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關(guān)鍵詞:失業(yè)人員;社會保障;問題研究
一、當(dāng)前我國社會保障中存在的問題
1、養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面窄
養(yǎng)老問題已經(jīng)成為當(dāng)前我國社會保障工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,每一個人都希望能夠老有所依、老有所養(yǎng)。但由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異以及人們對參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的不重視,造成了當(dāng)前我國養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面較窄。根據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示,60歲以上人口數(shù)量已經(jīng)占到總?cè)丝跀?shù)量的16%,50到59歲的人口數(shù)量也已經(jīng)占到14%,根據(jù)另一份數(shù)據(jù)顯示城鎮(zhèn)居民中18到69歲的人群中,參與養(yǎng)老保險(xiǎn)的比重為60%左右,相對應(yīng)的農(nóng)村地區(qū)參與養(yǎng)老保險(xiǎn)的卻僅為6%,顯然養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面窄尤其是城鄉(xiāng)不平衡問題已經(jīng)成為當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要解決的重要問題。
2、缺乏強(qiáng)有力的醫(yī)療保障
醫(yī)療保障是社會保障的一個重要組成部分,醫(yī)療關(guān)系著人民群眾的身體健康,醫(yī)療水平的高低以及醫(yī)療保障程度的高低對人們的生活水平影響巨大。雖然伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國的醫(yī)療保障水平得到了極大地提高,但“看病難、看病貴”問題仍然是困擾人們的一大難題。與國際上的的發(fā)達(dá)國家相比,我國人民看病花費(fèi)中的自費(fèi)比重仍然很高,在一些特殊的醫(yī)療服務(wù)中仍然需要病人完全自費(fèi),且這一特殊人群的比重仍然很高。由于自費(fèi)的比例居高不下以及獲得醫(yī)療服務(wù)對收入分配格局的依賴程度越高,造成了人民群眾對醫(yī)療服務(wù)的不滿情緒越來越高。為了促進(jìn)我國社會保障的全面發(fā)展,醫(yī)療保障的力度要大大加強(qiáng)。
3、失業(yè)保險(xiǎn)的統(tǒng)計(jì)范圍有限
失業(yè)保險(xiǎn)是我國社會保障體系的一個重要組成部分,失業(yè)保險(xiǎn)對失業(yè)下崗人群有一個基本的收入保障,同時也會促進(jìn)那些失業(yè)下崗人員進(jìn)行再就業(yè)。隨著近些年的國企改革以及經(jīng)濟(jì)放緩,造成了大量的失業(yè)人員,同時一些個體工商戶也游離于失業(yè)保險(xiǎn)之外,很多失業(yè)人員得不到失業(yè)保險(xiǎn)的幫助。統(tǒng)計(jì)在失業(yè)范圍內(nèi)的失業(yè)人員,無論是自謀職業(yè)還是再就業(yè)都將會得到政府的幫助,相反不在統(tǒng)計(jì)范圍之內(nèi)的失業(yè)人員就得不到幫助。舉個例子一些企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)效益不好停產(chǎn),這一時間段內(nèi)員工不能上崗獲得經(jīng)濟(jì)收入同時還沒有一個失業(yè)的依據(jù),有的甚至連最基本的生活費(fèi)都不到。還有一些提產(chǎn)企業(yè)不給企業(yè)員工繳納失業(yè)保險(xiǎn)金,造成員工失業(yè)后無法領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)的救助。總之,還有很多人無法享受失業(yè)保險(xiǎn)的幫助,這也是我國社會保障工作需要解決的重要問題。
4、參與社會保險(xiǎn)的老齡化現(xiàn)象凸顯
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,老齡化問題也在不斷加劇。尤其是像北京、上海、天津等地的老齡化問題更是嚴(yán)重。人口老齡化問題必然會給我國帶來巨大的經(jīng)濟(jì)壓力,同時還有勞動力資源的減少,所以研究參保人員的老齡化問題就顯得更加重要。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,上世紀(jì)90年代初,在職員工與退休員工的參保比是5.4:1,到90年代中期的時候是4.6:1,到2014年時候是3.5:1。同時在城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)中,也是年齡越大的人群參保的積極性越高,社會保障的參保率隨著年齡的降低而遞減。這也就造成了我國社會保障基金的負(fù)數(shù)在不斷增加,一旦出現(xiàn)收不抵支的情況,將會直接我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的運(yùn)行及其作用的發(fā)揮。
二、做好社會保障的對策研究
1、加大宣傳,提高民眾參與社會保險(xiǎn)的積極性為了提高社會保障的力度,我國在很多地區(qū)都建立了試點(diǎn),這些試點(diǎn)也取得了很好的成果,所以政府可以大力推廣這些先進(jìn)地區(qū)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。政府要大力號召各級部分積極到推廣社會保障的宣傳中來,利用好宣傳媒介的宣傳作用,廣告標(biāo)語等都要大力利用,讓全社會都知道參與社會保障尤其是養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)的重要性。對一些企業(yè)主,企業(yè)員工,社會各行業(yè)的工作者進(jìn)行宣傳講解,提高年輕人和在職員工的參保積極性。
2、提高醫(yī)療保障的力度,促進(jìn)社會保障的全面發(fā)展上面提到了看病問題仍然是困擾我國社會保障工作的一大重要因素,所以政府要想做好社會保障工作就要提高醫(yī)療保障的力度。政府要加大對醫(yī)療事業(yè)的經(jīng)濟(jì)支持,只有政府為百姓看病提供強(qiáng)有力的支持才能從根本上提高醫(yī)療保障的力度。要逐步降低群眾在看病費(fèi)用中的自費(fèi)比重,降低醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)水平,嚴(yán)格控制醫(yī)院的不合理收費(fèi)。同時還要普及參與醫(yī)療保險(xiǎn)的重要性,不要等到生病需要救助的時候再意識到醫(yī)療保險(xiǎn)的重要。所以在提高醫(yī)療保障中,需要政府調(diào)動起各部門以及群眾的積極性。
3、擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)的統(tǒng)計(jì)范圍以及調(diào)動年輕人參保的積極性上面提到了很多失業(yè)人員都沒有統(tǒng)計(jì)到失業(yè)保險(xiǎn)的范圍之內(nèi),也就造成了大量的失業(yè)人員得不到失業(yè)保險(xiǎn)以及政府的幫助,給國家?guī)砹瞬恍〉木蜆I(yè)壓力。各級部門要堅(jiān)持為人民服務(wù)、以保障人民的利益為宗旨的工作態(tài)度進(jìn)行失業(yè)保險(xiǎn)的統(tǒng)計(jì)工作,不能因?yàn)楣ぷ鞯氖韬鲞z漏掉那些需要失業(yè)救助的失業(yè)人員。政府要落實(shí)責(zé)任、分工明確,對企業(yè)也要進(jìn)行嚴(yán)格的要求,不能為了減少企業(yè)支出就不給員工繳納失業(yè)保險(xiǎn)金。政府還要加大對失業(yè)信息的收集,尤其是一些個體工商戶更要細(xì)心收集失業(yè)信息,因?yàn)閭€體工商戶在我國的就業(yè)人群中占據(jù)著很大的比重,政府要努力提高其再就業(yè)能力以及為其提供最低生活的保障。還要努力提高年輕人參與社會保險(xiǎn)的積極性。
作者:呂幫運(yùn) 單位:沈陽師范大學(xué)管理學(xué)院
參考文獻(xiàn):
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2019年,在縣委、政府的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我局立足實(shí)際,把婦女兒童工作納入醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,緊緊圍繞綱要總體目標(biāo),堅(jiān)持以提高婦女兒童醫(yī)療保障水平為重點(diǎn),不斷完善醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)政策,較為圓滿的完成了本年度“兩綱”工作各項(xiàng)指標(biāo),現(xiàn)將有關(guān)工作情況自評如下:
一、主要目標(biāo)完成情況
(一)婦女發(fā)展綱要
我單位涉及婦女發(fā)展綱要主要單位責(zé)任**個領(lǐng)域,成員單位責(zé)任**個領(lǐng)域,涉及項(xiàng)目指標(biāo)**項(xiàng),其中**項(xiàng)均已達(dá)標(biāo)。
1、婦女與社會保障(共**項(xiàng)指標(biāo),已達(dá)標(biāo)**項(xiàng))
主要措施:一是根據(jù)喀什地區(qū)生育保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定規(guī)定,疏附縣城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民、靈活就業(yè)人員根據(jù)參保類型享有生育保險(xiǎn),全面解決婦女生育保障問題。***年,生育保險(xiǎn)參保率達(dá)到**%以上,其中:城鎮(zhèn)職工**人,城鄉(xiāng)居民**人,靈活就業(yè)人員**人。二是城鄉(xiāng)婦女基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋率達(dá)到**%以上。**年享受城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)某青l(xiāng)婦女達(dá)**人次,共計(jì)補(bǔ)償資金**萬元。三是城鎮(zhèn)女職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保**人,在全縣參保職工中占比率達(dá)到**%。四是城鎮(zhèn)靈活就業(yè)婦女基本醫(yī)療保險(xiǎn)**人,在全縣靈活就業(yè)人員中占比率達(dá)到**%。自城鄉(xiāng)居民醫(yī)保合并以來,城鄉(xiāng)居民基本覆蓋城鄉(xiāng)所有婦女,參保率持續(xù)保持在**%以上。
2、婦女與環(huán)境(共*項(xiàng)指標(biāo),已達(dá)標(biāo)*項(xiàng))
主要措施:一是在政策執(zhí)行上嚴(yán)格落實(shí),突出男女平等基本國策;二是充分利用集體宣講、走訪入戶宣傳、公開欄、橫幅、宣傳冊等形式,加強(qiáng)對男女平等基本國策、婦女權(quán)益法等政策法規(guī)的宣傳、教育,在夫妻日常相處中懂得相互尊重、相互理解,形成兩性平等、和諧的家庭和社會環(huán)境。
3、婦女與法律(共*項(xiàng)指標(biāo),已達(dá)標(biāo)*項(xiàng))
主要措施:加強(qiáng)對保護(hù)婦女合法權(quán)益的政策和地方性法規(guī)、規(guī)章的宣傳力度,利用集體宣講、走訪入戶宣傳、公開欄、橫幅、宣傳冊等形式對廣大婦女同胞,特別是鄉(xiāng)村婦女開展經(jīng)常性的宣傳。
(二)兒童發(fā)展綱要
我單位涉及兒童發(fā)展綱要成員單位責(zé)任**個領(lǐng)域,涉及項(xiàng)目指標(biāo)**項(xiàng),其中**項(xiàng)均已達(dá)標(biāo)。
兒童與社會環(huán)境(共**項(xiàng)指標(biāo),已達(dá)標(biāo)**項(xiàng))
一是加快推進(jìn)精神文明建設(shè),努力營造尊重、愛護(hù)兒童的社會氛圍,消除對兒童的歧視和傷害。二是做好婦女兒童保護(hù)法的宣傳,保障兒童參與家庭生活、學(xué)校和社會事務(wù)的權(quán)利。
三、存在的主要問題和下一步工作打算
【關(guān)鍵詞】 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn);城鎮(zhèn)居民;發(fā)展和完善
一、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度發(fā)展現(xiàn)狀
我國自1994年進(jìn)行醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作以來,醫(yī)療保障制度取得了可喜成就,但也不難發(fā)現(xiàn)尚沒有醫(yī)療保障覆蓋的一個群體――城鎮(zhèn)居民。城鎮(zhèn)居民是相對于城鎮(zhèn)職工而言,其可從兩個角度界定,一是戶籍,二是就業(yè)狀態(tài),即具有城鎮(zhèn)戶口的非就業(yè)居民。從人口數(shù)量上講,他們絕對是城市居民的大多數(shù),這一群體醫(yī)療保障問題的解決與否,直接影響著我國能否建立覆蓋全民的社會醫(yī)療保障制度。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高及政府和相關(guān)研究領(lǐng)域的重視,為實(shí)現(xiàn)基本建立覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的醫(yī)療保障體系的目標(biāo),國務(wù)院決定,從2007年起開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,探索建立以解決參保人員住院和門診大病為主要目標(biāo)的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度。試點(diǎn)工作自開展以來,各地區(qū)各部門充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性,部分試點(diǎn)地區(qū)取得了可喜的成績,如醫(yī)療保障的“馬鞍山模式”,它在建立職工醫(yī)療保障和開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的基礎(chǔ)上,實(shí)施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn),構(gòu)建了全民醫(yī)療保障網(wǎng),并在此基礎(chǔ)上,打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),整合城鄉(xiāng)兩個醫(yī)療保障制度為統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障制度,統(tǒng)籌了城鄉(xiāng)醫(yī)療保障。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)在試點(diǎn)城市取得進(jìn)展的過程中,更多的表現(xiàn)出了種種問題有待完善和研究。
二、完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意義
(1)完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策,關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定。城鎮(zhèn)居民通過家庭繳費(fèi)和政府補(bǔ)助,重點(diǎn)保障住院和門診大病醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn),有助于解決他們的大病醫(yī)療費(fèi)用問題,真正實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障的目標(biāo),維護(hù)社會公平、促進(jìn)社會和諧。(2)完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策,是完善社會保障體系的重要內(nèi)容,也與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革密切相關(guān)。通過制度保障和政府補(bǔ)助釋放了居民醫(yī)療需求,擴(kuò)大了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的消費(fèi)人群和資金來源。要抓住這個時機(jī),轉(zhuǎn)變醫(yī)療衛(wèi)生投入機(jī)制,引導(dǎo)更多的醫(yī)療衛(wèi)生資源向基層傾斜,通過醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)激勵、制約和監(jiān)督,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部改革,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,控制費(fèi)用不合理增長,同時也促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)和中醫(yī)藥事業(yè)的健康發(fā)展。(3)完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策,對國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有促進(jìn)作用。健全完善的社會保障制度有利于改善居民的消費(fèi)預(yù)期,擴(kuò)大消費(fèi)需求。建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策,完善社會保障體系,為老百姓構(gòu)筑社會安全網(wǎng),有助于解除居民的后顧之憂,增強(qiáng)居民消費(fèi)的信心,拉動國內(nèi)消費(fèi)需求,從而有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。
三、對于完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度主要觀點(diǎn)
(1)試點(diǎn)工作不宜開展的時間過長。應(yīng)增進(jìn)其運(yùn)行和完善的效率,降低財(cái)政壓力,提高財(cái)政預(yù)算、管制能力以及基金管理能力,避免人為造成試點(diǎn)地區(qū)與非試點(diǎn)地區(qū)間的不平衡,從而違背保持社會公平的最終目的。(2)明確城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的保障對象。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的適用人群為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋范圍以外的城鎮(zhèn)居民,大學(xué)生將來也要納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。從各城市試點(diǎn)方案來看,都沒有將就業(yè)但沒有參加職工醫(yī)療保障的靈活就業(yè)人員覆蓋在內(nèi),因?yàn)橹贫仍跇?gòu)建時試圖將就業(yè)人口全部納入職工醫(yī)保,基于我國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型時期,所有企業(yè)不可能將職工全部納入職工醫(yī)保。為擴(kuò)大社會醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面,實(shí)現(xiàn)社會公平,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的覆蓋范圍也要為城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員開放。(3)醫(yī)療保險(xiǎn)制度之間要有運(yùn)行通暢的銜接機(jī)制。當(dāng)前,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)困擾并阻礙著我國社會保障制度的發(fā)展,在醫(yī)療保險(xiǎn)中也不例外,其當(dāng)即的解決辦法是在各自為政的醫(yī)療制度之間搭一座橋梁,使政策之間能夠銜接。具體的銜接辦法,有待此課題在研究過程中解決。制定有效的銜接機(jī)制不僅有利于人力資源的流動,還為農(nóng)民工提供了可以選擇的城鎮(zhèn)醫(yī)保,為其返鄉(xiāng)后的新農(nóng)合醫(yī)保也提供了銜接保證。(4)根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及社會發(fā)展情況重新定位中央財(cái)政與地方財(cái)政的責(zé)任補(bǔ)助比例。目前中央財(cái)政與地方財(cái)政采取對其進(jìn)行“聯(lián)動補(bǔ)助”的方式,即在地方財(cái)政和參保居民分別承擔(dān)一定比例繳費(fèi)的前提下,中央財(cái)政給予相應(yīng)的補(bǔ)助。根據(jù)有關(guān)研究顯示,各試點(diǎn)城市的地方財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)差別不大,這就有可能產(chǎn)生不公平的現(xiàn)象,主要體現(xiàn)在富裕地區(qū)要比地方財(cái)力有限、更加需要城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的貧困地區(qū)而先一步享受到上級補(bǔ)助,從而產(chǎn)生明顯的補(bǔ)助累退效應(yīng)。有必要優(yōu)化財(cái)政補(bǔ)助政策,可根據(jù)各地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平的差異,劃分等級標(biāo)準(zhǔn),使中央財(cái)政在有據(jù)可依的情況下有差別的劃撥中央財(cái)政補(bǔ)助款,維護(hù)社會公平。
參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞]:學(xué)校老干部 管理 服務(wù)
學(xué)校退休老干部是學(xué)校管理體系中的一個特殊群體,他們都具有高的文化水平和專業(yè)技能,為社會的發(fā)展貢獻(xiàn)了一輩子,進(jìn)入老年期以后,老干部具有心理和生活上的特殊需求,做好學(xué)校老干部的服務(wù)管理工作是十分重要的工作。工作人員應(yīng)該多與退休老干部進(jìn)行溝通交流,了解他們的真正需求,為老人建立完善的養(yǎng)老醫(yī)療體制,積極開展豐富的業(yè)余活動,對老人的思想和心理上的需求予以關(guān)心。
1、做好學(xué)校老干部服務(wù)管理工作的必要性和意義
隨著中國人口老齡化的日益嚴(yán)重,學(xué)校退休老干部的隊(duì)伍在不斷壯大,做好學(xué)校老干部的服務(wù)管理工作十分重要。它不僅關(guān)系到每個退休人員的生活質(zhì)量,也關(guān)系到學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展。學(xué)校的退休老干部是一個十分特殊的群體,他們大都具有高專業(yè)技能、高文化程度,常年在工作崗位上奮斗,具有很強(qiáng)的參與意識,雖然從教書育人的崗位上退了下來,但是對于社會焦點(diǎn)、國家大事、教學(xué)質(zhì)量提升依舊在關(guān)注。而退休老干部在步入老年以后,身體上和心理上都需要得到關(guān)心和愛護(hù)。很多老干部習(xí)慣了在工作崗位上的辛勤耕耘,退休之后的失落感和孤獨(dú)感隨之而來,很多老人因?yàn)椴贿m應(yīng)這種失落感造成了組織觀念淡薄,開始對社會和學(xué)校抱有不滿的情緒。另一方面很多老人面臨高血壓、糖尿病等老年疾病困擾,從而給他們的生活造成很大困擾,由此可見對學(xué)校退休老干部進(jìn)行科學(xué)合理的服務(wù)管理工作很有必要。
然而,我國現(xiàn)存的退休人員管理方式具有方式單一、管理粗放、模式陳舊等特點(diǎn),沒有解決退休老人的實(shí)際需求,所以應(yīng)該加快推進(jìn)對學(xué)校老干部的服務(wù)管理工作,真正關(guān)心退休老人的生理心理需求,為學(xué)校、社會的安定和諧發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
2、促進(jìn)養(yǎng)老醫(yī)療制度的實(shí)施,減少后顧之憂
人進(jìn)入老年期有其特殊的生理需求,學(xué)校退休老干部在進(jìn)入老年期以后各種高血壓、糖尿病等血液性疾病隨之而來,還有其他一些老年疾病折磨著老人的生理和心理。負(fù)責(zé)離退休工作的工作人員人員就用該從實(shí)際出發(fā),去關(guān)心老人的生活。老人為社會奉獻(xiàn)了一輩子,如果沒有合理的養(yǎng)老醫(yī)療保障機(jī)制,老人退休以后的生活就失去了基本保障。近些年,養(yǎng)老和醫(yī)療制度在不斷的改革,向著更有利于人們生活的方向發(fā)展。雖然說學(xué)校不直接參與到退休人員養(yǎng)老醫(yī)療保障制度的制定與實(shí)施當(dāng)中去,但在養(yǎng)老醫(yī)療制度的實(shí)施過程中,學(xué)校應(yīng)該積極參與,促進(jìn)養(yǎng)老醫(yī)療保障制度的實(shí)施,如需要在學(xué)校辦理的手續(xù)積極為退休老干部辦理,負(fù)責(zé)離退休工作的工作人員應(yīng)該深入到退休老干部當(dāng)中去,了解他們的呼聲和需求。對于對政策不了解或理解不正確的老人要進(jìn)行細(xì)心耐心的講解,以免造成誤會;對于生活行動上有困難的老人,可以積極的為老人提供幫助。國家制定了完善健全的養(yǎng)老醫(yī)療保障制度,學(xué)校就應(yīng)該在養(yǎng)老醫(yī)療保障制度實(shí)施的過程中起到良好的促進(jìn)作用,使退休老人能夠安享晚年。
3、做好業(yè)余生活的管理
組織內(nèi)容豐富、形式多樣的業(yè)余活動,是豐富退休老干部生活、促進(jìn)老人身心健康的重要舉措。退休老人大多感覺到空虛、孤獨(dú),如果把退休老人組織起來進(jìn)行一些有意思的活動,使老人有了思想寄托,這就有益于老人的身心健康。例如可以組織一些文藝活動,可以達(dá)到修身養(yǎng)性、陶冶情操的目的;組織一些安全的文體活動,則能對老人的身體健康起到積極地作用。還可以組織一些旅游活動,讓老人有機(jī)會親近大自然,與其他老人一起交流、娛樂有助于老人的身心愉悅,對老人的身心健康都起著積極的作用。
4、做好檔案管理
有些工作人員認(rèn)為退休老干部的檔案管理工作并不重要,認(rèn)為老人已經(jīng)退休,檔案管理工作已經(jīng)顯得沒有必要。事實(shí)上,退休人員的檔案管理工作是十分重要的一項(xiàng)工作,退休人員的檔案是退休人員為社會和學(xué)校做出巨大貢獻(xiàn)的有力憑證,其次,老人的養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)的政策的實(shí)施都離不開完整的檔案。過去經(jīng)常有養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)救助錯領(lǐng)冒領(lǐng)的情況發(fā)生。這就需要加強(qiáng)退休老干部的檔案管理工作,使退休老人能夠老有所依。
5、統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識
在學(xué)校的長期發(fā)展過程當(dāng)中,退休的老干部無私的奉獻(xiàn)了自己的青春和熱血。在老人步入晚年,離開工作崗位之后,要對老人的心理生理上的需求做到真正的關(guān)心和滿足,加強(qiáng)退休老干部的服務(wù)管理工作,這就需要每一個工作人員在思想上認(rèn)識到退休老干部服務(wù)管理工作的重要性,提高思想認(rèn)識,結(jié)合自身工作的不足之處,更新工作理念,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,確實(shí)維護(hù)好退休老干部的合法權(quán)益,有心為退休老干部解決生活上和心理上遇到的各種難題。將思想政治工作與解決實(shí)際問題相結(jié)合,思想政治工作做到位了,相應(yīng)的實(shí)際問題才能夠更加容易解決。只有樹立了正確的思想認(rèn)識,才能盡可能的為學(xué)校老干部提供更加全面、周到、高質(zhì)量的管理服務(wù)。
總結(jié)語
學(xué)校退休老干部的服務(wù)管理工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng),影響面大,事務(wù)性多的工作,在實(shí)行這項(xiàng)工作時,既要依據(jù)各項(xiàng)法律法規(guī),認(rèn)真落實(shí)退休老干部的各種福利待遇,確保他們的合法權(quán)益,又要積極組織豐富老人生活的各項(xiàng)活動,組織文藝活動、文體活動等有利于老人身心健康的文體活動。對退休老干部予以充分的尊重,深入到退休老干部中去,了解他們真正的身心需求,用心去關(guān)愛退休老干部,讓他們感覺老有所依。做好各種福利待遇政策的宣傳工作,避免因老人對政策的不理解而造成老人的困擾。全面、周到的服務(wù)的展開,讓老人感覺有一個安全、和諧、美好的養(yǎng)老環(huán)境是做好學(xué)校老干部服務(wù)管理工作的重點(diǎn)。
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關(guān)鍵詞:新醫(yī)改;醫(yī)保辦;職能;作用
中圖分類號:R197 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)01-0-01
近年來,為完善我國的醫(yī)藥衛(wèi)生體制,中央、國務(wù)院、各省市陸續(xù)出臺了一系列深化醫(yī)改的政策,著重抓基本醫(yī)療保障制度、國家基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等內(nèi)容,這對醫(yī)保辦的工作提出了新的要求。關(guān)于醫(yī)療保障制度建設(shè),新醫(yī)改精神明確要求全面實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保障、有效降低個人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)的目標(biāo),內(nèi)蒙古巴彥淖爾市五原縣醫(yī)保辦近年來這一方面的工作取得了很好的成效,在落實(shí)上級政策的基礎(chǔ)上拓展了自身的職能與作用,在醫(yī)療保健制度建設(shè)過程中充分發(fā)揮了自身的作用。
一、醫(yī)保辦的傳統(tǒng)職能與作用
1998年起我國開始全面推行基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,根據(jù)當(dāng)時的市場環(huán)境和社會背景,推行伊始醫(yī)保辦的職能主要為替換公費(fèi)醫(yī)療,解決企事業(yè)單位職工的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),具體體現(xiàn)為患者在醫(yī)院接受治療后可報(bào)銷費(fèi)用。進(jìn)入新世紀(jì)以來,陸續(xù)推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、少兒住院互助醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)等政策,這一時期許多定點(diǎn)醫(yī)院仍未設(shè)立獨(dú)立的醫(yī)保辦,這一方面的工作由財(cái)務(wù)科具體負(fù)責(zé),宣傳咨詢工作由醫(yī)務(wù)科等負(fù)責(zé)。目前對于醫(yī)院醫(yī)保辦而言,許多醫(yī)院仍將醫(yī)保辦設(shè)立在財(cái)務(wù)科下面,具體負(fù)責(zé)公共關(guān)系、政策執(zhí)行、費(fèi)用審核、清算辦理等工作。其中公共關(guān)系指的是醫(yī)保辦與社會保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)作,為本地居民、異地參保人員辦理醫(yī)保事務(wù);政策執(zhí)行指的是根據(jù)醫(yī)保政策制定醫(yī)保管理制度和具體流程,做好宣傳、培訓(xùn)、指導(dǎo)等工作,并負(fù)責(zé)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)拒付費(fèi)用后的信息反饋與處理;費(fèi)用審核指的是由于采用“后付制”,往往發(fā)生醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)拒付醫(yī)保費(fèi)用的情況,這要求醫(yī)院醫(yī)保辦對患者的醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行審核,以避免拒付問題發(fā)生;清算辦理指的是醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對病人醫(yī)療費(fèi)用審核期間醫(yī)保辦負(fù)責(zé)解釋說明、申訴協(xié)調(diào)等工作,以確保順利結(jié)算醫(yī)保費(fèi)用。
總的來說,醫(yī)保辦傳統(tǒng)的職能主要在于:(1)認(rèn)真履行上級制度的醫(yī)保政策,制定合理的醫(yī)保管理制度;(2)辦理參保登記和個人“政歷”;(3)辦理醫(yī)保費(fèi)用申報(bào)、繳納、報(bào)銷等事務(wù);(4)審核醫(yī)保報(bào)表并備案。因此,醫(yī)保辦在醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)的過程中起著重要的作用,醫(yī)保辦工作的順利開展將直接推動醫(yī)保改革的進(jìn)程,為廣大群眾提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保障服務(wù),有效減輕患者的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),從而實(shí)現(xiàn)新醫(yī)改的目標(biāo)。
二、醫(yī)保辦職能與作用的拓展
內(nèi)蒙古巴彥淖爾市五原縣醫(yī)保辦立足于服務(wù)民生,大力創(chuàng)新醫(yī)保管理機(jī)制,通過強(qiáng)化擴(kuò)面征繳、加大資金投入、完善醫(yī)保制度、調(diào)整醫(yī)保政策、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)等途徑創(chuàng)新了醫(yī)保辦工作機(jī)制、拓展了自身的職能與作用。在擴(kuò)面征繳方面,五原縣醫(yī)保辦與地稅部門協(xié)作,及時通報(bào)參保繳費(fèi)信息,基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)征盡征,至2011年底城鎮(zhèn)職工醫(yī)保在保20936人、醫(yī)保收入3718.72萬元,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保在保48490人、醫(yī)保收入1229.54萬元。在資金投入方面,五原縣醫(yī)保辦及時兌現(xiàn)社保待遇,落實(shí)了慢性病醫(yī)療補(bǔ)貼政策等一系列政策措施,至2011年底支付醫(yī)保費(fèi)用4234.03萬元。在醫(yī)保制度建設(shè)和醫(yī)保政策調(diào)整方面,城鎮(zhèn)職工的年度基本醫(yī)保額度10萬元,基本醫(yī)療支付比例超過60%,城鎮(zhèn)居民享受一定的政府補(bǔ)貼,最高可享受8萬元的醫(yī)療待遇,不同地域、人群的支付比例均超過60%。在業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面,五原縣醫(yī)保辦對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員加強(qiáng)了業(yè)務(wù)指導(dǎo),尤其是強(qiáng)化了對醫(yī)保管理服務(wù)軟件系統(tǒng)的熟練程度,借助“走出去”、“請進(jìn)來”的培訓(xùn)方法大幅度提高了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員的業(yè)務(wù)水平。另外,五原縣醫(yī)保辦還出臺了醫(yī)保人員住院管理流程等政策,規(guī)范了醫(yī)保人員的管理程序,并認(rèn)真開展醫(yī)保費(fèi)用稽核工作,協(xié)同藥監(jiān)局、物價局、工商局等部門定期不定期檢查藥品質(zhì)量與價格,保障了醫(yī)保工作順利、有效的開展。
作為民生建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一,醫(yī)保管理工作的重要性隨著新醫(yī)改的實(shí)施得到了進(jìn)一步的凸顯,然而目前在醫(yī)院醫(yī)保管理方面還有所欠缺,存在管理制度不健全、人員崗位職責(zé)未明確等問題。新醫(yī)改背景下醫(yī)保管理工作需要向多樣化、嚴(yán)格化方向發(fā)展,這對醫(yī)保辦提出了更高的要求,對于醫(yī)院醫(yī)保辦而言要注意合理結(jié)合醫(yī)保與醫(yī)療兩方面的管理。以往的醫(yī)保工作往往開始于治療結(jié)束之后,不僅容易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛,而且難以保證醫(yī)?;鸬耐咨剖褂?,因此醫(yī)院醫(yī)保辦要積極主動的圍繞臨床醫(yī)療提供服務(wù),在政策、知識宣傳和培訓(xùn)指導(dǎo)的同時還要提前介入,以掃清結(jié)算障礙。另外,醫(yī)院醫(yī)保辦還需認(rèn)真分析醫(yī)保政策對醫(yī)院的影響,積極開展新技術(shù)、疾病譜的統(tǒng)計(jì)分析工作,以便于為醫(yī)院的經(jīng)營決策提供參考。
三、結(jié)語
在新醫(yī)改背景下,醫(yī)保辦承擔(dān)著更大的責(zé)任,同時也面臨著更大的挑戰(zhàn),因此要在傳統(tǒng)的職能與作用基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展,將工作重心放在創(chuàng)新機(jī)制上面,以適應(yīng)新醫(yī)改精神的要求,實(shí)現(xiàn)醫(yī)保工作的新跨越。
參考文獻(xiàn):
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