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科技創(chuàng)新的重要前沿范文第1篇

高校在國(guó)家創(chuàng)新體系中的總體定位與中長(zhǎng)期目標(biāo)

高校的科技創(chuàng)新工作要服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供知識(shí)、技術(shù)和人才支持。國(guó)家科技中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要和高校科技中長(zhǎng)期發(fā)展綱要，明確了高校在國(guó)家創(chuàng)新體系中的總體定位。在此基礎(chǔ)上也進(jìn)一步明確了高?？萍及l(fā)展的中長(zhǎng)期目標(biāo)。

高校在國(guó)家創(chuàng)新體系中的總體定位。 高校是我國(guó)培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的主要基地，是我國(guó)基礎(chǔ)研究和高技術(shù)領(lǐng)域原始創(chuàng)新的主力軍，是解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大科技問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化的生力軍。因此，高校是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，要在國(guó)家知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、科技服務(wù)、軍民融合科技創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

2010年高校科技創(chuàng)新能力建設(shè)目標(biāo)。推動(dòng)高校的科技體制改革，優(yōu)化科技資源配置，基本建立定位明確、層次清晰、充滿活力的科技創(chuàng)新體系，建立自由探索式研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究和有組織重大科研相結(jié)合的高?？萍紕?chuàng)新體系，建成一批國(guó)際知名的研究型大學(xué)和高水平研究基地；建設(shè)一批高水平的成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化基地，充分發(fā)揮行業(yè)特色學(xué)校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，集中力量解決一批行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，提升各類高校社會(huì)服務(wù)能力，形成高校全方位多層次面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的新格局，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供強(qiáng)有力的科技支撐和人才支撐。

2020年高?？萍紕?chuàng)新能力建設(shè)目標(biāo)。全面提高、協(xié)調(diào)發(fā)展，建成一批世界一流水平的學(xué)科、基地和若干所世界一流水平的研究型大學(xué)，涌現(xiàn)一批世界一流水平的人才和創(chuàng)新成果，在基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)的若干領(lǐng)域取得重大突破，成為國(guó)家知識(shí)創(chuàng)新體系的主體和國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系的生力軍，形成高校全面支撐和服務(wù)于國(guó)家整體發(fā)展與建設(shè)的新局面。高校成為創(chuàng)新型國(guó)家的重要源泉。

高?？萍紕?chuàng)新能力建設(shè)的指導(dǎo)思想

高?？萍紕?chuàng)新能力建設(shè)的指導(dǎo)思想是“科學(xué)定位、分類指導(dǎo)、自主創(chuàng)新、交叉集成、引領(lǐng)未來(lái)、促進(jìn)發(fā)展”。其中科學(xué)定位、分類指導(dǎo)是前提，自主創(chuàng)新、交叉會(huì)聚是核心，引領(lǐng)未來(lái)、促進(jìn)發(fā)展是目的。

科學(xué)定位。在宏觀戰(zhàn)略層面上要明確高校在國(guó)家創(chuàng)新體系中的定位與作用，深入貫徹落實(shí)國(guó)家科技中長(zhǎng)期發(fā)展綱要的精神，更好地發(fā)揮國(guó)家知識(shí)創(chuàng)新體系的主力軍，國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系、科技服務(wù)體系、軍民融合科技創(chuàng)新體系和區(qū)域創(chuàng)新體系的生力軍等作用。同時(shí)要明確人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)是高校的三大功能，科學(xué)研究是高層次人才培養(yǎng)的重要手段和環(huán)節(jié)，科技創(chuàng)新能力和社會(huì)服務(wù)水平是高等教育發(fā)展水平的重要標(biāo)志。

分類指導(dǎo)。不同類型、不同層次的高校具有不同的目標(biāo)，在國(guó)家創(chuàng)新體系中發(fā)揮各自不可替代的作用。通過(guò)政策導(dǎo)向，使不同高校在國(guó)家創(chuàng)新體系中發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)與特色、實(shí)現(xiàn)有序競(jìng)爭(zhēng)和共同發(fā)展，不斷提高科技創(chuàng)新能力和社會(huì)服務(wù)水平。國(guó)家通過(guò)制定普通高校分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)高校進(jìn)行分類管理。將我國(guó)普通高校劃分為研究型、博士型、碩士型、學(xué)士型和專科型五大類。將研究型大學(xué)定位為國(guó)家知識(shí)創(chuàng)新體系的主體。不同類型、不同層次的高校應(yīng)該在基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究之間、在探索科技前沿與滿足社會(huì)需求之間進(jìn)行權(quán)衡和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。

自主創(chuàng)新。高校是原始性知識(shí)創(chuàng)新的重要力量，原創(chuàng)性研究往往孕育著科學(xué)技術(shù)質(zhì)的變化和發(fā)展，是科技創(chuàng)新能力的重要基礎(chǔ)和科技競(jìng)爭(zhēng)力的源泉，也是一個(gè)民族對(duì)人類文明進(jìn)步做出貢獻(xiàn)的重要體現(xiàn)。高校應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前沿高技術(shù)研究，大力支持科學(xué)家的自由探索和在國(guó)家需求與科學(xué)前沿緊密結(jié)合的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域開(kāi)展創(chuàng)新性研究，積極搶占關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全的前沿高技術(shù)制高點(diǎn)。爭(zhēng)取更多的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明，在關(guān)鍵領(lǐng)域掌握更多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在科學(xué)前沿和戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域占有一席之地。

交叉集成。發(fā)揮高校多學(xué)科綜合優(yōu)勢(shì)和特色，建立具有高度靈活性和適應(yīng)性的交叉學(xué)科研究基地，支持交叉學(xué)科研究項(xiàng)目和群體，促進(jìn)學(xué)科間相互滲透和交叉，培育新的學(xué)科生長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)原始創(chuàng)新和集成能力。實(shí)施學(xué)科交叉會(huì)聚、綜合集成的研發(fā)戰(zhàn)略，克服資源分散、缺乏有效配置的弱點(diǎn)，促進(jìn)跨學(xué)科集成、多學(xué)科合作和新學(xué)科開(kāi)創(chuàng)，推動(dòng)跨?？缦到y(tǒng)的聯(lián)合、協(xié)作，催生一批充滿生命力的學(xué)科生長(zhǎng)點(diǎn)，占領(lǐng)世界科學(xué)前沿。面向國(guó)內(nèi)外吸引、會(huì)聚一批著名學(xué)者和專家，逐漸形成一批具有世界一流水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，成為我國(guó)攀登科技高峰和解決重大科技問(wèn)題的國(guó)家隊(duì)。

引領(lǐng)未來(lái)。高校要引領(lǐng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的未來(lái)，高校是知識(shí)創(chuàng)新的主體，主要從事原始性知識(shí)創(chuàng)新，知識(shí)創(chuàng)新的成果是國(guó)家創(chuàng)新體系中取之不盡、用之不竭的力量源泉。由于科學(xué)理論越來(lái)越走在技術(shù)和生產(chǎn)的前面，為技術(shù)和生產(chǎn)發(fā)展引領(lǐng)新的道路。高校要順應(yīng)當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的特點(diǎn)，不斷為人們的生產(chǎn)和生活指出新方向、開(kāi)辟新領(lǐng)域。高校應(yīng)當(dāng)前瞻未來(lái)發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，在基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究若干領(lǐng)域超前部署，不斷探索新的發(fā)展方向，提高持續(xù)科技創(chuàng)新能力，使科學(xué)技術(shù)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

促進(jìn)發(fā)展?？蒲谐晒D(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的周期越來(lái)越短，科學(xué)與技術(shù)涇渭分明的傳統(tǒng)界限已日趨模糊，科技競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)不斷前移，使高校與經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的聯(lián)系越來(lái)越緊密。高校要著力突破重大關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研合作的道路，建立多種模式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、共同發(fā)展，加大為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全服務(wù)的力度，提高科技創(chuàng)新能力，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活面臨的突出問(wèn)題，為全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)現(xiàn)代化提供保障。

高?？萍紕?chuàng)新能力的主要內(nèi)涵

貫徹“科學(xué)定位、分類指導(dǎo)、自主創(chuàng)新、交叉集成、引領(lǐng)未來(lái)、促進(jìn)發(fā)展”的指導(dǎo)思想。高校要重點(diǎn)建設(shè)六種科技創(chuàng)新能力。

引領(lǐng)未來(lái)科技發(fā)展方向的能力。高校是知識(shí)創(chuàng)新的源泉，大學(xué)，特別是研究型大學(xué)，是基礎(chǔ)科學(xué)研究最重要的力量，是原始性創(chuàng)新成果的重要來(lái)源，是培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新性人才的主要基地。高?？萍紕?chuàng)新能力對(duì)各國(guó)未來(lái)能否在日趨激烈的全球科技競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位具有舉足輕重的影響。要通過(guò)加大基礎(chǔ)研究的投入，重新整合國(guó)家基礎(chǔ)研究的資源，優(yōu)化基礎(chǔ)研究的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，培養(yǎng)、引進(jìn)、穩(wěn)定一大批基礎(chǔ)研究的杰出人才，使高校的基礎(chǔ)研究水平有重大突破。通過(guò)重點(diǎn)建設(shè)一批以原始性知識(shí)創(chuàng)新為科研基本使命的研究型大學(xué)，通過(guò)建設(shè)各種模式的交叉學(xué)科研究基地和項(xiàng)目，爭(zhēng)取在重大科學(xué)研究領(lǐng)域取得突破，引領(lǐng)未來(lái)科技發(fā)展的方向。

解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的能力。高校要圍繞國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大科技問(wèn)題，加強(qiáng)學(xué)科交叉和技術(shù)集成，重點(diǎn)開(kāi)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略高技術(shù)研究，為提高國(guó)家自主科技創(chuàng)新能力做出貢獻(xiàn)。將自由探索基礎(chǔ)上產(chǎn)生的可能具有重大潛在應(yīng)用價(jià)值的研究課題，以及具有重要應(yīng)用前景的跨學(xué)科研究等納入高校創(chuàng)新規(guī)劃，加快原始性創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，有效地將高?？萍脊ぷ髋c經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合。高校充分發(fā)揮其人才學(xué)科環(huán)境優(yōu)勢(shì)，利用其智力集成、創(chuàng)新思維，針對(duì)國(guó)家、地方、社會(huì)重大問(wèn)題進(jìn)行研究分析，提出對(duì)策，成為國(guó)家政府公共管理、制定內(nèi)政外交政策的智囊團(tuán)和思想庫(kù)。

培養(yǎng)杰出創(chuàng)新型人才的能力。高校要建立能夠滿足建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家需要的人才培養(yǎng)體系，要力爭(zhēng)培養(yǎng)和匯聚一批具有國(guó)際領(lǐng)先水平的學(xué)科帶頭人、一大批具有科技創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ那嗄陮W(xué)術(shù)骨干，重點(diǎn)培養(yǎng)和造就一批具有戰(zhàn)略眼光、能夠把握世界科技發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家戰(zhàn)略需求、具有卓越領(lǐng)導(dǎo)才能、善于組織大規(guī)?？萍紕?chuàng)新活動(dòng)和承擔(dān)國(guó)家重大科技任務(wù)、具有崇高道德風(fēng)尚和人格魅力、能夠團(tuán)結(jié)大批科技人才共同奮斗的戰(zhàn)略科學(xué)家。高校要支持一批具有世界一流水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加速培養(yǎng)造就一大批青年拔尖創(chuàng)新人才，提高研究生尤其是博士生的科技創(chuàng)新能力。

培育創(chuàng)新文化的能力。高校要通過(guò)樹(shù)立以人為本的科技進(jìn)步觀，樹(shù)立開(kāi)放協(xié)作的競(jìng)爭(zhēng)觀，樹(shù)立正確的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，克服浮躁情緒和急功近利的價(jià)值取向，構(gòu)建和倡導(dǎo)創(chuàng)新文化的價(jià)值體系，通過(guò)建立有利于創(chuàng)新的評(píng)價(jià)體系，培育激發(fā)創(chuàng)新活力的制度文化。通過(guò)形成布局合理的人才結(jié)構(gòu)，建立協(xié)調(diào)有效的激勵(lì)機(jī)制，建設(shè)開(kāi)放流動(dòng)的工作平臺(tái)，完善科研道德約束機(jī)制，確立創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的組織規(guī)范和文化風(fēng)格。形成勇于創(chuàng)新、敢為人先的氛圍，提倡開(kāi)展平等的學(xué)術(shù)爭(zhēng)論，保障不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的公開(kāi)發(fā)表和充分討論；擴(kuò)大研究工作的交流與合作，克服人為的學(xué)術(shù)壁壘，減少重復(fù)研究；大力推動(dòng)不同學(xué)科、不同學(xué)術(shù)思想、不同學(xué)派間的交流。

增強(qiáng)國(guó)際合作的能力。高校要通過(guò)對(duì)科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、高質(zhì)量人才培養(yǎng)的貢獻(xiàn)，不斷提升國(guó)際學(xué)術(shù)聲譽(yù)。積極參與國(guó)際科技計(jì)劃和國(guó)際學(xué)術(shù)組織，努力擴(kuò)大國(guó)際合作，廣泛利用全球資源。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和高技術(shù)前沿研究的國(guó)際交流與合作，提高我國(guó)在國(guó)際科學(xué)界的地位；要支持我國(guó)科學(xué)家在重要國(guó)際學(xué)術(shù)組織中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。通過(guò)設(shè)立國(guó)際科技合作重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，鼓勵(lì)和支持我國(guó)科學(xué)家參加全球或區(qū)域性的多邊科技合作計(jì)劃；爭(zhēng)取和支持在中國(guó)設(shè)立更多的國(guó)際性學(xué)術(shù)刊物和學(xué)術(shù)組織，鼓勵(lì)中國(guó)科學(xué)家在國(guó)際學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)中任職，加速提高我國(guó)國(guó)際學(xué)術(shù)地位；鼓勵(lì)與國(guó)外研究機(jī)構(gòu)合作建立網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室，形成與國(guó)際接軌的研究基地。大力促進(jìn)我國(guó)高校與國(guó)際高水平大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)建立實(shí)質(zhì)性合作。最終我們要建成若干所能夠與世界著名大學(xué)平等合作交流的世界一流大學(xué)。

推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的能力。區(qū)域創(chuàng)新體系是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分和重要基礎(chǔ)。高校的科技創(chuàng)新活動(dòng)要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，要深化高校校區(qū)、科技園區(qū)和社區(qū)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”的內(nèi)涵，在政府主導(dǎo)下，積極探索產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的形成。研究型大學(xué)既要服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，也要成為所在區(qū)域的科技研發(fā)中心、自主創(chuàng)新的示范中心和高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)培訓(xùn)中心，要與所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群，尤其是支柱產(chǎn)業(yè)形成互動(dòng)。地方性高校要成為地區(qū)科技創(chuàng)新的生力軍，尤其是一部分科研工作頗有特色的學(xué)校，要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展科學(xué)技術(shù)的研發(fā)、推廣和應(yīng)用工作，成為推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的重要力量。

加快高?？萍紕?chuàng)新能力建設(shè)的政策建議

加強(qiáng)科教整合，逐步實(shí)施科教合一的舉國(guó)體制

加強(qiáng)高水平獨(dú)立科研院所與研究型大學(xué)的合作，積極推進(jìn)教育部與科技部的深度合作乃至合并，充分發(fā)揮有限科教資源的效益，確保科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施。以若干所名牌研究型大學(xué)的現(xiàn)有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心為基礎(chǔ)，有選擇地逐步將一批高水平科研機(jī)構(gòu)并入研究型大學(xué)或有選擇地將高水平科研院所整合成立研究型大學(xué)，組建一批能夠瞄準(zhǔn)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)和世界科技前沿、致力于戰(zhàn)略科技領(lǐng)域重大攻關(guān)和前沿基礎(chǔ)研究、代表國(guó)家最高水平的國(guó)家級(jí)創(chuàng)新基地。國(guó)家各部門（如農(nóng)林、國(guó)防、衛(wèi)生等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新基地）要整合科研資源，使重大科技攻關(guān)和前沿基礎(chǔ)研究項(xiàng)目與研究型大學(xué)緊密結(jié)合，以最高水平、最大效益、最快速度的科技創(chuàng)新成果服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)。

加大對(duì)基礎(chǔ)研究的投入力度，重建高校科研事業(yè)費(fèi)制度

高度重視源頭創(chuàng)新的重要作用，到2020年，使基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占R&D經(jīng)費(fèi)的比例提高到10%。發(fā)揮高校在源頭創(chuàng)新中的核心地位，對(duì)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的資助采取重點(diǎn)扶持與擇優(yōu)資助，逐步從中央財(cái)政中單列高?？茖W(xué)事業(yè)經(jīng)費(fèi)，保證高校有持續(xù)穩(wěn)定的科研投入，穩(wěn)定一支精干的、潛心學(xué)術(shù)的專職研究隊(duì)伍，切實(shí)提高高校的原始性科技創(chuàng)新能力。高?？茖W(xué)事業(yè)費(fèi)主要用于支持建設(shè)一批國(guó)際一流的研究中心，使研究中心逐步實(shí)行部分財(cái)政預(yù)算撥款，通過(guò)提供基本的人員經(jīng)費(fèi)和交叉學(xué)科支持經(jīng)費(fèi)，保證研究中心持續(xù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

聚焦交叉學(xué)科，實(shí)現(xiàn)原始性創(chuàng)新的重大突破

建議國(guó)家設(shè)立交叉學(xué)科研究與人才培養(yǎng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)“促進(jìn)交叉學(xué)科研究與人才培養(yǎng)委員會(huì)”，提出促進(jìn)交叉學(xué)科研究與人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略規(guī)劃，制定交叉學(xué)科研究與人才培養(yǎng)的激勵(lì)政策。建立和完善交叉學(xué)科研究與人才培養(yǎng)的資助體系，在國(guó)家各類項(xiàng)目和計(jì)劃中單列交叉學(xué)科研究項(xiàng)目部或交叉學(xué)科大類，對(duì)交叉學(xué)科進(jìn)行重點(diǎn)支持。實(shí)施交叉學(xué)科專項(xiàng)計(jì)劃，支持設(shè)立一批跨國(guó)、跨部門、跨行業(yè)、跨高校、跨院系的交叉學(xué)科研究基地。更新教育理念，改革人才培養(yǎng)模式，在研究型大學(xué)建立一批交叉學(xué)科人才培養(yǎng)基地。改革制約交叉學(xué)科發(fā)展的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，建立有利于交叉學(xué)科發(fā)展的學(xué)術(shù)支撐體系。

明確不同類型高校的功能定位，實(shí)行分類指導(dǎo)

進(jìn)一步優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，構(gòu)建功能明確、相互聯(lián)系、高效運(yùn)行的高等教育體系。通過(guò)高等教育中介組織制定我國(guó)高校分類指標(biāo)體系，明確不同類型和層次的高校在整個(gè)高校體系中的相對(duì)位置，促進(jìn)各高校理性地確定發(fā)展目標(biāo)和特色化發(fā)展方向，促進(jìn)高校的有序競(jìng)爭(zhēng)和共同發(fā)展。加強(qiáng)研究型大學(xué)的原始性科技創(chuàng)新能力建設(shè)，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)。加強(qiáng)行業(yè)性高校的科技創(chuàng)新能力建設(shè)，使其成為解決行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)的生力軍。加強(qiáng)地方高校的建設(shè)，通過(guò)省部共建的方式，提高地方高校的科技創(chuàng)新能力，使其成為區(qū)域創(chuàng)新體系的重要力量。

繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)政策，建設(shè)一批研究型大學(xué)

集中有效資源重點(diǎn)支持一批基礎(chǔ)較好的研究型大學(xué)，盡快縮小與世界著名研究型大學(xué)的差距。到2020年，將若干所名牌研究型大學(xué)建成世界一流大學(xué)。建立以世界著名研究型大學(xué)為主要參照的研究型大學(xué)評(píng)估體系。下決心改善研究型大學(xué)教師學(xué)緣結(jié)構(gòu)，提高有海外名校博士學(xué)位教師的比例，加強(qiáng)教師國(guó)際學(xué)術(shù)對(duì)話能力。可首先在“985工程”和“211工程”重點(diǎn)建設(shè)的高水平、研究型大學(xué)中，率先打破沿襲多年的“近親繁殖”的習(xí)俗，加快引進(jìn)海外名校教師的步伐，特別強(qiáng)調(diào)高引用等原創(chuàng)性研究能力強(qiáng)的教師引進(jìn)，重點(diǎn)改善這一層次高校的教師學(xué)緣結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造人員交叉、學(xué)科交叉的基本條件。

改革人才培養(yǎng)體制機(jī)制，加強(qiáng)高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)

加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的系統(tǒng)規(guī)劃，深化創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系改革，真正落實(shí)“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，關(guān)鍵在人才，尤其在創(chuàng)新型科技人才”的思想。聚焦高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的改革，借鑒國(guó)外創(chuàng)新型國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)高等教育體制和學(xué)位授予制度進(jìn)行改革，到2020年，使高校成為唯一的學(xué)位授予機(jī)構(gòu)，并立法進(jìn)行保障。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)與高校合作培養(yǎng)人才，充分利用高校的優(yōu)質(zhì)高教資源，避免造成各機(jī)構(gòu)間的不良競(jìng)爭(zhēng)和重復(fù)性建設(shè)，優(yōu)化高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)的環(huán)境。

完善科技評(píng)價(jià)制度，營(yíng)造有利于產(chǎn)生創(chuàng)新思想的制度文化

以科技評(píng)價(jià)制度為突破口，推動(dòng)科技管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立面向全國(guó)高校的科技評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌考慮各類高?？萍荚u(píng)估。建立合理的評(píng)價(jià)機(jī)制，保證對(duì)高?？蒲羞M(jìn)行公開(kāi)、公平、公正的評(píng)價(jià)。逐步建立基于效率的科技撥款新機(jī)制，引導(dǎo)高校關(guān)注科技創(chuàng)新活動(dòng)的投入產(chǎn)出效率，使有限的科技創(chuàng)新資源發(fā)揮更大的效益。針對(duì)不同類型、不同層次的高校和不同性質(zhì)的科技活動(dòng)，構(gòu)建不同的評(píng)估體系和評(píng)估指標(biāo)，如對(duì)基礎(chǔ)研究評(píng)估要采用國(guó)際認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立規(guī)范的國(guó)際同行評(píng)議機(jī)制，應(yīng)用開(kāi)發(fā)研究更加注重效益評(píng)估等。遵循科學(xué)研究的基本規(guī)律，營(yíng)造科學(xué)民主的學(xué)術(shù)氛圍，寬容失敗的學(xué)術(shù)環(huán)境，從根本上杜絕浮躁心理，營(yíng)造有利于創(chuàng)新思想、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新成果的制度文化。

優(yōu)化高校區(qū)域分布，發(fā)揮高校對(duì)區(qū)域科技創(chuàng)新能力的提升作用

國(guó)家應(yīng)從宏觀戰(zhàn)略上把高校的區(qū)域布局和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)，重視高校分布和規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化高校的區(qū)域分布；減小省會(huì)城市的高等教育規(guī)模，促進(jìn)地級(jí)區(qū)域的高校發(fā)展；擴(kuò)展研究型大學(xué)的數(shù)量和區(qū)域，發(fā)揮對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。通過(guò)中央與地方共建、地方獨(dú)立建設(shè)、地方高校與國(guó)內(nèi)外名校合作辦學(xué)等多種方式建設(shè)區(qū)域性研究型大學(xué)，提高地方高校人才培養(yǎng)質(zhì)量和科技創(chuàng)新能力，更好地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。充分發(fā)揮高校在技術(shù)創(chuàng)新中的源頭作用，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，組建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。推動(dòng)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化，提高自主技術(shù)科技創(chuàng)新能力。

建立多樣化的人才隊(duì)伍組織模式，加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)

高校應(yīng)通過(guò)組織創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，頂層設(shè)計(jì)和自發(fā)組織相結(jié)合，建立多樣化的人才隊(duì)伍組織模式和科學(xué)合理的激勵(lì)和約束機(jī)制 ；適應(yīng)自由探索研究，以及組織重大科學(xué)研究和重大工程技術(shù)攻關(guān)的需要。根據(jù)國(guó)家的戰(zhàn)略需求，尤其是結(jié)合國(guó)家的科技中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，改變資源的分散狀況，遵循有所為有所不為的原則，以領(lǐng)軍人才為核心，以平臺(tái)建設(shè)為基礎(chǔ)，從戰(zhàn)略角度制定全國(guó)高?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)的發(fā)展規(guī)劃，設(shè)計(jì)出科學(xué)合理的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)宏觀布局。在高校內(nèi)部構(gòu)建學(xué)術(shù)與行政管理相協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)制定科學(xué)合理、分類明晰的評(píng)價(jià)體系，進(jìn)行科技團(tuán)隊(duì)的分類評(píng)價(jià)。在創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)內(nèi)部，建立靈活、合理的選人、用人機(jī)制，實(shí)施多層次、多目標(biāo)的系統(tǒng)管理。

科技創(chuàng)新的重要前沿范文第2篇

當(dāng)前，各行各業(yè)都在提“中國(guó)夢(mèng)”，而對(duì)于中航工業(yè)這支國(guó)家科技創(chuàng)新的主力軍來(lái)講，只有做好對(duì)未來(lái)的科學(xué)規(guī)劃，提升科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，才能夠更有力支撐實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”。正如中航工業(yè)董事長(zhǎng)林左鳴在啟動(dòng)大會(huì)上所說(shuō)，中航工業(yè)必須為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”有所擔(dān)當(dāng)，要制定并落實(shí)航空科技發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，這將必然為集團(tuán)公司下一階段的大發(fā)展提供支撐，也將是制勝未來(lái)的基礎(chǔ)所在。

常言道，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。正是此前長(zhǎng)期的積累，才換來(lái)了最近幾年中國(guó)航空工業(yè)新型號(hào)、新技術(shù)的“井噴”，讓國(guó)人倍感振奮，同時(shí)，這也對(duì)中航工業(yè)的未來(lái)提出了更高的要求。做好中航工業(yè)未來(lái)科技發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，將會(huì)徹底改變軍工行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)的“重型號(hào)、輕預(yù)研”的歷史慣性，由過(guò)去的型號(hào)牽引轉(zhuǎn)而為技術(shù)牽引。屆時(shí)，新型號(hào)和新技術(shù)的“井噴”將成為常態(tài)。

林左鳴之前在給《中國(guó)航空?qǐng)?bào)》“科技前沿”?？鶎懙膭?chuàng)刊詞中曾經(jīng)提出：科學(xué)沒(méi)有，科學(xué)不承認(rèn)頂峰，科學(xué)寬容失敗，科學(xué)不崇拜權(quán)威。而在戰(zhàn)略和規(guī)劃研究啟動(dòng)大會(huì)上，林左鳴再次提出，科技人員要敢于奇思妙想，敢于標(biāo)新立異。在筆者看來(lái)，其宗旨就是在制定戰(zhàn)略和研究規(guī)劃時(shí)，要特別重視前沿理論和前沿技術(shù)的研究，科研人員要樹(shù)立科技創(chuàng)新的自信心，敢于質(zhì)疑并勇于開(kāi)拓新的方向?？傊?，既然是面向未來(lái)的戰(zhàn)略，就要徹底拋棄跟蹤和模仿的心態(tài)，更加自信地在更高的起點(diǎn)上與國(guó)外同行展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。

正是因?yàn)榭茖W(xué)沒(méi)有，科學(xué)不崇拜權(quán)威，將其推而廣之，要做好中航工業(yè)未來(lái)科技發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，就要重視來(lái)自民間與非航空工業(yè)領(lǐng)域的聲音。近年來(lái)中國(guó)航空工業(yè)的快速發(fā)展，使普通民眾以及其他行業(yè)對(duì)航空工業(yè)的關(guān)注度日益提高。所謂兼聽(tīng)則明，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，獲取更多的聲音，能夠使未來(lái)科技發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃制定得更完善。再者，當(dāng)前社會(huì)，跨界發(fā)展、跨界融合已經(jīng)成為趨勢(shì)，正如跨界融合成就了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)巨大產(chǎn)業(yè)一樣，航空工業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的跨界發(fā)展和融合也將會(huì)催生出新的產(chǎn)業(yè)。

科技創(chuàng)新的重要前沿范文第3篇

關(guān)鍵詞：金融支持；科技創(chuàng)新；超效率DEA；Malmquist指數(shù)

中圖分類號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-2265（2015）06-0018-08

一、引言

“新常態(tài)”下科技創(chuàng)新是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的唯一動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年我國(guó)全年研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出比上年增長(zhǎng)12.4%，相當(dāng)于GDP的2.09%，而技術(shù)合同成交金額高達(dá)8577億元，同比增長(zhǎng)14.8%。這說(shuō)明“新常態(tài)”下的中國(guó)，創(chuàng)新環(huán)境正在持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新投入正在不斷加大，創(chuàng)新成果的流動(dòng)和轉(zhuǎn)化正在為經(jīng)濟(jì)提供更強(qiáng)勁的增長(zhǎng)動(dòng)力。而科技創(chuàng)新的發(fā)展離不開(kāi)金融的強(qiáng)力支持，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液，與科技對(duì)接能夠促進(jìn)科技創(chuàng)新，加快科技企業(yè)發(fā)展，確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)的有效轉(zhuǎn)型。隨著金融投入和科技產(chǎn)出的力度逐年加大，優(yōu)化科技創(chuàng)新中的金融資源配置，對(duì)金融支持科技創(chuàng)新的效率進(jìn)行評(píng)價(jià)是值得研究的課題。

二、國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)

根據(jù)現(xiàn)有文獻(xiàn)來(lái)看，國(guó)內(nèi)外學(xué)者有關(guān)金融給予科技創(chuàng)新的支持研究主要集中在理論層面，而對(duì)科技與金融相互結(jié)合、相互作用的實(shí)證研究還比較少。

1912年，經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特（Schumpeter）注意到金融發(fā)展對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的影響。而國(guó)外有關(guān)金融支持科技創(chuàng)新的實(shí)證研究主要集中在某種金融形式對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的影響。例如，銀行對(duì)技術(shù)進(jìn)步的影響。塔德塞（Tadesse，2000）研究發(fā)現(xiàn)，銀行導(dǎo)向型金融體系和市場(chǎng)導(dǎo)向型金融體系在促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步方面所起的作用明顯不同。本弗拉泰洛（Benfratello，2008）等以意大利公司為研究對(duì)象，發(fā)現(xiàn)地方性銀行對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的成功率具有顯著的影響。詹內(nèi)蒂（Giannetti，2012）的研究發(fā)現(xiàn)，銀行對(duì)于高技術(shù)企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新和引進(jìn)新產(chǎn)品能力具有顯著效果。又如，風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的影響?？ɡ瓭h和米格（John Callahan和Steven Muegge，2003）分析了風(fēng)險(xiǎn)投資在技術(shù)創(chuàng)新中所發(fā)揮的作用，描述了風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的作用過(guò)程及其機(jī)制路徑。吉爾和塔貝爾（Gil Avnimelech和Morris Teubal，2006）指出風(fēng)險(xiǎn)投資在一定條件下可以變?yōu)榇龠M(jìn)高技術(shù)集群轉(zhuǎn)化的重要因素。

在國(guó)內(nèi)，雖然“科技金融”一詞在20世紀(jì)90年代被提出，但有關(guān)金融支持和科技創(chuàng)新的實(shí)證研究是從近年才受到關(guān)注的。從全國(guó)角度來(lái)看，王海和葉元煦（2003）利用經(jīng)過(guò)層次分析法（AHP）加權(quán)后的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和模型對(duì)科技金融結(jié)合效益進(jìn)行了實(shí)證分析。田霖（2005）選取31個(gè)地區(qū)作為樣本，運(yùn)用主成分和因子分析法對(duì)各個(gè)區(qū)域的金融成長(zhǎng)狀況進(jìn)行計(jì)量分析研究，通過(guò)分析得出科技對(duì)區(qū)域金融綜合競(jìng)爭(zhēng)力的解釋力和貢獻(xiàn)率很高，起著決定性作用。馬衛(wèi)剛（2014）運(yùn)用DEA和Malmquist指數(shù)對(duì)2007―2012年我國(guó)科技與金融結(jié)合效益進(jìn)行靜態(tài)和動(dòng)態(tài)分析，發(fā)現(xiàn)金融資源配置下降是引起科技金融結(jié)合效益呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的主要原因。

從各地區(qū)角度來(lái)看，楊麗萍和趙兵（2010）采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法（DEA）對(duì)全國(guó)各地區(qū)金融投入與科技產(chǎn)出的效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，并發(fā)現(xiàn)金融投入和科技產(chǎn)出結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)是造成廣東科技金融結(jié)合效率低的主要原因。呂江林等（2012）利用DEA方法對(duì)中部地區(qū)6省份和東部地區(qū)發(fā)達(dá)省市的金融投入與科技產(chǎn)出的效率進(jìn)行分析，結(jié)果表明中部地區(qū)已形成崛起之勢(shì)。華玉燕（2013）運(yùn)用DEA方法對(duì)安徽省科技金融結(jié)合效率進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)果表明單純依靠擴(kuò)大金融投入難以提高科技產(chǎn)出，應(yīng)優(yōu)化科技金融內(nèi)部結(jié)構(gòu)，使金融投入與科技產(chǎn)出協(xié)調(diào)發(fā)展。陳凱（2013）利用AHP方法對(duì)江蘇省科技金融結(jié)合的效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)由于金融資本投入的低效率導(dǎo)致對(duì)科技產(chǎn)出的助推作用沒(méi)有得到完全發(fā)揮，二者的結(jié)合效率不高。陳軍梅（2014）利用Malmquist指數(shù)方法對(duì)寧夏科技金融結(jié)合效率進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)果顯示寧夏科技金融結(jié)合整體效率不高，金融投入與科技產(chǎn)出處于非均衡狀態(tài)，資源沒(méi)有實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置。

綜上所述，根據(jù)現(xiàn)有文獻(xiàn)來(lái)看，國(guó)外學(xué)者主要就某種金融對(duì)科技創(chuàng)新的影響進(jìn)行研究，國(guó)內(nèi)學(xué)者也有相應(yīng)的研究。但我國(guó)目前仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，為科技創(chuàng)新提供的金融資源是有限的，那么如何提高我國(guó)金融支持科技創(chuàng)新的效率就是一個(gè)值得研究的課題。而國(guó)內(nèi)關(guān)于這方面的研究還不足，并且相關(guān)學(xué)者主要采用傳統(tǒng)DEA模型對(duì)各地區(qū)的金融支持科技創(chuàng)新的效率進(jìn)行實(shí)證研究。雖然已有的研究都具有針對(duì)性，但缺少全面的金融支持科技創(chuàng)新的資源配置分析。本文將采用超效率DEA對(duì)2006―2012年我國(guó)30個(gè)省、自治區(qū)和直轄市的金融投入和科技產(chǎn)出的效率進(jìn)行靜態(tài)評(píng)價(jià)分析，并采用Malmquist指數(shù)方法研究我國(guó)科技金融效率的動(dòng)態(tài)演變以及對(duì)三大區(qū)域的科技金融效率的差異進(jìn)行分析，為促進(jìn)我國(guó)金融有效支持科技發(fā)展提供參考。

三、研究理論與方法

（一）模型選取

1. 超效率DEA模型。超效率數(shù)據(jù)包絡(luò)分析模型（Super Efficiency DEA，SE-DEA）是由安德森和彼得森（Andersen和Petersen，1993）根據(jù)傳統(tǒng)DEA模型所提出的新模型，其基本思想是：在對(duì)該決策單元進(jìn)行效率評(píng)價(jià)時(shí)，將其排除在決策單元的參考集之外。經(jīng)典DEA模型如CCR模型和BCC模型只能區(qū)別出有效率與無(wú)效率的決策單元，無(wú)法進(jìn)行比較和排序。而SE-DEA模型與CCR模型的不同之處在于評(píng)價(jià)某個(gè)決策單元時(shí)將其排除在決策單元集之外，這樣SE-DEA模型將經(jīng)典DEA模型中有效的決策單元（效率評(píng)價(jià)值為1）在生產(chǎn)前沿面進(jìn)行了重新計(jì)算推移，使得最終計(jì)算出來(lái)的效率評(píng)價(jià)值大于經(jīng)典CCR模型的效率值，即允許效率值大于1；而對(duì)于DEA無(wú)效的決策單元（效率評(píng)價(jià)值小于1），其生產(chǎn)前沿面并沒(méi)有發(fā)生改變，這與CCR模型的評(píng)價(jià)結(jié)果一致。因此，SE-DEA模型能區(qū)分DEA有效的決策單元之間的差異，從而對(duì)各決策單元進(jìn)行有效的比較和排序。其表達(dá)式為：

[Min[θ-ε（i=1ms-i+r=1ss+r）]s.t.j=1j≠j0nxijλj+s-i=θxij0 i=1，2，…，mj=1j≠j0nyrjλj-s+r=yrj0 r=1，2，…，sλj≥0， j=1，2，…，ns-i≥0，s+r≥0] （1）

其中，[θ]為第[j0]個(gè)決策單元的超效率值；[ε]為非阿基米德無(wú)窮小量；n為決策單元（DMU）個(gè)數(shù)，每個(gè)決策單元均包括m個(gè)輸入變量和s個(gè)輸出變量；[s-i]，[s+r]分別為輸入和輸出的松弛變量；[xij]表示第j個(gè)決策單元在第i個(gè)輸入（投入）指標(biāo)上的值；[yrj]表示第j個(gè)決策單元在第r個(gè)輸出（產(chǎn)出）指標(biāo)上的值；[λj]為輸入輸出指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)；[θ]，[λj]，[s-i]，[s+r]為未知參數(shù)，可由模型求解。

2. Malmquist指數(shù)模型。Malmquist指數(shù)模型是瑞典的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、統(tǒng)計(jì)學(xué)家曼奎斯特（Malmquist）在1953年分析消費(fèi)過(guò)程中提出來(lái)的。凱夫斯等（Caves等，1982）受其啟發(fā)，通過(guò)距離函數(shù)之比構(gòu)造了生產(chǎn)率指數(shù)。法爾等（Fare等，1994）采用Caves等人的研究思路，在多投入產(chǎn)出的條件下結(jié)合DEA方法，建立了具有實(shí)際意義的生產(chǎn)率變化的Malmquist指數(shù)。

根據(jù)法爾等的方法，我們以每個(gè)省作為一個(gè)決策單元，把每個(gè)省金融投入與科技產(chǎn)出的效率同前沿面進(jìn)行比較，以此來(lái)對(duì)各個(gè)省的金融支持科技創(chuàng)新的效率變化進(jìn)行測(cè)量。那么，從t時(shí)期到t+1時(shí)期的Malmquist指數(shù)分別表示為：

[Mt=Dt（xt，yt）Dt（xt+1，yt+1）] [Mt+1=Dt+1（xt，yt）Dt+1（xt+1，yt+1）] （2）

其中[（xt，yt）]和[（xt+1，yt+1）]分別為決策單元在t期和t+1期的投入產(chǎn)出向量，[Dt（xt，yt）]和[Dt（xt+1，yt+1）]則分別表示t期和t+1期的決策單元與效率前沿面的距離。

為了避免時(shí)期選擇的隨意性可能導(dǎo)致的差異，法爾等人對(duì)不同時(shí)期技術(shù)條件下的兩個(gè)Malmquist指數(shù)采取幾何平均值，測(cè)算出效率的變化值，見(jiàn)下式：

[M（yt+1，xt+1，yt，xt）=Dt（xt，yt）Dt（xt+1，yt+1）×Dt+1（xt，yt）Dt+1（xt+1，yt+1）]（3）

在規(guī)模報(bào)酬不變的假設(shè)下，Malmquist指數(shù)（TFP）可以進(jìn)一步分解為技術(shù)效率變化指數(shù)（Technical Efficiency Change，Effch）和技術(shù)進(jìn)步變化指數(shù)（Technical change，Tech）的乘積，見(jiàn)式（4）和式（5）：

[M（yt+1，xt+1，yt，xt）=Effch×Tech=Dt（xt，yt）Dt+1（xt+1，yt+1）×Dt+1（xt+1，yt+1）Dt（xt+1，yt+1）×Dt+1（xt，yt）Dt+1（xt，yt）] （4）

而在規(guī)模報(bào)酬可變的假設(shè)下，技術(shù)效率變化（Effch）可以進(jìn)一步分解為純技術(shù)效率變化（Pure Technical Efficiency Change，Pech）和規(guī)模效率變化（Scale Efficiency Change，Sech）的乘積，見(jiàn)式（5）：

[TFP=Effch×Tech=（Pech×Sech）×Tech] （5）

上式（5）中，左邊是Malmquist指數(shù)，該指標(biāo)若大于1，則表明金融投入與科技產(chǎn)出的效率上升；若小于1，則降低。右邊第一項(xiàng)是純技術(shù)效率指數(shù)，表示在科技金融的規(guī)模經(jīng)濟(jì)不變的條件下的金融投入在科技產(chǎn)出中的作用與前沿面的距離，該指標(biāo)可能大于1、小于1或等于1，分別表示金融投入在科技產(chǎn)出中的作用有所提高、降低和無(wú)變化；第二項(xiàng)是規(guī)模效率指數(shù)，表明科技金融達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的可能性；最后一項(xiàng)是技術(shù)進(jìn)步指數(shù)，反映金融創(chuàng)新對(duì)科技產(chǎn)出的效率大小，該指數(shù)大于1表示起到進(jìn)步作用，等于1表示無(wú)作用，小于1則為退步。

（二）變量的選取

金融支持科技創(chuàng)新的效率評(píng)價(jià)指標(biāo)必須真實(shí)反映金融投入與科技產(chǎn)出情況，本文借鑒相關(guān)學(xué)者的研究，所選金融投入指標(biāo)包括：研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出、地方財(cái)政科技撥款、金融機(jī)構(gòu)科技貸款以及人均R&D經(jīng)費(fèi)支出。其中，R&D內(nèi)部經(jīng)費(fèi)支出是指企事業(yè)單位用于內(nèi)部開(kāi)展 R&D活動(dòng)（包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展）的實(shí)際支出，是反映一個(gè)地區(qū)科技金融實(shí)力的重要指標(biāo)；地方財(cái)政科技撥款指統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)由各級(jí)財(cái)政部門撥付的直接用于科技活動(dòng)的款項(xiàng)，包括科學(xué)事業(yè)費(fèi)、科技三項(xiàng)費(fèi)、科研基建費(fèi)以及其他科研事業(yè)費(fèi)，其反映地方政府對(duì)科技發(fā)展的支持力度；金融機(jī)構(gòu)科技貸款是用科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌集額中的金融機(jī)構(gòu)貸款來(lái)表示，反映了以銀行為主的間接融資是推動(dòng)科技發(fā)展的重要資金來(lái)源；人均R&D經(jīng)費(fèi)支出是指R&D研究人員平均每人每年的R&D經(jīng)費(fèi)支出額，其反映一個(gè)地區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)在人力資源上的投入強(qiáng)度。

在科技產(chǎn)出方面，選取了國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)授權(quán)數(shù)、國(guó)外主要檢索工具收錄我國(guó)科技論文數(shù)、技術(shù)市場(chǎng)成交合同額以及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值。其中，國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)授權(quán)數(shù)和國(guó)外主要檢索工具收錄我國(guó)科技論文數(shù)是科技產(chǎn)出的直接成果，也是科技活動(dòng)的重要產(chǎn)出形式；技術(shù)市場(chǎng)成交合同額是指在技術(shù)市場(chǎng)中各地區(qū)合同在一定時(shí)期內(nèi)成交的數(shù)額，是檢驗(yàn)R&D投入的一項(xiàng)重要產(chǎn)出指標(biāo)；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值是科技活動(dòng)的直接產(chǎn)業(yè)化成果，很大程度上反映了科技的總產(chǎn)出情況。本文投入產(chǎn)出指標(biāo)體系見(jiàn)表1。

表1：科技金融投入產(chǎn)出指標(biāo)體系

[類別＼&指標(biāo)（單位）＼&＼&R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出（億元）＼&金融投入＼&地方財(cái)政科技撥款（億元）＼&＼&金融機(jī)構(gòu)科技貸款（億元）＼&＼&人均R&D經(jīng)費(fèi)支出（億元/萬(wàn)人/年）＼&＼&國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)授權(quán)數(shù)（項(xiàng)）＼&科技產(chǎn)出＼&國(guó)外主要檢索工具收錄我國(guó)科技論文數(shù)（篇）＼&＼&技術(shù)市場(chǎng)成交合同額（億元）＼&＼&高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值（億元）＼&]

（三）研究樣本和數(shù)據(jù)來(lái)源

本文采用超效率DEA和Malmquist指數(shù)方法進(jìn)行分析，時(shí)間跨度為7年。依據(jù)數(shù)據(jù)可獲得性原則，本文選取了我國(guó)30個(gè)省、自治區(qū)直轄市2006―2012年的相關(guān)數(shù)據(jù)（的數(shù)據(jù)缺失，從樣本數(shù)據(jù)中剔除）。

數(shù)據(jù)來(lái)源于歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》以及《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》。但是由于統(tǒng)計(jì)年鑒編制體系的調(diào)整，各省“金融機(jī)構(gòu)科技貸款”指標(biāo)數(shù)據(jù)從2008年以后不再列入統(tǒng)計(jì)年鑒中，因此，本文依據(jù)該指標(biāo)以往年度的數(shù)據(jù)，采用灰色預(yù)測(cè)模型對(duì)2009―2012年的數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測(cè)。

四、實(shí)證結(jié)果分析

（一）總效率值分析

基于超效率DEA模型，本文運(yùn)用MATLAB R2012b軟件對(duì)2006―2012年的我國(guó)30個(gè)省、自治區(qū)及直轄市的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得到其效率變動(dòng)情況（如圖1和表2所示），并對(duì)7年的均值進(jìn)行排序。

從圖1和表2可以看出，全國(guó)各省每年的超效率平均值分別為1.1588、1.0939、1.0583、1.0823、1.0793、1.0955和1.1768，分別上漲了15.88%、9.39%、5.83%、8.23%、7.93%、9.55%和17.68%。這說(shuō)明自2006年以來(lái)，將自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作為戰(zhàn)略目標(biāo)納入國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要，為科技產(chǎn)出提供的金融資源配置是有效的，并且以每年10.64%的增速上升。同時(shí)，從樣本年限內(nèi)看，我國(guó)金融支持科技創(chuàng)新的超效率均值呈現(xiàn)出U形的走勢(shì)。

其中2012年的效率值達(dá)到了最高為1.1768，這可能是因?yàn)樵?011年我國(guó)《國(guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》，提出在“十二五”期間將不斷完善科技和金融的結(jié)合機(jī)制，建立多渠道的科技融資體系，加快發(fā)展服務(wù)科技創(chuàng)新的新型金融服務(wù)機(jī)制，積極探索支持創(chuàng)新的融資方式，加上我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步擺脫了金融危機(jī)的影響，這都為金融支持科技創(chuàng)新提供了方針政策和良好的宏觀環(huán)境，以此促進(jìn)金融與科技的對(duì)接、科技成果的有效轉(zhuǎn)化及我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。

而2008年的效率值為1.0583，為U型走勢(shì)的谷底。究其原因，是受到2008年金融危機(jī)的影響，我國(guó)以銀行為主導(dǎo)的金融體系遭遇了系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，為避免因系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的更大經(jīng)濟(jì)損失，金融機(jī)構(gòu)紛紛對(duì)具有高風(fēng)險(xiǎn)的科技創(chuàng)新型企業(yè)收緊了銀根，使得這些企業(yè)面臨融資難進(jìn)而倒閉的局面，這就導(dǎo)致了當(dāng)年科技產(chǎn)出力度不夠，這從金融支持科技創(chuàng)新的效率值也能得到印證。

從全國(guó)30個(gè)省、自治區(qū)和直轄市的超效率均值來(lái)看，有13個(gè)省區(qū)市金融支持科技創(chuàng)新的效率達(dá)到了有效前沿面，即效率值大于1，可以看出只有1/3的省區(qū)市為科技創(chuàng)新提供的金融資源配置是有效的，而其中東部地區(qū)有6個(gè)省份，分別為北京、廣東、上海、浙江、江蘇和海南，占到有效省區(qū)市的一半且排名前十，而中部和西部地區(qū)分別有3個(gè)和4個(gè)。與全國(guó)平均效率值達(dá)到有效前沿面對(duì)比分析，說(shuō)明提升我國(guó)金融支持科技創(chuàng)新效率主要是依靠東部經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，而這也符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況；從另一方面來(lái)看，我國(guó)各個(gè)省區(qū)市為促進(jìn)科技創(chuàng)新提供的金融資源配置差異很大，尤其是西部地區(qū)的差異最為明顯，其中甘肅和陜西的效率值分別為1.9094和1.3508，而貴州、云南、廣西、內(nèi)蒙古和寧夏的效率值都在0.7以下，可見(jiàn)西部地區(qū)金融支持科技創(chuàng)新的效率極為不均衡。

通過(guò)對(duì)各個(gè)省區(qū)市進(jìn)一步分析看出，帶動(dòng)金融支持科技創(chuàng)新發(fā)展的主力依然是東部技術(shù)密集型的地區(qū)，由于這些地區(qū)集中了大量的技術(shù)儲(chǔ)備，加之經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，因此加大資金的投入固然會(huì)帶來(lái)高質(zhì)量的科技產(chǎn)出，金融支持科技創(chuàng)新的效率也就較高。而存在巨大差異的西部地區(qū)，效率值較高的省市其經(jīng)濟(jì)水平也相對(duì)較高，這說(shuō)明受“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略的影響，西部部分地區(qū)金融支持科技創(chuàng)新的效果較為明顯，而處于低效率的區(qū)域則需要進(jìn)一步加大金融投入與科技產(chǎn)出，具體如何提高其效率還需要進(jìn)一步分析。

（二） Malmquist指數(shù)分析

無(wú)論是傳統(tǒng)的DEA模型還是超效率DEA模型，對(duì)我國(guó)科技金融效率的研究是基于靜態(tài)的比較，即只對(duì)各省市在同一時(shí)期做橫向的效率分析，無(wú)法評(píng)價(jià)各省市在不同時(shí)期的效率變化。本文運(yùn)用DEAP2.1軟件測(cè)算了我國(guó)30個(gè)省、自治區(qū)和直轄市科技金融的Malmquist指數(shù)（如表2所示），對(duì)2006―2012年全國(guó)各省的科技金融效率指數(shù)變化進(jìn)行分解研究（如表3所示），并對(duì)東、中、西部地區(qū)的效率變化差異進(jìn)行分析（如表4所示）。

從表3可以看出，在樣本研究年限內(nèi)，我國(guó)科技金融Malmquist指數(shù)的平均效率變化為1.026，上漲了2.6%，總體呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)。通過(guò)分解分析，技術(shù)效率指數(shù)平均變動(dòng)為0.990，呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)；而技術(shù)進(jìn)步指數(shù)平均變動(dòng)為1.036，上漲了3.6%。可以看出，推動(dòng)我國(guó)科技金融的全要素生產(chǎn)率（TFP）在樣本區(qū)間增長(zhǎng)的主要原因，是技術(shù)進(jìn)步的增長(zhǎng)。

從全國(guó)30個(gè)省區(qū)市來(lái)看，其中有20個(gè)省區(qū)市的全要素生產(chǎn)率指數(shù)大于1，其科技金融效率呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)，而只有10個(gè)省的TFP指數(shù)值小于1，呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)，說(shuō)明我國(guó)各省區(qū)市為科技創(chuàng)新提供金融配置的效果向好。具體來(lái)看，在20個(gè)科技金融效率呈現(xiàn)上升趨勢(shì)的省份中，除江西外，其余地區(qū)的全要素生產(chǎn)率指數(shù)大于1的原因是技術(shù)進(jìn)步的提高。而10個(gè)全要素生產(chǎn)率小于1的省份中，有6個(gè)是因?yàn)榧夹g(shù)退步，可以看出，技術(shù)進(jìn)步的高低也是決定各省區(qū)市科技金融全要素生產(chǎn)效率是否有效的關(guān)鍵因素。

從各省區(qū)市技術(shù)效率的變化來(lái)看，全國(guó)技術(shù)效率的平均值為0.990，呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。通過(guò)分解分析看出，純技術(shù)效率和規(guī)模效率的平均值分別0.994和0.996，均呈現(xiàn)低效狀況，造成了科技與金融的技術(shù)效率沒(méi)有達(dá)到有效前沿面。具體到各省區(qū)市來(lái)看，我國(guó)11個(gè)西部地區(qū)的省份和10個(gè)全要素生產(chǎn)率指數(shù)小于1的省份，其平均純技術(shù)效率指數(shù)變化分別為0.991和0.976，而平均規(guī)模效率指數(shù)變化分別為0.989和0.982，說(shuō)明西部地區(qū)是TFP低效的地區(qū)，不僅金融投入和科技產(chǎn)出低效而且尚未形成規(guī)模效應(yīng)。因此，這些地區(qū)需要在提高科技有效產(chǎn)出的同時(shí)還要促進(jìn)行業(yè)形成規(guī)模效應(yīng)，以此來(lái)提高金融支持科技創(chuàng)新的效率，避免資源的浪費(fèi)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的有效轉(zhuǎn)型。

從圖2和表3可以看出，2006―2012年，我國(guó)金融支持科技創(chuàng)新的效率值每年以2.6%的速度增長(zhǎng)，總體上呈現(xiàn)上升趨勢(shì)的變動(dòng)。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，技術(shù)效率變化指數(shù)在研究樣本年限內(nèi)變化趨于平穩(wěn)，而技術(shù)進(jìn)步指數(shù)與全要素生產(chǎn)率的變化趨于一致，說(shuō)明我國(guó)科技金融全要素生產(chǎn)率的變動(dòng)主要受技術(shù)進(jìn)步的影響。此外，科技金融的TFP值在樣本年限內(nèi)呈現(xiàn)出一個(gè)高峰一個(gè)低谷的波動(dòng)性變化。

2008―2009年，科技金融的Malmquist指數(shù)值只有0.950，降低了5.0%，其中技術(shù)進(jìn)步、純技術(shù)效率和規(guī)模效率的變動(dòng)均小于1，共同造成科技金融效率的低效。其原因可能在于受到金融危機(jī)的影響，給金融創(chuàng)新帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)，從而科技企業(yè)在金融資源配置時(shí)就受到限制。

2009―2010年，科技金融的TFP值達(dá)到1.144，上漲了14.4%，其中技術(shù)進(jìn)步指數(shù)為1.145，上升了14.5%，而純技術(shù)效率和規(guī)模效率相對(duì)2008―2009年均有所增長(zhǎng)。其原因可能在于政府提出的4萬(wàn)億“救市”的方案，促進(jìn)了資本市場(chǎng)的活躍性，帶動(dòng)了金融行業(yè)的復(fù)蘇，為科技企業(yè)增添了新的血液，促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化，以此提高了金融支持科技創(chuàng)新的效率。

2011―2012年的Malmquist指數(shù)達(dá)到了最高值，上升了15.8%，其中技術(shù)進(jìn)步增長(zhǎng)了10.9%，同時(shí)技術(shù)效率變化也提升了4.4%。其原因可能在于我國(guó)在《國(guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》中提出不斷完善科技和金融的結(jié)合機(jī)制，要求建立多渠道的科技融資體系，加快發(fā)展服務(wù)科技創(chuàng)新的新型金融服務(wù)機(jī)制，積極探索支持創(chuàng)新的融資方式。這為提高科技有效產(chǎn)出、鼓勵(lì)與金融創(chuàng)新相結(jié)合、擴(kuò)大科技金融規(guī)模提供了方針和政策指導(dǎo)。

從表4可以看出，從區(qū)域的角度分析，我國(guó)三大區(qū)域的全要素科技金融效率在樣本年限內(nèi)都呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)。從進(jìn)一步分解來(lái)看，東中西三大區(qū)域的技術(shù)進(jìn)步均值分別為1.045、1.069和1.058，均是促進(jìn)各區(qū)域科技金融發(fā)展的關(guān)鍵性因素。其中，中部地區(qū)的全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)最快，上升了6.9%，而西部地區(qū)增長(zhǎng)了4.4%，高于東部地區(qū)的3.8%，呈現(xiàn)出“中部崛起”的態(tài)勢(shì)。究其原因，可能是由于中部地區(qū)的金融與科技的結(jié)合已進(jìn)入高速的成長(zhǎng)期，使得東部地區(qū)受到了回彈效應(yīng)的影響；而中西部地區(qū)雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，但由于受到“中部崛起”政策與“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略的影響，以至于中西部的效率高于東部地區(qū)。而與超效率DEA模型分析后得到的東部地區(qū)是提高全國(guó)金融支持科技創(chuàng)新效率的主要力量的結(jié)果來(lái)看，中西部地區(qū)的動(dòng)態(tài)效率變化（即金融支持科技創(chuàng)新的效率增長(zhǎng)變化）要高于東部地區(qū)，說(shuō)明針對(duì)中西部地區(qū)的科技創(chuàng)新配置合理的金融資源，將極大地提升全國(guó)金融支持科技創(chuàng)新的效率，從而縮小中部與東部地區(qū)的差距，促進(jìn)我國(guó)科技產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展。

從三大區(qū)域技術(shù)進(jìn)步的角度分析，三個(gè)區(qū)域的技術(shù)進(jìn)步指數(shù)都大于1，說(shuō)明它們的技術(shù)進(jìn)步變化均呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，而且也是使得全要素生產(chǎn)率大于1的主要原因，這與全國(guó)全要素科技金融效率分析的結(jié)果是一致的。

從三大區(qū)域純技術(shù)效率的角度分析，依然呈現(xiàn)出中部高于西部，而西部又高于東部的趨勢(shì)，但西部和東部的純技術(shù)效率均小于1，說(shuō)明這兩個(gè)地區(qū)金融的投入并沒(méi)有帶來(lái)科技的有效產(chǎn)出。但其原因可能有所差異，對(duì)于東部地區(qū)雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，但受到金融支持科技創(chuàng)新的回彈效應(yīng)影響，已呈現(xiàn)出邊際效用遞減的態(tài)勢(shì)；而西部地區(qū)本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，基礎(chǔ)設(shè)施落后，為科技創(chuàng)新配置的金融資源不夠，固然不能得到有效的產(chǎn)出。

從三大區(qū)域規(guī)模效率的角度分析，中東部地區(qū)的規(guī)模效率已達(dá)到有效前沿面，表明中東部地區(qū)的科技金融產(chǎn)業(yè)已較為完善，規(guī)模效應(yīng)已有所展現(xiàn)。與之相比，西部地區(qū)的規(guī)模效率小于1，說(shuō)明西部地區(qū)科技金融行業(yè)規(guī)模偏小，為科技服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)無(wú)論是數(shù)量還是資金量都不足，需要進(jìn)一步提升營(yíng)運(yùn)規(guī)模。

五、結(jié)論

我國(guó)將自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作為戰(zhàn)略目標(biāo)以來(lái)，建立多渠道、多層次的金融投入體系是解決高風(fēng)險(xiǎn)科技產(chǎn)業(yè)融資難的重要措施。因此，為促進(jìn)科技創(chuàng)新合理配置有限的金融資源就具有重要意義。文本應(yīng)用超效率DEA和Malmquist指數(shù)模型對(duì)我國(guó)30個(gè)省、自治區(qū)和直轄市2006―2012年的科技金融投入產(chǎn)出情況進(jìn)行了分析。結(jié)果表明：

第一，全國(guó)以及各省區(qū)市的科技金融效率呈現(xiàn)出U形趨勢(shì)。通過(guò)超效率DEA模型的靜態(tài)分析發(fā)現(xiàn)，在樣本年限內(nèi)我國(guó)金融支持科技創(chuàng)新呈現(xiàn)U形趨勢(shì)，其中，東部地區(qū)是帶動(dòng)這種U形趨勢(shì)的主要力量。

第二，從全國(guó)各省區(qū)市的科技金融的TFP值來(lái)看，在樣本年限內(nèi)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。通過(guò)Malmquist效率動(dòng)態(tài)分解分析，技術(shù)進(jìn)步（即科技金融資源配置）是提高金融支持科技創(chuàng)新效率的主要原因。需要注意的是，純技術(shù)效率變化和規(guī)模效率變化還是低效的，說(shuō)明金融投入未能得到有效的科技產(chǎn)出以及尚未形成科技產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，需要進(jìn)一步改善。

第三，從時(shí)間序列的科技金融的TFP值來(lái)看，受到技術(shù)進(jìn)步的影響，TFP值在2006―2012年的變化呈現(xiàn)一個(gè)高峰一個(gè)低谷的波動(dòng)性增長(zhǎng)。其中，2009―2010年，受到國(guó)家“救市”方案的影響，促進(jìn)金融支持科技創(chuàng)新的效率變化顯著，形成了高峰；2011―2012年，受到國(guó)家戰(zhàn)略部署以及方針政策指導(dǎo)，使得TFP值達(dá)到最大值。

第四，從區(qū)域角度的科技金融的TFP值來(lái)看，三大區(qū)域均呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。其中，中部地區(qū)呈現(xiàn)出“中部崛起”的態(tài)勢(shì)，西部地區(qū)因“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略部署以及東部地區(qū)受到回彈效應(yīng)的影響，使得中西部的效率變化指數(shù)值高于東部地區(qū)，進(jìn)一步說(shuō)明為中西部的科技創(chuàng)新配置合理的金融資源，將獲得巨大顯著的成果。

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科技創(chuàng)新的重要前沿范文第4篇

關(guān)鍵詞：電子通信;技術(shù);科技創(chuàng)新;知識(shí)產(chǎn)權(quán);保護(hù)

1 電子通信技術(shù)創(chuàng)新的重要性

在現(xiàn)代社會(huì)，伴隨著信息技術(shù)的極大發(fā)展和科技革命的到來(lái)，以互聯(lián)網(wǎng)、個(gè)人計(jì)算機(jī)、便攜式智能手機(jī)為代表的新興工具已經(jīng)得到了極大地普及和發(fā)展，并已成為廣大普通百姓生活、生產(chǎn)和學(xué)習(xí)中的重要工具和重要一部分，以其方便快捷、資源豐富、功能齊全等等優(yōu)點(diǎn)極大地便利了群眾生活、豐富了群眾的精神世界，也為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了新的增長(zhǎng)點(diǎn)和推動(dòng)力。在當(dāng)今中國(guó)，由于產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代和科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的提出，以電子通信技術(shù)為代表的高端科技和以電子通信產(chǎn)業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家戰(zhàn)略中占有著越來(lái)越重要的地位。

在以電子通信產(chǎn)業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)之中，科技創(chuàng)新不僅是企業(yè)生存的根本和核心，也是企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展和壯大的主要推動(dòng)力量。遍觀當(dāng)前發(fā)展迅速、取得一定成功的企業(yè)，可以看到一個(gè)重要的共通點(diǎn)，那就是只有掌握核心技術(shù)和尖端技術(shù)，一家經(jīng)營(yíng)電子通信產(chǎn)業(yè)的高科技企業(yè)才能在市場(chǎng)上真正立足，也才有向其他市場(chǎng)和其他相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行涉足的基本實(shí)力。而所有未能掌握核心技術(shù)和尖端成果的電子通信產(chǎn)業(yè)要么是在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和更新?lián)Q代中因?yàn)楫a(chǎn)品落伍而慘遭淘汰，要么是在向其他領(lǐng)域進(jìn)行發(fā)展的過(guò)程中因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)鏈過(guò)長(zhǎng)、生產(chǎn)線過(guò)多等等原因科技創(chuàng)新無(wú)法跟上自身發(fā)展的腳步而淪為失敗者和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的犧牲品，遍覽電子通信技術(shù)領(lǐng)域曾經(jīng)存在過(guò)的大量曇花一現(xiàn)的電子通信企業(yè)，這一點(diǎn)可以說(shuō)無(wú)一例外。

考慮到電子通信技術(shù)的發(fā)展速度，電子通信產(chǎn)業(yè)之中普遍存在著令人驚奇的更新?lián)Q代的速度，也要求廣大電子通信企業(yè)時(shí)時(shí)追趕著行業(yè)發(fā)展步伐和科技進(jìn)步的腳步，時(shí)時(shí)創(chuàng)新、時(shí)時(shí)進(jìn)步，只有這樣企業(yè)才有生存和發(fā)展的空間。對(duì)于電子通信企業(yè)來(lái)說(shuō)，科技創(chuàng)新既不是空乏的宣傳口號(hào)，也不是可以短暫使用解決一時(shí)危機(jī)和問(wèn)題的手段，而是企業(yè)發(fā)展的命脈和核心，是企業(yè)所有員工必須牢記的指導(dǎo)思想，也是在企業(yè)的每一步發(fā)展和對(duì)未來(lái)的每一點(diǎn)計(jì)劃之中必須放在首位的中心思想和實(shí)時(shí)戰(zhàn)略。

對(duì)廣大電子通信企業(yè)來(lái)說(shuō)，科技是最大生產(chǎn)力、創(chuàng)新是發(fā)展原動(dòng)力，對(duì)于整個(gè)行業(yè)和國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略來(lái)說(shuō)更是如此。以科技創(chuàng)新為主要戰(zhàn)略思想的新時(shí)展理念是改革開(kāi)放三十年來(lái)的主要發(fā)展思想之一，也是推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)換代升級(jí)的主要指導(dǎo)理念，這一戰(zhàn)略理念在當(dāng)前中國(guó)已經(jīng)得到廣泛承認(rèn)，成為社會(huì)各界的普遍共識(shí)。

2 電子通信技術(shù)創(chuàng)新的方法

在學(xué)科細(xì)化、專業(yè)分工明顯的當(dāng)今社會(huì)，電子通信技術(shù)作為設(shè)計(jì)各行各業(yè)的重要技術(shù)和核心經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在加強(qiáng)電子通信技術(shù)的過(guò)程之中必須做好統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一計(jì)劃，協(xié)調(diào)各相關(guān)行業(yè)的發(fā)展步伐和更新速度，具體方面有以下幾點(diǎn)：

2.1 加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)

在新時(shí)代的新形勢(shì)下，人才是重要的戰(zhàn)略儲(chǔ)備資源和企業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的主要推動(dòng)因素，人才的價(jià)值和重要性必須得到廣大企業(yè)和社會(huì)大眾的廣泛共識(shí)，而考慮到電子通信技術(shù)領(lǐng)域?qū)萍紕?chuàng)新的依賴和聯(lián)系，對(duì)于人才的挖掘開(kāi)發(fā)和保護(hù)在電子通信技術(shù)企業(yè)之中更為重要和關(guān)鍵。在培養(yǎng)人才的過(guò)程之中，電子通信技術(shù)企業(yè)應(yīng)該積極發(fā)展和各大高等院校相關(guān)專業(yè)的聯(lián)系，將各大高等院校相關(guān)專業(yè)的優(yōu)秀學(xué)生作為重要的人才儲(chǔ)備資源，將各大高等院校的相關(guān)專業(yè)作為人才培養(yǎng)基地來(lái)看待。電子通信技術(shù)企業(yè)可以和各大高等院校的相關(guān)專業(yè)進(jìn)行合作，通過(guò)人才的定向培養(yǎng)戰(zhàn)略和簽約培養(yǎng)、為家庭困難學(xué)生提供獎(jiǎng)助學(xué)金等等方式加強(qiáng)和未來(lái)人才的緊密聯(lián)系和深厚的人才儲(chǔ)備力量。

同時(shí)，電子通信技術(shù)企業(yè)也可以和各大高等院校的相關(guān)專業(yè)進(jìn)行合作對(duì)已就職員工提供定期的專業(yè)培訓(xùn)，以提升企業(yè)員工的專業(yè)素養(yǎng)、加強(qiáng)員工對(duì)新興技術(shù)的了解和掌握，深入挖掘已有員工的專業(yè)潛能和創(chuàng)新能力，在促進(jìn)員工自身專業(yè)能力發(fā)展、為員工提供企業(yè)福利的同時(shí)為企業(yè)增強(qiáng)人才儲(chǔ)備資源，也能夠充分、合理地利用各大高校的教師資源和專業(yè)資源，為各大高等院校的相關(guān)專業(yè)提供重要的創(chuàng)收渠道和手段，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、員工和高校之間的共贏和互相促進(jìn)、共謀發(fā)展的良好循環(huán)。

2.2 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

縱觀世界各國(guó)的高科技新興產(chǎn)業(yè)，凡是科技能力強(qiáng)的地區(qū)和國(guó)家必然有著完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系和嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為科技創(chuàng)新的原動(dòng)力和推動(dòng)力量已經(jīng)得到非常之多的事例的證實(shí)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也應(yīng)該成為國(guó)家層面推動(dòng)科技創(chuàng)新特別是電子通信技術(shù)創(chuàng)新的主要戰(zhàn)略和重要措施。近年來(lái)，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)事業(yè)已經(jīng)得到長(zhǎng)足進(jìn)步，打擊盜版的力度和準(zhǔn)確度大幅增加，這不僅是中國(guó)法律界的可喜成果，也是科技界、文化界和企業(yè)界的重要利好消息，為廣大電子通信企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新提供了良好條件和發(fā)展新形勢(shì)。

但是必須指出的是，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)事業(yè)只是在起步階段，與世界各科技強(qiáng)國(guó)相比，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系仍然不夠完備，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法能力仍顯薄弱，打擊盜版的力度和準(zhǔn)確度仍然無(wú)法得到保證，這一情況仍然有賴于廣大法律界從業(yè)人員的努力和廣大科技創(chuàng)新相關(guān)企業(yè)的推動(dòng)。

3 結(jié)語(yǔ)

電子通信技術(shù)是信息時(shí)代下科技發(fā)展的產(chǎn)物，也是互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)和智能手機(jī)普及以來(lái)的最新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代不斷加快的當(dāng)下，以新技術(shù)為主導(dǎo)以科技創(chuàng)新為主要形式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)力量和拉動(dòng)內(nèi)需、減少對(duì)海外的依賴的重要方式，也是科技強(qiáng)國(guó)、科技富國(guó)的主要內(nèi)容，需要社會(huì)的廣泛關(guān)注和企業(yè)界、教育界、法律界等相關(guān)行業(yè)的進(jìn)一步重視。

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科技創(chuàng)新的重要前沿范文第5篇

科技創(chuàng)新可促進(jìn)科技管理水平的提高，進(jìn)行科技創(chuàng)新有一定風(fēng)險(xiǎn)，為縮短新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的投入產(chǎn)出周期，提高科技創(chuàng)新成功率，就要求運(yùn)用現(xiàn)代管理手段加強(qiáng)科技創(chuàng)新管理?？萍紕?chuàng)新會(huì)帶來(lái)新工藝的運(yùn)用或新產(chǎn)品的試制、生產(chǎn)，也要求新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品進(jìn)行新的勞動(dòng)組合，合理配置科研人員及科技資源，同時(shí)也要運(yùn)用新的管理方式進(jìn)行管理，從而從諸多方面推動(dòng)科技管理水平不斷提高，形成新型科技管理體系帶動(dòng)科技健康發(fā)展。構(gòu)建新型科技管理體系，一是要通過(guò)市場(chǎng)對(duì)科技資源進(jìn)行分配，遵循價(jià)值規(guī)律以及供求關(guān)系的變化，快速有效地把資源投入到經(jīng)濟(jì)效益好的領(lǐng)域，達(dá)到資源合理配置。應(yīng)用研究和開(kāi)發(fā)研究為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和運(yùn)作機(jī)制，將應(yīng)用和開(kāi)發(fā)研究從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中解放出來(lái)，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。二是由于自發(fā)的市場(chǎng)力量具有一定弊端，關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的基礎(chǔ)研究、高技術(shù)研究、社會(huì)公益研究及重大工程攻關(guān)計(jì)劃，一定要通過(guò)國(guó)家宏觀調(diào)控，從而支持其健康發(fā)展。

2建立產(chǎn)學(xué)研一體新體系

科教是社會(huì)進(jìn)步的產(chǎn)物，也是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的支柱，二者相互協(xié)作，共同發(fā)展。教育為科研活動(dòng)培育人才，為科技發(fā)展提供人力資源。科研活動(dòng)從探索自然中獲得新認(rèn)識(shí)，不斷豐富教育內(nèi)容，成為教育進(jìn)步的源泉。科教在歷史發(fā)展過(guò)程中，隨著科技發(fā)展與社會(huì)分工，使科教進(jìn)入發(fā)展新階段。根據(jù)高校與研究機(jī)構(gòu)各自特點(diǎn)，以及工作側(cè)重和分工，形成了彼此優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)又相得益彰的格局。高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)集中力量聯(lián)合攻關(guān)，是一條惠及科技、教育、企業(yè)的正確道路，科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，真正做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展要依靠科技，科技要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，從宏觀上制定能夠調(diào)動(dòng)科技人員與企業(yè)積極性的政策，深入解決科技與企業(yè)存在的結(jié)合難的現(xiàn)狀。建立協(xié)調(diào)科技、高校、企業(yè)關(guān)系的機(jī)構(gòu)，制定目標(biāo)，抓好宏觀政策調(diào)控，從而促進(jìn)科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。

3引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)抓好三大基地建設(shè)

長(zhǎng)期以來(lái)，科研機(jī)構(gòu)最關(guān)注的是成果及人才，不容質(zhì)疑，這在現(xiàn)階段乃至將來(lái)都將是我們的目標(biāo)，但僅此是不夠的。在此基礎(chǔ)上還要特別注意高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化?？蒲袡C(jī)構(gòu)要從科技水平及社會(huì)效益兩方面為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。這既要求在科學(xué)前沿有影響的學(xué)術(shù)帶頭人多出科技成果，也要求科技成果要有應(yīng)用價(jià)值，能夠產(chǎn)業(yè)化。因此，要積極引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)抓好三大基地建設(shè)，要理順各方面關(guān)系，以構(gòu)建新型科技管理體系促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的一體化。

4注重市場(chǎng)導(dǎo)向，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研健康發(fā)展

現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展帶動(dòng)了學(xué)科的劃分，也標(biāo)志科技發(fā)展步入了新階段。各學(xué)科的豐厚積累，高水平成果層出不窮，使得高水平科技人才脫穎而出。學(xué)科建設(shè)關(guān)系到對(duì)當(dāng)代科教機(jī)構(gòu)的發(fā)展，生產(chǎn)實(shí)踐的需求帶動(dòng)學(xué)科前沿技術(shù)的發(fā)展?？萍及l(fā)展的態(tài)勢(shì)以及以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的戰(zhàn)略任務(wù)，更要求重視學(xué)科建設(shè)導(dǎo)向。單純從學(xué)術(shù)觀點(diǎn)出發(fā)研究的成果會(huì)脫離實(shí)際，沒(méi)有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。而社會(huì)迫切需要的成果，卻沒(méi)有人去研究。學(xué)科建設(shè)要建立與國(guó)情和科技發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)的學(xué)科布局和發(fā)展戰(zhàn)略。在基礎(chǔ)與應(yīng)用、近期與遠(yuǎn)期、自由選題與重大項(xiàng)目選擇及安排上，必須要協(xié)調(diào)發(fā)展，不能有任何偏頗，以免造成影響科技發(fā)展的不利后果。學(xué)科間交叉是科技發(fā)展的趨勢(shì)。也是構(gòu)建新型科技管理體系的重要基礎(chǔ)，要加強(qiáng)組織，因勢(shì)利導(dǎo)，推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)與學(xué)科建設(shè)健康有序發(fā)展。產(chǎn)學(xué)研以高水平的學(xué)術(shù)交流為基礎(chǔ)，推動(dòng)原始性創(chuàng)新。創(chuàng)新的發(fā)展、尤其是重大創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)需要知識(shí)在不同主體之間交流，互動(dòng)與擴(kuò)散，也就需要實(shí)現(xiàn)不同主體間協(xié)同。在此過(guò)程中，科技管理部門通過(guò)各具特色、功能各異的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，增進(jìn)科技共享與合作，促進(jìn)知識(shí)從高校、科研機(jī)構(gòu)向企業(yè)擴(kuò)散，降低創(chuàng)新實(shí)踐中科技成果轉(zhuǎn)化成本，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研健康發(fā)展。

5創(chuàng)新、超越是新型科技管理體系的趨勢(shì)