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【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)中職;病蟲害;防治;策略
傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)病蟲害防治中,我們使用的最頻繁和最廣泛的方式就是化學(xué)農(nóng)藥,這種方法雖然在短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生一定成效,但是蟲害也會(huì)逐步產(chǎn)生抗藥性,還有就是農(nóng)作物上的農(nóng)藥殘留物超標(biāo)容易對人的身體造成損害,對整體環(huán)境都有不利影響。有機(jī)農(nóng)業(yè)種植過程中,對農(nóng)藥、化肥等化學(xué)合成品的依賴性減輕,采用生態(tài)調(diào)控、物理和生物方式達(dá)到病蟲害防治目標(biāo)和養(yǎng)分供給目標(biāo),具有很高的生態(tài)效益,值得推廣發(fā)展。
1有機(jī)農(nóng)業(yè)概述
有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展建立在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)基礎(chǔ)上,以可持續(xù)發(fā)展理念作為基礎(chǔ)和目標(biāo),遵循農(nóng)作物生長的自然規(guī)律,依靠生物循環(huán)體系幫助農(nóng)作物生長[1]。首先,有機(jī)農(nóng)業(yè)不以化學(xué)藥品和肥料作為生產(chǎn)保障,其次,有機(jī)農(nóng)作物之間形成相互的生物作用,種群生態(tài)關(guān)系的建立是病蟲害控制的重要手段,也有提升農(nóng)作物產(chǎn)量的重要作用。再次,有機(jī)農(nóng)業(yè)提倡作物的輪作鼓勵(lì)適當(dāng)添加物種的數(shù)量,利用生物多樣性維護(hù)生態(tài)環(huán)境平衡關(guān)系。最后,合理選擇生態(tài)調(diào)控、物理、生物方式實(shí)現(xiàn)病蟲害防治目標(biāo)。
2有機(jī)農(nóng)業(yè)種植中病蟲害防治的原則和方法
2.1重視生態(tài)平衡的建造,進(jìn)行多樣化種植
有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展中重要的病蟲害防治措施之一就是多樣化種植,模擬生態(tài)系統(tǒng)以改善單一種植模式,轉(zhuǎn)化不利的生態(tài)條件和資源環(huán)境,給病蟲害的生長營造消極環(huán)境,實(shí)現(xiàn)對其傳播的限制,從而達(dá)到抑制病蟲害發(fā)生的目的。以多樣化種植方式實(shí)現(xiàn)對病蟲害防治的目標(biāo),需要在空間以及時(shí)間上實(shí)現(xiàn)多樣化的農(nóng)作物種植,針對前者來說就是要科學(xué)把握種植和作物收獲時(shí)間,后者主要就是以品種類型擴(kuò)張和地理空間擴(kuò)大的方式實(shí)現(xiàn)多樣化種植目標(biāo)。以具有多樣化特點(diǎn)的生態(tài)條件,實(shí)現(xiàn)對益蟲繁殖與生長的有利影響,對害蟲繁殖和生長的抑制。
2.2強(qiáng)化管理生產(chǎn)過程,降低病蟲害發(fā)生概率
生產(chǎn)管理過程中,首先是選種環(huán)節(jié),選擇具有較強(qiáng)抗病性的作物品種進(jìn)行種植可以起到病蟲害防治的作用。禁止使用轉(zhuǎn)基因品種,對選種進(jìn)行充分晾曬,之后用溫水浸泡,消毒后實(shí)施種植。依據(jù)病蟲害發(fā)生規(guī)律對栽培制度進(jìn)行科學(xué)調(diào)整,播種時(shí)間盡量避開病蟲高峰期,有害蟲和有益蟲的生長態(tài)勢要均衡,相互之間的抗衡可以減少害蟲對作物的傷害。播種之后適當(dāng)配合蟲害藥物進(jìn)行科學(xué)防治,等作物生長到一定高度之后,修剪枝杈,幫助定花定果,減掉有害蟲的枝杈。做好農(nóng)田衛(wèi)生管理,農(nóng)田清潔也利于減少害蟲出沒。
2.3對有機(jī)農(nóng)業(yè)進(jìn)行綜合的治理
病蟲害綜合治理是有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一步,為有機(jī)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在開展病蟲害防治工作之前,利用計(jì)算機(jī)技術(shù)精準(zhǔn)計(jì)算出生態(tài)系統(tǒng)的最大調(diào)節(jié)限度數(shù)值,以此作為基礎(chǔ)設(shè)置病蟲害預(yù)警機(jī)制,當(dāng)病蟲害對農(nóng)作物損傷超出生態(tài)系統(tǒng)的承受范圍時(shí)管理者獲得反饋,則要采用合理的防治措施。如果農(nóng)作物生長過程中害蟲的密度不足以威脅作物產(chǎn)量,則可以利用生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)功能解決,如果害蟲已經(jīng)出現(xiàn)規(guī)?;瘧B(tài)勢,則需要及時(shí)采用防治措施,盡量避免大量使用農(nóng)藥,而是采取物理和生物防治措施,保證農(nóng)作物綠色、健康[2]。
2.4加強(qiáng)對種植人員的指導(dǎo),加大技術(shù)投入
基層農(nóng)業(yè)部門要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)種植技術(shù)推廣,作為基層工作人員,要有強(qiáng)烈的職業(yè)責(zé)任感,深入基層和農(nóng)戶建立良好溝通關(guān)系,深入民眾中調(diào)查農(nóng)業(yè)技術(shù)掌握和使用情況,必要時(shí)候可以采用問卷調(diào)查方式展開調(diào)查,獲知農(nóng)戶種植過程中比較常見的病蟲害問題,并普及有效的技術(shù)防范措施,提升農(nóng)民的種植技術(shù)水平。作為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和宣傳工作人員,要立足實(shí)際的病蟲害防治工作經(jīng)驗(yàn),查閱文獻(xiàn)資料,編制病蟲害防治知識宣傳手冊,對農(nóng)戶形成針對性指導(dǎo)。部門對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員也要進(jìn)行定期培訓(xùn),提升基層農(nóng)業(yè)種植技術(shù)推廣人員的技術(shù)素養(yǎng),為農(nóng)戶的病蟲害防治技術(shù)掌握水平提升奠定基礎(chǔ)。
2.5物理、生物的防治措施分析
化學(xué)農(nóng)藥在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中應(yīng)用的時(shí)間比較長,目前仍然是傳統(tǒng)的病蟲害防治措施,在有效減少病蟲害的同時(shí),化學(xué)農(nóng)藥也降低了農(nóng)作物的健康指標(biāo),對生態(tài)環(huán)境造成消極影響。因此有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展需求下,我們開始探索利用生態(tài)調(diào)控、物理、生物方式實(shí)現(xiàn)病蟲害防治目標(biāo),如利用生物菌素防治病害和害蟲,借助有益微生物和病原物之間的拮抗作用來防治病害。如用農(nóng)用鏈霉素、新植霉素防治蔬菜、煙草等作物的細(xì)菌性病害,或者養(yǎng)殖家禽吃掉一些害蟲等等[3]。
論文關(guān)鍵詞:常用農(nóng)藥的分類、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及鑒別方法
農(nóng)藥是指用于預(yù)防、消滅或者控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲、草和其它有害生物,以及有目的地調(diào)節(jié)植物、昆蟲生長的化學(xué)合成或者來源于生物、其它天然物質(zhì)的一種物質(zhì),或者幾種物質(zhì)的混合物及其制劑。農(nóng)藥是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中十分重要的生產(chǎn)資料,在農(nóng)業(yè)有害生物的綜合防治體系中,是普遍使用、必不可少的有效防治措施農(nóng)業(yè)論文,在保證農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)方面發(fā)揮了很大的作用。
1 常用農(nóng)藥的分類
農(nóng)藥的分類方法不止一種,根據(jù)農(nóng)藥的來源和化學(xué)性質(zhì)可分為:無機(jī)農(nóng)藥、有機(jī)農(nóng)藥和生物農(nóng)藥;根據(jù)農(nóng)藥的防治對象和用途不同,可分為殺蟲劑、殺螨劑、殺菌劑、除草劑、植物生長調(diào)節(jié)劑、脫葉劑、保鮮劑、病毒抑制劑、殺線蟲劑、殺軟體動(dòng)物劑、殺鼠劑。
一般情況下,通常農(nóng)藥根據(jù)不同的用途,可簡單分為七種類型:殺蟲劑、殺螨劑、殺菌劑、除草劑、植物生長調(diào)節(jié)劑、殺線蟲劑、殺鼠劑。
1.1殺蟲劑:是用來防治各種害蟲的藥劑,有的還具有兼殺螨類害蟲的作用。它主要通過胃毒、觸殺、熏蒸、內(nèi)吸四種方式起到殺死害蟲的作用。
1.2殺螨劑:是專門用來防治螨類的藥劑。它具有一定的選擇性,對于不同發(fā)育階段的螨,防治效果不一樣論文格式。有的對卵、幼蟲或幼螨觸殺效果較好,但對成螨的效果較差。
1.3殺菌劑:是防治植物病害的藥劑。主要抑制病菌的生長,保護(hù)農(nóng)作物不受侵害和滲進(jìn)作物體內(nèi),消滅侵入病菌的作用。大多數(shù)殺菌劑主要起保護(hù)作用農(nóng)業(yè)論文,預(yù)防病害的發(fā)生和傳播。
1.4除草劑:是專門用來防除農(nóng)田雜草的藥劑,它可分為觸殺性除草劑(防除由種子發(fā)芽的一年生雜草)和內(nèi)吸性除草劑(可殺死多年生雜草)。
1.5植物生長調(diào)節(jié)劑:用來調(diào)節(jié)植物生長發(fā)育的藥劑。這類農(nóng)藥具有與植物激素相類似的效應(yīng),可以促進(jìn)或抑制植物的生長發(fā)育,以滿足生長需要。
1.6殺線蟲劑:適用于防治蔬菜、草莓、煙草、果樹、林木上的各種線蟲。它是由原來具有兼治作用的殺蟲、殺菌劑發(fā)展成為的一類藥劑。目前的殺線蟲劑幾乎全部是土壤處理劑,多數(shù)兼有殺菌、殺土壤害蟲的作用,有的還有除草作用。1.7 殺鼠劑:按照作用方式可以分為胃毒和熏蒸劑;按照成分來源不同可以分為無機(jī)殺鼠劑、有機(jī)殺鼠劑、天然植物殺鼠劑;按照作用特點(diǎn)分為急性殺鼠劑(單劑量殺鼠劑)、慢性抗凝血?jiǎng)ǘ鄤┝靠鼓獎(jiǎng)?/p>
2農(nóng)藥的質(zhì)量指標(biāo)
農(nóng)藥的質(zhì)量如何,要從兩個(gè)方面觀察,一是有效成分含量是否與標(biāo)明的含量相符;另一方面是其物理化學(xué)性狀是否符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求,如細(xì)化、乳化性能、懸浮性、潤濕性、PH值等。
2.1農(nóng)藥的有效成分
農(nóng)藥的有效成分是保證藥劑具有使用效果的基礎(chǔ)物質(zhì)。農(nóng)藥產(chǎn)品的有效成分含量必須與標(biāo)明的含量相符,否則就是假冒偽劣產(chǎn)品。判斷農(nóng)藥的優(yōu)劣,首先要進(jìn)行定性分析農(nóng)業(yè)論文,看商品農(nóng)藥的有效成分與標(biāo)識上標(biāo)明的是否一致。其次要進(jìn)行定量分析,看商品農(nóng)藥的有效成分含量與標(biāo)識上標(biāo)明的是否一致。
2.2農(nóng)藥乳劑穩(wěn)定性
農(nóng)藥乳劑穩(wěn)定性是保證有效成分充分發(fā)揮作用的重要物理指標(biāo)論文格式。要求乳油在硬水稀釋后,在一定的時(shí)間呈穩(wěn)定性的乳濁液,應(yīng)上無乳油,下無沉油或沉淀出現(xiàn)。
2.3粉劑類農(nóng)藥的細(xì)度
粉劑農(nóng)藥為了噴撒時(shí)施用均勻,要求有一定的細(xì)度,一般要求95%以上的粉劑顆粒達(dá)到指定的細(xì)度(200目)。
2.4可濕性粉劑懸浮粒
要注意懸浮粒高低,要求用水稀釋后形成良好的懸濁液,如果懸乳性能不好,大顆粒結(jié)塊沉下,容易造成噴農(nóng)藥時(shí)濃度不一致農(nóng)業(yè)論文,一般可濕性粉劑農(nóng)藥要求停放30分鐘的懸浮粒不小于50%。
2.5潤濕時(shí)間
將農(nóng)藥分散水面后,被水面潤濕的時(shí)間一般應(yīng)大于2分鐘。
2.6農(nóng)藥的酸度
農(nóng)藥原藥及制劑中的酸度對有效成分的分解起一定的控制作用,同時(shí)也要注意酸度過高,對植物產(chǎn)生危害。
2.7農(nóng)藥中的水分
農(nóng)藥原藥及制劑中的水分能引起農(nóng)藥的分解,農(nóng)藥粉劑中的水分能影響粉劑的分散性和使用時(shí)的均勻性。
2.8農(nóng)藥的熱穩(wěn)定性
農(nóng)藥的熱穩(wěn)定性,是指將農(nóng)藥置于(54±2)℃條件下,儲存14天后分析結(jié)果符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
2.9農(nóng)藥的低溫穩(wěn)定性
農(nóng)藥的低溫穩(wěn)定性是指農(nóng)藥乳油在(0±1)℃條件下,放置1小時(shí)無固體或油狀物析出,為合格。
3農(nóng)藥的鑒別方法
3.1什么是假(偽)農(nóng)藥
根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第六章第三十條規(guī)定,下列農(nóng)藥為假(偽)農(nóng)藥:1、以非農(nóng)藥冒充農(nóng)藥或者以此種農(nóng)藥冒充他種農(nóng)藥的。2、所含有效成分的種類、名稱與產(chǎn)品標(biāo)簽或者說明書上注明的農(nóng)藥成分和種類、名稱不相符的。
3.2什么劣質(zhì)農(nóng)藥
主要從以下幾點(diǎn)來辯別:1、不符合農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的。2、失去使用效能的。3、混有導(dǎo)致藥害等有害成分的。
3.3如何簽別假冒偽劣農(nóng)藥
3.3.1注意標(biāo)簽。農(nóng)藥標(biāo)簽緊貼或印制在農(nóng)藥包裝上,其上標(biāo)有該農(nóng)藥性能、使用方法、毒性、注意事項(xiàng)等內(nèi)容的技術(shù)資料。標(biāo)簽上應(yīng)有農(nóng)藥名稱。農(nóng)藥名稱有三種:通用名稱、商品名稱和化學(xué)名稱論文格式。
3.3.2農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和生產(chǎn)批準(zhǔn)文件號、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號、產(chǎn)品性能和注意事項(xiàng)、有效成分、含量、劑型和凈重(容)量、使用說明、毒性標(biāo)志及注意事項(xiàng)、生產(chǎn)日期、質(zhì)量保證期、企業(yè)名稱、地址、電話、郵政編碼等。
3.3.3注意有效期。一般為二年農(nóng)業(yè)論文,沒有標(biāo)明有效期的為假農(nóng)藥。
3.3.4標(biāo)簽殘缺不全或不明確,包裝破損的農(nóng)藥都沒有質(zhì)量保證,不宜購買。
3.3.5從農(nóng)藥的外觀判斷優(yōu)劣:A、粉劑:可濕性粉劑如有結(jié)塊,往往已經(jīng)受潮,不僅細(xì)度達(dá)不到要求,有效成分含量也常常發(fā)生了變化。粉劑如有較多顆粒感,一般來說是細(xì)度達(dá)不到要求。B、乳油:如有分層和渾濁,可能已經(jīng)變質(zhì)。C、膠懸劑:農(nóng)藥經(jīng)過搖動(dòng)后,如有結(jié)塊現(xiàn)象說明存在質(zhì)量問題。D、熏蒸用的含農(nóng)藥成分的片劑:如成粉末狀,表明已失效。
一、為害癥狀
由于近幾年的氣候變化,野蛞蝓在我省各大煙區(qū)的發(fā)生有加重趨勢。野蛞蝓以齒舌刺刮葉片為害,取食幼苗心葉,使其呈缺刻、孔洞,僅殘留表皮,影響煙苗生長。煙苗六葉期時(shí)野蛞蝓可吃掉心葉和生長點(diǎn),形成多頭苗。野蛞蝓大規(guī)模發(fā)生時(shí)可將葉片吃光,僅剩葉脈。大田煙株受害多為下部葉片。
二、形態(tài)特征
1.成蟲體柔軟,無外殼,體黑褐或灰色,偶有淡黃色。體長20~25mm,爬行時(shí)體可伸長達(dá)36mm,體寬4~6mm。頭部與身體無明顯分節(jié),頭前端著生2對觸角,暗黑色??谄魑挥陬^部腹面兩唇須的凹陷處,內(nèi)生有1條角質(zhì)齒舌,用以嚼食植物葉片。體背中央隆起,前方有半圓形硬殼外套膜,頭部收縮時(shí)即藏于膜下。呼吸孔在外套膜的后半部右側(cè)2/3處,生殖孔位于右眼須的后側(cè)方。肌肉組織的腺體能分泌粘液,覆布體表,爬行過的地方均留有白色痕跡。雌雄同體。
2.卵橢圓形,直徑約2.5mm,白色透明可見卵核,柔軟呈膠囊狀,韌而富有彈性,近孵化時(shí)顏色變深。卵粒粘集成堆,每堆8~9粒,多的有20粒以上。
三、發(fā)生規(guī)律
野蛞蝓喜陰濕,一年發(fā)生2~6代,各代歷期較長且世代重疊,一年四季均能繁殖、危害。以春季和秋季繁殖最盛,危害最重。當(dāng)成體性成熟后即可,后2~3天即可產(chǎn)卵,每隔1~2天產(chǎn)卵1次,卵成堆產(chǎn)于潮濕土塊下、土壤縫隙內(nèi)或作物根際上。旬平均地溫穩(wěn)定在9℃左右是產(chǎn)卵的最適溫度。干燥的土壤不利于其胚胎發(fā)育及卵的孵化,發(fā)育的適宜溫度為10~25℃,土壤濕度為80%~90%。幼體剛孵出的1~2天內(nèi)不活動(dòng),3天后即可爬出地面覓食。野蛞蝓全身,為便于身體伸縮,靠分泌粘液作保護(hù)。當(dāng)空氣長期干燥時(shí),由于粘液過量分泌而出現(xiàn)脫水現(xiàn)象,發(fā)育停止。野蛞蝓在爬行中如遇到土灰、干沙或草木灰時(shí),即停止前進(jìn)而向后轉(zhuǎn)。如果全身沾滿土灰,爬行就十分困難。
野蛞蝓可以成蟲或卵匿存于潮濕土塊縫隙間或草叢、石塊下,或在潮濕土壤下15~20cm深處越冬。在越冬期間如天氣暖和仍可爬出活動(dòng)為害,故在四川大部分煙區(qū)該蟲越冬現(xiàn)象不明顯。成、幼體白天隱藏在土塊、背陰田埂雜草內(nèi)或靠近地面的煙葉下,夜晚至清晨及陰雨天外出取食活動(dòng)。當(dāng)日平均氣溫達(dá)15~25℃,濕度大且有夜露時(shí)取食最盛,此時(shí)對煙草的為害較大,煙葉常被咬成許多缺刻和孔洞,嚴(yán)重時(shí)僅留表皮或葉脈,苗床期造成缺苗或全畦煙苗大部分枯死,大田移栽后則造成缺株斷壟??拷鼫稀⑻?、河邊以及前作為綠肥的煙田受害比較重。
四、防治方法
1.選地育苗選擇向陽、排水良好的地塊作為苗床,并遠(yuǎn)離蔬菜、油菜等蟲源地以防治蛞蝓遷入為害。
2.撒施生石灰煙苗出土后,可在苗床周圍撒施生石灰造成封鎖帶,防治蛞蝓侵入為害。
3.誘捕成蟲傍晚在苗地周圍分散堆放白菜或甘藍(lán)菜葉,誘集成蟲,次日清晨檢查、捕殺。
4.毒餌誘殺將蝸牛敵300g、砂糖100g、砷酸鈣300g混合后,拌磨碎的豆餅4kg,再加水適量制成顆粒狀毒餌,傍晚時(shí)將毒餌撒施在煙株附近,可誘殺野蛞蝓。
為貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見》以及農(nóng)業(yè)部《2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案》的各項(xiàng)要求,加強(qiáng)農(nóng)藥市場監(jiān)管,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,我部決定2012年開展農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年活動(dòng)?,F(xiàn)將《2012農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年活動(dòng)方案》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件:2012農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年活動(dòng)方案
二〇一二年三月二十六日
2012農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年活動(dòng)方案
為加強(qiáng)農(nóng)藥市場監(jiān)管,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,切實(shí)把《農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的意見》中各項(xiàng)舉措落實(shí)到位,我部決定2012年開展農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年活動(dòng),特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神,圍繞農(nóng)業(yè)部“兩個(gè)千方百計(jì),兩個(gè)努力確保”的目標(biāo),以農(nóng)藥管理?xiàng)l例修訂為契機(jī),建立健全農(nóng)藥管理法制體系、監(jiān)管體系和殘留標(biāo)準(zhǔn)體系,以規(guī)范農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營主體為抓手,以禁限用高毒農(nóng)藥監(jiān)管和打擊制售假劣農(nóng)藥行為為重點(diǎn),進(jìn)一步凈化農(nóng)藥市場,完善監(jiān)管機(jī)制,提高農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量水平,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、工作目標(biāo)
圍繞部中心工作,完善立法、強(qiáng)化執(zhí)法、深入普法,加強(qiáng)農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,組織開展高毒農(nóng)藥和蔬菜用藥專項(xiàng)整治,農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量市場監(jiān)測合格率提高1個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)藥標(biāo)簽合格率提高2個(gè)百分點(diǎn);深入推進(jìn)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營,在蔬菜優(yōu)勢區(qū)域重點(diǎn)縣全覆蓋的基礎(chǔ)上,向水果、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物優(yōu)勢區(qū)拓展;加快農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)進(jìn)程,完成2000項(xiàng)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作;確保不發(fā)生因農(nóng)藥殘留超標(biāo)而引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故,確保不發(fā)生因農(nóng)藥使用事故引發(fā)的重大。
三、主要任務(wù)
(一)推進(jìn)條例出臺,完善配套規(guī)章。積極配合國務(wù)院法制辦做好《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》(以下簡稱“《條例》”)修訂工作。認(rèn)真清理現(xiàn)行規(guī)章和規(guī)范性文件,抓緊組織起草《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》、《農(nóng)藥登記管理辦法》、《農(nóng)藥登記資料規(guī)定》等配套規(guī)章或規(guī)范性文件,確保條例規(guī)定的管理制度落到實(shí)處。推動(dòng)指導(dǎo)地方做好農(nóng)藥管理配套立法工作,做好與新《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的有效銜接。
(二)加強(qiáng)源頭管理,服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。開展蔬菜用藥調(diào)查,了解用藥需求,組織已登記產(chǎn)品擴(kuò)大使用范圍的聯(lián)合試驗(yàn),推動(dòng)蔬菜用藥登記,確保蔬菜用藥安全。加強(qiáng)農(nóng)藥使用安全事故處置工作,出臺《農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急預(yù)案》,制定《農(nóng)作物藥害事故鑒定辦法》,組建鑒定專家?guī)?,組織開展應(yīng)急培訓(xùn),指導(dǎo)地方做好農(nóng)作物藥害事故鑒定,妥善處理藥害糾紛。進(jìn)一步加強(qiáng)高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥管理,加快出臺百草枯限制性管理措施,減少或避免誤服中毒致死的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)強(qiáng)化市場監(jiān)管,整頓經(jīng)營秩序。組織各地對市場上流通的農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行抽查,依法公布監(jiān)督抽查結(jié)果。結(jié)合近幾年監(jiān)管結(jié)果,開展部級農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督抽查,由我部直接派員到企業(yè)抽取樣品,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營假劣產(chǎn)品的,堅(jiān)決依法嚴(yán)肅查處。組織開展高毒農(nóng)藥和植物生長調(diào)節(jié)劑專項(xiàng)治理行動(dòng),深入高毒農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè),檢查1586號公告高毒農(nóng)藥禁限用措施落實(shí)情況,檢查地方農(nóng)業(yè)部門農(nóng)藥案件查處情況。組織開展農(nóng)藥經(jīng)營單位調(diào)查,強(qiáng)化農(nóng)藥經(jīng)營管理與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥的有效銜接,進(jìn)一步完善高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營管理制度,積極探索高毒農(nóng)藥條碼管理,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品可追溯。
(四)加強(qiáng)殘留監(jiān)控,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加快農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作進(jìn)程,制定2000項(xiàng)殘留限量標(biāo)準(zhǔn),開展農(nóng)藥殘留檢測方法標(biāo)準(zhǔn)清理工作。制定500項(xiàng)農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則,包括赤霉酸等4種植物生長調(diào)節(jié)劑在6種作物上的合理使用,解決農(nóng)藥合理使用問題。開展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園農(nóng)藥殘留監(jiān)測,抽檢150個(gè)蔬菜、水果、茶葉標(biāo)準(zhǔn)園的2000個(gè)樣品。繼續(xù)實(shí)施低毒生物農(nóng)藥補(bǔ)貼示范推廣項(xiàng)目,在10個(gè)?。ㄊ校?1個(gè)市(縣)的蔬菜水果生產(chǎn)基地開展示范推廣工作,完善補(bǔ)貼模式。
(五)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),提高法治水平。舉辦省級農(nóng)藥管理人員培訓(xùn)班,培訓(xùn)師資力量;組織地方對基層農(nóng)藥執(zhí)法、生產(chǎn)和經(jīng)營人員開展分類培訓(xùn)。開展科普宣傳,大力開展送科技下鄉(xiāng)服務(wù),宣傳普及農(nóng)藥禁限用規(guī)定、識假辨劣、科學(xué)選購、合理使用、依法維權(quán)等知識,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和綠色防控,提高病蟲害防治效果,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
四、重點(diǎn)活動(dòng)安排
(一)配合做好新修訂《條例》的宣傳和實(shí)施工作。抓緊起草《條例》配套規(guī)章,及時(shí)完成公開征求意見、專家論證等工作,確保與《條例》同步實(shí)施?!稐l例》公布后,以農(nóng)業(yè)部文件印發(fā)通知,部署學(xué)習(xí)宣貫工作。
(二)組織開展農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急培訓(xùn)。3月份出臺《農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急預(yù)案》,6月份農(nóng)業(yè)部和各?。▍^(qū)、市)完成鑒定專家?guī)斓慕M建,8月份農(nóng)業(yè)部組織開展一期應(yīng)急培訓(xùn),各?。▍^(qū)、市)至少要組織一次應(yīng)急培訓(xùn),年底前完成《農(nóng)作物藥害事故鑒定辦法》的起草。
(三)組織開展農(nóng)藥監(jiān)督抽查。3月份,印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)藥監(jiān)督抽查工作的通知》,部署各地開展農(nóng)藥質(zhì)量和標(biāo)簽抽查。4-8月組織開展部級農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督抽查。
(四)開展高毒農(nóng)藥和植物生長調(diào)節(jié)劑專項(xiàng)整治。3月份各地農(nóng)業(yè)部門組織開展高毒農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)“履行法定義務(wù)、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”活動(dòng);生產(chǎn)企業(yè)公開向社會(huì)承諾合法經(jīng)營、報(bào)告產(chǎn)品主要流向等。4月份組織交叉檢查,核查已撤銷登記的高毒農(nóng)藥企業(yè)停產(chǎn)情況;組織開展高毒農(nóng)藥和植物生長調(diào)節(jié)劑市場檢查活動(dòng),抽查農(nóng)藥批發(fā)市場,鄉(xiāng)村農(nóng)藥零售店檢查率達(dá)到100%。7-8月份開展高毒農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽條形碼管理研討會(huì)。適時(shí)開展涉嫌非法添加高毒農(nóng)藥產(chǎn)品的監(jiān)督抽查。
(五)查處大案要案及公布監(jiān)管結(jié)果。根據(jù)各地舉報(bào)和有關(guān)方面掌握的線索,組織聯(lián)合執(zhí)法,開展大要案督辦、查處工作,并及時(shí)向社會(huì)公布。根據(jù)工作進(jìn)展,適時(shí)將監(jiān)督抽查、專項(xiàng)檢查和執(zhí)法交叉檢查的結(jié)果向社會(huì)通報(bào);對生產(chǎn)假劣農(nóng)藥情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷其農(nóng)藥登記證。
(六)蔬菜用藥調(diào)查及登記使用銜接。3月份完成蔬菜用藥現(xiàn)狀調(diào)查,4月研究制定《蔬菜用藥登記工作方案》。組織11個(gè)省開展聯(lián)合試驗(yàn)試點(diǎn)。
(七)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測。3月份,印發(fā)《2012年園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園農(nóng)藥殘留監(jiān)測方案》,對150個(gè)蔬菜、水果和茶葉標(biāo)準(zhǔn)園進(jìn)行產(chǎn)品抽查,根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,制定相應(yīng)的綜合治理措施。
(八)安全用藥指導(dǎo)培訓(xùn)。2-3月份,編印、發(fā)送《農(nóng)藥識假辯劣與維權(quán)手冊》、《農(nóng)藥安全使用知識》和《農(nóng)藥經(jīng)營讀本》等手冊和掛圖。5-10月份,組織對農(nóng)藥經(jīng)銷商、農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),提高農(nóng)藥使用者識別假劣農(nóng)藥的能力和用藥水平,向農(nóng)民推薦放心農(nóng)藥。我部負(fù)責(zé)對省級農(nóng)業(yè)部門培訓(xùn),省級農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)組織對地、市、縣農(nóng)業(yè)部門及農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)培訓(xùn),縣級農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)對農(nóng)民、經(jīng)營者培訓(xùn)。
(九)總結(jié)。12月,全面總結(jié)“2012農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)及成效。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年活動(dòng)的牽頭單位、具體辦事機(jī)構(gòu)并固定專人負(fù)責(zé),保證工作連續(xù)性。按照屬地管理原則,將工作任務(wù)層層分解到市、地、縣,落實(shí)到具體單位和責(zé)任人。
(二)制定實(shí)施方案。各級農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)本方案的總體要求,結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),制定詳細(xì)的農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年實(shí)施方案,明確任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任,細(xì)化工作任務(wù)和工作要求。要加強(qiáng)與工商、質(zhì)檢、公安、新聞媒體等部門的溝通與協(xié)作,做到信息互通、資源共享。請各?。▍^(qū)、市)農(nóng)業(yè)行政主管部門于4月15日前將本?。▍^(qū)、市)實(shí)施方案報(bào)送我部種植業(yè)管理司。
(三)保障監(jiān)管經(jīng)費(fèi)。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要多方爭取支持,加大對農(nóng)藥市場監(jiān)管資金投入力度,保障農(nóng)藥質(zhì)量抽查、農(nóng)藥執(zhí)法監(jiān)督、培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)支出,確保農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年各項(xiàng)措施落到實(shí)處,確保執(zhí)法工作的順利開展。
一、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開新型職業(yè)農(nóng)民
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言,是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法進(jìn)行的社會(huì)化農(nóng)業(yè)。由此可見,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就必需培養(yǎng)現(xiàn)代知識型的新型職業(yè)農(nóng)民。
1、高素質(zhì)農(nóng)民是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必要條件。
發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代歸根結(jié)底需要高素質(zhì)人才去掌握。然而,較低的文化素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)型思維習(xí)慣,阻礙了農(nóng)民對現(xiàn)代科技的吸納和對新觀念新思想的接受,以及對新的經(jīng)營模式和組織模式的認(rèn)可。因此,在此進(jìn)程中,提高農(nóng)民的基本素質(zhì)就是其中的關(guān)鍵,因?yàn)樗萍s其他素質(zhì)發(fā)展,而這個(gè)基本素質(zhì)的基礎(chǔ)則是農(nóng)民的文化素質(zhì),不管是新技術(shù)的推廣、應(yīng)用還是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,最終都需要依靠農(nóng)民文化素質(zhì)的提高。
2、農(nóng)民必需掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)才能促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的化肥、農(nóng)藥和除草劑的合理科學(xué)使用,優(yōu)良品種培育,溫控、濕控改善動(dòng)植物生長環(huán)境等等。所有這些一系列的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)措施,最終都是由農(nóng)民來完成它。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用和推進(jìn)的主要載體,農(nóng)民的科技意識、生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理水平,直接決定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展水平,直接決定著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平乃至現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)與否。
3、農(nóng)民經(jīng)營管理能力是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出的新要求。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一種商品農(nóng)業(yè),其最終結(jié)果是要將生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為物質(zhì)財(cái)富,提高農(nóng)民的收入。而農(nóng)民的收入在很大程度上取決于農(nóng)民自身的經(jīng)營管理能力。這就要求農(nóng)民掌握現(xiàn)代信息知識、市場知識、營銷知識,規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn),使農(nóng)村生產(chǎn)力更大程度地轉(zhuǎn)化為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必需提高農(nóng)民素質(zhì)
整體上看,我國農(nóng)民素質(zhì)依然不高。在很大一部分地區(qū),從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的都是高齡人口,而大部分中青年勞動(dòng)力則外出務(wù)工,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體勞動(dòng)力素質(zhì)甚至出現(xiàn)后退的趨勢。農(nóng)民素質(zhì)偏低的狀況和優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力外流已成為影響發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制約。
1、農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低。
近年來,我國農(nóng)民的文化素質(zhì)從整體上雖呈逐年上升的趨勢,但與其他國家農(nóng)民相比,其文化素質(zhì)水平仍然偏低。農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)偏低,必然農(nóng)業(yè)科研成果的有效轉(zhuǎn)化和技術(shù)的快速推廣。同時(shí),農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)低,也直接造成其在接受新觀念、獲取信息、提高技能和參與市場競爭等各方面的障礙,難以承擔(dān)起促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重任。
2、農(nóng)民科技素質(zhì)普遍不高。
據(jù)2001年中國科協(xié)對中國公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果顯示,具備科學(xué)素養(yǎng)的農(nóng)村居民僅占0.4%,不及城市居民3.1%的七分之一。受文化素質(zhì)低的影響,農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的接受能力普遍較低,不能有效地掌握農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新方法,更不能有效地將科學(xué)技術(shù)運(yùn)用到生產(chǎn)實(shí)踐中。
3、農(nóng)民心理素質(zhì)低下和思想觀念守舊。
長期以來,由于受自然經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響,我國農(nóng)民在心理素質(zhì)和觀念上存在一些缺陷,不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的要求。可以說,現(xiàn)階段我國農(nóng)村發(fā)展在相當(dāng)大程度上還是一個(gè)觀念問題。尤其是在貧窮落后地區(qū),觀念的陳舊與落后已成為制約農(nóng)村發(fā)展的首要障礙。
4、高科技農(nóng)村人才外流。
隨著大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,農(nóng)村務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力呈現(xiàn)出“高齡化”、“低質(zhì)化”,甚至“后繼無人“的現(xiàn)象。這樣,由于農(nóng)村有效勞動(dòng)力投入不足,使得田地?zé)o人耕種,出現(xiàn)大面積的荒田荒地;其次,由于農(nóng)村務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力的文化水平偏低,造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低下,農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)村生產(chǎn)力的提高,受到很大限制。
三、培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
農(nóng)民是推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展最主要的因素。只有把農(nóng)民素質(zhì)提高了,才能使農(nóng)業(yè)科技成果真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
1、普及農(nóng)村義務(wù)教育,發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。
首先,要大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育。改革教育方面存在的不合理現(xiàn)象,真正做到公平教育。其次,要發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。農(nóng)業(yè)職業(yè)教育包括高、中等職業(yè)院校教育、成人教育以及各種形式的農(nóng)民培訓(xùn),為農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的提高服務(wù)。
2、注重技能培訓(xùn),推廣現(xiàn)代科技。
現(xiàn)今,要充分利用各鎮(zhèn)社區(qū)教育中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村居民學(xué)校等為民服務(wù)機(jī)構(gòu),普遍開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、技能培訓(xùn),努力把廣大農(nóng)民培養(yǎng)成有較強(qiáng)市場意識、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。
3、吸引農(nóng)村科技人才回歸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
要留住農(nóng)村科技人才,更要吸引農(nóng)村科技人才,這就要求加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入,提高農(nóng)村建設(shè)水平,縮小農(nóng)村與城市的差距。補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益,以吸引外流的務(wù)工農(nóng)民以及其他農(nóng)村科技人才回歸,成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶頭人,以點(diǎn)帶面促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
4、要因地制宜的培養(yǎng)人才。
由于農(nóng)村生產(chǎn)資源的差異,我們要因地制宜,按需施教,采取多種方式,培養(yǎng)當(dāng)?shù)丶毙璧霓r(nóng)村實(shí)用人才。針對當(dāng)?shù)卮嬖诘膯栴},請專家教授講農(nóng)業(yè)科技知識,學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類人才到農(nóng)村工作,促進(jìn)本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。
5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立人才建設(shè)機(jī)制。
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