前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇森林防火工作建議范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
我市森林防火工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以鞏固創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市成果為中心,緊緊圍繞“預(yù)防為主、積極消滅”這一方針,強(qiáng)化宣傳教育,提高全社會(huì)森林防火意識(shí),加強(qiáng)野外用火管理,嚴(yán)厲查處森林火災(zāi)案件和違規(guī)用火,落實(shí)森林防火工作責(zé)任制,注重森林防火隊(duì)伍和設(shè)施建設(shè),建立重心下移、關(guān)口前移的工作機(jī)制,上下協(xié)調(diào),預(yù)防為主,標(biāo)本兼治,扎實(shí)工作,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供良好的生態(tài)保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
全面提高市、鎮(zhèn)兩級(jí)預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)的能力,森林防火工作要達(dá)到“六個(gè)百分之百”(即宣傳教育百分之百覆蓋,防火責(zé)任百分之百落實(shí),火災(zāi)隱患百分之百消除,保障措施百分之百可靠,嚴(yán)防死守百分之百到位,處罰追究百分之百兌現(xiàn)),最大程度減少森林火警的發(fā)生,確保不發(fā)生森林火災(zāi),年森林火災(zāi)受害率不超過0.5‰,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、工作要點(diǎn)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任
森林防火工作是各級(jí)人民政府的一項(xiàng)長期工作任務(wù),要從維護(hù)林業(yè)生態(tài)安全、構(gòu)建和諧社會(huì)的大局出發(fā),充分認(rèn)識(shí)抓好森林防火工作的重要性,層層簽訂責(zé)任目標(biāo),嚴(yán)格落實(shí)森林防火行政首長負(fù)責(zé)制和部門分工協(xié)作責(zé)任制,使防火工作始終處于強(qiáng)有力的政府推動(dòng)和目標(biāo)責(zé)任體系之下。鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、村組和林區(qū)防火責(zé)任單位要?jiǎng)潊^(qū)包干,層層簽訂責(zé)任書,簽訂率要達(dá)到100%。要堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任追究,一旦發(fā)生森林火災(zāi),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕赴現(xiàn)場組織指揮撲救,對因失職、瞞報(bào)、遲報(bào)、責(zé)任不明、撲救不力等行為造成重大人員傷亡事故或其它重大損失的,要依照相關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)抓好宣傳教育,提高全社會(huì)森林防火意識(shí)
大力開展森林防火宣傳教育,是做好森林防火工作的前提和基礎(chǔ)。各單位要迅速開展森林防火宣傳教育,增強(qiáng)干群的防火意識(shí)和法制觀念,使森林防火工作變成人民群眾的自覺行動(dòng)。各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))要對原有的森林防火宣傳標(biāo)語進(jìn)行全面刷新;林場、風(fēng)景區(qū)要對旅游和其他進(jìn)山人員發(fā)放宣傳材料;林區(qū)的中小學(xué)校要開設(shè)森林防火安全教育課,使學(xué)生懂得森林防火知識(shí)并養(yǎng)成良好的安全防火習(xí)慣;市電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、《鞏義時(shí)訊》等媒體,要切實(shí)做好森林防火宣傳工作,及時(shí)播報(bào)、刊發(fā)森林防火知識(shí)和防火信息,做到“電視里有影、報(bào)紙上有文、廣播中有聲”。
(三)強(qiáng)化火源管理,消除火災(zāi)隱患
要認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國森林防火條例》、省《森林防火條例》實(shí)施辦法的各項(xiàng)規(guī)定,樹立防范為主,管控為要,撲救為重的思想,嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度,有效監(jiān)管野外火源。在森林防火期內(nèi),各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))要堅(jiān)決制止在林區(qū)和林緣100米范圍內(nèi)燒灰積肥、燒香、燒紙、取暖做飯、野炊、吸煙、燒烤等行為。積極組織火災(zāi)隱患排查,對火災(zāi)多發(fā)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、封山育林區(qū)等關(guān)鍵部位實(shí)行重點(diǎn)防范,消除火災(zāi)隱患。在春節(jié)、五一、清明等高火險(xiǎn)天氣時(shí)段內(nèi),要成立督查組進(jìn)行巡回督查,在進(jìn)山路口、森林火災(zāi)多發(fā)區(qū)域設(shè)立森林防火檢查點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)林員巡山守護(hù)和入山登記制度,加大巡護(hù)密度,把好路口,守好地頭,形成管控火源的高壓態(tài)勢。
(四)加強(qiáng)組織指揮,加大火災(zāi)查處力度,為森林防火提供安全保障
處置森林火災(zāi)具有高度危險(xiǎn)性和時(shí)效性,撲救工作必須樹立“以人為本、科學(xué)撲救”的思想,堅(jiān)持“專群結(jié)合、以專為主”的原則。各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))要完善撲火預(yù)案,加強(qiáng)撲火滅火避險(xiǎn)常識(shí)的培訓(xùn),避免人員傷亡事故發(fā)生。要按照撲火預(yù)案全面落實(shí)撲火組織領(lǐng)導(dǎo)、撲救力量、機(jī)具裝備、通迅聯(lián)絡(luò)和后勤保障等措施。防火期內(nèi)要堅(jiān)守崗位,常備不懈,以臨戰(zhàn)狀態(tài)做好撲火的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保打早、打小、打了。進(jìn)一步完善應(yīng)急處置體系,建立指揮、撲救、辦案人員“三出動(dòng)”的機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,森林公安要及時(shí)介入,見煙就查、違規(guī)就罰、成災(zāi)就抓,依法嚴(yán)厲打擊森林火災(zāi)肇事者。
(五)加大資金投入,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)
加大資金投入,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),是新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的有力保障。要積極建立穩(wěn)定的森林防火投入機(jī)制,按照《森林防火條例》規(guī)定,把森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,逐步加大對森林防火工作的投入。特別是要加強(qiáng)通迅聯(lián)絡(luò)、撲火機(jī)具等設(shè)施設(shè)備和專業(yè)撲火隊(duì)伍的裝備建設(shè)。對森林防火項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),要加強(qiáng)管理,??顚S?。在防火期內(nèi),凡有森林防火任務(wù)的重點(diǎn)鎮(zhèn)及國有林場、風(fēng)景區(qū)、森林公園,要配備足夠的撲火服裝和防火器材,建立一支30人以上的專業(yè)、半專業(yè)森林撲火隊(duì)。每支隊(duì)伍要配備專用運(yùn)輸車輛1部,風(fēng)力滅火機(jī)6臺(tái),油鋸3臺(tái),2號(hào)撲火工具100把,防火服50套以及照明通訊工具。各森林撲火隊(duì)要實(shí)行半軍事化管理,加強(qiáng)培訓(xùn),定期演練,隨時(shí)待命。一旦發(fā)生森林火警,各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))要迅速組織力量撲救,提高當(dāng)日撲滅率,防止發(fā)生森林火災(zāi)。
(六)加強(qiáng)值班調(diào)度,確保信息暢通
一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感。森林防火工作事關(guān)國土生態(tài)安全,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)生態(tài)環(huán)境建設(shè)大局,事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。“盛世興林,防火為先”,做好森林防火工作,最大限度地減少森林火災(zāi)的損失,既是踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng),又是堅(jiān)持“立黨為公,執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位一定要強(qiáng)化對森林防火工作重要性、艱巨性和緊迫性的認(rèn)識(shí),以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),把森林防火工作擺在突出位置,采取果斷措施,堅(jiān)決遏制火災(zāi)高發(fā)的勢頭。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問森林防火工作,認(rèn)真督查防火責(zé)任制落實(shí)情況及防火預(yù)案執(zhí)行情況,真正把各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處。
二、嚴(yán)格火源管理,切實(shí)消除火險(xiǎn)隱患。立春已過,春耕生產(chǎn)在即,人為野外用火頻繁。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要采取切實(shí)可行的措施,強(qiáng)化火源管理。一是嚴(yán)禁野外用火。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要嚴(yán)格執(zhí)行縣人民政府的森林防火令,嚴(yán)禁農(nóng)民燒秸稈,遇到高火險(xiǎn)天氣,要杜絕一切野外用火,嚴(yán)禁任何火種進(jìn)入林區(qū)。二是加大防火巡查力度。各級(jí)防火責(zé)任人要到崗到位,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林防火指揮部、國有林場和林業(yè)公安要加大對重點(diǎn)山場、重點(diǎn)部位和人員活動(dòng)密集地方的巡查力度,不留死角。要對各瞭望臺(tái)充實(shí)人員,強(qiáng)化力量,切實(shí)做好火情監(jiān)測,不留盲區(qū)。三是加強(qiáng)生產(chǎn)用火指導(dǎo)。要嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)用火審批制度,經(jīng)過批準(zhǔn)的野外生產(chǎn)用火,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林防火指揮部要組織人員進(jìn)行指導(dǎo),提供生產(chǎn)用火保障。要逐一落實(shí)責(zé)任和防范措施,做到氣候不適不燒,無人看守不燒,未開設(shè)好防火線不燒,未做好準(zhǔn)備不燒,嚴(yán)防失火。四是加強(qiáng)清明節(jié)期間的森林防火工作。清明節(jié)期間是森林火災(zāi)的高發(fā)時(shí)段,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))務(wù)必嚴(yán)加防范。要對入山作業(yè)、春游和掃墓人員加強(qiáng)管理,實(shí)行重點(diǎn)防范。五是管住重點(diǎn)人員和重要部位,對癡、呆、傻等特殊群體,要落實(shí)專人監(jiān)護(hù)。六是加大火案查處力度??h林業(yè)公安股要認(rèn)真履行職責(zé),與防火部門密切配合,對每起違章用火行為,都要查明原因,查清責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
三、科學(xué)撲救,嚴(yán)防人員傷亡事故的發(fā)生。要牢固樹立以人為本、安全第一的思想,把撲火安全放在撲救指揮工作的首位,正確處理保障人民群眾生命安全和保護(hù)森林資源的關(guān)系,正確處理好“群防群治”與“專業(yè)撲火”的關(guān)系,正確處理好“三打”與“三不打”的關(guān)系,在山高坡陡、地形復(fù)雜、風(fēng)向多變、晝夜溫差不大的特殊條件下,夜間對火場原則上圍而不打,應(yīng)組織開設(shè)防火隔離帶;撲打火頭原則上不動(dòng)用群眾,應(yīng)由專業(yè)撲火隊(duì)員撲打;在復(fù)雜危險(xiǎn)的條件下,原則上不動(dòng)用大兵團(tuán)作戰(zhàn),應(yīng)由精干的專業(yè)隊(duì)實(shí)施,嚴(yán)禁組織老、弱、病、殘、幼參加撲火。
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)
2013年全鄉(xiāng)的森林防火工作,通過全鄉(xiāng)廣大干部的艱苦努力,沒有發(fā)生森林火災(zāi)。今年全鄉(xiāng)森林防火工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo),以宣傳貫徹《森林法》、《應(yīng)急法》和《森林防火條例》等法律主線,堅(jiān)持依法治火、科學(xué)防火,全面提高預(yù)防、撲救森林火災(zāi)的綜合能力,確保人民財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定。對此,要求全鄉(xiāng)干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把森林防火工作納入重要議事日程,做到早謀劃、早部署,早落實(shí),認(rèn)真做好2013年森林防火各項(xiàng)工作,確保森林防火工作順利開展,堅(jiān)決遏制火災(zāi)事故發(fā)生。
二、明確工作目標(biāo),落實(shí)防火責(zé)任制
要堅(jiān)持以“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,要以野外火源管理為核心,緊緊抓住預(yù)防和撲救兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要按照《森林防火條例》和國務(wù)院、省、市、縣有關(guān)文件要求,強(qiáng)化森林防火責(zé)任制的落實(shí)。一是堅(jiān)持森林防火行政首長負(fù)責(zé)制,把森林防火工作納入政府的目標(biāo)考核。二是落實(shí)鄉(xiāng)級(jí)部門和村分工責(zé)任制,各村、森林防火成員單位要按照職能分工,各司其職,通力合作。三是落實(shí)管護(hù)責(zé)任制,通過層層簽訂森林防火責(zé)任書等形式,把森林防火的目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí),強(qiáng)化林區(qū)管護(hù)責(zé)任,嚴(yán)格村長、組長、家長和專(兼)職巡山護(hù)林員、林區(qū)經(jīng)營單位的管護(hù)責(zé)任,要按照分片、包村、包山頭地塊的方式,確保林區(qū)各單位管好自己的人、看好自己的林、防住自己的火,共同把森林防火工作抓好。四是對于責(zé)任不落實(shí)、工作不到位并發(fā)生重大問題的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任,確保各項(xiàng)責(zé)任落到實(shí)處。
三、嚴(yán)格野外火源管控,加大防范力度
各村及有關(guān)部門要立足轄區(qū)實(shí)際,突出森林防火的重點(diǎn)部位和時(shí)段,進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,加大防范力度,將野外火源管理工作放在首位,把人為引發(fā)森林火災(zāi)的勢頭控制住,實(shí)行死看硬守,堅(jiān)決避免發(fā)生大的林火。一是筑牢用火審批防線。要按照《森林防火條例》要求,規(guī)定森林防火期和高火險(xiǎn)期,嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度。二是筑牢入山檢查防線。防火期內(nèi),要在林區(qū)要道和景區(qū)入口設(shè)立檢查站,加強(qiáng)對進(jìn)山人員的檢查教育,堅(jiān)決把火種堵在山下林外。三是筑牢林內(nèi)巡護(hù)防線。要組織鄉(xiāng)村干部和護(hù)林員深入林區(qū)巡護(hù),對重要部位,要嚴(yán)看死守,確保萬無一失。四是筑牢管護(hù)責(zé)任防線。要認(rèn)真落實(shí)“兩項(xiàng)”制度,巡山護(hù)林員、掛牌值班村民要全部上崗到位,將山頭、地塊的管護(hù)責(zé)任落實(shí)到人頭戶主。對智障人員等特殊人群,要明確專人監(jiān)護(hù),嚴(yán)防玩火弄火引發(fā)森林火災(zāi)。同時(shí),要依法處罰未經(jīng)批準(zhǔn)用火和違章用火行為。
四、開展森林防火宣傳和防火撲火知識(shí)培訓(xùn)
今年我鄉(xiāng)繼續(xù)強(qiáng)化森林防火的宣傳工作,結(jié)合實(shí)際充分利用各種宣傳工具與途徑,通過廣泛深入開展《森林防火條例》的宣傳教育,廣泛宣傳森林防火法律法規(guī)政策,強(qiáng)化社會(huì)各界和廣大林區(qū)群眾的防火安全意識(shí)。森林防火期內(nèi),要充分利用廣播、電視等媒體,在進(jìn)入林區(qū)的道路兩旁、重要地段、交通要道等設(shè)立醒目的防火警示牌、宣傳標(biāo)語,開設(shè)森林防火專欄,出動(dòng)流動(dòng)宣傳車等方式,加大密度播放森林防火公益廣告,廣泛宣傳森林火災(zāi)危害、撲火安全常識(shí)、林火避險(xiǎn)自救常識(shí)等,積極營造“森林防火、人人有責(zé)”的濃厚氛圍。同時(shí),要組織開展森林防火業(yè)務(wù)和安全避險(xiǎn)常識(shí)培訓(xùn),強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練,提高撲火作戰(zhàn)能力。
關(guān)鍵詞:森林防火;建議;環(huán)湖地區(qū)
中圖分類號(hào):S762.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
鄱陽湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的首要任務(wù)。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體。森林防火作為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)和建設(shè)生態(tài)文明的重要保障,事關(guān)鄱陽湖生態(tài)安全,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,責(zé)任重大,意義特殊。本文以江西省都昌縣為例,介紹環(huán)鄱陽湖地區(qū)森林防火現(xiàn)狀與對策。
1 基本情況
1.1 自然情況
都昌縣位于江西省北部,鄱陽湖北岸,幅員面積2669.5km2,其中陸地面積1279.2km2,水域面積1390.3km2。陸地面積中林業(yè)用地面積66533.3hm2,森林覆蓋率30.2%。該縣境內(nèi)有武山、鳴山、蘇山、陽儲(chǔ)山四大山脈。東連鄱陽縣、西接星子縣、南毗余干縣、新建縣、北靠湖口縣、彭澤縣。都昌擁有鄱陽湖水域面積123333.3hm2,占其總面積358666.7hm2,1/3強(qiáng),在環(huán)湖地區(qū)具有調(diào)查研究代表性。
1.2 森林防火現(xiàn)狀
都昌縣委政府非常重視森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了森林防火指揮部,由縣政府縣長任指揮長,各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員??h委常委分四大山脈掛片負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)森林防火工作。成立了縣森林撲火大隊(duì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了撲火分隊(duì)。連續(xù)多年獲森林防火平安縣光榮稱號(hào)。
2 森林防火工作存在的主要問題
雖然該縣森林防火工作取得了一定的成績,但隨著鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè),對森林防火工作提出了更高的要求。特別是集體林權(quán)制度改革后,非公有制林業(yè)發(fā)展迅速,森林防火工作也出現(xiàn)一些新的問題,主要是林地內(nèi)可燃物增加,生物防火帶建設(shè)滯后、防火監(jiān)測網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)不健全等問題。
2.1 林地內(nèi)外可燃物增加,防火形勢嚴(yán)峻
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展及農(nóng)村人口加速流向城市,封山育林成效越來越好,林地內(nèi)外可燃物急劇增加,是森林火災(zāi)發(fā)生的重大隱患。
2.2 生物防火帶建設(shè)滯后
防火帶特別是生物防火帶建設(shè)嚴(yán)重不足,個(gè)別地方甚至沒有。集體林權(quán)制度改革后,非公有制林業(yè)發(fā)展迅速,跨縣、鄉(xiāng)界防火帶建設(shè)難度增加。
2.3 防火監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)沿未建成
防火監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)能在火災(zāi)發(fā)生后第一時(shí)間監(jiān)測到,可以大提高防火撲火工作效率。目前沿未建設(shè)完成。
2.4 森林防火設(shè)施尚不完備
森林防火裝備落后,沒有先進(jìn)的交通工具及遙感監(jiān)控手段。
3 森林防火工作發(fā)展對策
森林火災(zāi)位不僅破壞生態(tài)環(huán)境,給人類的經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成巨大損失,同時(shí)還會(huì)威脅到人民生命財(cái)產(chǎn)安全,是林業(yè)發(fā)展的大敵。在建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的同時(shí),森林防火是生態(tài)建設(shè)的重要方面。結(jié)合鄱陽湖地區(qū)實(shí)際情況,就環(huán)湖地區(qū)森林防火工作提出如下幾點(diǎn)對策。
3.1 加強(qiáng)宣傳,引導(dǎo)全社會(huì)參與
近年來我國部分地區(qū)生態(tài)持續(xù)惡化,沙塵、霧霾、水質(zhì)富營養(yǎng)化有加重的趨勢。人民呼喚生態(tài),群眾渴望森林。林業(yè)除了提供林產(chǎn)品,還提供生態(tài)產(chǎn)品,森林是最廉價(jià)、最強(qiáng)大、不可替代的空氣、水質(zhì)凈化器。森林防火是林業(yè)發(fā)展的重要保障,防火工作做不好,林業(yè)就發(fā)展不起來。充分利用電視、廣播、標(biāo)語等宣傳工具,抓住正反兩方面典型事例開展宣傳,讓廣大群眾引為為戒,吸取教訓(xùn),警鐘長鳴。
3.2 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
全縣各級(jí)黨委政府、指揮部和林業(yè)部門高度重視森林防火工作,把森林防火工作重要擺在重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制。層層簽訂防火責(zé)任狀。實(shí)行森林防火一票否決。
3.3 加快森林防火監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
3.3.1 森林防火監(jiān)管員及撲火隊(duì)伍建設(shè)
建設(shè)一只全覆蓋的專業(yè)監(jiān)管員、撲火隊(duì)伍建設(shè),在防火期巡山查山,確保一旦發(fā)生火險(xiǎn)火情能及時(shí)報(bào)告指揮部,并及時(shí)撲滅。并配備全套設(shè)施工具。
3.3.2 建設(shè)四位一體的自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)
開發(fā)森林防火、森林病蟲害防治、林政管理、資源監(jiān)測四位一體的林業(yè)地理信息系統(tǒng),建立功能較為完善、管理手段較為先進(jìn)的林業(yè)“三防”體系。利用衛(wèi)星遙感系統(tǒng)以及在重要山頭安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),確保森林防火工作管理先進(jìn)高效。
3.4 建立森林防火預(yù)案
各森林防火單位必須建立森林防火預(yù)案,確保在發(fā)生森林火險(xiǎn)火情時(shí),能應(yīng)急響應(yīng),及時(shí)將火險(xiǎn)火情撲滅。
3.5 加快生物防火帶建設(shè)
生物防火也叫營林防火,是防患森林火災(zāi)的重要方法。在縣界及重要山脈的主要山脊上營造10~50m寬的防火林帶,主要樹種為木荷、楊梅等防火樹種,防火線兩邊栽植灌木樹種,中間栽植喬木樹種,經(jīng)過5~10a的建設(shè),可以起到非常好的防火效果。
3.5.1 新造林必須建設(shè)生物防火帶
新造林必須按作業(yè)設(shè)計(jì)要求,在主要山脊和小班周圍建設(shè)好生物防帶,否則不發(fā)放有關(guān)造林補(bǔ)助。新造林建設(shè)生物防火線投入小,見效快,受益長,是森林防火的主要發(fā)展方向和途徑。
3.5.2 天然林中生物防火帶建設(shè)
天然闊葉林自身具有較好的防火功能,可暫緩或不用建設(shè)生物防帶。天然針葉林或天然針闊混交林應(yīng)在主要山脊建設(shè)生物防火帶。通過全墾整地或穴墾整地方式,營造生物防火帶。
3.6 建立林業(yè)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制
森林防火是林業(yè)發(fā)展的頭等大事,防火線是林業(yè)的生命線,單憑單個(gè)經(jīng)營者是難于統(tǒng)籌建設(shè)。全縣應(yīng)統(tǒng)一建立森林防火、有害生物入侵、害蟲害防治三位一體的聯(lián)合機(jī)制。統(tǒng)一建設(shè)跨界防火線、重點(diǎn)林區(qū)防火線。小區(qū)域防火線建設(shè)由林業(yè)經(jīng)營者建設(shè),當(dāng)?shù)胤阑鹬笓]部應(yīng)給予資金補(bǔ)助。有害生物入侵按森林防火區(qū)域劃分責(zé)任。
3.7 加大森林火災(zāi)案件查處力度
關(guān)鍵詞 森林防火;現(xiàn)狀;對策;寧夏固原;原州區(qū)
中圖分類號(hào) S762.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2013)16-0172-01
固原市原州區(qū)地處六盤山天然林區(qū),是六盤山天然林區(qū)向周邊的延伸和推進(jìn),又是其不可分割的組成部分,由于人們對自然不合理的開發(fā)和利用,導(dǎo)致全球逐年變暖,生態(tài)環(huán)境脆弱,高溫、空氣干燥、大風(fēng)等災(zāi)害性天氣頻繁發(fā)生,高森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下,森林防火形勢日趨嚴(yán)峻,面對大自然的挑戰(zhàn),必須防火警鐘長鳴,迎難而進(jìn),保護(hù)和改善人類生存的環(huán)境和家園。
原州區(qū)總面積122 037.5 hm2,總?cè)丝谟?8萬人,是回族人口相對集中的貧困地區(qū)(9.3萬人,占總?cè)丝诘?9.38%)。防火區(qū)包括11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),總?cè)丝?01 860人,這些人口以從事農(nóng)牧業(yè)為主,2013年底人均擁有耕地0.2 hm2,平均產(chǎn)量2 160 kg/hm2,農(nóng)民人均年純收入1 925.4元,交通信息不便,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢,群眾文化教育程度低,生產(chǎn)力水平不高,生活貧困。由于沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入少,生活水平低,經(jīng)常性進(jìn)入林區(qū)挖藥材、挖野菜、采薪等副業(yè)活動(dòng),還有少數(shù)林區(qū)村莊農(nóng)民的生活用火、上墳燒紙是我國民俗傳統(tǒng),一刀切的禁止在實(shí)踐中難以實(shí)現(xiàn)。加之近年來冬、春季干旱少雨,風(fēng)速大,林區(qū)內(nèi)地被物干燥,極易發(fā)生森林火災(zāi),使森林防火工作存在諸多隱患。
1 防火設(shè)施設(shè)備現(xiàn)狀
近年來,在國家林業(yè)局和自治區(qū)黨委、政府,原州區(qū)黨委、政府的高度重視下,森林防火工作取得了一定的成效,但地處六盤山天然林區(qū)外緣地區(qū),森林防火同六盤山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)同等重要,屬國家級(jí)森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū),防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與國家林業(yè)局規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有一定差距,防控林火的整體水平還處于下一個(gè)較低層次,主要表現(xiàn)在森林防火設(shè)備極其落后,防火道路、野外巡護(hù)、交通車輛、監(jiān)測設(shè)備、防火通訊、撲火裝備等不完善、數(shù)量少,而且性能差,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足森林防火工作的需要。一旦發(fā)生火險(xiǎn)或其他緊急情況,既不能迅速通報(bào)險(xiǎn)情,又難以做到快捷救護(hù)?,F(xiàn)有護(hù)林點(diǎn)9處、防火道路72 km、防火車及工作運(yùn)輸車4輛、固定電話3部、傳真機(jī)1臺(tái)、手持對講機(jī)6部、計(jì)算機(jī)13臺(tái)、打印機(jī)5臺(tái)、風(fēng)力滅火機(jī)50臺(tái)、復(fù)印機(jī)2臺(tái)、望遠(yuǎn)鏡5架。
2 對策
2.1 加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度
森林防火不僅要防止意外因素引發(fā)的森林火災(zāi),而且還要同少數(shù)不法分子做斗爭,防止其故意縱火。建議在原有基礎(chǔ)上,加大項(xiàng)目資金和地方財(cái)政投入,改善森林防火設(shè)施設(shè)備,加強(qiáng)防火道路項(xiàng)目投資、加強(qiáng)野外巡護(hù)力度、建防火了望塔、購置防火交通車輛、各場配置監(jiān)測設(shè)備、防火通訊、撲火裝備等。近幾年,隨著造林面積的不斷擴(kuò)大,林業(yè)工程建設(shè)的重心已經(jīng)由建設(shè)向鞏固和保護(hù)傾斜,國家針對生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果的鞏固和保護(hù)出臺(tái)了一系列政策,加大投資和保護(hù)力度,努力改善防火工作的內(nèi)外環(huán)境和各方面的條件,營造防火林,加大生物防治等,長期開展林區(qū)防火綜合治理是今后林業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)和必然要求[1-3]。
2.2 加大森林防火宣傳力度
進(jìn)行《森林防火條例》《森林法》等法律法規(guī)的宣傳報(bào)道。利用各級(jí)報(bào)刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái),大力開展森林防火宣傳工作。以林區(qū)基層群眾和中小學(xué)生為宣傳對象,通過各種形式(辦墻報(bào)、刷寫標(biāo)語、印發(fā)宣傳資料、樹立宣傳牌、出動(dòng)宣傳車、制定村規(guī)民約、簽訂責(zé)任書、發(fā)放宣傳畫等),加大群眾的森林防火意識(shí),通過報(bào)紙、雜志、廣播、電視收集、整理森林防火信息,以為森林防火工作提供信息服務(wù)[1-3]。
2.3 修建防火隔離帶
在重點(diǎn)林區(qū)、退耕區(qū)、山腳下有農(nóng)田的地方,沿農(nóng)田與林分交界處靠林分一側(cè)修建防火帶,可以是防火林帶,也可是不種樹草的防火帶。在重點(diǎn)地段,依山脊等自然地形劃分林分網(wǎng)格,形成防火林帶網(wǎng),萬一發(fā)生火災(zāi),只燒掉一個(gè)網(wǎng)格內(nèi)的林木,不至于或者較少發(fā)生大規(guī)模的森林火災(zāi)[1-3]。
2.4 提高林分的防火能力
為了增強(qiáng)森林自身的防火功能,在易發(fā)火災(zāi)的地段(如人為活動(dòng)頻繁的林分、上墳燒紙周圍的林分、農(nóng)田邊緣的林分等),混交種植一定比例的阻燃性較強(qiáng)、防火性能較好的鄉(xiāng)土樹種,以降低發(fā)生森林火災(zāi)的幾率[1-3]。
2.5 增強(qiáng)防火意識(shí)
一是做到依法治火。執(zhí)法機(jī)關(guān)要依法及時(shí)查處森林火災(zāi)案件,依法嚴(yán)厲打擊各種涉火違法犯罪行為,堅(jiān)決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。二是排除各種隱患。重點(diǎn)抓好林區(qū)野外火源管理,禁止在野外用火、玩火及燃放鞭炮、煙花等,堅(jiān)決禁止造林燒山、燒田坎和草木灰等一切農(nóng)事用火。組織開展森林火災(zāi)隱患大排查,及時(shí)堵塞漏洞,消除隱患。三是完善運(yùn)行機(jī)制。完善森林防火預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)與完善規(guī)章制度,形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的森林防火運(yùn)行機(jī)制[1-3]。
3 參考文獻(xiàn)
[1] 徐娜,肖憲孝,高翔實(shí).談如何做好森林防火工作[J].農(nóng)村實(shí)用科技信息,2012(2):55.