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一、由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)意識(shí)向市場經(jīng)營意識(shí)轉(zhuǎn)變,在思想觀念上逐步適應(yīng)了物業(yè)管理市場化發(fā)展要求
回顧這幾年搏擊市場風(fēng)浪的艱難歷程,我們深切地體會(huì)到,作為一個(gè)特大型國有企業(yè)的物業(yè)管理機(jī)構(gòu),影響推進(jìn)市場化管理進(jìn)程的主要制約因素,除了體制方面的原因外,主要是由于我們的思想觀念還比較落后,始終不想承認(rèn),甚至不敢承認(rèn)社區(qū)物業(yè)管理“自主經(jīng)營”的發(fā)展趨勢,揉入了太多的依賴思想,表現(xiàn)出了太強(qiáng)的惰性意識(shí)。邁不開解放思想的步子,就找不到生存發(fā)展的路子,不徹底掙脫長期以來在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的陳舊思想觀念的束縛,不盡快樹立起全新的物業(yè)管理市場經(jīng)營觀念,就只能在日趨激烈的市場競爭中逐步萎縮,直至徹底消亡。為了促進(jìn)廣大職工的思想盡快由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)意識(shí)向市場經(jīng)營意識(shí)轉(zhuǎn)變,我們一手抓教育推動(dòng),一手抓干部帶動(dòng),取得了比較好的效果。
一是堅(jiān)持依靠教育推動(dòng)觀念轉(zhuǎn)變。否定過去是痛苦的,轉(zhuǎn)變觀念是艱難的,但是沒有痛苦的否定和艱難的轉(zhuǎn)變,思想觀念就難以有大的突破,改革發(fā)展就難以有大的作為。幾年來,我們緊緊圍繞油田物業(yè)改革的方針政策,牢牢把握物業(yè)管理市場發(fā)展趨勢,積極暢通內(nèi)部宣傳教育信息渠道,根據(jù)上級(jí)黨委的要求,毫不衰減地把推進(jìn)社區(qū)改革和市場競爭的信號(hào)傳遞到了最基層,傳遞到了每一個(gè)員工,使大家逐步認(rèn)識(shí)到,走物業(yè)管理市場化發(fā)展道路是大勢所趨,只有從事實(shí)上具有準(zhǔn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特征的運(yùn)作模式向充滿活力和生機(jī)、競爭和風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格意義上的市場模式轉(zhuǎn)變,我們所從事的物業(yè)管理才大有希望,才能從根本上維護(hù)好企業(yè)和職工群眾的切身利益。當(dāng)前,我們公司上下集中討論、廣泛關(guān)注的問題,已經(jīng)不再是“走不走市場化道路”的問題,而是“如何走好市場化道路”的問題。認(rèn)真分析市場,努力適應(yīng)市場,已經(jīng)成為我們公司這個(gè)團(tuán)隊(duì)的堅(jiān)定共識(shí)。
二是堅(jiān)持依靠干部帶動(dòng)觀念轉(zhuǎn)變。職工隊(duì)伍思想觀念轉(zhuǎn)變的程度,市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)的強(qiáng)弱,既取決于加強(qiáng)教育引導(dǎo)等基礎(chǔ)性工作的效果,更取決于干部的思想認(rèn)識(shí)和行為表率作用。轉(zhuǎn)變思想觀念,樹立市場意識(shí)搞“齊步走”是行不通的,在認(rèn)識(shí)水平和轉(zhuǎn)變程度上要求達(dá)到“一般高”也是不現(xiàn)實(shí)的。為此,我們突出加強(qiáng)了公司領(lǐng)導(dǎo)和基層負(fù)責(zé)同志的市場觀念培育,主要是利用公司工作例會(huì)這個(gè)很好的機(jī)會(huì),努力灌輸物業(yè)管理市場理念,經(jīng)常集體探討物業(yè)管理市場化發(fā)展趨勢問題,經(jīng)常研究實(shí)施模擬市場運(yùn)作的方案和機(jī)制問題,并組織交流開拓市場的體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)。我們還創(chuàng)造條件,經(jīng)常給大家提供一些參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì),幫助大家開闊視野、開拓思路,盡量使基層領(lǐng)導(dǎo)干部比普通職工站得更高些,看得更遠(yuǎn)些,想得更深些,在解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、開拓市場、加快發(fā)展中,為職工群眾做出表率,用實(shí)際行動(dòng)影響和促進(jìn)職工群眾盡快轉(zhuǎn)變觀念,基本達(dá)到了預(yù)期的目的。
二、由維持基本生存向謀求更大發(fā)展轉(zhuǎn)變,在工作思路上逐步適應(yīng)了物業(yè)管理市場化發(fā)展要求
有分析人士指出,未來3-5年是中國物業(yè)管理市場的“戰(zhàn)國時(shí)代”。根據(jù)油田社區(qū)改革發(fā)展趨勢預(yù)測,未來3-5年,甚至?xí)诟臅r(shí)間,我們現(xiàn)行的物業(yè)管理市場也會(huì)逐步打破行政區(qū)域界限,按照市場經(jīng)營規(guī)則重新“洗牌”。在這一轉(zhuǎn)換過程中,一些體制落后,創(chuàng)新滯后,服務(wù)低劣,成本過高,依靠外力扶持的物業(yè)管理企業(yè)必然難逃出局的命運(yùn)。即使是相對比較優(yōu)秀的一些物業(yè)管理企業(yè),到那時(shí)再想進(jìn)入物業(yè)管理社會(huì)市場,分得一杯羹,困難和阻力也會(huì)更大。所以,對于我們這些市場競爭能力相對較弱的物業(yè)管理企業(yè)而言,目前是搶占物管市場的最佳良機(jī)。我們立足當(dāng)前,穩(wěn)扎穩(wěn)打,較好地把握住了生存發(fā)展的先機(jī)。
一是努力把內(nèi)部服務(wù)市場做精。物業(yè)管理企業(yè)的發(fā)展機(jī)遇集中體現(xiàn)在管理服務(wù)之中,發(fā)展的客觀規(guī)律也突出體現(xiàn)于管理服務(wù)之中,通過為業(yè)主提供所需服務(wù),獲得他們的認(rèn)同,“讓業(yè)主滿意”是加快發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。盡管我們公司確立了走向市場、做大做強(qiáng)的發(fā)展目標(biāo),但是并沒有脫離現(xiàn)實(shí)、本末倒置、急于求成。我們清醒地認(rèn)識(shí)到,現(xiàn)在的內(nèi)部市場是生存發(fā)展的基礎(chǔ),內(nèi)部市場的管理服務(wù)質(zhì)量是影響外部市場競爭的決定因素。幾年來,我們將優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)作為一個(gè)系統(tǒng)工程來抓,在各項(xiàng)工作中嚴(yán)格堅(jiān)持“精、細(xì)、美”的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),在落實(shí)各項(xiàng)工作的過程中自覺踐行“細(xì)、實(shí)、嚴(yán)、恒”的自率標(biāo)準(zhǔn),在我們勝中社區(qū)首家全面推行了ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證,對管理服務(wù)工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)精雕細(xì)刻,用精益求精的務(wù)實(shí)作風(fēng)牢牢把握住了內(nèi)部服務(wù)市場。目前,我們已經(jīng)創(chuàng)建出國家級(jí)示范住宅小區(qū)1個(gè),省級(jí)優(yōu)秀住宅小區(qū)3個(gè),雅苑小區(qū)被評為“全國物業(yè)管理優(yōu)秀示范小區(qū)”。
二是努力把內(nèi)部模擬市場做實(shí)。當(dāng)前,物業(yè)管理行業(yè)的競爭不但體現(xiàn)在比管理水平、比資金實(shí)力、比管理規(guī)模上,而且已經(jīng)上升為市場化運(yùn)作基礎(chǔ)上的持續(xù)競爭。在這種發(fā)展趨勢面前,要提高我們公司的核心競爭力,就必須錘煉一支過硬的職工隊(duì)伍,不斷提高熟悉市場規(guī)則、了解市場趨勢、自如駕馭市場的能力。我們公司從規(guī)范內(nèi)部管理切入,建立了以物業(yè)站為甲方、專業(yè)隊(duì)為乙方的內(nèi)部模擬市場運(yùn)行機(jī)制,明確了物業(yè)站在物業(yè)管理中的甲方主體地位。我們根據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容,在組織專題會(huì)議共同探討的過程中,彼此分清了各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),并達(dá)到相互一致認(rèn)可后,公司安排專人據(jù)此制定了對物業(yè)站的監(jiān)督考核辦法;物業(yè)站制定了對專業(yè)隊(duì)的監(jiān)督考核辦法。在日常管理過程中,物業(yè)管理部每天巡視檢查物業(yè)管理工作狀況,物業(yè)管理站每天考核專業(yè)隊(duì)的工作質(zhì)量,在物業(yè)管理公司與物業(yè)管理站之間、物業(yè)管理站和專業(yè)隊(duì)之間形成了以考核為紐帶的工作關(guān)系,充分調(diào)動(dòng)了各方面的積極性,既控制了成本又保證了服務(wù)質(zhì)量,提高了整體管理水平和經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)了內(nèi)部活力。
三是努力把企業(yè)服務(wù)品牌做響。品牌是綜合管理、經(jīng)營服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)文化、員工素質(zhì)、公眾信譽(yù)等多種因素在廣大業(yè)主乃至社會(huì)公眾心中的綜合反映。良好的品牌不僅可以直接得到居民的認(rèn)可,帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益,而且可以作為物業(yè)公司長遠(yuǎn)發(fā)展和規(guī)模效益的堅(jiān)強(qiáng)后盾。我們在全員中積極灌輸“以人為本”的管理服務(wù)方針,努力探索推行“人文社區(qū)”、“學(xué)習(xí)型社區(qū)”和“綠色物業(yè)管理”等全新的管理服務(wù)理念,進(jìn)一步充實(shí)其內(nèi)涵和外延,通過理念的升華推動(dòng)了品牌的塑造。目前,我們相繼打造出了“心連心”、“彩虹”、“廣廈之星”、“銀盾”等一批服務(wù)品牌。在堅(jiān)持強(qiáng)化素質(zhì)、高效服務(wù)樹品牌的基礎(chǔ)上,我們還通過策劃設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)圖案、利用媒體進(jìn)行文字宣傳、制作固定或流動(dòng)宣傳圖徽等方式充分進(jìn)行了品牌形象展示,同時(shí)對品牌隊(duì)的服裝和其它相關(guān)標(biāo)識(shí)也進(jìn)行了統(tǒng)一的規(guī)范,既便于大眾識(shí)別和監(jiān)督,又增強(qiáng)了員工自覺維護(hù)品牌形象的團(tuán)隊(duì)精神和集體主義觀念,品牌的感召力正在進(jìn)一步顯現(xiàn)。
三、由固守內(nèi)部市場向開拓外部市場轉(zhuǎn)變,在具體行動(dòng)上逐步適應(yīng)了物業(yè)管理市場化發(fā)展要求
我們必須充分認(rèn)識(shí)到,油田物業(yè)管理市場打破行政區(qū)域界限是必然的發(fā)展趨勢,而且迫在眉睫、指日可待。即使退一步講,縱然我們能夠站穩(wěn)內(nèi)部行政區(qū)域劃定的現(xiàn)有物業(yè)管理市場,由于普通住宅小區(qū)物業(yè)管理的盈利空間是十分有限的,僅靠這部分市場份額枉談發(fā)展。因此,大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,努力開拓外部市場,積極擴(kuò)大社會(huì)市場占有份額,是物業(yè)管理企業(yè)謀求基本生存、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的唯一選擇。為了適應(yīng)這種要求,我們主要從兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)突破。
一是積極向社會(huì)公共型物業(yè)市場滲透。社會(huì)公共型物業(yè)主要是指機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等機(jī)構(gòu)的辦公、住宅等物業(yè)。這部分物業(yè)本來是由單位統(tǒng)一管理,但由于受到管理不夠?qū)I(yè)等因素影響,致使管理成本高,服務(wù)檔次低。隨著政府后勤制度的改革,這部分物業(yè)最終會(huì)走向市場。我們之所以把社會(huì)公共型物業(yè)作為拓展外部市場的首選主攻方向,是由于社會(huì)公共型物業(yè)是國有產(chǎn)權(quán),業(yè)主單一,收費(fèi)相對比較容易,而且有一定的利潤空間。目前,全國社會(huì)公共型物業(yè)管理全面飄紅,在一定程度上就說明了這個(gè)問題。幾年來,我們以良好的社會(huì)信譽(yù)、優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)、誠懇的合作態(tài)度和堅(jiān)韌的和談毅力,逐步敲開了邁進(jìn)社會(huì)公共型物業(yè)市場的大門,先后成功地接管了東營區(qū)政府、辛店街道辦事處、東營區(qū)檢察院、建設(shè)銀行、勝利日報(bào)社、計(jì)算中心、油城廣場等多處社會(huì)公共型物業(yè),贏得了近150萬元的經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵詞:法務(wù)會(huì)計(jì);人員;經(jīng)濟(jì)舞弊
一、研究法務(wù)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的必要性
(一)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)
會(huì)計(jì)人員首先應(yīng)具備必要的專業(yè)知識(shí),但目前我國會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)比較低,這就直接影響著會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量。思想道德素質(zhì)方面,一些會(huì)計(jì)人員事業(yè)心責(zé)任心不強(qiáng),放棄了工作的原則性,有一些職業(yè)道德嚴(yán)重缺乏的會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)職業(yè)活動(dòng)時(shí),違反實(shí)事求是、客觀公正的道德規(guī)范,造成大面積會(huì)計(jì)信息失真。有些會(huì)計(jì)人員不認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)的法律、法規(guī),不能嚴(yán)格要求自己,法制觀念淡薄,為了追求個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益,利用職務(wù)之便,對造假行為不加以抵制,甚至還幫助出謀劃策,貪污、挪用公款,置國家法律于不顧。
(二)法務(wù)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)
法務(wù)會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)人員運(yùn)用相關(guān)的會(huì)計(jì)知識(shí),對財(cái)務(wù)事項(xiàng)中有關(guān)法律問題提供證據(jù),進(jìn)行解釋,以查明案情(主要指經(jīng)濟(jì)案件)的會(huì)計(jì)活動(dòng)。法務(wù)會(huì)計(jì)的興起對原來的財(cái)務(wù)人員或法律人員有了更高的要求。因此,這就要求法務(wù)會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備相應(yīng)的技能、辨別不同舞弊交易的類型及知識(shí)等業(yè)務(wù)素質(zhì)和包含高尚職業(yè)道德、獨(dú)立、敬業(yè)精神的道德素質(zhì)。
(三)提高法務(wù)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的必要性
1.實(shí)踐中的應(yīng)用要求提高法務(wù)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)
當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,經(jīng)濟(jì)犯罪案件增多,貪污金額日益加大,舞弊方式也日趨隱蔽和復(fù)雜。虛假會(huì)計(jì)信息給社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成了巨大的損失,同時(shí)也給會(huì)計(jì)行業(yè)的生存和發(fā)展帶來了巨大的隱患,投資人的利益也因此遭受了巨大的損失。法院審理這些案件時(shí),必須明確會(huì)計(jì)信息是否虛假的問題。在判斷會(huì)計(jì)信息是否虛假時(shí),會(huì)計(jì)專業(yè)人員和非專業(yè)人員依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和得出的結(jié)論往往是不一致的。專業(yè)人員判斷的依據(jù)是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度,非專業(yè)人員判斷的依據(jù)是發(fā)生的事實(shí)。專業(yè)人員強(qiáng)調(diào)的是會(huì)計(jì)處理的程序是否合法,非專業(yè)人員強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)處理的結(jié)果是否真實(shí),二者對同一案件所做出的判斷結(jié)果是不一致的。法官、律師等專業(yè)人士只是法律專家而非會(huì)計(jì)專家,無法對會(huì)計(jì)專業(yè)的問題做出準(zhǔn)確的判斷。因此法務(wù)會(huì)計(jì)人員正是通過自己的專業(yè)知識(shí)將證據(jù)資料加以處理,將相關(guān)信息轉(zhuǎn)換為容易理解的內(nèi)容,從而為裁判者的推理搭建橋梁??梢钥闯龇▌?wù)會(huì)計(jì)人員在現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)揮著不可替代的重要作用。由此,提高法務(wù)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)對法務(wù)會(huì)計(jì)今后的發(fā)展起著決定性的作用。
2.對人才的需要要求提高法務(wù)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)的多方需求,對法務(wù)會(huì)計(jì)人員的需求量也不斷增大,但我國法務(wù)會(huì)計(jì)人才的供應(yīng)是明顯不足的。目前,僅少數(shù)幾所大學(xué)在會(huì)計(jì)學(xué)或法學(xué)本科專業(yè)下設(shè)法務(wù)會(huì)計(jì)方向;在研究生培養(yǎng)中,僅西南政法大學(xué)、中國人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)有幾位法務(wù)會(huì)計(jì)方向的碩士研究生;博士研究生教育則為空白。在法務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)用較多的司法實(shí)踐中普遍存在著取證難或不會(huì)應(yīng)用法務(wù)會(huì)計(jì)技術(shù)查處案件所涉及的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)事實(shí)的情況。由于大多數(shù)刑事警官、檢察官、法官和律師都缺乏必要的法務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí),在司法實(shí)踐中不能準(zhǔn)確地弄清案件的事實(shí),從而不能對案件做出正確判決。因此,如何建立起一支法務(wù)會(huì)計(jì)從業(yè)人員隊(duì)伍并擁有一定的人才儲(chǔ)備,如何提高法務(wù)會(huì)計(jì)人員素質(zhì),為法務(wù)會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展提供有效市場供給成為我國發(fā)展法務(wù)會(huì)計(jì)行業(yè)的“重中之重”。
二、法務(wù)會(huì)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)舞弊中存在的問題
(一)專業(yè)素質(zhì)欠缺
法務(wù)會(huì)計(jì)主要是根據(jù)頒布實(shí)施的各種法律制度,對檢查結(jié)果進(jìn)行量化、確認(rèn)。但在實(shí)際工作中法務(wù)會(huì)計(jì)人員普遍存在著取證難或不會(huì)應(yīng)用法務(wù)會(huì)計(jì)技術(shù)查處案件所涉及的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)事實(shí)。由于大多數(shù)刑事警官、檢察官、法官和律師都缺乏必要的法務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí),以及通過法務(wù)會(huì)計(jì)檢查來收集書證的基本工作技能,也不清楚通過法務(wù)會(huì)計(jì)鑒定應(yīng)當(dāng)解決存在的哪些財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問題。出現(xiàn)無法確定責(zé)任時(shí),存在鑒定標(biāo)準(zhǔn)問題,也有鑒定人素質(zhì)問題。
法務(wù)會(huì)計(jì)人員的資格認(rèn)證制度方面存在缺陷。在國外,一般采用鑒定人執(zhí)業(yè)資格制度。但在我國沒有法務(wù)會(huì)計(jì)方面的資格認(rèn)證制度,
(二)職業(yè)道德素質(zhì)
法務(wù)會(huì)計(jì)人員獨(dú)立性欠缺?,F(xiàn)有的法務(wù)會(huì)計(jì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)主要分為兩種,一種是司法機(jī)關(guān)內(nèi)部的司法會(huì)計(jì)鑒定中心或部門,一種是得到司法機(jī)關(guān)授權(quán)從事司法會(huì)計(jì)鑒定服務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。司法會(huì)計(jì)鑒定機(jī)構(gòu)作為審判機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)部門, 對經(jīng)濟(jì)舞弊的審理容易引發(fā)種種腐敗。鑒定人員與審判人員存在的關(guān)聯(lián)關(guān)系會(huì)破壞審判和鑒定之間的制衡機(jī)制。當(dāng)審判人員希望借司法鑒定結(jié)論為時(shí),由于“同事情面”,司法會(huì)計(jì)人員也容易違背職業(yè)道德原則,鑒定結(jié)論的公正性和正確性難以保證。鑒定人員往往有行政單位的官僚作風(fēng),鑒定案件缺乏效率,可能影響審判工作的順利進(jìn)行。這也是造成出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)舞弊的原因之一。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所同時(shí)從事社會(huì)審計(jì)和咨詢業(yè)務(wù),作為普通中介機(jī)構(gòu),其與社會(huì)各方面有較復(fù)雜的聯(lián)系,在從事法務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)難以保證獨(dú)立性。有些出現(xiàn)問題的事務(wù)所對審計(jì)中出現(xiàn)的銀行原始單據(jù)不全、部分存貨沒有發(fā)票以及資產(chǎn)置換進(jìn)來的土地沒有過戶的實(shí)際情況還出具了只是一份帶有說明段的無保留意見的審計(jì)報(bào)告,說明會(huì)計(jì)事務(wù)所獨(dú)立性欠缺。
目前法務(wù)會(huì)計(jì)專家被告上法庭的案例很少,但法務(wù)會(huì)計(jì)人員的責(zé)任心不高也顯現(xiàn)出來,隨著法務(wù)會(huì)計(jì)的不斷發(fā)展,其所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任將隨之增長。在具有執(zhí)業(yè)權(quán)利與義務(wù)的同時(shí),也必須對相應(yīng)的因未能滿足規(guī)定的要求而引起的后果負(fù)責(zé),其地位和執(zhí)業(yè)水平才會(huì)被認(rèn)可。造成法務(wù)會(huì)計(jì)承擔(dān)法律責(zé)任的主要原因有職業(yè)疏忽和舞弊、違反保密原則等。以及法務(wù)會(huì)計(jì)人員不遵守職業(yè)道德,沒有堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,真實(shí)、客觀地反映事物的本來面貌,造成主觀臆斷和脫離客觀實(shí)際的思想方法和工作作風(fēng)。
三、提高法務(wù)會(huì)計(jì)人員在經(jīng)濟(jì)舞弊甄別中的素質(zhì)
(一)提高法務(wù)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)
法務(wù)會(huì)計(jì)的目的是提出專家性意見作為法律鑒定或者用于法庭作證。這就要求法務(wù)會(huì)計(jì)人員要對法務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行準(zhǔn)確的確認(rèn)與鑒定。然而這也是難點(diǎn)。這里難點(diǎn)在于法務(wù)會(huì)計(jì)人員不但要有扎實(shí)訴訟法等法學(xué)基礎(chǔ)功底,熟悉證據(jù)規(guī)則相關(guān)法律制度,而且還要依據(jù)會(huì)計(jì)和審計(jì)知識(shí)進(jìn)行職業(yè)判斷能力檢驗(yàn),有效利用計(jì)算機(jī)開展查賬、驗(yàn)證、收集、固定相關(guān)證據(jù),積累辨別舞弊知識(shí),鍛煉調(diào)查技能、溝通技巧和對人的心理動(dòng)機(jī)的理解力,才能加強(qiáng)溝通,把握要點(diǎn),獲得工作的主動(dòng)權(quán),形成科學(xué)的分析結(jié)論
(二)建立法務(wù)會(huì)計(jì)人員的資格認(rèn)證制度
在訴訟、仲裁等活動(dòng)中以專家證人或鑒定人身份發(fā)表專家意見的法務(wù)會(huì)計(jì)人員應(yīng)是復(fù)合型專業(yè)人才,且由于法務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的高度專業(yè)性和交叉性,為保證其執(zhí)業(yè)質(zhì)量,促進(jìn)該行業(yè)的規(guī)范、有序發(fā)展,引入類似美國的法務(wù)會(huì)計(jì)師的資格認(rèn)證制度。在國外目前美國、加拿大等已設(shè)有注冊法務(wù)會(huì)計(jì)師、注冊舞弊檢查師資格認(rèn)證制度,只有取得資格和執(zhí)業(yè)證書的人才能提供相應(yīng)的法務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)。我國現(xiàn)在的法務(wù)會(huì)計(jì)工作主要由司法機(jī)關(guān)的司法會(huì)計(jì)人員承擔(dān),也有部分是由會(huì)計(jì)師事務(wù)所的注冊會(huì)計(jì)師、高等院校的專家學(xué)者完成。
要想形成一支高素質(zhì)的法務(wù)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍,首先要取消現(xiàn)有的兩種法定人員的任職資格,采取統(tǒng)一的資格考試制度,明確法務(wù)會(huì)計(jì)人員職業(yè)資格考試的條件,明確法務(wù)會(huì)計(jì)人員考試科目,指定考試教材制定法務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,促使法務(wù)會(huì)計(jì)人員謹(jǐn)慎工作,并檢查、監(jiān)督工作質(zhì)量,最終全面提高法務(wù)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。
(三)提高法務(wù)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)
職業(yè)道德是人們在從事各種特定的職業(yè)活動(dòng)過程中應(yīng)遵循的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則的總和。法務(wù)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)必然對自己的職業(yè)行為產(chǎn)生重大影響。
為提高法務(wù)會(huì)計(jì)人員的獨(dú)立性,應(yīng)該對法務(wù)會(huì)計(jì)建立一套包含法律、部門規(guī)章、、行業(yè)自律性規(guī)范等內(nèi)容的多層次、全方位的行業(yè)管理制度體系。將法務(wù)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)資格要求、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則等以法律的形式規(guī)定下來,為規(guī)范法務(wù)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)行為提供法律保障,同時(shí)對法務(wù)會(huì)計(jì)人員的行為加以約束。 現(xiàn)階段由于法務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)種類和內(nèi)容相對簡單,可在借鑒國外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,先參照注冊會(huì)計(jì)師鑒證業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則來制定法務(wù)會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則,再在基本準(zhǔn)則框架的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展與完善具體準(zhǔn)則。重視行業(yè)自律的作用,可由司法部、財(cái)政部和審計(jì)署共同出面成立半官方的中國法務(wù)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì),將各行業(yè)的法務(wù)會(huì)計(jì)工作者聯(lián)合起來,形成合力,滿足市場經(jīng)濟(jì)的需求。該協(xié)會(huì)也可作為中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)下的二級(jí)專業(yè)協(xié)會(huì),主要負(fù)責(zé)法務(wù)會(huì)計(jì)師資格考試的組織、資格的認(rèn)證、后續(xù)教育、執(zhí)業(yè)規(guī)范的制定、法務(wù)會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的審批與執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管等。在相關(guān)法律中還需明文規(guī)定法務(wù)會(huì)計(jì)師的權(quán)利、義務(wù)和應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任,懲戒不當(dāng)執(zhí)業(yè),使法務(wù)會(huì)計(jì)師在執(zhí)業(yè)時(shí)有責(zé)任心,保持謹(jǐn)慎態(tài)度,降低職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。政府相關(guān)部門也要對法務(wù)會(huì)計(jì)師或其所屬機(jī)構(gòu)對國家法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)規(guī)則的遵守情況。業(yè)務(wù)工作規(guī)范的執(zhí)行情況等進(jìn)行監(jiān)督,并依照相關(guān)規(guī)定對其違法行為進(jìn)行處理。
為提高法務(wù)會(huì)計(jì)人員的責(zé)任心,保守對有關(guān)資料或其他證據(jù)資料中涉及的秘密,要求法務(wù)會(huì)計(jì)人員在法務(wù)會(huì)計(jì)工作中,應(yīng)當(dāng)誠實(shí)不欺、恪守諾言、講究信用,一旦接受了當(dāng)事人的委托,不得隨意暫停、中止或終止工作,同時(shí),法務(wù)會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)保證如實(shí)地向法庭提供所有收集到的與本案有關(guān)的證據(jù)材料,不得有任何的故意隱瞞或欺騙。
法務(wù)會(huì)計(jì)人員應(yīng)遵守行業(yè)規(guī)范,加強(qiáng)與同行的合作與交流,不得詆毀同行、損害同行利益,更不能為了爭奪業(yè)務(wù)進(jìn)行惡性競爭,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用,不能按業(yè)務(wù)成功大小收費(fèi)等。法務(wù)會(huì)計(jì)工作面廣、量大、難度高,往往時(shí)間緊、程序嚴(yán)。因此,法務(wù)會(huì)計(jì)人員必須勤奮敬業(yè),才能有效完成任務(wù)。
高素質(zhì)的法務(wù)會(huì)計(jì)人員在一些貪污罪,虛報(bào)注冊資本罪,走私罪,以及一些經(jīng)濟(jì)糾紛中,法務(wù)會(huì)計(jì)人員對會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行分析鑒定,做出科學(xué)的鑒定結(jié)論,為司法機(jī)關(guān)正確處理經(jīng)濟(jì)糾紛提供科學(xué)依據(jù)。法務(wù)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的提高必然有益于我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
參考文獻(xiàn):
[1]黨夏寧.職務(wù)犯罪案件的會(huì)計(jì)事實(shí)與法務(wù)會(huì)計(jì)作用探討.財(cái)會(huì)通訊,2010.19
本文從經(jīng)濟(jì)一體化和法務(wù)會(huì)計(jì)增值服務(wù)角度并結(jié)合國際法務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展,闡述了我國法務(wù)會(huì)計(jì)產(chǎn)生原因、發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢;結(jié)合作者自身職業(yè)體驗(yàn),從實(shí)務(wù)角度提出培養(yǎng)法務(wù)會(huì)計(jì)人才和完善我國法務(wù)會(huì)計(jì)體系來積極推進(jìn)我國法務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:
法務(wù)會(huì)計(jì);困境;因素;培養(yǎng);發(fā)展
法務(wù)會(huì)計(jì)是特定主體綜合運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)與法學(xué)知識(shí)以及審計(jì)方法與調(diào)查技術(shù),旨在通過調(diào)查獲取有關(guān)財(cái)務(wù)證據(jù)資料,并以法庭能接受的形式在法庭上展示或陳述,以解決有關(guān)的法律問題的一門融會(huì)計(jì)學(xué)、審計(jì)學(xué)、法學(xué)、證據(jù)學(xué)、佂察學(xué)和犯罪學(xué)等學(xué)科的有關(guān)內(nèi)容為一體的新興邊緣科學(xué)。
一、我國法務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展困境原因分析
現(xiàn)在我國法務(wù)會(huì)計(jì)的學(xué)科屬性還未定論,專業(yè)還未被官方認(rèn)可,人才培養(yǎng)目標(biāo)尚不明確,缺乏公認(rèn)的人才培養(yǎng)方案,專業(yè)師資力量有限,僅有少數(shù)高校開展了法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè),且開展的教育體系也是不完整的,當(dāng)前高校還未開展法務(wù)會(huì)計(jì)的博士教育,精通會(huì)計(jì)、審計(jì)、法學(xué)、證據(jù)學(xué)理論和相關(guān)實(shí)務(wù)的跨學(xué)科復(fù)合型師資缺乏,這些都制約了我國法務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展。法務(wù)會(huì)計(jì)是一個(gè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)、具有很強(qiáng)實(shí)務(wù)操作性的新興領(lǐng)域,缺乏足夠的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可能是造成我國法務(wù)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)困境的直接原因;從本世紀(jì)初河北職業(yè)技術(shù)學(xué)院首開先河以來,我國高校開展法務(wù)會(huì)計(jì)教育也不過十余年歷史,對法務(wù)會(huì)計(jì)缺乏基礎(chǔ)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),更缺乏系統(tǒng)性的理論基礎(chǔ);企事業(yè)單位對法務(wù)會(huì)計(jì)認(rèn)識(shí)不到位,缺乏明確的定位和硬性需求是影響法務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展的重要市場經(jīng)濟(jì)原因;理論界和實(shí)務(wù)界對法務(wù)會(huì)計(jì)這個(gè)新生事物缺乏足夠的重視,認(rèn)識(shí)和研究不到位是影響當(dāng)前法務(wù)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的根本原因。
二、我國法務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展的國際趨勢
在英、美、加拿大等國家,法務(wù)會(huì)計(jì)的需求日益增加。“9•11”事件之后,美國甚至在反恐調(diào)查中也大量動(dòng)用了法務(wù)會(huì)計(jì)?,F(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)已實(shí)現(xiàn)一體化,經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模日益龐大,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜,企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體中你中有我、我中有你,經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新工具層出不窮,尤其是現(xiàn)代金融工具不斷創(chuàng)新,企業(yè)經(jīng)營環(huán)境瞬息萬變。與此同時(shí),各國為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形式,加強(qiáng)對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)管力度,為展示或?qū)崿F(xiàn)對本國經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和監(jiān)管能力,頒布了許多會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。在這樣的背景下,經(jīng)濟(jì)犯罪、經(jīng)濟(jì)糾紛的形式日益呈現(xiàn)出多樣化和復(fù)雜化,幾乎所有的經(jīng)濟(jì)行為都與會(huì)計(jì)和審計(jì)有關(guān)。通過法律來調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟(jì)行為是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的主要特征,對每一個(gè)市場經(jīng)濟(jì)主體來說,法律訴訟將成為保護(hù)自身權(quán)益的有效途徑,而涉及到經(jīng)濟(jì)問題的法律訴訟需要對財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)憑證等相關(guān)內(nèi)容的精準(zhǔn)把握,這樣法務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)運(yùn)而生。我國作為當(dāng)今世界上第二大經(jīng)濟(jì)綜合體,而世界經(jīng)濟(jì)是一體化的,我國經(jīng)濟(jì)必須與世界經(jīng)濟(jì)并軌,隨著各類復(fù)雜財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問題和經(jīng)濟(jì)案件大量出現(xiàn),需要大量精通法律知識(shí)和熟練會(huì)計(jì)審計(jì)專業(yè)知識(shí)的實(shí)務(wù)性復(fù)合型人才,而法務(wù)會(huì)計(jì)是誕生于實(shí)踐領(lǐng)域,具備財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)技能、通曉舞弊技巧并掌握有關(guān)的法律知識(shí)的專業(yè)人員,這就展示法務(wù)會(huì)計(jì)必將在我國快速發(fā)展,以適應(yīng)潛在和現(xiàn)實(shí)的客戶需求,滿足服務(wù)對象多樣化的客觀需要。
三、我國法務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展的內(nèi)在因素
隨著我國法治社會(huì)的建設(shè),如何合理處理社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中產(chǎn)生的大量經(jīng)濟(jì)和法律問題,特別是出現(xiàn)的非常規(guī)經(jīng)濟(jì)管理及訴訟問題,如何做到定紛止?fàn)?及時(shí)作出令人信服的決策或建議就顯得尤為重要,正是這種日益高漲的潛在社會(huì)市場需求促使我國法務(wù)會(huì)計(jì)的快速發(fā)展被提上了議事日程。傳統(tǒng)的律師和會(huì)計(jì)師雖在社會(huì)發(fā)展過程中發(fā)揮著維權(quán)與理財(cái)?shù)闹匾饔?良好的法治需要合法的理財(cái)機(jī)制的支撐,合法的理財(cái)離不開良好的法治的維護(hù),二者顯得不可或缺,共同維護(hù)著社會(huì)的健康發(fā)展。但法務(wù)和會(huì)計(jì)畢竟是屬于服務(wù)業(yè)的范疇,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和競爭的加劇,二者的有機(jī)統(tǒng)一是形成行業(yè)或?qū)I(yè)團(tuán)體比較優(yōu)勢的最好選擇。從發(fā)展的觀點(diǎn)來看,現(xiàn)在現(xiàn)在法務(wù)會(huì)計(jì)在我國雖還處于萌芽或初始階段,但其后續(xù)發(fā)展的勁頭和空間將會(huì)無限廣闊。法務(wù)會(huì)計(jì)可以充分考慮企業(yè)經(jīng)營過程中的各種法務(wù)風(fēng)險(xiǎn),可以合法處理企事業(yè)單位的各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及其糾紛,也可以在經(jīng)濟(jì)爭議活動(dòng)中承擔(dān)起司法機(jī)關(guān)和企業(yè)溝通的橋梁,法務(wù)會(huì)計(jì)也可以延伸服務(wù)的時(shí)間和空間,法務(wù)會(huì)計(jì)提供的服務(wù)實(shí)際上是一個(gè)立體式、全方位的專業(yè)增值服務(wù)。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,構(gòu)建科學(xué)合理的法務(wù)會(huì)計(jì)也是一個(gè)國家的軟實(shí)力,伴隨著我國市場經(jīng)濟(jì)與法治化進(jìn)程的不斷發(fā)展。
四、我國法務(wù)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)
我國開展法務(wù)會(huì)計(jì)教育、培養(yǎng)法務(wù)會(huì)計(jì)人才的理論及探索雖尚處爭議階段,但法務(wù)會(huì)計(jì)的培養(yǎng)顯然不能等待理論界的爭論完全消失,而且也沒有必要。現(xiàn)階段可以嘗試具備律師和會(huì)計(jì)師資格人員理論知識(shí)的重置教育,引導(dǎo)和鼓勵(lì)具備律師和注冊會(huì)計(jì)師資格人員通過自我實(shí)踐教育或職業(yè)發(fā)展,不斷完善專業(yè)知識(shí)的廣度和深度,強(qiáng)化自己法務(wù)財(cái)務(wù)知識(shí)的綜合運(yùn)用能力,經(jīng)過幾年的實(shí)踐演練或職業(yè)發(fā)展,把法務(wù)和會(huì)計(jì)理論知識(shí)和實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合起來并運(yùn)用到實(shí)際工作中去,事實(shí)上形成法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)復(fù)合人才。司法、財(cái)政等國家行政部門及時(shí)跟進(jìn),待時(shí)機(jī)成熟時(shí),把法務(wù)會(huì)計(jì)的管理和要求上升到國家意志,通過國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定法律的形式公示、公信,這樣逐漸建立起以實(shí)務(wù)需求為導(dǎo)向,符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的新興法務(wù)會(huì)計(jì)行業(yè),市場需要什么樣的人才,就讓市場培養(yǎng)什么樣的人才。從實(shí)踐中反饋完善法務(wù)會(huì)計(jì)理論體系,進(jìn)而指導(dǎo)法務(wù)會(huì)計(jì)的具體運(yùn)用,這樣逐漸豐富完善我國的法務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)科體系,將會(huì)計(jì)知識(shí)、法學(xué)知識(shí)和法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)融匯貫通,形成具備獨(dú)立性和特色的我國現(xiàn)代法務(wù)會(huì)計(jì)體系,培養(yǎng)知識(shí)儲(chǔ)備完善的法務(wù)會(huì)計(jì)人才,通過足夠時(shí)間的實(shí)踐教育或職業(yè)現(xiàn)實(shí)教育,把學(xué)到的理論與現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來,提高法務(wù)會(huì)計(jì)人員綜合運(yùn)用法務(wù)會(huì)計(jì)的知識(shí)和能力,為其誠信開展“專業(yè)化、多元化、深層次”的法務(wù)會(huì)計(jì)增值服務(wù)創(chuàng)造更好的條件和優(yōu)勢。
五、我國法務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展
法務(wù)會(huì)計(jì)在西方發(fā)達(dá)國家是非常受歡迎的細(xì)分職業(yè),是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和發(fā)達(dá)的必然要求和結(jié)果。其主要工作范圍主要是在遵循國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的前提下,為客戶提供全方位的職業(yè)增值服務(wù),以協(xié)助客戶降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化資源效能、實(shí)現(xiàn)深層次合法化的經(jīng)濟(jì)效果,把傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的滯后服務(wù)和法務(wù)的防范效果上升到經(jīng)營過程的期前、期中和期后的全過程,這是符合優(yōu)化提高第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)的要求和趨勢的,法務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展方向是對的。
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展及法治建設(shè)的不斷完善,要求企業(yè)的高級(jí)主管律師、優(yōu)秀律師等必須能夠精準(zhǔn)定位相關(guān)的會(huì)計(jì)知識(shí),企業(yè)的總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)總監(jiān)、注冊會(huì)計(jì)師等必須能夠精準(zhǔn)定位相關(guān)的法律知識(shí)。特別是我國的反腐倡廉建設(shè)正在如火如荼的進(jìn)行當(dāng)中,伴隨著我國的經(jīng)濟(jì)增長理性趨緩的宏觀環(huán)境,在人員就業(yè)壓力和企業(yè)自身經(jīng)營壓力不斷加大的情況下,會(huì)計(jì)人員不可避免地要受到來自經(jīng)營業(yè)績壓力帶來的沖擊,如何保護(hù)自身合法權(quán)益和企業(yè)合法權(quán)益,這是迫在眉睫的現(xiàn)實(shí)問題,這些問題要想合理有效及時(shí)解決,需要大量精通會(huì)計(jì)知識(shí)和相關(guān)法務(wù)知識(shí)的的復(fù)合型的法務(wù)會(huì)計(jì)人員的廣泛參與。但現(xiàn)在我國法務(wù)會(huì)計(jì)職業(yè)還處于潛在需求狀態(tài),人們的意識(shí)形態(tài)還未徹底改變,人才需求企業(yè)和招聘網(wǎng)站還鮮有獨(dú)立招聘法務(wù)會(huì)計(jì)的細(xì)分要求,還未出現(xiàn)形式上的法務(wù)會(huì)計(jì)人才大量短缺的現(xiàn)象,因此法務(wù)會(huì)計(jì)的潛在需求還未真正表現(xiàn)為現(xiàn)實(shí)的市場需求,從實(shí)際來看,現(xiàn)在處理法律經(jīng)濟(jì)問題絕大部分也還是由律師或會(huì)計(jì)師分別執(zhí)行。
在市場經(jīng)濟(jì)全球化的今天,單靠專一的知識(shí)和技能已不符合時(shí)代的需要,僅僅具有財(cái)會(huì)知識(shí)或法律知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,一個(gè)問題的解決往往需要綜合性的知識(shí)和能力,況且當(dāng)今企業(yè)的財(cái)務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)越來越突出,對企業(yè)的影響越來越大,如果處理不當(dāng)或不處理,都會(huì)使企業(yè)陷入經(jīng)營困難甚至破產(chǎn)、倒閉,這樣的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)無時(shí)、無處不在。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)上會(huì)出現(xiàn)越來越多潛在的暗箱操作、證券欺詐、財(cái)務(wù)舞弊、經(jīng)濟(jì)糾紛、訴訟等不和諧現(xiàn)象,以及由此產(chǎn)生的法律裁判、中介服務(wù)以及政府監(jiān)管等的客觀需求,而法務(wù)會(huì)計(jì)可以有效解決“律師+會(huì)計(jì)師”模式高成本、低效率問題,必將受到越來越多的關(guān)注和重視。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)注重企業(yè)經(jīng)濟(jì)的微觀方面,其業(yè)務(wù)一般集中于企業(yè)內(nèi)部管理領(lǐng)域,如帳務(wù)分析、帳務(wù)處理、帳務(wù)調(diào)整等;傳統(tǒng)的企業(yè)法務(wù)注重企業(yè)經(jīng)濟(jì)的宏觀方面,其業(yè)務(wù)一般集中于企業(yè)對外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域,如對外投資、兼并重組等;而經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系實(shí)質(zhì)就是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集中的表現(xiàn),在不同經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中進(jìn)行權(quán)衡、比較,變通處理相應(yīng)的法律關(guān)系或稍稍調(diào)整某些經(jīng)濟(jì)活動(dòng),以改變相關(guān)企業(yè)活動(dòng)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的法律性質(zhì),并尋求合法和經(jīng)濟(jì)效果最優(yōu)的決策,則為法務(wù)會(huì)計(jì)的專長,法務(wù)會(huì)計(jì)掌握好財(cái)務(wù)和法律有機(jī)結(jié)合的核心競爭優(yōu)勢,隨著我國經(jīng)濟(jì)和法治的不斷向前推進(jìn),法務(wù)會(huì)計(jì)行業(yè)一定會(huì)緊跟時(shí)代潮流不斷發(fā)展壯大并最終成為我國法務(wù)與經(jīng)濟(jì)范疇內(nèi)的朝陽產(chǎn)業(yè)。
參考文獻(xiàn):
[1]威廉姆•霍普伍德.東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2009.
法務(wù)會(huì)計(jì)的產(chǎn)生是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。上世紀(jì)末,一種融會(huì)計(jì)師與律師為一體的新興職業(yè)――法務(wù)會(huì)計(jì)師從哈佛剛登上歷史舞臺(tái),便立即引起人們的廣泛關(guān)注。隨著我國法制化進(jìn)程的進(jìn)一步加快,法務(wù)會(huì)計(jì)的需求將日益增加。專家預(yù)測,法務(wù)會(huì)計(jì)將成為21世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展的支撐行業(yè),也將成為中國未來10年最熱門的職業(yè)之一。
一、法務(wù)會(huì)計(jì)的概念與特點(diǎn)
法務(wù)會(huì)計(jì)是特定主體綜合運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)與法學(xué)知識(shí)以及審計(jì)方法與調(diào)查技術(shù),通過調(diào)查獲取有關(guān)財(cái)務(wù)證據(jù)資料,并以法庭能接受的形式在法庭上展示或陳述,以解決有關(guān)法律問題的一門融會(huì)計(jì)學(xué)、審計(jì)學(xué)、法學(xué)、證據(jù)學(xué)等學(xué)科內(nèi)容為一體的交叉學(xué)科。對于法務(wù)會(huì)計(jì)的理解可歸納如下:從學(xué)科角度看,法務(wù)會(huì)計(jì)是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要、以會(huì)計(jì)理論和法學(xué)理論為基礎(chǔ)、融會(huì)計(jì)與法學(xué)于一體的新興的邊緣會(huì)計(jì)學(xué)科;從實(shí)務(wù)角度看,法務(wù)會(huì)計(jì)是為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)法制規(guī)范的需要,以會(huì)計(jì)理論和法學(xué)理論為基礎(chǔ),以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,以會(huì)計(jì)資料為憑據(jù),處理涉及法律法規(guī)會(huì)計(jì)事項(xiàng)的技術(shù)方法。法務(wù)會(huì)計(jì)作為一門新興的邊緣會(huì)計(jì)學(xué)科,具有以下特點(diǎn):
(一)法務(wù)會(huì)計(jì)涉及學(xué)科廣泛。法務(wù)會(huì)計(jì)是一個(gè)復(fù)合型學(xué)科,同時(shí)涉及會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、管理、金融等多個(gè)領(lǐng)域。法務(wù)會(huì)計(jì)師既要了解會(huì)計(jì)工作中涉及的法律事項(xiàng),又要熟悉法律事務(wù)中涉及會(huì)計(jì)資料、會(huì)計(jì)知識(shí)的領(lǐng)域。與此相適應(yīng),法務(wù)會(huì)計(jì)人員須具備的專業(yè)知識(shí)要求包括:1.必須具備堅(jiān)實(shí)的會(huì)計(jì)專業(yè)背景,這是了解經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的基礎(chǔ);2.必須具備豐富的法律知識(shí),所涉及的法律不僅指國內(nèi)法律,也包括國際法律、國際公約(條約)和有關(guān)國家與地區(qū)的法律,這樣才能利用自己的專業(yè)能力,配合律師的工作,維護(hù)法律的尊嚴(yán)和保障客戶的利益;3.必須擁有審計(jì)、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)評估和欺詐調(diào)查在內(nèi)的完整的知識(shí)體系。
(二)法務(wù)會(huì)計(jì)關(guān)注的焦點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)糾紛中的法律問題,涉及民事和刑事,一般多見于民事案件。針對企業(yè)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的問題,法務(wù)會(huì)計(jì)人員站在為當(dāng)事人服務(wù)的立場上,通過調(diào)查分析,確定責(zé)任的發(fā)生原因及其歸屬,并通過法律手段來追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任,以保護(hù)當(dāng)事人的利益。
(三)法務(wù)會(huì)計(jì)的目的是根據(jù)法律的特殊規(guī)定,運(yùn)用會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和技能,對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行描述,尤其是針對法庭所關(guān)注的問題加以計(jì)算、檢驗(yàn)、分析、認(rèn)定,并向法庭提供專家性意見,作為法庭做出判決的依據(jù)。
二、法務(wù)會(huì)計(jì)的功能
(一)確認(rèn)財(cái)務(wù)問題。當(dāng)某一團(tuán)體對某一財(cái)務(wù)事項(xiàng)產(chǎn)生抱怨、質(zhì)辯、謠言、疑問時(shí),法務(wù)會(huì)計(jì)能很快地確認(rèn)出財(cái)務(wù)事項(xiàng)中要害所在,并根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)與常識(shí),做出相關(guān)的認(rèn)定,并向沖突的雙方解釋。
(二)強(qiáng)化了會(huì)計(jì)的控制職能。法務(wù)會(huì)計(jì)根據(jù)法律的特殊規(guī)定,運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和技能,對經(jīng)濟(jì)過程中與財(cái)務(wù)事項(xiàng)有關(guān)的法律責(zé)任進(jìn)行界定。如果會(huì)計(jì)人員在處理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)沒有遵守相關(guān)的規(guī)定,必然會(huì)受到相應(yīng)的懲罰,以此來約束會(huì)計(jì)人員的行為,使之符合法律法規(guī)的要求,從而完成會(huì)計(jì)的控制職能。
(三)收集會(huì)計(jì)事實(shí)證據(jù),提供訴訟支持服務(wù)。在會(huì)計(jì)案件中,訴訟當(dāng)事人需要有相關(guān)證據(jù)來支持他們的訴訟請求。法務(wù)會(huì)計(jì)人員熟悉會(huì)計(jì)記錄的具體產(chǎn)生過程,通過取得必要的憑證包括其他市場或行業(yè)信息,以支持自己的主張或反駁對方當(dāng)事人的主張。
(四)保護(hù)和懲戒會(huì)計(jì)職業(yè)人士。會(huì)計(jì)界人士與法律界人士對會(huì)計(jì)人員法律責(zé)任的界定存在較大的分歧。通過法務(wù)會(huì)計(jì)可以促進(jìn)會(huì)計(jì)界與法律界的溝通,增進(jìn)法律界及社會(huì)公眾對會(huì)計(jì)職業(yè)規(guī)則的充分理解,在司法程序中提供專家服務(wù),鑒定、評價(jià)會(huì)計(jì)處理的公允性、合法性,合理界定會(huì)計(jì)職業(yè)人士的會(huì)計(jì)法律責(zé)任,一方面約束職業(yè)行為使之符合恰當(dāng)?shù)姆梢?guī)范;另一方面著眼于保護(hù)職業(yè)界人士免受不公正的制裁,使守法者得到保護(hù),違規(guī)者得到應(yīng)有的懲罰。
三、法務(wù)會(huì)計(jì)在我國發(fā)展的現(xiàn)狀
(一)法務(wù)會(huì)計(jì)理論研究發(fā)展緩慢。1.對于法務(wù)會(huì)計(jì)的許多理論研究,學(xué)術(shù)界還存在很多的分歧;2.我國法務(wù)會(huì)計(jì)的理論研究涉及的范圍和領(lǐng)域還僅局限在經(jīng)濟(jì)舞弊貪污案件的查處工作上。
(二)缺乏法務(wù)會(huì)計(jì)專門人才。法務(wù)會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)學(xué)和法學(xué)相互交叉的學(xué)科,作為一名法務(wù)會(huì)計(jì)人員,就必須具備相應(yīng)的會(huì)計(jì)和法律專業(yè)知識(shí),并具有運(yùn)用審計(jì)技術(shù)和調(diào)查技術(shù)進(jìn)行獨(dú)立調(diào)查分析的能力。而我國現(xiàn)在的教育大多是單一型的人才。
(三)相關(guān)法律法規(guī)的制定相對落后。目前我國還缺少關(guān)于法務(wù)會(huì)計(jì)的專門的法律法規(guī)、基本準(zhǔn)則來規(guī)范指導(dǎo)法務(wù)會(huì)計(jì)工作的開展,缺乏相關(guān)法務(wù)會(huì)計(jì)的法律制度的健全,成為了發(fā)展法務(wù)會(huì)計(jì)的障礙。
(四)法務(wù)會(huì)計(jì)在人們的認(rèn)識(shí)中存在誤區(qū)。有的人認(rèn)為法務(wù)會(huì)計(jì)就是現(xiàn)在的注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的相關(guān)工作和業(yè)務(wù)范圍,只是司法工作的一部分,只是對經(jīng)濟(jì)訴訟起一個(gè)取證協(xié)助的作用,這項(xiàng)工作由司法機(jī)關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)、控制和監(jiān)督。事實(shí)上法務(wù)會(huì)計(jì)不僅僅具有上述功能,它還在企業(yè)及個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中具有廣泛的發(fā)展空間和適用范圍,應(yīng)該加以廣泛應(yīng)用。還有一部分人把法務(wù)會(huì)計(jì)和司法會(huì)計(jì)相混淆,其實(shí)兩者是兩個(gè)不同的概念,由于本篇篇幅限制在此就不詳敘了。
四、加強(qiáng)我國法務(wù)會(huì)計(jì)建設(shè)的建議
(一)加強(qiáng)法務(wù)會(huì)計(jì)理論研究力度
理論是實(shí)務(wù)的先導(dǎo),在我國法務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)踐有所發(fā)展的情況下,其理論研究相當(dāng)滯后,至今沒有形成較完整的法務(wù)會(huì)計(jì)理論體系。法務(wù)會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)范圍如何界定,工作程序如何運(yùn)轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)損益如何度過 ,我國現(xiàn)階段法務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展有何特點(diǎn)等,都有待于進(jìn)一步研究,以指導(dǎo)法務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)踐健康有序地發(fā)展。為此,應(yīng)積極營造良好的研究氛圍,以召開研討會(huì)、設(shè)立課題等各種形式加以引導(dǎo)和推動(dòng)。
(二)建立穩(wěn)定的法務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)
除了設(shè)立全國性的、地區(qū)性的法務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展機(jī)構(gòu),對法務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),從人員、制度上進(jìn)行指導(dǎo)之外,還應(yīng)有具體的業(yè)務(wù)部門作為法務(wù)會(huì)計(jì)人員的載體,以促進(jìn)法務(wù)會(huì)計(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展??紤]到我國目前與法律相關(guān)的會(huì)計(jì)與審計(jì)業(yè)務(wù)有時(shí)也委托給會(huì)計(jì)師事務(wù)所,可以考慮從中選取一些有資質(zhì)的事務(wù)所,進(jìn)行培訓(xùn)與認(rèn)定,以建立具有中國特色的法務(wù)會(huì)計(jì)部門。在上海,最近已經(jīng)由司法部門給某些事務(wù)所頒發(fā)了司法會(huì)計(jì)鑒定的資質(zhì)證書,并進(jìn)行定期培訓(xùn)。這是一個(gè)非??上驳默F(xiàn)象,這將為中國法務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
(三)大力培養(yǎng)法務(wù)會(huì)計(jì)人才
首先,加強(qiáng)法務(wù)會(huì)計(jì)理論教育。就我國當(dāng)前實(shí)際情況來看,法務(wù)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)除了可以在高等教育中增設(shè)專業(yè)或在會(huì)計(jì)專業(yè)下增設(shè)專業(yè)方向,還可以采取攻讀雙學(xué)歷、雙學(xué)位的方式,鼓勵(lì)并創(chuàng)造條件,讓會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生輔修法學(xué)類專業(yè),從而盡快培養(yǎng)出一大批既精通會(huì)計(jì)又熟悉相關(guān)法律的法務(wù)會(huì)計(jì)人才,以適應(yīng)新環(huán)境的需要。
其次,規(guī)范法務(wù)會(huì)計(jì)師資格認(rèn)證程序。法務(wù)會(huì)計(jì)是服務(wù)于法庭的,具有相當(dāng)?shù)膰?yán)肅性,要求法務(wù)會(huì)計(jì)師具備相當(dāng)高的專業(yè)素養(yǎng)。鑒于我國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展比較成功,注冊會(huì)計(jì)師的總體水平也較高,法務(wù)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)以此為藍(lán)本,通過對注冊會(huì)計(jì)師進(jìn)行法庭程序上的培訓(xùn)或在資格考試中加試相關(guān)法律科目,考核相關(guān)法務(wù)知識(shí)等途徑使其能夠勝任法務(wù)會(huì)計(jì)一職。同時(shí),由于我國經(jīng)濟(jì)、法律環(huán)境的不斷變化,建立有效的法務(wù)會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育制度也是十分必要的。
最后,建立法務(wù)會(huì)計(jì)年檢制度。我國在建立法務(wù)會(huì)計(jì)時(shí),除應(yīng)規(guī)定從事法務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的事務(wù)所必須取得資格認(rèn)證、從事法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)的法務(wù)人員必須通過法務(wù)會(huì)計(jì)資格考試并接受后續(xù)教育外,還應(yīng)定期進(jìn)行年檢。對于違反職業(yè)道德出具不符合實(shí)際情況鑒定結(jié)論的法務(wù)會(huì)計(jì)人員和所在的事務(wù)所,應(yīng)吊銷其從業(yè)資格或暫停其從事的業(yè)務(wù),同時(shí)輔之以適當(dāng)?shù)拿袷沦r償和刑事處罰。
加強(qiáng)和完善包括會(huì)計(jì)、法律在內(nèi)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)設(shè)施工程,也是中國經(jīng)濟(jì)全面融入全球經(jīng)濟(jì)一體化浪潮的客觀要求。因此,研究國際前沿會(huì)計(jì)、法律等相關(guān)領(lǐng)域的最新理論與實(shí)踐成果是我國當(dāng)前的迫切任務(wù)。法務(wù)會(huì)計(jì)是從西方興起的一門新興邊緣學(xué)科,國際注冊法務(wù)會(huì)計(jì)職業(yè)資格認(rèn)證中心自從2006年2月開始在中國推廣IFAC資格認(rèn)證以來,對加快法務(wù)會(huì)計(jì)在我國的普及和發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用,受到了有關(guān)政府部門、學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界的廣泛關(guān)注。
隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步深化,所有制結(jié)構(gòu)的深刻變革和資本市場的迅猛發(fā)展給包括財(cái)務(wù)管理在內(nèi)的傳統(tǒng)企業(yè)管理提出了一系列全新的課題?,F(xiàn)代會(huì)計(jì)的發(fā)展要適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法制化的要求,不僅要求會(huì)計(jì)能隨時(shí)解決計(jì)量和核算等常規(guī)問題,而且還能有效地解決破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)清算、保險(xiǎn)理賠、海損事故損失分割、侵占集體財(cái)產(chǎn)等特殊問題。顯然,現(xiàn)有會(huì)計(jì)理論和實(shí)踐無法滿足這一社會(huì)需求,這就迫切要求引入一種全新的理論體系和方法。
一、IFAC在中國:首屆法務(wù)會(huì)計(jì)研討會(huì)
法務(wù)會(huì)計(jì)是法律與會(huì)計(jì)相結(jié)合的產(chǎn)物,實(shí)質(zhì)是根據(jù)法律的特殊規(guī)定運(yùn)用會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和技能,對經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中各種法定經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)界限規(guī)范過程和報(bào)告結(jié)果,進(jìn)行計(jì)算、檢驗(yàn)、分析、認(rèn)定的應(yīng)用型學(xué)科。法務(wù)會(huì)計(jì)研究在我國作為一門學(xué)科近年來雖然取得了一定的成就,但對其理論和實(shí)踐方面的深層次探討還很欠缺。
國際注冊法務(wù)會(huì)計(jì)職業(yè)資格認(rèn)證中心(IFAC)由國際認(rèn)證與認(rèn)證協(xié)會(huì)International Accreditation and Registration Institute(簡稱IARI)設(shè)立,并于2006年2月開始面向中國內(nèi)地推廣國際注冊法務(wù)會(huì)計(jì)師(IFAC)資格認(rèn)證,在推動(dòng)法務(wù)會(huì)計(jì)在我國的研究和推廣,建立法務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)體系和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),培養(yǎng)從事法務(wù)會(huì)計(jì)工作的高級(jí)專業(yè)人才等方面都做了大量卓有成效的努力和探索。
特別值得關(guān)注的是,2006年8月19日,由國際注冊法務(wù)會(huì)計(jì)職業(yè)資格認(rèn)證中心主辦的“首屆法務(wù)會(huì)計(jì)研討會(huì)”在北京人民大會(huì)堂成功召開,來自國務(wù)院國資委、司法部、最高人民檢察院、各省市人民檢察院以及高等院校的領(lǐng)導(dǎo)和專家和大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、銀行、保險(xiǎn)、證券等相關(guān)行業(yè)近百名代表就法務(wù)會(huì)計(jì)的基本概念、基本準(zhǔn)則、工作程序與方法、執(zhí)業(yè)規(guī)范與職業(yè)道德等相關(guān)理論以及我國發(fā)展法務(wù)會(huì)計(jì)的緊迫性和必要性進(jìn)行了詳細(xì)的研究及探討,對于法務(wù)會(huì)計(jì)在中國的蓬勃發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用。
中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院王衛(wèi)國院長在給大會(huì)的賀詞中指出:“法務(wù)會(huì)計(jì)在我國的發(fā)展相對滯后,目前我國還沒有法務(wù)會(huì)計(jì)的職業(yè)團(tuán)體與學(xué)術(shù)研究組織。有關(guān)法務(wù)會(huì)計(jì)的法律規(guī)范制度也是一片空白,但是隨著近年來我國經(jīng)濟(jì)犯罪與經(jīng)濟(jì)糾紛的日益增多,特別是隨著業(yè)界對我國上市公司虛假陳述所引發(fā)的民事責(zé)任的探討,促使了法務(wù)會(huì)計(jì)的研究與教育在我們國家得到了初步的發(fā)展。”
關(guān)于法務(wù)會(huì)計(jì)或司法會(huì)計(jì)的研究問題,司法部霍憲丹司長在研討會(huì)上談了三點(diǎn):第一要做司法會(huì)計(jì)職業(yè)分類的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,第二要做的是司法會(huì)計(jì)建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,第三個(gè)就是司法會(huì)計(jì)職業(yè)規(guī)則。此外,國務(wù)院國資委監(jiān)事會(huì)王克勤主任、全國檢察技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)小組司法會(huì)計(jì)指導(dǎo)組于朝組長、最高人民檢察院連佩海先生等領(lǐng)導(dǎo)和專家都就做了專題發(fā)言。
研討會(huì)還針對法務(wù)會(huì)計(jì)的學(xué)科性質(zhì)和地位、高等院校如何開設(shè)法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)以及我國發(fā)展法務(wù)會(huì)計(jì)的緊迫性和必要性進(jìn)行了詳細(xì)的研究及探討。
研討會(huì)結(jié)束后,首屆法務(wù)會(huì)計(jì)研討會(huì)組委會(huì)宣布:國際注冊法務(wù)會(huì)計(jì)師資格認(rèn)證專家委員會(huì)正式成立。
此次研討會(huì)得到了新華社、中新社、經(jīng)濟(jì)日報(bào)、中國證券報(bào)、新浪網(wǎng)等幾十家權(quán)威媒體的報(bào)道,反響強(qiáng)烈,為“法務(wù)會(huì)計(jì)”在國內(nèi)的推廣與發(fā)展起到了推波助瀾的作用。
二、我國推廣法務(wù)會(huì)計(jì)的緊迫性和必然性
目前,我國法務(wù)會(huì)計(jì)的基本理論、工作程序、方法、原則都是亟待研究的緊迫課題,我國在法務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展過程中還突出存在以下方面問題:
(一)理論教育方面
我國在法學(xué)本科專業(yè)中進(jìn)行法務(wù)會(huì)計(jì)選修課教育主要集中于少數(shù)政法院校和政法管理干部學(xué)院,尚未建立正規(guī)的法務(wù)會(huì)計(jì)或法務(wù)會(huì)計(jì)方向的本科教育體系,博士研究生教育仍為空白,僅西南政法大學(xué)、中國人民大學(xué)有幾位法務(wù)會(huì)計(jì)方向的碩士研究生。高校目前培養(yǎng)出來的會(huì)計(jì)學(xué)方向的學(xué)生,在會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)方面一般較強(qiáng),而在相關(guān)法律、法規(guī)方面的知識(shí)較弱,這導(dǎo)致了法務(wù)會(huì)計(jì)專門人才的嚴(yán)重匱乏。
(二)法務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)踐方面
我國法務(wù)會(huì)計(jì)某種程度上已在實(shí)務(wù)工作中得到了一定的開展,但與西方發(fā)達(dá)國家相比,還存在著許多不足,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.法務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)內(nèi)容較少。目前,我國的法務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)踐主要集中與司法會(huì)計(jì)、保險(xiǎn)賠償、海損事故理算等較為典型的業(yè)務(wù)上;
2.從事法務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的人員素質(zhì)參差不齊。相關(guān)會(huì)計(jì)人員或法律工作者往往不具有相應(yīng)的專門知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),在法務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)用較多的司法實(shí)踐中普遍存在著取證難或不會(huì)應(yīng)用法務(wù)會(huì)計(jì)技術(shù)查處案件所涉及的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)事實(shí)。由于大多數(shù)刑事警官、檢查官、法官和律師都缺乏必要的法務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí),握通過法務(wù)會(huì)計(jì)檢查來收集書證的基本工作技能,也不清楚通過法務(wù)會(huì)計(jì)鑒定應(yīng)當(dāng)和可能解決哪些財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問題。所以,在司法實(shí)踐中就不能準(zhǔn)確地弄清案件的事實(shí),因而就不能對案件作出正確的判決;
3.法務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)方面。隨著我國法制化進(jìn)程的進(jìn)一步加快,法務(wù)會(huì)計(jì)的需求日益增加。不管是法官還是企、事業(yè)單位和個(gè)人,其所能獲得服務(wù)質(zhì)量的高低取決于法務(wù)會(huì)計(jì)制度及其完善程度,而我國目前尚沒有一套完備的法務(wù)會(huì)計(jì)的訴訟支持制度、見證制度以及從事法務(wù)會(huì)計(jì)人員資格認(rèn)定規(guī)范和法務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范體系,這必然會(huì)嚴(yán)重阻礙我國法務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展。
三、法務(wù)會(huì)計(jì)亟待解決的幾個(gè)理論問題
法務(wù)會(huì)計(jì)作為一個(gè)新型的職業(yè)或?qū)W科,人們對其還缺乏一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),而這已經(jīng)嚴(yán)重制約了其在我國的發(fā)展。國際注冊法務(wù)會(huì)計(jì)職業(yè)資格認(rèn)證中心致力于法務(wù)會(huì)計(jì)在中國的普及和推廣,針對這個(gè)問題,國際注冊法務(wù)會(huì)計(jì)職業(yè)資格認(rèn)證中心(IFAC)主任康小俊先生認(rèn)為:
(一)法務(wù)會(huì)計(jì)的產(chǎn)生及其含義
法務(wù)會(huì)計(jì)的產(chǎn)生來源于司法實(shí)踐的需要,在具體的案件處理中,必須同時(shí)處理事實(shí)與法律兩方面的問題,法官受其專業(yè)限制只能處理法律問題和簡單的事實(shí)問題,而一些較為復(fù)雜的專門性事實(shí)問題(如財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問題)則只能交由相關(guān)行業(yè)的專家處理,這既是社會(huì)分工協(xié)作制度的本義,也是克服社會(huì)分工基礎(chǔ)上形成的個(gè)體或行業(yè)能力限制的現(xiàn)實(shí)之舉。因此,法務(wù)會(huì)計(jì)是在社會(huì)專業(yè)化分工基礎(chǔ)上形成的會(huì)計(jì)界對法律界的專業(yè)支持,是會(huì)計(jì)專業(yè)人員為解決或處理法律事項(xiàng)或問題提供的專業(yè)服務(wù)。
(二)法務(wù)會(huì)計(jì)的目的、對象
法務(wù)會(huì)計(jì)的目的是為法律事項(xiàng)承辦人、當(dāng)事人及其人等查明相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事實(shí),發(fā)表專家意見,作為其準(zhǔn)確及時(shí)處理法律事項(xiàng)或問題的證據(jù)。法務(wù)會(huì)計(jì)的唯一目的就是查清法律事項(xiàng)涉及的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事實(shí),并就此發(fā)表專家意見。
法務(wù)會(huì)計(jì)的對象與法律事項(xiàng)相聯(lián)系,它是法律事項(xiàng)所涉及的能夠用貨幣表現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或者其所涉及的資金運(yùn)動(dòng)或狀態(tài)。從法律的視野來看,法務(wù)會(huì)計(jì)的對象就是法律事項(xiàng)所涉及的待證會(huì)計(jì)事實(shí)。
(三)法務(wù)會(huì)計(jì)的立場和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
法務(wù)會(huì)計(jì)的作用主要是站在法律的角度為法庭、律師、當(dāng)事人等提供反映該財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事實(shí)的專家意見,作為其認(rèn)定事實(shí)的證據(jù)。法務(wù)會(huì)計(jì)的這一特性,決定了其業(yè)務(wù)必須遵守法律標(biāo)準(zhǔn),從而與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)相區(qū)別。
(四)法務(wù)會(huì)計(jì)假設(shè)
通過分析,可以看出,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有會(huì)計(jì)實(shí)體、會(huì)計(jì)期間、持續(xù)經(jīng)營與貨幣計(jì)量四項(xiàng)假設(shè),而法務(wù)會(huì)計(jì)有法律事項(xiàng)與貨幣計(jì)量兩項(xiàng)假設(shè)。兩者只有貨幣計(jì)量假設(shè)一項(xiàng)相同,其他均不相同,顯然差異甚大。
四、為中國經(jīng)濟(jì)體制改革貢獻(xiàn)力量
法務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 法務(wù)檔案 法務(wù)內(nèi)部審計(jì) 法務(wù)合同管理 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀