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從認(rèn)識(shí)論層面而言,由于傳統(tǒng)的價(jià)值判斷受到科學(xué)實(shí)證思維模式的沖擊,社會(huì)價(jià)值體系出現(xiàn)了世俗化的趨勢(shì),現(xiàn)代社會(huì)又尚未建構(gòu)起能夠取代傳統(tǒng)倫理價(jià)值體系功能的新體系,就出現(xiàn)了多層面的價(jià)值危機(jī)。從制度層面分析,它源于科技一體化的體制結(jié)構(gòu)和科學(xué)技術(shù)的市場(chǎng)化發(fā)展方向。知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中知識(shí)的可共享性和壟斷之間的矛盾日益加劇。20世紀(jì)后半葉以來(lái),世界舞臺(tái)上演以科技創(chuàng)新的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的情景劇。同時(shí),科學(xué)與工業(yè)企業(yè)的合作、科學(xué)與政治的結(jié)合使科學(xué)活動(dòng)向群體協(xié)作的方向轉(zhuǎn)型,從科學(xué)發(fā)現(xiàn)到技術(shù)發(fā)明直至生產(chǎn)應(yīng)用的周期逐漸縮短。
可見(jiàn),面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)下高科技的迅猛發(fā)展,我們一方面要以現(xiàn)代科技為基礎(chǔ),同時(shí),絕對(duì)不能“唯利是圖”,必須以全人類(lèi)的利益為出發(fā)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)科技、教育、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,即可持續(xù)發(fā)展。另一方面,社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,又要求人們不能純功利地、非批判地運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),要堅(jiān)持社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)先的原則,實(shí)現(xiàn)人類(lèi)的全面進(jìn)步。
當(dāng)今的反科學(xué)思潮在西方世界很流行,其中很多是學(xué)者、人文學(xué)家。其中,一部分認(rèn)為科學(xué)壓倒了人文;另一部分是生態(tài)環(huán)境主義者,認(rèn)為科學(xué)技術(shù)的發(fā)展把環(huán)境破壞了。和平主義者認(rèn)為科學(xué)搞出了核武器、生物武器、化學(xué)武器,整個(gè)人類(lèi)可能就要?dú)г谶@里面。后現(xiàn)代思潮對(duì)于把科學(xué)技術(shù)引領(lǐng)到人性化的立場(chǎng)上具有一定的積極作用。
總之,高速發(fā)展的科學(xué)技術(shù),將把人類(lèi)文明推向了前所未有的新的高度。然而,在全球化的今天,整個(gè)世界體系的分工是不合理的,表現(xiàn)在發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家由于擁有資本和高新技術(shù)而處于經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系的核心,廣大發(fā)展中國(guó)家則處于。這種不平等的地位導(dǎo)致“中心國(guó)”對(duì)“國(guó)”持續(xù)的剝削。因此,如何擺脫邊緣地位成為像我們這樣的發(fā)展中國(guó)家的首要選擇。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),我們必須要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)。也惟有如此,才能縮短與“中心國(guó)”的差距。同時(shí),我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到人類(lèi)生活在同一個(gè)地球上,在很多方面人類(lèi)的命運(yùn)是聯(lián)系在一起的。從這個(gè)意義上說(shuō),我們應(yīng)當(dāng)對(duì)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展有清醒的認(rèn)識(shí),對(duì)科學(xué)技術(shù)對(duì)人類(lèi)社會(huì)造成的影響及其在社會(huì)變遷過(guò)程中的發(fā)展脈絡(luò)要有正確的把握,在全球范圍內(nèi)防止科學(xué)技術(shù)的異化,始終保持其為人類(lèi)謀取福利和幸福的手段。
摘要:長(zhǎng)期以來(lái),關(guān)于政府財(cái)政與科技、教育之間的關(guān)系,在我國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)理論的研究中有失偏頗,二者之間的辯證關(guān)系沒(méi)有廓清。本文從政府財(cái)政的角度來(lái)分析研究政府財(cái)政與科技、教育之間的相互關(guān)系,進(jìn)而探討振興政府財(cái)政的可行途徑。
關(guān)鍵詞:科技發(fā)展環(huán)境科教興國(guó)政府財(cái)政科技教育
長(zhǎng)期以來(lái),關(guān)于政府財(cái)政與科技、教育之間的關(guān)系,在我國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)理論的研究中有失偏頗,二者之間的辯證關(guān)系沒(méi)有廓清。本文從政府財(cái)政的角度來(lái)分析研究政府財(cái)政與科技、教育之間的相互關(guān)系,進(jìn)而探討振興政府財(cái)政的可行途徑。
一、政府財(cái)政:科技、教育的主要“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”
在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,強(qiáng)有力的人力、物力和財(cái)力保障是現(xiàn)代科技、教育發(fā)展的重要前提。如何解決科技、教育發(fā)展所需的物質(zhì)條件,換言之,是否應(yīng)該由政府來(lái)承擔(dān)促進(jìn)科技進(jìn)步和發(fā)展教育所需資源的供給責(zé)任,這決定于科技、教育事業(yè)活動(dòng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性。從公共財(cái)政原理上講,由于科技、教育具有明顯的公共物品的特征,因而科技、教育事業(yè)活動(dòng)的所需投人不可能完全由市場(chǎng)來(lái)有效提供,即無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)來(lái)完全有效解決發(fā)展科技和教育所需的物質(zhì)基礎(chǔ)問(wèn)題。因此,政府從財(cái)力和財(cái)政稅收政策上給予支持,是科技、教育事業(yè)順利發(fā)展的主要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
從科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的角度來(lái)看,據(jù)有關(guān)專(zhuān)家估計(jì),自70年代以來(lái),世界各國(guó)特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高至少有2/3是由于廣泛采用了新的科技成果的結(jié)果。這一數(shù)字清楚地表明,一方面,在宏觀(guān)上,科技對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有巨大作用;另一方面,在微觀(guān)領(lǐng)域,科技能夠給投資于科技的各微觀(guān)主體帶來(lái)巨額的利益。這似乎已經(jīng)表明,市場(chǎng)能夠有效地解決科學(xué)技術(shù)進(jìn)步問(wèn)題。然而進(jìn)一步地分析卻不難發(fā)現(xiàn),雖然私人部門(mén)在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展中扮演著十分重要的角色,但政府仍然是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定性因素。
第一,雖然科學(xué)技術(shù)可以迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,創(chuàng)造巨額的物質(zhì)財(cái)富,但現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的開(kāi)發(fā)與研究是一個(gè)高度復(fù)雜的群體活動(dòng),在科技發(fā)展中的許多領(lǐng)域,私人部門(mén)往往不愿意參與或缺乏足夠的投資積極性,從而需要政府財(cái)政扮演主要“角色”。這突出表現(xiàn)在:其一,在基礎(chǔ)科學(xué)研究方面,由于基礎(chǔ)科學(xué)是應(yīng)用科學(xué)研究的基礎(chǔ),沒(méi)有扎實(shí)的基礎(chǔ)科學(xué)作為前提,應(yīng)用科學(xué)研究就難以為繼。因而基礎(chǔ)科學(xué)研究是一國(guó)科技發(fā)展的“基石”。但基礎(chǔ)科學(xué)研究成果無(wú)法直接轉(zhuǎn)化為商品,可以說(shuō)是一項(xiàng)很難產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益的工作。因而其發(fā)展所需人力物力和財(cái)力只能由政府財(cái)政來(lái)提供。其二,對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義的應(yīng)用科研項(xiàng)目,其往往是建立在多學(xué)科交叉的基礎(chǔ)之上,需要很多人的合作。不但其開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng),需要巨額的投資,而且投資風(fēng)險(xiǎn)較大。私人部門(mén)往往因考慮投資回報(bào)率和投資風(fēng)險(xiǎn)而不愿意涉足于此,因此,對(duì)于這類(lèi)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,如果缺乏政府在財(cái)政與政策上的有力支持,私人部門(mén)雖有一定的積極性,也難于保證能有足夠的投人。
第二,科學(xué)技術(shù)是一項(xiàng)智力活動(dòng)成果,不僅其本身具有明顯的公共物品特性,而且科技進(jìn)步對(duì)公共物品和半公共物品的需求也將大大增加,如為科學(xué)技術(shù)發(fā)展提供法律和制度保障就成為了當(dāng)代政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。之所以如此,不僅是因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)具有很強(qiáng)的外溢效應(yīng),科學(xué)技術(shù)進(jìn)步所帶來(lái)的收益與其成本往往難于直接對(duì)稱(chēng)起來(lái);而且,從產(chǎn)權(quán)角度上講,科學(xué)技術(shù)成果的產(chǎn)權(quán)很容易受到侵犯。如果某個(gè)人通過(guò)學(xué)習(xí)或其它途徑獲得了同樣的知識(shí),他也同樣會(huì)得到一樣的技術(shù)和生產(chǎn)出同樣的產(chǎn)品。發(fā)展科技事業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,良好的外部環(huán)境是其中的一個(gè)重要組成部分。很顯然,優(yōu)化這一外部環(huán)境的所需資金,只能由政府財(cái)政來(lái)解決。因此,無(wú)論是從提高科學(xué)研究工作效率,還是從保護(hù)科技成果的產(chǎn)權(quán)方面來(lái)看,政府財(cái)政也是一國(guó)科技發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
從教育發(fā)展的角度來(lái)看,政府財(cái)政更是教育發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這是因?yàn)?,現(xiàn)有的理論研究已經(jīng)證明,一方面,雖然教育不是純粹的公共物品,但卻具有極大的溢出效應(yīng),從而離不開(kāi)政府財(cái)政的投資;另一方面,政府對(duì)教育這種“人力資本”的支出進(jìn)行資助有利于改善社會(huì)公平。
不僅如此,從現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來(lái)看,政府財(cái)政作為教育發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),除了改善公平和解決其外部效應(yīng)外,還主要表現(xiàn)為在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展到今天,接受教育已經(jīng)成為一種基本的社會(huì)公共需要。因?yàn)?,第一,現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)人知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)的掌握和創(chuàng)新是未來(lái)社會(huì)發(fā)展的決定性力量。因而國(guó)民素質(zhì)在一個(gè)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用更為重要。這就是說(shuō),在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中,教育所提供的利益雖然可以?xún)?nèi)生化和私人化,但相對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō),教育已不再簡(jiǎn)單地表現(xiàn)為一種個(gè)人需要,已經(jīng)成為了與人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步緊密聯(lián)系在一起的必需的一種基本公共需要。從而使得為教育發(fā)展提供資金成為了政府財(cái)政的一項(xiàng)基本職責(zé)。第二,更進(jìn)一步講,從科技進(jìn)步與教育之間的關(guān)系方面來(lái)看,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是通過(guò)科學(xué)研究來(lái)實(shí)現(xiàn)的;而科學(xué)研究是一種智力活動(dòng),它是以掌握現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)成果為前提條件的,掌握現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)成果的最為有效的方法就是教育。這就是說(shuō),科技與教育是相互依存、相輔相存的。一個(gè)國(guó)家科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化,必須有一個(gè)現(xiàn)代化的教育體系;一個(gè)現(xiàn)代化的教育體系必將帶來(lái)其科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。毫無(wú)疑問(wèn),科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化和高度發(fā)達(dá)的教育體系,是一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程的必備條件和其是否進(jìn)人知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基本衡量標(biāo)志。因此,政府財(cái)政為教育發(fā)展提供資金支持也是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。
二、科技、教育:現(xiàn)代社會(huì)政府財(cái)政的主要依托
政府財(cái)政發(fā)展史已經(jīng)證明,政府財(cái)政總是根植于相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的。在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下,政府財(cái)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),乃至財(cái)政制度安排和財(cái)政收支結(jié)構(gòu)都是不同的。人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展,總體上已經(jīng)先后完成了由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,目前正向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)展。與此相適應(yīng),政府財(cái)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的演變而變化。
1、科技、教育將成為現(xiàn)代政府財(cái)政的主要依托是人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天的必然結(jié)果
自70年代以來(lái),科技進(jìn)步日漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素,“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”開(kāi)始變成現(xiàn)實(shí)。今天的世界,知識(shí)經(jīng)濟(jì)撲面而來(lái),人類(lèi)社會(huì)正經(jīng)歷著自農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明以來(lái)的第三次巨大轉(zhuǎn)型。
世界的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),以科技特別是高科技為先導(dǎo)的綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)。因此,調(diào)整政府財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,將振興政府財(cái)政的思路建立在發(fā)展科技與教育的基礎(chǔ)之上,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的客觀(guān)要求。
因?yàn)?,這種從后工業(yè)社會(huì)逐步發(fā)展起來(lái)的知識(shí)經(jīng)濟(jì),是一種明顯區(qū)別于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新型經(jīng)濟(jì),這種區(qū)別突出表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)支柱的變化方面。與以農(nóng)業(yè)或工業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)或工業(yè)經(jīng)濟(jì)不同,知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以智力資源的占有、配置,以科學(xué)技術(shù)為主的知識(shí)的生產(chǎn)、分配和使用(消費(fèi))的經(jīng)濟(jì)。其基本特征是其資源配置以智力資源、無(wú)形資產(chǎn)為第一要素;其生產(chǎn)是以將高科技作為其資源依托的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支柱;其消費(fèi)是以高技術(shù)產(chǎn)品和通過(guò)信息產(chǎn)生的新知識(shí)為主?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的這一發(fā)展趨勢(shì)的財(cái)政意義在于:從財(cái)政收人方面來(lái)看,現(xiàn)代科學(xué)與技術(shù)的融合必將催生高新技術(shù)與高新產(chǎn)品,這些高新技術(shù)和高新產(chǎn)品又會(huì)構(gòu)筑“新型行業(yè)”和“支柱產(chǎn)業(yè)”,從而創(chuàng)造出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和提供充足的財(cái)源。因而,建立起強(qiáng)大的系統(tǒng)化、高新化、高效化的科學(xué)研究體系,以保持科學(xué)技術(shù)的強(qiáng)有力的發(fā)展趨勢(shì),是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代政府財(cái)政良性循環(huán)的必然選擇。從財(cái)政支出方面來(lái)看,以科學(xué)技術(shù)為核心的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要有充足的人力資源和良好的科技發(fā)展環(huán)境。由于人力資源和良好的科技發(fā)展環(huán)境的獲得,是以加大對(duì)人的知識(shí)化投資,加快對(duì)人的知識(shí)化和以管理制度為主的科學(xué)研究環(huán)境建設(shè)為前提的。因此,發(fā)展多結(jié)構(gòu)、多層次、多形式、多方面、多階段和多功能的教育和職業(yè)培訓(xùn)體系,培養(yǎng)出一大批高度專(zhuān)業(yè)化的人才和管理有方的管理者,營(yíng)造出一個(gè)科技發(fā)展所需的良好環(huán)境,就是現(xiàn)代政府財(cái)政以科技、教育為主要依托的重要表現(xiàn)。這就如同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的政府財(cái)政是建立在農(nóng)業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上一樣,現(xiàn)代政府財(cái)政也必然是以科學(xué)技術(shù)和教育作為其主要依托。
2、將科技、教育作為政府財(cái)政的主要依托已為我國(guó)正反兩方面的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)所證明
我國(guó)正反兩方面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明,科學(xué)技術(shù)和教育是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和健全政府財(cái)政的主要依托。
改革開(kāi)放以前,在我國(guó)由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變過(guò)程中,雖然我國(guó)的科技、教育已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但從總體上看,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其它發(fā)展中國(guó)家一樣,走的仍然是一種建立在對(duì)自然資源的大量消耗甚至濫用的基礎(chǔ)之上的工業(yè)化發(fā)展道路,而不是以科學(xué)技術(shù)和教育為基礎(chǔ)來(lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的。在時(shí)期,還出現(xiàn)了輕視知識(shí)、排斥科技的嚴(yán)重破壞科技教育的現(xiàn)象。從而使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè)既沒(méi)有考慮到社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要;也沒(méi)有根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體形勢(shì),加大以人力資源的開(kāi)發(fā)與投資為中心的新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度和實(shí)行經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。其結(jié)果是我國(guó)的工業(yè)化程度雖然在不斷提高,但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的科技含量并不高,與世界經(jīng)濟(jì)特別是先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的差距很大,從而使我國(guó)政府財(cái)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)比較脆弱。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)不僅十分重視發(fā)展科技、教育,而且通過(guò)大量引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè),發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。這不僅為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)了后勁,也為財(cái)政收人的持續(xù)增長(zhǎng)創(chuàng)造了條件。目前我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已經(jīng)占工業(yè)總產(chǎn)值的巧%,新產(chǎn)品稅利已占工業(yè)稅利的10%。1994年以來(lái),我國(guó)財(cái)政每年新增財(cái)政收人在1000億元以上,其中新興產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)所提供的稅收占較大比重。
上述分析已經(jīng)表明,從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)看,科學(xué)技術(shù)和教育的發(fā)展對(duì)于政府財(cái)政來(lái)說(shuō)具有重大意義。我國(guó)在世紀(jì)交替時(shí)期要完成由尚未完全工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的任務(wù),使政府財(cái)政擺脫目前的困境局面,其基本途徑就只能是發(fā)展科技、教育事業(yè)。
總之,我國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng),離不開(kāi)科技、教育事業(yè)的發(fā)展;科技、教育事業(yè)的發(fā)展,又離不開(kāi)政府財(cái)力和財(cái)政稅收政策的支持。政府財(cái)政與科技教育之間存在著相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系。
三、發(fā)展科技、教育事業(yè),振興政府財(cái)政
當(dāng)前,我國(guó)雖然已經(jīng)明確提出了科教興國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略,但從實(shí)際情況來(lái)看,我國(guó)的科技、教育發(fā)展水平總體上還不高,與世界先進(jìn)水平之間還存在明顯的差距。如據(jù)原電子工業(yè)部估計(jì),在代表一個(gè)國(guó)家科技發(fā)展水平之一的電子技術(shù)和信息高速公路的建設(shè)方面,我國(guó)的集成電路的水平與世界水平相差15年,信息高速公路的建設(shè)還處于起步階段;我國(guó)技術(shù)出口在對(duì)外貿(mào)易中所占比重很低;在勞動(dòng)力素質(zhì)和科技及受教育水平上,目前,我國(guó)接受高等教育的人數(shù)占該年齡組的比重,現(xiàn)階段約3%,而發(fā)達(dá)國(guó)家這一比重高出我國(guó)10—20倍,美國(guó)達(dá)到80%,印度等發(fā)展中國(guó)家也達(dá)到了30%,目前我國(guó)每萬(wàn)人中的科學(xué)家和工程師人數(shù)為巧0余人,而美國(guó)1988年就有200多人,日本1987年為700多人,聯(lián)邦德國(guó)1987年為400多人;在科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力方面,我國(guó)也大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家,技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率仍然較低。
這些差距一方面說(shuō)明我國(guó)通過(guò)發(fā)展科技、教育來(lái)促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的振興尚有較大的空間;另一方面,更主要的是它同時(shí)也說(shuō)明了,我國(guó)要實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)、完成振興政府財(cái)政的任務(wù)還十分艱巨。
如何發(fā)展我國(guó)科技、教育事業(yè),以達(dá)到振興政府財(cái)政的目的,從財(cái)政角度來(lái)看,主要要從如下兩個(gè)方面著手。
【關(guān)鍵詞】STS教育;新課程改革;生物教學(xué)
引言
經(jīng)研究發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有的生物教學(xué)模式主要解決了“怎么學(xué)”和“學(xué)什么”的問(wèn)題,但沒(méi)有從根本上解決生物教學(xué)中“為什么學(xué)”、“學(xué)了做什么”的問(wèn)題,即我們所培養(yǎng)的學(xué)生雖然掌握了一些生物學(xué)知識(shí),但并沒(méi)有真正理解科學(xué)、技術(shù)、社會(huì)的相互作用,缺乏關(guān)注社會(huì)發(fā)展的意識(shí)和自覺(jué)性,更沒(méi)有仔細(xì)去思索科技高速發(fā)展背后隱藏著的生態(tài)危機(jī)和道德危機(jī)。STS(科學(xué)、技術(shù)和社會(huì))是20世紀(jì)60年代末70年代初誕生于美國(guó)的一門(mén)新興學(xué)科。由于它深深根植于社會(huì)和學(xué)術(shù)需要之中,代表著一種新的社會(huì)價(jià)值觀(guān)和新的思維模式,所以日益顯示出它對(duì)人類(lèi)命運(yùn)和社會(huì)發(fā)展的巨大影響力和廣闊的發(fā)展前景。目前,它正沿著理論STS和應(yīng)用STS兩個(gè)方向蓬勃發(fā)展著。因此,在生物教學(xué)中滲透STS教育是一種趨勢(shì),也是我們勢(shì)在必行的舉措
一、STS教育與新課改的關(guān)系
STS教育基本理論認(rèn)為:科學(xué)是通過(guò)它的理論,更是通過(guò)它的應(yīng)用被大多數(shù)人所認(rèn)識(shí),并在社會(huì)生活中普及的,學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)力圖使其在對(duì)實(shí)際問(wèn)題的研討過(guò)程中認(rèn)識(shí)和掌握科學(xué)知識(shí),應(yīng)盡量讓學(xué)生在創(chuàng)設(shè)的實(shí)際情境中去理解、認(rèn)識(shí)科學(xué)概念和規(guī)律。這一教育理論的基本特點(diǎn)是:重視科學(xué)知識(shí)在社會(huì)生產(chǎn)和生活中的應(yīng)用,強(qiáng)調(diào)基本理論的實(shí)用性和社會(huì)價(jià)值,強(qiáng)調(diào)教學(xué)內(nèi)容要現(xiàn)代化、社會(huì)化,注重學(xué)生從實(shí)際問(wèn)題出發(fā)進(jìn)行學(xué)習(xí)。
新課程從我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā),在現(xiàn)行高中《生物》教材中增加有關(guān)生物科學(xué)技術(shù)及其應(yīng)用方面的教學(xué)內(nèi)容,綜合進(jìn)生物學(xué)教學(xué)之中,結(jié)合相關(guān)教學(xué)內(nèi)容穿插組織單元教學(xué),充分體現(xiàn)了STS教育思想。例如,為了讓學(xué)生更好的了解生物科學(xué)技術(shù)的新進(jìn)展,滿(mǎn)足不同學(xué)生的求知欲望和好奇思想,新教材除開(kāi)設(shè)三個(gè)必修模塊外,還增設(shè)了“生物技術(shù)實(shí)踐”“生物科學(xué)與社會(huì)”“現(xiàn)代生物科技專(zhuān)題”這幾個(gè)模塊,介紹生物科學(xué)技術(shù)的最新進(jìn)展以及在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療保健和環(huán)境保護(hù)方面的應(yīng)用,讓學(xué)生感受到生物知識(shí)對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的重要性,培養(yǎng)他們熱愛(ài)生命、熱愛(ài)科學(xué)的思想,以及作為未來(lái)社會(huì)主人的責(zé)任心和科學(xué)技術(shù)的決策能力。由此可見(jiàn),為了實(shí)施新的課程目標(biāo),向?qū)W生普及STS知識(shí),增強(qiáng)STS意識(shí),推進(jìn)STS教育,勢(shì)在必行。
為了實(shí)現(xiàn)這些基本目標(biāo),在生物教學(xué)中進(jìn)行STS教育的任務(wù)顯然比傳統(tǒng)的單純傳授生物知識(shí)與技能要廣泛得多、復(fù)雜得多。結(jié)合生物教材和學(xué)生實(shí)際,我們認(rèn)為進(jìn)行STS教育的主要內(nèi)容包括以下幾點(diǎn):培養(yǎng)學(xué)生對(duì)現(xiàn)代生物知識(shí)及其價(jià)值觀(guān)的了解;培養(yǎng)學(xué)生科技探究能力和創(chuàng)新能力;培養(yǎng)學(xué)生正確處理科學(xué)、技術(shù)與社會(huì)的關(guān)系;培養(yǎng)學(xué)生初步的模擬決策能力。
二、STS教育在生物新課改中的地位和作用
大力實(shí)施STS教育,是促進(jìn)高中生物教育改革的重要方向?!陡咧猩镎n程標(biāo)準(zhǔn)》中要求:“學(xué)生能夠認(rèn)識(shí)生物科學(xué)和技術(shù)的性質(zhì),能正確理解科學(xué)、技術(shù)、社會(huì)三者之間的關(guān)系,能夠運(yùn)用生物科學(xué)知識(shí)參與社會(huì)事務(wù)的討論”。
1、加強(qiáng)現(xiàn)代生物知識(shí)的了解及其價(jià)值觀(guān)的培養(yǎng)
使學(xué)生了解現(xiàn)代生物知識(shí)及其價(jià)值,對(duì)當(dāng)今世界和國(guó)內(nèi)的科技發(fā)展的動(dòng)向更為關(guān)注,對(duì)熱點(diǎn)科技領(lǐng)域的新成就、新技術(shù)有大概了解,開(kāi)闊學(xué)生的視野,增強(qiáng)科學(xué)技術(shù)意識(shí),激發(fā)學(xué)生的愛(ài)國(guó)熱情,使學(xué)生真切地感受到未來(lái)社會(huì)的發(fā)展就是科技的發(fā)展,未來(lái)的世界強(qiáng)國(guó)必然也是科技強(qiáng)國(guó)。
2、培養(yǎng)學(xué)生科技探究能力和創(chuàng)新能力
生物知識(shí)涉及到生產(chǎn)、生活中的方方面面,與實(shí)際聯(lián)系緊密。教師在傳授知識(shí)同時(shí)要注意滲透STS教育,激發(fā)學(xué)生愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的熱情和發(fā)奮進(jìn)取的創(chuàng)新精神,使學(xué)生形成科學(xué)的思維方法,進(jìn)而更好地掌握生物“雙基”。讓學(xué)生關(guān)心現(xiàn)實(shí),關(guān)注身邊的事物現(xiàn)象通過(guò)切身體驗(yàn)來(lái)掌握概念和規(guī)律,通過(guò)探究活動(dòng)來(lái)學(xué)習(xí)探究方法,學(xué)會(huì)學(xué)習(xí),通過(guò)主動(dòng)的探究活動(dòng)來(lái)獲取知識(shí),培養(yǎng)創(chuàng)新能力。例如,在講“植物生長(zhǎng)素的發(fā)現(xiàn)過(guò)程”時(shí),首先提出問(wèn)題:放在家里陽(yáng)臺(tái)上的植物一段時(shí)間后為什么向窗外傾斜?為什么向日葵的花盆跟著太陽(yáng)光轉(zhuǎn)動(dòng)?通過(guò)這些問(wèn)題來(lái)激發(fā)學(xué)生求知的興趣,使他們積極主動(dòng)地掌握知識(shí),并用所學(xué)的知識(shí)來(lái)解決教師提出的問(wèn)題。
3、培養(yǎng)學(xué)生科技探究能力和創(chuàng)新能力
生物知識(shí)包羅萬(wàn)象,涉及到生產(chǎn)、生活中的方方面面,與實(shí)際聯(lián)系緊密,其學(xué)習(xí)的基本方法就是觀(guān)察、實(shí)驗(yàn),偏重探究和思考理解。教師在傳授知識(shí)同時(shí)要注意滲透STS教育,激發(fā)學(xué)生愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的熱情和發(fā)奮進(jìn)取的創(chuàng)新精神,使學(xué)生形成科學(xué)的思維方法,進(jìn)而更好地掌握生物“雙基”。讓學(xué)生關(guān)心現(xiàn)實(shí),關(guān)注身邊的事物現(xiàn)象通過(guò)切身體驗(yàn)來(lái)掌握概念和規(guī)律,通過(guò)探究活動(dòng)來(lái)學(xué)習(xí)探究方法,學(xué)會(huì)學(xué)習(xí),通過(guò)主動(dòng)的探究活動(dòng)來(lái)獲取知識(shí),培養(yǎng)創(chuàng)新能力。例如,在講“蒸騰作用”時(shí),首先提出問(wèn)題:為什么我國(guó)提倡植樹(shù)造林?為什么“大樹(shù)底下好乘涼”?花卉移栽時(shí)為什么要去掉一部分枝葉?通過(guò)這些問(wèn)題來(lái)激發(fā)學(xué)生求知的興趣,使他們積極主動(dòng)地掌握知識(shí),并用所學(xué)的知識(shí)來(lái)解決教師提出的問(wèn)題。
一、“辯證節(jié)儉”的具體內(nèi)涵
1. 崇尚勤儉、抑制奢侈。勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德,而奢侈無(wú)度向來(lái)為人們所不齒,崇尚勤儉、抑制奢侈是辯證節(jié)儉的基礎(chǔ)所在,也是堅(jiān)持辯證節(jié)儉的必然要求。袁采在《袁氏世范》中說(shuō)過(guò):“豐儉隨其財(cái)力,則不謂之費(fèi);不量財(cái)力而為之,或雖財(cái)力可辦,而過(guò)于侈靡,近于不急皆妄費(fèi)也”。②告誡子孫即使有條件也應(yīng)盡量節(jié)儉,不應(yīng)該浪費(fèi)錢(qián)財(cái)在不必要的事上。
2. 量入為出、量力而行。司馬光明確地要求子孫“制財(cái)用之節(jié),量入以為出”。在日常生活中要避免奢侈性消費(fèi),根據(jù)自己的家庭實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行合理的有制約的消費(fèi)。根據(jù)自己的財(cái)力狀況,根據(jù)自己的收入度量自己的支出,多大的力量做多大的事,并且盡量節(jié)儉,不能因?yàn)樽约河胸?cái)力就奢侈無(wú)度,要有節(jié)有制。
3. 該花錢(qián)的地方不應(yīng)吝嗇。節(jié)儉不是吝嗇小氣,陸九韶認(rèn)為“合用萬(wàn)錢(qián)者用萬(wàn)錢(qián),不謂之侈;合用百錢(qián)者用百錢(qián),不謂之吝,是取中可久之制也”。③對(duì)于公益事業(yè)要熱心,要盡力而為,不要吝惜財(cái)產(chǎn),袁采在《袁氏世范》中教育子孫“鄉(xiāng)人有糾率錢(qián)物以造橋修路及打造渡航者,宜隨力助之,不可謂舍財(cái)不見(jiàn)獲福而不為”。④該用很多錢(qián)的時(shí)候用了很多錢(qián)不能叫奢侈,比如在做一些修橋鋪路的公益事業(yè)就不應(yīng)該吝惜錢(qián)財(cái),該盡自己的力量去做貢獻(xiàn)。推導(dǎo)到當(dāng)今社會(huì)比如抗震救災(zāi),獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)時(shí)我們應(yīng)該積極行動(dòng),作為社會(huì)的一份子,每個(gè)人都該為構(gòu)建更美好的未來(lái)獻(xiàn)一份力。
4. 節(jié)儉要有禮有度。在禮儀上不可過(guò)于“鄙”,要符合禮節(jié)的基本要求,葉夢(mèng)得在《石林家訓(xùn)》中提出:“自奉宜儉,至于往來(lái)相交禮所應(yīng)盡者當(dāng)及時(shí)盡之,可厚而不薄,若太鄙吝,廢禮何可以言人道乎,而又何以施顏面乎?”⑤勸誡人們合理安排家庭的經(jīng)濟(jì)收入,在待人接客的時(shí)候雖然奉行節(jié)儉,然而也不能太鄙吝,要禮儀周全的同時(shí)節(jié)儉有度,這與中華民族熱情好客的淳樸民風(fēng)是分不開(kāi)的。宋代家訓(xùn)中的辯證節(jié)儉就是提倡合理消費(fèi),反對(duì)不合理的奢侈性消費(fèi),量入為出、量力而行。
二、宋代家訓(xùn)對(duì)現(xiàn)代家庭教育的啟示
1. 物盡其用、適度消費(fèi)?,F(xiàn)代社會(huì)賦予了節(jié)儉觀(guān)新的意義,進(jìn)一步擴(kuò)大了辯證節(jié)儉觀(guān)的內(nèi)涵?,F(xiàn)代節(jié)儉觀(guān)的主旋律是物盡其用、適度消費(fèi)。物盡其用是傳統(tǒng)節(jié)儉觀(guān)的重要組成部分之一,也是順應(yīng)建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的號(hào)召。在現(xiàn)代社會(huì),這實(shí)際上是強(qiáng)調(diào)消費(fèi)的效率和效益,提高資源利用率,節(jié)約資源,以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。適度消費(fèi)指的是量入為出、量力而行、節(jié)儉有度、奢侈有制。為了節(jié)儉盲目壓制自己的正常消費(fèi)需求是不明智的,也是不利于現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的。消費(fèi)水平應(yīng)與自己的收入水平和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展相當(dāng),起伏應(yīng)始終控制在一個(gè)合理的“度”內(nèi)。簡(jiǎn)而言之,家庭、個(gè)人的消費(fèi)都應(yīng)量力而行,根據(jù)家庭、個(gè)人的經(jīng)濟(jì)收入狀況確定合理的消費(fèi)水平,在此基礎(chǔ)上也要本著奢侈有制的原則,拒絕不必要的奢侈性消費(fèi)。這些觀(guān)點(diǎn)在宋代家訓(xùn)中也有所提及,司馬光在《涑水家儀》中提出:“制財(cái)用之節(jié),量入以為出?!雹弈咚荚凇督?jīng)I堂雜志》也說(shuō)過(guò):“富家有富家計(jì),貧家有貧家計(jì),量入為出,則不至乏用矣?!雹?/p>
2. 倡導(dǎo)合理消費(fèi),共建和諧社會(huì)。隨著時(shí)代的進(jìn)步,現(xiàn)代節(jié)儉觀(guān)中人們的消費(fèi)在考慮自己消費(fèi)能力的同時(shí),也要顧及社會(huì)發(fā)展的需要以及物質(zhì)材料極大豐富的社會(huì)現(xiàn)狀。傳統(tǒng)觀(guān)念中的某些衡量標(biāo)準(zhǔn)隨社會(huì)發(fā)生了一定的變化,這是現(xiàn)代節(jié)儉觀(guān)的新內(nèi)涵之一。我們不倡導(dǎo)奢侈性消費(fèi),然而我們鼓勵(lì)合理的消費(fèi),合理消費(fèi)不僅能滿(mǎn)足我們自身的需求,也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然需求。隨著時(shí)代的進(jìn)步,節(jié)儉不再是降低自己的生活水平,而是在能省則省的前提下,避免不合理的消費(fèi),應(yīng)該根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)狀況,作出一個(gè)合理的選擇。這點(diǎn)與宋代家訓(xùn)中提出的辯證節(jié)儉的理念不謀而合,宋代家訓(xùn)中的新型“儉”觀(guān)對(duì)現(xiàn)代社會(huì)具有極大的借鑒意義和參考價(jià)值。這與如今所倡導(dǎo)的建立資源節(jié)約型社會(huì)、共創(chuàng)和諧社會(huì)也是相一致的。
3. 開(kāi)源是最大的節(jié)儉?,F(xiàn)代節(jié)儉觀(guān)(下轉(zhuǎn) 12頁(yè))(上接 9頁(yè))的新內(nèi)涵之二就是把“開(kāi)源”看作是最大的節(jié)儉,這是工業(yè)文明的主要特征。開(kāi)源,就是開(kāi)發(fā)資源能源并對(duì)其充分利用,在減少投入時(shí)提高產(chǎn)出,這也是現(xiàn)代科技發(fā)展的成果。中國(guó)在農(nóng)業(yè)文明的傳統(tǒng)社會(huì)由于物質(zhì)資料的匱乏,科技水平的有限,更注重的是節(jié)流,即盡可能減少投入、減少消費(fèi)?,F(xiàn)代節(jié)儉觀(guān)中開(kāi)源節(jié)流并重,并把開(kāi)源放在第一位,也可以說(shuō)是人類(lèi)社會(huì)的一大進(jìn)步。
4. 節(jié)儉有禮的新內(nèi)涵。該花錢(qián)的地方不應(yīng)吝嗇,節(jié)儉要有禮在當(dāng)今社會(huì)同樣有借鑒意義?!坝卸Y”不僅在對(duì)待客人朋友,在對(duì)待需要幫助的陌生人時(shí)也應(yīng)堅(jiān)持。幫助需要幫助的人們就是最大的“禮”。不管是在物質(zhì)或者精神方面都應(yīng)盡我們自己最大的力量去幫助別人。把買(mǎi)名牌包包的錢(qián)節(jié)省下來(lái)捐給那些渴盼有個(gè)書(shū)包的孩子,省去一頓進(jìn)出星級(jí)飯店的錢(qián)可以給貧困山區(qū)的一群孩子繳納學(xué)費(fèi),贈(zèng)人玫瑰,手留余香。我們能在收獲快樂(lè)的同時(shí)提升自己的思想境界,也為建立和諧社會(huì)做出自己的一份貢獻(xiàn)。多多參與公益事業(yè),錢(qián)不在多,有心就好,相信也可以給孩子做一個(gè)有道德有良知有愛(ài)心的好榜樣,幫助他人的同時(shí),也受益了自己。
宋代家訓(xùn)中的“辯證節(jié)儉”理念對(duì)現(xiàn)代社會(huì)建立科學(xué)健康的消費(fèi)觀(guān),實(shí)現(xiàn)個(gè)體自由和諧的全面發(fā)展具有重要意義。節(jié)儉是中華民族的傳統(tǒng)美德,在現(xiàn)代社會(huì)中仍是非常重要的。首先,節(jié)儉可以節(jié)約有限的物質(zhì)資源,有利于保護(hù)我們生存的環(huán)境,有利于促進(jìn)人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展;其次,節(jié)儉的生活可以培養(yǎng)人吃苦耐勞的品質(zhì),而奢侈的生活則會(huì)消磨人的意志,不利于人的全面和諧發(fā)展;節(jié)儉也是利國(guó)利民利家的好事,不論是個(gè)人在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中還是國(guó)家在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中,節(jié)儉的重要性都是不可替代的。
宋代家訓(xùn)中的辯證節(jié)儉觀(guān)念與現(xiàn)代社會(huì)提倡合理消費(fèi)、關(guān)注公益事業(yè)、建設(shè)和諧社會(huì)的理念不謀而合,對(duì)宋代家訓(xùn)的研究是非常有意義的,關(guān)注現(xiàn)代家庭節(jié)儉觀(guān)教育對(duì)現(xiàn)代社會(huì)建立科學(xué)健康的消費(fèi)觀(guān),實(shí)現(xiàn)個(gè)體自由和諧的全面發(fā)展具有重要意義。
注釋?zhuān)?/p>
摘要:科技的發(fā)展不僅是科學(xué)知識(shí)的積累、科學(xué)方法的創(chuàng)新,更是科學(xué)精神的塑造。因?yàn)榭茖W(xué)知識(shí)和科學(xué)方法是不斷更新的,科學(xué)精神卻是永恒的??萍及l(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力是人們對(duì)科技認(rèn)識(shí)的細(xì)致化和結(jié)構(gòu)化,這種細(xì)致化和結(jié)構(gòu)化就是在思維內(nèi)在形成的兼?zhèn)鋬?yōu)良傳統(tǒng)的科學(xué)精神,同時(shí)它們又體現(xiàn)在對(duì)科技活動(dòng)起著引導(dǎo)和支撐作用的科技政策中。通過(guò)對(duì)科學(xué)精神和科技政策的內(nèi)涵及其關(guān)系的研究,進(jìn)一步明確了科學(xué)精神是科技政策的靈魂、科技政策是科學(xué)精神的具體體現(xiàn)這一主旨。
關(guān)鍵詞:科學(xué)精神;科技政策
英國(guó)學(xué)者梅森曾說(shuō)過(guò),“科學(xué)主要有兩個(gè)根源。首先是技術(shù)傳統(tǒng),它將實(shí)際經(jīng)驗(yàn)與技能一代代傳下來(lái),使之不斷發(fā)展。其次是精神傳統(tǒng),它把人類(lèi)的理想和思想傳下來(lái)并發(fā)揚(yáng)光大[1]?!?科學(xué)起源的這兩個(gè)傳統(tǒng)使其兼?zhèn)浼夹g(shù)理性和人文精神的雙重特性。隨著社會(huì)的發(fā)展,科學(xué)的人文精神逐漸窒息,科學(xué)的技術(shù)理性卻過(guò)度膨脹,使得科學(xué)在很大程度上被異化。如何控制這種異化,如何保證科學(xué)能在正常規(guī)律下發(fā)展,就少不了政策的規(guī)范與引導(dǎo)了。在伴隨著政策不斷出臺(tái)的同時(shí)我們同樣需要兼顧精神的傳統(tǒng)。那么我們就有必要對(duì)科學(xué)精神與科技政策的關(guān)系進(jìn)行分析了。
一、科學(xué)精神的內(nèi)涵
對(duì)于科學(xué)精神的研究可以說(shuō)是一幅百花爭(zhēng)艷的局面。從早期R.K.默頓的己被普遍引用和評(píng)論的觀(guān)點(diǎn):“科學(xué)的精神特的質(zhì)是指用以約束科學(xué)家的有感彩的一套規(guī)則、規(guī)定、慣例、信念、價(jià)值觀(guān)和基本假定的綜合體?!遍_(kāi)始不同的中外專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行了不斷深入的研究他們對(duì)科學(xué)精神內(nèi)涵的看法各有千秋,然而筆者認(rèn)為, 理解科學(xué)精神的內(nèi)涵,至少可以從以下幾個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)。
1.求真精神注重實(shí)踐反對(duì)空談是科學(xué)的求真精神。
2.理性精神崇尚理性思考是科學(xué)精神的內(nèi)在要求。
3.實(shí)證精神科學(xué)基于事實(shí),科學(xué)實(shí)驗(yàn)是科學(xué)定律和科學(xué)理論的最終源泉和最高檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。
4.批判精神懷疑和批判可以促進(jìn)科學(xué)進(jìn)步。合理懷疑是科學(xué)理性的天性。
5.創(chuàng)新精神科學(xué)的生命就是創(chuàng)新,創(chuàng)新是科學(xué)精神的靈魂。創(chuàng)新精神是科學(xué)得以創(chuàng)造和發(fā)展的精神動(dòng)力和源泉。
6.協(xié)作精神 團(tuán)結(jié)互助的協(xié)作精神已不容置疑地成為科學(xué)事業(yè)得以繼承和發(fā)展的保證。
科學(xué)精神是科學(xué)的靈魂,是貫穿科學(xué)的內(nèi)在動(dòng)力。無(wú)論是針對(duì)科技的學(xué)習(xí)、建立科學(xué)體制、形成科學(xué)方法以及發(fā)展科學(xué)思想都離不開(kāi)科學(xué)精神。它是人們?cè)诳茖W(xué)活動(dòng)中的一種意識(shí),是需要具備的一種態(tài)度,是人類(lèi)精神的重要組成??茖W(xué)精神是科學(xué)活動(dòng)的精神動(dòng)力,是科學(xué)活動(dòng)永不枯竭的精神源泉。
二、科技政策的內(nèi)涵
政策是行為規(guī)范發(fā)展到一定階段的復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象下的產(chǎn)物。政策以其特有的方式影響和制約著社會(huì)生活的方方面面,發(fā)揮著其他行為規(guī)范不能取代的作用. 科學(xué)技術(shù)隨著世界的進(jìn)步與發(fā)展對(duì)社會(huì)的影響越來(lái)越廣泛,它已經(jīng)不再僅限于一個(gè)狹窄的領(lǐng)域,而往往是對(duì)全球、全社會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。另一方面,幾乎是所有重大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,以及政治、法律等等問(wèn)題,都會(huì)有科技問(wèn)題摻雜其中,并且起著越來(lái)越重要的作用。而當(dāng)科學(xué)成為一種社會(huì)建制,幾乎所有的科技活動(dòng)都被納入國(guó)家或政府的規(guī)劃之下,因而國(guó)家或政府為了有效的管理和引導(dǎo)科技的發(fā)展,制定了各項(xiàng)科技戰(zhàn)略、科技規(guī)劃和立法,這三項(xiàng)措施構(gòu)成了對(duì)現(xiàn)代社會(huì)科技活動(dòng)的強(qiáng)大的外部控制[2]。這就使得科技政策在各種政策當(dāng)中的重要性得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)。
由于科技政策并不是孤立的存在于社會(huì)系統(tǒng)中的,也并非與其他領(lǐng)域的政策相隔絕,而是與許多領(lǐng)域的政策有交叉重疊之處,并且科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,對(duì)當(dāng)今人類(lèi)社會(huì)所起的作用越來(lái)越大,對(duì)國(guó)家、社會(huì)、生活等各方面的影響也越來(lái)越重要。對(duì)于科學(xué)精神與科技政策的關(guān)系是值得我們進(jìn)一步進(jìn)行探討的。
三、科學(xué)精神是科技政策的靈魂
在政策過(guò)程的兩大階段都需要科學(xué)精神的指引,因此說(shuō)科學(xué)精神就是科技政策的靈魂。我們以科技政策的制定這一階段來(lái)說(shuō)明。
科學(xué)精神有引導(dǎo)科技政策制定的主體和客體的作用。任何有悖于科學(xué)精神的東西都會(huì)對(duì)具體的政策造成影響,也會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的政策失靈現(xiàn)象。在科技政策制定的主體當(dāng)中,在國(guó)家層面就要堅(jiān)持理性求真的科學(xué)精神,任何科技政策的失誤都會(huì)對(duì)科技的發(fā)展造成不可估計(jì)的損失或破壞。
從政策制定到政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之間還有一段相當(dāng)長(zhǎng)的距離,還存在著一個(gè)十分復(fù)雜的過(guò)程,只有科學(xué)精神的正確指引,有效的執(zhí)行,才能保證政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),否則,再好的政策也只能是一紙空文。
由于缺失了科學(xué)精神的指引也往往會(huì)出現(xiàn)執(zhí)行的偏差,造成科技政策失靈的現(xiàn)象。而恰恰是少了科學(xué)精神的約束,往往在政策的后制定階段就會(huì)導(dǎo)致監(jiān)督的有效性受到挑戰(zhàn),就會(huì)出現(xiàn)一些失靈的表現(xiàn).
四、科技政策是科學(xué)精神的具體體現(xiàn)
科學(xué)精神是在一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)外的諸多因素的綜合作用下逐步形成的,并在科技政策的制定和執(zhí)行過(guò)程中被運(yùn)用,把這些精神或思想內(nèi)化在他們的主觀(guān)取向中,并在他們制定和執(zhí)行科技政策的過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)。
科技政策是科學(xué)精神的載體,科學(xué)精神是“本”,而科技政策是“末”??茖W(xué)精神給科技政策制定和科技活動(dòng)指出目標(biāo)和方向,倘若本末倒置,科學(xué)精神就會(huì)成為詮釋科技政策的附庸存在,科技政策亦會(huì)變成沒(méi)有根基的無(wú)源之水、無(wú)本之木??萍颊呤チ丝茖W(xué)精神作為指導(dǎo),就會(huì)陷入以個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移,非理性化、非規(guī)范化的泥潭,而在非理性化的科技政策指導(dǎo)下的科技活動(dòng)就必然表現(xiàn)為有??萍及l(fā)展規(guī)律,過(guò)分夸大人的主觀(guān)能動(dòng)性的盲目活動(dòng)[3]。
五、小結(jié)
科技政策的主要目的是在于不斷地完善整個(gè)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力和機(jī)制,是科技發(fā)展政策能夠不斷地發(fā)揮它對(duì)科技研究的催化。在不斷完善科技政策與對(duì)策時(shí),我們必須沿著科學(xué)精神對(duì)整個(gè)科技發(fā)展的啟示,它的啟示就是在遵循科技發(fā)展規(guī)律的同時(shí),又要不斷地去追求和弘揚(yáng)科學(xué)精神,那使這些精神能夠真正的貫徹到科技發(fā)展過(guò)程中,使得科技變得更加的開(kāi)放與包容,也是科技發(fā)展變得更加的純潔與高尚。
作者簡(jiǎn)介:
1.殷常濤,鄭州大學(xué)學(xué)院2008級(jí)科學(xué)技術(shù)哲學(xué)研究專(zhuān)業(yè)研究生,研究方向:科技創(chuàng)新與科技政策研究。
2.馬姍,鄭州大學(xué)學(xué)院2010級(jí)科學(xué)技術(shù)哲學(xué)研究專(zhuān)業(yè)在讀研究生,研究方向:科技創(chuàng)新與科技政策研究。
3.談新敏,教授,鄭州大學(xué)學(xué)院教授,研究生思想政治理論課教研室主任,科學(xué)技術(shù)哲學(xué)學(xué)位點(diǎn)教授。
參考文獻(xiàn):
[1]斯蒂芬.F.梅森. 周熙良等譯.自然科學(xué)史[M].上海:上海譯文出版社,1980.
[2]李俠等.淺談科技政策失靈現(xiàn)象[J].科學(xué)學(xué)研究,2001.
[3]王志強(qiáng).中國(guó)科技政策思想:一個(gè)不應(yīng)被忽視的研究領(lǐng)域[J].自然辯證法研究,1998(05).
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