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休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃范文第1篇

關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；鄉(xiāng)村旅游；現(xiàn)狀；對(duì)策；河北內(nèi)丘

內(nèi)丘縣位于河北省南部，太行山東麓，是邢臺(tái)市“一城五星”都市區(qū)的重要組成部分，轄5鎮(zhèn)4鄉(xiāng)1區(qū)，309個(gè)行政村，面積787km2，常駐人口32萬人。該縣太行風(fēng)貌，青磚石樓古色古香；山林翠綠，萬果飄香，蘋果中藥名聲遠(yuǎn)揚(yáng)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，科學(xué)種養(yǎng)，農(nóng)業(yè)莊園逐步增長；民俗廟會(huì)，民藝民技，民間文化熠熠發(fā)光。因此，內(nèi)丘縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

1基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢(shì)

1.1自然、人文、生物資源豐富

內(nèi)丘縣作為中醫(yī)鼻祖扁鵲的故鄉(xiāng)，其歷史悠久，距今逾2000年，且是“邢白瓷”發(fā)源地，旅游資源極其豐富，具有富崗山莊、百果莊園等生態(tài)景觀，邢窯遺址、扁鵲廟等人文景觀，更有寒山、鵲山等自然風(fēng)光。其中富崗生態(tài)園和中國百果莊園被評(píng)為國家3A級(jí)景區(qū)，扁鵲廟被評(píng)為國家4A級(jí)景區(qū)、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、國家級(jí)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。地勢(shì)西高東低，呈階梯狀，分為山地、丘陵、平原3個(gè)地貌單元，各占1/3。西部山地山巒起伏，溝壑縱橫；中部丘陵崗丘連綿，沖溝遍布；東部平原一馬平川，沃野千里。山區(qū)光照充足，晝夜溫差大，是優(yōu)質(zhì)蘋果最佳適生區(qū)，中華名果“富崗”蘋果即出自這里；丘陵區(qū)干旱少雨，光照條件好，適宜種植中草藥、小雜糧；平原土地平坦肥沃，灌溉條件好，是糧食、設(shè)施農(nóng)業(yè)的適生區(qū)，也是重要的畜牧養(yǎng)殖基地。酸棗仁、紅樹梅、核桃、柿子、大棗、蘋果等干鮮果林形成的農(nóng)業(yè)生物資源景觀，交相輝映，為發(fā)展休閑、觀光、賞果、采摘等休閑娛樂活動(dòng)提供了豐富多彩的資源基礎(chǔ)[1]。

1.2地理區(qū)位優(yōu)越，客源市場潛力大

內(nèi)丘縣位于環(huán)京津、環(huán)渤海腹地，地理位置優(yōu)越，與天津、北京、太原、鄭州、濟(jì)南等城市距離皆為300km左右；與黃驊港、天津港、京唐港等港口距離500km以內(nèi)；與鄭州機(jī)場、太原機(jī)場、濟(jì)南機(jī)場、首都機(jī)場等機(jī)場距離皆在400km以內(nèi)，與石家莊機(jī)場距離僅為100km。北上京津，南下湖廣，西達(dá)秦晉，東至齊魯，交通十分便捷。隨著人們生活水平的不斷提高和生活方式的改變，得天獨(dú)厚的地理位置，使內(nèi)丘縣發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)市場開發(fā)潛力巨大、發(fā)展前景廣闊。

1.3交通優(yōu)勢(shì)明顯，通信設(shè)施完備

內(nèi)丘縣交通便利，京港澳高速公路、石武客運(yùn)專線、107國道、京廣鐵路、石邢大道和202省道（平涉公路）縱貫?zāi)媳保〉缆∥艄罚ê颖甭颉轿魑絷枺M穿東西。縣內(nèi)公路網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，“村村通”公路網(wǎng)遍布全縣309個(gè)村。西聯(lián)東出的重要交通干線邢汾高速（河北邢臺(tái)———山西汾陽）、邯（邢）黃鐵路（邯鄲———黃驊港）已動(dòng)工。太行山高速我國第一條旅游高速公路的建成進(jìn)一步強(qiáng)化了境內(nèi)外交通連接。程控電話光纜直通全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)縣域無縫隙全覆蓋，通迅聯(lián)絡(luò)十分便捷?？h域內(nèi)所有景區(qū)內(nèi)安裝有衛(wèi)星電視接收設(shè)施，休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施均已配備齊全，并創(chuàng)建了很多休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，這些都為休閑農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了條件。

2發(fā)展目標(biāo)

在邢臺(tái)市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展異軍突起的關(guān)鍵時(shí)期，內(nèi)丘縣力爭在2020年，創(chuàng)建成國家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣，全縣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展到500個(gè)以上，特色旅游景觀名鎮(zhèn)村50個(gè)，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路10條，60家星級(jí)農(nóng)家樂，年接待休閑旅游游客160萬人次，旅游直接收入達(dá)到1.2億元，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入達(dá)到8億元以上，帶動(dòng)受益農(nóng)戶3萬戶。構(gòu)建“憩、嬉、吃、住、行、摘、購”為一體的休閑農(nóng)業(yè)格局，滿足不同消費(fèi)群體的需求，將內(nèi)丘縣建設(shè)成為國家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游名縣。

3主要做法

內(nèi)丘縣緊緊圍繞“山水田園康養(yǎng)內(nèi)丘”的休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游主體形象，整合縣域的良好生態(tài)基礎(chǔ)、深厚歷史文化和特色農(nóng)業(yè)資源等，以“扁鵲”和“邢窯”兩大文化為依托，通過政府主導(dǎo)構(gòu)建合力，項(xiàng)目支撐打造亮點(diǎn)，突出特色培育品牌等措施打造以生態(tài)觀光、鄉(xiāng)土文化和休閑康養(yǎng)為核心的休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游體系，取得明顯成效[2]。初步形成了以百果園、富崗生態(tài)園等為代表的休閑采摘游；以歷史文化名村神頭、黃岔為代表的古村落體驗(yàn)游；以小辛旺、交臺(tái)社區(qū)為代表的美麗鄉(xiāng)村游；以扁鵲廟、邢白瓷“三館”為代表的歷史文化游；以寒山、鶴渡嶺、福壽山為代表的自然風(fēng)光游。2017年，內(nèi)丘縣舉辦了邢臺(tái)市首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，以推進(jìn)內(nèi)丘縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建了一批美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)生態(tài)園、科技園、農(nóng)家樂示范村，打造出一批本地鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶品牌和精品旅游線路[3]。

3.1創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村

按照“育產(chǎn)業(yè)、抓特色、精扶貧、打旅游、唱文化、擴(kuò)共享、提品味、創(chuàng)富?！钡闹笇?dǎo)思想，統(tǒng)一規(guī)劃，打造30個(gè)不同韻味的美麗鄉(xiāng)村旅游村。比如以神醫(yī)扁鵲祭祀、歷史文化為依托的美麗鄉(xiāng)村、中國傳統(tǒng)古村落、全國生態(tài)文化村神頭村；以鵲山湖濕地公園為依托的馬河村；以餐飲住宿、養(yǎng)生、觀光為主題的休閑農(nóng)業(yè)星級(jí)園區(qū)豹子口度假村[4]；有“天人仙境”“十里畫廊”之譽(yù)的歷史文化名村黃岔村；以太行水鄉(xiāng)、富崗生態(tài)園為主題的崗底村；以中國古代歷史文化牛王廟遺址和神話傳說為主題的交臺(tái)社區(qū)（王交臺(tái)、喬交臺(tái)、李交臺(tái)）；以綠色生態(tài)、現(xiàn)代果業(yè)為主體的寒山杏峪村；以觀光、游玩、采摘、餐飲為主題的中國美麗休閑鄉(xiāng)村小辛旺村等[4]。

3.2創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)示范園

積極圍繞休閑度假、戶外運(yùn)動(dòng)、果蔬采摘、生態(tài)農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)體驗(yàn)等特色，深挖民俗文化、農(nóng)耕文化，打造田園風(fēng)光，利用農(nóng)業(yè)高新科技，結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)，創(chuàng)建休閑度假式、參與體驗(yàn)式等多種類型的休閑農(nóng)業(yè)示范園。比如小辛旺村昌盛達(dá)農(nóng)業(yè)生態(tài)園、柳林白果莊園、小馬村金苗生態(tài)園、富源農(nóng)業(yè)生態(tài)園；休閑度假報(bào)子口休閑旅游度假區(qū)、近郎村萬畝海棠元、大都城村旺州綠化公司、永固村青石崗生態(tài)休閑農(nóng)莊、依林山莊、公子峪農(nóng)業(yè)生態(tài)園等[5-6]。

3.3創(chuàng)建示范農(nóng)家樂

內(nèi)丘縣政府制定出臺(tái)了《內(nèi)丘縣關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)家樂旅游的實(shí)施意見》，加快了農(nóng)家樂旅游建設(shè)步伐，大力推進(jìn)以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”為主要內(nèi)容的農(nóng)家樂示范村建設(shè)。自然風(fēng)光、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的村莊：以侯家莊鄉(xiāng)杏峪、平頭鋪、崗底村等為代表，堅(jiān)持“一次規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，綜合考慮吃、住、行、摘、憩、嬉等配套設(shè)施，利用地勢(shì)地貌、自然山水與田園風(fēng)光，依山建房，就勢(shì)取景，渾然天成，新建筑與古建筑融為一體。歷史文化、建筑風(fēng)貌、民俗風(fēng)情突出、特色鮮明的村莊：以南賽鄉(xiāng)神頭村、柳林鎮(zhèn)王交臺(tái)村等為代表，重點(diǎn)保護(hù)古村落、古民居，充分挖掘當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕?，將?dāng)?shù)靥厣袼孜幕谟诮ㄔO(shè)之中。景區(qū)周邊、城鎮(zhèn)周邊、交通干道沿線，區(qū)位條件優(yōu)越、進(jìn)出交通安全便捷的村莊：以隆昔線兩側(cè)山區(qū)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，以特色飲食為切入點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)家樂建設(shè)。目前已重點(diǎn)培育了寺莊農(nóng)家樂、白草坪農(nóng)家樂、驛和人家、依林山莊、禮義村鄉(xiāng)情農(nóng)家院、林溪小鎮(zhèn)農(nóng)家、四里屯農(nóng)家小灶等35個(gè)星級(jí)農(nóng)家樂，其中寺莊農(nóng)家樂、白草坪農(nóng)家樂、驛和人家、依林山莊已被評(píng)為“中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂”，內(nèi)丘掛汁肉獲評(píng)“河北省金牌旅游小吃”。

3.4創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)

依托山水資源、地方文化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成果，創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)。現(xiàn)已重點(diǎn)創(chuàng)建了以太行山為依托，以蘋果文化為主題，以128道標(biāo)準(zhǔn)化蘋果生產(chǎn)工序聞名的富崗產(chǎn)業(yè)為支撐，對(duì)建筑景觀、植物景觀進(jìn)行特色提升，形成強(qiáng)大休閑旅游吸引力的太行山蘋果小鎮(zhèn)；以全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位扁鵲廟為依托，以河北省歷史文化名村、中國傳統(tǒng)村落神頭村為中心，輻射帶動(dòng)報(bào)子口、西營村、東營村等村，集休閑、中草藥種植、扁鵲中醫(yī)文化、健康養(yǎng)生文化、旅游為一體的扁鵲康養(yǎng)小鎮(zhèn)；以交臺(tái)社區(qū)為核心，以百果園173個(gè)果樹品種為基礎(chǔ)，結(jié)合富源生態(tài)園、柳林園、果美林業(yè)科技園等培育農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村風(fēng)情酒店、民俗住宅、農(nóng)家客棧、游古戲樓等農(nóng)業(yè)休閑服務(wù)業(yè)的中國百果小鎮(zhèn)。在邢窯遺址分布多的西丘村、西關(guān)村、大良村、小留村等村打造集遺址保護(hù)、文化創(chuàng)意、文化主題旅游、現(xiàn)代娛樂、青少年體驗(yàn)式教育及文化會(huì)展等多種產(chǎn)業(yè)于一體的白瓷小鎮(zhèn)。

3.5打造休閑農(nóng)業(yè)精品旅游線路

立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，圍繞休閑景區(qū)（點(diǎn)）布局，打造4條休閑農(nóng)業(yè)精品旅游線路：一是交臺(tái)社區(qū)（牛王廟戲樓）—報(bào)子口風(fēng)景度假區(qū)—扁鵲廟景區(qū)—公子峪生態(tài)園—塞納湖景區(qū)；二是鵲山水世界—富崗蘋果基地—寒山風(fēng)景區(qū)；三是大漢古寨黃岔村—富崗蘋果基地—鶴度嶺明長城遺址—張北洼福壽山景區(qū)；四是慶源村甜瓜采摘基地—昌盛達(dá)生態(tài)園—百果莊園—富源生態(tài)園[7]。

3.6推介農(nóng)事節(jié)會(huì)品牌行動(dòng)

將政府引導(dǎo)和市場運(yùn)作相結(jié)合，圍繞內(nèi)丘縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)農(nóng)事節(jié)會(huì)活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，并加大特色農(nóng)事節(jié)會(huì)的組織和宣傳。舉辦百果園愛情桃花節(jié)、郁金香賞花節(jié)、富崗山莊蘋果采摘節(jié)、精品蘋果展示會(huì)、彩色果菜觀光節(jié)、昌盛達(dá)生態(tài)園草莓采摘節(jié)等農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)，每年向社會(huì)公開推介12個(gè)左右農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)，重點(diǎn)推介富崗蘋果、紅顏草莓、蜂蜜產(chǎn)品、山地蔬菜、薄皮核桃等鄉(xiāng)村旅游地方特色商品，不斷提升內(nèi)丘縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的知名度和美譽(yù)度。

3.7優(yōu)化提升基礎(chǔ)環(huán)境

有效整合農(nóng)業(yè)、旅游、環(huán)保、水利、交通等項(xiàng)目資金，著力改善休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游主干線道路硬化、綠化和亮化工作，指導(dǎo)旅游點(diǎn)沿線及周邊房屋外觀改造，規(guī)范生產(chǎn)生活垃圾處理，完善旅游點(diǎn)標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)設(shè)置。優(yōu)化旅游景點(diǎn)的供電、供水、通信、消防、衛(wèi)生等配套設(shè)施，提升休閑旅游點(diǎn)特色餐飲、住宿、購物、娛樂等配套服務(wù)水平。

4發(fā)展對(duì)策

4.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn)

內(nèi)丘縣政府成立休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的協(xié)調(diào)管理。農(nóng)業(yè)、旅游、財(cái)政、交通、國土、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門密切配合，強(qiáng)化服務(wù)，形成合力，確保內(nèi)丘縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有序推進(jìn)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)檔次的高度出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)識(shí)，充分挖掘資源，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)這一新興產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展，主動(dòng)為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造良好環(huán)境和條件，切實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)工作[8]。

4.2編制規(guī)劃，引領(lǐng)發(fā)展

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、調(diào)控和指導(dǎo)作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，內(nèi)丘縣先后編制了《內(nèi)丘縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》《內(nèi)丘縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》《內(nèi)丘縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》《崗底村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)規(guī)劃》《神頭村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)規(guī)劃》《行家峪村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)規(guī)劃》等休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，并做好與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的銜接，提高規(guī)劃的整體性、前瞻性和延續(xù)性。要求休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)建設(shè)起點(diǎn)要高，要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，體現(xiàn)以農(nóng)為本的理念，彰顯區(qū)域特色，準(zhǔn)確功能定位，優(yōu)化分區(qū)布局和景觀設(shè)計(jì)，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營，促使生態(tài)、生產(chǎn)、科研和市場相融合，實(shí)現(xiàn)自然景觀、人文景觀與農(nóng)業(yè)園林景觀和諧統(tǒng)一。

4.3制定政策，強(qiáng)化扶持

內(nèi)丘縣政府制定出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)家樂旅游的實(shí)施意見》和《關(guān)于推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)現(xiàn)有優(yōu)惠扶持政策的落實(shí)，開辟“綠色通道”，將有關(guān)農(nóng)業(yè)扶持資金適當(dāng)向休閑農(nóng)業(yè)傾斜。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，從事休閑農(nóng)業(yè)的納稅人符合稅收優(yōu)惠條件的，可享受有關(guān)稅收優(yōu)惠。完善用地政策，在實(shí)行耕地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度的前提下，對(duì)農(nóng)民就業(yè)增收帶動(dòng)作用大、發(fā)展前景好的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地，將其列入土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃優(yōu)先安排。拓寬融資渠道，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的服務(wù)力度，搭建銀企對(duì)接平臺(tái)；鼓勵(lì)利用PPP、眾籌等融資模式，幫助經(jīng)營主體解決融資難題。

4.4加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范管理

對(duì)從事休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營的業(yè)主和從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，作為農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培育、陽光工程培訓(xùn)等工作的重要內(nèi)容。制定培訓(xùn)計(jì)劃，開展集中授課、外出參觀等靈活多樣、實(shí)用性強(qiáng)的專業(yè)培訓(xùn)，使該縣休閑農(nóng)業(yè)旅游管理和從業(yè)人員在自身素質(zhì)、管理能力及服務(wù)水平上能有一個(gè)大的提升。制定休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行管理制度，重點(diǎn)在經(jīng)營規(guī)模、從業(yè)資格、經(jīng)營服務(wù)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營項(xiàng)目等方面提出具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求。加大休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范項(xiàng)目建設(shè)，培育更多風(fēng)格獨(dú)特、擁有自主品牌、示范帶動(dòng)作用大的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)。加強(qiáng)行業(yè)管理、行業(yè)自律和服務(wù)組織建設(shè)。積極組織開展市場拓展、行業(yè)交流等活動(dòng)，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展[9]。

休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃范文第2篇

一指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“重在持續(xù)重在提升重在統(tǒng)籌重在為民”的總體要求，從農(nóng)村實(shí)際和旅游市場需求出發(fā)，堅(jiān)持“政府推動(dòng)農(nóng)民自愿社會(huì)聯(lián)動(dòng)多方投入市場運(yùn)作”的工作方式，依照“以點(diǎn)帶面逐步推進(jìn)全面發(fā)展”三步走的總體思路，不斷完善農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，促進(jìn)各地休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游向特色化市場化產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，形成以旅強(qiáng)農(nóng)以農(nóng)促旅農(nóng)旅結(jié)合城鄉(xiāng)互動(dòng)的旅游新格局。

二目標(biāo)任務(wù)

用5年時(shí)間，通過實(shí)施“百村萬戶”工程，舉全市之力，全力扶持00個(gè)特色旅游村，使之成為特色鮮明功能完善交通便利服務(wù)配套環(huán)境優(yōu)美受廣大旅游者歡迎的觀光游覽度假休閑型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品基地，帶動(dòng)和促進(jìn)全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。扶持百村農(nóng)民開辦農(nóng)家樂，把鄉(xiāng)村旅游業(yè)培育發(fā)展成為繁榮和壯大我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民致富新的增長點(diǎn)，市民消費(fèi)新的興奮點(diǎn)，新農(nóng)村建設(shè)的支撐點(diǎn)。

三工作內(nèi)容

（一）特色百村選擇。將選擇00個(gè)有名氣有特色有依托有基礎(chǔ)的自然村作為扶持對(duì)象，接受大型企業(yè)的直接扶持，接受相關(guān)市直部門的政策和資金傾斜。

（二）策劃規(guī)劃引領(lǐng)。結(jié)合我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)際，按照“規(guī)劃先行因地制宜突出特色”的原則，對(duì)列入“百村萬戶”工程的特色旅游村進(jìn)行策劃或規(guī)劃提升，避免盲目建設(shè)。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施“六個(gè)一”工程，即：一條連接交通干道主要景區(qū)公路到鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的道路，一套完善的形象導(dǎo)識(shí)系統(tǒng)（包括標(biāo)牌標(biāo)識(shí)解說詞等），一個(gè)游客服務(wù)中心，一定數(shù)量的停車位，一定數(shù)量的旅游廁所和污水處理設(shè)施，一定規(guī)模的住宿餐飲購物設(shè)施等。

（四）鄉(xiāng)村旅游商品開發(fā)。組織引導(dǎo)和培訓(xùn)農(nóng)民依托當(dāng)?shù)刭Y源，設(shè)計(jì)開發(fā)和銷售有地方特色的農(nóng)副產(chǎn)品手工藝品旅游紀(jì)念品等旅游商品，形成“一村一品”“一家一藝”。扶持“公司+農(nóng)戶”等多種經(jīng)營方式，完善休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游商品生產(chǎn)和銷售體系，培育具有地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)的鄉(xiāng)村旅游品牌。

（五）宣傳促銷。利用各種新聞媒體，定期不定期宣傳“百村萬戶”工程進(jìn)展情況，重點(diǎn)推介我市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，提高市場知名度和影響力。積極探索休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂服務(wù)，鼓勵(lì)旅行社和有條件的各類旅游集散中心，開展針對(duì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的市場銷售和網(wǎng)絡(luò)促銷，對(duì)組織一定數(shù)量游客進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村游的旅行社進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）人才培訓(xùn)。依托各類人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過送教上門辦培訓(xùn)班結(jié)對(duì)幫扶等方式，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村黨政干部旅游經(jīng)營戶和從業(yè)者的培訓(xùn)。結(jié)合農(nóng)村遠(yuǎn)程教育文化站及科技輔導(dǎo)站等，開展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游服務(wù)培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量。要把特色旅游村及其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政干部休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶和從業(yè)者全部培訓(xùn)一遍。

（七）休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)建設(shè)。按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開展全市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)建設(shè)，培育一批發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營特色化管理規(guī)范化產(chǎn)品品牌化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化示范作用，全面提升我市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游管理與服務(wù)水平。

（八）星級(jí)“農(nóng)家樂”創(chuàng)建。依據(jù)或制訂星級(jí)農(nóng)家樂等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范“農(nóng)家樂”等級(jí)評(píng)定和標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升“農(nóng)家樂”的經(jīng)營水平和服務(wù)質(zhì)量。按照“成熟一批，評(píng)定一批”的原則，將農(nóng)家樂星級(jí)評(píng)定工作全面推廣。通過強(qiáng)化管理逐步規(guī)范，實(shí)現(xiàn)我市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游更好更快發(fā)展。

四職責(zé)分工

此次“百村萬戶”旅游富民工程，由市旅游局市農(nóng)業(yè)局市林業(yè)局市工商聯(lián)牽頭組織，由市直其他有關(guān)部門積極配合全力支持，由大型國企民企具體實(shí)施。各單位的職責(zé)分工如下：

（一）由市縣兩級(jí)旅游農(nóng)業(yè)林業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)“百村萬戶”前期考察特色村推薦幫扶聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

（二）由市工商聯(lián)各縣（區(qū)）政府各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)負(fù)責(zé)推薦提供大型國有企業(yè)民營企業(yè)名單，跟蹤落實(shí)推薦的幫扶單位的幫扶情況。百家?guī)头鰡挝话才湃?/p>

（三）旅游林業(yè)農(nóng)業(yè)水利財(cái)政稅務(wù)工商衛(wèi)生環(huán)保消防金融土地等市直相關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)分工，在資金與政策上對(duì)幫扶村進(jìn)行傾斜。要把休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)與各種支農(nóng)資金有機(jī)結(jié)合起來，對(duì)符合條件的幫扶村給予優(yōu)先支持。要出臺(tái)對(duì)幫扶村的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大對(duì)幫扶村的扶持力度，促進(jìn)幫扶村的快速發(fā)展。

五工作步驟

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。市委市政府成立“百村萬戶”旅游富民工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中重大問題的決策和鄉(xiāng)村旅游富民工程中涉及全局性政策性問題的協(xié)調(diào)處置。

辦公室設(shè)在市旅游局，負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。

各縣區(qū)各幫扶單位也要成立專門的幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，要出臺(tái)方案，制定項(xiàng)目推進(jìn)表，扎實(shí)推進(jìn)，確保工作有成效，不流于形式。

（二）調(diào)查摸底。市縣兩級(jí)旅游與農(nóng)業(yè)行政管理部門要做好特色百村的前期調(diào)查摸底工作，要選擇有較大旅游開發(fā)價(jià)值有利于進(jìn)一步策劃打造的自然村進(jìn)行幫扶，使幫扶工作能夠順利開展，取得成績。市工商聯(lián)各縣（區(qū)）政府各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)對(duì)參加幫扶的大型國有企業(yè)民營企業(yè)要進(jìn)行調(diào)查摸底，要選擇推薦有影響力有實(shí)力有愛心的企業(yè)對(duì)幫扶村進(jìn)行幫扶，使幫扶工作真正落到實(shí)處。

（三）策劃規(guī)劃。各幫扶單位要深入幫扶村，了解熟悉幫扶村情況，并根據(jù)幫扶村的實(shí)際情況特點(diǎn)特色及旅游市場需求策劃幫扶村的發(fā)展，請(qǐng)專業(yè)的設(shè)計(jì)單位對(duì)幫扶村進(jìn)行規(guī)劃提升，避免盲目建設(shè)?？砂磶头龃灏l(fā)展的不同進(jìn)程進(jìn)行幫扶規(guī)劃。對(duì)條件不是很成熟的幫扶村先進(jìn)行幫扶幫助，幫助其完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，營造良好的接待環(huán)境；對(duì)條件已成熟的幫扶村進(jìn)行提升改造，開發(fā)旅游商品，創(chuàng)建旅游品牌，創(chuàng)建良好的發(fā)展環(huán)境。

（四）典型引領(lǐng)。旅游與農(nóng)業(yè)部門要注意挖掘典型，對(duì)幫扶過程中涌現(xiàn)的典型先進(jìn)事跡優(yōu)秀幫扶單位的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)并推廣，以鞏固農(nóng)家樂休閑旅游試點(diǎn)村的建設(shè)成果。通過以點(diǎn)帶面的做法，積極宣傳幫扶經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，引導(dǎo)和帶動(dòng)其他幫扶單位，共同發(fā)展富民工程。

休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃范文第3篇

關(guān)鍵詞：休閑觀光農(nóng)業(yè)；規(guī)劃設(shè)計(jì)；景觀

休閑觀光農(nóng)業(yè)是指以充分開發(fā)具有旅游兼職的農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)產(chǎn)品為前提，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技應(yīng)用、藝術(shù)加工和游客參與融為一體的農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)。觀光農(nóng)業(yè)的景觀設(shè)計(jì)有幾大特質(zhì)：有濃郁的鄉(xiāng)土特色；以農(nóng)業(yè)景觀游憩為主題；有豐富的農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵。

1 江蘇省休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

隨著江蘇省休閑觀光農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展和“美麗鄉(xiāng)村”、“魅力小鎮(zhèn)”建設(shè)的不斷推進(jìn)，觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)在旅游開發(fā)中的重要位置日益凸顯。觀光農(nóng)業(yè)潛在消費(fèi)群體龐大，消費(fèi)能力的不斷提高必然帶來行業(yè)的轉(zhuǎn)型和不斷升級(jí)。

目前，休閑觀光農(nóng)業(yè)在建設(shè)發(fā)展過程中，由于建設(shè)主體主要是農(nóng)民和鄉(xiāng)村基層單位，不少地方規(guī)劃設(shè)計(jì)不夠或隨便設(shè)計(jì)，導(dǎo)致休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)水平不高、形式雷同等，迫切需要貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，在景觀、居住、產(chǎn)品、安全、體驗(yàn)等方面強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)，體現(xiàn)、凸現(xiàn)宜人風(fēng)景、鄉(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情，推動(dòng)江蘇省休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階。

2 休閑觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)原則

休閑觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)著重把農(nóng)業(yè)、生態(tài)和旅游業(yè)結(jié)合起來，利用田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，最大限度利用資源的同時(shí)，也要遵循科學(xué)的規(guī)劃原則。

2.1 生態(tài)學(xué)理論為指導(dǎo)

生態(tài)學(xué)理論在觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)中具有極其重要的指導(dǎo)意義。農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)、污染生態(tài)學(xué)等有助于形成健康的生態(tài)系統(tǒng)，而景觀生態(tài)學(xué)則從生態(tài)系統(tǒng)間的相互作用機(jī)制出發(fā)，研究農(nóng)業(yè)景觀的結(jié)構(gòu)、功能和變化。通過景觀生態(tài)學(xué)分析，對(duì)景觀的演變做出整體判斷，通過形成生態(tài)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 市場導(dǎo)向，突出農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游

目前的旅游趨勢(shì)是生態(tài)旅游、綠色旅游、回歸自然。觀光農(nóng)業(yè)園景觀規(guī)劃應(yīng)以市場需求為導(dǎo)向，突出農(nóng)業(yè)景觀特色，以可持續(xù)發(fā)展園區(qū)為建設(shè)目標(biāo)。

2.3 全面規(guī)劃、多元投資、分期實(shí)施

在突出主題的前提下，把近期投資小、效益大的關(guān)鍵性項(xiàng)目規(guī)劃到位，盡快進(jìn)入設(shè)計(jì)與施工階段，縮短建設(shè)周期，提高投資效益，做到全面規(guī)劃、分期實(shí)施。在投資開發(fā)上，明確開發(fā)序列，突出重點(diǎn)，多元籌集資金。

2.4 合理分區(qū)、明確主題、突出特色

觀光農(nóng)業(yè)園的景觀分區(qū)應(yīng)立足于園區(qū)的資源現(xiàn)狀、景觀特色和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)掘農(nóng)業(yè)園獨(dú)具的景觀潛力，并彰顯其特色。

3 休閑觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)重點(diǎn)

3.1 強(qiáng)化景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)

景觀是休閑觀光農(nóng)業(yè)的核心內(nèi)容，需要費(fèi)心費(fèi)力，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，例如，世界上著名的荷蘭郁金香園區(qū)、法國普羅旺斯的薰衣草園區(qū)以及浙江莫干山農(nóng)家樂。在景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)方面，大多依托專門設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)或人員，根據(jù)當(dāng)?shù)氐匦蔚孛?、氣候、植被資源，規(guī)劃設(shè)計(jì)出了不少富有特色、令人心動(dòng)的景觀，吸引許多游客前去觀光。江蘇休閑觀光農(nóng)業(yè)的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，首先要充分利用現(xiàn)有山水、花草、建筑等條件，把景觀設(shè)計(jì)建設(shè)與資源保護(hù)和生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。例如，建筑周圍平地及山坡（農(nóng)業(yè)種植區(qū)域除外）的綠化最好采用多年生花卉和草坪；主干道和生態(tài)公園等輔場所（餐廳、科普館等）周圍綠化則建議采用觀花、觀葉樹，規(guī)劃范圍內(nèi)的常綠樹占總綠化樹木的70%～80%、落葉樹占20%～30%，保證園內(nèi)四季常青?？傊参锊季旨冗_(dá)到各景區(qū)農(nóng)業(yè)作物與綠化植物的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，又要避免產(chǎn)生消極影響（如綠化植物與農(nóng)作物爭奪外界自然條件等）。其次，在構(gòu)圖設(shè)計(jì)上要打開思路、富有創(chuàng)新，有特色、有錯(cuò)位，把握各類花草樹木生長、開花習(xí)性和氣候情況，建設(shè)富有特色、令人過目不忘的景觀。

3.2 強(qiáng)化居住規(guī)劃設(shè)計(jì)

休閑觀光農(nóng)業(yè)要上新臺(tái)階，要有較強(qiáng)的持續(xù)發(fā)展動(dòng)力，一個(gè)重要的方面就是要留得住人，而要留得住人，有選擇性地融入現(xiàn)代人的生活方式、情感喜好、審美情趣，重點(diǎn)要在居住自然化、舒適化的規(guī)劃設(shè)計(jì)上下功夫，這樣的鄉(xiāng)村才有可持續(xù)發(fā)展的前景。一要盡可能做到居有景?？梢栽O(shè)計(jì)一些天窗、落地窗，便于游客觀景、觀星、觀月、觀日，讓游客有融入自然的感受。二要盡可能做到居住舒適。注重住宿房型和房內(nèi)地域文化標(biāo)志設(shè)計(jì)，盡量具有獨(dú)立的衛(wèi)生間設(shè)計(jì)、干凈衛(wèi)生的洗護(hù)用品、便捷的空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)，為游客提供較高品質(zhì)的住宿環(huán)境。

3.3 強(qiáng)化產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)

以鄉(xiāng)土、地域、歷史、民族文化體現(xiàn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)。一是土特農(nóng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)。如大小、分量、搭配、容器、裝飾等方面的設(shè)計(jì)，便于攜帶、食用，宜于饋贈(zèng)。二是菜品設(shè)計(jì)。尤其要在農(nóng)家菜品的烹飪、擺盤上做好設(shè)計(jì)，造型和味道要富有農(nóng)村特色，盡可能統(tǒng)一價(jià)格等標(biāo)準(zhǔn)。三是民俗日用產(chǎn)品設(shè)計(jì)。在顏色、材質(zhì)、款式上做好設(shè)計(jì)，使產(chǎn)品不僅可用，還能常用。

3.4 強(qiáng)化安全規(guī)劃設(shè)計(jì)

安全是發(fā)展鄉(xiāng)村休閑觀光農(nóng)業(yè)必須要做好的一項(xiàng)重要工作。在道路交通的安全設(shè)計(jì)方面，認(rèn)真考慮道路的寬度、硬度、傾斜度、轉(zhuǎn)彎半徑等和交通指示牌設(shè)置、車輛?？奎c(diǎn)、停放場地。在游玩過程中，慎重考慮游玩點(diǎn)、觀景點(diǎn)、景觀承重（承載）等，做好安全保護(hù)防護(hù)設(shè)計(jì)。在住宿上，認(rèn)真考慮防盜、警報(bào)設(shè)計(jì)，做好安全設(shè)計(jì)，讓游客有安全感。在飲食方面，認(rèn)真做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全監(jiān)督，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，讓游客吃得放心。另外，盡快引入旅游保險(xiǎn)機(jī)制，制定事故應(yīng)急處置方案，有效保障休閑觀光農(nóng)業(yè)安全健康發(fā)展。

3.5 強(qiáng)化體驗(yàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)

鄉(xiāng)村體驗(yàn)是吸引人的重要元素，應(yīng)認(rèn)真規(guī)劃設(shè)計(jì)。比如，可以設(shè)計(jì)“一日農(nóng)夫”等活動(dòng)，在白天讓游客參與耕翻、栽種、施肥、采摘、加工。設(shè)計(jì)建設(shè)一些公共集會(huì)場所，如飯店、商店、酒吧、KTV等，夜晚讓游客有交流、休憩、放松的地方。可以創(chuàng)設(shè)論壇、節(jié)日，強(qiáng)化人際交流，不斷拉近鄉(xiāng)村人與人、鄉(xiāng)村人與游客、游客與游客的心靈距離，營造良好的鄉(xiāng)村人際關(guān)系。可以整合資源，串聯(lián)休閑觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn)，發(fā)展旅游精品線路，豐富和強(qiáng)化體驗(yàn)。只有這樣，才能吸引更多客人前來休閑觀光。

3.6 強(qiáng)化前衛(wèi)規(guī)劃設(shè)計(jì)

休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃范文第4篇

［關(guān)鍵詞］鄉(xiāng)村旅游；發(fā)展模式；特色

［中圖分類號(hào)］F591 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］B ［文章編號(hào)］1002-2880(2011)06-0112-03

鄉(xiāng)村旅游起源于1885年的法國，19世紀(jì)80年代開始大規(guī)模發(fā)展。目前，鄉(xiāng)村旅游在歐美和日本等發(fā)達(dá)國家已有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，走上了規(guī)范化發(fā)展的軌道。隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我國鄉(xiāng)村旅游得到了快速發(fā)展。截至2010年底，全國農(nóng)家樂已超150萬家，規(guī)模以上休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)超過1.8萬家，全國年接待人數(shù)超過4億人次。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游年?duì)I業(yè)收入已超過1200億元，帶動(dòng)1500萬農(nóng)民受益，鄉(xiāng)村旅游成為推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的重要力量。

一、鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵

布蘭威爾和蘭恩(Bramwell and Lane，1994)認(rèn)為：鄉(xiāng)村旅游不僅是基于農(nóng)業(yè)的旅游活動(dòng)，而且是一個(gè)多層面的旅游活動(dòng)，它除了包括基于農(nóng)業(yè)的假日旅游外，還包括特殊興趣的自然旅游、生態(tài)旅游、在假日步行、登山和騎馬等活動(dòng)，探險(xiǎn)、運(yùn)動(dòng)和健康旅游，打獵和釣魚，教育性的旅游，文化與傳統(tǒng)旅游，以及一些區(qū)域的民俗旅游活動(dòng)。德諾伊(Dernoi，1991)指出：鄉(xiāng)村旅游是發(fā)生在有與土地密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(基本上是農(nóng)業(yè)活動(dòng))的、存在永久居民的非城市地域的旅游活動(dòng)。瑞切爾(Reiche1)、羅文格特(Lowengart)和米爾曼(Milman)指出：鄉(xiāng)村旅游就是位于農(nóng)村區(qū)域的旅游，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)或替代產(chǎn)業(yè)。

綜上所述，筆者認(rèn)為，鄉(xiāng)村旅游是發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文資源為依托的非定居性旅行和在游覽過程中發(fā)生的一切關(guān)系和現(xiàn)象的總和。

二、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式

(一)根據(jù)推動(dòng)機(jī)制來劃分

1.市場推動(dòng)型。政府很少干預(yù)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的成長和發(fā)展，主要由市場自動(dòng)調(diào)節(jié)鄉(xiāng)村旅游的成長和變動(dòng)趨式，但政府不是放任自流，在自然生態(tài)保護(hù)方面政府往往進(jìn)行指導(dǎo)和控制。實(shí)行該模式的國家一般市場經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，具備較為完善的市場機(jī)制，各種行業(yè)協(xié)會(huì)等非政府組織能進(jìn)行行業(yè)自律和保護(hù)行業(yè)利益，如英國、美國。

2.政府推動(dòng)型。政府給予鄉(xiāng)村旅游發(fā)展以實(shí)質(zhì)性的影響，采取規(guī)劃或立法方式干預(yù)和促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。其典型特征就是政府參與規(guī)劃、經(jīng)營、管理與推銷等活動(dòng)。較多采取該模式的包括臺(tái)灣地區(qū)和葡萄牙等。

3.政府－市場互動(dòng)型。即把政府的指導(dǎo)監(jiān)管機(jī)制與市場經(jīng)濟(jì)自我調(diào)節(jié)機(jī)制相結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的模式。政府往往把鄉(xiāng)村旅游作為促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的手段，在資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)劃、促銷、培訓(xùn)方面給予指導(dǎo)和支持，積極培育鄉(xiāng)村旅游市場。同時(shí)，隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)等非政府組織的成立、成熟，可以有效實(shí)施行業(yè)自律。政府和市場的兩種力量互相呼應(yīng)，彼此配合，保證鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。例如，20世紀(jì)50年代，法國政府的“農(nóng)村家庭式接待服務(wù)微型企業(yè)計(jì)劃”用來支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，成為農(nóng)民增收的重要來源。

(二)根據(jù)開發(fā)的依托來劃分

1.都市依托型。工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快使得城市環(huán)境惡化、交通擁擠、人口密集、人均綠地減少，對(duì)自然風(fēng)光的向往、對(duì)休閑概念理解的深入以及人們生活觀念的轉(zhuǎn)變，使得以都市郊區(qū)和周邊地區(qū)為目的地的短程旅游需求不斷增長。回歸自然、貼近農(nóng)村生活的鄉(xiāng)村旅游在大都市郊區(qū)和周邊地區(qū)迅速發(fā)展，并成為鄉(xiāng)村旅游。此類鄉(xiāng)村旅游可稱為都市依托型，主要指在大城市周邊地區(qū)發(fā)展起來的鄉(xiāng)村旅游，其客源市場主要是都市的居民，其特點(diǎn)是重游率高，易形成忠誠客戶。

2.景區(qū)依托型。主要指在著名風(fēng)景名勝區(qū)周圍發(fā)展起來的鄉(xiāng)村旅游，其客源市場大部分是來自本國甚至海外的觀光客，其特點(diǎn)是初游率高、重游率低，不易形成忠誠客戶，是典型的觀光旅游。但值得關(guān)注的是，在某些景區(qū)依托型的鄉(xiāng)村旅游也開始出現(xiàn)一定數(shù)量的重游客，其特點(diǎn)和都市依托型相似。景區(qū)邊緣地帶是鄉(xiāng)村旅游開展最早的地區(qū)，景區(qū)周邊農(nóng)村居民依托景區(qū)游客市場，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)、畜牧業(yè)等，開展具有觀光、學(xué)習(xí)、教育等功能的鄉(xiāng)村旅游。同時(shí)，開展以家庭接待為主，突出鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活內(nèi)容的民俗旅游活動(dòng)。

黃海輝:發(fā)達(dá)國家和地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式探析三、發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)驗(yàn)

(一)美國的鄉(xiāng)村旅游

20世紀(jì)70年代后期，美國鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。美國鄉(xiāng)村旅游形式多樣，產(chǎn)品豐富，既有觀光型，又有度假型，如農(nóng)業(yè)旅游、森林旅游、牧場旅游、漁村旅游等。美國的鄉(xiāng)村旅游特色比較明顯，主要是國內(nèi)居民游，社會(huì)意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)意義。美國鄉(xiāng)村旅游特點(diǎn)是典型的市場推動(dòng)成長，鄉(xiāng)村旅游者主要來自美國本土，政府間接調(diào)控，各州政府在稅收上給予扶持，在培訓(xùn)和促銷上進(jìn)行指導(dǎo)，是典型的都市依托型。

1.事件節(jié)慶營銷(EVENT)推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游目的地發(fā)展

事件節(jié)慶營銷就是打造品牌節(jié)會(huì)，以展會(huì)、節(jié)慶、體育賽事為載體，開展聯(lián)合促銷，擴(kuò)大旅游消費(fèi)，制造事件和節(jié)慶是美國鄉(xiāng)村旅游的一大法寶。美國節(jié)日眾多，鄉(xiāng)村旅游正是充分利用各種各樣的節(jié)日或者事件而組織開展的，利用當(dāng)?shù)啬撤N資源而人為地制造節(jié)慶來吸引旅游者。例如，1998年在美國威斯康星州烹制出了重達(dá)2.5噸的巨型漢堡包，以世界最重的漢堡包而被記入吉尼斯世界記錄，從此該州每年都舉行盛大的“漢堡節(jié)”，吸引了全美大量的旅游者。形形的“漢堡節(jié)”、“南瓜節(jié)”等節(jié)慶事件成為吸引大量鄉(xiāng)村旅游者來訪的重要因素，節(jié)慶事件的品牌效應(yīng)使越來越多的地區(qū)重視利用節(jié)慶事件等開展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游目的地的發(fā)展。

2.州政府促進(jìn)旅游發(fā)展政策

美國鄉(xiāng)村旅游者主要是美國人，聯(lián)邦政府重視國際旅游，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的關(guān)注不夠，因此沒有形成統(tǒng)一的鄉(xiāng)村旅游政策。但各州政府的重視以及專門機(jī)構(gòu)的建立為各州鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。州政府一是通過稅收傾斜來間接扶持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，利用稅收政策籌集資金，建立為鄉(xiāng)村旅游提供服務(wù)的專門機(jī)構(gòu)，同時(shí)美國的每一個(gè)州都有專門的機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐穆糜螤I銷工作。美國準(zhǔn)許市鎮(zhèn)當(dāng)局對(duì)用于商業(yè)用途的食宿服務(wù)征收附加稅，如房間稅、床位稅等，這是促進(jìn)美國鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展最有力的政策，改變了過去只有少數(shù)大城市才有財(cái)力建立專門旅游促進(jìn)機(jī)構(gòu)的歷史，穩(wěn)定的稅收收入成為市鎮(zhèn)當(dāng)?shù)芈糜未龠M(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)——“會(huì)議旅游局”的專門經(jīng)費(fèi)，大大促進(jìn)了全美鄉(xiāng)村旅游的興起。二是通過簡化手續(xù)來促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。美國各州基層市鎮(zhèn)政府往往對(duì)申請(qǐng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村莊或個(gè)人在手續(xù)上給予簡化，例如，加利福尼亞州1999年通過的一項(xiàng)“農(nóng)業(yè)住宿法案”，明確規(guī)定：農(nóng)家旅館可以低于商業(yè)旅館的最低規(guī)模和要求。

(二)法國的鄉(xiāng)村旅游

1.政府主導(dǎo)發(fā)展

法國鄉(xiāng)村旅游一直是在政府主導(dǎo)下發(fā)展的。一是實(shí)施振興鄉(xiāng)村計(jì)劃。由于城市化進(jìn)程加速，大量農(nóng)村勞動(dòng)力涌入城市，大量具有法蘭西傳統(tǒng)風(fēng)格的鄉(xiāng)村民居空置或被損壞，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)日益蕭條敗落，為了繁榮鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)，克服農(nóng)村空心化現(xiàn)象，法國政府于1955年啟動(dòng)了“農(nóng)村家庭式接待服務(wù)微型企業(yè)”計(jì)劃，農(nóng)民可以加入到國家的“歡迎你到農(nóng)莊來”、“農(nóng)家長租房”和“農(nóng)莊的餐飲與住宿”等幾種協(xié)會(huì)中，法國政府提供經(jīng)費(fèi)以資助農(nóng)民維護(hù)與修繕鄉(xiāng)村民居；二是舉辦節(jié)慶促銷。法國政府每年組織一次為期兩天的鄉(xiāng)村旅游博覽會(huì)，通過展會(huì)來提高舉辦地的知名度，吸引旅游業(yè)者和旅游者；三是堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體本地化政策。本地人經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游是關(guān)系到鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的重要因素。法國鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體以本地人為主，即“所有的農(nóng)業(yè)開發(fā)者、鄉(xiāng)村居民”，這是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。如以外來的投資商為主，雖然解決了旅游開發(fā)項(xiàng)目在短期內(nèi)的資金問題，并對(duì)政府的依賴較小，外來經(jīng)營者往往具有一定的管理水平，還擁有客源優(yōu)勢(shì)和促銷優(yōu)勢(shì)，但是大量的外來投資者經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游容易形成旅游收益很難留存在當(dāng)?shù)氐摹俺檠獧C(jī)制”，這對(duì)提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入、保護(hù)生態(tài)環(huán)境以及繁榮農(nóng)業(yè)意義較小，不利于鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游本地化對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的直銷提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益。改造過的鄉(xiāng)村民居作為鄉(xiāng)村旅館可以留宿過路客人，不僅提高了農(nóng)民自身居住的舒適度，而且提高了民居的使用率，增加了農(nóng)莊的額外經(jīng)濟(jì)收入，家庭旅館的收入解決了農(nóng)業(yè)收入季節(jié)性強(qiáng)的問題，并為維修、翻新傳統(tǒng)的農(nóng)村民居提供了資金支持，同時(shí)也保護(hù)了鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)。

2.行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮重要作用

法國鄉(xiāng)村旅游是政府行業(yè)協(xié)會(huì)互動(dòng)的代表，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)在政府的政策范圍內(nèi)制定行業(yè)規(guī)范、制度及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到行業(yè)自律，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。法國鄉(xiāng)村旅游的主要規(guī)范、質(zhì)量評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由法國農(nóng)會(huì)下屬協(xié)會(huì)制定。法國農(nóng)會(huì)是公共職業(yè)聯(lián)合機(jī)構(gòu)，既具有官方背景，又具有民間身份，一方面農(nóng)會(huì)協(xié)助或政府主持涉農(nóng)行政事務(wù)，另一方面為農(nóng)民提供各種服務(wù)，并代表農(nóng)民利益與政府交涉，發(fā)揮了獨(dú)特的橋梁和紐帶作用。行業(yè)協(xié)會(huì)通過制定規(guī)范來保證鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)村性和本土化，協(xié)會(huì)對(duì)農(nóng)民提供全方位指導(dǎo)、教育和幫助，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。如為了保證使用當(dāng)?shù)匦迈r的農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)提供飯店餐飲的“農(nóng)場客?！碧岢鲆?guī)定要求，要求其給旅游者提供的餐飲原材料必須使用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品，必須是新鮮食品，不能用冰凍食品，不得銷售或購買其他遠(yuǎn)方農(nóng)場的某些農(nóng)產(chǎn)品，不得使用罐頭食品，但是酒與奶酪可以罐裝；為了體現(xiàn)本土鄉(xiāng)間美食特色，必須使用本地的烹調(diào)方法，觀光農(nóng)莊的外觀必須是當(dāng)?shù)亟ㄖL(fēng)格，餐具必須是用粗陶、瓷器或其他具有代表性材質(zhì)制造的，不許用紙質(zhì)的桌布、餐巾紙；規(guī)定鄉(xiāng)村旅館的主人必須親自向旅游者介紹農(nóng)莊的歷史、農(nóng)業(yè)等方面的知識(shí)，培養(yǎng)經(jīng)營者的自豪感和旅游者的親切感，從而讓旅游者達(dá)到“暢”的旅游體驗(yàn)，培養(yǎng)旅游者常來常往的歸宿感，促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游的回頭客的增長。

(三)臺(tái)灣地區(qū)的農(nóng)業(yè)旅游

臺(tái)灣地區(qū)鄉(xiāng)村旅游最典型的代表是休閑農(nóng)業(yè)。它是以觀光為主的休閑農(nóng)業(yè)形態(tài)，即農(nóng)業(yè)旅游，側(cè)重于發(fā)生在鄉(xiāng)村地域且和農(nóng)業(yè)有關(guān)的旅游活動(dòng)。2006年，臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)全年?duì)I運(yùn)總收益約為45億新臺(tái)幣，平均每個(gè)農(nóng)場全年總營業(yè)收益為409萬新臺(tái)幣，包括門票、餐飲、住宿、農(nóng)產(chǎn)品銷售等收入。臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)全年游客人數(shù)約為4913萬人，平均每個(gè)農(nóng)場游客人數(shù)為45000人，其中旺季每月約589萬人，平均每個(gè)農(nóng)場5300人；淡季每月約230萬人，平均每個(gè)農(nóng)場2000人。

1.合理規(guī)劃與執(zhí)行

由于臺(tái)灣地區(qū)將休閑農(nóng)業(yè)定為一種新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式為政府推動(dòng)。農(nóng)業(yè)主管部門——農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)整個(gè)休閑農(nóng)業(yè)的計(jì)劃審查與核定、經(jīng)費(fèi)配置等。農(nóng)業(yè)委員會(huì)相繼制定了一系列指導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的計(jì)劃，使臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有規(guī)范性。為保證規(guī)劃的實(shí)施，臺(tái)灣強(qiáng)調(diào)信息共享，側(cè)重于農(nóng)業(yè)各部門間的配合及農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)部門之間的協(xié)調(diào)。當(dāng)?shù)卣肿⒅卣叩目刹僮餍?。例如，為貫徹?shí)施《休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理辦法》，制定了實(shí)施細(xì)則，包括《休閑農(nóng)場經(jīng)營計(jì)劃審查作業(yè)要點(diǎn)》、《休閑農(nóng)場專案輔導(dǎo)實(shí)施作業(yè)規(guī)定》等。這些法規(guī)條文明確規(guī)范了審批過程的程序、審核的標(biāo)準(zhǔn)，減少了人為因素對(duì)政策實(shí)施的影響。

2.多品種的休閑農(nóng)業(yè)

(1)觀光農(nóng)園。觀光農(nóng)園包括觀光果園、觀光茶園、觀光花園和觀光菜園四大類。觀光體驗(yàn)類休閑農(nóng)業(yè)指根據(jù)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)的不同，通過規(guī)劃使其具有參觀游覽價(jià)值，旅游者通過參觀農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)制作過程，滿足了好奇心，延長了游覽時(shí)間，也增加了農(nóng)產(chǎn)品的直銷。

(2)休閑農(nóng)場。農(nóng)場是指經(jīng)營農(nóng)作物的場所，根據(jù)經(jīng)營內(nèi)容的不同，分為林場、漁場、牧場等多種類型。休閑農(nóng)場是臺(tái)灣農(nóng)業(yè)類型中最具代表性的一種形式，是利用其原有資源的多樣性，開發(fā)出參與性極強(qiáng)的集農(nóng)場采摘耕作、排解壓力、增長知識(shí)為一體的內(nèi)容豐富、形式多樣的旅游體驗(yàn)活動(dòng)。

(3)市民農(nóng)園。市民農(nóng)園是將位居都市或其近郊的農(nóng)地集中規(guī)劃為若干小塊，分別出租給一般民眾栽種花草、蔬果或經(jīng)營家庭農(nóng)藝，其主要功能在于為一般都市民眾提供土地與耕種技術(shù)指導(dǎo)，讓他們也享受耕作樂趣，體會(huì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。

(4)教育農(nóng)園。它是兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與教育功能的農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)品，農(nóng)園中生產(chǎn)或栽植的作物及設(shè)施具有教育功能。一般常見的有特用作物、熱帶植物、水耕設(shè)施栽培、親子農(nóng)園等形態(tài)。自然生態(tài)教室就是一個(gè)典型的教育農(nóng)園。

綜上所述，臺(tái)灣的休閑農(nóng)業(yè)是政府推動(dòng)型鄉(xiāng)村旅游的代表，主要表現(xiàn)在政府規(guī)劃指導(dǎo)和側(cè)重執(zhí)行，盡量避免人為因素對(duì)自然環(huán)境景觀造成的破壞。這樣不僅保證了休閑農(nóng)業(yè)的特色，保護(hù)了從事休閑農(nóng)業(yè)的企業(yè)依法經(jīng)營的權(quán)益，而且防范了少數(shù)人以休閑農(nóng)業(yè)之名進(jìn)行圈地和違法經(jīng)營。

四、結(jié)論

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，增加農(nóng)民收入的重要途徑。美國鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)典型的都市依托型，突出的是鄉(xiāng)村地域，和農(nóng)業(yè)牽涉不多，是市場推動(dòng)下的自然成長，旅游者以美國人為主，通過節(jié)慶打造鄉(xiāng)村旅游目的地。而臺(tái)灣地區(qū)和法國的鄉(xiāng)村旅游側(cè)重的是農(nóng)旅結(jié)合，和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民都有廣泛聯(lián)系，政府發(fā)揮了較大的作用。臺(tái)灣地區(qū)的代表模式——休閑農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)典型的觀光特點(diǎn)，法國鄉(xiāng)村旅游的最大特色是經(jīng)營者本地化和行業(yè)組織發(fā)揮了重要作用。經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對(duì)解決“三農(nóng)”問題具有獨(dú)特的作用和意義，不僅推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且是增加農(nóng)民收入的有效手段。它的發(fā)展解決了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展問題，從而保證了農(nóng)村社會(huì)和文化的傳承，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)升級(jí)換代。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的核心是保持鄉(xiāng)村性和本土化，在政府的指導(dǎo)下，基于本地人社區(qū)參與的開發(fā)才是可持續(xù)的發(fā)展模式。

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休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃范文第5篇

為貫徹落實(shí)省政府“加快鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品提檔升級(jí)和市場化進(jìn)程”的工作部署，全面實(shí)施《旅游業(yè)調(diào)整與整體提升計(jì)劃》，充分發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游在拓展游市、拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)中的積極作用，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游健康有序發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“政府主導(dǎo)、資源整合、科學(xué)發(fā)展”為原則，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為抓手，積極搶抓“第二屆世界佛教論壇”舉辦帶來的機(jī)遇，通過多方位、強(qiáng)有力的市場推介，迅速提高生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游的品質(zhì)和知名度，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游盡快步入管理規(guī)范化、經(jīng)營規(guī)?；托б孀畲蠡牧夹匝h(huán)軌道，全面帶動(dòng)旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、工作目標(biāo)

在對(duì)現(xiàn)有生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游點(diǎn)實(shí)施規(guī)范化、特色化、品牌化提升的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游“提檔升級(jí)”工程，因地制宜策劃一批新的生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游項(xiàng)目，大力培育一批生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游品牌，著力打造十八灣休閑旅游觀光帶、馬山半島和大浮半島等三個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游集中區(qū)，形成具有一定規(guī)模的生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)體系，確保全區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游點(diǎn)年接待游客人數(shù)達(dá)超100萬。

三、工作重點(diǎn)

1、加深對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游項(xiàng)目的策劃規(guī)劃。策劃和規(guī)劃是各項(xiàng)工作發(fā)展的前提。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行、點(diǎn)面結(jié)合。要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快編制我區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游總體規(guī)劃，在總體目標(biāo)、空間布局、類型規(guī)模、產(chǎn)品特色、接待規(guī)模等方面進(jìn)行科學(xué)安排，確保規(guī)劃的整體性和連續(xù)性。要對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的發(fā)展規(guī)模和趨勢(shì)、基礎(chǔ)設(shè)施和功能布局等進(jìn)行深入研究，突出優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局。要堅(jiān)持因地制宜，充分考慮當(dāng)?shù)氐淖匀惶卣?、文化特性、市場需求，挖掘資源，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，避免盲目發(fā)展和一哄而上的現(xiàn)象發(fā)生。

2、加強(qiáng)對(duì)新建生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游項(xiàng)目的規(guī)范管理。要在充分研究《省鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域山水、觀光農(nóng)業(yè)、民俗特色、歷史文化等自然人文資源，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提升管理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范管理，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，積極完善新建項(xiàng)目的道路交通、餐飲住宿等各項(xiàng)配套設(shè)施，確保項(xiàng)目上一個(gè)、活一個(gè)、帶一片。

3、加快現(xiàn)有生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游項(xiàng)目的提檔升級(jí)。堅(jiān)持以“提檔升級(jí)”為抓手，以紅沙灣、慕灣生態(tài)園、九龍灣鄉(xiāng)村家園等為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目的規(guī)范化管理、特色培育和人才培育，強(qiáng)化對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游點(diǎn)接待設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量、衛(wèi)生狀況、旅游安全等方面檢查考核，積極培訓(xùn)一批生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游點(diǎn)講解員，在每個(gè)全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)都培育1個(gè)特色產(chǎn)品，做到鄉(xiāng)村資源，星級(jí)服務(wù)，差異發(fā)展，不斷提升生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游發(fā)展品質(zhì)和發(fā)展規(guī)模，打造一批生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游特色品牌。

4、加大生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游的宣傳推介力度。要以本地及3小時(shí)車程圈內(nèi)周邊市場為重點(diǎn)，大力抓好宣傳推介，積極樹立區(qū)在華東地區(qū)鄉(xiāng)村旅游市場的龍頭地位。要重點(diǎn)做好“六個(gè)一”，即：征集一句廣告語和一個(gè)標(biāo)識(shí)，向社會(huì)征集具有強(qiáng)大視覺沖擊力和感染力的圖片及簡短、易于傳播和反復(fù)使用的廣告語，形成統(tǒng)一的區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游形象標(biāo)識(shí)；設(shè)計(jì)發(fā)行一張“休閑導(dǎo)游圖”，用地圖的形式標(biāo)注全市特別是區(qū)內(nèi)的休閑旅游點(diǎn)，涵蓋“食、住、行、游、購、娛”六大旅游要素；制作一個(gè)視頻宣傳片，對(duì)現(xiàn)有生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游點(diǎn)的旅游內(nèi)容進(jìn)行提煉，整合成一個(gè)集中展示生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游概況和特點(diǎn)的宣傳片；制作一張休閑卡，休閑卡使用范圍包括龍寺生態(tài)園、太湖花卉園、唯瓊農(nóng)莊、九龍灣鄉(xiāng)村家園、雪浪山生態(tài)景觀園、紅沙灣農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、慕灣生態(tài)園等7家全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，持卡可以享受入園、停車免費(fèi)，九龍灣、唯瓊等無門票的單位部分休閑活動(dòng)免費(fèi)、餐飲打折；策劃一個(gè)農(nóng)事主題活動(dòng)，每個(gè)全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)要把自身專長和農(nóng)事活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，策劃一個(gè)特色鮮明的農(nóng)事主題活動(dòng)。此外，要進(jìn)一步完善生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游點(diǎn)交通導(dǎo)向標(biāo)識(shí)、自駕休閑指南等工作，積極搭建旅游公共服務(wù)平臺(tái)。

四、工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織。成立區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員由各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道和區(qū)相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)旅游局。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要迅速成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。