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摘要:近年來,國家為了完善科技創(chuàng)新體系,不斷加大對科研方面的財(cái)政資金投入??蒲薪?jīng)費(fèi)管理是高校科研管理工作中非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容,它貫穿了高??蒲泄ぷ鞯娜^程,合理利用科研經(jīng)費(fèi)才能最大限度的幫助我國科技創(chuàng)新體系的發(fā)展和完善。本文主要從協(xié)調(diào)視角談?wù)劯咝?蒲薪?jīng)費(fèi)管理模式存在的問題及相應(yīng)的完善措施。
關(guān)鍵詞 :協(xié)調(diào)視角;高校;科研經(jīng)費(fèi);管理模式
科研經(jīng)費(fèi)管理是指科學(xué)的組織科學(xué)研發(fā)過程中的財(cái)務(wù)活動(dòng),協(xié)調(diào)處理財(cái)務(wù)關(guān)系,使科研經(jīng)費(fèi)得到高效的利用。高??蒲薪?jīng)費(fèi)的來源較廣,既有教育主管部門、科技部門、財(cái)政部門的撥款,又有來自社會(huì)各界的技術(shù)支持、技術(shù)協(xié)作、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)等科技創(chuàng)收。如何合理利用這些科研經(jīng)費(fèi)對于我國科技創(chuàng)新體系的完善起著重要的作用,也是我國高??萍贾鞴懿块T的關(guān)注焦點(diǎn)。
一、基于協(xié)調(diào)視角分析我國高校科研經(jīng)費(fèi)管理模式的必要性
協(xié)調(diào)理論就是指對系統(tǒng)中的相互依賴性的管理。協(xié)調(diào)理論是整合我國高校財(cái)務(wù)和科研管理等一系列的系統(tǒng)資源,也是提高高校管理效率和職能管理的有效途徑,且利用協(xié)調(diào)理論可以對高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理中的網(wǎng)絡(luò)化和信息技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)。因?yàn)楦咝5目蒲薪?jīng)費(fèi)管理的要素主要包括履行科研項(xiàng)目管理職能的高??蒲泄芾聿块T;從事科學(xué)研究的個(gè)人、團(tuán)體或者是相關(guān)機(jī)構(gòu);科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理部門以及后勤服務(wù)處、國有資產(chǎn)管理處、審計(jì)處等其他相關(guān)部門。這些管理要素之間本身也存在著服務(wù)與被服務(wù),管理與被管理的角色分工,同時(shí)它們的關(guān)系也是一種協(xié)調(diào)與溝通機(jī)制中相互合作和依賴的有機(jī)合作體。因此,科研經(jīng)費(fèi)管理是一種涉及了很多不同利益的職能主體,這與協(xié)調(diào)理論所涉及的關(guān)系性質(zhì)相符,所以基于協(xié)調(diào)視角研究我國高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理模式很有必要。
二、我國高校對科研經(jīng)費(fèi)管理的現(xiàn)狀
1.科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制可操作性不強(qiáng)
不少科研人員為了讓項(xiàng)目盡快的立項(xiàng),因此不顧科研項(xiàng)目的實(shí)際情況,對科研預(yù)算費(fèi)用僅僅是憑借經(jīng)驗(yàn)估計(jì),導(dǎo)致預(yù)算的結(jié)果失真。有的科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在申報(bào)項(xiàng)目的時(shí)候并不與財(cái)務(wù)部門協(xié)商,而財(cái)務(wù)部門也不參與科研項(xiàng)目的申報(bào)。財(cái)務(wù)部門和科研管理部門之間缺乏交流,以至于科研預(yù)算根本不符合實(shí)際情況,可操作性不強(qiáng)。
2.科研經(jīng)費(fèi)管理制度不完善
高校在科研管理體制上主要實(shí)行的是“課題組負(fù)責(zé)制”,以至于不少科研人員認(rèn)為科研經(jīng)費(fèi)是由自己爭取來的,所以也應(yīng)該由自己支配,在使用科研經(jīng)費(fèi)的時(shí)候隨意支配,不合理消費(fèi)太多。另外對科研經(jīng)費(fèi)的挪用現(xiàn)象也比較普遍,科研經(jīng)費(fèi)與學(xué)校其他的事業(yè)消費(fèi)混淆等現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。除此之外,很多高校對一些科研固定資產(chǎn)的配置存在嚴(yán)重的重復(fù)購置,利用率低下。很多高校對科研資金購置的固定資產(chǎn)沒有做詳細(xì)的記錄,對科技設(shè)備的使用信息沒有及時(shí)的反饋,而且也缺乏對科研資產(chǎn)進(jìn)行有效的后續(xù)管理工作,以至于造成大量固定資產(chǎn)的流失。這些不合理的經(jīng)費(fèi)利用現(xiàn)象使科研經(jīng)費(fèi)得不到高效的使用。
3.結(jié)題不結(jié)賬現(xiàn)象普遍
很多高??蒲许?xiàng)目已經(jīng)結(jié)題了,但是財(cái)務(wù)上仍有很多余額沒有結(jié)清,導(dǎo)致科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)長期的掛賬。雖然有些高校制定了財(cái)務(wù)結(jié)賬制度,但是并沒有得到貫徹落實(shí),導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)得不到合理的使用。
三、基于協(xié)調(diào)視角分析我國高校科研經(jīng)費(fèi)管理存在的問題
1.科研管理、財(cái)務(wù)管理和課題負(fù)責(zé)人三個(gè)主體間的目標(biāo)相互脫節(jié)
高校科研活動(dòng)管理主要包括科研項(xiàng)目管理和財(cái)務(wù)管理,其中科研管理部門主要負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的管理,如申報(bào)、立項(xiàng)、結(jié)題驗(yàn)收以及成果鑒定等,除此之外科研管理部門還要對科研費(fèi)用予以控制。但事實(shí)上,科研管理部門基本上只重視項(xiàng)目的級別以及相應(yīng)的科研經(jīng)費(fèi)的到帳情況;財(cái)務(wù)管理部門主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)算以及會(huì)計(jì)核算,有時(shí)只是負(fù)責(zé)簡單的收支核算,與科研活動(dòng)各個(gè)階段的管理工作沒有很大的聯(lián)系。由于這兩個(gè)主要的部門缺乏有效的信息交換,以至于經(jīng)費(fèi)管理與項(xiàng)目管理嚴(yán)重脫節(jié),科研經(jīng)費(fèi)疏于監(jiān)管,科研費(fèi)用完全由科研項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人來支配,科研經(jīng)費(fèi)管理死板、苛刻、缺乏可操作性和靈活性。
2.沒有形成合理的經(jīng)費(fèi)管理方式
很多高校對科研經(jīng)費(fèi)的管理沒有形成獨(dú)立的成本核算管理方式。不少高校的財(cái)務(wù)部只是核算由科研課題組直接使用的費(fèi)用,而對于一些科研部門與學(xué)校其他部門共享的費(fèi)用并沒有科學(xué)的分?jǐn)偟较鄳?yīng)的科研項(xiàng)目中去。所以目前很多高校的經(jīng)費(fèi)管理方式并不能準(zhǔn)確的反映出科研經(jīng)費(fèi)的實(shí)際使用情況。
3.多數(shù)高校使用的是事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度
多數(shù)高校使用的是事業(yè)會(huì)計(jì)制度,這種財(cái)務(wù)核算方式不能準(zhǔn)確的核算出科研項(xiàng)目成本。并且很多高校對科研經(jīng)費(fèi)的管理僅僅停留在經(jīng)費(fèi)核算的管理上,財(cái)務(wù)部門只是核算每一筆科研費(fèi)用的合理性與合法性,但是對科研項(xiàng)目各方面所消耗的資源如儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室、水電費(fèi)等費(fèi)用既沒有算在科研經(jīng)費(fèi)中,也沒有對這些固定資產(chǎn)進(jìn)行折算。并且由于科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)完全由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人掌握,當(dāng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)多個(gè)項(xiàng)目時(shí),就會(huì)出現(xiàn)交叉使用,以至于對科研費(fèi)用的使用具體情況掌握不明確。
四、基于協(xié)調(diào)視角完善高校科研經(jīng)費(fèi)管理模式
1.加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理
科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制對于整個(gè)科研經(jīng)費(fèi)的管理起著至關(guān)重要的作用,科研預(yù)算的編制應(yīng)該本著勤儉節(jié)約、實(shí)事求是的原則,在使用科研經(jīng)費(fèi)的時(shí)候要嚴(yán)格按照制定的預(yù)算執(zhí)行??蒲泄芾聿块T要跟財(cái)務(wù)部門互相配合,對科研經(jīng)費(fèi)中的人員經(jīng)費(fèi)、管理經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi)用的開支要嚴(yán)格控制,確定科學(xué)合理的支出比例,嚴(yán)格禁止開假發(fā)票和換發(fā)票,禁止在科研經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷個(gè)人生活開支和家庭消費(fèi)開支。還要不斷完善科研經(jīng)費(fèi)的核算制度,對于在科研經(jīng)費(fèi)上的勞務(wù)費(fèi)、測試加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、出版費(fèi)、差旅會(huì)議費(fèi)等各方面的支出都要注意詳細(xì)計(jì)入科研成本中;對于用于科研項(xiàng)目的日常水電費(fèi)、設(shè)備使用費(fèi)、房屋占用費(fèi)等,要根據(jù)高校的成本分析法,準(zhǔn)確的分?jǐn)偟较鄳?yīng)的項(xiàng)目中去。尤其是要嚴(yán)格根據(jù)科研項(xiàng)目的支出設(shè)定明細(xì)科目和總賬科目,讓學(xué)校的財(cái)務(wù)對科研經(jīng)費(fèi)的使用情況有一定的了解,使科研經(jīng)費(fèi)具有協(xié)調(diào)性和一致性。
2.加強(qiáng)部門間的交流協(xié)作
各部門間要加強(qiáng)交流協(xié)作,同時(shí)要注意明確其各自的管理職責(zé),相互監(jiān)督,加強(qiáng)合作,共同對科研經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行全面有效的核查。財(cái)務(wù)處要主動(dòng)負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理,包括協(xié)助編制預(yù)算、收支核算、監(jiān)督項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對科研經(jīng)費(fèi)的使用狀況,及時(shí)清理結(jié)題經(jīng)費(fèi),和項(xiàng)目組共同開展項(xiàng)目的預(yù)算、執(zhí)行和決策工作。社科處和科技處要負(fù)責(zé)好合同管理、項(xiàng)目管理、過程管理等相關(guān)的管理工作,還要嚴(yán)格審批對外轉(zhuǎn)播或支付科研經(jīng)費(fèi);審計(jì)處要進(jìn)行定期的抽查,詳細(xì)審計(jì)科研經(jīng)費(fèi)的結(jié)項(xiàng)決算和年度決算,發(fā)現(xiàn)和糾正問題;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算與決算,還要嚴(yán)格按照科研項(xiàng)目的預(yù)算支配科研經(jīng)費(fèi),并及時(shí)辦理項(xiàng)目結(jié)題,接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查,對于科研經(jīng)費(fèi)使用情況的有效性和真實(shí)性承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
3.合理配置科研設(shè)備
科研管理部門、財(cái)務(wù)處、設(shè)備處等相關(guān)的單位要對固定資產(chǎn)的可用率進(jìn)行可行性的論證和分析,為設(shè)備儀器等固定資產(chǎn)的合理配置提供科學(xué)有效的依據(jù),減少不必要的浪費(fèi),防止重復(fù)配置或固定資產(chǎn)的流失。學(xué)校的資產(chǎn)管理部門要定期對科研設(shè)備進(jìn)行清查,對于已經(jīng)結(jié)題的項(xiàng)目資產(chǎn)要合理調(diào)配,以防止浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
4.制定合理的結(jié)余經(jīng)費(fèi)使用政策
對于已經(jīng)結(jié)題的項(xiàng)目,要明確的規(guī)定該課題結(jié)題結(jié)賬的時(shí)間以及相應(yīng)的結(jié)余經(jīng)費(fèi)的用途。財(cái)務(wù)部門、科技部門和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)交流合作,共同督促項(xiàng)目在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)結(jié)題結(jié)賬,不能長期掛賬。當(dāng)然如果有特殊的情況不能及時(shí)的結(jié)題結(jié)賬,要辦理相應(yīng)的延期手續(xù),沒有及時(shí)結(jié)賬的,高校可以收回結(jié)余經(jīng)費(fèi),用來加強(qiáng)人才的培養(yǎng)、科研設(shè)備的維修以及其他科研項(xiàng)目的預(yù)研和啟動(dòng)。
5.強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)共享
要建立相關(guān)的監(jiān)管系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)平臺,將科研經(jīng)費(fèi)的相關(guān)信息公布在網(wǎng)絡(luò)平臺上,提高科研經(jīng)費(fèi)管理的公開性和透明性,實(shí)現(xiàn)信息共享。同時(shí),高??梢愿鶕?jù)其自身的情況建立科研信息數(shù)據(jù)庫,例如項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)撥快和預(yù)算情況、項(xiàng)目的結(jié)余情況、用款進(jìn)度等。通過建立科研信息數(shù)據(jù)庫不僅能夠讓各個(gè)部門及時(shí)了解項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的動(dòng)態(tài)情況,也能夠加強(qiáng)科研部門和財(cái)務(wù)部門間的交流和溝通,有利于提高科研單位的工作效率,也為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供了有效的支持。
總而言之,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,科研項(xiàng)目的開展不僅僅影響到高校的教育教學(xué),還影響到產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,乃至對整個(gè)社會(huì)科技進(jìn)步也有很大的影響??蒲薪?jīng)費(fèi)是高校進(jìn)行科研活動(dòng)的支出費(fèi)用,是科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),只有對科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行科學(xué)的管理才能有效的幫助科技事業(yè)的發(fā)展,減少不必要的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)。只有各部門加強(qiáng)交流協(xié)作,促進(jìn)信息及時(shí)有效的反映到各個(gè)部門,才能使科研經(jīng)費(fèi)得到最大限度的利用,才能促進(jìn)科研活動(dòng)穩(wěn)定的開展下去。
參考文獻(xiàn):
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一、高校學(xué)生檔案管理工作在大數(shù)據(jù)時(shí)代所面臨的挑戰(zhàn)
(一)大數(shù)據(jù)時(shí)代給檔案館技術(shù)帶來的挑戰(zhàn)?!按髾n案”和“大服務(wù)”是檔案管理工作在大數(shù)據(jù)時(shí)代所表現(xiàn)出來的主要特點(diǎn)。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來,一些具有保存價(jià)值的文件、數(shù)據(jù)和實(shí)物也可以被看作是檔案體系中的重要組成部分。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,在現(xiàn)代化的信息技術(shù)的作用下,建立在信息系統(tǒng)之上的電子文件可以在短時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮訖n案。從“大服務(wù)”特性給檔案管理工作所帶來的影響來看,檔案服務(wù)的個(gè)性化發(fā)展,對傳統(tǒng)的學(xué)生檔案管理技術(shù)帶來了一定的沖擊。傳統(tǒng)的學(xué)生檔案管理制度所表現(xiàn)出來的滯后性缺陷已經(jīng)得到了高校的關(guān)注,對檔案資源的利用效率的提升和對檔案管理工作的完善,成為了對學(xué)生檔案的原始性價(jià)值進(jìn)行發(fā)揮的重要措施。
(二)大數(shù)據(jù)時(shí)代對檔案信息前瞻性預(yù)測的挑戰(zhàn)。資料備份與存檔問題是傳統(tǒng)的檔案管理工作中的兩大重要問題。從大數(shù)據(jù)時(shí)代所表現(xiàn)出來的新特點(diǎn)來看,傳統(tǒng)的檔案管理模式已經(jīng)無法從實(shí)踐層面入手,為高等院校的學(xué)生檔案管理工作提供較為科學(xué)的預(yù)判。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來,“云計(jì)算”技術(shù)和“云存儲(chǔ)”技術(shù)的應(yīng)用,可以讓檔案管理工作的互動(dòng)性特性得到一定程度的影響,檔案管理工作的直接性特征得到強(qiáng)化,也可以為學(xué)生的管理服務(wù)工作提供一定的參考依據(jù)。這樣,云檔案系統(tǒng)在高等院校學(xué)生管理工作中的應(yīng)用,已經(jīng)讓高等院校的學(xué)生檔案管理工作與教務(wù)工作和學(xué)生在校期間的政治表現(xiàn)問題等多個(gè)問題之間的聯(lián)系性得到了強(qiáng)化??梢暬夹g(shù)在檔案管理工作中的應(yīng)用,可以讓高校對學(xué)生的心理檔案追蹤反饋工作進(jìn)行完善,?@就說明大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用,為檔案管理工作提供了科學(xué)性的決策依據(jù)。
二、大數(shù)據(jù)時(shí)代高校學(xué)生檔案管理工作的發(fā)展措施
(一)對檔案的管理工作進(jìn)行強(qiáng)化。大數(shù)據(jù)管理意識在檔案管理工作中的強(qiáng)化,是大數(shù)據(jù)時(shí)代下強(qiáng)化檔案管理工作的重要方式。從高等院校的學(xué)生檔案管理工作來看,分散化的管理模式(學(xué)生檔案由不同管理部門進(jìn)行分割存儲(chǔ)的管理方式)已經(jīng)難以滿足新時(shí)期的檔案管理需求,對此,一體化學(xué)生檔案資料庫的構(gòu)建,就成為了大數(shù)據(jù)意識在高等院校檔案管理工作中進(jìn)行應(yīng)用的一種表現(xiàn)。在檔案資料庫構(gòu)建以后,學(xué)生在校期間的獎(jiǎng)助學(xué)金記錄、政治表現(xiàn)、心理健康狀況和學(xué)生在寢室的表現(xiàn)情況等數(shù)據(jù)信息就可以被及時(shí)收入到檔案體系之中,為了對檔案資料庫中存儲(chǔ)的管理信息的真實(shí)性進(jìn)行保障,與學(xué)生管理工作有關(guān)的教務(wù)部門、黨團(tuán)委部門、學(xué)生工作部門和學(xué)生公寓管理部門等機(jī)構(gòu)可以構(gòu)建一種聯(lián)動(dòng)機(jī)制,這就對學(xué)生檔案管理工作的整合提供了一定的幫助。
(二)對檔案數(shù)據(jù)管理目標(biāo)進(jìn)行完善。管理目標(biāo)的明確性,是大數(shù)據(jù)技術(shù)在應(yīng)用過程中所要注意的一個(gè)問題。從高等院校檔案管理工作的現(xiàn)狀來看,學(xué)校在學(xué)生的心理健康檔案管理工作中還存在著一定的漏洞,缺乏心理健康檔案統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的問題,就是學(xué)校在心理健康檔案管理工作中存在的問題的表現(xiàn)。在對檔案數(shù)據(jù)管理目標(biāo)進(jìn)行完善的過程中,心理健康檔案的管理機(jī)制的完善可以被看作是其中的一大關(guān)鍵要素。為了有效避免數(shù)據(jù)版本不一的問題,統(tǒng)一化標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建,可以讓學(xué)生心理檔案中所涉及到的心理發(fā)展趨勢的變化情況的真實(shí)性得到充分保障。
(三)對適合學(xué)生事務(wù)管理工作的大數(shù)據(jù)分析工具進(jìn)行合理開發(fā)。對學(xué)生的數(shù)字檔案資源的有效發(fā)掘,是對學(xué)生檔案管理工作進(jìn)行優(yōu)化的一種重要手段。這就要求高校在檔案管理工作的開展過程中對檔案信息管理工作中存在的專業(yè)限制問題進(jìn)行有效突破。大數(shù)據(jù)分析工具的應(yīng)用,就可以被看作是對學(xué)生數(shù)字檔案資源進(jìn)行有效利用的方式。從國內(nèi)的現(xiàn)狀來看,信息化管理系統(tǒng)已經(jīng)在學(xué)生資助管理工作和住宿管理工作中得到了應(yīng)用。在大數(shù)據(jù)時(shí)代到來以后,利用大數(shù)據(jù)工具對學(xué)?,F(xiàn)有的學(xué)生信息管理系統(tǒng)進(jìn)行提升,是對檔案管理工作進(jìn)行優(yōu)化的一種有效方式,因地制宜的原則也是對學(xué)生檔案數(shù)據(jù)分析工作的實(shí)效性進(jìn)行提升的重要原則。為了對這一工作的有效性進(jìn)行提升,從檔案管理工作在大數(shù)據(jù)時(shí)代所表現(xiàn)出來的個(gè)性化需求入手對大數(shù)據(jù)分析工具進(jìn)行研發(fā),也是一種具有可行性的方式。
關(guān)鍵詞: 語音實(shí)驗(yàn)室 使用效率 思考
語言實(shí)驗(yàn)室作為外語學(xué)習(xí)的重要場所,所承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)越來越重,語音實(shí)驗(yàn)室管理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在現(xiàn)有條件下如何適應(yīng)形勢、搞好語音實(shí)驗(yàn)室的管理,適應(yīng)外語教育教學(xué)改革的要求,探索高效率的語音實(shí)驗(yàn)室管理使用模式,早已成為各高校共同的話題。因此,如何科學(xué)合理地處理好管理人員、教師、學(xué)生三者的關(guān)系,探討高效的語音實(shí)驗(yàn)管理模式非常有價(jià)值。
一、語音實(shí)驗(yàn)室管理中的難題
1.設(shè)備使用頻率高,管理人員維護(hù)、管理難度大。一是教學(xué)任務(wù)繁重,設(shè)備使用頻率高,再加上開放時(shí)間的延長,造成維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備的時(shí)間相應(yīng)減少。二是語音實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員隊(duì)伍數(shù)量不足,整體專業(yè)素質(zhì)不高,技術(shù)力量薄弱,實(shí)驗(yàn)應(yīng)急處理能力弱,工作缺乏積極性與主動(dòng)性。三是在傳統(tǒng)管理模式中,教師和學(xué)生只是設(shè)備的使用者,不參與實(shí)驗(yàn)室的管理與維護(hù)。語音實(shí)驗(yàn)室管理人員既是各項(xiàng)具體制度的制定者,又是制度的執(zhí)行者。實(shí)踐證明,這種只注重實(shí)驗(yàn)人員的全面管理,而忽視使用人員在管理中的積極作用的管理模式,必然會(huì)影響語音實(shí)驗(yàn)室的整體使用效率。
2.教師對語言實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的教學(xué)功能、特點(diǎn)、操作規(guī)程不熟悉。在日常教學(xué)活動(dòng)中,有相當(dāng)多的教師在語言實(shí)驗(yàn)室的使用上,還僅僅停留在“模擬型語言實(shí)驗(yàn)室”的水平上。也就是說,僅僅利用設(shè)備最簡單、最基本的功能,造成“高設(shè)備,低使用”,設(shè)備的主要功能和較深層次的潛力都沒有發(fā)揮出來。甚至有時(shí)由于教師的操作失誤而造成課堂混亂,教學(xué)支離破碎,極大地影響教學(xué)效果。究其原因:主要是教師對語言實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的教學(xué)功能、特點(diǎn)、操作規(guī)程不熟悉,當(dāng)然也就談不上得心應(yīng)手地靈活運(yùn)用。
2.衛(wèi)生環(huán)境差,學(xué)生破壞行為嚴(yán)重。不少學(xué)生紀(jì)律觀念和責(zé)任感不強(qiáng),造成他們素質(zhì)的缺陷,主要表現(xiàn)為缺乏社會(huì)公共意識和公德意識,不注重公共衛(wèi)生,不珍惜他人勞動(dòng)成果,肆意破壞學(xué)校公共財(cái)物。無視語音實(shí)驗(yàn)室的規(guī)章制度,私自攜帶食物和飲料進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室,亂扔垃圾,這都給語音實(shí)驗(yàn)室環(huán)境的保持和安全帶來極大困難和隱患。
二、解決問題的主要對策
1.實(shí)驗(yàn)室管理方面:一是語音實(shí)驗(yàn)室要根據(jù)自身辦學(xué)條件和教學(xué)的實(shí)際需要,采用制度管理和人性化管理相結(jié)合的方法,加強(qiáng)語音實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與管理。既要制定如《語音實(shí)驗(yàn)室管理?xiàng)l例》等實(shí)驗(yàn)室總體的管理?xiàng)l例,又要制定一些如《語音實(shí)驗(yàn)室管理人員守則》、《語音實(shí)驗(yàn)室教師使用守則》、《語音實(shí)驗(yàn)室學(xué)生使用細(xì)則》等細(xì)化的規(guī)定,以此更明確、具體地確定各方面的責(zé)任和義務(wù),使語音實(shí)驗(yàn)室有章可循,方便加強(qiáng)對實(shí)驗(yàn)教學(xué)的質(zhì)量監(jiān)控和評價(jià)。二是引入激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)語音實(shí)驗(yàn)室管理人員的工作積極性。首先是要充分認(rèn)識語音室管理人員的地位和作用。語音室管理人員肩負(fù)著培養(yǎng)復(fù)合型、創(chuàng)新型人才的重任,在新的教學(xué)模式下,語音室是與理論教學(xué)平等的教學(xué)實(shí)體,語音室管理人員的工作成績,雖然不能表現(xiàn)為獨(dú)立的成果,但在人才培養(yǎng)活動(dòng)中同樣融入他們勤勞動(dòng)。其次是只有建立一支素質(zhì)優(yōu)良的語音實(shí)驗(yàn)室管理隊(duì)伍,并實(shí)施人性化管理,才能充分發(fā)揮管理人員的潛力,調(diào)動(dòng)其積極性。三是要建立一套系統(tǒng)的監(jiān)控體制。在實(shí)驗(yàn)樓走廊和新建教室中安裝監(jiān)控設(shè)備,在管理人員辦公室可以隨時(shí)看到并且能夠記憶、存儲(chǔ)并回放監(jiān)控錄像,監(jiān)控錄像要求清晰,可以覆蓋所有角落。如有不良行為出現(xiàn),管理人員可根據(jù)相應(yīng)的規(guī)定進(jìn)行處罰。這樣可以有效地防止學(xué)生進(jìn)行惡意破壞或偷盜實(shí)驗(yàn)室物品,而且能杜絕學(xué)生在桌上亂寫亂畫的現(xiàn)象發(fā)生。
2.教師管理方面:教師對語音實(shí)驗(yàn)室功能的掌握將直接影響使用效率。加強(qiáng)對教師的崗前培訓(xùn),主要包括先進(jìn)教學(xué)理念和方法的傳授、多媒體語音室操作程序的培訓(xùn)兩方面,使其充分了解和掌握語音功能和用法,不斷提高自身的信息素養(yǎng),強(qiáng)化信息意識,提高獲取信息、處理信息、傳遞信息的能力,樹立“開放式教學(xué)”、“交互式教學(xué)”、“個(gè)別化教學(xué)”的意識,從而增強(qiáng)教學(xué)效果。教師自身要轉(zhuǎn)變思想觀念,主動(dòng)實(shí)踐新的教學(xué)教法,學(xué)習(xí)新的相關(guān)技術(shù),在傳統(tǒng)教學(xué)模式的基礎(chǔ)上加入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代信息技術(shù)、在線教育資源等新元素,通過對教學(xué)時(shí)空的拓展和各元素的重新組合,構(gòu)建真正充滿對話、自主與協(xié)作的課堂,從而將教學(xué)提高到一個(gè)新的水平。
3.學(xué)生管理方面:一是加強(qiáng)學(xué)生上機(jī)的規(guī)范性。用語音實(shí)驗(yàn)室管理制度規(guī)范學(xué)生的課堂行為。通過按號入座、嚴(yán)禁在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)吃東西、嚴(yán)懲故意損壞公物等方式強(qiáng)化學(xué)生的規(guī)則意識。二是創(chuàng)新課堂教學(xué)模式,改進(jìn)技術(shù)手段,增強(qiáng)教學(xué)趣味性,提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力,為學(xué)生提供周全的教學(xué)服務(wù)。三是鼓勵(lì)學(xué)生參與語音實(shí)驗(yàn)室的工作,采取勤工助學(xué)、聘請學(xué)生助理等方式,讓更多學(xué)生與實(shí)驗(yàn)室工作人員一起,共同開展實(shí)驗(yàn)室管理工作。從監(jiān)督課堂教學(xué)中的設(shè)備使用到系統(tǒng)的安裝與維護(hù)等,讓學(xué)生充分體驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室管理流程,既提高他們的實(shí)踐基本技能,又培養(yǎng)學(xué)生與人溝通交流、處理復(fù)雜問題的能力。
高校的語音實(shí)驗(yàn)室的管理工作是一項(xiàng)綜合而復(fù)雜的工程,它直接影響大學(xué)外語教學(xué)改革和實(shí)踐的成效和水平。盡管目前高校在語音實(shí)驗(yàn)室的管理和使用中存在許多問題,但是只要采取及時(shí)有效的對策,在學(xué)校、教師、學(xué)生和管理人員的共同參與和積極配合下,就能保證語音實(shí)驗(yàn)的效能的充分發(fā)揮,使其建設(shè)工作逐漸走向、科學(xué)化,更好地為外語教學(xué)服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
[1]蔣紅英.關(guān)于語音實(shí)驗(yàn)管理提升的思考.企業(yè)家天地,2011(4).
關(guān)鍵詞:高校;藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室;安全;管理
一、高校藥學(xué)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室安全管理的意義
(一)醫(yī)藥學(xué)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的重要性
理論知識需要用實(shí)踐進(jìn)行檢測,藥學(xué)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室是幫助學(xué)生提高實(shí)踐能力的重要場所。實(shí)驗(yàn)室不但是學(xué)生技能實(shí)訓(xùn)的重要場所,而且也是“理論、實(shí)踐一體化”教學(xué)的重要場地,實(shí)驗(yàn)室是學(xué)生和老師頻繁使用的地方,因此實(shí)驗(yàn)室的安全管理就顯得尤為重要。藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室涉及跨學(xué)科領(lǐng)域,同時(shí)也就配置大量設(shè)備和器材,其中部分器材、設(shè)備,以及化學(xué)藥品具有危險(xiǎn)性,如果操作不當(dāng)后果則不堪設(shè)想,因此實(shí)驗(yàn)室的安全隱患較多,所以加強(qiáng)對藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理的重視程度,是對學(xué)生和學(xué)校安全的負(fù)責(zé)態(tài)度。[2]
(二)醫(yī)藥學(xué)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室安全管理的意義
藥學(xué)類專業(yè)是一個(gè)龐大又復(fù)雜的學(xué)科,本身涉及的領(lǐng)域眾多,其中包括藥學(xué)專業(yè)、臨床藥學(xué)專業(yè)、藥劑學(xué)專業(yè)、藥理學(xué)專業(yè)等。眾所周知,大部分學(xué)生將來要面向醫(yī)學(xué)類工作崗位,而醫(yī)學(xué)類工作非常強(qiáng)調(diào)實(shí)踐專業(yè)的操作能力,只有用大量的實(shí)驗(yàn)才能提高學(xué)生的醫(yī)學(xué)技能,在藥學(xué)專業(yè)中涉及有化學(xué)實(shí)驗(yàn)、醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)、動(dòng)物學(xué)實(shí)驗(yàn)等多種不同類型的實(shí)驗(yàn)。同樣道理,藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室中儀器設(shè)備和化學(xué)品等實(shí)驗(yàn)材料多種多樣,其中部分材料屬于有毒有害、易燃易爆、易揮發(fā)的危險(xiǎn)品,因此保證實(shí)驗(yàn)過程和實(shí)驗(yàn)后期處理等工作的安全是實(shí)驗(yàn)室的第一原則。
二、高校藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理現(xiàn)狀
(一)安全管理制度不完善
部分高校藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室對于安全管理制度不夠重視,墻上雖然張貼著安全管理?xiàng)l例,但是很多操作和管理并沒有真正落實(shí)到位,讓張貼的“安全管理?xiàng)l例”成為了一紙空文,安全例行檢查中發(fā)現(xiàn)的問題也沒能及時(shí)整改,管理人員對整改檢查“睜一只眼閉一只眼”的走形式,給實(shí)驗(yàn)室的安全造成很大的隱患。實(shí)驗(yàn)性器材擺放不夠合理、試驗(yàn)性器具操作未能按安全手冊進(jìn)行、清理實(shí)驗(yàn)室垃圾時(shí)不分類,危化品、易燃易爆品、有等廢棄物亂放亂扔等相關(guān)問題,都暴露出安全管理制度不完善,相關(guān)整改措施落實(shí)不到位的安全管理問題。[3]
(二)安全意識淡薄
實(shí)驗(yàn)室中設(shè)備、器材、原料眾多,是具有安全隱患的地方。在高校試驗(yàn)中部分老師和學(xué)生的安全意識淡薄,只是看重實(shí)驗(yàn)過程,但是沒有關(guān)注過實(shí)驗(yàn)本身的安全性,甚至低估試驗(yàn)品的危險(xiǎn)性,懷有僥幸心理。人員在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行操作就應(yīng)該對實(shí)驗(yàn)室的安全隱患有一定的認(rèn)識,要對自己和他人的安全負(fù)責(zé),也要對實(shí)驗(yàn)室的財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé),也對周邊的環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)。部分老師和學(xué)生缺乏安全意識,在實(shí)驗(yàn)室工作和學(xué)習(xí)中常常麻痹大意,安全管理工作中,對不安全因素也視而不見。這樣的情況給實(shí)驗(yàn)室造成很大的安全隱患?;诖耍趯?shí)驗(yàn)室安全管理中,安全意識淡薄是導(dǎo)致存在管理安全隱患的最主要因素,探尋有效的管理規(guī)范模式,提升安全規(guī)范操作意識和能力,是現(xiàn)代實(shí)驗(yàn)室發(fā)展的重要方向,也是保障實(shí)驗(yàn)室安全的根基。
(三)安全教育不足
安全教育是安全管理工作的重中之重,加強(qiáng)安全教育首先是讓學(xué)生了解安全事故的危險(xiǎn)性,在思想意識上加強(qiáng)學(xué)生對安全管理的重視,對學(xué)生進(jìn)行危險(xiǎn)情況應(yīng)急處置教育,當(dāng)危險(xiǎn)臨近時(shí)如何能將生命財(cái)產(chǎn)的損失降到最低,也要學(xué)會(huì)自救和救人的方式方法。同時(shí)也要加強(qiáng)對于老師的安全教育,老師在常年的教學(xué)中,自以為熟練掌握了安全知識,但是越是輕車熟路,就越容易放松警惕,提倡老師和學(xué)生一同學(xué)習(xí)安全知識,這是對老師的安全意識是一個(gè)加強(qiáng)鞏固的過程。[4]
三、高校藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理對策
(一)建立、健全安全管理體系
安全管理體系是對實(shí)驗(yàn)室人員的一種有效性約束,制定完善的高校藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理制度,對于各種操作規(guī)程和廢料處理環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理。實(shí)驗(yàn)室操作要有詳細(xì)的規(guī)定,并設(shè)立安全責(zé)任體系,對于安全問題層層管制、建立追責(zé)制度。對藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室定期進(jìn)行抽查,并將發(fā)現(xiàn)的安全問題進(jìn)行通報(bào)批評,隱患問題要進(jìn)行限時(shí)整改。在實(shí)驗(yàn)室明顯部位張貼安全標(biāo)示和安全標(biāo)語,對于危險(xiǎn)性操作和處理方法,要有詳細(xì)明朗的操作規(guī)程。對于危險(xiǎn)制劑的存儲(chǔ)、搬運(yùn)和處理有明確的規(guī)章制度,實(shí)驗(yàn)室人員可以感受到安全防控的嚴(yán)肅氛圍,也能讓學(xué)生和老師掌握和熟悉安全應(yīng)急措施。[5]基于此,要探索構(gòu)建現(xiàn)代安全管理體系,提升實(shí)驗(yàn)室安全操作的規(guī)范性和科學(xué)性,保障實(shí)驗(yàn)室安全。
(二)建立安全教育平臺
對于實(shí)驗(yàn)室安全教育不能松懈,要充分利用現(xiàn)代化教育手段進(jìn)行宣傳和教育,建立實(shí)驗(yàn)室安全網(wǎng)絡(luò)平臺,讓實(shí)驗(yàn)室人員可以通過手機(jī)或電腦查詢安全知識、了解安全規(guī)范,并設(shè)立相應(yīng)的安全教育培訓(xùn),讓實(shí)驗(yàn)室人員定期進(jìn)行繼續(xù)教育和考核,無準(zhǔn)入資格的人員不得進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)人員安全防范意識,養(yǎng)成良好的操作習(xí)慣。藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室可以將網(wǎng)絡(luò)教育納入實(shí)驗(yàn)室教學(xué)范圍內(nèi),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考核、讓所有人員進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室要先通過實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)安全教育考試,并定期組織安全演練活動(dòng),對于應(yīng)急性突發(fā)事件做到事先預(yù)防。
(三)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
如果說安全教育和安全規(guī)章制度是實(shí)驗(yàn)室安全的“軟件”,那么完善的基礎(chǔ)設(shè)施就是實(shí)驗(yàn)室安全的“硬件”。實(shí)驗(yàn)室內(nèi)、外必須要有相應(yīng)的安全防護(hù)保障措施,例如實(shí)驗(yàn)室要配備滅火器、火災(zāi)報(bào)警器、消防通道、急救箱、通風(fēng)設(shè)備、安全環(huán)保的下水通道、危險(xiǎn)廢棄品(包括包裝盛放的容器)暫存柜、實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物的處理裝置等。安全防護(hù)設(shè)備要在實(shí)驗(yàn)室易操作部位且保證沒有遮擋物,并在設(shè)備上方或側(cè)方有簡單明了的操作方法說明。在安全教育平臺上要對實(shí)驗(yàn)室人員進(jìn)行安全設(shè)備操作培訓(xùn)和考核。實(shí)驗(yàn)室人員初到實(shí)驗(yàn)室時(shí)要熟悉實(shí)驗(yàn)室門窗、通道、樓梯口和安全出口位置及等周圍環(huán)境特征,了解室內(nèi)、外安全設(shè)備用途和用法,不定期對安全設(shè)備實(shí)操進(jìn)行演練,將可能發(fā)生危險(xiǎn)情況的處置方法加強(qiáng)練習(xí)。
四、結(jié)語
高校是我國培養(yǎng)人才的重要基地,高校的實(shí)驗(yàn)教學(xué)是對科研活動(dòng)和實(shí)踐操作都有重要意義。高校中的實(shí)驗(yàn)室安全管理關(guān)系到廣大師生的人身財(cái)產(chǎn)安全,也是高校管理工作中的最重要環(huán)節(jié)之一,老師和學(xué)生都應(yīng)該共同遵守實(shí)驗(yàn)室安全規(guī)程。高校藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室的管理需要建立長效機(jī)制,無論在器材擺放、實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程、實(shí)驗(yàn)后的清潔等各個(gè)環(huán)節(jié)中都不能出現(xiàn)疏漏,我們要加強(qiáng)人員安全意識,做好實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃工作,不斷探索安全管理最佳方式,堅(jiān)持科學(xué)管理辦法。
參考文獻(xiàn):
[1]張海紅,沈軍波.藥學(xué)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理信息化的實(shí)踐與思考[J].衛(wèi)生職業(yè)教育,2019,37(1):87-88.
[2]劉旭明,劉放.國際視野下藥學(xué)院校實(shí)驗(yàn)室安全管理的方式與規(guī)范[J].藥學(xué)教育,2018,34(6):68-72.
關(guān)鍵詞:實(shí)驗(yàn)室安全 安全意識 安全知識 安全設(shè)施建設(shè)
中圖分類號:X923 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-098X(2013)05(C)-0139-02
2013年4月,我國高校頻發(fā)兩起重大實(shí)驗(yàn)室安全事故―“4.1復(fù)旦大學(xué)投毒案”和“南京理工大學(xué)實(shí)驗(yàn)室爆炸案”。事故的發(fā)生給受害者的家庭、學(xué)校和社會(huì)造成了重大影響,引起高校自身和社會(huì)各界的高度重視。
高校實(shí)驗(yàn)室是高等學(xué)校開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的重要場所,同時(shí)也是高校培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、綜合素質(zhì)的必備場所[1]。但近年來,我國高校頻發(fā)安全事故,給我們現(xiàn)行的高校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作敲響了警鐘,探索科學(xué)有效的措施強(qiáng)化高校實(shí)驗(yàn)室安全管理,確保師生生命安全與高校財(cái)產(chǎn)安全,確保實(shí)驗(yàn)、教學(xué)、科研有序進(jìn)行是當(dāng)前各高校亟待解決的問題。
筆者長期從事實(shí)驗(yàn)室工作,深知實(shí)驗(yàn)室管理工作的繁瑣與復(fù)雜,更深知實(shí)驗(yàn)室安全的重要性,現(xiàn)擬從實(shí)驗(yàn)室工作者的角度探討實(shí)驗(yàn)室安全管理問題。
1 實(shí)驗(yàn)室安全管理的現(xiàn)狀
1.1 管理者的安全意識淡薄
近年來,隨著高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,其實(shí)驗(yàn)室建設(shè)也在不斷壯大:實(shí)驗(yàn)室規(guī)模擴(kuò)大、實(shí)驗(yàn)儀器增多、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目增加等,與之相匹配的實(shí)驗(yàn)室管理制度與安全建設(shè)卻增長緩慢,大量的資金都用于購置高端儀器設(shè)備,卻忽視實(shí)驗(yàn)人員的人身安全和實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)備的配備,更缺少實(shí)驗(yàn)室安全管理標(biāo)準(zhǔn)。在我們安全管理中還廣泛存在著“說起來確實(shí)重要、忙起來可以不要、干起來要往后靠、出事才知真重要”的麻痹思想。而且安全工作特有的細(xì)致、具體、工作業(yè)績無法量化及不可預(yù)期的特點(diǎn),使得很多相關(guān)的管理者對此項(xiàng)工作不夠重視或責(zé)任不明確,因此,模糊的“不出事就是安全”的安全觀念在高校實(shí)驗(yàn)室有著廣泛的生存空間[2]。
1.2 實(shí)驗(yàn)人員復(fù)雜,安全知識薄弱
實(shí)驗(yàn)人員是實(shí)驗(yàn)進(jìn)行的主體,在整個(gè)實(shí)驗(yàn)過程中占主導(dǎo)地位,在實(shí)驗(yàn)室安全管理工作中具有雙重身份,既是實(shí)驗(yàn)室安全管理政策的執(zhí)行者也是安全監(jiān)管的主體。伴隨著學(xué)校為學(xué)生開設(shè)的實(shí)驗(yàn)課程、高校教師科研項(xiàng)目以及實(shí)驗(yàn)室承接的社會(huì)服務(wù)和創(chuàng)收工作的增多,進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的人員變得愈加復(fù)雜。一部分是實(shí)驗(yàn)室的專職工作人員,另一部分是科研項(xiàng)目組成員及所涉及到的博士生、碩士生及部分本科生,第三部分為外單位科研合作人員。人員來源復(fù)雜、人員的知識結(jié)構(gòu)不一,對實(shí)驗(yàn)室安全知識和實(shí)驗(yàn)技能的掌握程度不同,實(shí)驗(yàn)時(shí)間長短不一等給實(shí)驗(yàn)室安全管理工作增加了一定的難度。
1.3 儀器、藥品試劑的管理不到位
藥品試劑是實(shí)驗(yàn)開展的利器,也是實(shí)驗(yàn)室安全管理中最大的隱患。由于現(xiàn)用的大部分藥品試劑都是由課題組自行購置,雖有指定負(fù)責(zé)人,但無購置計(jì)劃與藥品試劑的入室審查,而且沒有統(tǒng)一的放置地點(diǎn),實(shí)驗(yàn)室內(nèi)隨意放置;劇毒、易制毒試劑沒有專人專柜管理;實(shí)驗(yàn)藥品浪費(fèi)嚴(yán)重,重復(fù)購置,藥品使用情況無人登記等問題嚴(yán)重存在。
在儀器設(shè)備的管理方面普遍存在著使用后不登記、不整理相關(guān)衛(wèi)生、不關(guān)閉電源的“三不”問題,而且儀器設(shè)備的相關(guān)技術(shù)資料及備品備件隨意放置導(dǎo)致丟失的事情時(shí)有發(fā)生,小型儀器隨意搬動(dòng)或借用等等,種種不良的個(gè)人行為給儀器設(shè)備的高效利用埋下了隱患。
1.4 實(shí)驗(yàn)廢棄物的隨意處理
實(shí)驗(yàn)產(chǎn)生的“三廢” (廢氣、廢液、廢渣)處理,直接關(guān)系到每一位實(shí)驗(yàn)人員的人身安全和環(huán)境污染等諸多問題。高校實(shí)驗(yàn)室多數(shù)沒有廢棄物處理裝置或回收桶,由于人員復(fù)雜,監(jiān)管不力,有些實(shí)驗(yàn)人員安全意識淡薄,直接將實(shí)驗(yàn)廢液倒入下水道;產(chǎn)生有毒和刺激性氣體的試劑不按規(guī)定在通風(fēng)櫥內(nèi)使用;廢棄物未分類放置隨意丟棄等現(xiàn)象存在,嚴(yán)重影響了實(shí)驗(yàn)人員自身的身體健康并對環(huán)境造成了污染,為此實(shí)驗(yàn)廢棄物的安全管理至關(guān)重要。
1.5 安全建設(shè)不到位,水、電、火災(zāi)及竊盜隱患大
長期以來,在我國潛移默化的國家公共財(cái)產(chǎn)高于個(gè)人安危的教育下,使人們忽視實(shí)驗(yàn)室安全防護(hù)設(shè)備的配備[3]。實(shí)驗(yàn)室通風(fēng)設(shè)備差,門窗關(guān)閉不嚴(yán)導(dǎo)致儀器耗材或電腦被盜,各種電線、水管年久失修,消防器材未定期檢查或常年不更換,消防通道被堵,實(shí)驗(yàn)樓沒有樓層示意圖和安全消防通道示意圖,絕大多數(shù)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)沒有沖淋設(shè)備、洗眼器、氣瓶柜、急救包和其他勞保用品等等,有的連滅火器都沒有配備,當(dāng)遇到危險(xiǎn)時(shí)實(shí)驗(yàn)人員無法有效的保障國家財(cái)產(chǎn)和自身安全。
2 理應(yīng)采取的措施
2.1 健全實(shí)驗(yàn)室安全管理制度,建立實(shí)驗(yàn)室安全管理體制
實(shí)驗(yàn)室安全管理體制的建立是實(shí)驗(yàn)室安全管理的前提,為安全管理工作的落實(shí)起到有效的監(jiān)督。高校理應(yīng)專門成立實(shí)驗(yàn)室安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由學(xué)校、各院系、教務(wù)處、科技處、保衛(wèi)處、各實(shí)驗(yàn)室等多個(gè)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任小組成員。各教學(xué)、科研實(shí)驗(yàn)室逐一和學(xué)校簽訂“實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任書”,明確每個(gè)實(shí)驗(yàn)室的安全管理責(zé)任人,建立“校-院-實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人-實(shí)驗(yàn)人員”的四級實(shí)驗(yàn)室安全管理網(wǎng)絡(luò),讓實(shí)驗(yàn)安全意識從上層深入、層層普及推廣,使實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作常態(tài)化。
實(shí)驗(yàn)室安全管理制度是確保實(shí)驗(yàn)室安全的關(guān)鍵,高校理應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的要求,結(jié)合自身學(xué)校實(shí)驗(yàn)室特點(diǎn),有針對性的建立健全與之相關(guān)的實(shí)驗(yàn)室安全管理?xiàng)l例,如“實(shí)驗(yàn)室安全崗位責(zé)任制”、“實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案”、“實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)品管理制度”、“實(shí)驗(yàn)室安全標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程”、“實(shí)驗(yàn)室工作人員培訓(xùn)制度”等各項(xiàng)制度和文件,使各級實(shí)驗(yàn)室在開展安全管理工作時(shí)做到有章可循,有法可依,深入落實(shí)安全責(zé)任制,定期檢查,積極治理安全隱患,為實(shí)驗(yàn)室安全提供重要的保障,為實(shí)驗(yàn)教學(xué)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境[4]。
2.2 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全教育,提高實(shí)驗(yàn)室安全意識
現(xiàn)在有相當(dāng)一部分師生安全意識淡薄,存在著重科學(xué)研究,輕安全預(yù)防的思想;存在著安全工作只要實(shí)驗(yàn)人員在現(xiàn)場就不會(huì)發(fā)生事故的僥幸心理,所以人的不安全行為是導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室事故發(fā)生的主要原因,加強(qiáng)安全教育工作是保障實(shí)驗(yàn)室安全的重要措施和關(guān)鍵所在[3]。一是要加大宣傳力度,使安全意識深入人心。學(xué)校應(yīng)積極組織師生學(xué)習(xí)國家相關(guān)的安全知識法規(guī)和手冊,并針對實(shí)驗(yàn)教師、博士生、研究生、本科生、實(shí)驗(yàn)工作人員和實(shí)驗(yàn)管理人員等開展不同層次的安全知識教育,把安全教育作為一種常態(tài)教育,納入他們的從業(yè)教育;經(jīng)常性開展實(shí)驗(yàn)室安全宣傳活動(dòng),如在校園內(nèi)和實(shí)驗(yàn)室場所張貼實(shí)驗(yàn)室安全知識展板;不定期舉辦實(shí)驗(yàn)室安全事故圖片展、實(shí)驗(yàn)室安全操作圖片展等讓師生員工了解怎樣才是安全的,起到警示和告知的作用。二是要進(jìn)行安全演習(xí)[5]。學(xué)校安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期組織相關(guān)實(shí)驗(yàn)室人員進(jìn)行實(shí)驗(yàn)大樓火災(zāi)逃生演練、消防器材的使用和化學(xué)試劑泄露救助演練等活動(dòng),以提高實(shí)驗(yàn)室人員的安全事故應(yīng)急能力和掌握逃生、自救和救護(hù)的基本技能。防栓的使用,以及如何從事故中的實(shí)驗(yàn)室逃生,中毒事件發(fā)生后怎樣應(yīng)急處理等等。
2.3 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室人員管理,實(shí)行實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制和實(shí)驗(yàn)人員培訓(xùn)上崗制
2002年1月9日國務(wù)院公布實(shí)施的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》指出:“從事使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,其主要負(fù)責(zé)人必須保證本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并對本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的人員必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn),并經(jīng)考試合格,方可上崗作業(yè)?!薄?010年1月1日起施行的教育部《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》第三十五條規(guī)定:學(xué)校應(yīng)當(dāng)將師生員工的消防安全教育和培訓(xùn)納入學(xué)校的消防安全年度計(jì)劃。加強(qiáng)多層次、專業(yè)化的安全教育和安全培訓(xùn)工作,提高師生們的安全意識、責(zé)任意識[6]。由此可見,實(shí)驗(yàn)室工作是很受國家重視的,并非如現(xiàn)狀這般實(shí)驗(yàn)室工作輕于教學(xué),實(shí)驗(yàn)人員的地位低于教學(xué)和科研人員。
實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度的建立就是要提高進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的所有人員實(shí)驗(yàn)室安全素質(zhì),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室安全管理水平的提升。一是要對進(jìn)入實(shí)驗(yàn)大樓的一切人員實(shí)行實(shí)名登記準(zhǔn)入制管理,每人實(shí)名登記辦理門卡或登記牌,這樣從源頭保證人員來源的可追溯性。二是要對擬將進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室開展實(shí)驗(yàn)的人員包括教職工、博士、碩士、本科生、其他單位科研合作人員,先進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全知識培訓(xùn),然后筆試并考核實(shí)際的實(shí)驗(yàn)操作能力,考核合格方能進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室開展工作[7]。
加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室人員的安全培訓(xùn)工作,增強(qiáng)自我保護(hù)意識。如:消防器材的正確使用,儀器設(shè)備、化學(xué)試劑的常規(guī)使用方法,緊急情況的應(yīng)急對策,特別是實(shí)驗(yàn)過程中要求實(shí)驗(yàn)人員務(wù)必嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,按流程要求進(jìn)行實(shí)驗(yàn)操作,嚴(yán)禁違規(guī)操作,將避免人身傷害的理念滲透到實(shí)驗(yàn)中的每一個(gè)環(huán)節(jié),真正做到“安全第一、從我做起”。
2.4 建立儀器設(shè)備、藥品專人負(fù)責(zé)制
一是對實(shí)驗(yàn)室所屬設(shè)備按金額分類為普通儀器和大型精密儀器設(shè)備,且各設(shè)備均建立帳戶檔案、技術(shù)資料檔案和設(shè)備卡,配備專人負(fù)責(zé)管理。管理人定期核對確保帳物相符,并對新購儀器設(shè)備進(jìn)行編號貼標(biāo)、卡片歸檔。同時(shí)大型精密儀器還需配備儀器使用人,負(fù)責(zé)所管大型儀器的日常使用、技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)、儀器使用情況的登記和保養(yǎng)等工作。
二是對實(shí)驗(yàn)室的化學(xué)試劑,配備專門藥品柜,配備專人負(fù)責(zé)管理,對采購-領(lǐng)用-使用-廢棄四個(gè)環(huán)節(jié)的情況予以登記造冊;對化學(xué)試劑按有毒、無毒、有機(jī)、無機(jī)等分類整理,分柜分層分類擺放,藥品柜外有明確標(biāo)識;特別是劇毒化學(xué)品采取由實(shí)驗(yàn)室雙人、雙鎖、雙鑰匙管理,使用情況登記備案,責(zé)任明確,確保劇毒化學(xué)品、易制毒試劑的安全使用。
2.5 廢棄物的存放與處理
高校實(shí)驗(yàn)室應(yīng)根據(jù)“分類收集、定點(diǎn)存放、專人管理、集中處理”的工作原則, 結(jié)合本實(shí)驗(yàn)室的特點(diǎn),加強(qiáng)對有毒、有害化學(xué)廢液及固體廢物(簡稱危險(xiǎn)廢物)的管理,規(guī)范和加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室排污管理,并做好危險(xiǎn)廢物的處理。例如,盡可能對大量使用的有機(jī)溶劑自行回收提純再利用;對有毒有害廢液進(jìn)行無害化處理;對劇毒廢液和廢舊劇毒化學(xué)試劑,進(jìn)行解毒或降毒處理等。對自行不能處理的“三廢”,由專職實(shí)驗(yàn)管理人員將其統(tǒng)一收集定期交由學(xué)校統(tǒng)一集中處理或政府指定的處置部門統(tǒng)一進(jìn)行處理,使實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品垃圾處理工作常態(tài)化,從根本上消除化學(xué)品垃圾帶來的安全隱患,創(chuàng)造安全和諧的實(shí)驗(yàn)環(huán)境。
2.6 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施建設(shè),保障生命及財(cái)產(chǎn)安全
加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施建設(shè),提高實(shí)驗(yàn)人員對安全問題的認(rèn)識,學(xué)會(huì)并正確使用防護(hù)設(shè)備,這樣既保障了實(shí)驗(yàn)人員自身安全,也能有效地避免各種可能的危險(xiǎn)產(chǎn)生,從而有效地推動(dòng)了實(shí)驗(yàn)室安全管理趨于完善。一是在實(shí)驗(yàn)室或?qū)嶒?yàn)樓內(nèi)明顯位置張貼“樓層示意圖”和“消防安全通道示意圖”,當(dāng)事故發(fā)生時(shí)能及時(shí)有效的組織實(shí)驗(yàn)人員疏散;二是水電管線設(shè)施及時(shí)更新改造,防止因電線老化或水管滲漏、跑水而造成貴重儀器損壞或火災(zāi)事故的發(fā)生;三是按規(guī)定在樓道內(nèi)配置固定式滅火系統(tǒng),實(shí)驗(yàn)教室內(nèi)按房間面積大小配置適量的移動(dòng)式消防器具和器材;四是加強(qiáng)防盜設(shè)施建設(shè),在實(shí)驗(yàn)室或樓門口安裝門禁管理系統(tǒng),實(shí)驗(yàn)人員憑卡出入,車輛憑卡進(jìn)出,樓門口及樓道兩端安裝電子眼監(jiān)控設(shè)備。只有通過以上措施,才能增強(qiáng)了實(shí)驗(yàn)室事故的預(yù)防和處置能力,確保了實(shí)驗(yàn)室工作的安全有效進(jìn)行。
3 結(jié)語
安全問題無小事,安全意識要謹(jǐn)記,安全制度須落實(shí),安全知識必掌握。實(shí)驗(yàn)室安全管理是一項(xiàng)艱苦的、細(xì)致的、長期的且無法量其產(chǎn)出工作,但它建設(shè)的好環(huán)直接關(guān)系著學(xué)校師生的生命安全、財(cái)產(chǎn)安全以及環(huán)境安全,不容忽視或懈怠。在邁向十二五的高校發(fā)展進(jìn)程中,實(shí)驗(yàn)室安全管理必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“以人為本,安全第一,預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想,從制度建設(shè)入手,建立健全實(shí)驗(yàn)室的安全管理體系,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)師生安全知識教育,從而達(dá)到實(shí)驗(yàn)中的人、制度、設(shè)備、環(huán)境的相互融洽與和諧,打造平安綠色校園,維持高校的可持續(xù)性發(fā)展。
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