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      循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義

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      循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義

      循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義范文第1篇

      1.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生、發(fā)展和目標(biāo)具有鮮明的實踐性

      循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想起源于人們對自身生活環(huán)境和質(zhì)量的憂慮,也是對上世紀(jì)五六十年達(dá)國家工業(yè)化帶來的環(huán)境后果的直接反思,主要針對日益惡化的自然環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。隨著發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化,這種對環(huán)境的憂慮逐漸變成一種全球性的反思,環(huán)境問題得到了國際社會的關(guān)注。我國從參加1972年斯德哥爾摩第一次人類環(huán)境會議開始加入這個行列。循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅反思工業(yè)化帶來的環(huán)境破壞和資源耗竭,也積極探尋解決這些問題的根本方法。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)就是提出一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,或者說新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式[5]。這種發(fā)展模式的最終目標(biāo)是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展,強(qiáng)調(diào)通過生產(chǎn)技術(shù)與資源節(jié)約技術(shù)體系的融合,減少單位產(chǎn)出資源的消耗,節(jié)約使用資源;通過生產(chǎn)技術(shù)與環(huán)境保護(hù)技術(shù)和清潔生產(chǎn)相結(jié)合,減少生產(chǎn)過程中污染排放甚至“零”排放;通過廢棄物綜合回收利用和再生利用,實現(xiàn)物質(zhì)資源的循環(huán)使用;通過垃圾無害化處理,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的永久平衡等。在經(jīng)濟(jì)層面上,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的制度安排和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式,旨在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、資源供給與生態(tài)環(huán)境的均衡,實現(xiàn)社會福利最大化和社會公平。它把自然資源和生態(tài)環(huán)境看成社會大眾共有的、稀缺的自然資本,因而要求將生態(tài)環(huán)境納入經(jīng)濟(jì)循環(huán)過程中參與定價和分配。它既要求改變生產(chǎn)的社會成本與私人獲利的不對稱性,使外部成本內(nèi)部化;也要求改變環(huán)保企業(yè)治理生態(tài)環(huán)境的內(nèi)部成本與外部獲利的不對稱性,使外部效益內(nèi)部化。

      哲學(xué)是實踐的哲學(xué),實踐性是哲學(xué)的基礎(chǔ)。從這個角度來看,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實踐性符合的實踐觀點(diǎn)。無論是其思想來源和目標(biāo)指向都是實踐,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論發(fā)展更是離不開實踐,需要在實踐中反復(fù)檢驗和總結(jié)。因此,循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有鮮明的實踐性,或者實踐是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)或唯一尺度。

      1.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展符合馬列主義的認(rèn)識論和否定之否定規(guī)律

      認(rèn)識論認(rèn)為,實踐是認(rèn)識的基礎(chǔ)并對認(rèn)識起決定作用;人的認(rèn)識的發(fā)展總是從感性到理性;認(rèn)識總要有一個過程,充滿著復(fù)雜性和曲折性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展正完整體現(xiàn)了上述觀點(diǎn)。首先,循環(huán)經(jīng)濟(jì)在特定時代產(chǎn)生體現(xiàn)了實踐是認(rèn)識的基礎(chǔ)。在工業(yè)化以前和工業(yè)化的低級階段,人類經(jīng)濟(jì)活動對自然環(huán)境和資源的消耗較少,還不足以使人類對的環(huán)境破壞和資源消耗產(chǎn)生像今天這樣的深刻后果。只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段,對環(huán)境和資源的產(chǎn)生足夠大的沖擊和影響時才可能產(chǎn)生循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想。其次,對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識是循序漸進(jìn)的。人類不可能一下子就認(rèn)識到循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要內(nèi)涵或全部規(guī)律,而且,認(rèn)識的深化不可能脫離經(jīng)濟(jì)和歷史發(fā)展階段。最后,對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識是能動的認(rèn)識。這不僅僅停留于理論層面,也不是對實踐的簡單反映和被動認(rèn)識,而是為了應(yīng)用于實踐,改造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)的這些特點(diǎn),可以較好地理解當(dāng)前在我國開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)所遇到的種種思想障礙。比如,有人抱怨目前我國生產(chǎn)方式仍較粗放、環(huán)境破壞和資源消耗較大等。這是事實,但也要注意到,我們不可能脫離我國的歷史前提來談?wù)撨@些問題。者從來就不是先知先覺的智者,而是實事求是的實踐者。在實踐的過程中可能會犯這樣或者那樣的錯誤,但錯誤本身并不可怕,關(guān)鍵要遵循規(guī)律,對自身發(fā)展方式進(jìn)行反思和揚(yáng)棄,最終解決問題。畢竟,在一窮二白的薄弱基礎(chǔ)上搞史無前例的社會主義建設(shè),沒有現(xiàn)成的道路和方法可以照搬。尤其在我國社會主義初級階段,社會主要矛盾決定了首先需要解決的是經(jīng)濟(jì)起步、經(jīng)濟(jì)總量和人民溫飽問題,難以為了保護(hù)環(huán)境從一開始就放棄經(jīng)濟(jì)和工業(yè)發(fā)展。1.3循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式特征符合哲學(xué)的普遍聯(lián)系規(guī)律

      哲學(xué)認(rèn)為,世界是普遍聯(lián)系的整體,聯(lián)系具有客觀性、普遍性和多樣性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,正是將社會看成一個整體,而不是孤立地探討經(jīng)濟(jì)問題,或單純采用經(jīng)濟(jì)手段分析解決問題。它要求綜合考慮制度層面和技術(shù)層面,制定相應(yīng)政策措施來推動經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會的公平與進(jìn)步。循環(huán)經(jīng)濟(jì)深刻分析人與自然的相互關(guān)系,對人與自然和諧模式進(jìn)行大量有益的探討。同時,將生產(chǎn)和生活各個領(lǐng)域帶來的環(huán)境污染和資源消耗作為相互聯(lián)系的有機(jī)整體加以考慮,既注重分析經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)領(lǐng)域各個部門、行業(yè)及其相互聯(lián)系,又注重生產(chǎn)流程的各個階段及其相互聯(lián)系,還注重生產(chǎn)與生活兩大部類在資源消耗和環(huán)境污染中的具體情況與相互聯(lián)系,統(tǒng)籌考慮城市與農(nóng)村、地區(qū)之間、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與對外經(jīng)濟(jì)等在環(huán)境污染和資源消耗方面的關(guān)系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在分析問題和提出對策時,也認(rèn)識到單純經(jīng)濟(jì)知識和經(jīng)濟(jì)手段的局限性,強(qiáng)調(diào)學(xué)科間的聯(lián)合,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社科與自然科學(xué)、工程技術(shù)學(xué)科領(lǐng)域的統(tǒng)籌并重。

      1.4循環(huán)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了歷史唯物主義和辯證唯物主義的統(tǒng)一

      哲學(xué)是辯證唯物主義和歷史唯物主義的統(tǒng)一。辯證唯物主義和歷史唯物主義正確地揭示了人類社會的本質(zhì),為理解紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)象提供了強(qiáng)大的思想武器,是建設(shè)中國特色社會主義的理論基礎(chǔ)和認(rèn)識論基礎(chǔ)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)范式,強(qiáng)調(diào)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、代際公平以及國際視野,最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這些思想體現(xiàn)了哲學(xué)歷史方法和邏輯方法的統(tǒng)一,既包含科學(xué)的邏輯推論,也汲取國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正反經(jīng)驗;既體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度,也體現(xiàn)了向歷史、向子孫的負(fù)責(zé)態(tài)度。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在環(huán)境已遭受重大破壞、資源過度消耗的情況下產(chǎn)生的。根據(jù)環(huán)境破壞和資源過度消耗的歷史教訓(xùn)、現(xiàn)代科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的推斷,如果這種趨勢不加以阻止

      和逆轉(zhuǎn),造成的后果將不堪想象。但環(huán)境破壞和資源過度消耗的趨勢并非不可逆轉(zhuǎn),通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑,人類完全有可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這種分析和對比揭示了人類對自身經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,體現(xiàn)了哲學(xué)歷史唯物主義和辯證唯物主義的統(tǒng)一。2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性與內(nèi)在要求

      循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義是目前國內(nèi)學(xué)者爭論的焦點(diǎn),根本分歧主要在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性問題。筆者認(rèn)為,只有解決本質(zhì)屬性問題,學(xué)科的理論基礎(chǔ)才能更加扎實,學(xué)科才能逐步走向成熟。本質(zhì)屬性問題解決了,相應(yīng)的內(nèi)在要求就容易了。前面分析的循環(huán)經(jīng)濟(jì)哲學(xué)內(nèi)涵已為探討循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性與內(nèi)在要求作了鋪墊。

      2.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性

      筆者贊同齊建國教授關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的描述,即循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種技術(shù)范式的革命,是中國新興工業(yè)化的最高形式,是通過制度創(chuàng)新建立一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)[6]。齊教授認(rèn)為,從技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,循環(huán)經(jīng)濟(jì)實際上是一種技術(shù)范式的革命。微觀上,按照著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬瓦尼·多西的定義,所謂技術(shù)范式可定義為解決所選擇的技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題的一種“模式”。宏觀上,技術(shù)范式可定義為社會生產(chǎn)主導(dǎo)技術(shù)體系的基本特征和程序模式。在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同歷史階段,不同社會形態(tài)對應(yīng)不同的技術(shù)范式。在技術(shù)層次上,與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動的“資源消費(fèi)產(chǎn)品廢物排放”開放(或稱為單程)型物質(zhì)流動模式相對應(yīng),循環(huán)經(jīng)濟(jì)是“資源消費(fèi)產(chǎn)品再生資源”閉環(huán)型物質(zhì)流動模式。其技術(shù)特征表現(xiàn)為資源消耗的減量化、再利用和資源再生化,核心是提高生態(tài)環(huán)境的利用效率,本質(zhì)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

      筆者認(rèn)為,在齊教授定義的基礎(chǔ)上,還可從哲學(xué)高度對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性作進(jìn)一步的歸納和總結(jié)。根據(jù)的基本原理,人類社會總是不斷由低級向高級演變,每個社會歷史階段都有與其相應(yīng)的社會形態(tài)。因此,循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)是人類社會在特定歷史階段選擇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式或者技術(shù)范式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在特定的歷史階段產(chǎn)生和發(fā)展,承載著特定的歷史使命??梢灶A(yù)見,循環(huán)經(jīng)濟(jì)將對世界的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程起重大的歷史作用;同樣可以預(yù)見,循環(huán)經(jīng)濟(jì)絕不是萬能的,不是人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)范式的最高形態(tài)或終極形式。

      2.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求

      2.2.1特定的時空觀念。在我國開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論和政策研究,需要明確特定的時空觀念。我國是一個具有十幾億人口的發(fā)展中國家,在全球化的21世紀(jì)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì),離不開立足自身現(xiàn)實發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要花大力氣研究我國的實際,既不能夸大,也不能縮小問題,只有實事求是才能勝利。同時,要對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路的復(fù)雜性和曲折性有著足夠的心里準(zhǔn)備。

      2.2.2統(tǒng)籌觀點(diǎn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要統(tǒng)籌的觀點(diǎn)和系統(tǒng)的觀點(diǎn)。我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨很多問題,但由于資源有限,只能統(tǒng)籌加以考慮。要把握發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要矛盾和矛盾的主要方面,確定重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域,循序漸進(jìn),切忌眉毛胡子一把抓。

      2.2.3理論聯(lián)系實踐。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要善于理論聯(lián)系實際,在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗、上升為理論,并以此指導(dǎo)實踐,然后在實踐中不斷完善理論。如此反復(fù),推動經(jīng)濟(jì)與社會向良性方向持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實踐的學(xué)科,循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和政策如果只停留在書本中、文件中、口頭上,不能在實踐中得以貫徹落實,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)就會是水中月、鏡中花。因此,必須貫徹實事求是的觀點(diǎn),尊重客觀規(guī)律,努力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè),同時反對把循環(huán)經(jīng)濟(jì)夸大化、萬能化的傾向。

      2.2.4公眾參與。循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及全社會的各領(lǐng)域,離開公眾參與的循環(huán)經(jīng)濟(jì)將難以成功。目前,我國居民的科學(xué)文化素質(zhì)尚有待提高,特別需要在社會上進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀的思想啟蒙,通過政府政策宣傳,引導(dǎo)社會生產(chǎn)和消費(fèi)觀念。公眾環(huán)保意識和可持續(xù)發(fā)展意識的覺醒將是循環(huán)經(jīng)濟(jì)得以貫徹落實并取得成功的強(qiáng)大動力和有力保障。

      3.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策建議

      3.1系統(tǒng)的工作思想

      發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)特別要處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。要立足現(xiàn)實,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持五個統(tǒng)籌,制定系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃和政策措施。綜合協(xié)調(diào)區(qū)域、行業(yè)和部門利益,以長遠(yuǎn)發(fā)展和大局為重,抓住主要問題,確定重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)先領(lǐng)域和戰(zhàn)略步驟。

      3.2制度和技術(shù)并重

      要堅持社會科學(xué)和自然科學(xué)的統(tǒng)一,既注重制度層面的政策設(shè)計,也注重技術(shù)層面的政策設(shè)計。加強(qiáng)對現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)模式、生產(chǎn)技術(shù)與過程、管理方法的改進(jìn)和創(chuàng)新;加強(qiáng)對項目立項進(jìn)行充分論證以及項目中、后期的評估;加強(qiáng)對節(jié)能減排領(lǐng)域重大技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用。同時,開展大量調(diào)查,掌握循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動態(tài)發(fā)展,及時研究解決實踐中出現(xiàn)的問題。

      3.3建立長效機(jī)制

      根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不同參與主體,包括政府、企業(yè)、大學(xué)、公眾等,制定相應(yīng)的政策,建立長效工作機(jī)制。同時,探討建立政府與市場相結(jié)合的有效聯(lián)系機(jī)制,完善政府考核機(jī)制和人才激勵機(jī)制。

      3.4自主創(chuàng)新與學(xué)習(xí)借鑒

      既要立足自身國情積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效理論和政策,又要學(xué)習(xí)借鑒一切有益的國外經(jīng)濟(jì)、管理和政策實踐的成果;既要發(fā)揚(yáng)自主創(chuàng)新的精神,建立基本技術(shù)支撐體系,又要進(jìn)行必要的技術(shù)引進(jìn)和模仿消化。4.未來展望

      發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是歷史的必然。這個必然既凝聚著人類對自身處境的深深憂慮,也包含了對更高級的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段的美好愿望。認(rèn)為,盡管過程往往充滿曲折,世界一直是向前發(fā)展的。作為一個新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和發(fā)展模式,循環(huán)經(jīng)濟(jì)有著自身發(fā)展規(guī)律,雖然當(dāng)前還有很多爭論,但“百家爭鳴,百花齊放”的學(xué)術(shù)氛圍,將促使循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究更快走向成熟。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在中國已經(jīng)啟航,并將與實現(xiàn)中華民族偉大歷史復(fù)興的進(jìn)程長期相伴。盡管道路充滿艱辛,但前途是光明的。

      參考文獻(xiàn):

      [1]李兆前,齊建國.循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與實踐綜述,《數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》,2004年第9期.

      [2]董艾輝.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)思考,《長沙理工大學(xué)學(xué)報》(社會科學(xué)版),2005年3月第20卷第1期.

      [3]張連國.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)基礎(chǔ),《東岳論叢》,2005年3月第26卷第2期.

      [4]崔勝輝,洪華生,黃云鳳.關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)思考,《科技進(jìn)步與對策》,2003年10月號(下半月).

      循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義范文第2篇

      循環(huán)經(jīng)濟(jì)(RecyclingEconomy)一詞最早由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁在20世紀(jì)60年代提出。所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì),是指在深刻認(rèn)識資源消耗與環(huán)境污染之間關(guān)系的基礎(chǔ)上,以提高資源利用與環(huán)境效率為目標(biāo),以資源節(jié)約和物質(zhì)循環(huán)利用為手段,以市場機(jī)制為動力,在滿足社會發(fā)展需要和經(jīng)濟(jì)上可行的前提下,實現(xiàn)資源效率最大化和環(huán)境污染最小化的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。與傳統(tǒng)的"大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄"的經(jīng)濟(jì)增長模式不同,循環(huán)經(jīng)濟(jì)放棄短期的表面物質(zhì)追求,通過把廢棄物開發(fā)為新的資源,最大限度地重復(fù)利用物質(zhì)和能量,旨在系統(tǒng)地使經(jīng)濟(jì)中的總體資源增值,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)和諧循環(huán)。很顯然,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種高層次、高端化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它必須以制度建設(shè)為基礎(chǔ),其整個過程都貫穿了對制度建設(shè)的依賴性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種全新的經(jīng)濟(jì)模式,目前在國內(nèi)的發(fā)展也只是停留在理論研究和試點(diǎn)的建設(shè)方面,沒有在全社會推廣開來。從國外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗來看,制度建設(shè)是其推行的重要保障。而我國在制度的建設(shè)方面還很不完善,存在許多問題,需要對制度的探討為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供借鑒的建議。

      二、制度的內(nèi)涵與功能

      隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的單純以技術(shù)分析為基礎(chǔ)的新古典經(jīng)濟(jì)理論已經(jīng)無法為現(xiàn)實社會中的許多人類經(jīng)濟(jì)行為提供合理的解釋,于是,制度的決定性作用開始為人們所認(rèn)知。隨著制度分析理論和新增長理論蔚然興起,人們逐漸認(rèn)識到制度安排和制度創(chuàng)新思想、人力資本和收益遞增的思想是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本保證。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家吸收并利用了新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法,認(rèn)識到若要有效地解決可持續(xù)發(fā)展問題,必須關(guān)注發(fā)展中的有關(guān)制度性因素,認(rèn)為制度應(yīng)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的內(nèi)生變量,有效的經(jīng)濟(jì)組織與制度安排對可持續(xù)發(fā)展起著無可替代的促進(jìn)作用。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家對制度給出了不同的定義:制度學(xué)派的創(chuàng)始人凡勃倫把制度看作是“個人或社會對有關(guān)的某些關(guān)系或某些作用的一般思想習(xí)慣”。康芒思認(rèn)為制度是“集體行動控制個體行動的方式”,是“遵循同一規(guī)則的交易活動的集合”。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于制度的定義首先由舒爾茨提出,他為制度做了經(jīng)典性的分類,將制度分為用于降低交易費(fèi)用的制度、用于影響生產(chǎn)要素所有者之間配置風(fēng)險的制度、用于提供職能組織與個人收入流之間的聯(lián)系的制度、用于確立公共品和服務(wù)的生產(chǎn)與分配框架的制度等,并把制度定義為一種涉及社會、政治與經(jīng)濟(jì)的行為規(guī)則。諾思則以個人之間的市場交易行為為背景,認(rèn)為制度就是“一個社會的游戲規(guī)則”,是“為決定人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約?!睆纳鲜龆x中可以看出,對制度的定義都圍繞著“規(guī)則”一詞進(jìn)行,新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)則更強(qiáng)調(diào)制度與人的動機(jī)、行為之間的內(nèi)在聯(lián)系。人們的任何社會經(jīng)濟(jì)活動都離不開制度,在一個有秩序的社會中,制度為人們提供了相互影響的框架。制度的重要特征就是通過各種正式或非正式的“規(guī)則”對組織中的個人實施獎勵或制裁,從而對人的行為產(chǎn)生一定的激勵或約束作用,因此可以通過制度來觀察和理解人類的各種經(jīng)濟(jì)活動。關(guān)于制度的功能,經(jīng)濟(jì)學(xué)家也有不同的解釋:威廉姆森認(rèn)為制度的功能是降低交易成本;舒爾茨認(rèn)為制度就是為經(jīng)濟(jì)提供服務(wù);還有觀點(diǎn)認(rèn)為制度的功能是通過提供激勵機(jī)制而使外部利益內(nèi)部化。譚崇臺認(rèn)為,制度的重要功能就在于“塑造人們的思維與行為方式,提供并在某種程度上創(chuàng)造和擴(kuò)散信息”,促成“社會共識或一般性的認(rèn)識基礎(chǔ)”從而減少不確定性和風(fēng)險,幫助人們估計其他人可能的行為進(jìn)而矯正自己的行為?!睆难h(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需求來看,制度的功能主要表現(xiàn)為以下幾個方面:第一,為經(jīng)濟(jì)主體參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動提供激勵。第二,對經(jīng)濟(jì)主體不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為提供約束,抑制環(huán)境不友好的機(jī)會主義傾向。第三,使外部性合理地內(nèi)部化,將資源要素的投入和對環(huán)境的影響降到最低程度。第四,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的關(guān)系,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

      三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的制度問題

      制度是人類社會發(fā)展的產(chǎn)物。在中國,由于制度建設(shè)的滯后,對資源的掠奪式開發(fā)、使用、浪費(fèi),和為追逐高額利潤而污染環(huán)境的行為,對我國經(jīng)濟(jì)增長帶來巨大的副效應(yīng)。因此,加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度建設(shè)就尤為迫切。根據(jù)諾思的描述,制度就是一系列被制定出來的規(guī)則、守法秩序和行為的道德倫理規(guī)范,其主旨在于約束追求主體福利或效用最大化利益的個人行為。由此可以看出,制度是制約人的行為的一種準(zhǔn)則。我國的資源浪費(fèi)嚴(yán)重,環(huán)境不斷惡化的一個重要原因就在于缺少一種制度制約人們的行為。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建立與完善需要制度作保障,沒有完善的制度作基礎(chǔ),循環(huán)經(jīng)濟(jì)就根本不可能實現(xiàn)。隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和推廣,人們開始逐步認(rèn)識到制度在其中的重要性。最早高度關(guān)注制度在經(jīng)濟(jì)活動中所起重要作用的是科斯,他創(chuàng)立了科斯定理,認(rèn)為只要產(chǎn)權(quán)清晰,交易成本較低,經(jīng)過有關(guān)當(dāng)事人的自愿協(xié)商和談判,就能導(dǎo)致一種有效率的結(jié)果。后來,阿爾欽、德姆賽茨、張五常及諾思等人通過對制度的發(fā)展創(chuàng)立了新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派。他們繼承和發(fā)展了科斯的理論,認(rèn)為交易成本的降低能帶來經(jīng)濟(jì)效率的提高,而交易成本的降低,則有賴于合約(或制度)的建立與完善。威廉姆森通過對資本主義制度下的個人以及企業(yè)行為的研究,得出提高經(jīng)濟(jì)效率必先提高制度的效率,并且,隨著經(jīng)濟(jì)活動的變遷,制度也應(yīng)隨之改變這一重要結(jié)論。到了諾思這一代則直接認(rèn)定制度與制度變遷就是經(jīng)濟(jì)增長的一個重要控制變量。歷史也不斷證明:有效的制度能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的提高,不當(dāng)?shù)闹贫劝才艅t會使經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉步維艱?,F(xiàn)代制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,制度不僅包括正式約束和實施機(jī)制,而且也包括非正式約束機(jī)制。制度是演進(jìn)的,不斷變遷的。制度演進(jìn)中存在著較強(qiáng)的“路徑依賴”,即制度的演進(jìn)一旦走上某一條路徑,就會沿著既定的路線和方向發(fā)展且會得到自我強(qiáng)化。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,技術(shù)創(chuàng)新和突破固然重要,但制度的制定與完善則更為重要。德國和日本是世界上最早提出并推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國家,從這兩個國家在促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗看,制度的制定與實施被視為其成功的最主要因素。如德國早在1986年起就先后頒布了《包裝廢棄物處理法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢棄物管理法》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》等,通過一系列制度的制定與實施使廢棄物從避免或減少產(chǎn)生到循環(huán)使用再到最終處置。另外針對不同的行業(yè)還專門制定了如《廢舊電池處理規(guī)定》、《限制廢車條例》、《飲料包裝押金規(guī)定》等一系列措施來推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。德國促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐,可為我國提供不少有益的、可資借鑒的經(jīng)驗。目前,我國盡管已經(jīng)頒布了《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》,創(chuàng)辦了生態(tài)工業(yè)園區(qū)和開展了以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心的生態(tài)省的試點(diǎn)和示范工作,但總體上說我國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系尚未建立起來。從發(fā)達(dá)國家推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗來看,我國在促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度建設(shè)方面的欠缺就顯得尤為突出。當(dāng)前阻礙我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)的因素主要有:其一,尚未形成適合我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度體系和運(yùn)行機(jī)制。這是我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的根本原因。制度和機(jī)制的建立與完善是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、走新型工業(yè)化道路的根本保障。不解決制度和機(jī)制問題,仍按傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理方式去管理,而將對生態(tài)和資源的管理排除在外,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式就無法建立。其二,舊制度路徑依賴的存在。制度變遷存在著強(qiáng)烈的路徑依賴,建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新制度體系勢必要遭到傳統(tǒng)舊制度既得利益集團(tuán)的阻撓。因此,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建立并不是一蹴而就的事情。其三,環(huán)境產(chǎn)權(quán)難以界定。為使外部環(huán)境和自然資源的成本內(nèi)部化,十分有必要界定環(huán)境產(chǎn)權(quán),但由于環(huán)境的特殊性決定其產(chǎn)權(quán)難以界定。另外在中國,由于環(huán)境產(chǎn)權(quán)的主體是國家,能不能以及如何將環(huán)境產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和交易是一個難題。

      四、循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)的思路與對策分析

      發(fā)達(dá)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實踐表明,要實現(xiàn)從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,就必須進(jìn)行相應(yīng)的制度變革,要依靠制度建設(shè)來規(guī)范政府、企業(yè)、等循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體的行為,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。但是,必須意識到,我國面臨著與西方發(fā)達(dá)國家不同的發(fā)展背景,發(fā)達(dá)國家所具備的殖民地和全球生態(tài)資源背景,以及現(xiàn)實的資本、科技和人力資源優(yōu)勢;對于伴隨著快速工業(yè)化而來的資源、環(huán)境和社會問題,我們沒有可供轉(zhuǎn)嫁污染產(chǎn)業(yè)的空間和回避社會問題的余地。因此,起源國外的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論只能部分適應(yīng)中國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要。

      新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,制度提供的一系列規(guī)則由社會認(rèn)可的非正式約束、國家規(guī)定的正式約束和實施機(jī)制所構(gòu)成。相應(yīng)地,循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度也可以劃分為三個層次:一是正式法律法規(guī)和政策,包括資源環(huán)境保護(hù)等方面的法律、法規(guī)、條例、政策、計劃、規(guī)劃等;二是人們約定俗成共同遵守但不具有法律效力的非正式行為規(guī)則,包括價值信念、倫理規(guī)范、道德觀念、風(fēng)俗習(xí)慣、意識形態(tài)等;三是循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度的實施機(jī)制。循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要在上述三個層面上采取相應(yīng)的對策。

      首先,要構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)的正式制度,主要包括法律法規(guī)和政策措施兩方面。法律法規(guī)制度具有較強(qiáng)的約束力和較高的穩(wěn)定性,因而是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最基本的保障。目前,我國已經(jīng)具備了較為完善的資源環(huán)境保護(hù)和污染防治法律法規(guī)體系。因此,我們既要加緊研究制訂專門的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī);同時也要結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,對現(xiàn)有的法律法規(guī)進(jìn)行必要的修改和完善,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和實施提供完備的法律依據(jù)。從循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策來說,關(guān)鍵要構(gòu)建有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、財政政策和產(chǎn)品價格政策。要利用經(jīng)濟(jì)杠桿對資源利用、清潔生產(chǎn)、廢棄物排放等進(jìn)行管理與協(xié)調(diào),從經(jīng)濟(jì)激勵和行為規(guī)范兩方面入手,有效促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

      其次,要對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的非正式制度安排給予足夠的重視。作為制度安排的構(gòu)成要素之一,非正式制度安排與人的動機(jī)和行為有著密切聯(lián)系,是影響市場秩序、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種無形力量。環(huán)境制度的失敗的思想根源在于狹隘的經(jīng)濟(jì)增長主義,因此,要實現(xiàn)由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變,第一必須樹立科學(xué)的發(fā)展觀,摒棄將人與自然相對立,以犧牲資源和環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟(jì)增長的做法,將可持續(xù)發(fā)展思想作為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的指導(dǎo)思想。第二要改變“自然資源無價”的錯誤認(rèn)識,樹立自然資本的觀念,將資源和環(huán)境視作與土地、勞動一樣能夠參與生產(chǎn)活動并創(chuàng)造價值的生產(chǎn)要素,利用價值規(guī)律和價格杠桿來糾正人們?yōu)E用資源、破壞環(huán)境的錯誤行為。第三要加強(qiáng)環(huán)境教育,提高人們的環(huán)境意識,鼓勵公眾自覺參與各種形式的循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動,形成自覺保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡的良好氛圍。

      再次,制度實施機(jī)制。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的徹底變革,客觀上要求形成經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)和諧共生的自運(yùn)行機(jī)制,要求生態(tài)規(guī)律與經(jīng)濟(jì)規(guī)律的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。因此,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展需要全體社會成員的共同努力,需要堅持“政府主導(dǎo)、企業(yè)推進(jìn)、公眾參與”的方針,從試點(diǎn)示范入手,從微觀的企業(yè)層面、中觀的區(qū)域?qū)用婧秃暧^的社會層面協(xié)調(diào)推進(jìn)。具體而言,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),需要政府制定相應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)劃及政策,對各微觀主體的環(huán)境行為進(jìn)行有效的激勵或約束;需要企業(yè)把資源循環(huán)利用和環(huán)境保護(hù)納入其總體的創(chuàng)新、發(fā)展和經(jīng)營戰(zhàn)略,自覺在生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)上采取相應(yīng)的技術(shù)和管理措施,使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為企業(yè)的自覺行動;對公眾來講,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要樹立同環(huán)境相協(xié)調(diào)的價值觀和消費(fèi)觀,自愿選擇綠色的生活和消費(fèi)方式,推動整個社會向循環(huán)經(jīng)濟(jì)方向轉(zhuǎn)變。

      【參考文獻(xiàn)】

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      [3]諾思:制度、制度變遷與經(jīng)濟(jì)績效[M].三聯(lián)書店出版社,1994.

      [4]譚崇臺:發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的新發(fā)展[M].武漢大學(xué)出版社,1999.

      循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義范文第3篇

      關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì);理論研究;哲學(xué)分析

      “循環(huán)經(jīng)濟(jì)”是最近幾年國內(nèi)學(xué)術(shù)和政策研究領(lǐng)域頻繁出現(xiàn)的一個學(xué)術(shù)詞語。國內(nèi)學(xué)者對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論進(jìn)行了大量探討,國家也陸續(xù)出臺了一系列政策推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實踐。但是,國內(nèi)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)界、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)界以及主流經(jīng)濟(jì)學(xué)界對循環(huán)經(jīng)濟(jì)實質(zhì)的認(rèn)識至今仍存在較大差異[1]。為深入揭示循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論內(nèi)涵,部分學(xué)者從哲學(xué)的角度進(jìn)行了探討。如,董艾輝在分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)與中國傳統(tǒng)哲學(xué)價值觀一致性的基礎(chǔ)上,指出循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對近代西方哲學(xué)思維方式的揚(yáng)棄,也符合人與自然關(guān)系的思想[2]。張連國等認(rèn)為,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)基礎(chǔ)有二,即知識論基礎(chǔ)與存在論基礎(chǔ)[3]。崔勝輝等則從循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展在內(nèi)涵和目標(biāo)上一致性的角度,分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)內(nèi)涵和經(jīng)濟(jì)倫理觀[4]。

      應(yīng)該說,從哲學(xué)角度探討循環(huán)經(jīng)濟(jì),既是對循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論研究的豐富,也為哲學(xué)研究領(lǐng)域引入了新的研究課題。但從已有研究來看,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)研究在哲學(xué)分析與梳理上還不夠全面和系統(tǒng)。本文試圖從哲學(xué)的角度,比較系統(tǒng)地分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)內(nèi)涵、本質(zhì)屬性與內(nèi)在要求,并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的政策建議,展望循環(huán)經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展。

      1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)涵義

      1.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生、發(fā)展和目標(biāo)具有鮮明的實踐性

      循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想起源于人們對自身生活環(huán)境和質(zhì)量的憂慮,也是對上世紀(jì)五六十年達(dá)國家工業(yè)化帶來的環(huán)境后果的直接反思,主要針對日益惡化的自然環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。隨著發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化,這種對環(huán)境的憂慮逐漸變成一種全球性的反思,環(huán)境問題得到了國際社會的關(guān)注。我國從參加1972年斯德哥爾摩第一次人類環(huán)境會議開始加入這個行列。循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅反思工業(yè)化帶來的環(huán)境破壞和資源耗竭,也積極探尋解決這些問題的根本方法。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)就是提出一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,或者說新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式[5]。這種發(fā)展模式的最終目標(biāo)是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展,強(qiáng)調(diào)通過生產(chǎn)技術(shù)與資源節(jié)約技術(shù)體系的融合,減少單位產(chǎn)出資源的消耗,節(jié)約使用資源;通過生產(chǎn)技術(shù)與環(huán)境保護(hù)技術(shù)和清潔生產(chǎn)相結(jié)合,減少生產(chǎn)過程中污染排放甚至“零”排放;通過廢棄物綜合回收利用和再生利用,實現(xiàn)物質(zhì)資源的循環(huán)使用;通過垃圾無害化處理,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的永久平衡等。在經(jīng)濟(jì)層面上,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的制度安排和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式,旨在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、資源供給與生態(tài)環(huán)境的均衡,實現(xiàn)社會福利最大化和社會公平。它把自然資源和生態(tài)環(huán)境看成社會大眾共有的、稀缺的自然資本,因而要求將生態(tài)環(huán)境納入經(jīng)濟(jì)循環(huán)過程中參與定價和分配。它既要求改變生產(chǎn)的社會成本與私人獲利的不對稱性,使外部成本內(nèi)部化;也要求改變環(huán)保企業(yè)治理生態(tài)環(huán)境的內(nèi)部成本與外部獲利的不對稱性,使外部效益內(nèi)部化。

      哲學(xué)是實踐的哲學(xué),實踐性是哲學(xué)的基礎(chǔ)。從這個角度來看,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實踐性符合的實踐觀點(diǎn)。無論是其思想來源和目標(biāo)指向都是實踐,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論發(fā)展更是離不開實踐,需要在實踐中反復(fù)檢驗和總結(jié)。因此,循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有鮮明的實踐性,或者實踐是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)或唯一尺度。

      1.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展符合馬列主義的認(rèn)識論和否定之否定規(guī)律

      認(rèn)識論認(rèn)為,實踐是認(rèn)識的基礎(chǔ)并對認(rèn)識起決定作用;人的認(rèn)識的發(fā)展總是從感性到理性;認(rèn)識總要有一個過程,充滿著復(fù)雜性和曲折性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展正完整體現(xiàn)了上述觀點(diǎn)。首先,循環(huán)經(jīng)濟(jì)在特定時代產(chǎn)生體現(xiàn)了實踐是認(rèn)識的基礎(chǔ)。在工業(yè)化以前和工業(yè)化的低級階段,人類經(jīng)濟(jì)活動對自然環(huán)境和資源的消耗較少,還不足以使人類對的環(huán)境破壞和資源消耗產(chǎn)生像今天這樣的深刻后果。只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段,對環(huán)境和資源的產(chǎn)生足夠大的沖擊和影響時才可能產(chǎn)生循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想。其次,對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識是循序漸進(jìn)的。人類不可能一下子就認(rèn)識到循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要內(nèi)涵或全部規(guī)律,而且,認(rèn)識的深化不可能脫離經(jīng)濟(jì)和歷史發(fā)展階段。最后,對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識是能動的認(rèn)識。這不僅僅停留于理論層面,也不是對實踐的簡單反映和被動認(rèn)識,而是為了應(yīng)用于實踐,改造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)的這些特點(diǎn),可以較好地理解當(dāng)前在我國開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)所遇到的種種思想障礙。比如,有人抱怨目前我國生產(chǎn)方式仍較粗放、環(huán)境破壞和資源消耗較大等。這是事實,但也要注意到,我們不可能脫離我國的歷史前提來談?wù)撨@些問題。者從來就不是先知先覺的智者,而是實事求是的實踐者。在實踐的過程中可能會犯這樣或者那樣的錯誤,但錯誤本身并不可怕,關(guān)鍵要遵循規(guī)律,對自身發(fā)展方式進(jìn)行反思和揚(yáng)棄,最終解決問題。畢竟,在一窮二白的薄弱基礎(chǔ)上搞史無前例的社會主義建設(shè),沒有現(xiàn)成的道路和方法可以照搬。尤其在我國社會主義初級階段,社會主要矛盾決定了首先需要解決的是經(jīng)濟(jì)起步、經(jīng)濟(jì)總量和人民溫飽問題,難以為了保護(hù)環(huán)境從一開始就放棄經(jīng)濟(jì)和工業(yè)發(fā)展。

      1.3循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式特征符合哲學(xué)的普遍聯(lián)系規(guī)律

      哲學(xué)認(rèn)為,世界是普遍聯(lián)系的整體,聯(lián)系具有客觀性、普遍性和多樣性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,正是將社會看成一個整體,而不是孤立地探討經(jīng)濟(jì)問題,或單純采用經(jīng)濟(jì)手段分析解決問題。它要求綜合考慮制度層面和技術(shù)層面,制定相應(yīng)政策措施來推動經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會的公平與進(jìn)步。循環(huán)經(jīng)濟(jì)深刻分析人與自然的相互關(guān)系,對人與自然和諧模式進(jìn)行大量有益的探討。同時,將生產(chǎn)和生活各個領(lǐng)域帶來的環(huán)境污染和資源消耗作為相互聯(lián)系的有機(jī)整體加以考慮,既注重分析經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)領(lǐng)域各個部門、行業(yè)及其相互聯(lián)系,又注重生產(chǎn)流程的各個階段及其相互聯(lián)系,還注重生產(chǎn)與生活兩大部類在資源消耗和環(huán)境污染中的具體情況與相互聯(lián)系,統(tǒng)籌考慮城市與農(nóng)村、地區(qū)之間、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與對外經(jīng)濟(jì)等在環(huán)境污染和資源消耗方面的關(guān)系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在分析問題和提出對策時,也認(rèn)識到單純經(jīng)濟(jì)知識和經(jīng)濟(jì)手段的局限性,強(qiáng)調(diào)學(xué)科間的聯(lián)合,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社科與自然科學(xué)、工程技術(shù)學(xué)科領(lǐng)域的統(tǒng)籌并重。

      1.4循環(huán)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了歷史唯物主義和辯證唯物主義的統(tǒng)一

      哲學(xué)是辯證唯物主義和歷史唯物主義的統(tǒng)一。辯證唯物主義和歷史唯物主義正確地揭示了人類社會的本質(zhì),為理解紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)象提供了強(qiáng)大的思想武器,是建設(shè)中國特色社會主義的理論基礎(chǔ)和認(rèn)識論基礎(chǔ)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)范式,強(qiáng)調(diào)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、代際公平以及國際視野,最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這些思想體現(xiàn)了哲學(xué)歷史方法和邏輯方法的統(tǒng)一,既包含科學(xué)的邏輯推論,也汲取國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正反經(jīng)驗;既體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度,也體現(xiàn)了向歷史、向子孫的負(fù)責(zé)態(tài)度。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在環(huán)境已遭受重大破壞、資源過度消耗的情況下產(chǎn)生的。根據(jù)環(huán)境破壞和資源過度消耗的歷史教訓(xùn)、現(xiàn)代科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的推斷,如果這種趨勢不加以阻止和逆轉(zhuǎn),造成的后果將不堪想象。但環(huán)境破壞和資源過度消耗的趨勢并非不可逆轉(zhuǎn),通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑,人類完全有可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這種分析和對比揭示了人類對自身經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,體現(xiàn)了哲學(xué)歷史唯物主義和辯證唯物主義的統(tǒng)一。2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性與內(nèi)在要求

      循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義是目前國內(nèi)學(xué)者爭論的焦點(diǎn),根本分歧主要在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性問題。筆者認(rèn)為,只有解決本質(zhì)屬性問題,學(xué)科的理論基礎(chǔ)才能更加扎實,學(xué)科才能逐步走向成熟。本質(zhì)屬性問題解決了,相應(yīng)的內(nèi)在要求就容易了。前面分析的循環(huán)經(jīng)濟(jì)哲學(xué)內(nèi)涵已為探討循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性與內(nèi)在要求作了鋪墊。

      2.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性

      筆者贊同齊建國教授關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的描述,即循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種技術(shù)范式的革命,是中國新興工業(yè)化的最高形式,是通過制度創(chuàng)新建立一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)[6]。齊教授認(rèn)為,從技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,循環(huán)經(jīng)濟(jì)實際上是一種技術(shù)范式的革命。微觀上,按照著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬瓦尼·多西的定義,所謂技術(shù)范式可定義為解決所選擇的技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題的一種“模式”。宏觀上,技術(shù)范式可定義為社會生產(chǎn)主導(dǎo)技術(shù)體系的基本特征和程序模式。在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同歷史階段,不同社會形態(tài)對應(yīng)不同的技術(shù)范式。在技術(shù)層次上,與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動的“資源消費(fèi)產(chǎn)品廢物排放”開放(或稱為單程)型物質(zhì)流動模式相對應(yīng),循環(huán)經(jīng)濟(jì)是“資源消費(fèi)產(chǎn)品再生資源”閉環(huán)型物質(zhì)流動模式。其技術(shù)特征表現(xiàn)為資源消耗的減量化、再利用和資源再生化,核心是提高生態(tài)環(huán)境的利用效率,本質(zhì)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

      筆者認(rèn)為,在齊教授定義的基礎(chǔ)上,還可從哲學(xué)高度對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性作進(jìn)一步的歸納和總結(jié)。根據(jù)的基本原理,人類社會總是不斷由低級向高級演變,每個社會歷史階段都有與其相應(yīng)的社會形態(tài)。因此,循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)是人類社會在特定歷史階段選擇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式或者技術(shù)范式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在特定的歷史階段產(chǎn)生和發(fā)展,承載著特定的歷史使命??梢灶A(yù)見,循環(huán)經(jīng)濟(jì)將對世界的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程起重大的歷史作用;同樣可以預(yù)見,循環(huán)經(jīng)濟(jì)絕不是萬能的,不是人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)范式的最高形態(tài)或終極形式。

      2.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求

      2.2.1特定的時空觀念。在我國開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論和政策研究,需要明確特定的時空觀念。我國是一個具有十幾億人口的發(fā)展中國家,在全球化的21世紀(jì)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì),離不開立足自身現(xiàn)實發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要花大力氣研究我國的實際,既不能夸大,也不能縮小問題,只有實事求是才能勝利。同時,要對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路的復(fù)雜性和曲折性有著足夠的心里準(zhǔn)備。

      2.2.2統(tǒng)籌觀點(diǎn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要統(tǒng)籌的觀點(diǎn)和系統(tǒng)的觀點(diǎn)。我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨很多問題,但由于資源有限,只能統(tǒng)籌加以考慮。要把握發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要矛盾和矛盾的主要方面,確定重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域,循序漸進(jìn),切忌眉毛胡子一把抓。

      2.2.3理論聯(lián)系實踐。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要善于理論聯(lián)系實際,在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗、上升為理論,并以此指導(dǎo)實踐,然后在實踐中不斷完善理論。如此反復(fù),推動經(jīng)濟(jì)與社會向良性方向持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實踐的學(xué)科,循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和政策如果只停留在書本中、文件中、口頭上,不能在實踐中得以貫徹落實,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)就會是水中月、鏡中花。因此,必須貫徹實事求是的觀點(diǎn),尊重客觀規(guī)律,努力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè),同時反對把循環(huán)經(jīng)濟(jì)夸大化、萬能化的傾向。

      2.2.4公眾參與。循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及全社會的各領(lǐng)域,離開公眾參與的循環(huán)經(jīng)濟(jì)將難以成功。目前,我國居民的科學(xué)文化素質(zhì)尚有待提高,特別需要在社會上進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀的思想啟蒙,通過政府政策宣傳,引導(dǎo)社會生產(chǎn)和消費(fèi)觀念。公眾環(huán)保意識和可持續(xù)發(fā)展意識的覺醒將是循環(huán)經(jīng)濟(jì)得以貫徹落實并取得成功的強(qiáng)大動力和有力保障。

      3.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策建議

      3.1系統(tǒng)的工作思想

      發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)特別要處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。要立足現(xiàn)實,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持五個統(tǒng)籌,制定系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃和政策措施。綜合協(xié)調(diào)區(qū)域、行業(yè)和部門利益,以長遠(yuǎn)發(fā)展和大局為重,抓住主要問題,確定重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)先領(lǐng)域和戰(zhàn)略步驟。

      3.2制度和技術(shù)并重

      要堅持社會科學(xué)和自然科學(xué)的統(tǒng)一,既注重制度層面的政策設(shè)計,也注重技術(shù)層面的政策設(shè)計。加強(qiáng)對現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)模式、生產(chǎn)技術(shù)與過程、管理方法的改進(jìn)和創(chuàng)新;加強(qiáng)對項目立項進(jìn)行充分論證以及項目中、后期的評估;加強(qiáng)對節(jié)能減排領(lǐng)域重大技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用。同時,開展大量調(diào)查,掌握循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動態(tài)發(fā)展,及時研究解決實踐中出現(xiàn)的問題。

      3.3建立長效機(jī)制

      根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不同參與主體,包括政府、企業(yè)、大學(xué)、公眾等,制定相應(yīng)的政策,建立長效工作機(jī)制。同時,探討建立政府與市場相結(jié)合的有效聯(lián)系機(jī)制,完善政府考核機(jī)制和人才激勵機(jī)制。

      3.4自主創(chuàng)新與學(xué)習(xí)借鑒

      既要立足自身國情積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效理論和政策,又要學(xué)習(xí)借鑒一切有益的國外經(jīng)濟(jì)、管理和政策實踐的成果;既要發(fā)揚(yáng)自主創(chuàng)新的精神,建立基本技術(shù)支撐體系,又要進(jìn)行必要的技術(shù)引進(jìn)和模仿消化。4.未來展望

      發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是歷史的必然。這個必然既凝聚著人類對自身處境的深深憂慮,也包含了對更高級的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段的美好愿望。認(rèn)為,盡管過程往往充滿曲折,世界一直是向前發(fā)展的。作為一個新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和發(fā)展模式,循環(huán)經(jīng)濟(jì)有著自身發(fā)展規(guī)律,雖然當(dāng)前還有很多爭論,但“百家爭鳴,百花齊放”的學(xué)術(shù)氛圍,將促使循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究更快走向成熟。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在中國已經(jīng)啟航,并將與實現(xiàn)中華民族偉大歷史復(fù)興的進(jìn)程長期相伴。盡管道路充滿艱辛,但前途是光明的。

      參考文獻(xiàn):

      [1]李兆前,齊建國.循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與實踐綜述,《數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》,2004年第9期.

      [2]董艾輝.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)思考,《長沙理工大學(xué)學(xué)報》(社會科學(xué)版),2005年3月第20卷第1期.

      [3]張連國.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)基礎(chǔ),《東岳論叢》,2005年3月第26卷第2期.

      [4]崔勝輝,洪華生,黃云鳳.關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)思考,《科技進(jìn)步與對策》,2003年10月號(下半月).

      循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義范文第4篇

      【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì);環(huán)境審計;可持續(xù)發(fā)展;

      Abstract: Circular economy is to realize the strategic choice of sustainable development of the regional economy, In the face of China's growing environmental degradation, we should find out a road that can promote economic development of circulation. This text constructs the basic supervisory system of the environment audit which based on the circular economy, but also pointed out some problems that the environment audits and exists in the recycle economy of development.

      Key words: circular economy; environment audit; sustainable development

      中圖分類號:D035.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:

      近幾年來,我國GDP高速增長的同時,也付出了沉重的代價。從全國環(huán)境狀況來看,面臨的形勢非常嚴(yán)峻,相當(dāng)多的地區(qū)環(huán)境污染狀況仍然沒有得到改變,有的甚至還在加劇。水和大氣污染嚴(yán)重,水土流失、荒漠化、森林和草地功能衰退等問題突出,一些地方生態(tài)環(huán)境破壞的范圍在擴(kuò)大。

      環(huán)境狀況直接關(guān)系到人們的生活和健康,關(guān)系到國家、民族的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)系到生態(tài)平衡,關(guān)系到人類的繁衍、生息。社會要凈化生活環(huán)境,國家要平衡生態(tài)環(huán)境,企業(yè)要凈化生產(chǎn)環(huán)境,資源需要充分合理利用。這些都是整個社會最為關(guān)心、迫切需要解決的基礎(chǔ)性問題。應(yīng)在保護(hù)環(huán)境的同時,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)成為世界各國的共識,所以我們必須走一條使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的道路。

      本文結(jié)合國際上的一些理論以及我國實行循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境審計的實際情況,努力構(gòu)建符合我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)國情的環(huán)境審計體系。以期為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的順利開展提供保障依據(jù),為我國環(huán)境審計體系的構(gòu)建起到指導(dǎo)和參考作用。

      一、環(huán)境審計和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念及兩者之間內(nèi)在聯(lián)系

      (一)環(huán)境審計的概念

      1、陳正興在其《環(huán)境審計》一書中指出“環(huán)境審計是對生產(chǎn)、生活活動過程中產(chǎn)生的環(huán)境問題的抑制、消除或改善而進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動的真實性、合法性、效益性進(jìn)行監(jiān)督、鑒證、評價,使之符合可持續(xù)發(fā)展要求的一種獨(dú)立監(jiān)督行為。”

      2、國際商業(yè)協(xié)會于1995年提出的環(huán)境審計定義是:“環(huán)境審計是環(huán)境管理工具,它是對與環(huán)境有關(guān)的組織、管理設(shè)備等業(yè)績進(jìn)行系統(tǒng)的有說服力的、客觀的估價,并通過有助于對公司有關(guān)環(huán)境規(guī)范方面的政策鑒證等手段,來達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的?!?/p>

      3、格蘭特·萊杰伍德在其所著《環(huán)境審計與企業(yè)戰(zhàn)略》一書中提出的定義:“環(huán)境審計是企業(yè)戰(zhàn)略的重要作成部分,它不僅涉及到企業(yè)的技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新能力,而且涉及到企業(yè)的生產(chǎn)、儲存、營銷等各個方面?!?/p>

      筆者認(rèn)為環(huán)境審計是生態(tài)經(jīng)濟(jì)效率審計的良好形式。廣義地說,環(huán)境審計是對環(huán)境管理的某些方面進(jìn)行檢查、檢驗和核實。作為一種環(huán)境管理工具,它對于環(huán)境組織、環(huán)境管理和儀器設(shè)備是否發(fā)揮作用進(jìn)行系統(tǒng)的、定期的和客觀的評價,其目的在于通過簡化環(huán)境活動的管理、評定環(huán)境政策與環(huán)境要求的一致性這兩個方面來達(dá)到環(huán)境政策要滿足環(huán)境管理的要求,幫助保護(hù)環(huán)境,提高環(huán)境利用效率。

      (二)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念

      循環(huán)經(jīng)濟(jì)(Circular Economy)一詞是由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家K·波爾丁在20世紀(jì)60年代提出的,是對物質(zhì)閉環(huán)流動型(closing materials cycle)經(jīng)濟(jì)的簡稱,指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律,將清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計和可持續(xù)消費(fèi)等融為一體,實現(xiàn)廢物減量化、資源化和無害化,使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)和諧循環(huán),維護(hù)自然生態(tài)平衡,其本質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

      從物質(zhì)流動和表現(xiàn)形態(tài)的角度看,它體現(xiàn)為“資源—生產(chǎn)—消費(fèi)—二次資源”的閉環(huán)過程。與傳統(tǒng)的按“資源—生產(chǎn)—消費(fèi)—廢棄物排放”單向流動的線性經(jīng)濟(jì)不同,循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循“減量化、再循環(huán)、再使用”的3R原則,包括清潔生產(chǎn)單個企業(yè)的小循環(huán)、面向共生企業(yè)的中循環(huán)和生產(chǎn)與消費(fèi)之間的大循環(huán)三個層次。

      (三)研究環(huán)境審計對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義

      環(huán)境審計是貫徹落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施。《中華人民共和國審計法》第一條明確了保障國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是審計的主要目的之一。當(dāng)前,國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要標(biāo)志之一是可持續(xù)發(fā)展。國家審計機(jī)關(guān)作為宏觀調(diào)控的組成部分和高層次的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督系統(tǒng),有必要在經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮作用,通過環(huán)境審計加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),減少環(huán)境污染,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一,因此開展環(huán)境審計對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有著重要的意義。

      (四)環(huán)境審計是基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)良好的評價形式的原因

      與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相對應(yīng)的是線性經(jīng)濟(jì),它體現(xiàn)為即定資源環(huán)境條件下單個主體的競爭,傳統(tǒng)審計對經(jīng)濟(jì)活動的效率評價以經(jīng)濟(jì)效益為主要評價標(biāo)準(zhǔn),以單個獨(dú)立主體為空間界限確定收入和費(fèi)用并計算利潤,自然資源消耗、環(huán)境影響等公眾福利的共同性項目為獨(dú)立主體的外部性項目不予考慮。但是,單個主體的環(huán)境影響最終會影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,影響著該區(qū)域人民的福利,甚至于全社會福利。這就需要我們充分利用環(huán)境審計這一環(huán)境管理的最佳工具,來促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,構(gòu)筑起不同層面的環(huán)境審計來促進(jìn)地區(qū)、國家的循環(huán)經(jīng)濟(jì),從而推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展以及全國甚至全球的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

      二、基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境審計監(jiān)督體系

      筆者認(rèn)為,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境審計有著三個層面的內(nèi)容:國家環(huán)境審計、注冊會計師環(huán)境審計和企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計。這三個層面構(gòu)建起了促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境審計體系。

      (一)國家環(huán)境審計

      環(huán)境審計是我國國家審計的法定職責(zé)。我國審計機(jī)關(guān)成立十幾年來,逐漸拓展了環(huán)境審計的工作范圍,包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)對環(huán)境影響的評價領(lǐng)域,近幾年來,在可持續(xù)發(fā)展、和諧社會等理念下,更是以促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為環(huán)境審計的重要主題。

      循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義范文第5篇

      【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式比較

      一、相關(guān)文獻(xiàn)的綜述

      從2002年開始,國內(nèi)出現(xiàn)大量關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究?,F(xiàn)在,循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅進(jìn)入了決策層的視野,也成為國內(nèi)理論界的研究重點(diǎn),受到高度重視。這些研究主要是理論上的探討,實踐研究比較少,特別是專門針對循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的研究并不多。而已有的關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的研究,大體上可以分為兩類。

      1、把循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

      曲格平認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式。

      馬凱認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)是按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中,建立起一種新形態(tài)的經(jīng)濟(jì)。

      以上是對一個經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)化描述,認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要是區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。

      2、把循環(huán)經(jīng)濟(jì)在企業(yè)、區(qū)域和社會層面上的一些具體做法定義為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式

      丁樂群等在《循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)理論及運(yùn)行模式研究》中認(rèn)為,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式有三種,即清潔生產(chǎn)模式、生態(tài)工業(yè)園區(qū)模式和循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體模式。

      任勇等在《我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式》一文中,主要論述了我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)探索實踐中的主要模式,包括江蘇的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)和循環(huán)型社會模式、山東的“點(diǎn)、線、面”和“八創(chuàng)建活動”模式、遼寧的“3+1”循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式以及貴陽市循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)城市建設(shè)模式等。

      這些實際上只能定義為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn)形式,只是微觀上的具體做法。

      發(fā)展模式是指在宏觀層面上具有指導(dǎo)意義,在特定的地域和特定的歷史條件下具有特色的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方法。本文所論述的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是指一個國家或地區(qū)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中,結(jié)合本國自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn),在領(lǐng)域選擇、制度完善和主體實施等方面所建立起來的適合本國國情、具有本國經(jīng)濟(jì)特色的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的方法。

      二、日本、德國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式

      日本和德國提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念,主要是為了適應(yīng)本國固體廢棄物管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的需要。由于日本和德國的具體國情不同,二者在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中采取了不同的發(fā)展模式。

      1、路徑的選擇

      發(fā)達(dá)國家的后工業(yè)化或消費(fèi)型社會結(jié)構(gòu)帶來了大量廢棄物,逐漸成為其環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的主要障礙,由此以廢棄物的減量化、再利用及再循環(huán)為核心的循環(huán)經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展起來。但是在具體發(fā)展路徑上,日本和德國存在著差異。

      日本發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路徑是社會—企業(yè)(家庭),以“靜脈產(chǎn)業(yè)”為切入點(diǎn),以廢舊物資的回收和利用為重點(diǎn),以循環(huán)型社會為目標(biāo)。靜脈產(chǎn)業(yè)是日本建設(shè)循環(huán)型社會的重點(diǎn),包括垃圾的收集、搬運(yùn)、燃燒再資源化、填埋處理,以及再資源化到新產(chǎn)品的制作技術(shù)等。

      德國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路徑是企業(yè)—社會,消費(fèi)—生產(chǎn),以“綠點(diǎn)系統(tǒng)”為載體,以物質(zhì)流管理為核心,重在探索區(qū)域性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。綠點(diǎn)系統(tǒng)充分體現(xiàn)了“擴(kuò)大生產(chǎn)者責(zé)任原則”和“污染者付費(fèi)原則”,它將企業(yè)組成網(wǎng)絡(luò),在需要回收的包裝物上打上綠點(diǎn)標(biāo)記,然后由綠點(diǎn)公司(DSD)委托企業(yè)進(jìn)行處理。

      2、制度的構(gòu)建

      日本和德國都是以法律制度作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力保障,通過法律制度的誘致性或強(qiáng)制性力量讓經(jīng)濟(jì)活動當(dāng)事人在比較成本和收益后,按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求來調(diào)整自己的行為。但是,在制度構(gòu)建的層次上,二者略有不同。

      日本促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)比較健全,在立法體系上采取了基本法統(tǒng)率綜合法和專項法的模式。

      德國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法制建設(shè)走在世界的前列,在制度構(gòu)建上,主要是制定具體領(lǐng)域的法規(guī),對生活和生產(chǎn)的廢棄物進(jìn)行管理。其立法體系共三個層次:法律、條例和指南。

      3、實施的動力

      社會力的源泉有三:一是經(jīng)濟(jì)杠桿——資金;二是社會杠桿——權(quán)力,三是文化杠桿——精神。在動力機(jī)制上,日本主要依靠社會杠桿,而德國主要是利用經(jīng)濟(jì)杠桿。

      日本循環(huán)型社會的構(gòu)建依賴于社會杠桿,主要表現(xiàn)為“控制和命令”的調(diào)整方式,為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)制定了各種法規(guī)。這些法規(guī)構(gòu)成了日本循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接管制規(guī)范和間接調(diào)控規(guī)范,成為推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)力杠桿。

      德國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動力主要來自經(jīng)濟(jì)杠桿。德國人把可行性論證和投入產(chǎn)出分析作為成功與否的標(biāo)準(zhǔn)。循環(huán)產(chǎn)業(yè)有市場、有利潤,有研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)的動力,有后續(xù)發(fā)展能力,這樣,生產(chǎn)企業(yè)盡量讓產(chǎn)品包裝簡化,使包裝材料便于回收和循環(huán)再生,而不是把綠點(diǎn)標(biāo)志的使用費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。對經(jīng)濟(jì)利益的追求使德國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為企業(yè)的自主行為。

      三、我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的構(gòu)建

      雖然日本和德國在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)時采取了不同的模式,但都取得了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。日本成功地建設(shè)成為循環(huán)型社會,而德國在廢棄物處理上處于世界最高水平。日本和德國采取不同的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是與各自的國情密切相關(guān)的。在領(lǐng)域的選擇上,日本國土面積小,資源緊缺,環(huán)境污染嚴(yán)重,資源的減量化就自然成為其循環(huán)經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)和核心內(nèi)容;而德國作為發(fā)達(dá)國家,在資源和能源的高效利用方面已經(jīng)世界領(lǐng)先,擁有先進(jìn)的資源綜合利用技術(shù),因此將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)放在了廢舊資源的回收利用和開發(fā)可再生能源等方面,領(lǐng)域選擇的差異使得二者在制度的構(gòu)建上各具特色。在動力的選擇上,日本和德國分別選擇了政府和市場作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動力量,這是由二者市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的不同和東西方文化背景的差異造成的。

      我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實背景與日本和德國存在相似之處,但是我國的社會文化背景以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件與日本、德國等發(fā)達(dá)國家存在很大的差異。因此,我國在探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的過程中,要充分借鑒日本和德國的成功經(jīng)驗,同時還要結(jié)合我國的國情,構(gòu)建具有中國特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

      1、領(lǐng)域的選擇

      我國的技術(shù)條件比德國落后,不可能像德國一樣在廢棄物的資源化上有很大的作為。因此,我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中首先要減量化,從源頭上降低資源的使用量,減少廢棄物的產(chǎn)生。在具體的領(lǐng)域上,鑒于我國逐步進(jìn)入消費(fèi)型社會,并且我國制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后,我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要以廢舊家電的回收利用為重點(diǎn),大力發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)。

      2、制度的構(gòu)建

      由于文化背景的相似性,我們可以借鑒日本的做法,先從整體上制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī),統(tǒng)領(lǐng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,再向具體領(lǐng)域推進(jìn),制定專項法規(guī)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)控體系包括三個方面,即法律牽制——直接管制規(guī)范、利益驅(qū)動——間接調(diào)控規(guī)范和道德約束——自我約束規(guī)范。所以我國在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度構(gòu)建上要健全法律法規(guī)、完善經(jīng)濟(jì)政策、加強(qiáng)環(huán)境教育。

      3、推進(jìn)的動力

      政府推動、市場驅(qū)動、公眾行動可以說是推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車,三者缺一不可;而中介組織作為政府和企業(yè)、企業(yè)和公眾之間發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的橋梁,發(fā)揮著不可替代的作用。所以我國在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動力上,要以政府為主導(dǎo),市場為推動主體,企業(yè)和家庭為實施、責(zé)任主體,通過中介組織,聯(lián)結(jié)宏觀和微觀的主體,推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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