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家政服務(wù)系統(tǒng)管理范文第1篇

【關(guān)鍵詞】 國企自建小區(qū)物業(yè) 物業(yè)管理系統(tǒng) B/S SOA

隨著我國社會的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)的物業(yè)管理模式已經(jīng)無法滿足人們對生活品質(zhì)愈發(fā)增長的需求。在科技發(fā)展、模式創(chuàng)新與業(yè)主需求的多重驅(qū)動下，將物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能化等信息化技術(shù)嫁接到物業(yè)管理中，成為物業(yè)行業(yè)自身發(fā)展的必然選擇[1]。盡管如此，一些在歷史特定環(huán)境下，因“企業(yè)辦社會職能”而成立的國企自建小區(qū)物業(yè)，受到經(jīng)濟條件、歷史遺留問題等因素的制約，管理水平難以提高。

一、信息化建設(shè)為國企自建小區(qū)物業(yè)帶來的發(fā)展新契機

信息化技術(shù)的飛速發(fā)展可以使物業(yè)管理實現(xiàn)智能化、專業(yè)化，給國企自建小區(qū)物業(yè)帶來了發(fā)展的新契機。開展信息化建設(shè)，對于這類物業(yè)企業(yè)而言，可實現(xiàn)四個“有助于”：一是有助于實現(xiàn)財務(wù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息的集成與共享；二是有助于業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、再造；三是有助于實現(xiàn)針對物業(yè)業(yè)務(wù)的全面管理；四是有助于提升基層操作人員的專業(yè)素質(zhì)。

信息化建設(shè)不僅可以解決相關(guān)物業(yè)企業(yè)存在的問題，還可以給經(jīng)營模式帶來徹底的變革，例如，通過社區(qū)資源綜合平臺，整合小區(qū)商業(yè)資源，拓展社區(qū)電商、居家養(yǎng)老等綜合業(yè)務(wù)，為企業(yè)提供更多的效益空間[2]。

二、國企自建小區(qū)物業(yè)信息化建設(shè)的功能分析

物業(yè)信息化建設(shè)在功能方面要兼顧物業(yè)內(nèi)部運營管理以及外部客服服務(wù)管理：

2.1面向企業(yè)內(nèi)部的信息化建設(shè)

實現(xiàn)針對內(nèi)部業(yè)務(wù)運營的信息化管理，在交互上要更側(cè)重于臺式機操作，通常要開發(fā)以下功能：

1）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理功能。提供對項目區(qū)域、房產(chǎn)及客戶資源等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理。

2）基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理。包括物業(yè)管理的幾大基礎(chǔ)業(yè)務(wù)功能：財務(wù)功能，支撐物業(yè)公司從記賬、收費、統(tǒng)計等全周期的業(yè)務(wù)單元?？头δ埽峁蛻舴?wù)業(yè)務(wù)從受理、處理、跟蹤、結(jié)單、回訪等全周期的系統(tǒng)支持。物料功能，將在業(yè)務(wù)中物料發(fā)生的請購、采購、入庫、發(fā)料、耗料等一系列流程納入到系統(tǒng)管理中，實現(xiàn)對物料的精細(xì)化管理。

3）綜合管理。綜合管理指的是對物業(yè)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理之外的綜合業(yè)務(wù)進行管理。經(jīng)走訪調(diào)研，總結(jié)最為普遍的幾大業(yè)務(wù)功能點如下： ①車位車庫管理。提供對車庫、車位、車輛及停車位租賃的全面管理。②設(shè)備設(shè)施管理。提供對包括動力能源設(shè)備、小區(qū)監(jiān)控設(shè)備、電梯設(shè)備等設(shè)備設(shè)施的管理。③保安保潔管理。針對小區(qū)安全、衛(wèi)生進行管理。

2.2面向業(yè)主服務(wù)的信息化建設(shè)

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)+模式下的各類應(yīng)用越來越多，人們可以通過移動技術(shù)，足不出戶完成各項生活事宜，而物業(yè)可憑借其貼近業(yè)主生活的優(yōu)勢，對相關(guān)服務(wù)資源進行整合，開展一系列增值服務(wù)。例如，可通過與社區(qū)內(nèi)部或周邊的養(yǎng)老、教育、生活服務(wù)、旅行社等C構(gòu)合作，開展居家養(yǎng)老、遠程教學(xué)、家政服務(wù)、旅游產(chǎn)品推廣、社區(qū)交友等業(yè)務(wù)，為業(yè)主提供便捷的同時，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。

三、國企自建小區(qū)物業(yè)信息化建設(shè)的具體實現(xiàn)

國企自建小區(qū)物業(yè)企業(yè)的信息化建設(shè)可按軟件工程的標(biāo)準(zhǔn)分為四個階段。

1、籌備階段。開展信息化建設(shè)之前，要圍繞物業(yè)公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，組建人員梯隊，制定建設(shè)計劃、并對現(xiàn)有的業(yè)務(wù)管理流程進行初步的調(diào)研、梳理，為需求分析奠定基礎(chǔ)。

2、需求分析階段。。即走訪物業(yè)的各個部門，了解每項業(yè)務(wù)的具體需求進行梳理、分析。

3、總體架構(gòu)設(shè)計階段。通過需求分析，設(shè)計三層的系統(tǒng)架構(gòu)：1）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層。用于存儲、查詢、處理物業(yè)業(yè)務(wù)過程中的各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。2）業(yè)務(wù)運營層。用于物業(yè)日常運營業(yè)務(wù)的管理。3）決策依據(jù)層。用于為管理者提供決策依據(jù)。

4、系統(tǒng)實施階段。此階段要安排系統(tǒng)開發(fā)人員根據(jù)系統(tǒng)架構(gòu)，完成系統(tǒng)開發(fā)，由于物業(yè)行業(yè)管理范圍廣，業(yè)務(wù)龐雜，數(shù)據(jù)較多，且工作移動性較強，故建議基于B/S模式開發(fā)系統(tǒng)，采用面向?qū)ο螅⊿OA）理念，使用支持.net或J2ee等支持多層次技術(shù)架構(gòu)的開發(fā)平臺，實現(xiàn)信息系統(tǒng)的開發(fā)[3]。

5、系統(tǒng)的應(yīng)用。系統(tǒng)開發(fā)完畢后，要針對企業(yè)內(nèi)部負(fù)責(zé)決策、管理、操作、維護方面的人員進行培訓(xùn)，使系統(tǒng)得到順利應(yīng)用。

總之，國企自建小區(qū)物業(yè)企業(yè)通過信息化建設(shè)，定將實現(xiàn)管理水平與服務(wù)品質(zhì)的提升，其產(chǎn)生的合力最終會帶動企業(yè)實現(xiàn)市場空間的拓展、核心競爭力的提升、企業(yè)效益的增長。

參 考 文 獻

[1]王輝.科技引領(lǐng)物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展[J].中國物業(yè)管理，2012（5）：24-25

家政服務(wù)系統(tǒng)管理范文第2篇

關(guān)鍵詞： 物業(yè)管理 服務(wù)創(chuàng)新 經(jīng)濟效益

近幾年，由于勞動力成本大幅提高、CPI增幅居高不下，致使物業(yè)管理行業(yè)經(jīng)營日趨艱難。而《物權(quán)法》的生效必將喚起業(yè)主或業(yè)委會新一輪的維權(quán)，物業(yè)管理企業(yè)的規(guī)范化、透明化要求更高，加之《勞動合同法》實施使得企業(yè)用工成本進一步增加，面對新的挑戰(zhàn)，開展物業(yè)管理服務(wù)創(chuàng)新也許是物業(yè)管理行業(yè)的重要出路之一。

服務(wù)，始終賠著笑臉雖然看起來悅色，其實不是真正的服務(wù)，尤其對于有償服務(wù)。那么在物業(yè)管理中怎樣做好服務(wù)？我覺得應(yīng)該注意下面幾點： 1、服務(wù)體現(xiàn)人性化 ，物業(yè)管理中的服務(wù)直接對象是業(yè)主，且是由年齡、性別、職業(yè)、收入、階層、心理、品格、素質(zhì)與社會角色各不相同的個體而組成的群體，因此服務(wù)中強調(diào)“人性化”非常重要，這就要求在重理解、重溝通、重情感的同時還應(yīng)有一定的技巧與藝術(shù)，對于不同的人與事要用不同的方式，即“服務(wù)個性人性化”。 2、服務(wù)就是管理， 物業(yè)管理中的服務(wù)不管有償與否都屬于管理內(nèi)容， “服務(wù)”等同于“管理”。 3、服務(wù)有度， 服務(wù)中的微笑、禮貌、尊重與寬容是很好的要素，但若太過也會給對方不舒服感。

一、服務(wù)理念的創(chuàng)新

1、在長期的物業(yè)管理實踐的基礎(chǔ)上，要不斷地總結(jié)、發(fā)掘、提煉全體員工的智慧與思想結(jié)晶，并將其升華至企業(yè)的思想理念，潛移默化地成為全體員工的思想意識和行動指南。如在企業(yè)經(jīng)營理念方面，形成“誠信為本，客戶第一”、“全心全意為客戶服務(wù)”的服務(wù)理念；在質(zhì)量理念方面，形成以“追求完美、真誠服務(wù)”、“精益求精、盡善盡美”、“以人為本、精品服務(wù)”為核心的價值觀念、道德與行為準(zhǔn)則；在管理服務(wù)理念方面，形成“以顧客為關(guān)注焦點”、“用戶的滿意是我們永恒的最高追求”、“用心服務(wù)、唯精唯美”的基本理念；在企業(yè)憧憬上，追求“一流的物業(yè)管理名牌企業(yè)”等等。

2、在有限資源的現(xiàn)實條件下，通過挖掘內(nèi)部潛力、提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、催生服務(wù)理念，高標(biāo)準(zhǔn)的要求和嚴(yán)格的、人性化的企業(yè)內(nèi)部管理，往往是創(chuàng)新服務(wù)理念的孵化器。隨著物業(yè)管理行業(yè)的繁榮與崛起，新的物業(yè)類型將不斷推向物業(yè)管理市場。高端物業(yè)的不斷涌現(xiàn)、客戶新的要求在呼喚更新服務(wù)理念和提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)需求與相對落后的服務(wù)和收費標(biāo)準(zhǔn)將形成新的矛盾，解決這一矛盾的途徑之一是變更服務(wù)方式與服務(wù)理念。

3、物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)著重從四方面創(chuàng)新服務(wù)理念：一是物業(yè)管理的本質(zhì)是服務(wù)，無論是對人的服務(wù)，還是對“物”的管理，其本質(zhì)都是為業(yè)主提供一種與物業(yè)相關(guān)的服務(wù)；二是整合社會資源提供綜合服務(wù)的理念。隨著社會的進步，客戶的需要越來越廣泛，如數(shù)碼小區(qū)提供現(xiàn)代智能化生活、信息資訊的廣泛需求以及特殊類型的家政服務(wù)和金鑰匙服務(wù)等，所有這些以前認(rèn)為非物業(yè)管理的服務(wù)內(nèi)容，都將進一步納入日常服務(wù)范疇，并逐步為人們所接受；三是向科技要效益的理念，物業(yè)管理企業(yè)是勞動密集型企業(yè)，隨著用人成本的增長，僅靠增加人員來提高服務(wù)質(zhì)量已難以承受，也非最佳途徑，實踐證明通過更新服務(wù)理念、改良服務(wù)手段與裝備，可大大提高服務(wù)工作效率和服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定性；四是大力倡導(dǎo)誠信意識，把誠信理念貫穿到整個物業(yè)管理服務(wù)過程；五是延伸“以客戶為中心”的理念，通過實施一些服務(wù)項目來獲取客戶體驗資料，并將顧客的需求寫入所有管理會議的議事日程，樹立“內(nèi)部顧客”的概念。

二、服務(wù)功能創(chuàng)新

在延伸服務(wù)方面，除了提供優(yōu)質(zhì)、高效的正常物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容外，還要在擴大服務(wù)范圍、品種上傾注大量的心血，不斷地創(chuàng)造新的服務(wù)項目，完善服務(wù)設(shè)施，主動創(chuàng)造新消費、開拓新市場。如成立各種專業(yè)化服務(wù)組織，為客戶提供“一條龍”服務(wù)，向業(yè)主提供智能化安防服務(wù)、洗車服務(wù)、美容、健康、家庭理財?shù)扰嘤?xùn)與服務(wù)、金鑰匙服務(wù)、零星家政服務(wù)等，力求讓用戶足不出戶便能享受到尊貴便利的生活。

三、管理服務(wù)體系創(chuàng)新

為持續(xù)改進管理服務(wù)質(zhì)量，我們需要不斷吸收、消化、提升、創(chuàng)新國內(nèi)外先進物業(yè)管理模式、管理理念、管理方法，創(chuàng)造具有自身特色的管理模式和管理服務(wù)體系。經(jīng)多年摸索發(fā)現(xiàn)，建立以質(zhì)量管理體系為核心的“”管理體系是企業(yè)內(nèi)部運作的基礎(chǔ)。

轉(zhuǎn)貼一是標(biāo)準(zhǔn)體系，包含“國優(yōu)”質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量考核檢驗標(biāo)準(zhǔn)、日常質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)、員工績效考核標(biāo)準(zhǔn)等，并根據(jù)企業(yè)的實際情況不斷完善、創(chuàng)新各項管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；二是ISO9001質(zhì)量管理體系，包括企業(yè)質(zhì)量方針、質(zhì)量控制機制與方法，以質(zhì)量管理手冊、程序文件、作業(yè)文件、記錄表格四個層次的文件加以體現(xiàn)，并在新的管理制度、新的管理措施、新的管理方式方法、新的操作流程上，不斷推陳出新；三是安全管理體系，包含安全管理手冊、安全管理程序、安全管理規(guī)程，并依據(jù)安全管理的實際情況，完善、創(chuàng)新安全管理的制度、組織架構(gòu)和安全措施；四是信息系統(tǒng)管理體系，包括以客戶滿意為核心的一系列制度與文件，著重從信息采集渠道、信息分類處理、信息處理流程、信息利用上加以完善和創(chuàng)新；五是環(huán)境管理體系，在建立ISO14000體系的基礎(chǔ)上，重點在環(huán)境意識、環(huán)境保護組織、職責(zé)、措施、方法上持續(xù)改進與創(chuàng)新；六是目標(biāo)責(zé)任考核體系，實行目標(biāo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、質(zhì)量管理責(zé)任制，制定相應(yīng)的系統(tǒng)化、制度化文件，并根據(jù)客觀條件的變化，不斷加以調(diào)整和創(chuàng)新，使之科學(xué)化；七是CS項目形象管理體系，包含項目的形象管理、標(biāo)識管理、員工行為準(zhǔn)則等；八是項目支持體系，即為一個物業(yè)管理項目提供人力資源、物質(zhì)裝備、技術(shù)支持、管理支持的體系。

四、服務(wù)管理機制創(chuàng)新

1、建立服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進機制。其目的是確保管理服務(wù)工作持續(xù)滾動提高，服務(wù)質(zhì)量改進機制是物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)過多年探索而形成的一種內(nèi)部運作機制，包含PDCA循環(huán)機制、內(nèi)審機制、管理評審機制等。PDCA循環(huán)的原理是以不同的周期（如1天、1周、1月、1年）進行“計劃――實施――檢查――改進”四個工作步驟，在工作上不斷尋求改進機會，做到“每天進步一點”。實施內(nèi)審是企業(yè)的質(zhì)量保證活動，由企業(yè)質(zhì)量內(nèi)審員根據(jù)ISO9001標(biāo)準(zhǔn)和體系文件，對質(zhì)量管理體系各要素的實施效果進行審查，以便查明存在問題，及時采取改進措施，使質(zhì)量管理體系有效運行。實施管理評審是從企業(yè)質(zhì)量管理體系的角度進行評審的質(zhì)量活動，其評審的對象是企業(yè)的質(zhì)量方針、組織架構(gòu)、資源配置、管理職責(zé)、作業(yè)文件執(zhí)行情況等，以判斷公司質(zhì)量管理體系的適宜性、有效性、充分性，避免質(zhì)量管理體系的局部失效或存在漏洞，尋求進一步改進質(zhì)量管理體系的機會。

2、建立監(jiān)督機制。監(jiān)督主體為客戶（含業(yè)主、用戶或其組織）、政府有關(guān)部門、新聞媒體及社會人士、企業(yè)內(nèi)部員工；監(jiān)督內(nèi)容主要是企業(yè)守法和誠信經(jīng)營情況管理服務(wù)質(zhì)量，企業(yè)人、財、物等資源合理使用情況。通過建立廣泛的信息收集、反饋系統(tǒng)實施監(jiān)督，并建立高效的信息反饋、處理機制，確保監(jiān)督的有效性。

3、建立激勵機制。激勵機制包含獎罰機制、培養(yǎng)提升機制、工作挑戰(zhàn)機制等。激勵是實行人性化管理的主要方式，其核心是尊重個體權(quán)利，保持良好的團隊精神，重在激發(fā)員工潛能，形成共同的價值觀和行為準(zhǔn)則。在實際工作過程中，堅持引導(dǎo)員工動機、尊重個人情感，并且針對個性心理做適時的思想工作，堅持優(yōu)勝劣汰，獎懲分明，做到人人有動力、有壓力。此外，將培訓(xùn)放在集體和個人發(fā)展的重要位置，把培訓(xùn)作為最重要的管理工作來抓，使員工不斷提高整體素質(zhì)，忠于企業(yè)、一專多能，對工作精益求精。

家政服務(wù)系統(tǒng)管理范文第3篇

關(guān)鍵詞：女性人力資本；人力資本投資；農(nóng)村女性人力資本投資

中圖分類號：F24文獻標(biāo)識碼：A

目前，我國從事純農(nóng)業(yè)勞動的農(nóng)村婦女比例為82．1%，比男性高17．4個百分點，農(nóng)村婦女在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，起著越來越重要的作用，已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。河北農(nóng)村女性人力資本，較男性而言，存量和質(zhì)量都較低。這無疑將影響到河北農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)村人才的可持續(xù)性發(fā)展，也必將影響到我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程。

一、河北省農(nóng)村女性人力資本投資現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村女性受教育方面

1、文化程度低，文盲率高。2006年末，全省農(nóng)業(yè)從業(yè)人員2，243.40萬人，其中，男性占44.0%，女性占56.0%。2006年國家抽樣調(diào)查各地區(qū)按性別分的15歲及15歲以上文盲人口，河北女性的文盲率比北京、天津等發(fā)達城市高，同時比男性高出近兩倍，這些女性文盲多在農(nóng)村，而從教育水平看，整體教育水平不高，女性的受教育水平較男性偏低。這與發(fā)展農(nóng)業(yè)、推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技成果，實施科技興農(nóng)的戰(zhàn)略措施很不適應(yīng)。

2、農(nóng)村教育體系不健全，農(nóng)村女性未能享受均等的教育條件。在農(nóng)村過于強調(diào)正規(guī)基礎(chǔ)教育，忽視了職業(yè)培訓(xùn)，而未結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展實際建立合理的教育體系。隨著經(jīng)濟技術(shù)的不斷發(fā)展和在農(nóng)業(yè)中的廣泛應(yīng)用，對農(nóng)村從業(yè)人員的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平提出了更高的要求。在農(nóng)業(yè)推廣上，男性在專業(yè)技術(shù)人員中所占比重是女性的3～4倍。有學(xué)者調(diào)查顯示，相對于農(nóng)村男性而言，農(nóng)村婦女近3年參加培訓(xùn)或進修的人數(shù)比農(nóng)村男性少5.0%，而沒有參加的比農(nóng)村男性多5.0%。農(nóng)村婦女接受繼續(xù)教育的機會少于農(nóng)村男性。

（二）衛(wèi)生保健方面。健康是人體生理機能運轉(zhuǎn)的能力，是人的勞動能力形成的基礎(chǔ)，是人才資源質(zhì)量的基本組成部分，也是人才資源開發(fā)程度的一個重要指標(biāo)。以下將利用2005年河北省婦女發(fā)展規(guī)劃（2001～2010年）中期監(jiān)測統(tǒng)計報告、歷年人口和衛(wèi)生統(tǒng)計資料以及其他一些相關(guān)調(diào)查結(jié)果對河北省農(nóng)村女性的健康狀況進行分析。

1、農(nóng)村孕產(chǎn)婦死亡率高于城市。2005年住院分娩率為88.55%，比2000年的85.4%提高3.15個百分點；農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率86.13%，比2000年的82.0%提高4.13個百分點，2005年孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為83.22%，其中城市為90.37%、農(nóng)村為83.31%，2005年孕產(chǎn)婦死亡率為49.56/10萬，其中城市為14.33/10萬，農(nóng)村為56.53/10萬，分別比2000年下降17.87/10萬和1.57/10萬。

2、衛(wèi)生保健服務(wù)環(huán)節(jié)薄弱。河北人口眾多，衛(wèi)生資源有限，到2001年人均衛(wèi)生費用僅有403元，每千人擁有醫(yī)生1.7人，每千人擁有床位2.4張，遠遠低于發(fā)達國家和一些發(fā)展中國家。從總體上說，河北婦女兒童得到的衛(wèi)生保健服務(wù)還是低水平的，在廣大農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)農(nóng)村婦女兒童的衛(wèi)生保健工作還比較薄弱，有很多基礎(chǔ)性工作需要加強。

（三）政治素質(zhì)較低，政治觀念淡漠。從整體上看，河北女性的政治素質(zhì)較低，婦女參政能力較弱，男女兩性參政比例較大。盡管近幾年河北省人大代表中女性所占比例由2000年的20.87%提高到2005年的22.43%，提升了1.56個百分點，省級政協(xié)委員中女性所占比例由2000年的14.99%提高到2005年的19.31%，提升了4.32個百分點，但相對于男性來說，還是比例太小，同時，農(nóng)村女性由于文化層次和受教育程度的限制，在政治觀念方面尤其淡漠，其參政人數(shù)更是少之又少，在農(nóng)村基層組織中，女性的參與率偏低，因為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的女性多于男性，而村委會成員中女性比例偏低，這對新農(nóng)村建設(shè)是極為不利的。

（四）職業(yè)選擇狹窄，社會地位不高。河北省農(nóng)村逐漸女性化，女性已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力，女性在業(yè)人口從事最多的職業(yè)是農(nóng)民。農(nóng)村婦女從事簡單勞動和體力勞動的多，從事復(fù)雜勞動和技術(shù)性勞動的少；2006年農(nóng)村外出從業(yè)勞動力455.68萬人，其中男性占75.7%，女性占24.3%。相對于農(nóng)村男勞動力來說，農(nóng)村女性勞動力的流動規(guī)模是較小的，盡管其增長速度正在逐年提高。農(nóng)村女性勞動力流到城市以后，在就業(yè)和收入方面都表現(xiàn)出與男性流動勞動力不同的方面。她們更多地就業(yè)于商貿(mào)經(jīng)營、飲食服務(wù)和家政服務(wù)等領(lǐng)域，而這一領(lǐng)域?qū)ξ幕刭|(zhì)要求較低，這也決定了其社會地位較低，接受再教育的機會較少，自身素質(zhì)難以有大幅度提高，人力資源不能充分開發(fā)利用。

二、河北省農(nóng)村女性人力資本投資存在的問題

（一）教育投資方面

1、政府投資不足。2003年河北省科教文衛(wèi)事業(yè)費占財政支出的比例為26.8%，在全國31個省市區(qū)中排第4位，高于全國平均水平（23.2%）3.6個百分點，但如考慮到人口總量因素，以人均科教文衛(wèi)支出指標(biāo)衡量，河北的人力資本財政投資水平則在全國處于較低水平，在31個省市區(qū)中處于第22位，低于全國平均水平（311.4元/人），為54.9元/人，最高者北京是河北的4.7倍。盡管近幾年河北省政府在科教文衛(wèi)事業(yè)方面的支出不斷增長，但占總財政的比例和人均水平?jīng)]有多大提高。

2、家庭投資不足。2006年31個省區(qū)農(nóng)村家庭收支統(tǒng)計表明，河北農(nóng)村家庭在文教、娛樂用品及服務(wù)的支出低于全國平均水平，在31個省市中排名22位，說明河北農(nóng)村居民家庭人力資本投資水平也不高。居民家庭對人力資本的投入強度主要取決于家庭經(jīng)濟收入狀況，而家庭收入狀況又與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平密切聯(lián)系。經(jīng)濟發(fā)展水平高，家庭收入就高，反之則低。家庭收入的高低直接決定了家庭對人力資本投資的高低。河北農(nóng)村經(jīng)濟不發(fā)達決定了農(nóng)村家庭人力資本投資不足，從而作為弱勢群體的農(nóng)村女性人力資本投資就更加不夠。農(nóng)村家庭在女性人力資本投入方面嚴(yán)重不足，這反過來阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，不利于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

(二）農(nóng)村女性自身人力資本投資觀念淡薄。農(nóng)村女性自身進行人力資本投資的觀念也越來越淡薄，這一點是非常重要又非常危險的。女性自身喪失了進行人力資本投資的動力，農(nóng)村女性人口的素質(zhì)將急劇下降，進而影響到下一代和整個農(nóng)村的人口素質(zhì)。傳統(tǒng)的性別教育規(guī)范根深蒂固并具有極強的傳遞性，以至許多女孩自身對上學(xué)不感興趣。農(nóng)村女性對自身進行人力資本投資的觀念淡薄，缺乏投資的動力。

（三）農(nóng)村職業(yè)技能教育薄弱。河北職業(yè)教育的投入不足，基礎(chǔ)比較薄弱，辦學(xué)條件較差，質(zhì)量不高，地區(qū)發(fā)展不平衡，一些地方職業(yè)學(xué)校招生困難，中等職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模縮小，農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展相對緩慢。河北職業(yè)教育學(xué)校相對河北農(nóng)村龐大的學(xué)生數(shù)量來說數(shù)量較少，非教育部門和民辦學(xué)校比例較小。薄弱的職業(yè)技能教育，使原本就處于弱勢的農(nóng)村女性接受培訓(xùn)的機會更少，使農(nóng)村女性人力資本存量更加缺乏。

（四）河北勞動力市場分割問題嚴(yán)重。河北的勞動力市場分割現(xiàn)象是制約河北農(nóng)村女性人力資本投資和積累的另一個重要因素。勞動力市場分割并不是說勞動者完全不可能在不同的勞動力市場之間流動，而是說這種流動有著較高的成本，勞動者從一個市場進入另一個市場需要付出高昂的代價，或者說不同勞動力市場有進入或退出壁壘。在河北，農(nóng)村女性在勞動力市場中受到雙重勞動力市場分割的影響：

1、勞動力市場城鄉(xiāng)分割。2005年全省鄉(xiāng)村勞動力達到2，806萬人，比2000年增加了99萬人。其中，第一產(chǎn)業(yè)勞動力1，565萬人，占全社會勞動力的比重高達43.8%，但其增加值卻只占全省生產(chǎn)總值的14.4%。農(nóng)民增收面臨的最大困難，就在于向二三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力所面臨的困難，主要是農(nóng)村勞動力總量大且逐年增加；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移的主渠道，吸納能力正在逐步減弱；城鎮(zhèn)就業(yè)空間相對縮小，農(nóng)村勞動力在城鎮(zhèn)就業(yè)的難度相應(yīng)增加；農(nóng)村勞動力素質(zhì)不高，就業(yè)能力比較低。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制約依然存在，河北小城鎮(zhèn)人口比重還只有17%，該指標(biāo)的全面小康實現(xiàn)程度為5.3%，河北農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平不僅低于全國平均水平，與東部省份的差距更大。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移難，城鎮(zhèn)化水平低。

2、勞動力市場性別分割。由于城鄉(xiāng)勞動力市場分割和勞動力市場上性別隔離現(xiàn)象的存在，使得農(nóng)村女性勞動者進入城市正規(guī)部門的可能性極小，從而導(dǎo)致很多農(nóng)村女性放棄了進入城市正規(guī)部門就業(yè)的努力。對于農(nóng)村女性來說，她們要么從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，要么到鄉(xiāng)村工業(yè)或服務(wù)業(yè)部門就業(yè)，部分也進入了城市勞動力市場，但她們從事的大都是城市人不愿意從事的臟、累、低工資的工作，能夠進入正規(guī)部門就業(yè)的十分稀少。她們流動的范圍僅限于農(nóng)村和城市非正規(guī)就業(yè)部門。同時，由于進入高收入部門的可能性較低，她們對未來收入的預(yù)期也普遍較低，這就降低了農(nóng)村女性進行人力資本投資的積極性，也扼殺了她們提高自身素質(zhì)的熱情。這樣，在農(nóng)村就形成了惡性循環(huán)。

（五）農(nóng)村女性健康程度不高，農(nóng)村婦女醫(yī)療保健工作不足。2005年婚前醫(yī)學(xué)檢查率城市為1.98%，農(nóng)村僅為0.75%，全省平均1.16%。在農(nóng)村，特別是偏遠山區(qū)，孕產(chǎn)婦因貧困不能住院分娩，或傳統(tǒng)觀念作怪而不愿住院分娩是農(nóng)村孕產(chǎn)婦死亡率居高不下的主要原因。同時，各級婦幼保健機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的產(chǎn)科基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備配置、提供服務(wù)的能力較差，也是孕產(chǎn)婦死亡率偏高的影響因素之一。還有就是城鎮(zhèn)流動人口、城鄉(xiāng)結(jié)合部，孕產(chǎn)婦保健管理工作比較薄弱，特別是流動人口婦幼保健工作難以開展，孕產(chǎn)婦死亡難以控制。

（作者單位：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理學(xué)院）

參考文獻：

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