應(yīng)該根據(jù)病蟲(chóng)害發(fā)生的情況,及時(shí)噴灑代森錳鋅、綠色危雷和百蟲(chóng)殺等藥物,防止病蟲(chóng)害擴(kuò)到。此外,還要避免開(kāi)墾和毀林等人工外力的破壞。
5 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,楊樹(shù)大苗的繁育既是林業(yè)部門(mén)的常見(jiàn)工作,又是技術(shù)含量適中的項(xiàng)目,通過(guò)在楊樹(shù)大苗造林工作中經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的積累,可以有效提高林業(yè)部門(mén)造林、養(yǎng)護(hù)等各項(xiàng)工作的質(zhì)量和技術(shù)含量。本文就是以楊樹(shù)大苗造林為切入點(diǎn),在科學(xué)劃分大苗地整地、楊樹(shù)大苗選擇、大苗移植和楊樹(shù)大苗養(yǎng)護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,提供了做好相關(guān)環(huán)節(jié)技術(shù)工作的要點(diǎn),以期用技術(shù)和管理的手段提高楊樹(shù)大苗造林的成活率,提高楊樹(shù)大苗造林的質(zhì)量,促進(jìn)林業(yè)造林技術(shù)的推廣和應(yīng)用。當(dāng)然,由于筆者對(duì)楊樹(shù)大苗繁育工作還存在認(rèn)識(shí)上和觀念上的不足,難免對(duì)此項(xiàng)技術(shù)工作存在這樣或那樣的偏頗,希望同仁能夠接續(xù)本文的研究方向和立論角度,通過(guò)深入研究和結(jié)合實(shí)際,更好地實(shí)現(xiàn)楊樹(shù)大苗造林這一傳統(tǒng)技術(shù)的運(yùn)用,提高林業(yè)工作在科技和管理上的進(jìn)步幅度和質(zhì)量。
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林業(yè)科技推廣服務(wù)是解放林業(yè)生產(chǎn)力的重要手段,它是將新的林業(yè)科學(xué)技術(shù)、新的智能、新的信息、新的生產(chǎn)生活方式傳授給林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,提高林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì),發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì),以改善林區(qū)生產(chǎn)和生活狀況[3]。隨著集體林權(quán)制度改革的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,新的林業(yè)科技更加全面地為廣大林農(nóng)、林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供強(qiáng)大的科技支撐。集體林權(quán)制度改革要求林業(yè)科技推廣和服務(wù)體系不斷的完善和創(chuàng)新。政府是科技投資的主體,政府需要建立和完善有效的林業(yè)科技推廣和服務(wù)機(jī)制。我國(guó)的林業(yè)科技體系應(yīng)將公益活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有效結(jié)合。對(duì)于廣大林農(nóng)和林業(yè)生產(chǎn)單位,先進(jìn)的林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和林業(yè)科技服務(wù)是他們獲得經(jīng)營(yíng)收益的有效手段,因此對(duì)科學(xué)技術(shù)的需求會(huì)急劇上升。
我國(guó)重點(diǎn)林改省份林業(yè)科技推廣服務(wù)體系概況
目前,我國(guó)集體林權(quán)制度改革已經(jīng)在全國(guó)鋪開(kāi),各級(jí)林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)在林業(yè)新品種和新技術(shù)的引進(jìn)、實(shí)驗(yàn)示范和推廣、技術(shù)培訓(xùn)、林業(yè)科技知識(shí)的普及、廣大林農(nóng)素質(zhì)的提高、林業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)等方面做出了重要的貢獻(xiàn)。福建、江西和遼寧等地作為試點(diǎn)率先進(jìn)行改革,并取得較好成績(jī)。
1福建省林業(yè)科技推廣服務(wù)體系概況
福建省林業(yè)廳十分重視省林業(yè)科技推廣服務(wù)能力的建設(shè)工作,在科技研究、科技推廣等方面取得了豐碩成果。其中廣泛實(shí)施實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、科技普及和項(xiàng)目示范帶動(dòng),加快了林業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化,大幅提高了科技興林水平。目前,全省已初步形成了省、市、縣、鄉(xiāng)4級(jí)科技網(wǎng)絡(luò),林業(yè)科技推廣服務(wù)體系不斷擴(kuò)大和完善。表1反映出福建省林業(yè)科技推廣服務(wù)體系規(guī)模的大小。2011年,福建省舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)共12期,80多萬(wàn)農(nóng)民通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻會(huì)場(chǎng)接受了培訓(xùn)。省政府在2010年選派100名全國(guó)林業(yè)科技特派員的基礎(chǔ)上,又選派100名林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員深入基層、企業(yè)、鄉(xiāng)村開(kāi)展技術(shù)服務(wù)。所派人員引導(dǎo)林農(nóng)、林業(yè)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),以期實(shí)現(xiàn)興林富民。2011年省政府在52個(gè)縣(市、區(qū))不僅開(kāi)通了96355林業(yè)服務(wù)熱線,同時(shí)還組織林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員為林農(nóng)、林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展各類(lèi)林業(yè)咨詢服務(wù),其服務(wù)內(nèi)容涉及林業(yè)科技、政策、病蟲(chóng)害防治、林改糾紛、苗木銷(xiāo)售、速豐林建設(shè)以及竹業(yè)發(fā)展等10多項(xiàng),深受農(nóng)民歡迎。這一年福建省獲得中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金項(xiàng)目13個(gè),其中重點(diǎn)跨區(qū)域推廣示范項(xiàng)目7個(gè),其他推廣示范項(xiàng)目6個(gè),項(xiàng)目總投資達(dá)2209萬(wàn)元,得到中央財(cái)政補(bǔ)助資金達(dá)1300萬(wàn)元[5]。
2江西省林業(yè)科技推廣服務(wù)體系概況
江西省有獨(dú)立的林業(yè)科技推廣體系,全省共有推廣站104個(gè),其中省級(jí)站1個(gè),為省林業(yè)廳下屬全額撥款的事業(yè)單位;市級(jí)站11個(gè),為各設(shè)區(qū)市林業(yè)局下屬事業(yè)單位,其中全額撥款單位7個(gè)、差額撥款單位4個(gè);縣級(jí)站92個(gè),為各縣林業(yè)局下屬事業(yè)單位,其中全額撥款單位78個(gè),差額撥款單位9個(gè),自收自支單位4個(gè);另有4個(gè)縣(市、區(qū))沒(méi)有成立推廣機(jī)構(gòu)。在以上這些推廣單位中:獨(dú)立編制獨(dú)立設(shè)置的推廣站有23個(gè),它們是省級(jí)站1個(gè)、市級(jí)站7個(gè)、縣級(jí)站15個(gè);獨(dú)立編制混合設(shè)置的推廣站有65個(gè),它們是市級(jí)站4個(gè)、縣級(jí)站61個(gè);無(wú)獨(dú)立編制的推廣站16個(gè)?;鶎恿謽I(yè)工作站承擔(dān)著林業(yè)政策宣傳、林政管理、資源保護(hù)、生產(chǎn)組織、科技推廣、社會(huì)化服務(wù)等職能,在不斷加強(qiáng)和完善自身建設(shè)的基礎(chǔ)上,為全省林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為集體林區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮著不可替代的基礎(chǔ)保障作用[6]。表2反映出江西省林業(yè)科技推廣服務(wù)體系規(guī)模的大小。江西省全省縣級(jí)以上推廣站編制數(shù)為895人,其中全額編制人數(shù)為554人,差額編制人數(shù)為257人,自收自支編制84人。在崗人員總數(shù)861人,其中,全省中級(jí)及以上職稱的有312人(省級(jí)10人、區(qū)市級(jí)67人、縣級(jí)235人,分別占其在崗人數(shù)(19人、174人、668人)的52.6%,38.5%,35.2%),占在崗人員總數(shù)的36.2%。高學(xué)歷人員所占比例相對(duì)較低,絕大多數(shù)為專科以下學(xué)歷。有大學(xué)及以上學(xué)歷的人數(shù)為206人,占在崗人員總數(shù)的23.9%,大專學(xué)歷的為202人,占23.5%;中專及以下學(xué)歷的453人,占52.6%[6](圖1)。
林業(yè)科技的發(fā)展對(duì)林改實(shí)施的作用效果
集體林權(quán)制度改革已如星星之火可以燎原之勢(shì)在全國(guó)開(kāi)展起來(lái),我國(guó)農(nóng)村正在悄然發(fā)生著變化,林改成效初步顯現(xiàn),這必將對(duì)我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、促進(jìn)生態(tài)文明、構(gòu)建和諧社會(huì)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。林業(yè)科技推廣服務(wù)體系的建立健全,以及全面提升服務(wù)能力,可為轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式、推動(dòng)林業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高林農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入等方面提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
1提高了森林培育競(jìng)爭(zhēng)力
森林培育是林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ),是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。林改后,林業(yè)科學(xué)技術(shù)不斷推廣和科技服務(wù)體系相繼完善,森林的生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式、新林業(yè)模式、近自然林業(yè)、生態(tài)林業(yè)以及循環(huán)林業(yè)等可持續(xù)經(jīng)營(yíng)模式得到實(shí)際運(yùn)用,改變了過(guò)去在經(jīng)營(yíng)技術(shù)上對(duì)環(huán)境具有負(fù)面影響的經(jīng)營(yíng)模式狀態(tài),并且通過(guò)采取有效的方法和措施,使各地林種和樹(shù)種結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化,直接或間接縮短了林業(yè)經(jīng)營(yíng)周期,加快了林業(yè)經(jīng)營(yíng)資金的循環(huán)周轉(zhuǎn)。遼寧省林改后森林資源明顯增加。2011年,遼寧省完成造林783萬(wàn)畝,創(chuàng)歷史之最,全省森林覆蓋率和林木綠化率分別達(dá)到38.2%和43.2%[11]。
2推動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程
林業(yè)是集采種、育苗、造林、撫育、管護(hù)、采伐、加工、銷(xiāo)售等多環(huán)節(jié)于一體的綜合產(chǎn)業(yè),自林權(quán)制度改革后,增加了林業(yè)科技推廣服務(wù)的工作,各地將林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化和改革,大大提高了生產(chǎn)效率,加速了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以福建省為例,推廣了一批技術(shù)先進(jìn)、見(jiàn)效快、效益顯著的林業(yè)科技成果,如推廣桉樹(shù)、相思樹(shù)、楓香、香椿、福建柏、樟樹(shù)等豐產(chǎn)栽培示范技術(shù)。到2011年,福建省建立各類(lèi)豐產(chǎn)高效示范基地10多萬(wàn)畝,為原料林基地建設(shè)提供技術(shù)支撐;推廣錐栗、油茶、銀杏、山櫻花等名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林、藥用林、珍貴樹(shù)種用材林和花卉等優(yōu)良新品種和栽培技術(shù),較好地推動(dòng)了林種樹(shù)種結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)中,福建省也積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新成果、新產(chǎn)品、新材料,改造傳統(tǒng)工藝,有力地推進(jìn)了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,如竹材纖維制造人造板和復(fù)合材料、竹材加工設(shè)備、竹炭和竹質(zhì)活性炭系列產(chǎn)品以及香精香料的開(kāi)發(fā)與推廣,已形成一定的生產(chǎn)規(guī)模和效益,推動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3增加了林農(nóng)收入
林業(yè)技術(shù)的廣泛推廣,推動(dòng)了林業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展,從而大幅度增加了廣大林農(nóng)的收入。林改之前,村民都是守著“金山”要飯吃,自集體林權(quán)制度改革實(shí)行“均林、均利”,分林到戶,廣大農(nóng)戶都獲得了林木所有權(quán)和林地使用權(quán)。在林權(quán)制度改革的推進(jìn)過(guò)程中,家庭單個(gè)營(yíng)林造林積極性提高了許多,造林面積增加明顯,管護(hù)能力顯著增強(qiáng)。通過(guò)明晰自己山林的使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán),以及通過(guò)林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)的各種形式傳授和信息溝通,林農(nóng)掌握到先進(jìn)的林業(yè)科學(xué)技術(shù)并且能夠應(yīng)用到林業(yè)生產(chǎn)中。使得林農(nóng)獲得了較好的林業(yè)收益,提高了生活水平,逐步走上了增收致富路。
4提高了農(nóng)民素質(zhì)
建立健全林業(yè)要素市場(chǎng)等服務(wù)機(jī)構(gòu),使林農(nóng)及時(shí)獲得科技、市場(chǎng)信息及法律法規(guī)等多方面服務(wù)的同時(shí),滿足其對(duì)科技、信息、法律等諸多方面的需求,從而提高林農(nóng)的就業(yè)素質(zhì)。福建省林業(yè)廳創(chuàng)辦的96355林業(yè)服務(wù)熱線,成為林業(yè)系統(tǒng)便民服務(wù)的一個(gè)表率窗口。目前,全國(guó)已有20多個(gè)省、市、自治區(qū)開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng),其方式主要為:向廣大林農(nóng)普及林業(yè)科技知識(shí);開(kāi)展以林業(yè)綜合知識(shí)、林業(yè)政策法規(guī)和實(shí)用技術(shù)等為主要內(nèi)容的林農(nóng)技術(shù)員培訓(xùn),大大提高了林農(nóng)的基本素質(zhì);幫助林農(nóng)解決結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)技術(shù)、信息服務(wù)等方面的問(wèn)題,滿足林農(nóng)的技術(shù)需求。如廣西自治區(qū)靈川縣林業(yè)部門(mén)組織技術(shù)專家和技術(shù)人員深入偏遠(yuǎn)山區(qū),通過(guò)舉辦毛竹低改新技術(shù)培訓(xùn)班,向林農(nóng)講解低改造林、幼林撫育、林下管護(hù)等栽培管理技術(shù),還手把手現(xiàn)場(chǎng)傳授林農(nóng)幼林管護(hù)、施肥技巧、病蟲(chóng)害防治以及如何合理采伐毛竹等實(shí)用技能,深受廣大林農(nóng)歡迎。
對(duì)進(jìn)一步完善林改中林業(yè)科技推廣服務(wù)體系的對(duì)策建議
林業(yè)科技推廣服務(wù)的實(shí)施對(duì)科技與生產(chǎn)的結(jié)合,林業(yè)專業(yè)知識(shí)的傳播和普及,林農(nóng)的增產(chǎn)增收和社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)一步推進(jìn)有積極的作用,因此要進(jìn)一步采取措施來(lái)提高和完善林業(yè)科技推廣服務(wù)。
1加大林業(yè)科技投入落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)
從我國(guó)當(dāng)前林業(yè)社會(huì)化服務(wù)的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,政府應(yīng)該加大林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)方面的投入力度,許多省市區(qū)縣因林業(yè)科技推廣專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的不足成為林業(yè)科技推廣功能性改革全面實(shí)施的主要制約瓶頸。林業(yè)科技是屬于社會(huì)公益性的,政府應(yīng)向林業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供多形式、多層次的科技推廣資金投入,落實(shí)林業(yè)科技項(xiàng)目的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)林業(yè)科技推廣體系基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。同時(shí)也需要建立長(zhǎng)期有效的科技服務(wù)激勵(lì)機(jī)制,對(duì)林業(yè)技術(shù)推廣基金實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)管理,鼓勵(lì)所有技術(shù)推廣人員根據(jù)農(nóng)民對(duì)技術(shù)的需求申報(bào)相應(yīng)的項(xiàng)目。
2建立健全科技推廣網(wǎng)絡(luò)提高科技成果轉(zhuǎn)化能力
林業(yè)科技推廣體系具有不可替代的社會(huì)公益性職能,實(shí)踐證明,發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”林業(yè),走可持續(xù)發(fā)展的道路,就必須強(qiáng)化“科技興林”,加快林業(yè)科技成果和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用,使其能盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。充分調(diào)動(dòng)林業(yè)科技推廣人員的積極性、創(chuàng)造性,采取政府行為與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的機(jī)制。以生態(tài)效益為主的推廣項(xiàng)目應(yīng)由政府無(wú)償投資,對(duì)經(jīng)濟(jì)效益明顯的林業(yè)實(shí)用技術(shù)成果,要逐步通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié),促使林農(nóng)或林業(yè)企業(yè)成為推廣的主體。整合科技資源,把已經(jīng)研制開(kāi)發(fā)的林業(yè)科技成果與成熟的實(shí)用技術(shù)相結(jié)合,并以各種形式向社會(huì)、廣大林農(nóng)和推介。
3擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模提高科技服務(wù)能力
林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系對(duì)林業(yè)科技推廣從業(yè)人員提出了更高要求,不僅要精通林業(yè)專業(yè)知識(shí),還需要掌握實(shí)際操作技能;不僅要了解新技術(shù),還需要熟悉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的實(shí)用技術(shù)。因此,要建立崗位培訓(xùn)機(jī)制,對(duì)從業(yè)人員實(shí)施分級(jí)、定期培訓(xùn),使他們及時(shí)更新知識(shí),拓寬知識(shí)面,以適應(yīng)新形勢(shì)的要求。同時(shí)也要加大對(duì)廣大農(nóng)民在科學(xué)技術(shù)方面的培訓(xùn),培訓(xùn)形式也要多樣化,如辦培訓(xùn)班、專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、答疑、座談會(huì)、研討會(huì)等,還可以結(jié)合實(shí)際情況編印各種培訓(xùn)資料,刻錄專家講課的光盤(pán),發(fā)放給農(nóng)戶,擴(kuò)大培訓(xùn)的覆蓋面。