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績(jī)效考核研究報(bào)告范文第1篇

【關(guān)鍵詞】公務(wù)員績(jī)效考核改進(jìn)

一、公務(wù)員績(jī)效評(píng)估的現(xiàn)狀

公務(wù)員隊(duì)伍是政府人力資源中最具決定意義的因素，其工作績(jī)效決定著政府行政績(jī)效，決定著百姓對(duì)政府的滿意度。我國(guó)公務(wù)員績(jī)效考核現(xiàn)存問(wèn)題, 主要有以下幾個(gè)方面:

1.之風(fēng)嚴(yán)重，服務(wù)意識(shí)不足。比如，官本位的傳統(tǒng)就是制約公務(wù)員制度實(shí)施的重要?dú)v史文化因素。官本位僅把當(dāng)官作為人生的最高理想，學(xué)而優(yōu)則仕，這樣必然導(dǎo)致政公務(wù)員擺不正自己的位置，公務(wù)員素質(zhì)良莠不齊，權(quán)力拜物教等，這些都與現(xiàn)代公務(wù)員制度的理性精神格格不入。

2.考核標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于籠統(tǒng)。目前我國(guó)大體把“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)維度作為公務(wù)員績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，但是在實(shí)際在操作中，每個(gè)人的工作崗位不同，工作職責(zé)不同、工作標(biāo)準(zhǔn)不同等，僅僅以“千人一表”來(lái)考評(píng)所有職位，使得評(píng)估程序很難做到公平、公正。

3.考核程序流于形式, 民主化、公開(kāi)化程度不高。我國(guó)許多政府部門、人力資源管理部門從事人事工作的人員缺乏專業(yè)知識(shí)和技能，對(duì)行政人員的考核是在缺乏相互交流的情況下進(jìn)行的,致使考評(píng)主體與被考評(píng)者之間信息不對(duì)稱,這就造成考核結(jié)果失真，使公務(wù)員的績(jī)效考核程序流于形式。

4.績(jī)效考核偏重經(jīng)濟(jì)指標(biāo), 卻忽視了個(gè)人素質(zhì)、文化道德、民生、社會(huì)公平等方面，這就造成了政府職能扭曲變形。

二、我國(guó)公務(wù)員績(jī)效考核制度存在問(wèn)題的成因分析

1.社會(huì)環(huán)境因素的影響。對(duì)公務(wù)員的績(jī)效考核影響最重要因素是公務(wù)員所處的社會(huì)環(huán)境。首先，要有安定的社會(huì)氛圍、法制化的政治生活，要講民主、講法制；其次，黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣以及公民的整體績(jī)效評(píng)估意識(shí)也對(duì)公務(wù)員績(jī)效考核評(píng)估制度建設(shè)有著重要的影響。

2.體制性因素的影響。我國(guó)公共部門人力資源管理開(kāi)發(fā)與研究尚處在探索階段, 政府部門在公務(wù)員的開(kāi)發(fā)職能方面的重視程度還明顯不夠?？己藰?biāo)準(zhǔn)單一，沒(méi)有對(duì)政務(wù)類和業(yè)務(wù)類公務(wù)員進(jìn)行區(qū)分。政務(wù)類公務(wù)員主要承擔(dān)著行政決策、行政指揮的重大職責(zé)，在貫徹黨和國(guó)家的路線、方針和政策方面起著決定性作用。而業(yè)務(wù)類公務(wù)員主要負(fù)責(zé)執(zhí)行相應(yīng)的行政政策，從事具體的行政管理工作，履行相應(yīng)的行政責(zé)任。因此, 應(yīng)該根據(jù)他們的崗位職責(zé)加以區(qū)分。否則,設(shè)置相同的考核目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)及方式。將不能實(shí)現(xiàn)對(duì)公務(wù)員工作績(jī)效的考核目的。

3.非理性因素的影響。非理性因素主要是指人的情感、意識(shí)、興趣等，這些因素也影響著公務(wù)員的績(jī)效考核，非理性因素可以分為個(gè)體非理性因素和群體非理性因素。

(1) 個(gè)體非理性因素。我國(guó)歷來(lái)比較重視“人情關(guān)系”，在這種“人情關(guān)系”觀念濃厚的氛圍下, 績(jī)效考核應(yīng)具備的客觀標(biāo)準(zhǔn)就被主觀臆斷所取代，成為左右評(píng)估的主要因素,而現(xiàn)代績(jī)效評(píng)估理念：工作績(jī)效、科學(xué)考核、群眾評(píng)價(jià)、法治管理等就很難深入人心。

(2) 群體非理性因素。以班子或者團(tuán)隊(duì)來(lái)進(jìn)行績(jī)效考核的單位或者機(jī)構(gòu)部門,他們的工作作風(fēng)、工作態(tài)度以及所處地方的社會(huì)風(fēng)氣的好壞, 將直接影響到考核結(jié)果的真實(shí)性。

三、我國(guó)公務(wù)員績(jī)效考核的改進(jìn)策略

完善我國(guó)公務(wù)員考核制度,首先要營(yíng)造利于績(jī)效考核的社會(huì)環(huán)境,同時(shí)也要吸收、借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家公務(wù)員績(jī)效考核評(píng)估的先進(jìn)理論和經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)國(guó)情，從而建立更合理的公務(wù)員考核體系。

1.營(yíng)造有利于公務(wù)員績(jī)效考核的社會(huì)環(huán)境。當(dāng)前, 政府突出執(zhí)政為民的理念, 說(shuō)明政府要求公務(wù)員樹(shù)立以民為本、為人民服務(wù)的思想，堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去的工作方法。我國(guó)的公務(wù)員大都直接或者間接的來(lái)源于大學(xué)，因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大學(xué)生服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民的思想理念，摒棄公務(wù)員是“鐵飯碗”，公務(wù)員“有權(quán)利”，公務(wù)員“高高在上”的錯(cuò)誤思想。通過(guò)媒體宣傳，客觀真實(shí)的反應(yīng)一線公務(wù)員工作與生活，讓群眾了解公務(wù)員這個(gè)職業(yè)并不是享受的職業(yè)。

2.合理設(shè)置崗位與編制，明確工作職責(zé), 從而建立科學(xué)的考核方法。某地環(huán)保局一共一百多人，其中不到一半的人有行政編制，而每天工作在環(huán)境檢測(cè)、檢查、處理違法崗位的人卻都沒(méi)有行政編制，這很讓人費(fèi)解，也反映出我國(guó)公務(wù)員的職位與編制設(shè)置的不合理性。扭轉(zhuǎn)這種不合理局面,首先要根據(jù)單位或部門的實(shí)際情況及工作需要因事設(shè)崗、因崗設(shè)人，其次要內(nèi)部分工職責(zé)要明確, 權(quán)責(zé)要分明，公務(wù)員隊(duì)伍不養(yǎng)閑人。在考核時(shí)，根據(jù)不同崗位設(shè)定考核標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)要明確、具體、量化，績(jī)效考核同日常工作緊密相連。

3.強(qiáng)調(diào)激勵(lì)管理的參與性, 增加下屬人員的發(fā)展機(jī)會(huì)。江蘇省丹陽(yáng)市在對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)干部的考核中及運(yùn)用了激勵(lì)機(jī)制，對(duì)考核達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)的工委員就給予晉升的機(jī)會(huì)，使之發(fā)揮更大的作用，更好的服務(wù)于民，這樣增強(qiáng)了公務(wù)員的工作熱情，提高了合作意識(shí)，更重要的是人民的滿意度上去了。

綜上所述, 由于環(huán)境等因素的影響，我國(guó)公務(wù)員績(jī)效考核制度尚不夠完善，我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)情、民情進(jìn)行調(diào)整與完善，從而提升政府人力資源運(yùn)作效率，并建立高效廉潔的服務(wù)型政府，人民滿意的政府。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊慶東、蔣玉林，中西方公務(wù)員制度比較[M]，昆明: 云南大學(xué)出版社2003.

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[4] 劉旭濤，政府績(jī)效評(píng)估: 制度、戰(zhàn)略與方法[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2003.

[5] 彭國(guó)甫，中國(guó)行政管理新探[M].長(zhǎng)沙: 湖南人民出版社,2006.

績(jī)效考核研究報(bào)告范文第2篇

“在全球范圍來(lái)看，國(guó)資委目前針對(duì)中央企業(yè)制定的績(jī)效薪酬體系，和跨國(guó)公司比起來(lái)，在績(jī)效考核方面差距并不太大，差距大的是薪酬方面?！?月23日下午，在北京的嘉里中心的公司會(huì)客室里，華信惠悅公司大中華區(qū)首席顧問(wèn)丁敬平博士接受記者采訪時(shí)如是說(shuō)。

受國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心委托，丁敬平與其同事不久前剛剛完成一份長(zhǎng)達(dá)400頁(yè)的《中國(guó)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效與薪酬管理研究報(bào)告》。而丁敬平們所以被選中，是因?yàn)槿A信惠悅公司是一家全球最大的人力資源和精算咨詢公司之一，在36個(gè)國(guó)家擁有90多個(gè)辦事機(jī)構(gòu)。

“相關(guān)部門看中的是，我們?cè)谧隹?jī)效與薪酬研究時(shí)，擁有全球網(wǎng)絡(luò)資源，我們有能力提供客觀可信的數(shù)據(jù)和資料，我們的視野是全球的。”丁敬平博士說(shuō)。

用市場(chǎng)化解決問(wèn)題

“在當(dāng)下，國(guó)有企業(yè)改革中的敏感問(wèn)題之一就是企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬問(wèn)題，而就在這個(gè)問(wèn)題上，和跨國(guó)公司比起來(lái)，我們的薪酬理念、結(jié)構(gòu)等方面都不一樣。”采訪中，一切入這個(gè)話題，丁敬平博士就變得格外審慎。

丁敬平認(rèn)為，市場(chǎng)化應(yīng)該成為制定薪酬的理念和原則?！笆袌?chǎng)化的最大好處是，每個(gè)崗位都有與其相對(duì)應(yīng)的公開(kāi)的信息，收入水平就成為透明的?！?/p>

在國(guó)有企業(yè)里，面對(duì)收入多寡不一的現(xiàn)象，一個(gè)普遍的心理就是：你拿這么多，我拿這樣少，這是不公平的?！叭绻袌?chǎng)化以后，這樣的簡(jiǎn)單想法自然就是沒(méi)有道理的，因?yàn)椋袌?chǎng)行情是客觀存在的，想改變，只能提升自己的能力、改變自己的位置?！?/p>

此外，結(jié)構(gòu)上的差距也是顯而易見(jiàn)的，最突出的就是國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬結(jié)構(gòu)中，固定的部分很低，浮動(dòng)的部分，比如福利、津貼等等都很高，此外，還有遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工資收入的職務(wù)消費(fèi)?！斑@樣做的結(jié)果就是，企業(yè)沒(méi)有少花錢，可達(dá)到的效果并不是最好。”丁敬平說(shuō)。

國(guó)資委成立以后，對(duì)中央企業(yè)采取了績(jī)效管理的方式。在外企，績(jī)效考核的結(jié)果有兩方面的用途，它不僅僅是企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬變化和分配的重要依據(jù)，更是下一屆是否繼續(xù)留任的主要依據(jù)。

“這是毫不含糊的，因此，央企的績(jī)效考核結(jié)果應(yīng)用也不應(yīng)該含糊，否則就會(huì)失去考核的嚴(yán)肅性?！闭f(shuō)起國(guó)資委上個(gè)月公布的179家中央企業(yè)*年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果，丁敬平博士認(rèn)為，與國(guó)外相比，國(guó)資委的績(jī)效管理在原理和流程設(shè)計(jì)上，整體沒(méi)有什么大的區(qū)別，但是，從細(xì)節(jié)上看，還有一些改進(jìn)的余地。

“人”“事”考核應(yīng)分開(kāi)

作為一套行之有效的管理方式，跨國(guó)公司對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效管理的通行方式是：誰(shuí)聘任、誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)考一級(jí)。即由股東會(huì)對(duì)董事長(zhǎng)進(jìn)行考核，董事長(zhǎng)對(duì)總經(jīng)理進(jìn)行考核，總經(jīng)理對(duì)副總經(jīng)理和下屬各部門經(jīng)理進(jìn)行考核，依次類推。

國(guó)資委是出資人的代表，按照現(xiàn)代企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，它應(yīng)該對(duì)董事會(huì)成員進(jìn)行聘任和績(jī)效管理，再由董事會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的聘任和績(jī)效管理。丁敬平博士分析說(shuō)：“中國(guó)目前的情況是，國(guó)資委將對(duì)董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)者的績(jī)效管理都納入了自己的管轄范圍，績(jī)效考核存在客體過(guò)寬的問(wèn)題。”

據(jù)丁敬平博士介紹，在績(jī)效管理上，現(xiàn)在越來(lái)越多的外國(guó)公司對(duì)下屬企業(yè)采用“平衡記分卡”的方式。這種管理方式要求企業(yè)完成的不僅是幾個(gè)量化指標(biāo)，而是一組指標(biāo)體系。對(duì)負(fù)責(zé)人則更多地采用由考核者主持、360度考核的方法，即由被考核者的上級(jí)、下級(jí)、同事、客戶等所有相關(guān)者對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，被考核者本人也進(jìn)行自我評(píng)估，最后加權(quán)平均得出考核結(jié)果?！斑@樣可盡量保證考核結(jié)果的準(zhǔn)確和公正。”

“現(xiàn)在國(guó)資委對(duì)央企的考核是‘人’‘事’不分的”，丁敬平博士說(shuō)，對(duì)企業(yè)的考核是對(duì)“事”的考核，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的考核是對(duì)“人”的考核。盡管企業(yè)的績(jī)效指標(biāo)結(jié)果會(huì)反映負(fù)責(zé)人的貢獻(xiàn)，但它不能全面反映企業(yè)負(fù)責(zé)人的個(gè)人狀況，如企業(yè)負(fù)責(zé)人的能力發(fā)展、道德品格、企業(yè)責(zé)任心等，而這些潛在的素質(zhì)對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和社會(huì)影響是至關(guān)重要的。所以，丁敬平博士建議：“在具體考核時(shí)，應(yīng)該運(yùn)用不同的指標(biāo)體系”。

考核指標(biāo)太籠統(tǒng)

每個(gè)企業(yè)都有各自的特點(diǎn)，比如，所處行業(yè)、規(guī)模、現(xiàn)實(shí)條件、市場(chǎng)環(huán)境等。各個(gè)企業(yè)業(yè)務(wù)起點(diǎn)和自身發(fā)展戰(zhàn)略也是不一樣的，由此，企業(yè)負(fù)責(zé)人所要付出的努力也是不一樣的。“簡(jiǎn)單地提出同樣的要求、用一把尺子去衡量企業(yè)績(jī)效，很難實(shí)現(xiàn)他們之間的公平性。”丁敬平博士說(shuō)。

他進(jìn)一步分析指出，這種“一刀切”可能導(dǎo)致“鞭打快牛”的結(jié)果，即原來(lái)效益好的企業(yè)因指標(biāo)起點(diǎn)高，結(jié)果績(jī)效得分可能不高，而起點(diǎn)低的企業(yè)績(jī)效得分反而會(huì)高。另外，用一個(gè)利潤(rùn)指標(biāo)來(lái)衡量所有企業(yè)也可能導(dǎo)致不合理的情況出現(xiàn)，比如，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度高的企業(yè)，可以突出利潤(rùn)指標(biāo)，而對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度低的企業(yè)和社會(huì)公用型企業(yè)也突出利潤(rùn)指標(biāo)就不盡合理。

績(jī)效考核研究報(bào)告范文第3篇

關(guān)鍵詞: 大學(xué)教師績(jī)效評(píng)價(jià)思想政治評(píng)價(jià)教學(xué)評(píng)價(jià)科研評(píng)價(jià)

教育的核心問(wèn)題是如何提高教育質(zhì)量,而教師則是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵,高質(zhì)量的教師隊(duì)伍是學(xué)校水平的保證,而保證高質(zhì)量教師的前提是建立完善的教師績(jī)效評(píng)價(jià)體系。所謂教師績(jī)效評(píng)價(jià),是對(duì)教師在工作中的表現(xiàn)、教師的行為進(jìn)行評(píng)定,進(jìn)而了解教師的工作質(zhì)量。

回顧我國(guó)30多年來(lái)高等學(xué)校教師考評(píng)制度的發(fā)展歷程,從整體來(lái)看,各個(gè)時(shí)期教師考核評(píng)價(jià)制度基本體現(xiàn)中國(guó)高等教育發(fā)展改革的階段性特點(diǎn),在提高教師工作積極性、提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)等方面發(fā)揮應(yīng)有的積極作用,基本滿足教師評(píng)價(jià)制度的功能與職能。概況起來(lái),我國(guó)大學(xué)教師績(jī)效考核主要從思想政治、教學(xué)和科研三方面進(jìn)行。

一、思想政治評(píng)價(jià)

注重把考核評(píng)價(jià)大學(xué)教師的思想政治素質(zhì)放在首位,強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)?、以德為?這使得教師的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平不斷提升,保證高等學(xué)校辦學(xué)的方向。把教師樹(shù)立培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的任務(wù),作為考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,堅(jiān)持教書(shū)與育人相結(jié)合、政治理論教育與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的原則,突出育人標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平的提升。這是當(dāng)前大學(xué)對(duì)教師考核評(píng)價(jià)要求和實(shí)踐運(yùn)用中的最鮮明特色。

二、教學(xué)評(píng)價(jià)

教學(xué)評(píng)價(jià)是評(píng)估教師的關(guān)鍵因素,無(wú)論是綜合性大學(xué)還是學(xué)院,教師都要進(jìn)行教學(xué),教學(xué)是高校教師的核心任務(wù)和主要職責(zé)。所以,高校常常出于多種目的對(duì)教師的教學(xué)進(jìn)行評(píng)價(jià),而為了保證評(píng)價(jià)的客觀有效,又常常采用多個(gè)信息來(lái)源、多種評(píng)價(jià)方法。評(píng)價(jià)中強(qiáng)調(diào)多方參與,鼓勵(lì)教師本人、同事和學(xué)生及群團(tuán)組織等積極參與到考核評(píng)價(jià)的過(guò)程中來(lái),不斷探索運(yùn)用他評(píng)與自評(píng)相結(jié)合的辦法與途徑,使教師考核評(píng)價(jià)具有較為廣泛的群眾基礎(chǔ),這也是考核評(píng)價(jià)工作一直連續(xù)不斷地進(jìn)行,并不斷提高改進(jìn)的原因。從各類學(xué)校對(duì)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)信息來(lái)源重要性的現(xiàn)行排序來(lái)看,主要采用較為普遍的有系主任評(píng)價(jià)、系統(tǒng)的學(xué)生評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)等。

1.系主任評(píng)價(jià)

系主任評(píng)價(jià)是教師績(jī)效評(píng)價(jià)的主要信息來(lái)源,系主任對(duì)教師教學(xué)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)一般采用書(shū)面評(píng)價(jià)形式。一方面,系主任根據(jù)自己對(duì)教師的觀察和日常對(duì)教師工作的檢查,對(duì)教師的教學(xué)進(jìn)行評(píng)價(jià)。另一方面,系主任從各種不同的信息來(lái)源中綜合出教師的教學(xué)總體水平,從而對(duì)教師的教學(xué)進(jìn)行書(shū)面評(píng)價(jià)。

2.學(xué)生評(píng)價(jià)

學(xué)生評(píng)價(jià)在大學(xué)教師考核中也受到很大的重視,絕大多數(shù)學(xué)院和綜合性大學(xué)都采用系統(tǒng)的學(xué)生等級(jí)評(píng)價(jià)來(lái)評(píng)價(jià)教師的教學(xué),各學(xué)校采用不同形式的學(xué)生等級(jí)評(píng)價(jià)量表或檢查表,最常用的有總括檢查表、自助系統(tǒng)評(píng)價(jià)及以目標(biāo)為基準(zhǔn)的檢查表。有的學(xué)校還采取定期邀請(qǐng)學(xué)生代表座談等形式及時(shí)了解老師的教學(xué)情況、教學(xué)質(zhì)量。

3.同行評(píng)價(jià)

同行評(píng)價(jià)在大學(xué)也很重要,同行評(píng)價(jià)的主體一般是與被評(píng)價(jià)教師所教學(xué)科相關(guān)的資深教授,也可包括外校的資深教授。在評(píng)價(jià)教學(xué)時(shí)同行所用的評(píng)價(jià)方法主要有同行填表式評(píng)價(jià)、書(shū)面評(píng)價(jià)、匿名小組評(píng)價(jià)。

三、科研評(píng)價(jià)

在各個(gè)高校教師的績(jī)效評(píng)價(jià)中,科研評(píng)價(jià)與教學(xué)評(píng)價(jià)占有同樣重要的地位。

各校對(duì)科研和學(xué)術(shù)水平評(píng)價(jià)有一些重要指標(biāo),其中比重最大的主要有:在國(guó)內(nèi)外公開(kāi)出版發(fā)行的高層次學(xué)術(shù)性期刊上發(fā)表的學(xué)術(shù)論文(注:本條例所言學(xué)術(shù)論文包含學(xué)術(shù)論文、專業(yè)譯文、調(diào)查報(bào)告、可行性研究報(bào)告等);公開(kāi)出版的著作(專著、編輯、譯著)、教材等;省、直轄市、國(guó)家部委辦等主辦、公開(kāi)發(fā)行的報(bào)紙學(xué)術(shù)版面或?qū)W術(shù)專欄上發(fā)表的超過(guò)2000字(含2000字)的署名文章;通過(guò)合法學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、專利機(jī)構(gòu)或技術(shù)部分鑒定的科研成果;取得成果的國(guó)家、部委、省市、院和區(qū)級(jí)科研課題;各類應(yīng)用性科學(xué)技術(shù)課題成果、專利及已轉(zhuǎn)讓的成果等;地市級(jí)以上政府(含地市級(jí))、地市級(jí)以上(含地市級(jí))各類合法的學(xué)術(shù)組織(學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)),合法學(xué)術(shù)組織組織的學(xué)術(shù)年會(huì)、學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)等,獲得等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的科研成果(“優(yōu)秀獎(jiǎng)”、“參評(píng)獎(jiǎng)”不被計(jì)算);已被學(xué)院應(yīng)用的教學(xué)與管理較大型的軟件開(kāi)發(fā)成果等。

總之,大學(xué)教師績(jī)效評(píng)價(jià)非常復(fù)雜,我們必須對(duì)其予以深刻認(rèn)識(shí)并嚴(yán)格遵從,否則將失之毫厘,謬以千里。教師績(jī)效評(píng)價(jià)的利益相關(guān)者眾多,關(guān)涉重、導(dǎo)向性強(qiáng),所以在實(shí)踐中必須遵從規(guī)律、慎重行事,大力和科學(xué)地開(kāi)發(fā)利用教師績(jī)效評(píng)價(jià)的教育性,從而引導(dǎo)大學(xué)教師不斷提高自身素質(zhì)。

參考文獻(xiàn):

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績(jī)效考核研究報(bào)告范文第4篇

Abstract： With the deepening reform of state-owned enterprises， the role of capital operation in strategic management is becoming more and more important. Orienting at the three major issues of equity investment of shareholding companies of large group enterprises： decision-making， operation and plan， operation and plan， relying on the advantage of the "capital tie" of large enterprise interest community， and taking the builders spirit of modern enterprise management as the core， four major measures in the reform of state owned enterprises are proposed： excellent early decision-making， fine process monitoring， strong after-effect assessment， and fine plan management， to promote large group enterprises' fine management of the participating companies.

關(guān)鍵詞： 股權(quán)管理；精細(xì)化；問(wèn)題；建議

Key words： equity management；refinement；problem；suggestion

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2016）33-0049-03

0 引言

伴隨著國(guó)有企業(yè)深化改革的不斷推進(jìn)，資本運(yùn)營(yíng)逐漸從財(cái)務(wù)管理層面晉升為企業(yè)戰(zhàn)略管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近年來(lái)，大型國(guó)有企業(yè)通過(guò)合資、兼并、收購(gòu)等途徑，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的全球設(shè)置與布局。地理上的橫向增長(zhǎng)、層級(jí)上的縱向延伸，使企業(yè)規(guī)?？v橫輻射快速增長(zhǎng)。當(dāng)前，央企正在實(shí)施全面深化改革開(kāi)放、全面依法治企，正在全面推進(jìn)由規(guī)模、速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量、效益可持續(xù)發(fā)展型，在此情況下大型企業(yè)的集團(tuán)總部如何有效控制分設(shè)各地、資本結(jié)構(gòu)各不相同的子公司；如何有效參與并加強(qiáng)對(duì)參控股公司股權(quán)管理及其風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與規(guī)避；如何應(yīng)用現(xiàn)代國(guó)際化企業(yè)的股權(quán)管理規(guī)則，依法任免董事、監(jiān)事，建立股權(quán)管理決策系統(tǒng)；如何進(jìn)行參控股公司的重大決策，獲取資產(chǎn)收益，已成為國(guó)有企業(yè)增值保值、質(zhì)量、效益管理的焦點(diǎn)。

黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。由此，股權(quán)管理在集團(tuán)化管控中的重要地位更加凸顯。但是，目前不少集團(tuán)化企業(yè)的股權(quán)管理制度仍處于起步階段，匠人精神的缺乏使管理水平“低位運(yùn)行”。許多擁有多層級(jí)管理鏈條的集團(tuán)化企業(yè)，或是被動(dòng)的業(yè)務(wù)重組整合而來(lái)，或是主動(dòng)地兼并收購(gòu)而來(lái)，對(duì)參控股公司的管理和控制通常是以“人才、技術(shù)、信息”等生產(chǎn)要素為切入點(diǎn)和連接點(diǎn)，在一條價(jià)值鏈上進(jìn)行松散地關(guān)聯(lián)，內(nèi)部集成仍停留在聯(lián)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)層面，“集而不團(tuán)”成為這類企業(yè)的典型特點(diǎn)。股權(quán)關(guān)系不夠牢靠、缺少有機(jī)結(jié)合，使得資本的作用未能真正的發(fā)揮出來(lái)①。那么，大型集團(tuán)化企業(yè)作為出資者（股東）應(yīng)該如何凝聚力量并發(fā)揮資本的紐帶作用，規(guī)范股權(quán)管理就是其中的一項(xiàng)主要內(nèi)容。

1 以“資本為紐帶”的股權(quán)管理

所謂“以資本為紐帶”，就是憑借投入資本金形成股權(quán)、產(chǎn)權(quán)連結(jié)，進(jìn)而形成企業(yè)聯(lián)合體，并通過(guò)資本的運(yùn)作和對(duì)股權(quán)的管理實(shí)現(xiàn)集團(tuán)管控。集團(tuán)成員之間是控股與被控股、參股與被參股之間的關(guān)系?！耙再Y本為紐帶”相較于傳統(tǒng)的通過(guò)行政命令管理國(guó)有企業(yè)，主要有幾項(xiàng)優(yōu)點(diǎn)：一是成員企業(yè)之間因產(chǎn)權(quán)連結(jié)而形成了“一榮俱榮，一損俱損”的利益共同體，企業(yè)內(nèi)部的凝聚力和向心力明顯增強(qiáng)，有利于集團(tuán)的鞏固和發(fā)展；二是通過(guò)控股、持股，核心企業(yè)通過(guò)資本的杠桿，具備了運(yùn)用有限的資產(chǎn)更加靈活地支配更多社會(huì)資產(chǎn)的能力，達(dá)到“四兩撥千斤”的功效。

一般而言，股權(quán)管理主要包括以下幾個(gè)方面②：①委派股權(quán)代表參加參控股公司的股東大會(huì)或股東會(huì)，審議和表決股東大會(huì)或股東會(huì)議議程所列的各項(xiàng)內(nèi)容；②根據(jù)所持股份或出資比例依法推選董事、監(jiān)事，或者提出罷免董事、監(jiān)事的議案；③建立股權(quán)管理決策支持系統(tǒng)，為行使股東權(quán)利提供全面的決策支持；④對(duì)股權(quán)信息進(jìn)行系統(tǒng)的管理，與參控股公司保持密切的溝通聯(lián)絡(luò)，以便及時(shí)準(zhǔn)確地掌握參控股公司的經(jīng)營(yíng)情況；⑤研究分析參控股公司的重大決策，確保出資公司按照所持股份或出資比例行使重大決策權(quán)；⑥根據(jù)所持股份或出資比例獲取資產(chǎn)收益；⑦對(duì)參控股公司的股權(quán)價(jià)值進(jìn)行研究和分析，并采取必要的對(duì)策貫徹執(zhí)行出資公司的發(fā)展戰(zhàn)略。

2 股權(quán)管理存在的主要問(wèn)題

目前，集團(tuán)化企業(yè)在股權(quán)管理的業(yè)務(wù)流程上的各個(gè)環(huán)節(jié)都存在不同程度的問(wèn)題。許多企業(yè)的股權(quán)管理具有很強(qiáng)的時(shí)點(diǎn)性，管理活動(dòng)體現(xiàn)于出席年度股東會(huì)、董事會(huì)等；同時(shí)也具有明顯的短期性，比如投資決策、分紅政策等，往往注重短期利益，而缺乏長(zhǎng)久打算。細(xì)究其原因，往往是“不嚴(yán)謹(jǐn)”、“不關(guān)注細(xì)節(jié)”、“差不多就行”等問(wèn)題，但這些不僅與精細(xì)化管理格格不入，不適宜培養(yǎng)“精益求精”的工匠精神，以上問(wèn)題所隱藏的風(fēng)險(xiǎn)也為企業(yè)日后遭受不可挽回的損失埋下伏筆。結(jié)合股權(quán)投資的全生命周期理論，我們將問(wèn)題劃分為三個(gè)主要大類，按照投資決策階段、運(yùn)營(yíng)管理階段、以及清算/退出預(yù)案的籌劃三個(gè)階段進(jìn)行分析。

2.1 投資決策階段存在的問(wèn)題

目前，大多數(shù)企業(yè)均已建立起了在投資決策階段開(kāi)展可行性研究分析的管理制度，通過(guò)委托獨(dú)立的第三方進(jìn)行盡職調(diào)查或組織公司內(nèi)部人員開(kāi)展調(diào)查的方式進(jìn)行前期的信息分析，但除了在形式上完成一份完整的可行性研究報(bào)告外，如何確保可行性報(bào)告的質(zhì)量和可靠程度是關(guān)乎未來(lái)投資質(zhì)量的一個(gè)重大問(wèn)題。第三方中介機(jī)構(gòu)可能出于保證自身利益的訴求，為了促進(jìn)投資的成功，高估投資收益，而低估潛在風(fēng)險(xiǎn)；企業(yè)內(nèi)部多部門的聯(lián)合調(diào)研團(tuán)隊(duì)可能存在著缺乏專業(yè)評(píng)估水平、缺少獲取真實(shí)可靠資料途徑、以及無(wú)法保證“無(wú)傾向性”客觀中立態(tài)度的困擾。而這一階段的調(diào)查工作好比建設(shè)地基，尤其是針對(duì)在海外市場(chǎng)出資成立參控股公司而言，缺乏真實(shí)、可靠、完善的信息，會(huì)給決策過(guò)程帶來(lái)極大的阻力，甚至誤導(dǎo)決策者，使投資暴露于風(fēng)險(xiǎn)中，并最終遭受損失。

緊隨其后的是有關(guān)協(xié)議的簽署和公司章程的擬定。這一過(guò)程中，如果出資企業(yè)缺乏相應(yīng)的防范和風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，在簽訂協(xié)議時(shí)沒(méi)有充分考慮企業(yè)的自身實(shí)際情況和投資決策環(huán)境下的特殊要素，生搬硬套以往的制式文件，或者在與外方企業(yè)合資的過(guò)程中，僅按照對(duì)方起草的協(xié)議與章程簽訂協(xié)議，極有可能會(huì)使企業(yè)缺少及時(shí)有效獲得財(cái)務(wù)與經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的途徑，導(dǎo)致無(wú)法全面、完整的掌握信息，進(jìn)而造成信息劣勢(shì)地位，或者在日后運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中無(wú)章可循，最終導(dǎo)致投資權(quán)益陷于難保的困境。

2.2 運(yùn)營(yíng)管理階段存在的問(wèn)題

在控股公司日常運(yùn)營(yíng)管理中，首當(dāng)其沖的是“人”的問(wèn)題。投資決策后，執(zhí)行人員的管理能力、決策執(zhí)行力、責(zé)任意識(shí)等，都在很大程度上影響著投資的成敗。諸多案例顯示，派駐在參控股公司的高級(jí)管理人員往往表現(xiàn)出責(zé)任意識(shí)不足、對(duì)股東權(quán)益的維護(hù)意識(shí)較弱、在促進(jìn)投資雙方溝通交流方面、沒(méi)有發(fā)揮充分作用等問(wèn)題③。援引中國(guó)石油化工公司天然氣分公司幾年前的一項(xiàng)案例④，一方股東在股東會(huì)召開(kāi)前發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)擬建的管網(wǎng)規(guī)格不足以滿足未來(lái)市場(chǎng)的發(fā)展需要，并建議提升規(guī)格修建管網(wǎng)，但參股公司以“提升規(guī)格會(huì)大幅增加建設(shè)成本”及“未來(lái)可根據(jù)市場(chǎng)需求擴(kuò)建”為由駁回了該建議，參會(huì)的各方股東代表都表示了同意。四年后，參股公司擬擴(kuò)建，但由于各項(xiàng)成本費(fèi)用的上漲，擴(kuò)建的建設(shè)成本比早年提升規(guī)格的投入上漲多倍。那么，當(dāng)時(shí)的股東代表是否充分與參股公司溝通了股東的意見(jiàn)及其依據(jù)，后期擴(kuò)建所增加的成本是否可以被視為股東所遭受的損失，而這些損失應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)責(zé)任？縱觀全球企業(yè)發(fā)展失敗案例，不止一個(gè)企業(yè)由于忽略了對(duì)管理人員/股東代表的管理和約束，導(dǎo)致投資效果不理想，而后造成難以挽回的損失。尤其是在一些海外參股公司，由于參股公司影響力薄弱、控制力缺乏、管控地位被動(dòng)，股東權(quán)益受到損失或被侵害時(shí)，反應(yīng)時(shí)差明顯滯后，待到信息反饋回股東時(shí)，追回?fù)p失的時(shí)間已經(jīng)錯(cuò)過(guò)。

其次是關(guān)于“錢”的問(wèn)題，也就是預(yù)算管理。大多數(shù)企業(yè)現(xiàn)行的全面預(yù)算管理投入了大量的精力推動(dòng)編制工作，卻在后續(xù)的過(guò)程控制和工作考核上力度不足，也有部分企業(yè)對(duì)預(yù)算的認(rèn)知不夠嚴(yán)肅，以主觀判斷和行政意志為出發(fā)點(diǎn)，使得編制計(jì)劃缺少客觀量化的評(píng)估、事中執(zhí)行監(jiān)控的意識(shí)淡薄、事后又缺少及時(shí)的審查分析和考評(píng)，進(jìn)而導(dǎo)致預(yù)算管理流于書(shū)面計(jì)劃，無(wú)法真正落實(shí)到具體的責(zé)任人。同樣，對(duì)偏離預(yù)算的情況是否有定期、及時(shí)的分析匯報(bào)制度，預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果是否納入到參控股公司的全面考核中，這些問(wèn)題都直接決定了全面預(yù)算管理對(duì)參控股公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的引導(dǎo)和約束效果，以及對(duì)集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的支撐作用。

第三點(diǎn)是績(jī)效考核水平的問(wèn)題?？?jī)效考核對(duì)于絕大多數(shù)公司而言并不是一個(gè)新鮮的概念，通過(guò)每年年底的績(jī)效考核，上至企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，下到每一個(gè)員工，都知道企業(yè)將通過(guò)績(jī)效考核評(píng)估公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和個(gè)人的工作表現(xiàn)，并相對(duì)應(yīng)的兌現(xiàn)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。然而，績(jī)效考核并不僅是考核指標(biāo)和實(shí)際完成情況這樣“兩列數(shù)”的橫向?qū)Ρ龋?jīng)營(yíng)條件的變化、管理團(tuán)隊(duì)的經(jīng)營(yíng)能力、資源的有效利用等，都需要如實(shí)、量化的融入到績(jī)效考核體系內(nèi)，充分地識(shí)別判斷出經(jīng)營(yíng)成果和過(guò)失。比如，某子公司年度實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1.1億人民幣，完成年初設(shè)定指標(biāo)1億元的110%，是否就應(yīng)該向該子公司的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)兌現(xiàn)績(jī)效獎(jiǎng)？但如果真實(shí)的情況是，當(dāng)年同期全行業(yè)的銷售價(jià)格上漲了30%，該子公司卻由于經(jīng)營(yíng)效率偏低，運(yùn)營(yíng)成本高于同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者，只實(shí)現(xiàn)了10%的增長(zhǎng)。在兌現(xiàn)績(jī)效還是扣減績(jī)效的背后，真正的核心在于考核能否真正激勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)全力投入企業(yè)經(jīng)營(yíng)，并不斷改善。成熟完善的績(jī)效考核體系應(yīng)該具備甄別各類影響因素的能力，真實(shí)體現(xiàn)公司的效益水平和管理水平，并指引管理者意識(shí)到管理中的問(wèn)題，通過(guò)不斷修正完善進(jìn)而提升管理水平，達(dá)標(biāo)績(jī)效考核。

2.3 清算/退出預(yù)案的籌劃問(wèn)題

定期的減值分析是應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變經(jīng)營(yíng)環(huán)境時(shí)一個(gè)預(yù)警性的管理工具，股東通過(guò)對(duì)持有參控股公司的資產(chǎn)定期或不定期的減值測(cè)試，不僅能夠更加及時(shí)的進(jìn)行賬務(wù)處理，更重要的是可以通過(guò)一系列的預(yù)警信號(hào)在財(cái)務(wù)狀況或經(jīng)營(yíng)環(huán)境開(kāi)始惡化初期就有所準(zhǔn)備。常見(jiàn)的觸發(fā)減值測(cè)試的要素包括重大的技術(shù)突破、顯著的利率或者匯率變化、宏觀經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性增高等，企業(yè)需要建立起“環(huán)境要素變化會(huì)影響投資回報(bào)”的反應(yīng)機(jī)制。對(duì)參控股企業(yè)減值預(yù)測(cè)和分析的缺失往往使股東處于被動(dòng)地位，直到減值發(fā)生以后，才意識(shí)到自身利益的損失。

在“進(jìn)入”時(shí)想好“退出”也是股權(quán)管理必要的管理環(huán)節(jié)。市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生怎樣的變化時(shí)我們將出售參股公司的股權(quán)？是否盈利率低于2%時(shí)股東就將轉(zhuǎn)讓其對(duì)某下屬公司的控制？在沒(méi)有提前設(shè)置“投資清算”分界線的情況下，股東及參控股公司的管理團(tuán)隊(duì)對(duì)重大事件的發(fā)生無(wú)法應(yīng)急處理，往往使“投資退出”處于被動(dòng)，錯(cuò)過(guò)了使退出成本和投資損失最小化的退出時(shí)機(jī)與方式。

此外，由于對(duì)“項(xiàng)目后評(píng)價(jià)”的重要性缺乏認(rèn)知，不僅使追溯造成損失責(zé)任人的力度極為有限，更對(duì)投資虧損出現(xiàn)的前因后果缺少深度分析，最終使得經(jīng)驗(yàn)總結(jié)流于形式，無(wú)法為股東進(jìn)行下一次的股權(quán)管理提供有效的實(shí)踐認(rèn)知。

3 針對(duì)企業(yè)積極開(kāi)展股權(quán)管理的幾點(diǎn)建議

3.1 做優(yōu)早期決策，為股權(quán)管理鋪墊基礎(chǔ)

在戰(zhàn)略層面，股東企業(yè)不論是出于擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化資源配置、或是多元化發(fā)展的考慮，對(duì)參控股企業(yè)的投資應(yīng)當(dāng)與自身的戰(zhàn)略規(guī)劃保持高度的一致性。

在經(jīng)營(yíng)層面，要重視法律文件的簽署，對(duì)公司章程和投資協(xié)議做足功課，全局考慮后續(xù)的股權(quán)管理工作。公司章程和投資協(xié)議是后續(xù)股權(quán)管理的最根本依據(jù)，也是公司日常管理中最具有法律約束力的文件，需要充分斟酌考慮各方利益，為日后可能發(fā)生的問(wèn)題設(shè)置盡可能明確的規(guī)范條款，消除潛在的管理漏洞和隱患，避免出現(xiàn)管理范圍真空從而造成公司投資權(quán)益難以得到保障。同時(shí)，在人員安排和崗位設(shè)置上充分考慮連續(xù)性，參與投資決策和執(zhí)行的人員應(yīng)該充分考慮日后的管理問(wèn)題，并且在一定程度上能夠與投資決策活動(dòng)結(jié)束后開(kāi)始實(shí)施投資日常管理的人員進(jìn)行充分交接，將前期積累的經(jīng)驗(yàn)、遺留的問(wèn)題、可能存在的風(fēng)險(xiǎn)等如實(shí)傳遞給接班人員，以此確保投資項(xiàng)目能夠遵循投資決策時(shí)的既定方向執(zhí)行，提高項(xiàng)目信息的準(zhǔn)確性和連續(xù)性，保障投資目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

3.2 做細(xì)過(guò)程監(jiān)控，注重夯實(shí)管理基礎(chǔ)工作

股權(quán)管理的基礎(chǔ)工作主要體現(xiàn)在對(duì)股權(quán)信息的文檔管理上，這看似簡(jiǎn)單，但隨著公司規(guī)模的擴(kuò)大、管理的復(fù)雜化，其重要意義不斷凸顯。企業(yè)對(duì)其所投資的每一家參控股公司都應(yīng)該建立獨(dú)立的檔案，內(nèi)容包括參控股公司投資前期的盡職調(diào)查報(bào)告、股權(quán)投資可行性分析研究報(bào)告、第三方提供的證明材料、公司章程、投資協(xié)議、公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、董事會(huì)監(jiān)事會(huì)及高級(jí)管理人員的背景調(diào)查等文件。檔案在建立后需要定期更新完善，對(duì)重大變更等情況要及時(shí)、準(zhǔn)確的予以體現(xiàn)。尤其是針對(duì)股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的“三會(huì)臺(tái)帳”，“三會(huì)”反映參控股公司的重大經(jīng)營(yíng)決策，因此，有必要系統(tǒng)、詳細(xì)的記錄“三會(huì)”的時(shí)間、議案內(nèi)容、決議過(guò)程及結(jié)果等信息，不僅將其作為日常管理的依據(jù)，也為后續(xù)主要管理人員的績(jī)效考核提供有力依據(jù)。

同時(shí)，要充分注重日常研究工作，對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、行業(yè)信息實(shí)時(shí)跟蹤，對(duì)子分公司的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況要定期分析，將動(dòng)態(tài)信息及時(shí)融入到管理決策過(guò)程中，為管理層提供及時(shí)有效的信息，為可能出現(xiàn)的問(wèn)題提供預(yù)判的資源，同時(shí)也能夠更加主動(dòng)地調(diào)整完善在快速變化的經(jīng)營(yíng)環(huán)境中股權(quán)管理的重點(diǎn)區(qū)間。

3.3 做強(qiáng)后效評(píng)估，推進(jìn)全程評(píng)價(jià)、績(jī)效考核和責(zé)任追究制度

評(píng)價(jià)和考核應(yīng)該伴隨著運(yùn)營(yíng)貫穿于投資管理的整個(gè)周期內(nèi)，尤其應(yīng)該引入項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的理念，對(duì)投資決策的過(guò)程及成果予以充分分析和總結(jié)，比如投資的年現(xiàn)金凈流量、投資回收期、分紅情況等。在績(jī)效考核方面，要充分考慮到法規(guī)、政策、市場(chǎng)環(huán)境等經(jīng)營(yíng)條件在考核期間的變化，細(xì)致的拆分出導(dǎo)致成本、利潤(rùn)與年初預(yù)計(jì)出現(xiàn)重大偏差的因素，并在考核時(shí)對(duì)部分因素進(jìn)行追溯調(diào)整、指標(biāo)還原，從而真實(shí)地反映出參控股企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況。

此外，企業(yè)還應(yīng)建立責(zé)任追究制度，針對(duì)投資過(guò)程中不同的工作性質(zhì)，明確決策者責(zé)任與實(shí)施者責(zé)任。如果企業(yè)損失是由于重大決策失誤而造成的，那么相關(guān)決策人員將被追究責(zé)任。如果是由于操作失誤或違規(guī)操作等造成損失的，那么具體實(shí)施人員將被追究責(zé)任⑤。

3.4 做精預(yù)案管理，建立減值、股權(quán)處置預(yù)案

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，諸多因素威脅企業(yè)的發(fā)展乃至生存。集團(tuán)化企業(yè)的總部應(yīng)定期或不定期對(duì)股權(quán)投資進(jìn)行減值分析，及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理和應(yīng)急預(yù)案的籌劃。同時(shí)，要及時(shí)處置不符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及沒(méi)有繼續(xù)持有價(jià)值的股權(quán)投資，避免投資損失不可挽回時(shí)的被動(dòng)退出及損失。預(yù)案的設(shè)置旨在建立預(yù)防型的管理理念，讓企業(yè)預(yù)先調(diào)整方向或及時(shí)止損，化被動(dòng)為主動(dòng)，時(shí)刻走在趨勢(shì)的前沿。

4 結(jié)語(yǔ)

德國(guó)管理大師赫曼?西蒙在《隱形冠軍：21世紀(jì)最被低估的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》中明確指出：德國(guó)的工匠是一群“隱形冠軍”，他們的一個(gè)共同特點(diǎn)就是具有令人尊敬的工匠精神。工匠精神是“德國(guó)制造”成功的動(dòng)力支撐。

在企業(yè)管理中，所謂“工匠精神”是指要著眼于提高企業(yè)的精細(xì)化管理水平，將“精”和“細(xì)”兩個(gè)管理要點(diǎn)融合。股權(quán)管理管理鏈條長(zhǎng)、時(shí)間跨度大、涉及資金巨大，在每一個(gè)管理節(jié)點(diǎn)上都要注重細(xì)節(jié)、專注、嚴(yán)謹(jǐn)、一絲不茍。只有將工匠般的職業(yè)精神融入到管理的思維模式里，才能杜絕管理上的漏洞，消除管理上的盲點(diǎn)，使工作順暢銜接。在國(guó)有企業(yè)深化改革的過(guò)程中，必須做優(yōu)早期決策，做細(xì)過(guò)程監(jiān)控，做強(qiáng)后效評(píng)估，做精預(yù)案管理，將工匠精神融入股權(quán)管理的鏈條中，追求精益求精，才能推動(dòng)大型集團(tuán)化企業(yè)對(duì)參控股公司精細(xì)化管理。

注釋：

①郭俊松：《加強(qiáng)對(duì)參控股企業(yè)的股權(quán)管理及風(fēng)險(xiǎn)管理》，載《時(shí)代經(jīng)貿(mào)》，2013年，第23頁(yè)。

②劉傳輝：《集團(tuán)公司對(duì)控股子公司實(shí)施股權(quán)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策》，載《西部經(jīng)濟(jì)管理論壇 》，2011年第3期。

③何旭穎，王妍：《企業(yè)長(zhǎng)期股權(quán)投資積極投資策略分析》，載《中外企業(yè)家》，2015年第35期。

④張印遠(yuǎn)：《淺議我國(guó)參股股權(quán)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策》，載《經(jīng)濟(jì)師》，2012年第9期.

⑤何旭穎，王妍：《企業(yè)長(zhǎng)期股權(quán)投資積極投資策略分析》，載《中外企業(yè)家》，2015年35期。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉武.從投資管理環(huán)節(jié)談國(guó)有企業(yè)股權(quán)管理體系再構(gòu)[J].商業(yè)時(shí)代，2011（28）：65-66.

[2]郭俊松.加強(qiáng)對(duì)參控股企業(yè)的股權(quán)管理及風(fēng)險(xiǎn)管理[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào)，2013，5（277）：23.

[3]劉傳輝.集團(tuán)公司對(duì)控股子公司實(shí)施股權(quán)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[M].西部經(jīng)濟(jì)管理論壇，2011，22（3）.

績(jī)效考核研究報(bào)告范文第5篇

1．1設(shè)計(jì)原始資料不足，設(shè)計(jì)要求不明確根據(jù)市場(chǎng)策劃和銷售部門的市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果分析出當(dāng)前市場(chǎng)上規(guī)劃設(shè)計(jì)潮流的信息，如戶型、立面、環(huán)境裝修以及設(shè)備設(shè)計(jì)的新特點(diǎn)等要素。設(shè)計(jì)部應(yīng)將分析結(jié)果作為設(shè)計(jì)方案的設(shè)計(jì)輸入明確此階段的輸入條件，有利于提高規(guī)劃設(shè)計(jì)部門的工作效率及相關(guān)工作的提前安排，進(jìn)一步總結(jié)，逐步形成標(biāo)準(zhǔn)化輸入條件。

1．2設(shè)計(jì)師安排不得當(dāng)，設(shè)計(jì)周期安排不合理經(jīng)業(yè)主審批通過(guò)的項(xiàng)目策劃報(bào)告和項(xiàng)目總體開(kāi)發(fā)進(jìn)度計(jì)劃作為工程設(shè)計(jì)管理和項(xiàng)目設(shè)計(jì)周期的控制工作的依據(jù)，設(shè)計(jì)單位在項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)階段、擴(kuò)初設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段分別填寫項(xiàng)目設(shè)計(jì)實(shí)施計(jì)劃表，列出各階段實(shí)施計(jì)劃，作為合理的設(shè)計(jì)周期控制依據(jù)。

1．3設(shè)計(jì)反復(fù)次數(shù)多，設(shè)計(jì)推進(jìn)緩慢

1．4業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量及進(jìn)度均不認(rèn)可，給設(shè)計(jì)企業(yè)造成巨大風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)管理與控制需從《項(xiàng)目策劃建議書(shū)》經(jīng)業(yè)主審批開(kāi)始，到項(xiàng)目施工結(jié)束全過(guò)程進(jìn)行的設(shè)計(jì)管理與控制工作，主要包括設(shè)計(jì)質(zhì)量控制、設(shè)計(jì)進(jìn)度控制、設(shè)計(jì)投資控制等。

2中國(guó)的設(shè)計(jì)體系問(wèn)題

(1)按專業(yè)設(shè)定執(zhí)業(yè)許可。

(2)按時(shí)序設(shè)定執(zhí)業(yè)許可。

(3)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)目前業(yè)務(wù)狀況。①很少做項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告。設(shè)計(jì)管理前期就需根據(jù)業(yè)主提供的《項(xiàng)目策劃建議書(shū)》、《項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作計(jì)劃》，設(shè)計(jì)管理部制訂項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)調(diào)研工作計(jì)劃，并依此會(huì)同項(xiàng)目管理部專業(yè)工程師開(kāi)展項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)調(diào)研工作。②產(chǎn)品定位及概念設(shè)計(jì)分開(kāi)。③方案設(shè)計(jì)與初設(shè)施工圖設(shè)計(jì)分開(kāi)。④室內(nèi)設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)分開(kāi)。⑤景觀設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)分開(kāi)。⑥專項(xiàng)設(shè)計(jì)(電力、電信、給排水等)與建筑工程分開(kāi)。

3建設(shè)方設(shè)計(jì)管理現(xiàn)狀

3．1建設(shè)方對(duì)項(xiàng)目的管理工作

(1)運(yùn)作土地及資金。根據(jù)基礎(chǔ)條件資料、規(guī)劃要點(diǎn)(國(guó)土局文件)、項(xiàng)目定位報(bào)告(業(yè)主提供)及其他資料進(jìn)行項(xiàng)目的初步概念設(shè)計(jì)，項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程中，編制項(xiàng)目策劃報(bào)告時(shí)，進(jìn)行項(xiàng)目投資分析，提供項(xiàng)目估算總投資。以此估算報(bào)告作為投資和資金計(jì)劃與控制的初步依據(jù)。

(2)營(yíng)銷及策劃管理(前期)。編制考察報(bào)告及分類、整理及剪輯所拍攝圖片，此項(xiàng)作為項(xiàng)目策劃定位的主要依據(jù)，此部分內(nèi)容翔實(shí)、可靠，并有一定的指導(dǎo)意義。在方案設(shè)計(jì)階段，各專業(yè)主管工程師負(fù)責(zé)結(jié)合項(xiàng)目策劃報(bào)告進(jìn)行調(diào)研工作。建筑規(guī)劃專業(yè)通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外同類優(yōu)秀樓盤的調(diào)研及周邊商業(yè)業(yè)態(tài)分析，吸取有關(guān)經(jīng)驗(yàn)。水電設(shè)備安裝專業(yè)要著重調(diào)研高新技術(shù)、新設(shè)備和新材料的應(yīng)用。

(3)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理。①對(duì)設(shè)計(jì)概念的需求：是否認(rèn)同每個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)體現(xiàn)一種地域或文化的概念；為表達(dá)概念而設(shè)計(jì)出來(lái)的眾多場(chǎng)景或細(xì)節(jié)是否符合“以人為本”的設(shè)計(jì)理念。②對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)的需求：對(duì)步行系統(tǒng)的需求；對(duì)車行系統(tǒng)與人行系統(tǒng)的關(guān)系的需求；對(duì)安全管理和私密性的需求；對(duì)采光、通風(fēng)和觀景關(guān)系的需求，對(duì)視現(xiàn)象在不同部位的心理接受距離。③對(duì)環(huán)境設(shè)計(jì)的需求：小區(qū)環(huán)境中園林建、構(gòu)筑物與綠化樹(shù)木的合適比例；業(yè)主對(duì)小品、雕塑設(shè)計(jì)的接受程度；環(huán)境中娛樂(lè)、活動(dòng)設(shè)施是否對(duì)業(yè)主的生活構(gòu)成影響；休息設(shè)施布置是否合適、數(shù)量是否足夠；對(duì)公用設(shè)施如垃圾站、瓶組站的布置需求。④對(duì)建筑平面設(shè)計(jì)的需求：對(duì)戶型結(jié)構(gòu)和功能的需求；對(duì)戶內(nèi)設(shè)備(電器、廚衛(wèi)設(shè)備、開(kāi)關(guān)插座等)布置的需求；對(duì)家具布置的需求；對(duì)隔聲、采光、通風(fēng)、觀景的需求；對(duì)節(jié)能的需求；對(duì)水電設(shè)計(jì)的需求。⑤對(duì)建筑立面設(shè)計(jì)的需求：對(duì)立面風(fēng)格的需求；對(duì)立面空調(diào)機(jī)位處理、立面管道處理的需求；對(duì)立面防污染設(shè)計(jì)的需求；對(duì)立面安全設(shè)計(jì)的需求。⑥對(duì)公共部位設(shè)計(jì)的需求：對(duì)裝修的需求；對(duì)采光、通風(fēng)的需求；對(duì)公共部位安全設(shè)計(jì)的需求；對(duì)公共部位設(shè)施布置的需求；對(duì)電梯運(yùn)行方式的需求；對(duì)會(huì)所配套設(shè)施設(shè)計(jì)的需求；對(duì)停車位設(shè)計(jì)的需求。⑦對(duì)新技術(shù)設(shè)計(jì)的需求：對(duì)通訊設(shè)計(jì)的需求；對(duì)智能化與安全防范設(shè)計(jì)的需求；對(duì)環(huán)保與節(jié)能設(shè)計(jì)的需求；對(duì)其他新技術(shù)如直飲水設(shè)計(jì)的需求。⑧對(duì)標(biāo)準(zhǔn)裝修設(shè)計(jì)的需求：能夠接受的標(biāo)準(zhǔn)裝修單位面積成本；標(biāo)準(zhǔn)裝修的基本內(nèi)容和重點(diǎn)裝修內(nèi)容；對(duì)裝修設(shè)計(jì)材料選擇的需求。

(4)工程建設(shè)管理。

(5)銷售或運(yùn)營(yíng)管理。

3．2建設(shè)方設(shè)計(jì)管理現(xiàn)狀

①部門現(xiàn)狀；②人員現(xiàn)狀；③工作現(xiàn)狀。

4設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行設(shè)計(jì)管理的必要性

4．1彌補(bǔ)建設(shè)企業(yè)管理的不足

我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域是以技術(shù)為主導(dǎo)的，概預(yù)算人員只能被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)成果的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，無(wú)法能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)和施工，更無(wú)法實(shí)現(xiàn)工程全過(guò)程的造價(jià)控制和管理，隨著設(shè)計(jì)一建造承包方式的推行，這一狀況將逐步扭轉(zhuǎn)。

4．2統(tǒng)籌設(shè)計(jì)全過(guò)程

規(guī)劃工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量與水平，降低工程投資與成本。

4.3強(qiáng)化設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部的項(xiàng)目管理

(1)公司設(shè)計(jì)與技術(shù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目重要設(shè)計(jì)及變更的審查工作。

(2)經(jīng)理負(fù)責(zé)《設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)》、《設(shè)計(jì)合同》的審定，主持方案設(shè)計(jì)、擴(kuò)初設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)的評(píng)審和確認(rèn)會(huì)議。

(3)設(shè)計(jì)管理部：①負(fù)責(zé)施工圖交底前的各項(xiàng)設(shè)計(jì)管理與控制工作。②負(fù)責(zé)項(xiàng)目各項(xiàng)重要專項(xiàng)設(shè)計(jì)管理與控制工作。③負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中重要設(shè)計(jì)變更的審核和設(shè)計(jì)變更控制工作。④負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施各階段項(xiàng)目設(shè)計(jì)與技術(shù)相關(guān)重要問(wèn)題的研究、審定與處理工作。⑤負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中小型零星項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作。⑥負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中設(shè)計(jì)變更管理工作及圖紙會(huì)審工作。⑦參與方案設(shè)計(jì)、擴(kuò)初設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的評(píng)審(中間設(shè)計(jì)評(píng)審)。

5設(shè)計(jì)企業(yè)設(shè)計(jì)管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員安排

5．1機(jī)構(gòu)設(shè)置

設(shè)計(jì)管理部，亦可與經(jīng)營(yíng)部結(jié)合，形成經(jīng)營(yíng)管理部。

5．2人員安排

善于與人打交道、有一定專業(yè)知識(shí)，熟知工程建設(shè)全過(guò)程的專業(yè)人員擔(dān)任此工作。

5．3產(chǎn)值劃分

總設(shè)計(jì)費(fèi)的8％～lO％，人均產(chǎn)值不低于專業(yè)負(fù)責(zé)^、平均產(chǎn)值。比如一個(gè)部門—年產(chǎn)值3000萬(wàn)元，專業(yè)負(fù)責(zé)人人均產(chǎn)值60萬(wàn)，則需安排4～5人作設(shè)計(jì)管理。

6設(shè)計(jì)管理工作職責(zé)與績(jī)效考核辦法

設(shè)計(jì)管理工作的職責(zé)已在第四條第三款中闡述，績(jī)效考核辦法可以從業(yè)績(jī)、態(tài)度、能力、潛力、適應(yīng)性五個(gè)方面入手進(jìn)行。其中，在業(yè)績(jī)考核中，要注意3個(gè)方面內(nèi)容。

6．1該員工基于此崗位，應(yīng)該擔(dān)負(fù)起的責(zé)任

比如說(shuō)一位銷售經(jīng)理，基于本崗位應(yīng)該對(duì)按時(shí)提交銷售規(guī)劃，在得到批準(zhǔn)后，按照銷售規(guī)劃運(yùn)作。

6．2對(duì)上一級(jí)績(jī)效的貢獻(xiàn)

例如：設(shè)計(jì)管理部經(jīng)理一個(gè)或幾個(gè)項(xiàng)目所做業(yè)績(jī)的貢獻(xiàn)。

6．3對(duì)于流程的貢獻(xiàn)

例如：計(jì)劃人員是經(jīng)營(yíng)鏈條上的一個(gè)環(huán)節(jié)，該人員對(duì)整個(gè)計(jì)劃流程的貢獻(xiàn)。一般的業(yè)績(jī)考核，都可以從這3個(gè)方面入手，不論是直線職能制的企業(yè)，還是矩陣制的企業(yè)，都可以從這幾個(gè)方面入手，對(duì)員工的業(yè)績(jī)進(jìn)行考核。態(tài)度在考核中是一個(gè)非常重要的因素，因?yàn)榧词乖儆泄ぷ髂芰?，沒(méi)有良好的工作態(tài)度，還是無(wú)法實(shí)現(xiàn)工作業(yè)績(jī)。只有在具有良好的工作態(tài)度的前提下，工作能力才能夠通過(guò)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)揮出來(lái)。工作態(tài)度是實(shí)現(xiàn)良好工作業(yè)績(jī)的必要條件。能力考核是為了了解員工在哪些方面還有欠缺，哪里需要在今后的培訓(xùn)中加強(qiáng)的，哪些崗位的任職資格需要修改。能力可以從這幾個(gè)方面入手：

(1)常識(shí)、專業(yè)及相關(guān)專業(yè)知識(shí)。

(2)技能、技術(shù)和技巧。

(3)工作經(jīng)驗(yàn)。

潛力測(cè)評(píng)主要是解決員工到底還能干什么，針對(duì)員工在現(xiàn)任職務(wù)工作中沒(méi)機(jī)會(huì)發(fā)揮出來(lái)的能力評(píng)價(jià)。適應(yīng)性評(píng)價(jià)主要是解決：人與工作的關(guān)系——人的性格能力能夠勝任工作的要求；人與人的關(guān)系——人與組織、與周圍的人際關(guān)系。

總之，在引進(jìn)績(jī)效考核之前首先明確績(jī)效考核的目的，然后再確定績(jī)效考核的內(nèi)容，才能做到有的放矢。