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校園安全管理培訓(xùn)范文第1篇

長慶示范區(qū)舉辦學(xué)校幼兒園安全管理培訓(xùn)

 

    2017年3月7日長慶示范區(qū)舉辦了一期學(xué)校、幼兒園安全管理培訓(xùn)。長慶示范區(qū)食安站、安監(jiān)站、綜治辦，轄區(qū)各中小學(xué)校、幼兒園分管安全工作負(fù)責(zé)人，食堂工作人員、校車駕駛員等參加培訓(xùn)。  

此次培訓(xùn)邀請了長慶示范區(qū)副主任徐甘泉、市交警六中隊市教育局，來龍門派出所負(fù)責(zé)人授課，長慶中心學(xué)校湯升早副校長，長慶國際幼兒園方冠文園長在培訓(xùn)會上介紹工作經(jīng)驗。幾位領(lǐng)導(dǎo)的授課和發(fā)言，分別從學(xué)校交通法規(guī)、交通安全、校車管理；食品衛(wèi)生、食堂管理；校園安保管理、技防設(shè)施、消防安全、周邊環(huán)境治理、留守兒童安全保護(hù)、師生安全教育等方面系統(tǒng)地介紹了工作和生活中一些安全防范常識，內(nèi)容豐富，生動有趣，讓我們受益匪淺。尤其是對門衛(wèi)制度落實、保安人員上崗、學(xué)校商店、食堂食品飲食安全等情況，有效防止和消除各種安全隱患。要求各學(xué)校在安全檢查過程中做到認(rèn)真細(xì)致，不走過場，不留死角。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，必須有詳細(xì)的書面記錄并立即加以整改。同時深入排查“三邊”（學(xué)校周邊、學(xué)生家邊、上學(xué)路邊）存在的安全隱患，深入排查師生矛盾糾紛、教職工是否有心理疾病等，堅決防止矛盾激化或教職工心理疾病引發(fā)的個人極端暴力案件。幼兒園要將校車接送安全隱患的排查作為重點工作、常規(guī)工作來抓，堅決杜絕超載、逆行、酒駕等行為，確保幼師和小朋友的生命安全。

午飯后，組織培訓(xùn)人員在長慶國際幼兒園---黃沙中學(xué)---清潭小學(xué)—珊田小學(xué)進(jìn)行現(xiàn)場檢查和參觀學(xué)習(xí)。

校園安全管理培訓(xùn)范文第2篇

我校組織開展護(hù)校安園專項行動，達(dá)到三嚴(yán)防、兩提升、兩推進(jìn)，即嚴(yán)防發(fā)生涉校侵害學(xué)生、兒童人身安全的惡性案件，嚴(yán)防發(fā)生涉校重大治安災(zāi)害和交通事故，嚴(yán)防因校園安全問題引發(fā)敏感事件;進(jìn)一步提升涉校案事件打擊預(yù)防能力，進(jìn)一步提升校園內(nèi)部安全防范水平;進(jìn)一步推進(jìn)校園及周邊治安防控體系建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)校園安全常態(tài)化警務(wù)運行機制建設(shè)。

(一)健全安全教育機制

學(xué)校要堅持對廣大師生進(jìn)行安全教育，把安全教育納入到日常的教育教學(xué)中，任課教師都要擔(dān)負(fù)起對學(xué)生進(jìn)行安全教育的職責(zé)。利用升國旗儀式、晨會、班隊課、黑板報、宣傳欄、等形式，全面開展安全教育活動;還邀請法制副校長到校為師生作法制教育報告，提高師生的法制意識。我校還加強與社會、家庭、監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會共同參與的安全教育和防范網(wǎng)絡(luò)，學(xué)校安保人員安全管理培訓(xùn)和心理健康教育培訓(xùn)，增強全體師生員工的安全意識和防范技能。

(二)完善安全管理制度

學(xué)校的各項安全制度都已制定和完善，還給班主任、門衛(wèi)協(xié)警開會嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班、學(xué)生放學(xué)管理、特異體質(zhì)學(xué)生管理及住校學(xué)生管理。完善學(xué)校重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案，我校各班班主任每月一次的安全隱患排查，定期研究分析學(xué)校安全管理中的突出問題，并采取得力措施及時加以解決，從而確保學(xué)生的安全。

(三)開展安全專項活動

學(xué)校還開展好安全教育日、小學(xué)生安全月、平安校園創(chuàng)建、 文明交通行動、119 消防日等活動;提高廣大師生的安全意識。

(四)強化內(nèi)部安全管理

學(xué)校要按要求，配備門衛(wèi)人員，加強門崗值班，做好外來人員登記，控制學(xué)生在上課期間隨意外出，杜絕可疑人員進(jìn)入學(xué)校。加強學(xué)生接送車管理，自覺接受有關(guān)部門檢審，加大對校舍隱患的排查力度，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時修繕和改造危舊校舍，穩(wěn)步實施校安工程。加大安全投入，配齊配足安全設(shè)施、消防器材、安保器材(鋼叉、橡膠警棍、防割手套、辣椒水)，有效發(fā)揮安保隊伍和設(shè)施的作用。在重點部位安裝技防設(shè)施，在關(guān)鍵部位設(shè)置醒目的警示標(biāo)志。不斷加強學(xué)校安全管理隊伍建設(shè)，努力實現(xiàn)專、兼職保衛(wèi)人員配備到位。杜絕意外事故發(fā)生。

(五)狠抓安全隱患整治

我校政教處堅持一月一排查的學(xué)校安全隱患排查制度，建立臺帳，做到誰檢查誰負(fù)責(zé)。把防危房倒塌、防火災(zāi)事故、防飲食中毒、防人為破壞、防不法侵害、防交通事故、防溺水傷亡事故作為排查的重點，對學(xué)校的教學(xué)用房、廁所、圍墻及活動設(shè)施、用電設(shè)施、防火器材等逐一進(jìn)行認(rèn)真、全面、徹底排查。對排查出的問題和隱患要定人員、定責(zé)任、定時限，明確整改要求，限期整改到位。對存在的重大隱患，及時協(xié)調(diào)解決。

學(xué)校要建立并落實自我管理、自我排查、自我整改的良性工作機制，做到隱患排查整改工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化和法制化。將進(jìn)一步加大安全督查力度，不定時深入班級檢查安全工作，對檢查出問題的單位將責(zé)令其及時整改，整改不及時不到位的將通報全校。

(六)積極整治周邊環(huán)境

校園安全管理培訓(xùn)范文第3篇

2015年，全區(qū)學(xué)校安全管理工作要以十八屆三中、四中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入開展群眾路線教育實踐活動，深刻領(lǐng)會省、市、區(qū)有關(guān)學(xué)校安全工作的指示精神，緊緊圍繞《2010－2020國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，嚴(yán)格遵循學(xué)校安全工作“積極預(yù)防、依法管理、社會參與、各負(fù)其責(zé)”的方針，牢固樹立學(xué)校安全工作“責(zé)任重于泰山”的意識，繼續(xù)強化“學(xué)校——家庭——社會”安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力抓好常規(guī)管理工作，以學(xué)校為主陣地廣泛開展“認(rèn)清安全形勢，加大治理力度，實現(xiàn)長治久安”的安全教育活動，以創(chuàng)建“安全文明校園”為載體，以整治安全隱患為重點，建立健全安全工作應(yīng)急預(yù)案，推動安全工作向縱深發(fā)展，不斷提高全區(qū)學(xué)校安全管理水平、師生安全意識和自我保護(hù)能力，確保教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

全面提升學(xué)校安全管理水平，不斷增強師生安全防范意識和能力；及時消除校園及周邊安全隱患，不斷增強校園內(nèi)外安全穩(wěn)定；確保無重、特大校園安全事故和校內(nèi)外發(fā)生；確保學(xué)生傷害事故起數(shù)和意外傷亡人數(shù)平穩(wěn)下降；確保校方責(zé)任事故和涉校師生安全事故經(jīng)濟(jì)損失明顯下降。

三、工作要點

（一）進(jìn)一步健全和完善學(xué)校安全管理工作組織機構(gòu)、安全工作規(guī)章制度、安全應(yīng)急預(yù)案。

（二）建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”為核心的學(xué)校安全管理責(zé)任體系，層層落實安全職責(zé)，層層簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書，簽訂率達(dá)100%。

（三）加強安全教育、培訓(xùn)、應(yīng)急演練，學(xué)校校長或安辦主任參加國家、省、市安全管理培訓(xùn)一次以上，各校開展應(yīng)急演練活動做到常態(tài)化。

（四）積極開展好“百日安全生產(chǎn)”、“全國安全生產(chǎn)月”、“安全教育警示月”、“百日安全無事故”、“交通安全綜合整治年”、防溺水教育、消防安全教育、法制教育、安全知識競賽等安全專項活動。

（五）加強學(xué)生心理健康教育和青春期教育,提升生命安全意識,不定期加強對安全課的抽查。

（六）建立家校聯(lián)系制度，尤其要加強與住校生及特殊家庭子女監(jiān)護(hù)人聯(lián)系，預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生。

（七）加大校園安全隱患排查和整改力度，預(yù)防安全事故發(fā)生。

（八）抓實食品安全和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作，食堂進(jìn)貨索票、索證率達(dá)100%；食堂衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證齊備并有效；食堂從業(yè)人員衛(wèi)生健康知識培訓(xùn)合格率達(dá)100%；學(xué)校配備食品營養(yǎng)師，為師生提供營養(yǎng)配餐。

（九）落實好保險工作，學(xué)生意外傷害保險投保率力爭達(dá)到95%以上，校方責(zé)任險達(dá)到100%，中職學(xué)校學(xué)生實習(xí)保險率達(dá)100%。

（十）強化疾病防控和疫苗接種查驗工作，有效控制傳染性疾病在學(xué)校流行蔓延。

（十一）進(jìn)一步改善農(nóng)村寄宿制學(xué)校生活衛(wèi)生設(shè)施，提高規(guī)范化管理水平。

（十二）健全安全工作臺帳，加強安全防范和隱患整改。

（十三）加強校園護(hù)衛(wèi)的管理與培訓(xùn)，加強校園監(jiān)控設(shè)施的使用和管理。

（十四）加強校園周邊環(huán)境綜合治理工作，構(gòu)筑完善的治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò),定時召開聯(lián)席會議，每年檢查不少于3次。

（十五）加強學(xué)校安全工作檢查，每月不少于3次。

（十六）加強師生法制教育,防止師生出現(xiàn)違法犯罪事件。

（十七）進(jìn)一步深化開展“平安度假”和“平安回家”活動，探索學(xué)生自主安全教育模式和自主安全管理機制。

（十八）抓好學(xué)校安全工作信息報送工作，并力爭在國家、省、市、區(qū)網(wǎng)站或報刊上登載。

四、工作措施

（一）進(jìn)一步落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，嚴(yán)格獎懲制度

各學(xué)校校長（園長）是本學(xué)校安全管理的第一責(zé)任人，要本著對師生生命財產(chǎn)和教育事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實履行好第一責(zé)任人的神圣職責(zé)，把安全工作列入重要議事日程，認(rèn)真抓好安全管理工作。必須抓實以校長（園長）為組長的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)成員組成的工作小組所開展的工作；必須將安全工作作為教職工績效工資發(fā)放和年度考核的重要內(nèi)容；必須按照“橫向到邊，縱向到底”將安全責(zé)任落實到各部門、全體教職工和學(xué)生家長，層層簽訂安全責(zé)任書；強化崗位職責(zé)，認(rèn)真落實安全工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，做到責(zé)任清楚，任務(wù)明確，形成安全責(zé)任人人擔(dān)，安全工作人人抓的良好局面，確保安全工作三個到位：即思想認(rèn)識到位、職責(zé)落實到位、檢查督促到位，構(gòu)建齊抓共管網(wǎng)絡(luò)體系。

（二）開展形式多樣的宣傳教育活動，提高師生防范能力

各學(xué)校要通過校園宣傳陣地，大張旗鼓地宣傳黨和國家對學(xué)校安全工作的政策要求和相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步普及各類安全常識。結(jié)合安全課程內(nèi)容組織各種實踐活動，在師生中深入開展以“講一個安全故事、提一條安全建議、查一起安全隱患、寫一條安全標(biāo)語、當(dāng)一天安全檢查員”為主要內(nèi)容的“五個一”活動，調(diào)動師生關(guān)心、參與安全工作的積極性。

1．切實加強安全教育課程管理。嚴(yán)格按照要求開設(shè)《生活-生命與安全》課程，在教學(xué)內(nèi)容和形式上做到“四個結(jié)合”，即課程教學(xué)心理健康教育相結(jié)合，與思想品德教育相結(jié)合、與行為養(yǎng)成教育相結(jié)合、與安全實踐活動相結(jié)合；做到教學(xué)計劃、課時、教材、教師、教案、考核“六落實”，進(jìn)一步加強安全教育教學(xué)研究，不斷提高教師專業(yè)素養(yǎng)。

2．認(rèn)真開展安全專題教育。今年學(xué)校安全教育工作重點仍然突出六個專題:防溺水、防火災(zāi)、防踩踏、防疾病、防交通事故、防自然災(zāi)害。各校要結(jié)合時令特點，將六項專題教育貫穿于學(xué)校學(xué)期教學(xué)活動中。各項專題教育要采取發(fā)放《致家長的公開信》、召開家長會、開展主題班會、辦講座、進(jìn)課堂、陣地宣傳、資料宣傳等多種形式進(jìn)行，活動開展要有較詳盡的過程記錄。

3．認(rèn)真開展安全教育專項活動。各校要按照區(qū)教育局的統(tǒng)一部署要求認(rèn)真組織開展好“百日安全整治”、“全國安全生產(chǎn)月”、“安全教育警示月”、“百日安全無事故”、“交通安全綜合整治年”、安全知識競賽等專項活動，切實提高師生的安全意識和防范能力。

4．切實加強學(xué)生上學(xué)放學(xué)及節(jié)假日期間安全教育工作。一是各校要堅持與學(xué)生及監(jiān)護(hù)人分別簽訂《學(xué)生安全教育與管理協(xié)議書》，強化學(xué)生自律行為，督促監(jiān)護(hù)人教育與監(jiān)管職責(zé)；二是在放長假前，可通過家長會、《告家長書》、短信平臺等方式，督促監(jiān)護(hù)人向子女普及交通、防溺水、防火災(zāi)、防觸電、防自然災(zāi)害、疾病防控等安全知識和防范知識；三是建立特殊家庭學(xué)生（單親、離異家庭子女、留守兒童、殘疾兒童、生活特困學(xué)生）家校聯(lián)系制度，并通過電話或家訪的方式，隨時了解學(xué)生動態(tài)，督促家長或委托監(jiān)護(hù)人及時履行職責(zé)，確保學(xué)生平安回家，平安度假。

5．強化學(xué)生“熱愛生命、珍惜生命”教育。各校要將生命安全意識教育滲透到學(xué)校教育的各個環(huán)節(jié)，可通過課堂教學(xué)、講座、活動等形式，教育學(xué)生認(rèn)識生命、珍惜生命、尊重生命、熱愛生命，加強學(xué)生心理健康教育，關(guān)注學(xué)生成長歷程，預(yù)防學(xué)生采取極端方式傷害自己，傷害他人的事件發(fā)生。

6．積極開展學(xué)生法制教育。各校要以“警校共育”為基地，加強與公安、司法部門聯(lián)系，落實校園法制副校長和法制輔導(dǎo)員，積極開展交通、禁毒、防邪、預(yù)防青少年違法犯罪等教育，提高學(xué)生應(yīng)對社會安全事故和預(yù)防不法侵害的意識和能力。

（三）加強安全基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高校園安全防范水平

1．加強校園設(shè)施安全建設(shè)。各校（園）在新建、擴建、改建項目中，要嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)中小學(xué)校建筑設(shè)計規(guī)范。嚴(yán)禁架空高壓輸電線、高壓電纜及通航河道穿越校區(qū)。各學(xué)校全面建立校舍安全檔案。

2．加強校園安全設(shè)施建設(shè)。加大對安全工作保障投入力度，加強“三防”建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)加強安全設(shè)施設(shè)備配備、保養(yǎng)、維修等，確保設(shè)施設(shè)備正常運行。開展“四個一”項目建設(shè)，即每所學(xué)校配備1名專職保安；50%的學(xué)校建成一個與教育部門視頻聯(lián)網(wǎng)調(diào)度中心聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控系統(tǒng)；40%的學(xué)校建成與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)的報警系統(tǒng)；30%的學(xué)校建設(shè)一個衛(wèi)生保健室。

（四）大力加強安全管理隊伍培訓(xùn)，提升管理水平

1．各校要制訂安全工作培訓(xùn)計劃，組織教師、安全工作人員和后勤服務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《學(xué)生食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》及《省學(xué)校安全管理辦法》等有關(guān)安全法律法規(guī)和《區(qū)學(xué)校安全事故責(zé)任追究辦法》、《區(qū)學(xué)校教育教學(xué)事故等級認(rèn)定及責(zé)任追究辦法》等學(xué)校安全管理制度和上級安全工作文件精神，開展相關(guān)從業(yè)人員安全知識培訓(xùn)，提高安全管理水平。

2．加強校園護(hù)衛(wèi)管理與培訓(xùn)。校園護(hù)衛(wèi)來自社會不同階層，其文化層次、職業(yè)道德、社會責(zé)任感、工作能力等方面良莠不齊。各校必須加強校園護(hù)衛(wèi)的管理與經(jīng)常性培訓(xùn)。一是要求護(hù)衛(wèi)參加學(xué)校必要的工作會議、集體學(xué)習(xí)，提高其對法律法規(guī)、國家政策和文件精神、職業(yè)道德等認(rèn)識；二是要求其自覺學(xué)習(xí)《校園安全知識守則》《校園護(hù)衛(wèi)工作守則》，進(jìn)一步明確工作性質(zhì)、職責(zé)、工作技巧等；三是要求其熟練掌握監(jiān)控設(shè)施、警用器械的使用與管理等，實行查看監(jiān)控視頻登記制度；四是學(xué)校要制訂相應(yīng)的考核辦法，定期對護(hù)衛(wèi)工作進(jìn)行測評，促使護(hù)衛(wèi)遵紀(jì)守法、明確職責(zé)、敬業(yè)愛崗，熱情服務(wù)。

（五）注重過程，強化細(xì)節(jié)，著力抓好日常管理

1．切實加強留守學(xué)生的日常管理。各校要繼續(xù)結(jié)合“留守學(xué)生”關(guān)愛行動的開展，加強與其監(jiān)護(hù)人聯(lián)系，簽訂留守學(xué)生監(jiān)護(hù)責(zé)任書。學(xué)校應(yīng)加強留守學(xué)生心理健康教育，做好心理疏導(dǎo)，開展有針對性的安全專題教育活動，提高“留守學(xué)生”安全防范意識和防范能力。同時，各校要密切聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、組、居委會，形成聯(lián)動機制，共同加強“留守學(xué)生”的安全教育和管理工作，防止學(xué)生在家因監(jiān)護(hù)人監(jiān)管不力發(fā)生安全事故。

2．切實加強校園門衛(wèi)與治安管理。堅持來人來訪詢查登記，隨時加強巡邏，嚴(yán)防外來人員無故進(jìn)入校園，嚴(yán)防可疑人員或犯罪分子到校伺機傷害師生員工；沒有圍墻或圍墻不結(jié)實，有安全隱患的學(xué)校要切實加強值班巡查；各校要認(rèn)真開展“禁止刀具進(jìn)校園”專項活動，積極排查和化解校園治安隱患。

3．切實加強住校生安全管理。寄宿制學(xué)校要健全學(xué)生宿舍管理制度，強化宿舍管理員安全責(zé)任意識和管理能力，提高學(xué)生宿舍管理服務(wù)水平。宿舍管理員要認(rèn)真堅持就寢前點名、查夜和陪寢制度，做好學(xué)生宿舍管理記載，做好學(xué)生夜間突發(fā)疾病的防治工作。學(xué)校要重視學(xué)生宿舍清潔衛(wèi)生及傳染病防控，要加強對學(xué)生宿舍用電、消防等方面的設(shè)施設(shè)備安全隱患排查和整治。

4．切實加強校園消防安全管理。各校（園）要大力開展《全民消防安全宣傳教育綱要（2011-2015）》的學(xué)習(xí)活動，并結(jié)合實際，深入推進(jìn)消防安全“防火墻”工程，全面加強消防安全“四個能力”建設(shè)。繼續(xù)開展校內(nèi)火災(zāi)隱患排查整治工作，組織開展好消防演練，不斷提高本單位撲救初起火災(zāi)和引導(dǎo)師生疏散的能力。完善校內(nèi)消防設(shè)施和安全疏散通道建設(shè)，配齊常用滅火器材，落實好防火教育，決不允許在校內(nèi)亂拉亂接電線和在宿舍使用明火，嚴(yán)禁學(xué)生在野外活動中使用明火，堅決遏制學(xué)校重特大火災(zāi)的發(fā)生。

5．切實加強交通安全管理。各校要在校園內(nèi)及校門口道路危險路段設(shè)立相關(guān)警示標(biāo)志，防止意外交通事故發(fā)生。師生外出集體活動前必須制定切實可行的活動方案和安全應(yīng)急預(yù)案，并經(jīng)教育局審批后方可實施。繼續(xù)加強交通安全管理,教育師生不乘“三無”車輛、超載車輛和其它非客運車車輛，發(fā)現(xiàn)違規(guī)車輛載客要及時向公安交警部門舉報。農(nóng)村寄宿制學(xué)校放歸宿假時，要主動聯(lián)系交管部門，加大載運學(xué)生車輛（船）查處力度，防止交通事故發(fā)生。擁有校車的民辦學(xué)校、幼兒園要嚴(yán)格按照校車管理相關(guān)要求，切實加強校車管理，堅決制止交通違法行為。

6.切實加強防溺水工作。各校在認(rèn)真落實防溺水專題教育的同時，要切實加強防溺水安全管理。一是要以家長會、家長學(xué)校和給家長一封公開信等形式，提醒防溺水安全注意事項，督促家長切實落實對子女的監(jiān)護(hù)；二是要積極會同有關(guān)部門對學(xué)校附近可能發(fā)生溺水事件的水塘、河流等地段進(jìn)行安全檢查并設(shè)立防溺水警示牌，爭取當(dāng)?shù)卣?、村（社）加強巡河（塘）力度；三是要建立學(xué)生上學(xué)、放學(xué)路隊制度和教師巡邏制度，嚴(yán)防學(xué)生私自下水游泳。

7．切實加強預(yù)防青少年兒童遭受工作。各學(xué)校、幼兒園要積極通過課堂教學(xué)、講座、班隊會、主題活動、編發(fā)手冊等多種形式開展性知識教育、預(yù)防犯教育，提高師生、家長對犯犯罪的認(rèn)識。教育學(xué)生特別是女學(xué)生提高自我保護(hù)意識和能力，了解預(yù)防犯的知識，知曉什么是犯，遭遇犯后如何尋求他人幫助。外出時盡量結(jié)伴而行，離家時一定要告訴父母返回時間、和誰在一起、聯(lián)系方式等，牢記父母電話及報警電話。各學(xué)校、幼兒園要積極協(xié)同配合，努力構(gòu)建教育、公安、共青團(tuán)、婦聯(lián)、家庭、社會六位一體的保護(hù)中小學(xué)生工作機制，做到安全監(jiān)管全覆蓋。

8．切實加強學(xué)校樓道安全管理。各校要嚴(yán)格按照省教育廳《學(xué)校樓道安全管理辦法》的要求，高度重視課間休息、集體活動、集中放學(xué)以及緊急疏散時的樓道安全問題，完善樓道安全設(shè)施和標(biāo)識，并加強巡視，開展好應(yīng)急疏散演練活動，防止發(fā)生擁擠踩蹋事件。

9．切實加強學(xué)校衛(wèi)生安全管理。各校要以“改善學(xué)校生活衛(wèi)生設(shè)施”為抓手，完善校園安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面實現(xiàn)飲水管網(wǎng)化、廁所衛(wèi)生化、廚房功能規(guī)范化、學(xué)生生活行為文明化。

（1）進(jìn)一步規(guī)范食堂安全管理，完善并落實好飲食衛(wèi)生安全制度、飲食服務(wù)崗位職責(zé)、集中配送制度、食品檢驗制度等，建立好學(xué)校食品安全工作責(zé)任制，將食品安全工作的責(zé)任層層分解落實到具體責(zé)任人，并重點把好五關(guān)：原料檢驗關(guān)、食品儲存關(guān)、生產(chǎn)加工關(guān)、保質(zhì)供給關(guān)、從業(yè)人員準(zhǔn)入關(guān)。要堅持開展好試嘗和規(guī)范留樣制度，堅決防止學(xué)生食物中毒事件的發(fā)生。同時，要聘請營養(yǎng)師，為師生提供營養(yǎng)配餐。

（2）進(jìn)一步加強疾病防控工作，成立防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立相關(guān)制度，落實專人管理，做好以下工作：一是教育學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣，增強自我防護(hù)能力。二是進(jìn)一步修定應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真落實晨檢制度。對有癥狀的學(xué)生，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早治療。建立健全因病缺勤缺課、病因追查和登記制度，了解學(xué)生的病情及其變化情況，努力做到不讓一個發(fā)病學(xué)生延緩或失去治療時機，不讓一名學(xué)生在學(xué)校交叉感染。三是做好學(xué)生體檢和疫苗接種查驗工作。

10．切實加強校園課間安全巡視管理制度建設(shè)。各校要按照《關(guān)于建立校園課間安全巡視管理制度的通知》要求，切實加強校園課間安全巡視管理制度建設(shè)，確保各項工作落到實處，防止發(fā)生校園課間安全事件。

（六）切實加強警校共育和校園周邊環(huán)境治理工作

各校要按照“警校共育”工作的要求，加強與當(dāng)?shù)毓膊块T聯(lián)系，學(xué)?！熬９灿k公室”建設(shè)完成率要達(dá)100%；100%的學(xué)校要配備法制副校長或輔導(dǎo)員，落實好學(xué)生的安全、法制教育和學(xué)校的內(nèi)保工作，保障學(xué)校財產(chǎn)和師生生命安全；各校要積極配合安監(jiān)、公安、文化、衛(wèi)生、國土、工商、建設(shè)、食藥等部門及當(dāng)?shù)攸h委、政府，全面整治校園及周邊安全隱患；積極加強校園周邊網(wǎng)吧、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控和防范，加強校園及周邊交通、治安、消防、建筑、小攤小販等安全隱患整治，構(gòu)筑完善的治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)。城區(qū)學(xué)校要主動聯(lián)系公安交警部門，繼續(xù)推進(jìn)“三見警”行動，堅持路隊制放學(xué)，緩解學(xué)生上放學(xué)高峰期校門周邊擁堵壓力。

（七）加強校園安全文化建設(shè),形成良好安全氛圍

一是構(gòu)建校園安全物質(zhì)文化，二是創(chuàng)建校園安全制度文化，三是規(guī)范校園安全行為文化。通過開展“推進(jìn)校園安全文化建設(shè)”活動，力爭在學(xué)校形成“學(xué)安全法規(guī)、講安全常識、防安全事故，創(chuàng)和諧校園”的良好安全文化氛圍。讓教師具有強烈的安全意識和高尚的職業(yè)道德；讓學(xué)生具有文明的行為習(xí)慣、明確的安全理念、良好的道德情操和較強的辨別是非能力，并通過他們帶動家庭，影響社會，增強全社會的安全意識，促進(jìn)“珍惜生命，安全第一”的社會風(fēng)尚的形成。

（八）加強督查指導(dǎo)，切實提高安全工作效率

1．加強學(xué)校安全管理全方位督查和整治。教育局將繼續(xù)加強對學(xué)校安全管理工作進(jìn)行全方位督查和整治。重點放在門衛(wèi)管理、樓道管理、學(xué)生宿舍管理、食堂管理、教學(xué)設(shè)施管理、施工現(xiàn)場管理、周邊環(huán)境治理以及管理制度建設(shè)、管理機構(gòu)建設(shè)等方面。各校要經(jīng)常開展安全自查自糾，堅持安全隱患日查制度，建好安全隱患臺帳，對于存在的問題要及時處理，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

2．加強“三個重點”的督查指導(dǎo)。教育局將加強對學(xué)校安全管理涉及的重點時段、重點區(qū)域、重點人員進(jìn)行督查，并提出具體工作指導(dǎo)意見。重點時段：學(xué)期開學(xué)、學(xué)期結(jié)束、課間休息、清明節(jié)、五一節(jié)、六一節(jié)、國慶節(jié)、中秋節(jié)、元旦節(jié)、春節(jié)以及高溫高熱、低溫冰凍季節(jié)等；重點區(qū)域：門衛(wèi)、食堂、宿舍、廁所、樓道、校園周邊、家校途中等；重點人員：保安、門衛(wèi)、水電工、宿舍管理員、食品從業(yè)人員、鍋爐工等。

3．加大對安全事故責(zé)任的追究力度。學(xué)校因管理不善存在嚴(yán)重安全隱患久拖不改的，以及發(fā)生安全責(zé)任事故的，區(qū)教育局將對相關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)格問責(zé)。堅持“四不放過”：事故原因不查清不放過，防范措施不落實不放過，事故責(zé)任者和教職工未受到教育不放過，事故責(zé)任者未受到處理不放過。

校園安全管理培訓(xùn)范文第4篇

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育學(xué)生安全風(fēng)險管理

確保學(xué)生安全是職業(yè)教育的首要任務(wù)和重要工作。學(xué)生的安全與身心健康是創(chuàng)建和諧校園的根本保證，是圓滿完成各項教學(xué)工作的基本前提，學(xué)生安全關(guān)系到學(xué)校和社會穩(wěn)定，必須提高認(rèn)識，高度重視，把安全管理工作擺在突出的位置。

一、職業(yè)教育學(xué)校學(xué)生人身安全風(fēng)險類型及原因分析

影響學(xué)生安全的因素包括學(xué)生個人心理與行為習(xí)慣、個體與群體、個體與個體、群體與群體、學(xué)校與社會等，學(xué)生安全問題是這些因素矛盾綜合體的集中表現(xiàn)。通過幾年來對學(xué)生中存在的安全風(fēng)險觀察，大致可將學(xué)生安全風(fēng)險及其原因歸結(jié)為以下幾種：

1、學(xué)生自身原因?qū)е碌娜松戆踩L(fēng)險

學(xué)生個人因為心理障礙、性格孤僻、行為習(xí)慣怪異、生理異常等導(dǎo)致跳樓、服毒等行為。

2、同學(xué)間發(fā)生的人身安全風(fēng)險

因為交友不慎、談情說愛、人格尊嚴(yán)受損、大欺小以及性格、行為習(xí)慣愛差異等導(dǎo)致打架斗毆行為。

3、班級內(nèi)發(fā)生的人身安全風(fēng)險

因為班主任不得力，班干部不團(tuán)結(jié)等導(dǎo)致干群關(guān)系緊張、同學(xué)關(guān)系緊張而出現(xiàn)利益沖突等問題。

4、班級間發(fā)生的人身安全風(fēng)險

因為競爭性活動產(chǎn)生沖突導(dǎo)致打架斗毆、集體鬧事等行為。

5、宿舍人身安全風(fēng)險

因為吸煙、存放違禁物品、養(yǎng)寵物、隨意竄寢、晚歸等導(dǎo)致火災(zāi)、殺人、瘟疫、偷盜、踩踏、跳樓等安全風(fēng)險。

6、教學(xué)實驗樓人身安全風(fēng)險

因為不按規(guī)定路線上下樓、不按規(guī)定管理好危險化學(xué)品、在禁止煙火區(qū)吸煙等導(dǎo)致火災(zāi)、傷人、踩踏、跳樓等安全風(fēng)險。

7、體育活動帶來的人身安全風(fēng)險

指由學(xué)校組織實施的各種校內(nèi)外體育課堂教學(xué)、體育競賽、體育訓(xùn)練、體育活動和學(xué)生社團(tuán)自發(fā)組織的課外體育活動或鍛煉中發(fā)生的人身傷害事故等。

8、校內(nèi)設(shè)施不當(dāng)導(dǎo)致的人身安全風(fēng)險

如學(xué)生寢室衛(wèi)生間安裝的玻璃墻，在學(xué)生洗澡時因滑倒而導(dǎo)致玻璃破碎傷人；上下鋪高低床易發(fā)生上鋪的同學(xué)不小心跌落等傷害事故。

9、校內(nèi)外實習(xí)人身安全風(fēng)險

學(xué)生校內(nèi)外實習(xí)時，不嚴(yán)格遵守生產(chǎn)安全規(guī)定和要求會導(dǎo)致人員傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等安全風(fēng)險。

10、社會環(huán)境帶來的人身安全風(fēng)險

校外不法分子進(jìn)入校園、學(xué)生外出上網(wǎng)、進(jìn)營業(yè)性歌舞廳等社會公共復(fù)雜場所，被騙加入傳銷組織和其他黑社會非法組織等導(dǎo)致打架斗毆、搶劫殺人等安全風(fēng)險。

學(xué)生人身安全風(fēng)險的存在，給學(xué)校管理工作帶來了嚴(yán)重的安全隱患。因此，加強職業(yè)學(xué)校學(xué)生人身安全風(fēng)險管理，將“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”作為安全教育的方針，預(yù)防和控制學(xué)生安全，確保學(xué)生的全面安全具有很大的必要性。

二、加強職業(yè)教育學(xué)校學(xué)生人身安全風(fēng)險管理的對策

搞好學(xué)生安全，是以人為本理念在職業(yè)學(xué)校教育中的具體體現(xiàn)，是維持學(xué)生正常學(xué)習(xí)的基本前提，是學(xué)生、家庭和社會一致的目標(biāo)和期待。學(xué)校必須從“以人為本”的高度來重視學(xué)生的人身安全，完善學(xué)校安全保障體系，把一切為了安全、一切為了學(xué)生作為學(xué)校工作的出發(fā)點和落腳點。

1、堅持基本原則，樹立新的理念，是建立科學(xué)安全保障體系的前提

安全保障體系構(gòu)建科學(xué)與否，關(guān)系到能否達(dá)到事故預(yù)防、事故快速正確處置的目的。在學(xué)校安全保障體系的構(gòu)建中，要堅持一切從學(xué)生的安全需求出發(fā)，一切為學(xué)生的安全服務(wù)的原則；堅持以保障校園學(xué)生安全健康為出發(fā)點和落腳點的原則；堅持安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，持續(xù)發(fā)展的原則；堅持立足實際，務(wù)實求真的原則；堅持生動活潑，形式多樣的原則；堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧的原則等。

“安全為天”是企業(yè)安全生產(chǎn)的核心價值理念，也是學(xué)校安全工作的核心。在學(xué)校安全保障體系的建設(shè)中，要樹立保安全就是保信譽、保發(fā)展、保穩(wěn)定、保和諧的理念；樹立大處著眼、小處著手、防微杜漸的安全防范理念；樹立不斷提高管理境界、超越安全抓安全的理念。

2、建設(shè)學(xué)校安全保障體系的行為文化

堅持“四個轉(zhuǎn)變”和堅持“四不放過”，是學(xué)校安全保障行為文化建設(shè)的重要途徑?！八膫€轉(zhuǎn)變”就是學(xué)生在思想意識上實現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變；由環(huán)境、設(shè)施的“靜態(tài)安全”向“動態(tài)安全”轉(zhuǎn)變；由“他律”向“自律”轉(zhuǎn)變；由“亡羊補牢”、“事后諸葛”向“主動出擊、超前預(yù)防”轉(zhuǎn)變?！八牟环胚^”即傷害分析、事故分析不透不放過；隱患、傷害源不處理或處理不合格不放過；學(xué)習(xí)、生活環(huán)境不安全不放過；個人行為不安全不放過。由此不斷提高學(xué)生的自我防范能力，構(gòu)筑安全保障防線。

3、加強學(xué)生安全文化教育、心理健康教育和完全人格教育

隨著校園環(huán)境的變化，學(xué)生對安全、健康與和諧的追求日益迫切，避免日常學(xué)習(xí)、生活中的身體傷害和精神損害，已成為學(xué)生的第一需要。“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”、“人人、事事、時時、處處講安全”的安全文化教育，把學(xué)生對安全的不同認(rèn)識融合起來，使每一個學(xué)生都把保證自己和他人的安全作為自己的行為準(zhǔn)則。

督促抓好生命教育進(jìn)課堂工作。按照每周不得少于1課時的課程設(shè)置要求，認(rèn)真抓好《生活?生命與安全》課程進(jìn)課堂的檢查落實工作；建立學(xué)生心理咨詢室，幫助進(jìn)行學(xué)生心理健康教育和完全人格教育，給學(xué)生創(chuàng)造自我發(fā)泄心理壓力的條件，特別是有心理問題的學(xué)生要多關(guān)心、多交流、多鼓勵，引導(dǎo)他們及時釋放心理壓力，克服畏難心理，樹立起正確的人生觀和價值觀，成為朝氣蓬勃的“四有”新人。

4、完善以學(xué)校常規(guī)管理為核心的安全管理責(zé)任制，加強學(xué)校安全常規(guī)管理與檢查工作

推進(jìn)安全隱患臺帳設(shè)置和目標(biāo)考核，逐步規(guī)范安全隱患整治工作；規(guī)范班級常規(guī)管理的考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，逐步將班級安全常規(guī)考核納入班主任目標(biāo)考核；按照《學(xué)生日常行為規(guī)范》約束學(xué)生言行舉止，培養(yǎng)他們養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。同時要加強學(xué)校安全常規(guī)管理與檢查工作：抓好學(xué)校安全工作責(zé)任落實，進(jìn)一步明確安全直接責(zé)任人；抓好安全宣傳教育工作，明確學(xué)校安全教育的形式和內(nèi)容；抓好學(xué)校安全工作的常規(guī)檢查，及時對排查出的隱患進(jìn)行整改；抓好學(xué)校安全工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。

5、抓好學(xué)校安全管理培訓(xùn)工作

強化每年兩次的班主任（生活老師）業(yè)務(wù)培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，提高班主任（生活老師）安全管理業(yè)務(wù)水平；舉辦一線教師安全管理培訓(xùn)，探索安全教育新途徑；加強對學(xué)生干部的培訓(xùn)，使之在日常班級考核中客觀公正辦事，避免因為不公正、不客觀評判帶來的不良后果發(fā)生。

6、加強門衛(wèi)管理和校園巡查，嚴(yán)格學(xué)生外出管理

嚴(yán)格門衛(wèi)值班登記制度，學(xué)生外出必須憑學(xué)管部門出具的有效路條或“臨時出入證”并進(jìn)行登記；班主任對學(xué)生請假要做到“三核實”（核實去向、核實家長和核實事由――認(rèn)真核實學(xué)生外出理由的真實性和可靠性），嚴(yán)格履行請假銷假手續(xù)，嚴(yán)禁學(xué)生請“霸王假”；學(xué)管部門應(yīng)嚴(yán)格節(jié)假日、周末離校登記制度等，確保學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間的安全。

7、規(guī)范學(xué)校學(xué)生公寓、食堂的管理

抓好示范性學(xué)生寢室評選工作，以示范性寢室評選為契機推進(jìn)學(xué)生公寓規(guī)范化建設(shè)和管理；加強公寓安全管理，按照有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施，做好安全宣傳工作，建立完善和落實各項安全制度，杜絕安全事故的發(fā)生；推進(jìn)公寓化建設(shè)，改善公寓軟、硬件條件，逐步實現(xiàn)公寓管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。推行學(xué)校食堂原材料集中采購統(tǒng)一配送制度，督促學(xué)校嚴(yán)把食堂原材料入口關(guān)；組織開展學(xué)校食堂食品衛(wèi)生專項整治和督察工作，堅決扼制學(xué)校重特大食品衛(wèi)生安全事故的發(fā)生。

8、加強教學(xué)生活活動場所（學(xué)生宿舍、教學(xué)實驗樓和學(xué)生食堂、運動場等）管理，嚴(yán)防踩踏、偷盜、火災(zāi)、打架斗毆、化學(xué)品傷人等安全事故發(fā)生

采取定期和不定期方式，對安全重點要害部位、高風(fēng)險易發(fā)生的環(huán)節(jié)，查漏洞，查隱患，并將檢查情況登記上報，采取逐級審核，下發(fā)整改通知，反饋整改情況等一套隱患整改注銷閉合管理模式，有效地促進(jìn)安全保障體系的完善。

9、加強校園周邊環(huán)境綜合整治工作

積極推行“警校共育”活動，加強校園周邊治安環(huán)境的管理，定期對校園周邊整治難度大的地方進(jìn)行集中整治；強化校園周邊娛樂場所和網(wǎng)吧的監(jiān)管；強化校園周邊交通隱患治理，不定期開展對學(xué)校周邊的“三無”車輛、野的、摩托車的聯(lián)合整治；加強門衛(wèi)管理和校園巡查，嚴(yán)格校外人員進(jìn)出校門核查登記制度，嚴(yán)防校外不法分子進(jìn)入校園尋釁滋事，確保學(xué)生安全。

10、建立健全學(xué)校安全工作應(yīng)急預(yù)案

為確保學(xué)校人員密集場所和要害部位安全群死群傷惡性事故的發(fā)生，建立和完善學(xué)校安全工作應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急管理工作及要求，明確責(zé)任到人；抓好應(yīng)急預(yù)案的演練工作，并開展學(xué)校安全制度、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練的專項檢查；建立完善學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，建立快速高效的運行機制，確保盡可能將安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低程度。

11、加強學(xué)生安全風(fēng)險防范，推行校方責(zé)任保險和學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險

一方面，要建立和完善校園傷害事故風(fēng)險管理機制，推行意外傷害校方責(zé)任保險制度，辦理學(xué)生意外傷害保險。校方責(zé)任保險是市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行學(xué)校風(fēng)險管理和控制的基本手段，有利于防范和妥善化解各類校園安全事故責(zé)任風(fēng)險，解除學(xué)校、家長的后顧之憂，維護(hù)學(xué)校的正常教學(xué)秩序，保障廣大在校學(xué)生的權(quán)益，維護(hù)校園和諧穩(wěn)定。另一方面，職業(yè)學(xué)校普遍實行工學(xué)結(jié)合、校企合作、訂單培養(yǎng)、頂崗實習(xí)等人才培養(yǎng)模式，學(xué)生實習(xí)工作崗位的真實性和環(huán)境的復(fù)雜性客觀上存在風(fēng)險和安全隱患。2009年教育部、財政部、中國保監(jiān)會三部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在中等職業(yè)學(xué)校推行學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險的通知》，對中職學(xué)校推行學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險，在保險責(zé)任范圍、投保主體和保障對象、投保方式、確保經(jīng)費到位、保險機構(gòu)的選擇五個方面提出明確要求和規(guī)定，對及時解決因?qū)W生意外傷害而獲保險理賠提供了有力保障。

確保學(xué)生安全，加強學(xué)生安全風(fēng)險管理，提高學(xué)生人身安全風(fēng)險識別、評估與應(yīng)對，將安全第一、預(yù)防為主、綜合治理安全生產(chǎn)方針落到實處，建立學(xué)生風(fēng)險管理體制，推行學(xué)生責(zé)任保險，對于減少和避免學(xué)生因安全事故帶來的損失，保護(hù)學(xué)生生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)職業(yè)教育事業(yè)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義和作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉潔．有關(guān)大學(xué)生校園人身安全管理的探討[J]．科教導(dǎo)刊（上旬刊），2011，08．

校園安全管理培訓(xùn)范文第5篇

[關(guān) 鍵 詞] 學(xué)校安全管理;制度建設(shè);實施成效

[作者簡介] 李彥榮,上海市浦東教育發(fā)展研究院教育發(fā)展促進(jìn)部主任,副研究員,教育學(xué)博士

我國一直非常重視學(xué)生生命安全。為了加強學(xué)校安全管理,提高學(xué)生應(yīng)對各種災(zāi)害(包括自然災(zāi)害與人為災(zāi)害)的能力,從法律法規(guī)的高度提出了學(xué)校安全管理制度化建設(shè)的要求。繼2006年在新修訂的《中華人民共和國義務(wù)教育法》中多處提出加強安全管理制度建設(shè)后,連續(xù)出臺了《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,并擬在即將制定的 “學(xué)校法”中專列關(guān)于學(xué)校安全管理的章節(jié)來推動安全管理的制度化和實效性。本文擬通過對這些法律法規(guī)文本的分析審視我國學(xué)校安全管理的制度建設(shè)與實施成效。

一、通過立法強化政府和學(xué)校的主體責(zé)任

2006年,新修訂頒布的《中華人民共和國義務(wù)教育法》(下文簡稱《義務(wù)教育法》)分別從校舍建設(shè)、經(jīng)費保障、政府責(zé)任、學(xué)校內(nèi)部安全教育制度建設(shè)以及各主體違法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等角度對政府和學(xué)校在學(xué)校安全建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任作出了明確規(guī)定。為配合落實《義務(wù)教育法》的有關(guān)規(guī)定,加強學(xué)校安全管理工作,教育部聯(lián)合公安部、司法部、建設(shè)部、交通部、文化部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版總署9部委在新修訂的《義務(wù)教育法》頒布的第二天(2006年6月30日),頒布了《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》(下文簡稱《辦法》)。如果說《義務(wù)教育法》主要從宏觀層面提出了各級政府和學(xué)校舉辦者、管理者的責(zé)任,《辦法》則更集中于對以學(xué)校為主體的內(nèi)部安全管理的規(guī)范。

(一)明確政府責(zé)任

1.各級政府的責(zé)任

(1)提供學(xué)校正常安全運轉(zhuǎn)的經(jīng)費并定期進(jìn)行督促檢查

《義務(wù)教育法》明確規(guī)定:“國務(wù)院和地方各級人民政府將義務(wù)教育經(jīng)費納入財政預(yù)算,按照教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、工資標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)等,及時足額撥付義務(wù)教育經(jīng)費,確保學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)和校舍安全?！?/p>

同時第二十四條又進(jìn)一步規(guī)定:“縣級以上地方人民政府定期對學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查;對需要維修、改造的,及時予以維修、改造。”

(2)維護(hù)學(xué)校周邊安全

《義務(wù)教育法》第二十三條規(guī)定:“各級人民政府及其有關(guān)部門依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序,保護(hù)學(xué)生、教師、學(xué)校的合法權(quán)益,為學(xué)校提供安全保障?！泵鞔_了學(xué)校周邊安全的主體責(zé)任。

2.政府各職能部門的責(zé)任

為了落實政府責(zé)任,《辦法》第六條對政府各職能部門的責(zé)任也進(jìn)行了明確規(guī)定:地方各級人民政府及其教育、公安、司法行政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,依法負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作,履行學(xué)校安全管理職責(zé)。第七、八、九、十、十一、十二、十三條則分別對政府的不同職能部門在學(xué)校安全管理中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任予以明確規(guī)定。

(二)明確學(xué)校舉辦者的責(zé)任

我國還從學(xué)校建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)角度規(guī)范了舉辦者的責(zé)任,如《義務(wù)教育法》第十六條規(guī)定:“學(xué)校建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),適應(yīng)教育教學(xué)需要;應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),確保學(xué)生和教職工安全?！薄掇k法》第十四條則分別從學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備的安全使用和檢查、維修等角度對學(xué)校舉辦者在安全管理中的責(zé)任予以明確規(guī)定。

(三)明確學(xué)校管理者的責(zé)任

此外,我國還從安全管理制度建設(shè)角度對學(xué)校管理者提出要求。如《義務(wù)教育法》第二十四條規(guī)定:“學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全安全制度和應(yīng)急機制,對學(xué)生進(jìn)行安全教育,加強管理,及時消除隱患,預(yù)防發(fā)生事故?！薄掇k法》則具體規(guī)定學(xué)校應(yīng)成立由校長負(fù)責(zé)的校內(nèi)安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作機構(gòu),配備專職或兼職的安全保衛(wèi)人員,并從制度建設(shè)和日常管理、教育的角度提出了相應(yīng)的責(zé)任。

二、建立責(zé)任追究機制,以考核評價

督促責(zé)任落實,提高安全管理責(zé)任意識

隨著《義務(wù)教育法》和《辦法》的頒布實施,各地政府和學(xué)校開始重視安全教育工作。據(jù)目前各地實際實施情況來看,主要表現(xiàn)在以下幾方面:

(一)追究法律責(zé)任

這主要是由于《辦法》明確規(guī)定了安全工作在政府各職能部門以及學(xué)校的工作責(zé)任和違法責(zé)任追究,使地方能根據(jù)法律的規(guī)定規(guī)范政府和學(xué)校的安全管理責(zé)任,提高安全管理的重視程度和實效。

(二)成立專門的管理機構(gòu)負(fù)責(zé)安全工作

這主要表現(xiàn)為地方政府和教育行政管理部門一般都成立了專門的“安全管理”機構(gòu)負(fù)責(zé)地區(qū)或系統(tǒng)內(nèi)安全管理。

(三)以“一票否決”的考核機制強化安全管理責(zé)任

為了提高責(zé)任機構(gòu)的安全管理責(zé)任意識,一些地方政府將安全工作作為當(dāng)年管理工作考核的一項重要指標(biāo),并實施“一票否決制”,即如果當(dāng)年學(xué)校發(fā)生重大安全事故,學(xué)校校長甚至安全管理負(fù)責(zé)機構(gòu)的主要責(zé)任人考核不合格。這迫使政府行政部門和學(xué)校不得不重視安全管理,積極開展安全防范和安全教育。

三、建立學(xué)校內(nèi)部安全管理的各項制度

(一)建立“預(yù)防為主、依法管理”的學(xué)校安全管理方針

為了降低災(zāi)害發(fā)生率和災(zāi)害發(fā)生后的死亡率,我國提出了“預(yù)防為主、依法管理”的安全管理方針,要求通過加強日常安全管理、安全教育、學(xué)校周邊環(huán)境的治理以及安全預(yù)案的制定、演習(xí)和及時妥善的事故處理等來減少安全事故的發(fā)生,降低災(zāi)害發(fā)生后的死亡率。

(二)建立預(yù)警機制,加強安全事故防范,提高防災(zāi)減災(zāi)能力

目前,我國已基本建立起突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系,形成了以教育部總體預(yù)案為總綱,以31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育部門預(yù)案為主體,以各級各類學(xué)校預(yù)案為支撐的體系格局。這對有效應(yīng)對突發(fā)公共事件、保護(hù)廣大師生生命財產(chǎn)安全、維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。具體表現(xiàn)為:一是以安全文明校園建設(shè)為主旨,確定了以學(xué)生為本和預(yù)防為主,分級負(fù)責(zé)和屬地管理、依法規(guī)范和從嚴(yán)管理、快速反應(yīng)和協(xié)同應(yīng)對、依靠科技和提高人員素質(zhì)等相結(jié)合的應(yīng)急管理工作原則;二是以規(guī)范應(yīng)急處置工作為基礎(chǔ),明確了預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建和調(diào)查評估等應(yīng)急處置工作程序,以及應(yīng)對突發(fā)公共事件的事前、事發(fā)、事中、事后等各環(huán)節(jié)工作機制;三是以提高應(yīng)急處置效能為目標(biāo),明確了加強應(yīng)急信息隊伍和信息平臺建設(shè),做好預(yù)案培訓(xùn)、演練,抓好安全宣傳教育和提高師生應(yīng)對能力等應(yīng)急管理的具體任務(wù)和工作要求。目前,各地已逐步將應(yīng)急演練制度化,不斷增強應(yīng)急演練的針對性、實效性,進(jìn)一步完善和落實應(yīng)急預(yù)案,增強應(yīng)急管理能力。[1]

(三)建立學(xué)校內(nèi)部實施安全管理的各項制度

除加強預(yù)防外,為了全面提高安全管理成效,我國在《辦法》中從組織機構(gòu)建設(shè)、定期安全檢查制度、危房報告制度、消防安全制度、消防工作責(zé)任制度、實驗室安全管理制度、安全信息通報制度、住宿學(xué)生安全管理制度、學(xué)校車輛管理制度、安全工作檔案制度以及日常安全管理等方面作了具體規(guī)定,以制度的全面規(guī)范來強化管理的精細(xì)化,將安全事故發(fā)生率降到最低。

四、建立長效機制,通過各種手

段常抓不懈,提高安全工作的實效性

(一)安全教育進(jìn)課程,培養(yǎng)學(xué)生安全意識,提高學(xué)生自我防護(hù)能力

提高安全管理的成效,不僅需要管理層有責(zé)任意識,學(xué)校有管理制度,更需要我們的教師、學(xué)生有應(yīng)對安全危機的能力。為此,教育部制定《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》(下文簡稱《指導(dǎo)綱要》),加強對中小學(xué)各主體的安全教育指導(dǎo),使安全教育走進(jìn)課程、走進(jìn)課堂,成為學(xué)校教育的重要內(nèi)容之一,極大提高了安全教育的針對性和有效性。

1.編制全國性和地方性安全教育教材,兼顧國家和地方需要,提高針對性

為了落實《指導(dǎo)綱要》,教育部組織力量編制了安全教育圖書、安全知識書簽等圖書,分送到地區(qū)和學(xué)校,使安全教育課程化有了落實的基礎(chǔ),安全知識成為身邊隨處可見的內(nèi)容,極大提高了安全教育的有效性。一些地方還自編了安全教育教材,如上海市食品藥品監(jiān)督管理局針對學(xué)校食品安全,組織專家編寫了《食品安全教育讀本(學(xué)生版)》,有力提高了安全教育的針對性和實效性。

2.根據(jù)不同對象提出不同教育要求

《指導(dǎo)綱要》將學(xué)校的不同主體:學(xué)生、教師、校長均納入教育范疇,并根據(jù)他們的身份特征提出了不同教育要求。

就學(xué)生群體而言,主要針對學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活特點制定了安全教育重點。如實驗用品的防毒、防爆、防輻射、防污染等安全防護(hù)教育;用水、用電的安全教育;對寄宿學(xué)生進(jìn)行防火、防盜和人身防護(hù)等方面的安全教育;應(yīng)對不法侵害,使學(xué)生掌握基本的自我保護(hù)技能的安全防范教育;使學(xué)生掌握基本交通規(guī)則和行為規(guī)范的交通安全教育;使學(xué)生掌握基本的消防安全知識,提高防火意識和逃生自救能力的消防安全教育;針對洪水、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故的緊急疏散演練,使師生掌握避險、逃生、自救的方法;等等。

就教職工而言,根據(jù)其工作特點,主要是要求其熟悉安全規(guī)章制度、掌握安全救護(hù)常識,學(xué)會指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段。

就校、園長等安全工作負(fù)責(zé)人而言,主要是提高他們的安全管理責(zé)任意識,要求他們能警鐘長鳴,能定期接受有關(guān)安全管理培訓(xùn)。

3.根據(jù)不同時間特點制定不同教育重點

《綱要》要求學(xué)校根據(jù)不同時期的特點制定不同教育重點。一般要求開學(xué)初、放假前,有針對性地對學(xué)生集中開展安全教育;新生入校后,幫助學(xué)生及時了解相關(guān)的學(xué)校安全制度和安全規(guī)定;日常工作中,在課堂或校園環(huán)境創(chuàng)設(shè)中滲透安全教育。

4.根據(jù)不同教育途徑整合不同教育內(nèi)容

《綱要》要求學(xué)校根據(jù)不同教育途徑開展不同教育活動。如在社會、自然、民防等學(xué)科課程教育中,要求滲透與學(xué)科內(nèi)容相關(guān)的災(zāi)害性安全教育;在班級活動、晨會、廣播等活動中滲透及時性安全教育內(nèi)容;此外,還要求通過學(xué)校環(huán)境布置,如張貼安全教育宣傳材料等在生活中滲透安全教育。

(二)確立全國安全教育日以點帶面推動安全教育普及

為了以點帶面推進(jìn)安全教育工作的貫徹落實,我國規(guī)定每年3月26日為全國安全教育日,在全國中小學(xué)生中開展安全教育活動。這使每年的安全工作有了重點推進(jìn)的時間保障,同時也可以依托安全日的主題活動推進(jìn)安全教育,不斷激發(fā)大家的安全意識,提高安全工作的普及程度和全民重視程度。

(三)通過各種安全教育主題活動促進(jìn)安全教育走向深入

為深入推進(jìn)安全教育,教育部努力通過各種主題活動和安全項目來推進(jìn)安全教育落實,如目前開展的和諧校園創(chuàng)建、安全文明學(xué)校創(chuàng)建、與兒基會合作的愛生學(xué)校創(chuàng)建等活動,使各地都能以政府推動的形式紛紛開展“平安校園”創(chuàng)建活動,并把這項工作作為政府工作的一個重要方面加以管理和落實。這都有力地推動了安全教育和安全學(xué)校創(chuàng)建工作走向深入。

(四)注意以重點帶薄弱,關(guān)注不同地區(qū)、學(xué)校和時間段的易發(fā)事故特點,提高安全管理的針對性

1.對易發(fā)事故實行重點預(yù)防

教育部每年都會對當(dāng)年安全工作進(jìn)行分類分析,提出上一年工作的薄弱點和第二年工作的重點,加強安全管理的針對性。如每年夏季到來前,教育部都會提前發(fā)出洪澇預(yù)警,要求地方和學(xué)校要加強對危房簡屋的排查;在夏季會針對性的開展游泳安全專題教育等。通過這些預(yù)防性專題工作,有效降低了事故發(fā)生率。

2.組織專題培訓(xùn),對不發(fā)達(dá)地區(qū)實施“送培下鄉(xiāng)”

教育部近年來通過重點實施“中小學(xué)校園安全專題培訓(xùn)”、“中國東西部中小學(xué)校長安全專題培訓(xùn)”、“教育局長學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全管理專題培訓(xùn)”、對農(nóng)村中小學(xué)校長進(jìn)行“送培下鄉(xiāng)”,使安全教育成為農(nóng)村學(xué)校教育的重要內(nèi)容之一。

五、我國政府在安全管理方面取得的實效

(一)地方政府的責(zé)任意識進(jìn)一步加強,安全教育工作成為政府主抓工作之一

在中央各部委的齊抓共管和媒體的廣泛宣傳之下,地方政府已深刻認(rèn)識到安全學(xué)校建設(shè)的重要性,其教育行政部門一般都已設(shè)置專門的學(xué)校安全管理機構(gòu),負(fù)責(zé)安全學(xué)校建設(shè)、宣傳和管理工作。如上海市浦東新區(qū)在安全學(xué)校管理中已基本形成一套規(guī)范的管理體系。

(二)學(xué)校安全管理已經(jīng)形成常態(tài),學(xué)校安全意識極大提高

目前,中小學(xué)幼兒園已基本實現(xiàn)了校長是學(xué)校安全管理第一責(zé)任人的管理制度,并有專人負(fù)責(zé)安全工作管理。學(xué)?；灸馨凑諊乙?guī)定開設(shè)安全教育課程,并能在一些相關(guān)學(xué)科如化學(xué)、物理、地理等中滲透安全教育。一項對“中小學(xué)教師對學(xué)校安全教育工作認(rèn)知態(tài)度”的調(diào)查顯示,大部分教師都表示學(xué)校每學(xué)期會開展10課時左右的安全教育,主要內(nèi)容是:交通安全、飲食安全、法制教育、運動安全、防溺水、防傳染病、禁毒、應(yīng)對自然災(zāi)害、防止犯等。[2]這很好證明了我國學(xué)校安全教育的基本實施情況。

(三)安全教育網(wǎng)絡(luò)基本形成,安全教育實效初步顯現(xiàn)

通過與各部委共同開展安全教育工作,安全教育已形成與教育外其他部門協(xié)同共進(jìn)的良好態(tài)勢。通過媒體和社區(qū)的傳播,安全教育在時空上得到極大延伸,已經(jīng)走出校園,進(jìn)入社區(qū)、家庭,走出單向的書本知識傳授,學(xué)生可以從社區(qū)、家庭、報紙、電視、廣告、電影等多種途徑獲得安全教育的知識和自救的正確方法,安全教育成為全社會的責(zé)任,也得到全社會的支持。一項對“學(xué)生安全知識認(rèn)知”的調(diào)查顯示,2/3左右的學(xué)生認(rèn)為自己安全知識的獲得是來自學(xué)校的安全知識教育,有半數(shù)以上的學(xué)生認(rèn)為是通過家長和廣播獲得了安全方面的知識,還有近1/4的學(xué)生認(rèn)為是通過自己看安全方面的書籍獲得了安全方面的知識。[3]這有力證明了安全教育網(wǎng)絡(luò)化操作的實效已經(jīng)顯現(xiàn)。

(四)學(xué)生從制度中受益,安全知識和應(yīng)對危機的能力較大提高

通過這些教育,學(xué)生獲得了安全方面的基本知識。通過多種途徑開展安全教育,宣傳安全知識,學(xué)生安全知識極大豐富。來自江蘇昆山的一項調(diào)查表明,該地區(qū)學(xué)生對火災(zāi)等知識和急救方法回答正確率為63.9%~96.7%。[4]另一項調(diào)查則表明,87.1%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校進(jìn)行安全防護(hù)教育的知識很有用,90%的學(xué)生認(rèn)為從學(xué)校開展的安全自救自護(hù)演習(xí)中學(xué)到了有用的自我救護(hù)本領(lǐng)。[5]這都很好說明了我國安全管理制度建設(shè)的實施成效。

參考文獻(xiàn):

[1]《加強高校公共應(yīng)急管理工作 努力建設(shè)平安和諧校園――李衛(wèi)紅副部長在高校突發(fā)公共事件應(yīng)急演練活動上的講話》[J/OL].教育部通報.19,moe.省略/edoas/website18/level3.jsp?tablename=207&infoid=25949.

[2]徐美貞.中小學(xué)教師對學(xué)校安全教育工作的認(rèn)知態(tài)度[J].教育科學(xué)研究,2006(10).

[3]劉艷虹等.八省市學(xué)生對學(xué)校安全問題認(rèn)知的調(diào)查報告[J].教育學(xué)報,2006(12).