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在貴州這塊寶地上,有著異彩紛呈的多民族原生態(tài)文化旅游資源,它們成為貴州攝影創(chuàng)作的最寶貴的題材。2008年“多彩貴州?中國原生態(tài)國際攝影大展”誕生,為貴州旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了很好的助推作用,成為貴州旅游的重要推手。研究攝影藝術(shù)如何與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相輔相成,共同為貴州旅游文化產(chǎn)業(yè)、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展添磚加瓦,對推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有顯著的現(xiàn)實意義。
一、攝影大展的誕生及概況
貴州是多民族原生態(tài)文化旅游資源的“富礦區(qū)”,民族文化旅游是貴州旅游的亮點,一個“全球最具吸引力的民族原生態(tài)旅游目的地”正在貴州凸顯。2005年,省委、省政府決定將“多彩貴州”打造成帶動貴州文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勢文化品牌。打造旅游文化、攝影藝術(shù)相結(jié)合的系列品牌,2008年“多彩貴州?中國原生態(tài)國際攝影大展”應(yīng)運(yùn)而生(以下簡稱“攝影大展”)。 “攝影大展”成為“多彩貴州”旅游品牌其中系列活動之一,讓貴州旅游文化和攝影藝術(shù)相結(jié)合,共同促進(jìn)貴州文化建設(shè),促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
(一)攝影大展的組織機(jī)構(gòu)及宗旨
“攝影大展”是由貴州省人民政府、文化部、國務(wù)院新聞辦公室、國家旅游局、中國新聞社、中國攝影家協(xié)會、聯(lián)合國教科文組織共同主辦的國際性文化活動。攝影大展得到國家各級部委的關(guān)心和支持,也得到貴州歷屆省領(lǐng)導(dǎo)的重視,并親自擔(dān)任攝影大展重要職務(wù)和組委會成員,積極為大展推薦和宣傳,為攝影大展的開展提供堅實的保障。
“攝影大展”以“保護(hù)民族文化多樣性”為主題,旨在通過搭建一個權(quán)威性、國際化、高水平、多層次的交流平臺,展現(xiàn)貴州獨特燦爛的原生態(tài)文化,展現(xiàn)世界各國各民族絢麗多姿的民族文化,以喚起國內(nèi)外各界人士更加關(guān)注和重視對傳統(tǒng)文化的保護(hù),將保護(hù)傳統(tǒng)文化、保護(hù)文化多樣性真正變成全社會的統(tǒng)一認(rèn)識和共同行動。
(二)攝影大展的參賽規(guī)模與貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)
根據(jù)上圖可見,“攝影大展“從參展國家(地區(qū))、參展作品數(shù)量和觀展人數(shù)等數(shù)據(jù)分析,日趨穩(wěn)定成熟,形成具有穩(wěn)定性、可操作性的展覽。從圖表分析來看,從2008年至2013年貴州省旅游總?cè)藬?shù)大幅度增長,旅游總收入在逐年穩(wěn)定快速增長,旅游總收入平均增長值29.13%,貴州旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展趨勢。貴州旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展基于多因素的推動作用,但“攝影大展”對貴州旅游產(chǎn)業(yè)的推動起到了重要的作用。
二、攝影大展推動貴州旅游發(fā)展的做法與成效
(一)提升貴州在國內(nèi)外的知名度、美譽(yù)度和影響力
截止2013年,攝影大展已連續(xù)成功舉辦六屆,收到美國、法國、英國等50多個國家逾40萬幅攝影作品,策劃主題展覽210余個,每年接待海內(nèi)外著名攝影師、攝影愛好者5萬余人。傳播貴州原生態(tài)文化的獨特魅力,也向世界告知保護(hù)原生態(tài)文化的重要性,大大提高了貴州在國內(nèi)外的知名度。
(二)為貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展打開客源市場
攝影大展邀請國內(nèi)外知名攝影家到貴州采風(fēng)。通過媒體的宣傳,攝影界的關(guān)注,讓攝影家、攝影愛好者來貴州進(jìn)行攝影創(chuàng)作。攝影圖片傳播成為旅游宣傳的重要窗口,也成為游客了解貴州的重要途徑,從而推動貴州旅游客源市場,讓更多的游客走進(jìn)貴州。
(三)通過攝影強(qiáng)化了旅游的品牌建設(shè),產(chǎn)生強(qiáng)烈旅游效應(yīng)
攝影是旅游的眼睛,無不例外,每一處旅游景點的開發(fā),都是經(jīng)歷一次攝影的傳播,通過攝影這雙“眼睛”讓人們看到美麗的風(fēng)光、原始的生態(tài)環(huán)境,豐富的民族風(fēng)情。氣勢磅礴的黃果樹大瀑布、氣象萬千的梵凈山、神秘的西江千戶苗寨等等都離不開攝影藝術(shù)的的助推,攝影結(jié)合景區(qū)的包裝推向公眾,攝影圖片的傳播產(chǎn)生強(qiáng)烈的旅游效應(yīng)。
(四)推動原生態(tài)文化保護(hù)、發(fā)展與傳承
隨著人類對自然界的開發(fā)過度,生態(tài)環(huán)境成為人們熱議的話題,良好的生態(tài)成為宜居、宜發(fā)展的首選地,而貴州是中國生態(tài)最好的省份之一,也是原生態(tài)文化最為富集的地區(qū)之一,傳播原生態(tài)文化、保護(hù)原生態(tài)文化是貴州面臨的機(jī)遇和艱巨光榮的任務(wù)。保護(hù)好原生態(tài)文化就是保護(hù)貴州旅游的根,讓貴州旅游可持續(xù)發(fā)展。
三、讓攝影大展進(jìn)一步助推貴州旅游發(fā)展的建議
(一)多姿多彩的民族文化,為貴州攝影文化產(chǎn)業(yè)提供創(chuàng)作空間,繼續(xù)以大型攝影展覽促進(jìn)貴州攝影發(fā)展,讓攝影更好的服務(wù)于旅游,以攝影與旅游結(jié)合打造新的旅游品牌,開拓新的市場。
(二)把“攝影大展”推薦到國內(nèi)外,聯(lián)合舉辦交流匯聚,讓貴州影像走向國內(nèi)外,推薦貴州的原生態(tài)民族旅游資源。
(三)成立原生態(tài)影像基金會,通過邀請著名攝影家參與公益攝影活動,拍攝貴州原生態(tài)題材作品進(jìn)行市場拍賣,通過慈善企業(yè)、慈善家籌集資金成立原生態(tài)影像基金會,以推動貴州攝影事業(yè)的發(fā)展,保護(hù)和傳承貴州原生態(tài)文化的人,讓攝影與公益事業(yè)相結(jié)合。
主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全省旅游發(fā)展大會精神,這次全市旅游發(fā)展大會。安排布置全市旅游業(yè)發(fā)展工作,分析研判形勢,動員全市上下積極行動起來,超前謀劃旅游資源開發(fā)建設(shè),推動旅游業(yè)跨越式發(fā)展。
印發(fā)了市委、市政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見,會議傳達(dá)了全省旅游發(fā)展大會精神。市旅游局就旅游業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理工作作了發(fā)言。剛才,市委張書記的講話,充分闡釋了發(fā)展旅游業(yè)的重大意義,對全市旅游業(yè)發(fā)展作出了全面安排安排,請大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好落實。下面,就貫徹這次會議精神,再強(qiáng)調(diào)幾點意見。
一、加快旅游業(yè)發(fā)展。發(fā)展思路上有新拓展。市加快旅游業(yè)發(fā)展具有豐富的資源、較好的基礎(chǔ),當(dāng)前正面臨著難得的機(jī)遇。各級各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,放寬視野,把旅游業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大格局中來超前謀劃,發(fā)展大旅游,開拓大市場,形成大產(chǎn)業(yè)。一是與歷史文化相融合。旅游是文化的載體,文化是旅游的靈魂。近年來,市依托文化節(jié)會,為旅游業(yè)發(fā)展搭建了良好平臺,但融合得還不夠深、不夠精。要大力推進(jìn)歷史文化資源旅游化,通過革命激進(jìn)教育、香包刺繡、繪畫等創(chuàng)作和演藝、節(jié)會、全國乃至國際性學(xué)術(shù)會議等多種載體,使無形的文化形象化,零碎的文化系統(tǒng)化,豐富旅游資源,拓展旅游空間,空虛旅游內(nèi)涵,提升旅游品位。二是與城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)。城鎮(zhèn)在現(xiàn)代旅游中扮演著客源地、集散地與目的地的三重角色,旅游業(yè)發(fā)展的支撐點和大本營??焖偻七M(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,無論是舊城鎮(zhèn)改造,還是新城鎮(zhèn)建設(shè),都要充分考慮旅游功能,把每一個工程都作為一處景觀來雕琢,更多地汲取人文元素,植入旅游基因,賦予旅游內(nèi)涵,使城鎮(zhèn)建設(shè)風(fēng)格個性化、功能人性化、建筑風(fēng)景化,使城鎮(zhèn)文明和旅游發(fā)展和諧推進(jìn)。三是與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。農(nóng)村是旅游發(fā)展的廣闊天地,現(xiàn)代都市人向往田園生活,回歸大自然,探尋原生態(tài),鄉(xiāng)村旅游成為一種時尚。新農(nóng)村建設(shè)中,要充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的要求,規(guī)劃要與旅游相銜接,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要與旅游相配套,環(huán)境建設(shè)要與旅游相適應(yīng),大力發(fā)展鄉(xiāng)村游、民俗游、觀光游、采摘游等,使新農(nóng)村成為旅游業(yè)發(fā)展的大舞臺。四是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合。圍繞吃、住、行、游、購、娛六大要素,積極盤活各類旅游資源,綜合開發(fā)旅游項目和旅游產(chǎn)品,帶動旅游紀(jì)念品、民俗文化產(chǎn)品生產(chǎn)制作銷售,帶動餐飲服務(wù)、酒店住宿、交通運(yùn)輸、商貿(mào)物流、文化娛樂等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,延長旅游業(yè)的產(chǎn)品鏈、服務(wù)鏈、經(jīng)營鏈,提高旅游經(jīng)濟(jì)的整體效益。促進(jìn)旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、體育、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合,加快發(fā)展工業(yè)觀光旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游、生態(tài)旅游、體育賽事和健身旅游等旅游新業(yè)態(tài)。利用我市2011年舉辦全國紅運(yùn)會的契機(jī),大力推介和組織開展紅色旅游,紅運(yùn)會與紅色旅游的結(jié)合上實現(xiàn)創(chuàng)新和突破。
二、加快旅游業(yè)發(fā)展。規(guī)劃編制上有新水平。編制旅游發(fā)展規(guī)劃,思路要新,起點要高,措施要實。新,要體現(xiàn)在思路和運(yùn)作機(jī)制創(chuàng)新上;高,要體現(xiàn)在旅游業(yè)發(fā)展的定位上;實,要體現(xiàn)在規(guī)劃的可操作性上。要在前一階段工作的基礎(chǔ)上,加快制定一個總體規(guī)劃、四個專項規(guī)劃,即:全市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、紅色旅游規(guī)劃、民俗文化旅游規(guī)劃、重點景區(qū)(景點)建設(shè)規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,構(gòu)成完善的旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。強(qiáng)化旅游規(guī)劃的權(quán)威性,堅持先規(guī)劃、后建設(shè),加大監(jiān)管力度,防止盲目開發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè)。
三、加快旅游業(yè)發(fā)展。王牌景點建設(shè)上有新突破。立足建設(shè)全國重要的紅色旅游基地、西部重要的特色旅游基地,努力爭取和實施一批在全國、全省叫得響、有較高知名度的骨干項目,做大做強(qiáng)標(biāo)志性王牌旅游景區(qū)。突出打造我市旅游“四大名片”一是立足老區(qū)豐富的革命遺跡,打造紅色革命旅游品牌;二是立足底蘊(yùn)深厚周祖農(nóng)耕文化和岐黃中醫(yī)文化,打造歷史文化旅游品牌;三是立足豐富多彩的民俗文化,打造民俗文化旅游品牌;四是立足“天下黃土第一原”和子午嶺自然風(fēng)光,打造黃土生態(tài)、鄉(xiāng)村旅游品牌。堅持在奇”字上造勢,特”字上作文章,精”字上下功夫,充分挖掘景區(qū)、景點的豐富內(nèi)涵和獨特魅力,進(jìn)行全方位包裝、精細(xì)化雕琢,使每一處景觀特色鮮明、引人入勝。
旅游業(yè)是低污染、低能耗、拉動型產(chǎn)業(yè),我市旅游業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展,已具備良好的基礎(chǔ)和優(yōu)勢,面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。為進(jìn)一步發(fā)揮旅游業(yè)綜合帶動作用,推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推進(jìn)旅游強(qiáng)市步伐,根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見》等精神,結(jié)合我市實際,就加快旅游業(yè)發(fā)展提出如下意見。
一、發(fā)展旅游業(yè)的重要意義
近年來,市委、市政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,始終把旅游業(yè)作為全市的重要支柱產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)新的增長點,以政策引導(dǎo)、資金扶持、技術(shù)指導(dǎo)為手段,不斷加大培育開發(fā)力度,旅游功能日臻完善,旅游環(huán)境日益優(yōu)化,旅游經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,我市先后榮獲“中國優(yōu)秀旅游城市”、“中國最具特色魅力旅游城市”等稱號,旅游品牌形象不斷被放大,旅游業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。
當(dāng)前,我市正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、城市建設(shè)加速提升、統(tǒng)籌發(fā)展融合突破的關(guān)鍵時期,旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè),具有巨大包容性、延伸性,是極具潛力和發(fā)展前景的重要產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)是涉及長遠(yuǎn)的生態(tài)提升工程,有利于生態(tài)文明,促進(jìn)環(huán)境保護(hù);旅游業(yè)是事關(guān)當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化工程,有利于刺激消費(fèi),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展;旅游業(yè)是統(tǒng)攬全局的民生改善工程,有利于滿足群眾精神文化需求,擴(kuò)大就業(yè),促進(jìn)社會和諧。去年12月1日,國務(wù)院正式下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》,確立了把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略定位,標(biāo)志著旅游業(yè)進(jìn)入了國家戰(zhàn)略體系。我市旅游產(chǎn)業(yè)具有鮮明的特色和優(yōu)勢,旅游市場潛力巨大,發(fā)展旅游必有可為,大有可為。各級各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識加快旅游業(yè)發(fā)展的重要意義,集中精力,協(xié)調(diào)一致,努力將旅游業(yè)培育成我市的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局著眼,以項目建設(shè)為抓手,以市場建設(shè)為主線,堅持豐厚文化、綠色生態(tài)、區(qū)位優(yōu)勢相融合,堅持形象提升與內(nèi)涵豐富、提質(zhì)與擴(kuò)量相統(tǒng)一,堅持統(tǒng)一規(guī)劃、總體布局、分層開發(fā)相協(xié)調(diào),堅持整體推進(jìn)與重點突破、開發(fā)建設(shè)與持續(xù)發(fā)展、政策激勵與改革創(chuàng)新相結(jié)合,堅持政府引導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作相互動,圍繞“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場”這一總體定位,全力打響泉水游、文化游、生態(tài)游三大品牌,將建設(shè)成全省著名的旅游集散中心和區(qū)域旅游目的地,打造旅游業(yè)“現(xiàn)象”。
(二)戰(zhàn)略布局。我市旅游業(yè)發(fā)展的總體布局是:“一軸兩帶三區(qū)”?!耙惠S”,即泉水文化核心軸,主要區(qū)域為南至經(jīng)十東路,北至濟(jì)青路的狹長走廊。重點發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢,突出泉水文化相結(jié)合的特色,加快文化旅游大項目建設(shè),完善現(xiàn)代城市旅游功能,實現(xiàn)泉水體量與質(zhì)量大跨越,展示我市豐富的文化底蘊(yùn)和獨特的泉水奇觀,建設(shè)集觀光、休閑、美食、商貿(mào)、娛樂、購物等于一體的重要旅游目的地。
“兩帶”,即休閑度假和鄉(xiāng)村旅游兩大發(fā)展帶,主要區(qū)域為南部山區(qū)度假型綜合旅游區(qū)和山水資源豐富的生態(tài)型鄉(xiāng)村景區(qū)(點),發(fā)揮資源特色和產(chǎn)品優(yōu)勢,著眼服務(wù)城市休閑需求,提升會務(wù)、娛樂功能,豐富旅游配套設(shè)施,打造近郊游高地。
“三區(qū)”,即都市農(nóng)業(yè)旅游區(qū)、現(xiàn)代工業(yè)旅游區(qū)和體驗旅游區(qū)三大塊。主要區(qū)域為南部生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光示范園、城區(qū)近郊農(nóng)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和三澗溪村、龍山黑陶基地,重點做好各行業(yè)、產(chǎn)業(yè)間的融合互動,積極開發(fā)特色旅游項目,提高旅游參與性、科技性,吸引都市人群,打造旅游新的增長極。
(三)發(fā)展目標(biāo)。到年,接待國內(nèi)外游客680萬人次,實現(xiàn)旅游業(yè)總收入33億元,進(jìn)入全省先進(jìn)發(fā)展水平。到年,接待國內(nèi)游客達(dá)到1200萬人次,接待入境游客達(dá)到3.5萬人次,實現(xiàn)旅游總收入60億元,旅游業(yè)直接就業(yè)達(dá)到1.5萬人,間接就業(yè)達(dá)到3萬人,跨入全省旅游發(fā)達(dá)地區(qū)行列。
三、主要任務(wù)
(一)高標(biāo)準(zhǔn)制定旅游發(fā)展規(guī)劃。大力實施旅游高端發(fā)展計劃,聘請省內(nèi)外知名旅游規(guī)劃和策劃專家,組成旅游專家顧問團(tuán),在人才興旅上實現(xiàn)新突破。結(jié)合文化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省發(fā)展目標(biāo)、省會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略等政策機(jī)遇,結(jié)合我市實際,科學(xué)編制旅游發(fā)展規(guī)劃。旅游規(guī)劃要與城市發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,堅持保護(hù)開發(fā)并重,堅持國際化與地域特色相結(jié)合,堅持遠(yuǎn)景藍(lán)圖與當(dāng)前任務(wù)相結(jié)合,深化“旅游強(qiáng)市”戰(zhàn)略,實現(xiàn)旅游業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展、率先發(fā)展和持續(xù)發(fā)展。
(二)科學(xué)整合旅游產(chǎn)業(yè)要素。著力挖掘我市特色美食、工藝品、農(nóng)副產(chǎn)品優(yōu)勢,重點發(fā)展泉酒、大蔥、龍山黑陶、香米、粗布、小雜糧等國家、省級名優(yōu)產(chǎn)品和馳名商標(biāo),加快建設(shè)提升美食街和旅游商品超市,形成聚集效應(yīng),豐富旅游鏈條;著力提高旅游文化內(nèi)涵,繼承創(chuàng)新地域特色文化娛樂項目,策劃高水平文藝演出,鼓勵文藝演出進(jìn)景區(qū)、進(jìn)飯店、進(jìn)餐館;著力構(gòu)建旅游大交通格局,發(fā)揮毗鄰省會區(qū)位優(yōu)勢和公路、鐵路、航空等交通優(yōu)勢,建立與旅游發(fā)展相適應(yīng)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),提升公路客運(yùn)、城市公交、出租車等交通功能。搞好通往景區(qū)的道路建設(shè),城市客運(yùn)服務(wù)要逐步延伸到周邊主要景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點,用2年時間,實現(xiàn)所有景區(qū)通客車;著力加快旅游與新農(nóng)村建設(shè)的有效銜接,發(fā)展旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游特色村、農(nóng)業(yè)旅游示范點,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家樂,促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的有效結(jié)合,依托農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
(三)大力推進(jìn)旅游大項目建設(shè)。加大對旅游重點項目的扶持,支持旅游企業(yè)提高景區(qū)規(guī)劃水平,改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。要按照“誰投資、誰建設(shè)、誰受益”的原則,打破所有制界限,拓寬投融資渠道,廣泛吸引區(qū)域內(nèi)外資金開發(fā)經(jīng)營旅游項目。包裝推介全市旅游業(yè)重大招商項目,建立與重要投資商和專業(yè)投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)互動合作機(jī)制,突出招大引強(qiáng),重點引進(jìn)建設(shè)投資過億元的大型主題樂園、綜合性度假區(qū)和房產(chǎn)旅游項目。加快現(xiàn)有景區(qū)改造升級,重點抓好百脈泉景區(qū)改造、錦屏山旅游度假區(qū)二次開發(fā)、圣井危山旅游區(qū)完善開放、朱家峪旅游區(qū)保護(hù)性開發(fā)和植物園天怡養(yǎng)生度假園等一批在建改建項目建設(shè),增強(qiáng)旅游吸引力,豐富大旅游框架。
(四)完善現(xiàn)代旅游功能。提高城市旅游形象,建設(shè)完善霓虹燈街、購物街、美食街,合理布局旅游公廁,提高綠化造景水平,并在重要公共聚集場所、交通樞紐、城市廣場設(shè)立城市形象標(biāo)志;提高旅游經(jīng)營場所旅游功能,完善郵政、通訊、金融、咨詢及訂餐訂票服務(wù);升級旅游網(wǎng)站,提高網(wǎng)站互動功能,全面展示城市旅游形象,提供全方位旅游咨詢投訴服務(wù);在交通主干道和各游覽場所增設(shè)旅游導(dǎo)向牌、標(biāo)識牌、游覽示意圖,提供導(dǎo)覽服務(wù)。
(五)提高旅游行業(yè)素質(zhì)。進(jìn)一步提高旅游企業(yè)市場主體地位,加快旅游企事業(yè)單位市場化步伐,增強(qiáng)抗風(fēng)險能力,提高發(fā)展意識,實現(xiàn)旅游經(jīng)營效益最大化;積極培育大型旅游集團(tuán),鼓勵對中小旅游企業(yè)實行兼并重組,發(fā)展綜合性旅游巨頭,提高市場沖擊力和發(fā)展后勁;促進(jìn)龍頭景區(qū)向大體量、多業(yè)態(tài)、高端化發(fā)展。力爭3年內(nèi)4A級景區(qū)數(shù)量達(dá)到4家,并積極爭創(chuàng)5A級景區(qū),提高旅游核心吸引力;促進(jìn)旅行社做大做強(qiáng),引進(jìn)國內(nèi)知名旅行社,形成競爭機(jī)制,力爭在3~5年內(nèi),3A級旅行社達(dá)到4家,并實現(xiàn)全省五十強(qiáng)、市十強(qiáng)的突破;制定旅游飯店發(fā)展計劃,加強(qiáng)旅游星級飯店餐館管理,推行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),支持達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)入星級行列,用2年時間,使星級飯店數(shù)量達(dá)到10家,其中三星級以上飯店達(dá)到6家;提高旅游企業(yè)文化內(nèi)涵,加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),培養(yǎng)有上進(jìn)心的旅游企業(yè)家和有責(zé)任心的旅游企業(yè),使每個旅游企業(yè)都有自己的核心企業(yè)文化和形象標(biāo)簽。
(六)強(qiáng)化旅游宣傳促銷。著眼大品牌、大市場,開展大宣傳、大促銷,建立“政企聯(lián)手、部門聯(lián)合、區(qū)域聯(lián)盟、上下聯(lián)動”的宣傳促銷機(jī)制,全力建設(shè)區(qū)域旅游目的地。制定年度宣傳促銷方案,有針對性地開展市場宣傳促銷,增強(qiáng)市場投放時效性;加大旅游合作交流,積極參加國際(內(nèi))旅游交易會和區(qū)域旅游交易會,每年保證至少兩次組團(tuán)參加大型旅游交易會,展示旅游形象;將城市形象推廣和旅游形象推廣結(jié)合起來,完善宣傳手段,擴(kuò)大覆蓋面,依托省級以上廣播電視、報刊和知名網(wǎng)站,有計劃地宣傳旅游整體形象,市級主要新聞媒體要把旅游作為重要宣傳內(nèi)容之一,開設(shè)旅游專版或?qū)冢赓M(fèi)公益性旅游廣告,增大宣傳報道量;充分發(fā)揮旅行社橋梁紐帶作用,瞄準(zhǔn)城市群等客源市場開展大規(guī)模抱團(tuán)促銷,采取獎勵政策,激勵本地旅行社開展地接業(yè)務(wù),邀請省內(nèi)外旅行社來我市考察旅游產(chǎn)品,吸引外地旅行社輸送游客,用3年時間使旅游市場半徑擴(kuò)大至300公里,1~2家景區(qū)(酒店)成為常規(guī)旅游消費(fèi)節(jié)點,進(jìn)入全省主流旅游線路;積極開發(fā)周邊旅游市場,在交通主干線、車站、城市出入口等公共場所,大密度設(shè)置旅游大型公益廣告,營造氛圍,刺激出游意愿,形成固定旅游客源群;優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),積極開發(fā)休閑商務(wù)旅游產(chǎn)品,提高旅游吸引力和附加值,將節(jié)慶、采摘、文體等活動融入旅游經(jīng)營鏈條,面向不同游客開發(fā)風(fēng)格迥異的特色旅游產(chǎn)品,提供差異化旅游產(chǎn)品服務(wù),推出“泉水印象”、“文化長廊”、“李清照故里行”、“東進(jìn)看美景”等一日游精品旅游線路,推出不同組合的景區(qū)聯(lián)票,為旅行商經(jīng)營提供更大的市場平臺;探索旅游一卡通整合和發(fā)行模式,體現(xiàn)便民原則,降低出游成本,激活本地旅游市場,促進(jìn)旅游資源的有序利用,提高旅游企業(yè)經(jīng)營效益。
(七)切實提高旅游服務(wù)水平。以游客滿意度為基準(zhǔn),全面實施《旅游服務(wù)質(zhì)量提升綱要》,加大人性化服務(wù),提升從業(yè)人員服務(wù)意識和服務(wù)水平。推行旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,健全旅游標(biāo)準(zhǔn)體系,提高旅游環(huán)境衛(wèi)生、旅游安全、節(jié)能環(huán)保等工作標(biāo)準(zhǔn),重點保障餐飲、住宿、廁所的衛(wèi)生質(zhì)量;重視旅游培訓(xùn),依托旅游職業(yè)學(xué)院開展旅游專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn),夯實旅游服務(wù)基礎(chǔ);開展旅游細(xì)微服務(wù)和文明旅游創(chuàng)建活動,倡導(dǎo)文明旅游,打造人民群眾更加滿意的現(xiàn)代旅游服務(wù)品牌。
四、保障措施
(一)加大旅游投入。確保旅游規(guī)劃和宣傳促銷投入,每年列支專項宣傳促銷經(jīng)費(fèi),并實現(xiàn)每年遞增;景區(qū)創(chuàng)建為3A、4A、5A級的,市政府一次性分別獎勵5萬元、10萬元、20萬元,創(chuàng)建旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色村、工農(nóng)業(yè)旅游示范點的,市政府一次性分別獎勵5萬元、3萬元、2萬元;旅行社創(chuàng)建為3A級的,市政府一次性獎勵3萬元;飯店通過改造升級被評定為三星、四星、五星級的,市政府一次性分別獎勵3萬元、5萬元、10萬元。被評定三星級、四星級、五星級餐館的,分別獎勵2萬元、3萬元、5萬元;對景區(qū)門票收入在500萬元以上的企業(yè),獎勵該企業(yè)5萬元,并獎勵負(fù)責(zé)人1萬元,對景區(qū)門票收入在1000萬元以上的企業(yè),獎勵該企業(yè)10萬元,并獎勵負(fù)責(zé)人2萬元;對地方稅收貢獻(xiàn)超過100萬元的旅游企業(yè),視情況給予獎勵;對向我市每年輸送游客5000人以上的外地旅行社,年終一次性獎勵1萬元,超過10000人,年終一次性獎勵3萬元;投資建設(shè)旅游景區(qū)會議會展設(shè)施的,在政策上實施傾斜,并視投資額給予獎勵;引進(jìn)國內(nèi)外和區(qū)域性會議會展活動,視引進(jìn)規(guī)模給予獎勵。
(二)加強(qiáng)對發(fā)展旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。各級、各部門要高度重視旅游工作,切實把旅游工作納入重要議事日程。成立全市旅游業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)組織實施旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,研究制定促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策措施,協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題。各旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門的旅游工作辦公室,主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)旅游項目的調(diào)度、旅游數(shù)據(jù)統(tǒng)計、旅游項目招商和制定實施本區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要有專人負(fù)責(zé)旅游工作,部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要形成合力,結(jié)合各自職能,制定具體的工作措施,積極為加快發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造條件。
論文關(guān)鍵詞:密云旅游業(yè),“十二五”規(guī)劃
隨著旅游經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長,密云旅游業(yè)在“十一五”期間取得了長足的進(jìn)步。最新統(tǒng)計表明,2008年密云接待游客707萬人,旅游綜合收入達(dá)到9.4億元。從2005開始,密云旅游每年實現(xiàn)兩位數(shù)的增長。旅游業(yè)已成為密云重要的經(jīng)濟(jì)增長點之一。目前,在北京市旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2000 ―2020 年) 中,密云與平谷、懷柔、延慶、昌平西北部、門頭溝九龍山以西部分以及房山山地部分被規(guī)劃為北京遠(yuǎn)郊度假旅游帶,主要以開發(fā)自然觀光、鄉(xiāng)村度假、野味探險等旅游活動為主,滿足北京日益增長的休閑度假旅游市場需求,這對密云旅游業(yè)而言是一個大的發(fā)展契機(jī)。本文作者根據(jù)專業(yè)課所學(xué)理論知識以及結(jié)合跟隨學(xué)院教授課題的實踐經(jīng)驗,對“十一五”期間密云旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀作一個歸納性的梳理、總結(jié),明確密云旅游業(yè)發(fā)展過程中的優(yōu)勢與不足,指出亟待改進(jìn)的方面,從而制定出在“十二五”期間有針對性的發(fā)展規(guī)劃與開發(fā)對策,促進(jìn)密云旅游業(yè)在“十二五”期間健康有效的發(fā)展。
1 密云旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
1.1 優(yōu)勢分析
1.1.1 區(qū)位優(yōu)勢分析
密云是北京面積最大的區(qū)縣。密云縣位于北京市東北部、燕山山脈南麓、華北大平原北緣,是平原與山區(qū)交接地帶,是北京通往東北及內(nèi)蒙古的重要門戶,故有京師鎖鑰之稱。全縣總面積2226.5平方公里,縣城呈三角形。從1958年起,密云縣正式歸屬于北京市管轄,到2005年,密云縣轄17個鎮(zhèn)(密云鎮(zhèn)、十里堡鎮(zhèn)、河南寨鎮(zhèn)、東邵渠鎮(zhèn)、巨各莊鎮(zhèn)、大城子鎮(zhèn)、北莊鎮(zhèn)、太師屯鎮(zhèn)、新城子鎮(zhèn)、古北口鎮(zhèn)、高嶺鎮(zhèn)、不老屯鎮(zhèn)、馮家峪鎮(zhèn)、石城鎮(zhèn)、西田各莊鎮(zhèn)、溪翁莊鎮(zhèn)、穆家峪鎮(zhèn))、1個民族鄉(xiāng)(檀營滿族蒙族鄉(xiāng))。共有65個社區(qū)、334個村委會。密云縣北鄰河北省灤平縣,東接河北省承德縣和興隆縣,南與平谷、順義縣相連,西與懷柔縣毗鄰。這種區(qū)位優(yōu)勢為密云縣提供了得天獨厚的區(qū)位特征,這種區(qū)位特征賦予了密云旅游業(yè)良好的區(qū)位條件。首先,密云緊鄰北京客源市場,擁有充足的客源市場優(yōu)勢。從地理空間來看,密云距北京東直門僅65公里,距首都國際機(jī)場約40公里,京承高速開通之后,從北京市區(qū)到密云只需30分鐘。目前,在京承之間業(yè)已生成大量的旅游客流,密云如何能夠有效地加以吸引,使之作短暫停留,就能大大促進(jìn)密云旅游業(yè)。其次,密云地處北京遠(yuǎn)郊休閑旅游帶。隨著北京市民利用節(jié)假日及周末做郊區(qū)休閑旅游的趨勢越來越明顯,密云旅游業(yè)作為其中的重要組成部分,呈現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
2.1.2 旅游資源優(yōu)勢分析
密云擁有得天獨厚的旅游資源和日益完善的旅游配套設(shè)施。“十一五”期間,密云旅游總量不斷擴(kuò)張。全縣已開業(yè)旅游景區(qū)18家(表1),目前正在開發(fā)景區(qū)7家;旅游賓館飯店50余家,其中星級飯店24家,星級餐館11家;旅行社及其門市部3家,旅游紀(jì)念品公司1家;旅游民俗村35個。全縣旅游從業(yè)人員達(dá)到1.2萬人。密云旅游資源分布相對集中,經(jīng)過多年來建設(shè)已形成了以密云生態(tài)精品衛(wèi)星城為中心,帶動?xùn)|西南北四條旅游熱線的一城帶四線的旅游分布格局。一城既:密云生態(tài)精品衛(wèi)星城,東線主要分布有:司馬臺長城、古北口、云岫谷、白龍?zhí)?、九龍十八潭等景區(qū),南線主要有南山滑雪場、黍谷山景區(qū),西線有云蒙山國家森林公園、黑龍?zhí)?、京都第一潭、桃源仙谷、清涼谷等景區(qū)以及白河市級旅游度假區(qū),北線有云峰山及不老屯萬畝草場觀賞區(qū)。
表1 密云縣A級景點
名稱
等級
地點
電話
司馬臺長城景區(qū)
4A
古北口鎮(zhèn)司馬臺村北
69031051
黑龍?zhí)堵糜螀^(qū)
4A
石城鎮(zhèn)大關(guān)橋
61025028
桃源仙谷自然風(fēng)景區(qū)
4A
石城鎮(zhèn)南石城村
61025309
云蒙山森林公園
3A
琉璃廟鎮(zhèn)后山堡村
61622480
云峰山自然風(fēng)景區(qū)
3A
不老屯鎮(zhèn)政府
81098688
清涼谷旅游風(fēng)景區(qū)
3A
石城鎮(zhèn)賈峪村
69015208
首云鐵礦
3A
密云縣巨各莊
61031673
北京青菁頂自然風(fēng)景區(qū)
2A
石城鎮(zhèn)黑龍?zhí)侗?/p>
61025909
白云峽
2A
石城鎮(zhèn)捧河巖村
69017593
九道彎大峽谷自然風(fēng)景區(qū)
2A
石城鎮(zhèn)北石城村
69050004
云岫谷游獵自然風(fēng)景區(qū)
2A
新城子鎮(zhèn)遙橋峪村
81022436
云蒙山長城遺址公園
2A
密云縣石城鎮(zhèn)王莊村
61008258
臥虎山長城景區(qū)
2A
密云縣古北口鎮(zhèn)
81051291
京都第一瀑
2A
密云縣石城鄉(xiāng)柳棵峪
65880066
古北口旅游景區(qū)
2A
密云縣東北部的古北口鎮(zhèn)
81217725
北京紫海香堤旅游文化發(fā)展有限公司
2A
黃局長:在國家旅游局和云南省旅游局的大力支持下,在昆明市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,昆明市旅游業(yè)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),充分發(fā)揮全行業(yè)的積極性,解放思想、與時俱進(jìn)。2012年旅游業(yè)快速、持續(xù)、健康發(fā)展。全年累計接待海外游客113.7萬人次,同比增長13.28%,旅游外匯收入3.39億元,同比增長13.68%;接待國內(nèi)游客4580.5萬人次,同比增長14.45%;旅游總收入426.68億元,同比增長16.18%。旅游業(yè)發(fā)展取得驕人成就。
《商務(wù)旅游》:昆明市為發(fā)展旅游業(yè)做了哪些具體工作?
黃局長:在面對嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟(jì)形勢和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的影響下,多年來我們統(tǒng)籌規(guī)劃,多措并舉,為旅游業(yè)發(fā)展做了很多工作。
(一)完善旅游規(guī)劃體系。突出規(guī)劃引領(lǐng)的作用,根據(jù)昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,修編了《昆明市旅游發(fā)展規(guī)劃》等一批旅游發(fā)展規(guī)劃書。帶動昆明城市國際化發(fā)展,將旅游業(yè)作為橋頭堡戰(zhàn)略建設(shè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來謀劃。
(二)內(nèi)引外培,以重大項目建設(shè)為契機(jī)加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級。2012年昆明市投資額3億元以上的旅游重大項目39個,協(xié)議投資金額1597.59億元。以陽宗海生態(tài)旅游小鎮(zhèn)、七彩云南名勝世界、星河溫泉旅游小鎮(zhèn)為代表的綜合性旅游小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)全面提速。
(三)通過機(jī)制體制改革創(chuàng)新,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)正在形成。按照“項目集中、管理集中、政策集中、扶持集中”的原則,昆明市在石林風(fēng)景名勝區(qū)、滇池旅游度假區(qū)至滇池東岸片區(qū)等九個區(qū)域集中建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)集聚片區(qū)。
(四)全方位加大宣傳營銷推廣。在中央電視臺和云南電視臺投放昆明旅游形象宣傳片。加強(qiáng)對國外旅游客源地的宣傳推廣。定期舉辦“中國昆明國際文化旅游節(jié)昆明狂歡節(jié)”、“鄭和文化旅游節(jié)”、“浪漫春城·花開昆明—2013昆明茶花節(jié)”等大型旅游類活動。
(五)“智慧旅游”成果豐碩。在昆明市“數(shù)字旅游”平成備案的旅行社有342家、分社45家、旅行社服務(wù)網(wǎng)點146家、旅行社部門1561個,景區(qū)景點207家。平臺建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化了行業(yè)和市場的管理監(jiān)督作用。
(六)深入開展旅游業(yè)“打非治違”等專項行動。2012年昆明市共立案查處旅游行政案件259件,罰沒金額125.95萬元。其中“打非治違”專項行動開展以來立案查處旅游行政案件206件。所有案件均已按程序和時限辦結(jié),結(jié)案率100%。
(七)安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)成效明顯。昆明市積極推進(jìn)“平安旅游”活動,嚴(yán)格落實安全工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任,建立責(zé)任倒查機(jī)制。全方位開展隱患排查和安全生產(chǎn)大檢查工作,通過“安全生產(chǎn)月”活動,不斷強(qiáng)化安全意識。
(八)旅游業(yè)基礎(chǔ)工作進(jìn)展快速。2012年昆明市共舉辦25期導(dǎo)游培訓(xùn)。成功舉辦了昆明旅游行業(yè)職業(yè)技能大賽和全省導(dǎo)游大賽等活動。新增4家A級旅游景區(qū)。為規(guī)范鄉(xiāng)村旅游服務(wù),撰寫《昆明市鄉(xiāng)村旅游服務(wù)管理辦法調(diào)研報告》。
《商務(wù)旅游》:未來昆明旅游業(yè)總體發(fā)展思路與2013年旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)是什么?
黃局長:未來昆明市將緊緊圍繞建設(shè)國際旅游城市的目標(biāo),挖掘優(yōu)勢,將旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)騰飛的動力,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以全面提升旅游業(yè)國際化水平為突破口,以推進(jìn)旅游業(yè)綜合改革為內(nèi)生動力,以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障,統(tǒng)籌旅游業(yè)與現(xiàn)代城市建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,努力構(gòu)筑旅游產(chǎn)品特色化、旅游服務(wù)國際化、游客進(jìn)出便利化、旅游環(huán)境優(yōu)質(zhì)化發(fā)展新格局。
2013年努力實現(xiàn)接待海外旅游者121.3萬人次,同比增長6.65%;接待國內(nèi)旅游者5476.99萬人次,同比增長17.71%;旅游總收入513.84億元,同比增長18.95%的發(fā)展目標(biāo)。
《商務(wù)旅游》:接下來將采取哪些措施發(fā)展昆明旅游業(yè)以實現(xiàn)建設(shè)國際旅游城市的目標(biāo)?
黃局長:為把昆明全面建設(shè)成為國際旅游城市,我們需要重點做好以下幾個方面的工作。
(一)堅持規(guī)劃引領(lǐng),重視戰(zhàn)略研究。加強(qiáng)與國家旅游研究院戰(zhàn)略合作,啟動昆明旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究。編制一批對全市旅游業(yè)發(fā)展具有重要影響的規(guī)劃。做好各項規(guī)劃的宣傳、貫徹和執(zhí)行工作,將規(guī)劃內(nèi)容分解落實到具體部門和人員,確保規(guī)劃實施的有效性。
(二)加快提升景區(qū)質(zhì)量,加大項目建設(shè)力度。完善景區(qū)游覽服務(wù)設(shè)施,為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。推動建國家5A級旅游景區(qū)工作。推進(jìn)39個全省重大旅游項目的建設(shè)工作。
(三)加大改革創(chuàng)新力度,推進(jìn)旅游綜合改革。提升旅游市場化水平,促進(jìn)旅游業(yè)各要素流動。強(qiáng)化旅游行政管理部門的綜合協(xié)調(diào)管理能力,建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效的涉旅工作協(xié)作機(jī)制。積極穩(wěn)妥探索旅游度假區(qū)改革創(chuàng)新工作。
(四)推動旅游與文化、科技、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,不斷推出旅游新項目和新產(chǎn)品。抓好文化旅游項目建設(shè);推進(jìn)旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展;策劃包裝環(huán)滇池體育賽事;依托特色旅游街區(qū),引進(jìn)各類地方名特商品和連鎖經(jīng)營業(yè)態(tài)。
(五)加強(qiáng)旅游市場宣傳營銷。請專業(yè)機(jī)構(gòu)對昆明旅游形象宣傳總體策劃;利用現(xiàn)代媒體和宣傳手段加強(qiáng)旅游營銷力度;建立昆明-東南亞旅游城市聯(lián)盟;加強(qiáng)入境市場開發(fā)力度,拉動昆明入境旅游的持續(xù)增長;探索與航空公司的聯(lián)合營銷模式,引進(jìn)國外航空公司開通更多國際航線。
(六)抓住《旅游法》出臺契機(jī),推進(jìn)依法治旅和市場治理。以《旅游法》為依據(jù),從根本上解決長期制約旅游業(yè)發(fā)展的矛盾性問題,全面推進(jìn)旅游市場治理工作,提升旅游服務(wù)質(zhì)量,為昆明打造國際旅游城市營造良好的市場環(huán)境。
(七)治大隱患、防大事故,扎實有效推進(jìn)安全生產(chǎn)和綜治維穩(wěn)工作。堅持落實責(zé)任制,完善各項應(yīng)急預(yù)案,對重點時段旅游安全生產(chǎn)和行業(yè)綜合治理維穩(wěn)監(jiān)管。加大旅游安全生產(chǎn)宣傳教育力度,創(chuàng)新旅游安全保障機(jī)制,共建安全綜治維穩(wěn)防控體系。
(八)保障辦好“中國昆明國際文化旅游節(jié)昆明狂歡節(jié)”、“南博會”、“中國國際旅游交易會”和“中歐旅游論壇”等大型旅游節(jié)慶會展活動,培育國際節(jié)慶、會展品牌。積極爭辦國際性展會,爭取更多國際性主題會展和論壇落戶昆明。
(九)推進(jìn)“智慧旅游”試點城市建設(shè)。結(jié)合“智慧旅游”試點城市要求,深化和完善“數(shù)字旅游”平臺功能,加強(qiáng)對行業(yè)的管理力度,建立旅游行業(yè)誠信管理體系。建設(shè)旅游電子商務(wù)平臺,深度挖掘旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)的潛力,大力推動旅游產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。
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