前言:想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇森林防火的作用范文,相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,各場(chǎng),辦事處、管委會(huì)森林防滅火指揮部:
目前,我縣天氣仍將持續(xù)干旱少雨,森林防火形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。我縣正在全面開(kāi)展松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫木除治工作,林區(qū)有大量燒除疫木的用火行為,在近期存在因燒除疫木引起的森林火災(zāi),為做好元旦前后森林防滅火及疫木除治中安全用火工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、 強(qiáng)化防火責(zé)任。各地要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度,把森林防滅火工作擺在當(dāng)前突出位置,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌抓,班子成員分頭抓,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
二、強(qiáng)化值班值守。各地要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,加強(qiáng)火情調(diào)度,準(zhǔn)確掌握火情態(tài)勢(shì)。不得瞞報(bào)遲報(bào)火災(zāi),不得貽誤撲火時(shí)機(jī)。
三、強(qiáng)化巡查看守。要確保每個(gè)進(jìn)山路口有人守,每個(gè)山頭地塊有人巡,各村護(hù)林員必須全部到崗到位,加大巡查次數(shù),尤其是昌銅高速、奉上、奉干等公路沿線(xiàn)的巡查,要堅(jiān)決杜絕野外違規(guī)用火行為。
四、強(qiáng)化應(yīng)急處置準(zhǔn)備。做好撲火隊(duì)伍和物資的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保撲火機(jī)具、運(yùn)輸車(chē)輛正常使用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專(zhuān)業(yè)隊(duì)、村應(yīng)急分隊(duì)要相對(duì)集中待命,一旦發(fā)生火情,能夠及時(shí)處置,做到打早、打小、打了。
關(guān)鍵詞: 森林;防火;阻隔網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
中圖分類(lèi)號(hào):S762.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
根據(jù)2006年森林資源分類(lèi)經(jīng)營(yíng)調(diào)查:萬(wàn)州區(qū)林業(yè)用地總面積為151988.3hm2,占幅員面積的43.96%,林業(yè)用地中森林面積為111818.2hm2,占林業(yè)用地的73.57%。森林覆蓋率32.34%。通過(guò)近幾年天然林保護(hù)工程、封山育林、退耕還林后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)特別是森林工程的全面實(shí)施,全區(qū)森林面積大幅度增加,預(yù)計(jì)到2012年底,萬(wàn)州區(qū)森林面積將達(dá)162479hm2,森林覆蓋率上升到47%,一幅滿(mǎn)目青山、風(fēng)景迷人的森林萬(wàn)州畫(huà)卷正展示在我們目前,長(zhǎng)江中游的生態(tài)屏障逐漸形成。如何讓這良好的生態(tài)、優(yōu)美的森林畫(huà)卷長(zhǎng)流人間,為維護(hù)生態(tài)環(huán)境、確保三峽水庫(kù)的永久運(yùn)行做出貢獻(xiàn)呢?除了人們的環(huán)保意識(shí)加強(qiáng),加快庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境治理步伐,采取綜合措施減少污染外,森林資源保護(hù)就顯得尤為迫切和重要。
當(dāng)前,雖然萬(wàn)州區(qū)林木盜伐、濫伐、森林病蟲(chóng)時(shí)有發(fā)生,但損害的是龐大森林群體中的極少量個(gè)體,對(duì)整個(gè)生態(tài)環(huán)境沒(méi)有絕對(duì)的影響,而森林火災(zāi)卻是當(dāng)今世界發(fā)生面最廣、危害性大、時(shí)效性強(qiáng)、處置救助極度困難的自然災(zāi)害。因全球氣候變暖、人們防火意識(shí)不強(qiáng)等各種原因的影響,森林火災(zāi)次數(shù)和損失都呈上升趨勢(shì), 全球火災(zāi)頻發(fā)、數(shù)字驚人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),世界平均每年發(fā)生森林火災(zāi)約22萬(wàn)起,過(guò)火森林面積達(dá)640多萬(wàn)hm2,約占全球森林總面積的1.8‰。對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響和破壞是巨大的。
因此加強(qiáng)森林資源保護(hù),減少森林火災(zāi)發(fā)生就是保護(hù)庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)三峽水庫(kù)安全運(yùn)行的重要手段。而加快森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)建設(shè),預(yù)防森林火災(zāi)發(fā)生,控制森林火災(zāi)蔓延就是有效地保護(hù)森林資源,最大限度地減輕森林火災(zāi)損失的關(guān)鍵所在,必須引起我們高度重視。
1 萬(wàn)州區(qū)森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況
1989~1990年,原萬(wàn)縣市林業(yè)局根據(jù)四川省林業(yè)廳的要求,開(kāi)展了森林防火“四網(wǎng)兩化”總體規(guī)劃,曾規(guī)劃按每公頃24m寬的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生物防火林帶9.9km,但由于種種原因,只實(shí)施了很少部分。2004年8月,按照重慶市林業(yè)局的要求,萬(wàn)州區(qū)及時(shí)編制了《重慶市萬(wàn)州區(qū)森林防火總體規(guī)劃》,市林業(yè)局以渝林防火(2004)17號(hào)批復(fù)同意實(shí)施,全區(qū)森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)建設(shè)開(kāi)始正式起步。2005年萬(wàn)州區(qū)行政體制調(diào)整后,針對(duì)全區(qū)森林面積大、林木長(zhǎng)勢(shì)好、林農(nóng)間作多、農(nóng)村燒灰積肥等陳規(guī)陋習(xí),為了徹底解決森林防火難度大、撲救困難等不利因素,提高森林自我防護(hù)能力,預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生,最大限度地減少森林火災(zāi)的損失,確保森林資源的長(zhǎng)期安全,維護(hù)三峽庫(kù)區(qū)的生態(tài)穩(wěn)定,區(qū)森林防火指揮部、區(qū)林業(yè)局及部分鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府加快了森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的步伐。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),2005~2010年,全區(qū)已經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)森林防火阻隔帶252條,建設(shè)總長(zhǎng)度309614m,批準(zhǔn)森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)皆伐林地面積531.09hm2,其中建設(shè)生物阻隔帶247條,總長(zhǎng)度303064m,工程阻隔帶5條,總長(zhǎng)度6550m。
2 森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)建設(shè)效果及存在問(wèn)題
2.1 建設(shè)效果
從已經(jīng)建成的森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)情況看:全區(qū)主要林區(qū)以國(guó)有林主體的森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)基本形成,鐵峰山脈國(guó)有森林基本被鐵峰山林場(chǎng)、分水林場(chǎng)的森林防火阻隔帶所隔斷,連片森林面積不超過(guò)66.7hm2;王二包山脈(除部分自然保護(hù)區(qū)外)、打陣坪山脈基本形成了以龍駒林場(chǎng)、新田林場(chǎng)及集體林森林防火阻隔帶為主體的森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò);新田林場(chǎng)烏龍池管護(hù)站、廣頭山管護(hù)站、打陣坪管護(hù)站、陳家槽管護(hù)站、方家溝管護(hù)站、雙流管護(hù)站等連片森林資源防火阻隔帶網(wǎng)絡(luò)棋布,余家、彈子、后山、分水、走馬等地大片森林被隔斷,已經(jīng)形成的森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)效果明顯。一是森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)的逐年建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化了群眾的森林防火意識(shí);二是森林防火基礎(chǔ)設(shè)施逐漸到位,森林防火預(yù)防體系逐步形成;三是主要林區(qū)萬(wàn)一發(fā)生森林火災(zāi),可以最大限度地減輕火災(zāi)損失。2008年3月16日傍晚,后山鎮(zhèn)鐵廠(chǎng)村爛泥溝發(fā)生森林火災(zāi),由于農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏,撲火力量少,加之天黑路遠(yuǎn),支援隊(duì)伍難以到位,火情又十分危急,嚴(yán)重威脅著鐵峰山脈近6666.7hm2連片森林資源的安全,幸好2007年建成的一條森林防火阻隔帶起了作用,全體撲火人員借助已有的森林防火阻隔帶進(jìn)行加寬,并依靠森林防火阻隔帶的阻隔作用,最終消滅了這場(chǎng)大火,確保了6666.7hm2森林資源安全。
2.2 存在問(wèn)題
雖然萬(wàn)州區(qū)森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已經(jīng)取得一定的成效,但是我們也要清醒地看到,全區(qū)森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)建設(shè)仍然存在不少問(wèn)題:
原有的《重慶市萬(wàn)州區(qū)森林防火總體規(guī)劃》已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)下林業(yè)發(fā)展的需要。一是萬(wàn)州區(qū)森林面積大幅度增加,森林分布的范圍擴(kuò)大。2002年森林資源二類(lèi)調(diào)查時(shí),全區(qū)森林面積86484.9hm2,森林覆蓋率25.01%,到2012年底森林面積可達(dá)162479hm2,森林覆蓋率達(dá)47%。二是萬(wàn)州區(qū)林農(nóng)交錯(cuò)分布,特別是退耕還林的大面積實(shí)施,頻繁的農(nóng)事活動(dòng)增加了火險(xiǎn)隱患;三是森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)要求提高,原有的《重慶市萬(wàn)州區(qū)森林防火總體規(guī)劃》規(guī)定,森林面積50hm2以上應(yīng)該建設(shè)森林防火阻隔帶,新的即將出臺(tái)的《重慶市森林防火條例》(草案)(已經(jīng)下發(fā)征求意見(jiàn))第二十五條規(guī)定:林區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)防火隔離帶。在充分利用自然阻隔帶的基礎(chǔ)上,成片的針葉林區(qū)應(yīng)當(dāng)營(yíng)造抗火性能強(qiáng)、以闊葉林為主的生物防火林帶。新造林面積在20hm2以上的、現(xiàn)有林區(qū)成片林面積在30hm2以上的、林區(qū)的住宅、廠(chǎng)房、行人休息站周?chē)?,?yīng)當(dāng)開(kāi)辟寬度在10m以上的防火帶。
已經(jīng)批準(zhǔn)的森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)建設(shè)除國(guó)有林場(chǎng)按原有的《重慶市萬(wàn)州區(qū)森林防火總體規(guī)劃》進(jìn)行建設(shè)外,集體林森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)建設(shè)缺乏全面、規(guī)范、系統(tǒng)的實(shí)施方案,森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)建設(shè)絕大部分是在方便、可以出材的地方進(jìn)行,不能出材、收不抵支的地段沒(méi)有業(yè)主愿意搞。甚至存在事先沒(méi)有廣泛征求林主意見(jiàn),國(guó)有與集體、集體與個(gè)人、個(gè)人與個(gè)人利益之爭(zhēng),受山高坡陡、林主不配合等不利因素影響,出現(xiàn)雜灌未清理、網(wǎng)絡(luò)不閉合、建設(shè)不規(guī)范,批而未建等情況。同時(shí)受王二包市級(jí)自然保護(hù)區(qū)資源保護(hù)政策的影響,梨樹(shù)鄉(xiāng)與龍駒林場(chǎng)主要林區(qū)的森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還不完善,森林火險(xiǎn)隱患十分突出。
森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有維護(hù)資金,已經(jīng)建成的防火阻隔網(wǎng)絡(luò)中生物阻隔帶防火樹(shù)種更新效果差,而易燃的部分喬木樹(shù)種已經(jīng)長(zhǎng)大成林,雜灌叢生,地被物堆積,防火作用及效果難以體現(xiàn)。
缺乏規(guī)范的全區(qū)已經(jīng)建設(shè)的森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)圖,萬(wàn)一發(fā)生火情不便統(tǒng)一指揮撲救。
3 對(duì)策及建議
結(jié)合《重慶市森林防火條例》(草案)的新要求搞好萬(wàn)州區(qū)新的森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。原有的《重慶市萬(wàn)州區(qū)森林防火總體規(guī)劃》規(guī)定的任務(wù)部分實(shí)施完畢,從時(shí)間上看也已經(jīng)過(guò)時(shí)。同時(shí)隨著退耕還林、封山育林、天然林保護(hù)工程特別是森林重慶的建設(shè)和綠化長(zhǎng)江重慶行動(dòng)的啟動(dòng),萬(wàn)州區(qū)森林面積將大幅度增加,森林分布的范圍擴(kuò)大,加之《重慶市森林防火條例》(草案)對(duì)森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的要求明顯提高,過(guò)去成片森林面積在50hm2以上才能建設(shè)森林防火阻隔帶,新規(guī)定明確:新造林面積在20hm2以上的,應(yīng)當(dāng)按14:1的比例營(yíng)造生物防火林帶。新造林與其防火林帶應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收,并將有關(guān)資料歸檔管理?,F(xiàn)有林區(qū)成片林面積在30hm2以上的,應(yīng)當(dāng)按照生物防火林帶建設(shè)規(guī)劃,逐步改建。林區(qū)的住宅、廠(chǎng)房、行人休息站周?chē)瑧?yīng)當(dāng)開(kāi)辟寬度在10m以上的防火帶。因此按照《重慶市森林防火條例》(草案)要求,結(jié)合即將開(kāi)展的森林資源二類(lèi)調(diào)查,制定新的《重慶市萬(wàn)州區(qū)森林防火總體規(guī)劃》刻不容緩。
各級(jí)財(cái)政應(yīng)把森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和維護(hù)投入納入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金, 確保防火阻隔網(wǎng)絡(luò)的效果和目的實(shí)現(xiàn)。對(duì)交通不便,資源結(jié)構(gòu)不好,建設(shè)防火阻隔網(wǎng)絡(luò)投入大,入不敷出,群眾不愿意建設(shè)的地方落實(shí)森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)建設(shè)補(bǔ)貼資金,進(jìn)一步完善森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)投入機(jī)制,加快森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐,使之形成完全有效的森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò),確?,F(xiàn)有森林資源安全。同時(shí)森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、投入巨大的、森林防火基礎(chǔ)性工作,需要一次建設(shè),砍除隔離帶,終身維護(hù),即每年防火期前清理掉隔離帶中的幼樹(shù)、幼苗、雜灌、地被物及地表可燃物、確保萬(wàn)一發(fā)生森林火災(zāi),方能達(dá)到防火阻隔效果。如果每年不清理,幼樹(shù)、幼苗、雜灌很快長(zhǎng)成,天長(zhǎng)日久地被物及地表可燃物日益堆積增多,森林防火阻隔效果不明顯,達(dá)不到阻隔目的。因此建議財(cái)政對(duì)森林防火阻隔帶清理納入林業(yè)基礎(chǔ)性投入,每年每米安排資金10元,用于森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)的清理。當(dāng)財(cái)力好轉(zhuǎn)時(shí),可以考慮逐年增加投入,用于森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)的林地補(bǔ)償費(fèi)用。
積極爭(zhēng)取國(guó)家、市林業(yè)主管部門(mén)把森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和維護(hù)投入作為林業(yè)基礎(chǔ)性投資建設(shè)范圍,逐年增加其投入,讓逐漸增加的森林資源能夠減少火災(zāi)損失,最大限度地發(fā)揮效益,確保三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)屏障的安全。
建立森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)懲罰性建設(shè)機(jī)制。凡發(fā)生森林火情造成人員傷亡或出現(xiàn)較大森林火災(zāi)的,責(zé)成當(dāng)?shù)劓?zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處在發(fā)生事故的當(dāng)年自籌資金建設(shè)不少于10km的森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò),盡可能減輕森林火災(zāi)的損失。
關(guān)鍵詞:森林防火;現(xiàn)狀;問(wèn)題;預(yù)防對(duì)策
收稿日期:2011-07-08
作者簡(jiǎn)介:范文洪(1974―),男,云南昆明人,助理工程師,主要從事林業(yè)管理工作。
中圖分類(lèi)號(hào):S762 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-9944(2011)09-0139-02
1 引言
森林防火,人人有責(zé)。森林火災(zāi)是森林最危險(xiǎn)的敵人,也是林業(yè)最可怕的災(zāi)害,具有毀滅性的后果。因此,筆者分析普吉辦事處森林防火現(xiàn)狀及實(shí)踐中存在的問(wèn)題,提出更有效的森林防火對(duì)策,旨在提高當(dāng)?shù)厣址阑鹫w水平,對(duì)普吉辦事處生態(tài)建設(shè)具有一定參考作用。
2 普吉辦事處森林防火工作現(xiàn)狀
普吉辦事處位于昆明市西北部,屬于城郊結(jié)合部,地少人多。領(lǐng)導(dǎo)十分重視森林防火工作,堅(jiān)持預(yù)防為主、積極消滅的方針,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),采取一系列積極的預(yù)防措施,把做好森林防火作為保護(hù)辦事處滅荒成果、保護(hù)環(huán)境資源、保護(hù)物質(zhì)財(cái)富、保護(hù)社會(huì)平安的重要工作來(lái)抓,街道黨工委、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署森林防火工作,檢查工作落實(shí)情況,并從組織、資金、設(shè)施上加強(qiáng)森林防火工作,取得了顯著成績(jī)。從2005年至今,年平均發(fā)生森林火警、火災(zāi)1次,受害森林面積3.3hm 火災(zāi)受害率0.01%。全處沒(méi)有發(fā)生重大、特大森林火災(zāi),確保了“滅荒”成果和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
2.1 加強(qiáng)宣傳,提高群眾森林防火意識(shí)
重視森林防火工作,將每年12月1日至翌年5月31日定為森林防火期,同時(shí)規(guī)定春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、冬至、勞動(dòng)節(jié)、元旦等前后是森林防火的重點(diǎn)時(shí)期。在森林防火期間,利用互聯(lián)網(wǎng)建立農(nóng)民信箱平臺(tái)進(jìn)行森林防火信息宣傳,以廣播、電影、電視、宣傳車(chē)、標(biāo)語(yǔ)、禁火令案件公開(kāi)欄等形式,廣泛宣傳森林防火知識(shí),提高廣大群眾對(duì)野外違章用火危害性和嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí),克服其麻痹?xún)e幸心理,提倡按規(guī)定安全用火。通過(guò)森林防火宣傳,做到家喻戶(hù)曉、人人皆知,全面提高群眾對(duì)森林防火的安全意識(shí),營(yíng)造濃厚的森林防火宣傳氛圍。
2.2 各級(jí)建立健全森林防火組織機(jī)構(gòu)
專(zhuān)門(mén)成立了森林防火指揮部,以農(nóng)林水辦公室為主單獨(dú)設(shè)立辦事處森林防火辦公室,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)全處森林防火日常工作,還建立了辦事處森林消防隊(duì),全處兩個(gè)涉林社區(qū)也成立了各自的消防隊(duì),14個(gè)涉林居民小組分別成立了一支義務(wù)消防隊(duì),全處各級(jí)都成立了森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
2.3 抓好“4支隊(duì)伍”建設(shè),明確各自責(zé)任
為做好普吉地區(qū)森林防火工作,辦事處建立了4支隊(duì)伍,這4支隊(duì)伍分別是護(hù)林員隊(duì)伍、森林消防隊(duì)伍、森林防火督察隊(duì)、后勤保障隊(duì)伍,普吉辦事處充分利用原有專(zhuān)職、兼職護(hù)林員隊(duì)伍,目前全處配有護(hù)林員101人,其中專(zhuān)職護(hù)林員90人,兼職護(hù)林員11人,該隊(duì)伍分布于全處各個(gè)林區(qū)山頭地段巡山護(hù)林。通過(guò)與護(hù)林員簽訂護(hù)林防火責(zé)任制合同書(shū),明確管護(hù)責(zé)任、范圍和獎(jiǎng)罰措施,使護(hù)林員成為了望觀察火情、野外火源監(jiān)督管理、協(xié)助查處山林案件的骨干力量。此外,辦事處先后建立14支以青年民兵、共青團(tuán)員、黨員、干部、農(nóng)民為主體的義務(wù)撲火隊(duì)伍,1支常年的半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì),兩支季節(jié)性撲火隊(duì),每年進(jìn)入防火期前,對(duì)上述撲火隊(duì)進(jìn)行為期7d的森林撲火技術(shù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高撲火隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。 此外,辦事處還成立了一支森林防火督察隊(duì),專(zhuān)門(mén)對(duì)護(hù)林員的日常工作情況進(jìn)行督察,發(fā)現(xiàn)不盡職盡責(zé)的護(hù)林員,將根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處理,督察隊(duì)的另一項(xiàng)職責(zé)是查找火險(xiǎn)隱患,提出整改意見(jiàn)。最后,辦事處還成立了一支后勤保障隊(duì)伍,后勤保障隊(duì)伍的工作是當(dāng)發(fā)生火情時(shí),組織送水送飯、維持交通秩序及提供指路服務(wù)、運(yùn)送救治傷員等等后勤保障工作。通過(guò)加強(qiáng)“4支隊(duì)伍”的建設(shè),充分發(fā)揮“4支隊(duì)伍”的作用,普吉辦事處真正做到了“以防為主,積極消滅”。
2.4 加大森林防火資金投入
普吉辦事處財(cái)政每年安排一定的森林防火專(zhuān)項(xiàng)基金,用于購(gòu)置預(yù)防與撲救火災(zāi)的工具、補(bǔ)貼誤工、培訓(xùn)人員等,防火工作資金到位,加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。每年全處都要投入森林防火工作經(jīng)費(fèi)90多萬(wàn)元,用于森林防火各個(gè)方面的開(kāi)支,單就今年來(lái)說(shuō),全處除“四支隊(duì)伍”的人頭經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)外,基礎(chǔ)設(shè)施方面也投入了不少,今年共修建了防火檢查站2個(gè),新建防火通道1條,防火宣傳固定碑牌5塊,其他宣傳標(biāo)語(yǔ)牌150塊,配備了無(wú)線(xiàn)電基地臺(tái)和對(duì)講機(jī),使森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)逐步形成,購(gòu)置了風(fēng)力滅火機(jī)等撲火機(jī)具。防火基礎(chǔ)設(shè)施的加強(qiáng),有效地提高了防火、撲火能力。
2.5 落實(shí)“五項(xiàng)制度”,確保森林防火安全
(1)堅(jiān)持落實(shí)森林防火責(zé)任制。辦事處認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制,做到一級(jí)抓一級(jí),層層落實(shí)責(zé)任制。辦事處與兩個(gè)涉林社區(qū)簽訂了責(zé)任狀,兩個(gè)社區(qū)與14個(gè)涉林小組簽訂了責(zé)任狀,辦事處還與100名護(hù)林員簽訂了責(zé)任狀,與林區(qū)的所有單位和住戶(hù)簽訂了責(zé)任狀,另外,辦事處下轄的7個(gè)社區(qū)居委會(huì)還指派專(zhuān)人與轄區(qū)的“五種人”簽訂了監(jiān)管責(zé)任書(shū)。
(2)嚴(yán)格落實(shí)值班制度。在森林防火期間,堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班,24h值班制度,重大節(jié)日、重要階段、重點(diǎn)時(shí)期,加強(qiáng)值班力量,要求帶班領(lǐng)導(dǎo)每天必須對(duì)轄區(qū)內(nèi)的情況實(shí)施不定時(shí)的檢查和巡查。
(3)加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告及日?qǐng)?bào)告制度。辦事處嚴(yán)格執(zhí)行火災(zāi)報(bào)告及日?qǐng)?bào)制度,發(fā)生火情,及時(shí)向街道辦領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告和區(qū)防火指揮部報(bào)告;情況正常時(shí),1d2次,有情況報(bào)情況,無(wú)事報(bào)平安,并認(rèn)真做好值班記錄,把轄區(qū)內(nèi)的情況及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告給區(qū)防火指揮部。
(4)動(dòng)員總結(jié)講評(píng)制度。每個(gè)月,每個(gè)季度,每逢重大節(jié)日,辦事處組織召開(kāi)動(dòng)員總結(jié)和部署會(huì),對(duì)森林防火工作進(jìn)行總結(jié)和講評(píng),查找存在的問(wèn)題及隱患,制定整改的措施,并結(jié)合上級(jí)的指示和防火工作的需要,提出具體的要求,同時(shí),對(duì)工作落實(shí)不到位的單位及個(gè)人進(jìn)行通報(bào)和批評(píng)。
(5)巡回檢查制度。專(zhuān)門(mén)指定由武裝部長(zhǎng)帶領(lǐng)的檢查小組,不定時(shí)、不定期堅(jiān)持巡回檢查,對(duì)護(hù)林防火隊(duì)員進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即糾正,對(duì)工作不負(fù)責(zé)、責(zé)任心較差的人員立即進(jìn)行調(diào)整,有效地增強(qiáng)各級(jí)抓森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感。
3 普吉辦事處森林防火工作存在的問(wèn)題
3.1 森林內(nèi)可燃物增加
普吉辦事處森林類(lèi)型屬于亞熱帶植物區(qū)系,植物生長(zhǎng)旺盛。植被類(lèi)型有針葉林、部分闊葉林、灌木林及多年生草木植物,其多年積累的可燃物十分豐富。特別是農(nóng)村燃料結(jié)構(gòu)調(diào)整后,石油天燃?xì)獾氖褂萌找嫫占?人為對(duì)森林植被獲取逐漸減少,森林可燃物大幅增加,如林下植被、枯枝落葉等。有些地方林內(nèi)可燃物載量甚至超過(guò)了國(guó)際公認(rèn)的警戒線(xiàn),發(fā)生火災(zāi)的物質(zhì)基礎(chǔ)條件完全具備,極易引發(fā)森林火災(zāi),自然因素造成森林火災(zāi)發(fā)生的形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。
3.2 野外火源難以管理
由于山區(qū)群眾生產(chǎn)性用火習(xí)慣,如燒荒、燒田埂草、燒灰積肥等,導(dǎo)致農(nóng)事用火屢禁不止。加上清明節(jié)采用明火上墳這一獨(dú)特的民俗,對(duì)于拜墳祭祖、燒香點(diǎn)燭、燃放鞭炮等現(xiàn)象尚無(wú)及時(shí)有效措施進(jìn)行布防。隨著近年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,山村的公路逐漸增多,林區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)攜帶的火源、行人亂丟煙頭等眾多野外火源使森林防火工作十分艱巨,人為火源防不勝防。
3.3 森林自身的防火性能不高
普吉辦事處針葉林面積所占比重過(guò)大,針葉林占60%,而闊葉林及其他林種占40%。林種比較單一,尤其是成片的云南松純林,容易發(fā)生森林火災(zāi),一旦發(fā)生火災(zāi)則極難撲救。森林自身的抗火、阻火能力弱,給森林火災(zāi)撲救帶來(lái)更大壓力。
3.4 森林防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
由于辦事處財(cái)力有限,一些大型的設(shè)施,如較大的防火通道、t望塔、電子監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等,單憑辦事處的財(cái)力無(wú)法自己解決,由于基礎(chǔ)設(shè)施落后的制約,在撲救森林火災(zāi)時(shí),使有的火情由小火變成大火。
4 加強(qiáng)防火工作的對(duì)策與建議
4.1 提高森林自身的防火性能
營(yíng)造生物防火林帶是控制阻隔森林火災(zāi)發(fā)生與蔓延、提高森林自身抗御火災(zāi)能力的最有效措施。因此,從營(yíng)林措施入手,在森林火災(zāi)易發(fā)、多發(fā)地段建設(shè)好生物防火帶,營(yíng)造林以闊葉林及抗火力強(qiáng)的樹(shù)種為主,提高森林抗火能力和防控能力,做到長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治,以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。
4.2 健全森林防火預(yù)測(cè)和值班制度
做好森林防火信息化的服務(wù)保障工作,提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和整體管理水平,隨時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)的林火狀況,為正確判斷和科學(xué)決策與指揮奠定基礎(chǔ);嚴(yán)格健全值班制度,建立以護(hù)林員為主體的巡山查火護(hù)林隊(duì),對(duì)野外用火起到火情報(bào)告作用,對(duì)審批后的用火起到監(jiān)督作用;辦事處要制定好切實(shí)可行的森林火災(zāi)撲救預(yù)案,規(guī)范森林火災(zāi)撲救程序,明確職責(zé);一旦發(fā)生森林火警、火災(zāi),必須做到先電話(huà)報(bào)告辦事處森林防火指揮部辦公室,確保森林防火指揮系統(tǒng)調(diào)度及時(shí)、信息暢通。
(2019年12月)
2019年度,**林場(chǎng)森林防火工作經(jīng)受住了持續(xù)無(wú)有效降水等惡劣天氣形勢(shì)和森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下的嚴(yán)峻考驗(yàn),取得了年度優(yōu)異成績(jī),實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)。全場(chǎng)共接到森林火情報(bào)警4起,其中我場(chǎng)轄區(qū)發(fā)生森林火情0起,沒(méi)有發(fā)生人員傷亡事故。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)主體責(zé)任。
**地區(qū)區(qū)位重要且敏感,備受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,本年度森林防火期,各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)先后多次檢查我場(chǎng)森林防火工作。2018年12月29日,市森林公安局局長(zhǎng)劉潤(rùn)澤帶隊(duì)檢查我場(chǎng)森林防火工作;2019年2月4日,海淀區(qū)副區(qū)長(zhǎng)梁爽帶隊(duì)檢查我場(chǎng)森林防火工作;4月2日,北京市副市長(zhǎng)盧彥帶隊(duì)檢查我場(chǎng)森林防火工作;4月5日,海淀區(qū)委書(shū)記于軍帶隊(duì)檢查我場(chǎng)森林防火工作;4月23日,國(guó)務(wù)院安委會(huì)第十四考核巡查組成員周天帶隊(duì)考核巡查我場(chǎng)森林防火工作;9月18日,市森林公安局副局長(zhǎng)于占宇帶隊(duì)檢查我場(chǎng)森林防火工作;9月27日,園林綠化局副局長(zhǎng)戴明超帶隊(duì)檢查林場(chǎng)森林防火滅工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在檢查我場(chǎng)森林防火工作的同時(shí),慰問(wèn)了堅(jiān)守在一線(xiàn)的專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)員、護(hù)林員和森林公安民警,對(duì)我場(chǎng)森林防火工作給予了充分肯定,并提出了寶貴意見(jiàn)和具體要求。我場(chǎng)從講政治、保穩(wěn)定的高度,抓嚴(yán)、抓緊、抓實(shí)森林防火工作的各個(gè)環(huán)節(jié),森林防火各個(gè)重點(diǎn)時(shí)期,場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi)部署會(huì)并多次帶隊(duì)深入一線(xiàn)檢查指導(dǎo)場(chǎng)屬各單位的森林防火工作。為進(jìn)一步明確工作責(zé)任,層層落實(shí),齊抓共管,做到“林有人護(hù),火有人管,責(zé)有人擔(dān)”。林場(chǎng)與所在區(qū)(海淀區(qū)、石景山區(qū)、門(mén)頭溝區(qū))森林防火指揮部、場(chǎng)屬各分場(chǎng),各分場(chǎng)與護(hù)林員,指揮部與消防隊(duì)員,逐層簽訂森林防火工作責(zé)任書(shū)共150份,其中
林場(chǎng)與場(chǎng)屬各單位簽訂森林防火責(zé)任書(shū)9份,禁放煙花爆竹責(zé)任書(shū)13份。
二、嚴(yán)格落實(shí)預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急處置。
進(jìn)入森林防火期以來(lái),我場(chǎng)在重點(diǎn)時(shí)期多次召開(kāi)會(huì)議安排部署森林防火工作,先后修訂了森林防火指揮部成員名單,制定了《2019年度森林防火工作重點(diǎn)》、《2019年度森林防火應(yīng)急預(yù)案》、《2019年度森林防火撲救預(yù)案》、《2018年今冬明春火災(zāi)防控方案》《元旦期間森林防滅火工作方案》《森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作方案》《**林場(chǎng)森林防火專(zhuān)項(xiàng)檢查督導(dǎo)工作方案》《關(guān)于做好“兩會(huì)”期間森林防火工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)“兩會(huì)”和“清明節(jié)”期間森林防滅火工作的通知》等材料印發(fā)場(chǎng)屬各單位,場(chǎng)屬各單位也相應(yīng)制定了本單位的森林防火各項(xiàng)規(guī)定和制度。層層落實(shí)森林防火崗位責(zé)任制,明確工作責(zé)任,落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,壓實(shí)責(zé)任體系。50名森林消防隊(duì)員和101名護(hù)林員等專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍上崗到位,專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍高度戒備,嚴(yán)陣以待,隨時(shí)做好撲火準(zhǔn)備工作,確保在接到撲救森林火災(zāi)命令后做到指揮有力、重兵出擊、迅速撲救,實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的撲救方針,確保組織指揮環(huán)節(jié)、滅火作戰(zhàn)環(huán)節(jié)、火情報(bào)告環(huán)節(jié)不出現(xiàn)問(wèn)題。
三、加強(qiáng)火源管控,落實(shí)看護(hù)責(zé)任。
森林防火工作重在規(guī)范有效地管控火源,在開(kāi)展火源管理工作的過(guò)程中,按照國(guó)家和市、區(qū)森林防火指揮部的工作要求,超前部署,重點(diǎn)防控,加強(qiáng)宣傳,檢查落實(shí),扎實(shí)工作。在元旦春節(jié)期間,以煙花爆竹、孔明燈的安全燃放為重點(diǎn),加強(qiáng)巡護(hù)檢查,嚴(yán)密監(jiān)視,森林消防隊(duì)伍24小時(shí)備勤;進(jìn)入高火險(xiǎn)期后,林區(qū)實(shí)行管理,嚴(yán)禁一切野外用火,對(duì)重點(diǎn)林區(qū)加大看守力度,加強(qiáng)巡護(hù)和火源管理力度;清明節(jié)期間,制定工作方案,掌握散墳分布情況,加大對(duì)墳頭聚集區(qū)域的看護(hù)力度,另外安排專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)和護(hù)林員隊(duì)伍實(shí)施靠前駐防;重點(diǎn)時(shí)期、重要節(jié)點(diǎn)、重大活動(dòng)期間,認(rèn)真落實(shí)野外火源管理規(guī)定,落實(shí)看護(hù)責(zé)任,守住山頭,看住路口,利用無(wú)人機(jī)加大監(jiān)管和巡查力度,嚴(yán)厲查處違規(guī)用火人員。本年度森林防火期共發(fā)現(xiàn)吸煙等違章用火50余起,及時(shí)制止并進(jìn)行口頭教育。
四、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),提高防火意識(shí)。
繼續(xù)加大宣傳力度,充分利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,開(kāi)展嚴(yán)禁野外違規(guī)用火和燃放煙花爆竹的宣傳力度,引導(dǎo)廣大人民群眾安全用火和防火意識(shí),自覺(jué)杜絕違規(guī)用火行為,營(yíng)造出“保護(hù)綠水青山,森林防火當(dāng)先”森林防火氛圍。11月1日,配合應(yīng)急管理部森林消防局、市森林防火指揮部和海淀區(qū)森林防火指揮部,在**國(guó)家森林公園共同舉辦了豐富多彩的森林防火宣傳月開(kāi)幕活動(dòng)。
共發(fā)放宣傳單1800份,接待咨詢(xún)2000人次。向游客展示并演示了滅火裝備的操作應(yīng)用,普及了森林火災(zāi)預(yù)防及撲救的相關(guān)知識(shí),營(yíng)造出了全民森林防火的濃厚氛圍,場(chǎng)屬9個(gè)單位在本單位參加了森林防火宣傳月活動(dòng)。
為全面提高森林防火隊(duì)伍的整體作戰(zhàn)能力,12月20至21日,林場(chǎng)森林消防隊(duì)參加了在鳳凰嶺舉行的海淀區(qū)森林防火系統(tǒng)第二屆撲救技能大比武,林場(chǎng)專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)獲得團(tuán)體第二名、專(zhuān)業(yè)組團(tuán)體第二名及水上山演練團(tuán)體第一名的好成績(jī)。2月27日至3月1日林場(chǎng)森防辦邀請(qǐng)了應(yīng)急管理部森林消防局靠前支隊(duì)的消防專(zhuān)業(yè)人員為**林場(chǎng)50名專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)隊(duì)員培訓(xùn)了撲火戰(zhàn)術(shù)、消防演練、隊(duì)列訓(xùn)練、體能訓(xùn)練等科目,講解了專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)員各自職責(zé)和火場(chǎng)任務(wù),如何適應(yīng)天氣變化、不同地理位置和火場(chǎng),正確操作和適應(yīng)各種滅火器材和個(gè)人防護(hù)裝備,以及隊(duì)列訓(xùn)練中指揮員和隊(duì)員各自作用等內(nèi)容,提高了隊(duì)員的森林火災(zāi)預(yù)防和撲救能力,綜合素質(zhì)得到加強(qiáng)。本年度場(chǎng)防火辦指揮人員、專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)骨干參加市、區(qū)森林防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次。5月10日,林場(chǎng)森防辦人員和森林消防隊(duì)部分隊(duì)員參加了市園林綠化局在百望山森林公園舉行的以“提高災(zāi)害防治能力,構(gòu)筑生命安全防線(xiàn)”主題的全國(guó)第十一個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng),提高了隊(duì)員綜合素質(zhì),達(dá)到了活動(dòng)目的。本年度,場(chǎng)森防辦80條信息和照片被西林簡(jiǎn)報(bào)、政務(wù)網(wǎng)、普刊、森林防火網(wǎng)采用。
五、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)基礎(chǔ)保障。
護(hù)林員是森林防火工作第一道防線(xiàn),也是保護(hù)森林資源安全的第一道屏障,為保證2019年度我場(chǎng)護(hù)林隊(duì)伍穩(wěn)定,護(hù)林員足額上崗做好執(zhí)勤任務(wù),預(yù)算申報(bào)提高至總額505萬(wàn)元,實(shí)行總包干制,由第三方負(fù)責(zé)2019年度護(hù)林員的勞務(wù)派遣工作。其中12個(gè)護(hù)林防火檢查站值守人員24人、4個(gè)瞭望塔值守人員8人,護(hù)林巡查員69人,分布在七個(gè)分場(chǎng)單位,主要承擔(dān)林場(chǎng)管轄范圍內(nèi)護(hù)林防火、林政資源保護(hù)、野生動(dòng)物保護(hù)、林木資源保護(hù)、林區(qū)安全維穩(wěn)等工作任務(wù)以及承擔(dān)瞭望塔、檢查站的值守和報(bào)告工作。目前,林場(chǎng)各級(jí)森林防火組織健全,森林防火指揮中心運(yùn)轉(zhuǎn)正常,作用發(fā)揮明顯。101人的護(hù)林防火隊(duì)伍負(fù)責(zé)全年工作,保證4座瞭望塔及11座檢查站的正常運(yùn)營(yíng),維護(hù)全場(chǎng)70.177公里的防火公路,割灌及清理可燃物2014畝,割打防火隔離帶200萬(wàn)延長(zhǎng)米,投資概算為676.89萬(wàn)元
。本年度,為嚴(yán)管野外用火,堅(jiān)決把火種火源控制堵截在林區(qū)之外,對(duì)4個(gè)分場(chǎng)共計(jì)12個(gè)點(diǎn)位加設(shè)護(hù)林防火臨時(shí)檢查崗?fù)?,?gòu)置強(qiáng)光手電60個(gè)、移動(dòng)語(yǔ)音宣傳擴(kuò)音器50個(gè),制作并懸掛防火宣傳條幅66條,加設(shè)森林防火警示牌91塊。防火期結(jié)束后,林場(chǎng)森林防火指揮部要求對(duì)單位內(nèi)部的防火設(shè)施、撲火物資、防火車(chē)輛、通訊設(shè)備等進(jìn)行徹底維護(hù)、保養(yǎng)、維修、清點(diǎn),做到工作有安排、有要求、有落實(shí),并全力確保非防火期內(nèi)轄區(qū)森林資源安全。
六、抓住重點(diǎn)時(shí)期,嚴(yán)格隱患排查。
結(jié)合本場(chǎng)的具體情況,在元旦、春節(jié)、全國(guó)兩會(huì)、清明節(jié)、“一帶一路”高峰論壇、世園會(huì)、亞洲文明對(duì)話(huà)、五一節(jié)等重點(diǎn)時(shí)期,嚴(yán)格火源管理,加強(qiáng)排查隱患。一是各級(jí)有關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo),帶隊(duì)檢查**林場(chǎng)森林防火工作,給**地區(qū)森林防火工作提出了更高的要求;二是積極開(kāi)展森林防火宣傳,掛橫幅條,安插旗幟,發(fā)放護(hù)林員袖標(biāo)、發(fā)放各類(lèi)宣傳品;三是場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)場(chǎng)屬10個(gè)單位開(kāi)展檢查監(jiān)督,開(kāi)展隱患排查,對(duì)森林火災(zāi)隱患及時(shí)整改,確保萬(wàn)無(wú)一失;四是充分發(fā)揮森林公安隊(duì)伍、護(hù)林員、瞭望塔瞭望員和檢查站的作用,重點(diǎn)時(shí)期森林防火有關(guān)人員全部停休,森林消防隊(duì)實(shí)施靠前駐防,護(hù)林員延長(zhǎng)上崗時(shí)間,確保一旦發(fā)生火情,能夠迅速出兵,實(shí)現(xiàn)“打早、大小、打了”;五是是對(duì)防火道路、防火隔離帶兩側(cè)的可燃物進(jìn)行清理;六是森林公安民警、巡邏隊(duì)每天加強(qiáng)巡護(hù)檢查,嚴(yán)格火源管理,重點(diǎn)時(shí)期共出動(dòng)巡邏隊(duì)伍237支次,出動(dòng)巡邏人員1062人次,巡邏225車(chē)次,巡邏歷程4821公里,專(zhuān)職護(hù)林員上崗891人次,兼職護(hù)林員上崗450人次,專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)50人整裝待命;七是加強(qiáng)與無(wú)人機(jī)基地合作,利用無(wú)人機(jī)對(duì)林場(chǎng)林區(qū)定期巡航飛行58小時(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)森林防火隱患;八是加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)送,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,值班人員24小時(shí)在崗在位,開(kāi)通應(yīng)急值守系統(tǒng),確保指揮系統(tǒng)信息通訊暢通;九是做好撲火準(zhǔn)備工作,50名專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)和101名護(hù)林員在10月1日前全部足額上崗到位,加強(qiáng)訓(xùn)練,隨時(shí)待命,對(duì)儲(chǔ)備的撲火物資和撲火設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查和維修,切實(shí)保障撲救物資充足,設(shè)施設(shè)備完好;十是與友鄰單位加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)動(dòng),共同做好森林防火工作。
七、規(guī)范隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格應(yīng)急值守。
在開(kāi)展護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程中,一是嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),每名護(hù)林員都要簽訂工作責(zé)任書(shū),明確管護(hù)范圍,責(zé)任落實(shí)到地塊、山頭、林班;二是強(qiáng)化制度建設(shè),加大對(duì)護(hù)林員上崗率的督導(dǎo)檢查力度,狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí),在防火期內(nèi),要求全場(chǎng)護(hù)林員上崗前必須先進(jìn)行崗前培訓(xùn),上崗時(shí)必須每天佩戴定位器、袖標(biāo)到所負(fù)責(zé)的責(zé)任區(qū)內(nèi)進(jìn)行巡護(hù),攜帶工作記錄本,配備滅火工具;三是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí),定期由各單位組織防火知識(shí)培訓(xùn),使所有護(hù)林員都能掌握基本的防火、避險(xiǎn)知識(shí)及滅火技能;四是嚴(yán)格請(qǐng)假制度,日常工作中,護(hù)林員有事外出必須請(qǐng)假,請(qǐng)假期間必須有人替班,防止缺崗漏人。專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)方面,嚴(yán)格按照《北京市專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,統(tǒng)一達(dá)標(biāo)建設(shè)和管理,建立考核機(jī)制,嚴(yán)格專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練,從制度上保證隊(duì)員素質(zhì)優(yōu)良,隊(duì)伍人員穩(wěn)定;堅(jiān)持每天早晚兩次隊(duì)列、體能訓(xùn)練,定期組織隊(duì)員集中學(xué)習(xí)林火形成原理和特點(diǎn)、撲救方法、避險(xiǎn)逃生以及撲火工具使用、維護(hù)等專(zhuān)業(yè)知識(shí),強(qiáng)化理論知識(shí)的掌握運(yùn)用,提升隊(duì)員的技戰(zhàn)術(shù)水平,嚴(yán)格上崗考核。
八、建國(guó)70周年期間森林防火工作。
一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。為了將上級(jí)的文件精神和領(lǐng)導(dǎo)的指示落到實(shí)處,鄉(xiāng)政府要求各村委會(huì),把森林防火工作列入當(dāng)前的重要日程來(lái)抓,鄉(xiāng)政府成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管林業(yè)的副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),其他相關(guān)部門(mén)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)規(guī)定各駐村領(lǐng)導(dǎo)和村干部是本村森林防火工作的第一責(zé)任人,為了層層落實(shí),鄉(xiāng)制定了《關(guān)于森林防火實(shí)行責(zé)任追究的辦法》,并與各村簽訂了森林防火責(zé)任狀,明確責(zé)職,落實(shí)到村到戶(hù),嚴(yán)格規(guī)定駐村領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組、村小組包片、護(hù)林員負(fù)責(zé)包山頭,細(xì)化了激勵(lì)機(jī)制和處罰措施,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,確保在責(zé)任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)無(wú)森林火災(zāi)。
二、加強(qiáng)宣傳力度,提高全民防火意識(shí)。森林防火是一項(xiàng)社會(huì)性、群眾性很強(qiáng)的工作。鄉(xiāng)將加強(qiáng)宣傳力度,提高全民防火意識(shí)作為森林防火工作的重中之重。一是各村在林區(qū)和進(jìn)出山路口設(shè)立了防火警示牌;二是把《關(guān)于禁止在林區(qū)野外用火的通知》張貼到每一個(gè)自然村;三是印發(fā)了《致農(nóng)民朋友做好森林防火工作的公開(kāi)信》到每家每戶(hù);四是組織各學(xué)校上好一堂森林防火宣傳教育課,通過(guò)學(xué)生帶動(dòng)家長(zhǎng),提高群眾森林防火意識(shí);五是將森林防火工作納入村規(guī)民約管理;六是利用永久性標(biāo)語(yǔ),廣播、打鑼等形式進(jìn)行宣傳教育和告誡,發(fā)生火情,嚴(yán)禁癡、呆、傻、老、幼、和精神病人進(jìn)山撲救,不斷地增強(qiáng)了全民森林防火意識(shí)和法制觀念。
三、強(qiáng)化森林消防隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)從社會(huì)上聘用了一支30人的森林防火半專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。一旦發(fā)生火情由鄉(xiāng)森林防火指揮所統(tǒng)一調(diào)度指揮隨時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救。配備了風(fēng)力滅火機(jī)4臺(tái)(其中一臺(tái)在修),二號(hào)撲火工具60把,柴刀50把,手電筒60只,撲火阻燃服、手套、背包等30余套。此外,每個(gè)村(居)各組建一支不少于30人的森林防火應(yīng)急分隊(duì),隊(duì)長(zhǎng)由各村主任負(fù)責(zé)擔(dān)任。通過(guò)不斷強(qiáng)化森林防火半專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè),使撲火隊(duì)伍朝召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的方向發(fā)展。
四、建立野外用火巡查隊(duì)伍,加強(qiáng)野外用火管理。一是鄉(xiāng)森林防火半專(zhuān)業(yè)隊(duì)只要是晴天就到各重點(diǎn)地段、山邊、墳頭集中地進(jìn)行巡查,如發(fā)現(xiàn)“六不準(zhǔn)”野外用火行為,將給予用火人從嚴(yán)從重處理。二是各村根據(jù)實(shí)際情況,選派責(zé)任心強(qiáng),防火經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成野外用火巡查隊(duì),在高火險(xiǎn)等級(jí)天氣及火災(zāi)易發(fā)地段進(jìn)行巡查,嚴(yán)防死守,杜絕火源上山,嚴(yán)禁一切野外用火消除火災(zāi)隱患。三是各村對(duì)“癡、呆、傻、老、幼”和精神病人進(jìn)行了一次徹底的摸底排查,落實(shí)監(jiān)管人和責(zé)任人,并登記造冊(cè)。