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1 概述
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑,是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度。電網(wǎng)企業(yè)通過不斷完善工作機(jī)制,將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化和制度化;通過明確反事故工作的重點(diǎn)和反事故措施,實(shí)現(xiàn)超前控制、減少和消滅事故,保證員工人身安全,保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和可靠供電,避免國家和投資者資產(chǎn)遭受損失。
按照《關(guān)于深入開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》《電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)管理辦法(試行)》的要求,電網(wǎng)企業(yè)積極開展了標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)工作。根據(jù)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理網(wǎng)的統(tǒng)計(jì),截至2014年底,已有172家電網(wǎng)企業(yè)通過了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作,其達(dá)標(biāo)等級(jí)統(tǒng)計(jì)如表1所示:
標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)主要包括企業(yè)自查自評(píng)、第三方機(jī)構(gòu)評(píng)審、評(píng)審報(bào)告審核及公示等。通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,進(jìn)一步提高了電網(wǎng)企業(yè)本質(zhì)安全水平和防范事故能力,同時(shí)在各個(gè)環(huán)節(jié)中也暴露出一些問題。因此,總結(jié)電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各個(gè)環(huán)節(jié)的特點(diǎn),分析電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的不足,對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化工作在電網(wǎng)企業(yè)中的實(shí)施和推進(jìn)具有重要意義。
2 企業(yè)自查自評(píng)
電網(wǎng)企業(yè)對(duì)照《電網(wǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合實(shí)際,確定適用于本單位的條款,逐條開展標(biāo)準(zhǔn)化自查自評(píng)工作,按照“邊查邊改”原則整治自查發(fā)現(xiàn)的缺陷和隱患,形成自查自評(píng)報(bào)告。自查自評(píng)工作需做到領(lǐng)導(dǎo)高度重視、宣傳培訓(xùn)到位、自評(píng)工作深入、整改落實(shí)到位。
3 評(píng)審機(jī)構(gòu)查評(píng)
評(píng)審機(jī)構(gòu)積極與電網(wǎng)企業(yè)溝通,制定詳細(xì)評(píng)審工作方案,組織評(píng)審專家隊(duì)伍,按照規(guī)定的程序和要求,客觀、公正、獨(dú)立地開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作?,F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組認(rèn)真查閱電網(wǎng)企業(yè)的安全生產(chǎn)文件和資料、運(yùn)行記錄和參數(shù)、電力設(shè)備實(shí)施有關(guān)臺(tái)賬和試驗(yàn)報(bào)告等,并經(jīng)實(shí)地核查驗(yàn)a證,確?,F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作質(zhì)量。評(píng)審員對(duì)評(píng)審情況進(jìn)行分析、整理,提出存在的問題和相應(yīng)切實(shí)可行的整改建議,并對(duì)被評(píng)企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo),解答技術(shù)疑問。
4 評(píng)審結(jié)果
4.1 三個(gè)達(dá)標(biāo)等級(jí)電網(wǎng)企業(yè)評(píng)審情況分析
電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審內(nèi)容分為3個(gè)基本條件、13個(gè)必備條件和13個(gè)核心要素;核心要素共有155項(xiàng)條款,標(biāo)準(zhǔn)分1500分。標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。達(dá)標(biāo)企業(yè)必須滿足3個(gè)基本條件和相應(yīng)等級(jí)的必備條件,且一級(jí)得分率≥90%、二級(jí)得分率≥80%、三級(jí)得分率≥70%。三個(gè)達(dá)標(biāo)等級(jí)電網(wǎng)企業(yè)13個(gè)核心要素得分情況按百分制繪制成雷達(dá)圖(圖1)。
圖1顯示,各達(dá)標(biāo)電網(wǎng)企業(yè)通過自查、整改,在目標(biāo)、安全生產(chǎn)投入、宣傳教育培訓(xùn)、危險(xiǎn)源辨識(shí)及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急救援、信息報(bào)送和事故調(diào)查處理、績效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)7個(gè)方面做得較好,其中在目標(biāo)、安全生產(chǎn)投入、宣傳教育培訓(xùn)、信息報(bào)送和事故調(diào)查處理得分較高,這表明:
4.1.1 電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)實(shí)際,依據(jù)“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”的原則,制定規(guī)劃期內(nèi)和年度安全生產(chǎn)目標(biāo),且在查評(píng)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了安全目標(biāo),未發(fā)生各類安全事故、事件。
4.1.2 電網(wǎng)企業(yè)非常重視安全生產(chǎn)工作,在安全生產(chǎn)方面投入資金充足,形成了完整規(guī)范的管理和使用體系,滿足安全生產(chǎn)要求。
4.1.3 電網(wǎng)企業(yè)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和主要安全生產(chǎn)管理人員按規(guī)定取得了培訓(xùn)合格證;特種作業(yè)與特種設(shè)備操作人員持證上崗。
4.1.4 電網(wǎng)企業(yè)隨著科技進(jìn)步和多年的發(fā)展壯大,網(wǎng)架結(jié)構(gòu)相對(duì)堅(jiān)強(qiáng),設(shè)備設(shè)施穩(wěn)定性得到了提升,形成了科學(xué)的安全發(fā)展理念,安全局面保持穩(wěn)定。國家能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對(duì)電網(wǎng)企業(yè)信息報(bào)送和事故調(diào)查處理的管理,保障了電網(wǎng)企業(yè)在這方面工作取得了不錯(cuò)成績。
4.2 三個(gè)達(dá)標(biāo)等級(jí)電網(wǎng)企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題分析
圖2為現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審過程中13個(gè)核心要素扣分問題統(tǒng)計(jì)柱狀圖,由圖可知,在13個(gè)核心要素中,組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、法律法規(guī)與安全管理制度、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、隱患排查和治理、職業(yè)健康6個(gè)方面存在較多問題,其中生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全方面存在的問題最多。
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)結(jié)果,對(duì)三個(gè)達(dá)標(biāo)等級(jí)電網(wǎng)企業(yè)存在的主要問題分析如下:
4.2.1 在組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)方面,安全生產(chǎn)保障及監(jiān)督體系有薄弱環(huán)節(jié)、安全生產(chǎn)例會(huì)制度執(zhí)行不嚴(yán)、班組安全日活動(dòng)開展不到位,班前、班后會(huì)活動(dòng)不滿足要求、全員安全責(zé)任制度不完善、相關(guān)方安全職責(zé)不明確等。大部分電網(wǎng)企業(yè)已建立了安全生產(chǎn)監(jiān)督體系和安全生產(chǎn)保障體系,但是兩大體系中有部分人員專業(yè)能力及責(zé)任心不滿足崗位要求,以致企業(yè)安全管理仍然有漏洞,事故時(shí)有發(fā)生。
4.2.2 法律法規(guī)與安全管理制度方面,法規(guī)跟蹤不規(guī)范,現(xiàn)場(chǎng)常有失效的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,部分變電站未配置常用的重要規(guī)程,部分單位修編現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程時(shí)未組織相關(guān)人員審核。法律法規(guī)方面存在的問題,說明了電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的必要性,各單位利用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的契機(jī),加大法律法規(guī)的建設(shè)力度,做深入細(xì)致的完善工作,使企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。
4.2.3 隱患排查和治理方面,未按照上級(jí)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理規(guī)定,制定本企業(yè)的實(shí)施細(xì)則;未按人、物、管理等專項(xiàng)制定檢查表,也未開展相關(guān)排查工作;未開展定量的安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)研究。電網(wǎng)企業(yè)一般不存在影響安全運(yùn)行的重大隱患,對(duì)于一般隱患應(yīng)結(jié)合設(shè)備修理使其在下一個(gè)周期內(nèi)消除,由于設(shè)備檢修周期較長,有些隱患會(huì)發(fā)展、危及安全,應(yīng)采取控制措施。
4.2.4 職業(yè)健康方面,對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場(chǎng)所的防范措施不到位,未如實(shí)告知從業(yè)人員工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施,未在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害申報(bào)與備案管理系統(tǒng)中注冊(cè)并申報(bào)。電網(wǎng)企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中按照相關(guān)規(guī)定、提高認(rèn)識(shí)、切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)危害的管理。
4.3 三個(gè)達(dá)標(biāo)等級(jí)電網(wǎng)企業(yè)關(guān)鍵問題分析
生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施和作業(yè)安全兩個(gè)要素是電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)的重點(diǎn),查評(píng)分占總分60%。從圖2可以看出,作為電網(wǎng)企業(yè)主要查評(píng)項(xiàng)目,兩個(gè)要素發(fā)現(xiàn)的問題最多,是電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)。
4.3.1 作業(yè)安全方面,事故照明不滿足要求,檢修電源箱配置不規(guī)范,作業(yè)許可證中的危害因素分析不到位,“兩票三制”有差錯(cuò),特種作業(yè)設(shè)備維修保養(yǎng)單位資質(zhì)存在問題,防爆安全管理有漏洞,作業(yè)場(chǎng)所安全警示標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范,相關(guān)方管理有漏洞,未對(duì)臨時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)方人員進(jìn)行安全培訓(xùn)、告知安全事項(xiàng)并記錄。加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,提高職工安全意識(shí)和操作技能,規(guī)范生產(chǎn)人員作業(yè)行為,改善設(shè)備安全狀況和環(huán)境條件,提高作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平,并有效管控因人員素質(zhì)、技能的差異和崗位變動(dòng)、人員流動(dòng)等因素帶來的風(fēng)險(xiǎn),防范和減少人身傷亡事故發(fā)生。
4.3.2 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施方面,調(diào)度管理不滿足要求,高壓電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理,電網(wǎng)接線不合理,部分主供電源變電站只有一臺(tái)變壓器,主供電網(wǎng)變壓器容載比低于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),未普測(cè)諧波源、對(duì)新報(bào)裝諧波源客戶驗(yàn)收時(shí)未核查諧波或無治理措施;調(diào)度至被調(diào)廠站僅有一個(gè)獨(dú)立的通信路由或一種通訊方式;城市供電網(wǎng)單幅射線路較多,重載線路多,電壓偏低臺(tái)區(qū)多;未測(cè)電容電流,避雷器預(yù)防性試驗(yàn)時(shí)間周期有誤;壓力容器、有害氣體和危險(xiǎn)化學(xué)品管理有漏洞;信息安全及二次系統(tǒng)防護(hù)有漏洞;未建立電氣安全用具、手持電動(dòng)工具、移動(dòng)式電動(dòng)機(jī)具臺(tái)賬,未統(tǒng)一編號(hào),未實(shí)現(xiàn)專人專柜對(duì)號(hào)保管,未定期試驗(yàn);變電站消防器材使用年數(shù)長,未定期檢驗(yàn);電纜溝防火封堵有漏洞;變壓器滅火系統(tǒng)不全,事故油池排油通道不暢;輸配電線路、變壓器、互感器、接地網(wǎng)事故風(fēng)險(xiǎn)控制有漏洞、電氣二次系統(tǒng)及繼電保護(hù)存在風(fēng)險(xiǎn)。生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施大部分屬于“硬件”部分,整改需要大量資金投入和一定的時(shí)間;電網(wǎng)企業(yè)須制訂整改計(jì)劃,落實(shí)整改責(zé)任、措施、資金、期限和預(yù)案。在安排大修、改造、工程建設(shè)計(jì)劃時(shí),針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)所發(fā)現(xiàn)的問題,按輕重緩急予以優(yōu)先安排。
到目前止,全公司已連續(xù)837天,無安全生產(chǎn)傷亡事故發(fā)生。
現(xiàn)將公司20**年的安全工作總結(jié)如下:
一、認(rèn)真抓好員工的安全教育工作
公司和各中層部門,做到抓安全學(xué)習(xí)不松懈,認(rèn)真組織員工進(jìn)行安全生產(chǎn)規(guī)程和業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)。
嚴(yán)格按照電業(yè)安全工作規(guī)程要求,對(duì)上崗前的員工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)和考核,經(jīng)考核合格的人員才聘請(qǐng)錄用準(zhǔn)予上崗;對(duì)在崗工作的210多人員全面的進(jìn)行安規(guī)知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)布置和考核,并對(duì)其中9人因參加考核不認(rèn)真和安全知識(shí)不及格者進(jìn)行補(bǔ)考。個(gè)人安全考核成績列入年度員工考核檔案。
積極開展“安全生產(chǎn)月”和安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。為了全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)員工安全生產(chǎn)的思想意識(shí),提高鞏固企業(yè)的安全水平。成立了由公司經(jīng)理擔(dān)任組長的公司“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)如何開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)行了布置:1、做好宣傳活動(dòng)。用電視宣傳、宣傳欄、張貼標(biāo)語等形式,宣傳《電力法》和安全供用電法規(guī)。2、做好動(dòng)員工作。召開公司中層部門負(fù)責(zé)人會(huì)議,對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)行了部署。各中層部門向員工傳達(dá)了上級(jí)和公司對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)部署的工作要求和安排。3、進(jìn)一步做好安全隱患的處理和安全檢查。對(duì)公司的安全生產(chǎn)工作情況和生產(chǎn)設(shè)施安全狀況做全面的檢查。4、安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。組織以各中層部門為參賽隊(duì)的安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽。
對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的工作部署,按計(jì)劃有條不紊的進(jìn)行了實(shí)施,達(dá)到了預(yù)期效果和目的。
于20**年6月30日公司黨總支、行政、公司工會(huì)和公司團(tuán)組織聯(lián)合組織了《黨史知識(shí)、安全知識(shí)》競(jìng)賽活動(dòng),來自生產(chǎn)第一線的9個(gè)參賽隊(duì)的18名選手參加比賽。整場(chǎng)比賽在緊張、嚴(yán)肅、活躍的氣氛中進(jìn)行。經(jīng)過必答、搶答兩輪激烈的角逐,富陽所獲得團(tuán)體第一名;變電站一隊(duì)獲得團(tuán)體第二名;調(diào)度室獲得團(tuán)體第三名。
通過安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)、考核和開展安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),增強(qiáng)了全體員工對(duì)電力安全生產(chǎn)的重要性和必要性的思想認(rèn)識(shí)。從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變,是觀念上的一大進(jìn)步,把安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)提高到了一個(gè)新的高度。通過安全學(xué)習(xí)、考核,使其對(duì)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程有了更進(jìn)一步的理解和掌握。對(duì)參加第二期農(nóng)網(wǎng)改造安裝的施工隊(duì)人員,由生產(chǎn)技術(shù)部和供用電管理部的技術(shù)人員給予上崗前安全知識(shí)培訓(xùn)。各供電營業(yè)所、變電站、調(diào)度室等中層部門,做到按制度每月定期組織全體員工進(jìn)行安全學(xué)習(xí),討論分析生產(chǎn)、消防、治安方面的安全情況,交流安全工作經(jīng)驗(yàn)。各部門負(fù)責(zé)人在召開的員工會(huì)議上,做到將安全工作與生產(chǎn)管理工作一起布置。
二、健全各級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)制度,抓安全工作規(guī)章制度的貫徹
1、健全各級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)
公司根據(jù)年初人員調(diào)整變動(dòng)及生產(chǎn)管理工作的需要,及時(shí)調(diào)整、充實(shí)了公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、安全員和安全生產(chǎn)管理職責(zé)網(wǎng)絡(luò),公司經(jīng)理主管全面的安全生產(chǎn)工作,副經(jīng)理負(fù)責(zé)分管的各部門的安全工作。供電營業(yè)所、變電站、電力安裝服務(wù)公司等中層生產(chǎn)部門均相應(yīng)健全安全生產(chǎn)管理小組,部門主要負(fù)責(zé)人任安全管理小組長,副職負(fù)責(zé)人或班組長任安全員。公司任命安全員18人,部門任命安全員45人。
2、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制的健全和落實(shí)
公司于年初修改完善了生產(chǎn)、消防、社會(huì)綜合治理安全責(zé)任制,與公司2006年的崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制一同對(duì)中層部門下達(dá)落實(shí)執(zhí)行。并由公司經(jīng)理與副經(jīng)理、副經(jīng)理與中層部門負(fù)責(zé)人、中層部門負(fù)責(zé)人與員工分別簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任認(rèn)定書》、《消防安全責(zé)任認(rèn)定書》、《社會(huì)綜合治理責(zé)任認(rèn)定書》,將安全工作責(zé)任層層落實(shí)到中層部門、基層班組和個(gè)人。供電營業(yè)所、變電站等生產(chǎn)部門,今年完善了部門的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,明確所(站)長、副所(站)長、班長、員工的安全職責(zé)。
3、嚴(yán)格地抓安全生產(chǎn)工作規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行
公司在安全生產(chǎn)、教育方面舍得投入。今年共投入資金十幾萬元,用于改善安全生產(chǎn)環(huán)境、為員工配備安全器具和增加、維護(hù)消防器材等方面硬件設(shè)施。
公司嚴(yán)格地抓變電站、吉山排澇站、農(nóng)網(wǎng)施工和電網(wǎng)運(yùn)行管理維護(hù)安全工作,嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”、“三制度”。針對(duì)少數(shù)施工人員對(duì)“工作票”執(zhí)行不嚴(yán)的現(xiàn)象,著重對(duì)“工作票”執(zhí)行情況進(jìn)行了整改,使對(duì)“工作票”的規(guī)范執(zhí)行,以及遵守現(xiàn)場(chǎng)工作安全規(guī)章制度、工程安裝、管理維護(hù)工作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了規(guī)程的要求,杜絕了違規(guī)現(xiàn)象,從而使“二票”的合格率不斷提高,合格率達(dá)到100%。自我保護(hù)意識(shí)得到了提高,電網(wǎng)停電工作能在現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真做好重復(fù)驗(yàn)電、掛三相短路接地線。安全有了保障,促進(jìn)了農(nóng)網(wǎng)改造施工和電網(wǎng)維修工程的質(zhì)量做提高。
三、努力開展安全生產(chǎn)檢查、隱患處理
公司以及各中層部門,均加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查和不安全隱患的處理工作。公司全年對(duì)電網(wǎng)設(shè)施、生產(chǎn)管理的安全情況進(jìn)行了三次檢查,分別是:4月下旬、5月下旬各一次,12月上旬一次。對(duì)中層部門的安全學(xué)習(xí)、落實(shí)執(zhí)行安全工作規(guī)章制度、開展安全生產(chǎn)的具體工作情況,以及縣電網(wǎng)設(shè)備、線路的運(yùn)行安全狀況進(jìn)行全面檢查,將檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題及時(shí)反饋給被檢查部門,并督促進(jìn)行整改。供電營業(yè)所、變電站等生產(chǎn)部門,也已做到每月和日常相結(jié)合的安全檢查,并將檢查發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真做好記錄和處理。
今年上半年,按照電力安全生產(chǎn)工作規(guī)定和上級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)檢查的布置要求,組織了安全檢查組,于4月21日至25日對(duì)全縣電網(wǎng)設(shè)施的安全狀況和各中層部門的安全生產(chǎn)情況,進(jìn)行了一次春季安全生產(chǎn)大檢查?!鞍踩珶o小事”,為了進(jìn)一步落實(shí)上級(jí)提出的要對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行“橫到邊,縱到底”的管理要求。一個(gè)月后,又組織了5月21日至24日的安全生產(chǎn)回頭看檢查活動(dòng)?;仡^看檢查主要查對(duì)安全隱患的處理力度情況。
在6月15日,賀州市水電安全檢查組對(duì)縣電網(wǎng)進(jìn)行的安全生產(chǎn)檢查中,抽查了我公司所屬的兩個(gè)變電站。檢查組認(rèn)為變電站從運(yùn)行管理組織、組班人員的勞動(dòng)紀(jì)律與執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、對(duì)設(shè)備的管理維護(hù)都是好的,安全生產(chǎn)狀況也較好。
經(jīng)過安全檢查,使公司和中層部門對(duì)生產(chǎn)中存在的不安全問題有較全面的掌握,并及時(shí)的做出隱患處理措施。公司從電網(wǎng)安全運(yùn)行管理與農(nóng)網(wǎng)改造相結(jié)合入手,提前對(duì)縣城南門街配電臺(tái)區(qū)、酒廠對(duì)門配電臺(tái)區(qū)的高低壓線路和配電變壓器安裝臺(tái)架的整改,將富陽鎮(zhèn)木榔村10kv支線架設(shè)于河床段的0.8km線路移開線路另行架設(shè)。公司對(duì)安全生產(chǎn)器具定期檢驗(yàn)和及時(shí)配置,給生產(chǎn)一線等部門增配了五十多套上桿的踩鉤、安全帶等安全用具。變電站、供電營業(yè)管理所對(duì)全縣的高壓線路,進(jìn)行了針對(duì)性的檢查和處理,砍伐、修整了多處線路下的樹木、竹子,更換修復(fù)線路拉線等突出的安全隱患問題處理,確保夏季大風(fēng)雨時(shí)電網(wǎng)安全運(yùn)行。變電站還重點(diǎn)抓好富川至龜石35kv線路的瓷瓶更換和富陽變、蓮山變、朝東變、麥嶺變和福利變的設(shè)備維護(hù)和維修。
全公司在安全生產(chǎn)管理工作上做了大量的工作,在各部門廣大員工的共同努力下,我們公司自2001年8月20日至今安全生產(chǎn)連續(xù)837天,無重大安全責(zé)任事故發(fā)生。
四、存在的問題
1、各中層的安全學(xué)習(xí),對(duì)員工的安全教育工作發(fā)展不平衡,個(gè)別部門的安全學(xué)習(xí)還不夠正常,安全學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果還需研究提高,對(duì)員工執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的要求、監(jiān)督、考核還要進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、電網(wǎng)的設(shè)備、設(shè)施有一部分不安全隱患狀況還相發(fā)嚴(yán)重,有待加快改造和處理。如蓮山變的主變壓器嚴(yán)重滲漏油,10kv高壓開關(guān)柜殘舊五防功能達(dá)不到應(yīng)更換改造;朝東、麥嶺、福利三座變電站的集控臺(tái)運(yùn)行多年后電子元件老化,控制屏臺(tái)功能不齊;電力線路由于改造更換導(dǎo)線后原拉線有些未作相應(yīng)改造,一些拉線被破壞折去的達(dá)不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修復(fù)問題,電力線路下或臨近的房屋建筑的處理、個(gè)別地段地的木竹影響線路運(yùn)行安全等;還未進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造的農(nóng)村原配電臺(tái)區(qū)、線路設(shè)施殘缺、安全狀況很差。
3、個(gè)別員工對(duì)安全的重要性認(rèn)識(shí)不高,安全標(biāo)準(zhǔn)要求低,因而工作中做好自我安全防患不夠。
五、20**年安全工作計(jì)劃
20**年安全工作要在原有工作的基礎(chǔ)上,緊緊的圍繞公司的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)開展安全工作,重點(diǎn)抓好如下幾個(gè)方面:
1、繼續(xù)深入抓好各中層部門的安全學(xué)習(xí),對(duì)員工安全思想教育活動(dòng),使安全活動(dòng)平衡深入發(fā)展,在全公司形成良好的人人重視安全的局面。
2、進(jìn)一步搞好安全知識(shí)、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),用提高員工的業(yè)務(wù)知識(shí)來促進(jìn)安全工作向前發(fā)展,用先進(jìn)的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)來提高安全保障。
3、繼續(xù)投入資金,進(jìn)一步完善安全工作硬件設(shè)施。
4、努力抓好電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施的改造和隱患處理,完成變壓器殘舊設(shè)備的安全改造,加強(qiáng)對(duì)電力線路隱患的檢查和處理。
緊緊圍繞“一強(qiáng)三優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略和“三抓一創(chuàng)”工作思路,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,更新安全理念,樹立科學(xué)安全觀;以防止電網(wǎng)大面積停電事故為首要任務(wù),強(qiáng)化電網(wǎng)安全措施;以杜絕人員責(zé)任事故為重點(diǎn),深入開展安全生產(chǎn)年活動(dòng);進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施,嚴(yán)厲打擊違章違紀(jì),全面實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo),確保湖南電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
(二)工作目標(biāo)
突出“三?!保罕C⒈>W(wǎng)、保主設(shè)備。
確?!傲鶡o”:無生產(chǎn)人身死亡事故、無重大電網(wǎng)事故、無重大設(shè)備事故、無水電廠垮壩事故、無重大生產(chǎn)場(chǎng)所火災(zāi)事故、無特大交通事故。
實(shí)現(xiàn)“三少一杜絕”:減少一般電網(wǎng)和設(shè)備事故、減少輸電線路一類障礙、減少違章違紀(jì)、杜絕110千伏及以上惡性誤操作事故。
(三)具體工作意見
第一條建立開展“愛心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”常態(tài)機(jī)制。開展“愛心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”,是公司全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)的重大戰(zhàn)略,是堅(jiān)持以人為本、確保安全穩(wěn)定的重大舉措,是一項(xiàng)長期的重要工作。為抓好這項(xiàng)工作,一是要制訂安全生產(chǎn)開展“愛心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”工作制度,建立開展“愛心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”工作的常態(tài)機(jī)制。二是在認(rèn)真總結(jié)2006年安全生產(chǎn)開展“愛心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展“無違章工作現(xiàn)場(chǎng)”活動(dòng),以保護(hù)人的生命、杜絕責(zé)任事故、確保電網(wǎng)平安為根本目的,把工作重心放在員工、班組、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),深入落實(shí)公司貫徹《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)開展“愛心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”十條措施》的實(shí)施意見。三是建設(shè)“平安文化”,培育“平安理念”,樹立“風(fēng)險(xiǎn)可以防范、失誤應(yīng)該避免、事故能夠控制、違章就是事故”的理念,大力營造“以人為本、珍惜生命、遵章守紀(jì)、安全文明”的氛圍,讓“奉獻(xiàn)愛心”融入員工的人生觀和價(jià)值觀,夯實(shí)和諧企業(yè)的基礎(chǔ),促進(jìn)和諧企業(yè)的建設(shè)。
第二條扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),全面實(shí)現(xiàn)2007年安全生產(chǎn)目標(biāo)。按照公司決定,2007年為“安全生產(chǎn)年”。各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),深刻領(lǐng)會(huì)活動(dòng)的重要意義,扎實(shí)開展好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。一是要結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際,按照公司“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)方案進(jìn)行部署和安排,認(rèn)真研究制訂工作方案和措施,落實(shí)各項(xiàng)工作的部門、責(zé)任人,確保取得實(shí)效。二是要廣泛宣傳動(dòng)員,應(yīng)充分運(yùn)用公司系統(tǒng)廣播、電視、報(bào)刊、安全信息平臺(tái)等媒體,大力宣傳“遵章守紀(jì),構(gòu)建和諧”的主題,大力宣傳公司《安全生產(chǎn)“違章下崗”實(shí)施規(guī)定》,以“三鐵”反“三違”,樹立“遵章光榮、違章下崗”的良好意識(shí),保障員工平安。三是通過開展一系列安全活動(dòng),落實(shí)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的措施,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),在安全生產(chǎn)方面做到領(lǐng)導(dǎo)更加重視、氣氛更加濃厚、措施更加得力、員工更加自覺、設(shè)備更加健康、電網(wǎng)更加安全,全面實(shí)現(xiàn)2007年安全生產(chǎn)目標(biāo)。
第三條加強(qiáng)管理,強(qiáng)化措施,提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平。確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,是公司安全工作的重要任務(wù)。在加強(qiáng)電網(wǎng)管理方面,一是堅(jiān)持電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度,嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程和有關(guān)規(guī)定,保證生產(chǎn)、調(diào)度系統(tǒng)指令暢通,切實(shí)維護(hù)好電網(wǎng)運(yùn)行秩序。二是根據(jù)電網(wǎng)負(fù)荷、設(shè)備健康狀況等運(yùn)行情況的變化,合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式,按照規(guī)定留有必須的旋轉(zhuǎn)備用和事故備用,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定和可靠供電。三是要認(rèn)真吸取國內(nèi)外電網(wǎng)事故教訓(xùn),積極開展大電網(wǎng)安全穩(wěn)定問題及低頻振蕩問題的研究,完善電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制措施,利用科技手段,加強(qiáng)低周低壓減載裝置管理,構(gòu)筑保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定的“三道防線”。四是提高電網(wǎng)事故應(yīng)急處理水平,根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行特點(diǎn),制定電網(wǎng)事故處理預(yù)案和滾動(dòng)修編黑啟動(dòng)方案。重點(diǎn)落實(shí)防止樞紐變電站全停和保廠(站)用電措施,組織實(shí)施電網(wǎng)反事故演習(xí),提高調(diào)度、運(yùn)行人員處理事故和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。五是做好各類安全檢查工作,認(rèn)真開展春季、夏季、秋季和冬季的安全大檢查工作,做好重要政治活動(dòng)和節(jié)假日保電檢查及各類專項(xiàng)安全檢查工作。檢查工作必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,力戒形式主義,做到有計(jì)劃、有布置、有重點(diǎn)、有落實(shí)、有反饋。
在強(qiáng)化繼電保護(hù)專業(yè)管理方面,一是針對(duì)2006年繼電保護(hù)存在的問題,加強(qiáng)管理,認(rèn)真做好電網(wǎng)元件、35千伏及以下重合閘等保護(hù)、自動(dòng)裝置的技術(shù)監(jiān)督工作,排查整改設(shè)備隱患,進(jìn)一步提高繼電保護(hù)正確動(dòng)作率。二是認(rèn)真落實(shí)國家電網(wǎng)公司《防止電網(wǎng)事故十八項(xiàng)重大反事故措施》,各單位要對(duì)照繼電保護(hù)反措相關(guān)要求,全面檢查落實(shí)反措情況,明確時(shí)間要求和責(zé)任人。三是加強(qiáng)繼電保護(hù)全過程的技術(shù)監(jiān)督,依據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范,重點(diǎn)做好繼電保護(hù)裝置和綜合自動(dòng)化裝置投產(chǎn)驗(yàn)收工作,繼電保護(hù)反事故措施未落實(shí)的工程項(xiàng)目,不得交接和驗(yàn)收。
在生產(chǎn)技術(shù)管理、監(jiān)督工作方面,一是開展對(duì)設(shè)備的整治,使設(shè)備更加健康。二是推進(jìn)設(shè)備評(píng)估,開展?fàn)顟B(tài)檢修工作。以設(shè)備評(píng)估結(jié)果為主要依據(jù),以主變壓器為突破口大力推進(jìn)輸變電設(shè)備狀態(tài)檢修工作,2007年要對(duì)40%以上已到大修期限的主變壓器進(jìn)行狀態(tài)評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果重新確定大修時(shí)間。三是強(qiáng)化設(shè)備薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督,發(fā)揮新技術(shù)、新設(shè)備、新方法在技術(shù)監(jiān)督方面的作用,及時(shí)排查、整改缺陷,提高設(shè)備健康水平。四是落實(shí)電力設(shè)施保護(hù)的技防和人防措施,保證設(shè)備安全。
第四條建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,開展好安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全性評(píng)價(jià)工作。按照《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系規(guī)范》要求,一是要建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的研究及試點(diǎn)工作。以安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為重點(diǎn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)預(yù)防意識(shí)和基礎(chǔ)管理,針對(duì)人身事故和人員責(zé)任事故的突出問題,認(rèn)真研究防范人身事故和人員責(zé)任事故的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),通過對(duì)人的行為以及影響人的行為的各種因素、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)價(jià),找出存在問題,提高防范風(fēng)險(xiǎn)的針對(duì)性、可操作性和實(shí)用性措施,消除隱患,努力減少人身事故和人員責(zé)任事故。二是結(jié)合《國家電網(wǎng)公司企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》,著力開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估宣傳動(dòng)員和教育培訓(xùn)工作,使各級(jí)人員牢固樹立安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),增強(qiáng)員工安全風(fēng)險(xiǎn)和危害的辨識(shí)能力,為實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理做好準(zhǔn)備。三是試點(diǎn)單位(長沙、株洲、永州電業(yè)局和東江電廠)要按照國家電網(wǎng)公司關(guān)于安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估兩個(gè)文件的要求,結(jié)合實(shí)際制定方案,組織評(píng)估,加強(qiáng)過程控制,注重實(shí)效。公司將組織專家進(jìn)行評(píng)審,積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以便推廣和持續(xù)改進(jìn)。四是做好安全性評(píng)價(jià)工作,開展好輸電網(wǎng)、縣級(jí)企業(yè)、并網(wǎng)電廠設(shè)備和基建工程項(xiàng)目的安全性評(píng)價(jià)工作,組織排查電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)和設(shè)備重大隱患,實(shí)施重大隱患監(jiān)控整改,實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全性評(píng)價(jià)工作的閉環(huán)管理。通過開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全性評(píng)價(jià)工作,逐步建立符合企業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,逐步實(shí)現(xiàn)安全管理從事后管理向預(yù)防管理為主轉(zhuǎn)變,從要我安全到我要安全、我會(huì)安全轉(zhuǎn)變。
第五條健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系,組織制定各類應(yīng)急預(yù)案。按照《國家電網(wǎng)公司應(yīng)急工作管理規(guī)定》的要求,一是要落實(shí)應(yīng)急保障體系的建設(shè),首先要建立各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu),健全搶險(xiǎn)救災(zāi)物質(zhì)的儲(chǔ)備制度,配齊專(兼)職人員,組建應(yīng)急搶修隊(duì)伍。二是要規(guī)范公司應(yīng)急預(yù)案體系的結(jié)構(gòu),補(bǔ)充完善各類應(yīng)急預(yù)案。各單位要定時(shí)間、定部門組織編寫好各類應(yīng)急預(yù)案,做好評(píng)審和上報(bào)備案,確保預(yù)案符合實(shí)際,以滿足各類突發(fā)事件的需要。三是加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練,提高應(yīng)對(duì)重大事故、自然災(zāi)害等突發(fā)事件的處置能力。四是積極響應(yīng)各級(jí)政府對(duì)公共衛(wèi)生和社會(huì)治安等突發(fā)事件的應(yīng)急管理要求,促進(jìn)應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實(shí),建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。五是開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,重點(diǎn)監(jiān)督14個(gè)地級(jí)城市電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急處置預(yù)案編制、演練和評(píng)估工作及電廠的黑啟動(dòng)工作方案編制、演練和評(píng)估工作,加強(qiáng)應(yīng)急管理工作制度化、規(guī)范化和系統(tǒng)化建設(shè)。
第六條深入推進(jìn)反事故斗爭(zhēng),減少事故。反事故斗爭(zhēng)是公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)的長期任務(wù)。各單位、各部門要按照《國家電網(wǎng)公司反事故斗爭(zhēng)二十五條重點(diǎn)措施》的要求,繼續(xù)深入落實(shí)公司反事故斗爭(zhēng)二十七條措施,切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、執(zhí)行層三個(gè)層面的“對(duì)照檢查”,落實(shí)安全責(zé)任制。二是要把反事故斗爭(zhēng)與安全工作實(shí)際結(jié)合起來,與公司安全目標(biāo)結(jié)合起來,突出開展反人員責(zé)任事故的斗爭(zhēng)。各單位都要制定實(shí)施措施,強(qiáng)化針對(duì)性和可操作性。三是要突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,充分吸取國外大面積停電事故和去年華中電網(wǎng)“7.1”大面積停電事故教訓(xùn),開展隱患排查與治理,強(qiáng)化電網(wǎng)應(yīng)急處置工作,確保不發(fā)生重大電網(wǎng)事故。四是與重大設(shè)備事故作斗爭(zhēng)。開展主設(shè)備隱患清理整治工作,對(duì)可能構(gòu)成重大設(shè)備事故的主設(shè)備建立檔案,重點(diǎn)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大設(shè)備隱患。在變電方面,開展變壓器專項(xiàng)整治活動(dòng),大幅度減少變壓器(和高抗)強(qiáng)迫停運(yùn)事件。進(jìn)一步做好變電站的接地改造工作和220千伏變電站瓷瓶探傷技術(shù)的監(jiān)督及紅外測(cè)溫工作,開展變電站直流系統(tǒng)和非電量保護(hù)的全面清查與整改,減少故障。在輸電方面,進(jìn)一步做好輸電線路防雷擊、防污閃、防山火、防冰災(zāi)工作和紅外測(cè)溫工作,重點(diǎn)對(duì)35千伏及以上運(yùn)行年限超過30年的老舊輸變電設(shè)備或缺陷較多的設(shè)備進(jìn)行綜合治理,減少線路故障率。在基建方面,重點(diǎn)突出對(duì)大型施工機(jī)具缺陷的排查。在水電廠方面,要突出大壩和主機(jī)、主變的技術(shù)監(jiān)督工作,提高水電廠設(shè)備健康水平。
通過反事故斗爭(zhēng),杜絕由于人員責(zé)任、設(shè)備問題和外部因素造成的人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故,確保公司2007年度安全目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
第七條落實(shí)安全監(jiān)督體系職責(zé),強(qiáng)化專項(xiàng)安全監(jiān)督。為充分發(fā)揮安全監(jiān)督體系的作用,必須認(rèn)真履行安全監(jiān)察體系的職責(zé),進(jìn)一步完善常規(guī)監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、事故監(jiān)察三者相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。落實(shí)安全監(jiān)督職責(zé),要強(qiáng)化全面、全員、全過程、全方位安全管理的監(jiān)督,做到責(zé)任到位、措施到位,不斷強(qiáng)化執(zhí)行力。要進(jìn)一步落實(shí)事故監(jiān)察職責(zé),嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》和《國家電網(wǎng)公司人身傷亡統(tǒng)計(jì)分析管理規(guī)定》,做好事故調(diào)查處理與統(tǒng)計(jì)分析工作,按照“四全”安全監(jiān)督與管理要求,將農(nóng)電生產(chǎn)和人身傷亡事故、通信安全、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件統(tǒng)一納入事故管理體系。全面開展人身傷亡事故統(tǒng)計(jì)分析,掌握事故規(guī)律,深刻吸取事故教訓(xùn),采取預(yù)防措施。在開展專項(xiàng)安全監(jiān)督方面,針對(duì)2006年安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),一是開展以防人員責(zé)任事故為主的現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)安全監(jiān)督,著重貫徹新《安規(guī)》,重點(diǎn)打擊26種嚴(yán)重違章行為,減少直至杜絕人員責(zé)任事故。二是開展應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)安全監(jiān)督,督促應(yīng)急體系的建設(shè),補(bǔ)充完善各類應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處理能力與速度。三是開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控措施的專項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督,促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控措施的有效實(shí)施,將作業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)降到最低,有效防范人員責(zé)任事故的發(fā)生。四是開展班組建設(shè)專項(xiàng)安全監(jiān)督,以班組建設(shè)安全管理部分為標(biāo)準(zhǔn),以現(xiàn)場(chǎng)安全管理為重點(diǎn),強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,促進(jìn)創(chuàng)建“無違章班組”和“無違章工作現(xiàn)場(chǎng)”活動(dòng)的開展,夯實(shí)企業(yè)的安全基礎(chǔ)。五是開展“兩措”費(fèi)用落實(shí)情況的專項(xiàng)安全監(jiān)督,督促各單位足額劃撥“兩措”費(fèi)用,保證“兩措”費(fèi)用真正落到生產(chǎn)一線。六是開展交通安全專項(xiàng)監(jiān)督,監(jiān)督《七項(xiàng)硬性措施》貫徹執(zhí)行情況,確保交通安全。七是開展消防專項(xiàng)監(jiān)督,重點(diǎn)是無人值班變電站消防報(bào)警裝置是否完好和消防設(shè)施是否齊備。
第八條加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),提高員工安全素質(zhì)。安全教育培訓(xùn)是提高員工安全素質(zhì)、保障安全生產(chǎn)的重要措施。全面提高員工安全素質(zhì),必須加大培訓(xùn)力度,創(chuàng)新培訓(xùn)工作機(jī)制。一是要突出分層次、分級(jí)培訓(xùn),充分發(fā)揮基層班組和車間的作用,建立車間、班組培訓(xùn)制度,并下達(dá)培訓(xùn)次數(shù)、指標(biāo),檢查考核培訓(xùn)效果;二是要突出針對(duì)性,注重現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和實(shí)際操作,缺什么,補(bǔ)(培訓(xùn))什么。對(duì)廠、局(公司)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全培訓(xùn)要集中組織,分批開展,學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方針政策和法律、法規(guī)以及國內(nèi)外先進(jìn)的安全管理理念和現(xiàn)代安全管理知識(shí)等,提高領(lǐng)導(dǎo)干部安全管理水平。今年要對(duì)安監(jiān)人員組織持證上崗培訓(xùn),學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方針政策及法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)定、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理方法,提高安全監(jiān)察人員業(yè)務(wù)能力。對(duì)一線人員的培訓(xùn)重點(diǎn)是崗位技能、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和《安規(guī)》培訓(xùn),做到真正懂業(yè)務(wù)、懂技術(shù),熟悉標(biāo)準(zhǔn),能實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),做到持證上崗。新人員入廠培訓(xùn),要強(qiáng)化紀(jì)律教育,必須將26種嚴(yán)重違章行為作為重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容,象“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”一樣提出來,使他們牢牢記住,為以后拒絕違章打下基礎(chǔ)。針對(duì)2006年作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)中出現(xiàn)的違章現(xiàn)象,必須強(qiáng)化《安規(guī)》、“雙票”、“26種嚴(yán)重違章行為”和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書等安全規(guī)程制度的培訓(xùn),注重提高解決崗位實(shí)際問題和“三不傷害”的能力,讓大家讀規(guī)程、懂規(guī)程,做到按章指揮,照規(guī)程辦事。
第九條加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過程安全監(jiān)督與管理。根據(jù)國家電網(wǎng)公司對(duì)基建安全管理的規(guī)定,落實(shí)《國家電網(wǎng)公司建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理若干規(guī)定》,規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目全過程安全監(jiān)督與管理。一是要加強(qiáng)基建施工單位工程項(xiàng)目管理力度,各施工基建單位一定要根據(jù)各自施工能力承接業(yè)務(wù),不得超能力承接,再層層轉(zhuǎn)包。對(duì)電網(wǎng)新、改、擴(kuò)建工程,必須組織技術(shù)力量,妥善管理,精心組織施工,嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)章制度,確保安全。送變電公司要特別加強(qiáng)特高壓試驗(yàn)示范工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督與管理,定期開展施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查,督促落實(shí)安全組織措施、技術(shù)措施,確保特高壓試驗(yàn)示范工程建設(shè)安全;二是要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,重點(diǎn)落實(shí)項(xiàng)目法人的安全責(zé)任和監(jiān)理部門責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)各類危險(xiǎn)場(chǎng)所、重要施工作業(yè)點(diǎn)的安全監(jiān)理,以確保施工全過程的安全。三是要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工,繼續(xù)開展安全文明施工競(jìng)賽活動(dòng),全面推行安全性評(píng)價(jià),對(duì)500千伏電網(wǎng)工程都要進(jìn)行施工項(xiàng)目安全性評(píng)價(jià),嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析和安全預(yù)控措施。四是要加強(qiáng)外包施工隊(duì)伍的管理,發(fā)包單位必須嚴(yán)格審查外包施工隊(duì)伍的安全資質(zhì),未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦膱?jiān)決不能錄用。在簽訂合同時(shí)應(yīng)有“如果分包方不遵守安全規(guī)程,甲方可以隨時(shí)更換”的條款,促使他們加強(qiáng)安全管理。發(fā)現(xiàn)外包員工違規(guī),要馬上清退。五是要按照公司要求簽訂《施工安全協(xié)議書(范本)》,以規(guī)范基建工程分(承)包工程安全管理,降低企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)禁以包代管。六是要認(rèn)真吸取“7.4”和“11.19”事故的教訓(xùn),開展施工機(jī)械安全隱患專項(xiàng)安全監(jiān)督,仔細(xì)排查,杜絕各類施工機(jī)械超期服役,確保人身和設(shè)備安全。七是嚴(yán)格招投標(biāo)管理,加強(qiáng)承包商和供貨商資質(zhì)管理和業(yè)績考核,推行安全業(yè)績與工程項(xiàng)目招投標(biāo)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。八是要關(guān)心關(guān)愛施工單位一線人員、農(nóng)民工的基本利益,充分調(diào)動(dòng)積極性,構(gòu)建和諧文明施工氛圍。
第十條落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化農(nóng)電安全生產(chǎn)管理工作。認(rèn)真貫徹《國家電網(wǎng)公司關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范》的要求,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,以農(nóng)電六項(xiàng)機(jī)制為手段,進(jìn)一步提高農(nóng)電安全管理水平。一是理順農(nóng)電安全保證和監(jiān)督體系的關(guān)系,做到職責(zé)明確,界面清晰,農(nóng)電安全保證體系以安全管理為主,農(nóng)電安全監(jiān)督體系以監(jiān)督為主,按照職責(zé)分工全面落實(shí)各自的責(zé)任。二是進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)電監(jiān)督體系的職責(zé),規(guī)范農(nóng)電安全事故調(diào)查監(jiān)督統(tǒng)計(jì)考核機(jī)制,將農(nóng)電生產(chǎn)人身事故納入各級(jí)安全監(jiān)督事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)體系,按照農(nóng)電安全管理考核制度,統(tǒng)一監(jiān)管考核。三是為防止農(nóng)電人身事故,要立足農(nóng)村供電所,全面落實(shí)“三防十要”反事故措施,開展農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范,規(guī)范作業(yè)人員的行為,杜絕工作的隨意性,確?,F(xiàn)場(chǎng)安全。四是繼續(xù)開展縣供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià),今年完成全部縣供電企業(yè)的安全性評(píng)價(jià)查評(píng)工作,夯實(shí)農(nóng)電安全基礎(chǔ)。五是加強(qiáng)農(nóng)電員工的培訓(xùn)教育,開展縣供電企業(yè)負(fù)責(zé)人、供電所長、工作負(fù)責(zé)人的《安規(guī)》和安全知識(shí)調(diào)考工作,提高安全技能和防范意識(shí),提高遵守工作紀(jì)律和執(zhí)行規(guī)章制度的自覺性。六是進(jìn)一步做好農(nóng)村安全用電“三道防線”的構(gòu)建工作,第一是做好農(nóng)村安全用電宣傳工作;第二是做好臺(tái)區(qū)總保護(hù)和家用漏電保護(hù)器使用的調(diào)研,規(guī)范臺(tái)區(qū)總保護(hù)器的運(yùn)用,提高臺(tái)區(qū)總保護(hù)器的安裝率、投運(yùn)率和正確動(dòng)作率;第三是加大整治低壓線路工作的力度,著力整治農(nóng)村危及人身安全的低壓線路,防止對(duì)地距離不夠或線路斷線導(dǎo)致的事故。
第十一條加強(qiáng)多經(jīng)和交通安全管理工作。根據(jù)國家電網(wǎng)公司對(duì)多經(jīng)系統(tǒng)安全管理的規(guī)定,在安全管理上實(shí)行“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的要求,多經(jīng)系統(tǒng)要加大力度,提高安全管理和監(jiān)督水平。一是要進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,完善安全生產(chǎn)保障體系和監(jiān)督體系。監(jiān)督體系要有專門的機(jī)構(gòu)和人員,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)保障體系和監(jiān)督體系的作用。二是針對(duì)多經(jīng)系統(tǒng)施工隊(duì)伍雜,“三工”、外聘勞務(wù)隊(duì)伍多的特點(diǎn),要參照基建系統(tǒng)的管理模式,加強(qiáng)對(duì)外包隊(duì)伍和“三工”人員的安全管理和監(jiān)督,嚴(yán)格審查外包隊(duì)伍的安全資質(zhì),簽訂合同及安全責(zé)任書,明確雙方職責(zé)。三是施工前必須進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)措施交底,認(rèn)真審查施工“三措”,在安全管理和監(jiān)督工作上禁止以包代管。四是原則要求“三工”人員應(yīng)從有法人資質(zhì)的勞務(wù)隊(duì)伍中招用,降低企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。超級(jí)秘書網(wǎng)
成績的取得,離不開一個(gè)安全穩(wěn)定的大環(huán)境。只有營造出一個(gè)良好的工作環(huán)境,企業(yè)才談得上創(chuàng)造效益,才能更好地奉獻(xiàn)社會(huì)。**電業(yè)局充分認(rèn)識(shí)到,安全生產(chǎn)的重要性決定了當(dāng)前的安全管理工作不能僅僅停留在機(jī)制的建立健全、對(duì)職工的說教上,而應(yīng)將安全文化建設(shè)納入到整體企業(yè)文化建設(shè)的范疇中,使安全生產(chǎn)滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中,成為生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)如影相隨的一部分。
在建設(shè)企業(yè)安全文化的過程中,**電業(yè)局從安全“四觀”,即安全人文觀、安全效益觀、安全穩(wěn)定觀和安全發(fā)展觀著手,使安全文化建設(shè)初見成效。
安全人文觀——植根于職工心中
抓好安全工作,必須從人抓起。**電業(yè)局將員工視為企業(yè)真正的主人,是企業(yè)的主宰,只有提高了全體員工的安全生產(chǎn)意識(shí),樹立了正確的安全理念,才能營造出良好的企業(yè)安全文化的氛圍。
由于企業(yè)員工眾多且水平參差不齊,對(duì)安全生產(chǎn)重要性的理解各不相同。這就要求日常的安全教育要因人而異,形式多樣。對(duì)此**電業(yè)局進(jìn)行了許多富有成效的嘗試,從多個(gè)層面和角度入手,引導(dǎo)職工關(guān)注安全,共同進(jìn)步。在全局范圍內(nèi)開展了“反違章、除隱患,百日安全活動(dòng)”,發(fā)動(dòng)全局員工參與;連續(xù)3年的“安全生產(chǎn)”主題管理論壇引起各族員工的廣泛參與,大家對(duì)安全工作建言獻(xiàn)策,小到員工個(gè)人的安全意識(shí),大到全局安全工作的方針政策,都提出了個(gè)人的觀點(diǎn)和建議,拓展了安全工作的思路;結(jié)合安全生產(chǎn)月,對(duì)內(nèi)集中加強(qiáng)安全意識(shí)、安全文化素質(zhì)的培養(yǎng),對(duì)外通過廣場(chǎng)集中宣傳等形式加強(qiáng)了廣大電力客戶安全用電的意識(shí),形成了“日常工作時(shí)時(shí)抓,安全月里重點(diǎn)抓”的態(tài)勢(shì);團(tuán)委也結(jié)合青年員工的特點(diǎn)有針對(duì)性地開展了“青年安全生產(chǎn)”百題競(jìng)賽活動(dòng)、“青年安全短信征集活動(dòng)”,并在局網(wǎng)站上設(shè)置“安全溫馨提示”欄目等,在廣大團(tuán)員青年中形成了人人爭(zhēng)當(dāng)安全工作排頭兵的濃厚氛圍;基層單位也在日常工作中根據(jù)各自工作特點(diǎn),結(jié)合歷史和現(xiàn)狀,適時(shí)地開展各類安全活動(dòng),通過座談、聽報(bào)告、學(xué)習(xí)安全通報(bào)等加強(qiáng)基層安全文化的營造。
安全生產(chǎn)管理體系、安全生產(chǎn)思想政治工作保證體系和安全生產(chǎn)民主監(jiān)督民主管理體系的建設(shè),形成黨政工對(duì)安全工作齊抓共管,同心下好一盤棋的格局,做到了安全生產(chǎn)專人管理、思想動(dòng)態(tài)及時(shí)把握、安全隱患人人監(jiān)督。
安全效益觀——為中心工作服務(wù)
安全是企業(yè)效益的基礎(chǔ),沒有安全就沒有效益。在日常的生產(chǎn)實(shí)踐中,不能正確處理安全與效益之間的關(guān)系而造成的血的教訓(xùn)比比皆是。對(duì)此,**電業(yè)局要求全局上下樹立正確的安全效益觀,擺正安全和效益之間的關(guān)系,充分認(rèn)識(shí)到安全不能脫離效益,效益必須要有安全作保障。
安全保證效益。作為一個(gè)電網(wǎng)企業(yè),要認(rèn)識(shí)到安全工作不是一個(gè)點(diǎn)、一個(gè)面的工作,而是一個(gè)牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)工程。由于電網(wǎng)企業(yè)的特殊性,一個(gè)極小隱患很有可能造成極大的損失,因而抓好每一個(gè)點(diǎn)、每一個(gè)細(xì)節(jié)至關(guān)重要。因此要求基層單位要提高對(duì)設(shè)備的檢修、巡檢質(zhì)量,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的管理和預(yù)控,認(rèn)真梳理生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的漏洞,增強(qiáng)防范意識(shí),做到“四嚴(yán)”,即:嚴(yán)格實(shí)施、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格落實(shí)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。安全生產(chǎn)的局面為企業(yè)創(chuàng)造更多效益提供了一個(gè)穩(wěn)定平臺(tái)。
安全產(chǎn)出效益。在日常的工作中,**電業(yè)局不斷擴(kuò)展安全管理工作的外延,讓安全工作創(chuàng)造更多的效益。近年來,在管理的14萬客戶中,由于客戶側(cè)設(shè)備而引發(fā)的停電事件時(shí)有發(fā)生。針對(duì)這一問題,采取特事特辦,對(duì)一些重點(diǎn)客戶開展了延伸服務(wù),在進(jìn)行用電檢查的同時(shí),也幫助客戶查隱患找問題,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)提出整改措施。對(duì)有特殊需求的客戶,幫助制定了用電應(yīng)急預(yù)案??蛻魝?cè)用電質(zhì)量的提高使電業(yè)局的優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平也提高了,減少了客戶的停電時(shí)間,消除了客戶側(cè)設(shè)備對(duì)主電網(wǎng)的威脅,增加了售電量,提高了效益。作為首府供電企業(yè),**電業(yè)局經(jīng)常要為各類政治用電、社會(huì)活動(dòng)提供保電服務(wù)。經(jīng)過對(duì)各類保電活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和積累,已經(jīng)形成了常態(tài)保電機(jī)制,確保了特殊時(shí)期、特殊活動(dòng)和特殊客戶的安全用電需求,在為企業(yè)贏得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),更獲取了巨大的社會(huì)效益。
安全穩(wěn)定觀——要做企業(yè)的定心石
電網(wǎng)安全、職工穩(wěn)定是企業(yè)發(fā)展的基石。**電業(yè)局充分認(rèn)識(shí)到,作為一個(gè)電網(wǎng)企業(yè),安全工作不僅關(guān)乎企業(yè)內(nèi)部的穩(wěn)定,更關(guān)乎整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定大局。
圍繞企業(yè)內(nèi)部的安全穩(wěn)定工作,確立了年度生產(chǎn)和安全工作要點(diǎn),把握全局安全形勢(shì)、突出治理各類隱患。同時(shí)強(qiáng)化制度的執(zhí)行,認(rèn)真落實(shí)設(shè)備主人制,試點(diǎn)推行了生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)軍事化管理。加強(qiáng)應(yīng)急管理建設(shè),初步編制完成了《**電業(yè)局應(yīng)急管理實(shí)施方案》。在成立全疆首支現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察大隊(duì)后,又對(duì)安全大隊(duì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整,使之更趨于合理,加強(qiáng)了施工和操作現(xiàn)場(chǎng)的過程控制。建立了安全周報(bào)制度,實(shí)現(xiàn)了安全信息的共享。
圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作,加強(qiáng)與政府部門的溝通與聯(lián)系,加強(qiáng)了對(duì)電力設(shè)施的保護(hù)力度,推進(jìn)市政府頒布了《**市電力設(shè)施保護(hù)辦法》。加強(qiáng)對(duì)廣大市民安全用電、電力設(shè)施保護(hù)、《電力法》的宣傳和教育。積極承擔(dān)電網(wǎng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)電力的需求,以人員、時(shí)間、力量三個(gè)百分之百保電網(wǎng)安全,維護(hù)了社會(huì)公共安全。
安全發(fā)展觀——要做企業(yè)發(fā)展的先行官
在不斷發(fā)展的過程中,**電業(yè)局逐步樹立起了安全發(fā)展觀,將安全與發(fā)展結(jié)合起來,以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全。
以安全保發(fā)展,通過做好安全工作營造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。從責(zé)任上抓安全,充分發(fā)揮安委會(huì)、三級(jí)安全網(wǎng)、安全監(jiān)察大隊(duì)的職能作用,使員工各就其位、各負(fù)其責(zé),提高了工作效率和安全水平。同時(shí),在建立安全監(jiān)督機(jī)制的過程中,不但形成了部門聯(lián)動(dòng)、人人監(jiān)督的機(jī)制,更在“安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)百問白查”活動(dòng)中,主動(dòng)邀請(qǐng)媒體進(jìn)行報(bào)道,以主動(dòng)爭(zhēng)取社會(huì)和輿論的監(jiān)督。一個(gè)良好安全管理和監(jiān)督機(jī)制的建立為企業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:電網(wǎng)企業(yè);全面降薪;安全;文化建設(shè)
為了平衡電網(wǎng)內(nèi)部收入分配差距,并使其能夠符合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律,電網(wǎng)企業(yè)全面進(jìn)行了降薪,而在這種背景下,如何能夠繼續(xù)調(diào)動(dòng)員工的積極性,構(gòu)造安全的文化建設(shè),是電網(wǎng)企業(yè)需要認(rèn)真考慮的問題。而筆者結(jié)合自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),從提升員工認(rèn)識(shí)和安全素質(zhì)、制度保障、作業(yè)環(huán)境等方面提出基于全面降薪下電網(wǎng)企業(yè)安全文化建設(shè)舉措,取得了良好的應(yīng)用效果。
一、加強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)安全文化建設(shè)的重要性
在電網(wǎng)企業(yè)中加強(qiáng)安全文化建設(shè)具有一系列非常重要的現(xiàn)實(shí)意義,首先,安全是電網(wǎng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的本質(zhì),是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全生存的基礎(chǔ)和靈魂;其次,加強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)安全文化建設(shè)也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需求,只有安全才能夠保障社會(huì)、企業(yè)和家庭生活的和諧,電網(wǎng)企業(yè)若想創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益,也需要以安全平穩(wěn)的工作環(huán)境為基礎(chǔ);第三,安全文化建設(shè)是創(chuàng)新電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制的重要舉措,安全文化是廣大職工在安全生產(chǎn)實(shí)踐中形成的價(jià)值觀念、行為習(xí)慣和行為準(zhǔn)則。創(chuàng)建企業(yè)安全文化,把安全管理提升到文化管理,建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制,將會(huì)為企業(yè)安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力、思想保證和智力支持。最后,加強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)安全文化建設(shè)同時(shí)也是促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的必然選擇,由于電網(wǎng)企業(yè)的特殊性,安全才是其發(fā)展的必要基礎(chǔ),只有在安全的環(huán)境下才能夠保障安全生產(chǎn)與企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào),繼而進(jìn)一步提升企業(yè)職工干部的安全自律意識(shí)。
二、基于全面降薪下電網(wǎng)企業(yè)安全文化建設(shè)舉措
1、提升員工對(duì)“全面降薪”的認(rèn)識(shí)
雖然“全面降薪”不可避免會(huì)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)員工的積極性有一定的影響,但是只要讓他們提升對(duì)“全面降薪”的正確認(rèn)識(shí),仍然能夠?yàn)殡娋W(wǎng)企業(yè)的安全文化建設(shè)作出積極的促進(jìn)作用。如果單純從經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理來看,降薪無外乎是企業(yè)的經(jīng)營利潤降低、內(nèi)部分配不均或者企業(yè)人工成本超過了社會(huì)的平均成本。而從電網(wǎng)“全面降薪”的背景來看,這幾個(gè)方面或多或少都有一些涉及,要向職工干部進(jìn)行詳細(xì)說明,以提升他們對(duì)“全面降薪”的正確認(rèn)識(shí),從而找準(zhǔn)自己的定位,和電網(wǎng)企業(yè)共同取得發(fā)展,同時(shí)為安全企業(yè)文化做出積極的貢獻(xiàn)。
2、加強(qiáng)安全文化建設(shè)的制度保障
電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展,企業(yè)安全管理制度普遍比較完備,不過在規(guī)章制度的管理流程的執(zhí)行、責(zé)任界面的劃分以及操作的實(shí)用化等方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。因此,在當(dāng)前的電網(wǎng)企業(yè)安全文化建設(shè)過程中,要向廣大干部員工加強(qiáng)規(guī)章執(zhí)行的宣傳教育,提高規(guī)章制度執(zhí)行的到位率,從而讓員工能夠切實(shí)體會(huì)到對(duì)安全規(guī)章制度的執(zhí)行正是對(duì)自己的關(guān)愛,同時(shí)也是對(duì)別人安全負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn),這是抓好安全文化建設(shè)的關(guān)鍵所在。除了在制度方面加強(qiáng)安全文化建設(shè)的保障以外,隨著電網(wǎng)新設(shè)備、新技術(shù)、新管理理念、新知識(shí)的不斷更新,還需要加快電網(wǎng)相關(guān)知識(shí)更新,要知道如果不善于主動(dòng)學(xué)習(xí),并對(duì)自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,就很難適應(yīng)快速發(fā)展的“大電網(wǎng)”的需求。因而,要主動(dòng)對(duì)配網(wǎng)自動(dòng)化、信息化技術(shù)以及電網(wǎng)的安全管理等進(jìn)行主動(dòng)適應(yīng)。
3、優(yōu)化電網(wǎng)企業(yè)員工的作業(yè)環(huán)境
在電網(wǎng)企業(yè)員工的作業(yè)環(huán)境中要將“6S”的管理理念與企業(yè)安全文化建設(shè)緊密結(jié)合,通過對(duì)“6S管理作業(yè)指導(dǎo)書”來規(guī)范員工的工作行為和標(biāo)志,通過規(guī)范管理看板、消防標(biāo)志、禁止性標(biāo)志、人員安全防護(hù)標(biāo)志、安全文化宣傳版面、防誤閉鎖裝置標(biāo)志、設(shè)備標(biāo)志、設(shè)備巡視標(biāo)志、生產(chǎn)輔助設(shè)施標(biāo)志、輔助設(shè)施及資料柜標(biāo)志及變電站VI標(biāo)識(shí)等,不僅能夠提升員工的工作效率,而且可以有效避免人員的不安全行為,避免出現(xiàn)安全失控現(xiàn)象。
4、不斷提升員工的安全素質(zhì)和履責(zé)能力
在電網(wǎng)企業(yè)中,由于員工之間的教育程度、知識(shí)水平以及業(yè)務(wù)能力的差異性較大,他們?cè)谒刭|(zhì)能否達(dá)到企業(yè)安全文化建設(shè)和發(fā)展的需求方面也有著較大的差別,因此,企業(yè)應(yīng)該針對(duì)不同員工的實(shí)際需求開展相應(yīng)的培訓(xùn)工作,在不斷提升其安全素質(zhì)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的需要。同時(shí),企業(yè)還應(yīng)該通過建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制、增強(qiáng)員工安全生產(chǎn)的責(zé)任心,通過優(yōu)良的安全文化建設(shè),以建立起良好的工作作風(fēng),使得電網(wǎng)企業(yè)能夠在管理方面實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨越。
5、電網(wǎng)企業(yè)安全文化建設(shè)展望
目前,電網(wǎng)全面降薪基本已經(jīng)結(jié)束,僅僅是為了適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的短期行為而已,筆者相信,隨著企業(yè)的快速發(fā)展,員工干部所獲取的薪金回報(bào)必定會(huì)逐步回升,這也是未來的主要趨勢(shì)。當(dāng)然,要想真正保證企業(yè)的長期發(fā)展,有效的安全文化建設(shè)又顯得尤為必要。
三、結(jié)束語
總之,“全面降薪”并非是電網(wǎng)企業(yè)故意削減員工收入、發(fā)展不良的表現(xiàn),而是電網(wǎng)企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)更好、長期發(fā)展的重要措施,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該憑借安全文化建設(shè)為契機(jī),提升員工對(duì)“全面降薪”的認(rèn)識(shí),讓每個(gè)人都能夠切實(shí)提升自己的安全生產(chǎn)意識(shí),從而促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)和個(gè)人的共同發(fā)展。
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