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改革開放30多年來,我國的城市規(guī)劃工作開創(chuàng)新局面,取得了前所未有的成績。注重城市文化建設(shè)的理念初步確立,城市公共文化服務(wù)建設(shè)取得重大進展,歷史文化地區(qū)搶救性保護工作持續(xù)推進。然而,我國的城市規(guī)劃仍然存在很多不科學(xué)、不合理的方面。主要表現(xiàn)在以下幾點:
(1)發(fā)展觀念落后。
隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,城市建設(shè)取得重大進展。但是,現(xiàn)有的城市規(guī)劃理念已經(jīng)不能適應(yīng)時代的新發(fā)展。第一,經(jīng)濟和文化,一手硬、一手軟。在城市發(fā)展中,過度強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展,不惜毀壞歷史文化資源。因而,城市規(guī)劃往往是服務(wù)于經(jīng)濟,而不是為居民提供便利。第二,建筑設(shè)計日漸西方化。改革開放以來,隨著中西交流的不斷擴大,我國城市設(shè)計全盤照抄或者模仿西方設(shè)計風(fēng)格,造成了“千城一面”的現(xiàn)象,使得城市特色日漸喪失,制約了城市的進一步發(fā)展。第三,在城市規(guī)劃中,輕視地域特征、自然特征、文化底蘊,促使城市形象同質(zhì)化,個性化明顯缺失,降低了城市的內(nèi)涵。
(2)民族特色缺失。
進入新世紀(jì),西方社會憑借其科技、經(jīng)濟優(yōu)勢,給我國城市規(guī)劃帶來巨大沖擊,加劇了本土文化的消解,使得城市規(guī)劃中文化發(fā)展的話語權(quán)逐漸喪失。集中表現(xiàn)在以下方面:城市規(guī)劃中商業(yè)化、娛樂化、庸俗化的趨勢日漸凸顯,把城市地域特色拋之腦后;過度強調(diào)娛樂休閑,以致各種形象建筑拔地而起,重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象較為突出,不重視體現(xiàn)城市的文化內(nèi)涵;為了商業(yè)開發(fā),肆意破壞文化資源,使得城市本土特色日漸勢微;各地的城市規(guī)劃紛紛要打造東方巴黎、東方迪拜、東風(fēng)紐約等。在此理念指導(dǎo)下,各地城市建筑多為歐美、澳洲、羅馬風(fēng)格,天人合一,道法自然等屬于中華民族的特色正在消失殆盡。
(3)歷史遺跡保護乏力。
注重保護歷史文化遺跡,是城市規(guī)劃的應(yīng)有之義。但是,出于經(jīng)濟因素考慮,很多城市往往熱衷于新建文化項目,發(fā)展文化旅游,也就是所謂的“文化搭臺、經(jīng)濟唱戲”。對于一些沒有明顯經(jīng)濟收益的歷史文化遺跡,置之不理,甚至為了經(jīng)濟利益而將其現(xiàn)代化改造、拆除。如張家界裝電梯、南京梧桐樹事件、武當(dāng)山“太子養(yǎng)生堂”改造為賓館等。不少城市興建大型文化娛樂設(shè)施,而在老城市改造和維護上不愿進行投資,或者進行一刀切的拆除,使得很多歷史文化建筑不復(fù)存在,極大地破壞了城市的自然人文環(huán)境??偲饋碚f,一邊是歷史文化地區(qū)被夷為平地、居民被迫背井離鄉(xiāng),一邊是商業(yè)娛樂地區(qū)大面積擴展,這種鮮明的對比破壞了城市固有的文脈,導(dǎo)致了城市功能的單一化。
2文化發(fā)展策略在城市規(guī)劃中的應(yīng)用
強化文化發(fā)展策略,對于提升城市規(guī)劃設(shè)計品味、加快推進人文城市建設(shè),具有十分重要的現(xiàn)實意義。因此,必須以城市設(shè)計、城市、社區(qū)等層面為切入點,探索建立科學(xué)合理城市文化規(guī)劃的有效路徑。
(1)城市設(shè)計方面。
城市設(shè)計在城市規(guī)劃中扮演著越來越重要的角色,賦予了城市獨有的特色。文化發(fā)展策略具有深刻的藝術(shù)性,將其與城市設(shè)計結(jié)合,能夠增加城市的魅力,改善城市生活環(huán)境,提升城市生活水平。同時,把文化融入城市規(guī)劃設(shè)計中,能夠塑造優(yōu)美景觀,打造多功能的公共空間,符合城市規(guī)劃中環(huán)境美的要求。因而,把文化發(fā)展策略融入城市規(guī)劃,是倡導(dǎo)人文城市的必然要求,是回歸城市美學(xué)的重要體現(xiàn)。一方面,把服務(wù)于整個城市的文化資源與城市中心區(qū)域發(fā)展相結(jié)合,采取集中發(fā)展的策略促進文化區(qū)域的形成,促進其輻射范圍進一步擴大。如北京的商務(wù)中心區(qū)域,集商業(yè)、文化、公共休閑、綠化系統(tǒng)等于一體,極大地提升了城市競爭力。另一方面,在社區(qū)的文化資源,采取分散發(fā)展的策略促進廣覆蓋文化區(qū)域的形成,滿足居民步行范圍內(nèi)的文化需求,形成強有力的社會凝聚力??傊幕Y源的布局,必須依據(jù)城市發(fā)展的實際狀況,推進網(wǎng)絡(luò)化布局的形成,不斷完善文化空間網(wǎng)絡(luò),以文化特色助推城市經(jīng)濟發(fā)展。
(2)城市方面。
文化發(fā)展策略應(yīng)用最為廣泛的領(lǐng)域,就是城市,涉及基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。因而,把文化發(fā)展策略融入城市層次,須做到以下幾點。一要進一步轉(zhuǎn)變觀念,樹立人文城市新理念,更加注重文化在城市發(fā)展中的推動作用,加快建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈,大力發(fā)展文化旅游、活動,著力推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步改善城市軟環(huán)境質(zhì)量;二要制定科學(xué)的文化發(fā)展政策,以文化旅游、城市公園、公共藝術(shù)等的發(fā)展,提升城市品味;三要科學(xué)合理分布文化設(shè)施,大力發(fā)展城市公共藝術(shù),推進城市設(shè)計完善與創(chuàng)新,把提升城市居民生活水平當(dāng)作公共文化設(shè)施建設(shè)的出發(fā)點和落腳點;四要優(yōu)化文化資源的配置,構(gòu)筑文化資源共享平臺,激發(fā)公民參與文化項目建設(shè)的積極性。
(3)社區(qū)方面。
社區(qū)是城市的重要組成部分,把文化發(fā)展策略融入社區(qū)層次,是“自下而上”城市規(guī)劃的重要體現(xiàn)。一要深入實際搞調(diào)研,了解社區(qū)居民的真實需求,培育社區(qū)大局意識。在社區(qū)規(guī)則中,注重公共文化設(shè)施,為居民開展文化活動提供便利;二要強化文化組織與社區(qū)的交流、合作,整合文化資源,積極舉辦健康向上的文體活動,提升社區(qū)生活品味,增強社區(qū)的生機活力,打造特色文化社區(qū);三要積極舉辦社區(qū)文藝活動,如社區(qū)歌唱比賽、體育比賽、讀書會、晚會等,多舉行歷史文物資料展覽,深入開展社區(qū)評優(yōu)評先活動,促進文體發(fā)展與社區(qū)規(guī)劃相融相通;四要打造社區(qū)生活性商業(yè)街,改造提升社區(qū)對外形象,積極鼓勵居民參與社區(qū)規(guī)劃設(shè)計,賦予社區(qū)更多地實用特征、人文特征。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞:城市文化 文化 城市發(fā)展
改革開放三十年,我國經(jīng)濟社會得以全面發(fā)展,全國各地的城市建設(shè)也日新月異。以倡導(dǎo)政治文明、經(jīng)濟發(fā)展、文化豐富、社會和諧為主題的新一輪城市競爭也在各地展開,城市建設(shè)的目標(biāo)也由以經(jīng)濟發(fā)展為傳統(tǒng)而逐步趨向于以社會各領(lǐng)域均衡發(fā)展為旨趣,也使得城市文化建設(shè)與城市經(jīng)濟、城市管理一道,成為決定城市發(fā)展的三要素之一。
1.提升城市文化軟實力的路徑
1.1堅持科學(xué)發(fā)展觀,注重社會發(fā)展、文化發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的合理平衡
第一,以建設(shè)宜居城市的理念為指導(dǎo),在綜合發(fā)展戰(zhàn)略的框架內(nèi),充分體現(xiàn)城市規(guī)劃的合理性。城市的合理發(fā)展包括城市的規(guī)劃、布局、產(chǎn)業(yè)活動、基礎(chǔ)設(shè)施、休閑娛樂場所、公共文化設(shè)施等的合理性布局以及城市的各種功能利用的便捷程度。需要在力所能及的范圍內(nèi)努力營造城市的文化生態(tài),突出硬件設(shè)施、建筑物的文化內(nèi)涵,如城市功能設(shè)施上所體現(xiàn)的文化質(zhì)素、文化理念和文化眼光??傮w上說,必須按照宜居、環(huán)保、節(jié)約、文化豐富性的角度來定位、思考和規(guī)劃城市發(fā)展的新格局,并且把這種規(guī)劃體現(xiàn)在城市經(jīng)營管理的具體實踐當(dāng)中。第二,促進文化創(chuàng)新與文化人才、能力的持續(xù)積累。著力建設(shè)現(xiàn)代城市的文化體系,以現(xiàn)代文化觀念來指導(dǎo)創(chuàng)新,以創(chuàng)新來消化吸收城市歷史與傳統(tǒng)文化的優(yōu)長。在創(chuàng)新的過程中還應(yīng)當(dāng)注重“文化能力”的積累和提升。文化人才的培養(yǎng)和文化能力積累是提升城市文化創(chuàng)造力的重要途徑。為此,需要加大文化制度建設(shè)的力度,完善法制文化、誠信文化、企業(yè)文化、職業(yè)道德等領(lǐng)域的制度文化建設(shè)和價值觀引導(dǎo),以及以相關(guān)的文化創(chuàng)造激勵做為支撐,促進文化能力的持續(xù)積累。以發(fā)展奢侈品產(chǎn)業(yè)為例,就要總結(jié)城市已有的工藝設(shè)計文化傳統(tǒng),進行文化藝術(shù)精神的傳承和品牌積累,借鑒國內(nèi)外提升文化能力的經(jīng)驗,把握時尚潮流,拓展精品意識,從而以系統(tǒng)化的文化理念和能力來支撐奢侈品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
1.2解放思想,實現(xiàn)觀念上的轉(zhuǎn)變
現(xiàn)有國辦文化生產(chǎn)部門大多數(shù)采取事業(yè)單位企業(yè)化管理,從而使文化生產(chǎn)部門具有文化事業(yè)和企業(yè)經(jīng)營雙重的性質(zhì)。必須解放思想,樹立全新的文化產(chǎn)業(yè)觀,實現(xiàn)文化事業(yè)向文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。在市場經(jīng)濟條件下,文化的載體即各種文化產(chǎn)品,既具有滿足人們需要的效用,同時又不同于一般的商品,對人們的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)具有重要影響。為此,必須按照精神文明建設(shè)的總體要求,遵循文化發(fā)展內(nèi)在的規(guī)律,把文化生產(chǎn)當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來辦。既要面向市場,又要遵循文化發(fā)展的特殊規(guī)律,重新確認(rèn)文化產(chǎn)品的兩種屬性(精神產(chǎn)品和物質(zhì)產(chǎn)品)、兩種功能(形態(tài)功能和經(jīng)濟功能)和兩個效益(社會效益和經(jīng)濟效益的最佳結(jié)合)。在文化資源和文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系上,要走出 “自然論”誤區(qū),不能以為文化資源豐富文化產(chǎn)業(yè)就必然發(fā)達。要充分認(rèn)識到,文化也是一種寶貴的資源,可以作為商品進入消費領(lǐng)域,用市場機制來調(diào)節(jié)文化生產(chǎn),把文化產(chǎn)品推向市場,讓其創(chuàng)造價值并以價格形式表現(xiàn)出來。
1.3突出重點,培育文化支柱產(chǎn)業(yè)
城市文化產(chǎn)業(yè)是一個十分龐大的產(chǎn)業(yè)群,是第三產(chǎn)業(yè)中的一個重要產(chǎn)業(yè)部門。內(nèi)容豐富,涉及面廣。從目前許多城市的財力情況看,除北京、上海等少數(shù)城市外,大多數(shù)城市不可能全面發(fā)展。這就要求各城市必須從實際情況出發(fā),制定好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,進一步明確文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。選擇基礎(chǔ)好、實力強、市場發(fā)育健全、附加值高、市場潛力大、能夠帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)、文化傳媒業(yè)為文化支柱產(chǎn)業(yè),使之成為國民經(jīng)濟增長的重要力量。重點突破現(xiàn)代傳媒產(chǎn)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè),改造提升文化娛樂業(yè)等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè),圍繞重點,逐步形成一兩個或者若干個文化產(chǎn)業(yè)鏈。隨著城市現(xiàn)代化的發(fā)展,城市旅游業(yè)將以全新的姿態(tài)進入一個新的發(fā)展階段,文化旅游業(yè)將成為許多城市的一個新的支柱產(chǎn)業(yè)。因此,應(yīng)根據(jù)城市文化特色,勾勒旅游主線,點、線、面結(jié)合,形成強烈的文化生態(tài)氛圍。力戒重復(fù)性開發(fā)和低層次開發(fā),杜絕文物和環(huán)境的破壞性開發(fā)。目前,文化娛樂業(yè)正以蓬勃發(fā)展的態(tài)勢成為國民經(jīng)濟中的重要組成部分,應(yīng)加強管理,鼓勵多渠道投資興建、改造和擴建各類健康的娛樂場所,形成布局合理、門類齊全的文化娛樂業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。
1.4合理開發(fā)和利用城市文化資源
我國具有文化傳統(tǒng)悠久深厚的優(yōu)勢,城市文化資源十分豐富,有著強大的生命力。文化資源的開發(fā)不但可以收到良好的社會效益,還可以獲得良好的經(jīng)濟效益。它與一般經(jīng)濟資源一個顯著的區(qū)別就在于它能不斷增值,再生出財富來。比如教育培養(yǎng)出了人才,開發(fā)出人的更高智力和創(chuàng)造力,進而創(chuàng)造出更多的新價值,帶來更多的新財富。各個城市應(yīng)從文化資源的實際情況出發(fā),圍繞自身資源的特色和特質(zhì),著力打造自身城市文化的品牌。在市場經(jīng)濟條件下,堅持以市場調(diào)節(jié)為主,政府宏觀調(diào)控為輔,實現(xiàn)城市文化的最優(yōu)化配置。首先要做好開發(fā)工作,發(fā)現(xiàn)和發(fā)掘城市文化資源,明確城市的歷史軌跡和歷史地位。其次,對現(xiàn)有的已經(jīng)發(fā)現(xiàn)和發(fā)掘的城市文化資源,做好保護工作。
合理利用城市文化資源,充分發(fā)掘城市文化資源的文化內(nèi)涵和歷史價值,并藉此提高城市文化的現(xiàn)實價值。對部分文化資源可以走城市文化產(chǎn)業(yè)化的道路,通過旅游業(yè)等相關(guān)行業(yè)來挖掘城市文化資源的經(jīng)濟價值,拓展新的發(fā)展空間。
2.總結(jié)
總而言之,完善城市文化建設(shè)是一個綜合化、立體化的實施過程,它需要社會系統(tǒng)的宏觀把握和社會各領(lǐng)域的綜合協(xié)調(diào),決策的制定者和實施者所發(fā)揮的功能不可偏廢,只有保持經(jīng)濟效益和社會效益均衡的城市建設(shè)才是良性的、可持續(xù)的城市發(fā)展戰(zhàn)略。
參考文獻:
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創(chuàng)新文化的培養(yǎng)和建設(shè)。受煤炭城市形成原因及傳統(tǒng)發(fā)展模式的影響,其創(chuàng)新文化發(fā)展還處于初級階段。煤炭城市創(chuàng)新文化建設(shè)可從價值觀念、制度行為和環(huán)境條件3個維度,分別在個人創(chuàng)新文化、組
織創(chuàng)新文化和社會創(chuàng)新文化3個層次上構(gòu)造創(chuàng)新文化體系。
關(guān)鍵詞:創(chuàng)新文化;煤炭城市;路徑選擇
中圖分類號:F293
文獻標(biāo)志碼:A
文章編號:1673-291X(2012)23-0074-03
引言
當(dāng)今世界,經(jīng)濟和社會發(fā)展的腳步越來越快,文化、政治與經(jīng)濟相互滲透和交融,關(guān)系越來越緊密。文化對政治和經(jīng)濟的深遠影響讓我們意識到文化建設(shè)是保障政治穩(wěn)定、強大,促進經(jīng)濟發(fā)展的根本措施。我國大部分煤炭城市正處在經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型期間,在可持續(xù)發(fā)展理論的指導(dǎo)下,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心就是進行創(chuàng)新,而創(chuàng)新的持久動力則來源于創(chuàng)新文化的培養(yǎng)和建設(shè)。
一、知識、創(chuàng)新與創(chuàng)新文化
知識是文化的一部分,是創(chuàng)新的基本條件。但有了知識而沒有創(chuàng)新文化的引導(dǎo),創(chuàng)新則缺乏主動性和持久的動力。創(chuàng)新文化是能夠激發(fā)和促進組織內(nèi)創(chuàng)新思想、創(chuàng)新行為和創(chuàng)新活動產(chǎn)生的,能夠適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境變化的組織文化,它是組織內(nèi)在精神和外在形式的統(tǒng)一體,主要包括有利于創(chuàng)新的價值觀念、行為準(zhǔn)則、制度體系以及組織氛圍、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格等內(nèi)容。創(chuàng)新文化的核心是促進組織知識共享[1]。創(chuàng)新文化的作用滲透在創(chuàng)新的產(chǎn)生、創(chuàng)新過程和創(chuàng)新結(jié)果應(yīng)用的整個生命過程中。Meng- leiMonicaHu,Jeou-ShyanHorng,Yu-HuaChristine(2008)[2]通過實證研究表明,團隊的創(chuàng)新文化有利于知識共享,知識共享的結(jié)果又形成了更高的組織創(chuàng)新績效。李前兵(2009)[3]通過對山東、江蘇、浙江、安徽4省范圍內(nèi)多家處于成長期或成熟期的企業(yè)的問卷調(diào)查研究也證實,企業(yè)的創(chuàng)新文化與企業(yè)的創(chuàng)新動力正相關(guān)。
基于以上概念和原理,將組織創(chuàng)新文化延展到城市區(qū)域的范圍,研究創(chuàng)建怎樣有利于知識創(chuàng)造、知識共享的創(chuàng)新文化環(huán)境是煤炭城市通過創(chuàng)新進行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在。
二、 煤炭城市創(chuàng)新文化的特征
孫建國、李曉軒等(2006)[4]認(rèn)為,創(chuàng)新文化的主要內(nèi)容包括:價值觀念、制度行為和環(huán)境條件3個方面。這與前面提到的創(chuàng)新文化的概念是一致的。從這3個維度來觀察,煤炭城市的創(chuàng)新文化具有以下特點。
(一) 價值觀念落后,缺乏知識創(chuàng)造的源泉
價值觀念包括價值觀、自信心、合作意識與創(chuàng)新氛圍。
隨著煤炭資源的逐年遞減和當(dāng)前經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的劇烈變革,煤炭城市中的每個人都感到了壓力,也期望自身能夠盡快適應(yīng)當(dāng)前社會的發(fā)展。但多年來煤炭城市依托煤炭企業(yè),煤炭企業(yè)依托煤炭資源和國家政策下的發(fā)展模式,致使大多數(shù)人把煤炭城市的轉(zhuǎn)變寄期望于國家政策的扶持,員工缺乏競爭意識、商品意識和創(chuàng)業(yè)精神。例如,大多技術(shù)部門只能完成引進管理和維護的功能,無力、也懶于對引進技術(shù)進行改造實現(xiàn)再創(chuàng)新,一味要求交鑰匙工程,將知識創(chuàng)新轉(zhuǎn)化成本和風(fēng)險轉(zhuǎn)移給研發(fā)方,從根本上抑制了科研方創(chuàng)新的積極性和知識共享的動力,破壞了合作共贏的氛圍。
煤炭城市急于通過發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進行迅速轉(zhuǎn)型的目標(biāo)與人才匱乏的矛盾突出,創(chuàng)新能力薄弱。最近5年,黑龍江省4個煤城平均每年考入其他省市的大學(xué)生大約1 500名,而同期畢業(yè)返回的卻不足1%;煤炭城市區(qū)域內(nèi)的許多高等學(xué)府相繼搬遷到哈爾濱、大慶等經(jīng)濟較好的地市;4個煤城的教育、衛(wèi)生、科技等部門的專業(yè)科技人員3年外流450多人。所以,即使有好的高新技術(shù)項目,但由于缺乏相應(yīng)的人才,新的項目也無法啟動。
(二) 制度落實不到位,阻礙知識溢出和共享
制度行為包括產(chǎn)權(quán)制度、激勵制度、組織發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)行為。
當(dāng)前,市場經(jīng)濟已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)模式。而占煤炭城市主導(dǎo)力量的國營大型煤炭企業(yè)雖然也進行了一系列改革,但至今其所有制結(jié)構(gòu)也沒有發(fā)生根本變化,產(chǎn)權(quán)分配中,國有股比重仍偏高,部分主管部門還是對企業(yè)“不放手”,企業(yè)沒有真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我完善的生產(chǎn)經(jīng)營組織,企業(yè)的實際經(jīng)營管理運營機制等與市場經(jīng)濟的要求不相適應(yīng)。
自我國加入世貿(mào)組織以來,制定了一系列的知識產(chǎn)權(quán)保護法律法規(guī),但要真正落到實處,讓人們無形中都能遵守和執(zhí)行這些約束還有待時間的積累。不但人們知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄,地方政府對知識產(chǎn)權(quán)制度的執(zhí)行也不到位。因此,煤炭城市缺少對知識創(chuàng)造的激勵和保障。
煤炭城市由于創(chuàng)立之初由國家直接調(diào)撥資金、技術(shù)和專業(yè)人員,發(fā)展過程中主要依靠先天的資源稟賦,企業(yè)的日常生產(chǎn)主要依賴已有的技術(shù)裝備,生產(chǎn)是企業(yè)的核心任務(wù),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)主要關(guān)心的是產(chǎn)量指標(biāo),對技術(shù),特別是先進的技術(shù)需求并不迫切,因此,對技術(shù)人員的點滴創(chuàng)新并不關(guān)注,企業(yè)內(nèi)部缺乏鼓勵冒險、容忍失敗的組織制度和創(chuàng)新氛圍,想搞創(chuàng)新的人也缺乏相對的自由和充分的資源。雖然近年國家開始關(guān)注煤炭城市的可持續(xù)發(fā)展,投入部分資金鼓勵煤炭城市的產(chǎn)業(yè)改造和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,但對其需求來講,只是杯水車薪。
(三) 環(huán)境條件惡劣,創(chuàng)新體系及運行機制不完善
環(huán)境條件包括工作條件和區(qū)域環(huán)境。
隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的進一步深化,如何在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中正確把握市場經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)以及乏力發(fā)展群眾文化建設(shè)事業(yè)之間的關(guān)系,已經(jīng)逐漸成為國內(nèi)城鎮(zhèn)化建設(shè)方面相關(guān)學(xué)者的重點研究課題,受到社會的廣泛關(guān)注。本文從加強群眾文化建設(shè)事業(yè)對新型城鎮(zhèn)化發(fā)展方面起到的推動作用進行分析,提出了新時期新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中發(fā)展群眾文化建設(shè)事業(yè)的具體措施,希望能夠切實推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出相應(yīng)的貢獻。
關(guān)鍵詞:
群眾文化事業(yè);新型城鎮(zhèn)化;推動作用
新時期,要在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中促進我國文化繁榮發(fā)展,就必須大力加強文化建設(shè),通過文化事業(yè)的發(fā)展進一步提升城市的文化內(nèi)涵和品味,增強城市的整體建設(shè)質(zhì)量?,F(xiàn)階段,我國絕大部分小城鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中基層群眾的精神文化需求不斷增長,對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)事業(yè)產(chǎn)生了一定的影響,所以十分有必要發(fā)展群眾文化事業(yè),進而以群眾文化事業(yè)的繁榮促進城鎮(zhèn)化建設(shè)得到更好的發(fā)展,推進社會主義精神文明建設(shè)事業(yè)的進一步發(fā)展。
一、群眾文化建設(shè)事業(yè)對新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的推動作用
加強群眾文化建設(shè)事業(yè)能夠讓中小城鎮(zhèn)的社會大眾在物質(zhì)生活方面獲得城市現(xiàn)代化的滿足,享受一定的公共服務(wù),并且通過精神文明建設(shè)的加強可以以相應(yīng)的文化產(chǎn)品分享豐富廣大人民群眾的內(nèi)心世界,進而滿足其日益生長的精神文化需求,為城鎮(zhèn)化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展做出相應(yīng)的貢獻。
(一)群眾文化建設(shè)作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容對其發(fā)展產(chǎn)生積極影響新型城鎮(zhèn)化建設(shè)事業(yè)的核心是人的城鎮(zhèn)化,也就是各項相關(guān)工作的開展都應(yīng)該將人作為中心,進而結(jié)合人的實際需求提升新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)質(zhì)量,為社會大眾提供更為優(yōu)質(zhì)的物質(zhì)精神生活。簡單的說,就是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的基本目標(biāo)就是讓人民群眾獲得更好的生活,這種更好不僅僅表現(xiàn)物質(zhì)為生活的富足,如獲得穩(wěn)定工作、接受高質(zhì)量的教育、得到較為完善的社會保障等,更重要的是要滿足社會大眾在文化活動、消費、娛樂方面的需求,進而促使我國社會整體文明水平和道德水平得到相應(yīng)的提升。而群眾文化建設(shè)事業(yè)作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的重要組成部門,則能夠通過文化宣傳、教育和指導(dǎo),滿足社會大眾在精神文化方面的追求,為人民群眾美好生活目標(biāo)的實現(xiàn)做出相應(yīng)的貢獻,進而從精神文明建設(shè)方面推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進程,對城鎮(zhèn)化建設(shè)事業(yè)產(chǎn)生積極的影響。
(二)加強群眾文化建設(shè)事業(yè)能夠改善當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)狀長時間以來,我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)都將各項工作的重點集中在經(jīng)濟、教育、基建和交通等方面,對文化建設(shè)相對忽視,因此近幾年新型城鎮(zhèn)化精神文明建設(shè)效果都相對較差,對城鎮(zhèn)化進程產(chǎn)生了一定的不良影響。而事實上,受到我國基本國情的影響,在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中,群眾文化事業(yè)由于能夠?qū)ι鐣蟊姷木袼枷氘a(chǎn)生影響,甚至提升城鎮(zhèn)群眾的整體文明水平,因此對城鎮(zhèn)化進程的推進發(fā)揮特殊的推動作用。首先,群眾文化建設(shè)能夠充分挖掘文化的基本內(nèi)涵,進而彰顯本地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的區(qū)域個性,最大限度的避免新型城鎮(zhèn)化建設(shè)再次出現(xiàn)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中千城一面的弊端,促使新型城鎮(zhèn)化化建設(shè)在現(xiàn)代社會得到持續(xù)健康發(fā)展。其次,在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中適當(dāng)?shù)拈_展群眾性文化活動,能夠促使人們在文化學(xué)習(xí)和宣傳過程中不斷溝通和交流,進而改變?nèi)说纳罘绞胶托袨槟J降?,共同為城?zhèn)化建設(shè)營造和諧融洽的氛圍。最后,加強群眾文化建設(shè)還能夠進一步提升農(nóng)民群體的文化素養(yǎng),強化其基本素質(zhì)和生產(chǎn)生活技能等。例如,在農(nóng)閑時期可以將分散的農(nóng)民合理組織起來參與各項文化培訓(xùn)班,對其進行普法、健康知識講座等,在提升農(nóng)民綜合素質(zhì)的同時,以文化教育強大的感染力增強本地區(qū)農(nóng)民群眾的凝聚力,為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)創(chuàng)造條件。
二、在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進程中加強群眾文化建設(shè)
文化作為一個民族得意傳承和發(fā)展的血脈,對各項社會建設(shè)產(chǎn)生著相應(yīng)的影響,在新時期全面推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中,一定要進一步加強對群眾性文化建設(shè)事業(yè)的重視,加強其與其他各項建設(shè)事業(yè)之間的聯(lián)系,進而促使城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中推進經(jīng)濟繁榮、美化生活環(huán)境的同時,貫徹落實社會主義核心價值觀的重要思想,進而逐步提升我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的實際質(zhì)量和水平。
(一)提升社會大眾對群眾文化建設(shè)的認(rèn)識,加強對文化建設(shè)事業(yè)的重視在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中發(fā)展群眾文化建設(shè)事業(yè),首先應(yīng)該將轉(zhuǎn)變工作人員和社會大眾的思想觀念作為重點內(nèi)容,最大限度的摒棄傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中過于重視經(jīng)濟發(fā)展和基礎(chǔ)社會司建設(shè)而忽視人民群眾思想的問題,而是應(yīng)該保證各項工作的開展都能夠?qū)⒋龠M社會大眾全面發(fā)展作為出發(fā)點,將引導(dǎo)社會大眾樹立正確的價值觀念,提升其綜合素質(zhì)作為核心工作內(nèi)容,為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量的提升提供相應(yīng)的保障。在具體操作方面,政府應(yīng)該加大城鎮(zhèn)化建設(shè)的文化建設(shè)投入,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面建立相應(yīng)的文化中心,并為基層群眾文化宣傳教育培養(yǎng)文藝骨干人員,引導(dǎo)社會大眾積極參與或自行組建群眾性文化活動,進而促使我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)事業(yè)與文化事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出相應(yīng)的貢獻。
(二)做好規(guī)劃設(shè)計工作,加強群眾文化建設(shè)與城鎮(zhèn)項目建設(shè)的有機融合在各項相關(guān)工作中,組織規(guī)劃都起到一定的引領(lǐng)作用,對于城鎮(zhèn)化來說也是如此,政府結(jié)合本地區(qū)實際情況制定的建設(shè)規(guī)劃是城鎮(zhèn)化的建設(shè)發(fā)展方向。新時期,國家逐漸認(rèn)知到文化建設(shè)再推進城鎮(zhèn)化進程中的重要作用。提出新型城鎮(zhèn)化建設(shè)在關(guān)注城鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)的同時,也應(yīng)該全面推進群眾文化建設(shè),并在科學(xué)的規(guī)劃系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)下,突顯城鎮(zhèn)化的個性特征,促使我國城鎮(zhèn)化假設(shè)得到更好的發(fā)展。因此,國家應(yīng)該將群眾文化建設(shè)事業(yè)納入到新型城鎮(zhèn)化的統(tǒng)籌規(guī)劃中,對城鎮(zhèn)化建設(shè)提出科學(xué)的指導(dǎo),促使群眾文化建設(shè)與城鎮(zhèn)化建設(shè)共同發(fā)展。
(三)加大政府投入力度,加強文化載體建設(shè)從文化的本身性質(zhì)看,群眾性文化建設(shè)具有相應(yīng)的系統(tǒng)性、長期性和復(fù)雜性,因此需要政府公共財政加大投入力度,通過政府的正確引導(dǎo),組織社會民間經(jīng)濟力量加入到群眾文化建設(shè)事業(yè)中,努力打破文化建設(shè)資源緊張的尷尬局面,為文化宣傳教育活動的開展提供相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施支持,切實把群眾文化建設(shè)作為重點民生工程進行建設(shè),提升城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中群眾文化事業(yè)的發(fā)展。在具體操作方面,政府可以聯(lián)合社會民間資金,按照本地區(qū)社會大眾的實際文化需求以及城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展需要,建設(shè)相應(yīng)的文化廣場和圖書館等,為群眾學(xué)習(xí)相關(guān)文化知識提供廣闊的平臺。
(四)推進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,激活群眾文化發(fā)展活力從當(dāng)前世界發(fā)達國家城鎮(zhèn)化建設(shè)的經(jīng)驗看,文化產(chǎn)業(yè)在未來社會必將對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生極其重要的影響。在當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢相對良好的地區(qū),文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐漸成為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),推動經(jīng)濟增長的重要手段,甚至對民生問題產(chǎn)生積極影響。因此,在當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)過程中,政府應(yīng)該加強對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視,樹立積極的社會文化品牌,并挖掘本地區(qū)的優(yōu)秀文化資源,進而以此加大社會招商力度,吸引民間資本對本地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)進行開發(fā),最終通過相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化包裝,拓展本地城鎮(zhèn)化建設(shè)的實際影響力,促使城鎮(zhèn)化建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,提升本地城鎮(zhèn)化建設(shè)的質(zhì)量和水平。
三、結(jié)語
在當(dāng)前我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中,群眾性文化建設(shè)是一項相對復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,利在當(dāng)代,功在千秋,能夠?qū)ξ覈鴩袼刭|(zhì)的提升產(chǎn)生相應(yīng)的積極影響,所以,城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中應(yīng)該進一步加強對群眾文化建設(shè)事業(yè)的重視,充分發(fā)揮群眾性文化建設(shè)的實際功效,促進城鎮(zhèn)化建設(shè)事業(yè)和諧發(fā)展。
【參考文獻】
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關(guān)鍵詞:城市城區(qū);文化產(chǎn)業(yè);發(fā)展
中圖分類號:G124 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1005-5312(2014)15-0256-01
一、引言
文化是民族的血脈和靈魂,它是地區(qū)發(fā)展的根本精神方向標(biāo)。如今,我國城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展掀起新熱潮,以區(qū)域中心城市以及部分沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)為首,包羅各縣級城市其發(fā)展力度如日中天。然而,各地區(qū)的文化發(fā)展程度及其措施受到諸如地理位置、經(jīng)濟水平等各類因素的制約,部分相對落后的地區(qū)其文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較為遲緩,規(guī)模受到限制并不能有效地發(fā)揮其根本價值。對此,本文將淺析怎樣使其發(fā)展速度加快,成長新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),提升其附帶價值,推動城市、社會的良性發(fā)展。
二、面向市場依附主業(yè)興產(chǎn)業(yè)
文化產(chǎn)業(yè)是以滿足人們的文化需求,從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營性行業(yè),為社會公眾提供文化娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動及其關(guān)聯(lián)活動的集合。它共生著經(jīng)濟與公益的雙重性,不僅要求滿足市場需求,在激烈的市場競爭中得以生存發(fā)展,還要求文化資源得以充分利用,使人們的精神文化需求得以滿足。因此,文化產(chǎn)業(yè)面臨著市場與社會的雙重考驗,殷切依附主業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
依附主業(yè)是將那些大有可為的市場文化產(chǎn)業(yè)進行單獨經(jīng)營和發(fā)展。首先,形成以影劇院為首、表演為主的文化娛樂業(yè);其次,形成以群眾文化為主的文藝培訓(xùn)業(yè);再者,形成以博物館為首的裝修經(jīng)營業(yè);然后,形成以電影放映中心為首的影視制作業(yè);最后,形成以演藝中心為主的中介經(jīng)紀(jì)業(yè)。于此,使各行業(yè)的優(yōu)勢得以發(fā)揮,分別占領(lǐng)市場份額,獲取高額效益,帶動整個文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。成功的案例有大連國際服裝節(jié)、濰坊風(fēng)箏節(jié)等。
三、運用先進的生產(chǎn)力促發(fā)展
利用先進的科學(xué)技術(shù)將傳統(tǒng)文化和新的形式相結(jié)合,完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu),研發(fā)新產(chǎn)品,創(chuàng)造新口碑。它不但能使文化生產(chǎn)力得以提升,拓展新的文化市場,還能使文化產(chǎn)品趨于多樣化、檔次化發(fā)展,革新文化創(chuàng)意以提供新的機遇變革文化業(yè)態(tài),從而更適應(yīng)市場與社會的要求。
利用現(xiàn)代傳媒技術(shù)使文化傳播速度得以提升,從而實現(xiàn)最大程度地文化產(chǎn)品推廣度。隨著現(xiàn)代傳媒的高速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及,文化產(chǎn)業(yè)合理利用其低成本、高效率使文化流通渠道得以拓展,能有效的促進文化產(chǎn)品交流,使產(chǎn)業(yè)及其成本的價值得以提升,提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平。
人,具有主觀能動性。高智商的人能使文化資源得以激活,是制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。文化產(chǎn)業(yè)是極其蘊含思想、知識的,人是生產(chǎn)過程的核心,所囊括的資源決定著文化產(chǎn)品好壞。所以,高智商的從業(yè)者是文化產(chǎn)業(yè)最為珍貴的資源,是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。
運用科技、傳媒以及人才等先進的生產(chǎn)力,能有效的促進文化產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。
四、構(gòu)建科學(xué)健全制度撐管理
“事業(yè)殼、企業(yè)體”,缺乏活力,效益低下是經(jīng)營性文化單位普遍的體質(zhì)特征現(xiàn)狀,事企結(jié)合的管理制度使產(chǎn)業(yè)治理機構(gòu)形同虛設(shè),從而經(jīng)營者產(chǎn)生強大的依賴心理,經(jīng)營主體很難成為行之有效的市場主體和法人主體,導(dǎo)致動力不足嚴(yán)重抑制文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;產(chǎn)權(quán)單一,政府是承擔(dān)國有資產(chǎn)運行風(fēng)險的主體,使得文化經(jīng)營單位欠缺責(zé)任意識和風(fēng)險意識,內(nèi)部機制較為死板,從而形成重負(fù)、高耗、高成本而低效益的呆滯體制。同時受傳統(tǒng)體制的影響,準(zhǔn)公益性文化單位難以形成有價值的規(guī)模。
構(gòu)建科學(xué)而健全的制度,使文化單位成為自主經(jīng)營、發(fā)展與管理的市場經(jīng)濟主體,以滿足現(xiàn)行的社會主義市場經(jīng)濟需求,沖破傳統(tǒng)體制的束縛。同時,文化單位當(dāng)敢于革新體制,使法人治理體系得以完善和健全,推行集責(zé)權(quán)利于一體的管理模式,使內(nèi)部活力得以充分發(fā)揮,從而使文化產(chǎn)業(yè)效率得以提升。
五、調(diào)整結(jié)構(gòu)合理布局現(xiàn)重組
受各種因素的制約,部分文化產(chǎn)業(yè)其生產(chǎn)水平仍舊低迷,文化活動及其過程相對分離,嚴(yán)重制約著文化單位有效的經(jīng)營。因此,須強化內(nèi)部整合力度,使資源配置得以優(yōu)化,推行優(yōu)勢互補,將部分文化事業(yè)單位進行重組,實現(xiàn)文化資源的最優(yōu)使用價值。即,著重關(guān)停并轉(zhuǎn)那些生產(chǎn)能力低、績效差的文化經(jīng)營單位,對那些市場適應(yīng)力強、經(jīng)濟和公益效益高的文化產(chǎn)業(yè)單位進行扶持,從而對國有文化資源進行戰(zhàn)略性布局調(diào)整;利用政府宏觀調(diào)控手段,將文化生產(chǎn)相關(guān)單位推行產(chǎn)業(yè)化,從而使文化產(chǎn)業(yè)在市場中處于根本地位;融合社會資金,推行資產(chǎn)重組、資本聚集,實現(xiàn)多渠道并行發(fā)展。
六、結(jié)語
綜上所述,相關(guān)單位須盡可能地推行依附主業(yè)、利用先進生產(chǎn)力、構(gòu)建有效的機制、實現(xiàn)經(jīng)營重組等措施,提升城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力,推動城市與社會的良性發(fā)展,實現(xiàn)文化資源價值最大化。
參考文獻:
城市化 城市發(fā)展論文 城市文化論文 城市經(jīng)濟論文 城市管理論文 城市公共設(shè)施 城市文化案例 城市化管理 城市建設(shè)規(guī)劃 城市建設(shè)論文 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀