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農(nóng)村生活污水處理辦法范文第1篇

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村生活污水；排放特點；處理技術(shù)特點

前言：

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平不斷加快，廚房設(shè)備、洗衣機(jī)等現(xiàn)代化家用設(shè)施在農(nóng)村逐漸普及，沖廁、洗滌、洗浴用水等各類生活污水排量逐漸增加，農(nóng)村生活污水處理已成為生態(tài)環(huán)保的重要環(huán)節(jié)。通過生活污水凈化工程建設(shè)的實施，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水的凈化處理，有效地改善了農(nóng)村的家居環(huán)境衛(wèi)生和周邊生態(tài)環(huán)境，減輕了生活污水對地表、地下水質(zhì)的污染，有利于控制傳染病的流行，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。

但是，隨著農(nóng)村居民生活水平的提高和生活方式的轉(zhuǎn)變，生活污水排放量呈逐年上升趨勢，村莊生活污水（包括人糞尿）未經(jīng)處理或僅經(jīng)簡單處理后就地排入地表水體的情況依然十分普遍。農(nóng)村地區(qū)相對居住人口較少，分布廣而散，生活污水水質(zhì)水量波動性大，污水管網(wǎng)不健全，村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)力量薄弱，缺乏污水處理專業(yè)人員。農(nóng)村生活污水處理技術(shù)方面的研究，主要針對這些現(xiàn)狀特點，選擇的處理工藝應(yīng)滿足抗沖擊負(fù)荷能力強(qiáng)、宜就近處理、建設(shè)費用低、運行費用低、操作管理簡單等要求。因此如何簡明扼要地推介農(nóng)村污水處理技術(shù)也是新農(nóng)村建設(shè)過程中政府和技術(shù)工作者的重要任務(wù)。

1.農(nóng)村生活污水排放的特點

1.1水量、水質(zhì)特點

農(nóng)村生活污水由灰水（廚浴排水、洗衣用水）和黑水（糞便、尿液及其沖廁水）組成，以單戶排水為主。早、中、晚用餐高峰污水量是平時的2～3倍，日變化系數(shù)為3.5～5.0，污水排放呈現(xiàn)面廣分散、波動大的特點。

大部分農(nóng)村生活污水水質(zhì)相差不大，可生化性好，含一定量的氮、磷、病原菌。隨著人們生活水平的提高，部分生活污水中可能含有重金屬和有毒有害物質(zhì)，油漬成分明顯增加，污染物種類增多，有機(jī)物和氮、磷的含量有所上升。

1.2排放模式

生活污水排放模式有以下5種：①廚房、廁所的污水通過管道進(jìn)入自家的化糞池處理后排放；②經(jīng)化糞池處理后，再二級處理；③居民將管道通入河中，污水直接排入水體；④將污水傾倒在門前屋后，任其自然蒸發(fā)；⑤在自家屋后農(nóng)田邊上開挖污水溝，將污水排入此溝，自然蒸發(fā)、下滲。

2.常用農(nóng)村生活污水處理的技術(shù)特點

農(nóng)村生活污水的處理技術(shù)，簡單地說就是指為使排入某一水體的污水達(dá)到再次利用的水質(zhì)要求，而通過一定的科學(xué)方法將污水中對生活或環(huán)境有害的物質(zhì)進(jìn)行清除降解或無害化處理，使這些污水變成能夠再被人們利用的技術(shù)。

2.1農(nóng)村生活污水收集處理的主要模式

農(nóng)村生活污水的收集、處理模式多種多樣。第一類是厭氧生物處理技術(shù)，在厭氧條件下，利用厭氧微生物降解廢水中有機(jī)污染物，常用的有污水凈化沼氣池和厭氧生物濾池等；第二類是好氧生物處理技術(shù)，在有氧條件下，利用好氧微生物的作用，把復(fù)雜的有機(jī)物轉(zhuǎn)化、降解成簡單的無機(jī)物，常用的有好氧生物膜和好氧活性污泥。第三類是以土地系統(tǒng)為主處理技術(shù)，它是利用土壤過濾植物吸收和微生物分解的原理有效處置污水，常用的有人工濕地處理系統(tǒng)、慢速土地滲濾處理系統(tǒng)等；第四類是穩(wěn)定塘技術(shù)，經(jīng)過人工適當(dāng)修整，設(shè)圍堤和防滲層的污水池塘，利用菌藻的共同作用對污水進(jìn)行自然處理，常用的塘型有兼氧塘、好氧塘、水生植物塘和生態(tài)塘。

2.1.1三格化糞池

三格化糞池處理后排放主要是在一些自然村落，但化糞池只是一種預(yù)處理設(shè)施，能去50%的CODCr，磷、氮去除效果較差，出水達(dá)不到二級排放標(biāo)準(zhǔn)，屬于較初級、小規(guī)模處理方式。

2.1.2土地系統(tǒng)

2.1.3穩(wěn)定塘處理技術(shù)

穩(wěn)定塘處理技術(shù)是一種利用自然形態(tài)的水體（如池塘等）來處理低濃度生活污水的技術(shù)，借助于水體內(nèi)天然的生態(tài)系統(tǒng)來凈化水質(zhì)。主要利用菌藻的共同作用處理廢水中的有機(jī)污染物，適用于有一定水體的地區(qū)，且必須要有活水來源。出水一般均能達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978-1996）的一級排放標(biāo)準(zhǔn)，處理后氨、氮均能達(dá)標(biāo)。

2.1.4其他工藝

采用生物濾池和地埋式無動力裝置處理工藝，通過工程實際運行觀察，處理后水質(zhì)能達(dá)到二級排放標(biāo)準(zhǔn)要求，但NH3-N等個別指標(biāo)處理效果不好，通過優(yōu)化設(shè)計和調(diào)節(jié)球狀填料的配比，并延長水力停留時間至2d，出水可達(dá)到一級排放標(biāo)準(zhǔn)，且未出現(xiàn)剩余厭氧污泥的積累問題。從處理工藝看，農(nóng)村生活污水就地處理以土地處理系統(tǒng)為主，一體化處理裝置成為污水處理的新亮點，但設(shè)施的管理維護(hù)、運行費較高。

2.2污水處理設(shè)施管理及工程存在問題

2.2.1污水處理設(shè)施的管理

農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的管理，以屬地管理為主，這種管理方式成本較低，方便易行，但也存在一定的問題：（1）在供電保障方面，處理設(shè)施電力供應(yīng)不穩(wěn)定，容易出現(xiàn)設(shè)施因停電而無法正常運轉(zhuǎn)的情況；（2）日常的清潔工作較差，人工濕地內(nèi)枯萎的植物未及時處置變成濕地內(nèi)的垃圾，遇到規(guī)模大、工藝復(fù)雜、有動力需求的狀況，局限性越發(fā)明顯。

2.2.2農(nóng)村生活污水處理工程存在的問題

（1）單戶處理化糞池滲漏問題突出。農(nóng)村地區(qū)多以化糞池作為單戶生活污水的預(yù)處理裝置，但由于缺乏管理，使用年限久的化糞池滲漏嚴(yán)重，不但形同虛設(shè)，而且污染地下水源?；S池不能正常運行，后續(xù)處理則無從談起。

（2）集中污水處理的管線投資大，問題多。農(nóng)戶排放的污水匯集至集中式污水處理設(shè)施，一般采用埋設(shè)地下管道的方式，管道費用占到污水處理費用的一半以上，且存在以下問題：首先，農(nóng)村地區(qū)水系發(fā)達(dá)，如果管道過河等需增加設(shè)施，加大了收集系統(tǒng)投資，且容易產(chǎn)生污泥淤積；其次，現(xiàn)有管道一般采用無動力重力排水，需要一定的水力坡度，輸水距離越長，埋深越深，施工難度隨之增加；第三，管線穿越道路施工，影響道路交通，管線也容易受到道路負(fù)荷的擠壓而受力不均發(fā)生移位或破裂，污水易沿途滲漏，不但污染地下水，而且嚴(yán)重影響集中式污水處理設(shè)施的正常運行。

農(nóng)村生活污水處理辦法范文第2篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生活污水；工程建設(shè)；長效管理

一、前 言

青浦區(qū)金澤鎮(zhèn)位于上海最大的淡水湖泊淀山湖畔，太湖下游，黃浦江上游，是上海市重要的水源保護(hù)區(qū)。淀山湖和周邊水系的生態(tài)狀況和水質(zhì)直接影響到上海的飲用水質(zhì)量。

淀山湖入湖河流的水質(zhì)較差，經(jīng)急水港、千墩港流入淀山湖的水質(zhì)基本屬于劣Ⅴ類水，且超標(biāo)的主要為營養(yǎng)鹽指標(biāo)。湖區(qū)主要營養(yǎng)鹽總磷、總氮均已超過富營養(yǎng)化臨界值，促使藍(lán)藻頻發(fā)。淀山湖區(qū)域農(nóng)業(yè)用地占陸域面積62%-66%，根據(jù)相關(guān)資料測算，淀山湖氮、磷污染分別有72.5%和73.4%來自農(nóng)業(yè)，農(nóng)村生活污水更是污染物的主要來源。

為此，根據(jù)太湖流域的污染現(xiàn)狀和治理要求，青浦區(qū)大力開展農(nóng)村污水的治理工作。根據(jù)分期、分步驟的實施原則，金澤鎮(zhèn)實施了農(nóng)村生活污水處理工程，收集和處理轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村生活污水，削減農(nóng)村生活污水入河總量，提高河湖水質(zhì)，改善河湖生態(tài)環(huán)境。

二、農(nóng)村生活污水排放現(xiàn)狀

金澤鎮(zhèn)的工業(yè)不發(fā)達(dá)，主要產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后。90%以上的村莊沒有排水渠道和污水處理系統(tǒng)，生活污水、農(nóng)田噴灑農(nóng)藥及過量施肥產(chǎn)生的有毒有害農(nóng)田水沒有經(jīng)過處理直接排放，是導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染的首要因素。

目前金澤鎮(zhèn)的村宅多為因地形地勢而自然形成的村落，缺乏規(guī)劃，住宅建設(shè)的隨意性很大。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，金澤鎮(zhèn)的農(nóng)村生活污水排放存在如下問題：

1、部分農(nóng)村生活污水未經(jīng)任何處理措施，直接排放，固體垃圾直接丟棄在河道邊，對農(nóng)村水環(huán)境面貌造成較為嚴(yán)重的污染。

2、不少農(nóng)戶在新建房屋和舊房衛(wèi)生設(shè)施改造中，建造了簡易的化糞池。這種化糞池采用單一的土壤滲透方法，缺乏排放設(shè)施。由于利用土壤滲透速度慢，不能完全“消化”污水，結(jié)果蚊蠅滋生，污水四溢，不僅污染地下水也污染了上部環(huán)境。

3、有些農(nóng)戶不僅建有三格式化糞池，而且還有管道排放，但由于設(shè)計不夠合理、科學(xué)，施工又缺少規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，仍未達(dá)到無害化排放，雖對所在村影響不大，但對下游水系的污染仍不可忽視。

針對本區(qū)現(xiàn)狀，在不具備將污水納入市政管網(wǎng)的區(qū)域內(nèi)，采用適當(dāng)?shù)奈鬯幚碓O(shè)施，通過管道收集沿線居民的生活污水，處理達(dá)標(biāo)后就近排入附近水體，以切實提高本地區(qū)的農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，改善農(nóng)村的人居環(huán)境。

三、處理工藝介紹

根據(jù)本地區(qū)現(xiàn)狀及農(nóng)村污水量大面廣、水量變化大、可生化性好的特點，要求選擇處理效果好、運行費用低廉、管理維護(hù)簡便的工藝。經(jīng)過比選及優(yōu)化組合，金澤鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)采用以下兩種工藝：復(fù)合濾池-活性生物濾床組合處理工藝以及地下土壤滲濾系統(tǒng)工藝。

1、復(fù)合濾池-活性生物濾床組合處理工藝

本技術(shù)主要針對相對集中型農(nóng)村生活污水處理，污水出戶后進(jìn)入改造好的三格式化糞池，化糞池出水流入污水收集管道，自流進(jìn)入沉淀池，經(jīng)泵提升,進(jìn)入塔式復(fù)合濾池，利用濾料的層層過濾和生化作用降解污染物，再通過人工潛流濕地，進(jìn)一步去除氮、磷等營養(yǎng)物和有機(jī)物質(zhì)。

復(fù)合生態(tài)濾池的基本處理過程依賴于填料表面生物粘質(zhì)層的形成，整個設(shè)施主要由厭氧消化室、兼氧好氧、接觸氧化系統(tǒng)、兼性生物過濾室組成。生活污水通過厭氧發(fā)酵，首先在水解細(xì)菌的作用下將不溶性有機(jī)物水解為溶解性物質(zhì)，將有機(jī)物降解。兼氧好氧接觸氧化系統(tǒng)采用簡易充氧設(shè)備間隙充氧，以達(dá)到進(jìn)一步分解有機(jī)物和脫氮除磷的效果。兼性生物濾室取代傳統(tǒng)的二沉池，進(jìn)行泥水分離。將生物物種蚯蚓引入生態(tài)濾池可有效解決充氧、反硝化碳源、土壤板結(jié)等傳統(tǒng)生態(tài)濾池不能很好解決的關(guān)鍵性技術(shù)難題[1]。

污水經(jīng)過復(fù)合生態(tài)濾池的處理進(jìn)入人工潛流濕地后，繁茂的水生植物為微生物提供棲息的場所，可以減緩水流速度和風(fēng)速，有利于懸浮物去除和底泥上浮。能夠遮蓋陽光，避免藻類大量增殖影響出水水質(zhì)。

將復(fù)合生態(tài)濾池與人工濕地處理技術(shù)組合起來，具有較強(qiáng)的除磷脫氮能力.整套工藝投資省、運行成本低、穩(wěn)定性高，不需專業(yè)技術(shù)，管理成本低，是適合于農(nóng)村生活污水處理的重要技術(shù)。

2、地下土壤滲濾系統(tǒng)

地下土壤滲濾系統(tǒng)由前處理和土壤滲濾兩部分耦合而成，其工藝原理是將污水投配到具有一定滲透和擴(kuò)散性能的土層中，通過土壤毛細(xì)管浸潤擴(kuò)散作用，充分利用土壤和植物組成的生態(tài)系統(tǒng)來降解和凈化污水[2]。

在地下土地滲濾系統(tǒng)中，污水中的有機(jī)物進(jìn)入環(huán)境后，增大了土壤的有機(jī)碳來源，導(dǎo)致土壤微生物加速繁殖，使有機(jī)質(zhì)降解同化作用大大加快，污水中的大部分有機(jī)物可在幾天之內(nèi)被去除。在植物生長季節(jié)，土壤中植物根系活動非?；钴S。一方面，植物通過根系吸收土壤及污水中的水分和N、P等營養(yǎng)元素，另一方面，植物根系的傳導(dǎo)作用疏松了土質(zhì)，根系所分泌的酶、氨基酸等為微生物的生存提供了必要的養(yǎng)分。土壤顆粒間的空隙具有截留、濾除水中懸浮顆粒的性能。生活污水在化糞池中經(jīng)過沉淀、厭氧處理后，均勻地向土壤層滲濾，在上述土壤-微生物-植物系統(tǒng)的綜合凈化下，水和污染物分離，污水得到凈化。

四、處理成果

結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，金澤鎮(zhèn)從2007年開始實施農(nóng)村生活污水處理工程，目前已經(jīng)完工的污水處理站共計37座，涉及河祝、育田、楊灣等18個行政村，受益戶數(shù)6802戶。還有26座污水處理站正在施工，建成后受益戶數(shù)將增加4759戶，全鎮(zhèn)的農(nóng)村生活污水處理率將達(dá)60%以上。

根據(jù)上海市水環(huán)境監(jiān)測中心青浦分中心2011年5月出具的《青浦區(qū)（金澤鎮(zhèn)）2008年度、2009年度農(nóng)村生活污水處理工程出水水質(zhì)分析評價報告》，對28個污水處理站分別進(jìn)行了兩次出水水質(zhì)檢測，采用四項指標(biāo)：化學(xué)需氧量 ( OD)、五日生化需氧量(BOD5)、氨氮(NH3-N)和總磷(TP)來進(jìn)行評價。評價標(biāo)準(zhǔn)見表一（單位：mg/L）：

表一 水質(zhì)評價標(biāo)準(zhǔn)

項目

標(biāo)準(zhǔn)值

水源保護(hù)區(qū)

（一級）

其他地區(qū)

（二級）

化學(xué)需氧量

≤

60

100

五日生化需氧量

≤

20

30

氨氮

≤

8

25

總磷

≤

1

3

兩次檢測的結(jié)果見圖一、圖二。

圖一：第一次水質(zhì)檢測結(jié)果

圖二 第二次水質(zhì)檢測結(jié)果

結(jié)果顯示，出水水質(zhì)總體情況較好，其中化學(xué)需氧量達(dá)標(biāo)率98.2%；五日生化需氧量檢達(dá)標(biāo)率100%；氨氮達(dá)標(biāo)率89.3%；總磷達(dá)標(biāo)率92.9%。四項指標(biāo)綜合達(dá)標(biāo)率都在80%以上，都符合《上海市農(nóng)村生活污水處理工程標(biāo)準(zhǔn)出水水質(zhì)暫行規(guī)定》水質(zhì)達(dá)標(biāo)要求。

五、長效管理

為了避免以往工程建設(shè)中出現(xiàn)的“重建輕管”現(xiàn)象，為了切實保障農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)真正發(fā)揮實效，青浦區(qū)水務(wù)局印發(fā)了《青浦區(qū)農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)管理養(yǎng)護(hù)實施辦法》，金澤鎮(zhèn)人民政府也成立了農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)長效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管鎮(zhèn)長親自擔(dān)任組長。目前實行以村為單位的屬地化管理，由各村落實專職人員每天對整個系統(tǒng)工程或重點部位進(jìn)行巡視檢查做好相應(yīng)記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。在日常檢查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行周期性養(yǎng)護(hù)。接下來，將通過政府購買服務(wù)的形式，公開招投標(biāo)確定一支專業(yè)的維修隊伍，力保農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)的長效管理納入正軌。

參考文獻(xiàn)：

農(nóng)村生活污水處理辦法范文第3篇

一、我國農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀及農(nóng)業(yè)廢水處理技術(shù)研究的重要性

1、農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀

在農(nóng)業(yè)源污染中，比較突出的是畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染問題，我國規(guī)?；B(yǎng)殖場每年畜禽糞便和污水排放總量超過200億t，但90%以上沒有污染處理設(shè)施。畜禽養(yǎng)殖業(yè)的化學(xué)需氧量、總N和總P分別占農(nóng)業(yè)源的96%、38%和56%。由于人多地少，為提高產(chǎn)量，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用化肥、農(nóng)藥、地膜等化學(xué)投入品，造成嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)面源污染。據(jù)統(tǒng)計，目前我國農(nóng)用化肥年施用量達(dá)到4600多萬噸，平均每0.067hm2（1畝）氮素化肥施用量已達(dá)12.7kg，分別是法國、德國、美國的1.5倍、1.6倍、3.3倍，但利用率只有30%左右，比發(fā)達(dá)國家低20～30%。我國農(nóng)藥年施用量145萬t，平均每0.067hm2（1畝）農(nóng)藥使用量為150g左右，約是歐盟國家的3倍，但一季的利用率也只有30%左右，僅相當(dāng)于歐盟國家的一半。全國遭受不同程度農(nóng)藥污染的農(nóng)田面積達(dá)到9112萬hm2（1.36億畝）。

2、農(nóng)業(yè)廢水處理技術(shù)研究的重要性

在我國，農(nóng)業(yè)廢水的來源主要有三個方面：

（1）農(nóng)村生活污水。

隨著農(nóng)村居民生活水平的提高,生活用水量逐年增加，生活污水的排放量也增大，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，全國農(nóng)村每年產(chǎn)生生活污水約80 億t。

（2）規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廢水。

隨著規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)的飛速發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖場產(chǎn)生大量廢水，主要是是畜禽糞尿和圈舍沖洗水，據(jù)統(tǒng)計，我國每年規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的廢水排放量超過100億t。

（3）農(nóng)田徑流/農(nóng)田尾水。

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥使用量的快速增長和不合理施用,加上農(nóng)田漫灌和雨水徑流的沖刷，使得農(nóng)田徑流水/農(nóng)田尾水中N、P等污染物進(jìn)入河流、湖泊、內(nèi)海等水域。由于我國農(nóng)村地區(qū)污水收集管網(wǎng)設(shè)施不健全，廢水處理設(shè)施缺乏，大部分的生活污水、畜禽養(yǎng)殖廢水和農(nóng)田徑流水/農(nóng)田尾水未經(jīng)處理直接排放到周邊河流、湖泊等,對地表水和地下水造成了嚴(yán)重的污染，引起水體富營養(yǎng)化加劇，嚴(yán)重影響了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。

由此可見,對于農(nóng)村水污染問題必須引起高度的重視, 并采取有效的治理措施，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢水的無害化處理和資源化利用。

二、我國農(nóng)業(yè)廢水處理技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀

1、農(nóng)村生活污水

近年來，國外的專家學(xué)者對農(nóng)村生活污水的處理越來越關(guān)注，農(nóng)村生活污水處理技術(shù)逐漸成熟，工藝呈現(xiàn)出多樣性。而現(xiàn)階段，我國小城鎮(zhèn)污水處理率還不到10%，農(nóng)村地區(qū)生活污水的處理率更低，絕大部分生活污水未經(jīng)處理直接排放。隨著對三江、三湖污染治理的重視程度不斷提高，我國在農(nóng)村生活污水處理技術(shù)方面的研究也越來越多，很多處理技術(shù)已經(jīng)建成了試點示范工程，處理效果顯著。目前農(nóng)村生活污水治理存在一個較大的難點，即基建投資以及運行費用較大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實力以及技術(shù)力量很難滿足常規(guī)城市生活污水處理廠的技術(shù)要求等。因此，急需要開發(fā)高效、低能耗、低成本的農(nóng)村生活污水無害化與資源化處理技術(shù)，引進(jìn)適合我國國情的國外發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)與工藝，解決農(nóng)村生活污水污染問題。

2、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢水

畜禽業(yè)是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,畜禽養(yǎng)殖業(yè)大力發(fā)展所帶來的環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重, 不僅影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 而且還危及生態(tài)安全, 已成為人們普遍關(guān)注的社會問題。畜禽養(yǎng)殖場產(chǎn)生的糞便和污水造成地表水、地下水、土壤和環(huán)境空氣的嚴(yán)重污染, 直接影響了人們的身體健康和正常生產(chǎn)生活。畜禽養(yǎng)殖場未經(jīng)處理的污水中含有大量污染物質(zhì), 其污染負(fù)荷很高, 這種高濃度有機(jī)廢水直接排入或隨雨水沖刷進(jìn)入江河湖庫,大量消耗水體中的溶解氧,使水體變黑發(fā)臭。水中含有大量的N、P等營養(yǎng)物是造成水體富營養(yǎng)化的重要原因之一, 排入魚塘及河流使對有機(jī)物污染敏感的水生生物逐漸死亡, 嚴(yán)重者導(dǎo)致魚塘及河流喪失使用功能。養(yǎng)殖污水長時間滲入地下, 使地下水中的硝態(tài)氮或亞硝態(tài)氮濃度增高, 地下水溶解氧含量減少, 有毒成分增多, 導(dǎo)致水質(zhì)惡化，危及周邊生活用水水質(zhì)。高濃度污水還可導(dǎo)致土壤孔隙堵塞, 造成土壤透氣、透水性下降及板結(jié)、鹽化, 嚴(yán)重降低土壤質(zhì)量, 甚至傷害農(nóng)作物, 造成減產(chǎn)和死亡。治理畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的廢水、廢渣和惡臭對環(huán)境的污染, 發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖, 才能推動畜禽養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

3、農(nóng)田徑流水

農(nóng)田徑流是雨水或灌溉水流過農(nóng)田表面后排出的水流,是農(nóng)田廢水的主要來源。農(nóng)田徑流水中主要含有N、P、農(nóng)藥等污染物，施用于農(nóng)田而未被植物吸收利用或未被微生物和土壤固定的氮肥,是農(nóng)田徑流中N的主要來源。農(nóng)田徑流中的N還來自土壤的有機(jī)物、植物殘體和施用于農(nóng)田的廄肥等。農(nóng)田徑流中農(nóng)藥的含量一般不高，流失量約為施藥量的5%左右。農(nóng)田徑流水中N、P的有效攔截是減少農(nóng)業(yè)面源污染，緩解水體富營養(yǎng)化的重要途徑。

三、我國農(nóng)業(yè)廢水處理技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢

1、農(nóng)村生活污水處理技術(shù)

農(nóng)村生活污水處理工藝主要有好氧生物處理、人工濕地和穩(wěn)定塘系統(tǒng)、土地處理系統(tǒng)等。目前，我國農(nóng)村生活污水處理應(yīng)用較多的好氧生物處理工藝是生物接觸氧化法。生物接觸氧化技術(shù)是介于活性污泥法和生物膜法之間的處理技術(shù)。生物接觸氧化法是在填料表面上培養(yǎng)微生物，形成生物膜，并采用與曝氣池相同的方法向微生物供氧，污水流過時與填料上的生物膜接觸，通過微生物的新陳代謝作用降解污水中的污染物從而達(dá)到凈化的目的。生物接觸氧化工藝具有占地面積小、處理負(fù)荷高、污泥產(chǎn)量少、抗沖擊能力強(qiáng)、維護(hù)管理簡便等優(yōu)點。生物接觸氧化工藝對沖擊負(fù)荷有較強(qiáng)的適應(yīng)能力，在間歇運行條件下仍能保持良好的處理效果，對于水量不均勻的農(nóng)村生活污水處理具有很好的適用性。然而對于農(nóng)村生活污水來說生物接觸氧化工藝的投資和運行費用偏高，所以此工藝適合于我國南方及東部城市化速度快、比較富裕的農(nóng)村推廣應(yīng)用。

根據(jù)我國農(nóng)村生活污水的分布特點及水質(zhì)水量特性，研發(fā)適合我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的農(nóng)村生活污水處理工藝，需要滿足建設(shè)和管理運行費用低廉、低耗能、操作管理簡便、處理穩(wěn)定、可長期使用、部分污水可再利用等要求。因此，我國農(nóng)村生活污水無害化處理和資源化利用處理工藝發(fā)展的總體方向是：

（1）厭氧生物處理是農(nóng)村生活污水處理工藝發(fā)展的潛在方向。厭氧生物處理適用于處理不同濃度、不同性質(zhì)的污水，其污泥產(chǎn)率低，同時厭氧生物處理還具有低耗能、建設(shè)和運行管理費用低廉等優(yōu)點。

（2）生物－生態(tài)組合工藝是農(nóng)村生活污水處理工藝發(fā)展的主要方向。對于農(nóng)村生活污水，生態(tài)處理工藝具有建設(shè)費用低、能耗低、運行管理方便等特點，而生物處理工藝可以彌補(bǔ)生態(tài)處理工藝受氣候變化影響較大、處理效果不穩(wěn)定等缺點，從而可以更好更高效地處理污水。因此生物-生態(tài)組合工藝是目前農(nóng)村生活污水處理技術(shù)發(fā)展的主要方向，擁有廣闊的發(fā)展前景。

（3）借鑒國外的成功經(jīng)驗推動我國農(nóng)村生活污水處理工藝的發(fā)展。美、日等發(fā)達(dá)國家的農(nóng)村生活污水處理工藝（如高級綜合塘工藝、地溝式土壤滲濾工藝、凈化槽工藝等）與我國實際國情相結(jié)合，將其成功地應(yīng)用到我國農(nóng)村生活污水處理之中。

2、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢水處理技術(shù)

規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廢水的處理方法很多。畜禽養(yǎng)殖廢水無論以何種工藝或綜合措施進(jìn)行處理, 都要采取一定的預(yù)處理措施。通過預(yù)處理可使廢水污染物負(fù)荷降低, 同時防止大的固體或雜物進(jìn)入后續(xù)處理環(huán)節(jié), 造成設(shè)備的堵塞或破壞等。常用的預(yù)處理設(shè)施有設(shè)備有格柵、沉淀池、篩網(wǎng)等。經(jīng)過預(yù)處理后的養(yǎng)殖廢水可以采用多種處理工藝進(jìn)行無害化處理，目前畜禽養(yǎng)殖廢水的主要處理工藝和技術(shù)有自然處理法、厭氧處理技術(shù)、好氧處理技術(shù)和混合處理法等。

自然處理法是利用天然水體、土壤和生物的物理、化學(xué)與生物的綜合作用來凈化污水。其凈化機(jī)理主要包括過濾、截留、沉淀、物理和化學(xué)吸附、化學(xué)分解、生物氧化以及生物吸收等。污水厭氧生物處理是在無氧的條件下利用厭氣微生物的降解作用使污水中有機(jī)物質(zhì)達(dá)到凈化的處理方法。在無氧的條件下，污水中的厭氧細(xì)菌把碳水化合物、蛋白質(zhì)、脂肪等有機(jī)物分解消化從而使污水得到凈化，如化糞池、污泥厭氧消化、厭氧塘等。厭氧生物處理法污水BOD負(fù)荷較高，去除率可達(dá)90%以上，其處理費用低于好氧處理，是生活污水、高濃度有機(jī)物工業(yè)廢水和糞便等良好的處理方法之一。好氧處理是利用微生物在好氧條件下分解有機(jī)物, 同時合成自身細(xì)胞(活性污泥)。在好氧處理中,可生物降解的有機(jī)物最終可被完全氧化為簡單的無機(jī)物。該方法主要有活性污泥法和生物濾池、生物轉(zhuǎn)盤法、生物接觸氧化法、序批式活性污泥法、A/O及氧化溝等。

自然處理法、厭氧法、好氧法用于處理畜禽養(yǎng)殖廢水各有其優(yōu)缺點和適用范圍，為了取長補(bǔ)短，獲得良好穩(wěn)定的出水水質(zhì)，在實際應(yīng)用中常常采用混合處理的方法，就是根據(jù)畜禽廢水的多少和具體情況，設(shè)計出由以上3種或以它們?yōu)橹黧w并結(jié)合其他處理方法進(jìn)行優(yōu)化的組合工藝，共同處理畜禽廢水。這種方式能以較低的處理成本，取得較好的效果。畜禽養(yǎng)殖廢水是比較難處理的有機(jī)廢水，主要是因為其排量大，溫度較低，廢水中固液混雜，有機(jī)物含量較高，固形物體積較小，很難進(jìn)行分離，而且沖洗時間相對集中，使得處理過程無法連續(xù)進(jìn)行。由于廢水中的COD、BOD等指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，懸浮物量大，N、P含量豐富，氨氮含量高且不易去除，單純采用物理、化學(xué)或者生物處理方法都很難達(dá)到排放要求。因此一般養(yǎng)殖場的廢水處理都需要使用多種處理方法相結(jié)合的工藝。

隨著我國規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的飛速發(fā)展，養(yǎng)殖廢水產(chǎn)生量越來越大，對于成本低、操作簡單、運行和維護(hù)費用省的養(yǎng)殖廢水處理工藝的需求也越老越大。因此，今后畜禽養(yǎng)殖廢水的發(fā)展方向是：

（1）養(yǎng)殖廢水生物處理方法因投資低，無二次污染，且排放水質(zhì)可達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)(GB18596―2001)要求，可以作為畜禽養(yǎng)殖廢水處理的主要方法使用。同時生物處理方法中，混合處理法結(jié)合了各種生物處理方法的優(yōu)點，可同時處理養(yǎng)殖場固體、液體和氣味，能夠?qū)崿F(xiàn)養(yǎng)殖場廢水的多級處理，滿足不同的出水水質(zhì)要求，是今后養(yǎng)殖場廢水生物處理的發(fā)展方向。

（2）鑒于規(guī)?；B(yǎng)殖場廢水的水質(zhì)水量特征，以厭氧處理為主，輔以好氧、物理、化學(xué)處理的組合處理系統(tǒng)應(yīng)是控制養(yǎng)殖場廢水污染比較經(jīng)濟(jì)有效的方法。

（3）養(yǎng)殖場廢水處理后作為水、肥等資源回用農(nóng)田生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系研究，包括高效、低成本厭氧技術(shù)研究和無害化、資源化利用技術(shù)研究是一個重要的研究方向。

3、農(nóng)田徑流水處理技術(shù)

生物-生態(tài)處理技術(shù)是解決非點源N、P污染的重要手段，控制農(nóng)田徑流污染的主要措施包括緩沖林帶、生態(tài)溝渠系統(tǒng)、生化塘及人工濕地系統(tǒng)等。復(fù)合治理模式就是把溝渠系統(tǒng)、生化塘以及人工濕地系統(tǒng)相結(jié)合，形成一個線―點―面的復(fù)雜、綜合治理系統(tǒng)，利用種植的大量沉水植物和挺水植物，達(dá)到對農(nóng)田徑流中N、P的有效吸收和攔截。

（1）生態(tài)溝渠系統(tǒng)

生態(tài)溝渠系統(tǒng)既是農(nóng)業(yè)非點源污染物的最初匯聚地，又是河流和湖泊營養(yǎng)鹽的輸出源，其排灌能力對生態(tài)系統(tǒng)以及整個生態(tài)環(huán)境有重要影響，在生態(tài)溝渠系統(tǒng)中種植植物對N、P進(jìn)行吸收，可以對N、P起到很好的攔截作用。因此，在生態(tài)溝渠中種植茭白、美人蕉等吸收N、P能力較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)作物既保證了農(nóng)田徑流中非點源N、P的轉(zhuǎn)化，又能增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

（2）生化塘系統(tǒng)

生化塘系統(tǒng)是利用農(nóng)田徑流出水口處湖內(nèi)或者池塘內(nèi)的污染底泥，在不破壞表層物理結(jié)構(gòu)的情況下，在底泥上種植可以適應(yīng)性生長的沉水植物及挺水植物，達(dá)到對農(nóng)田徑流中非點源N、P的吸收作用，增強(qiáng)了富營養(yǎng)化水體的凈化能力，從而改善水質(zhì)。

（3）人工濕地系統(tǒng)

在人工濕地污水處理系統(tǒng)中，利用挺水植物系統(tǒng)、漂浮植物系統(tǒng)和沉水植物系統(tǒng)，通過植物吸收、植物根系周圍的近根系好氧區(qū)與遠(yuǎn)根系的厭氧區(qū)的交替環(huán)境，利用硝化、反硝化作用去除N，利用基質(zhì)的固磷作用以及植物與微生物吸收作用除去P。

復(fù)合治理措施對農(nóng)田徑流非點源N、P的治理充分發(fā)揮了生態(tài)溝渠系統(tǒng)、生化塘和人工濕地三者相結(jié)合的優(yōu)勢，提高了系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性和出水的水質(zhì)。因此，生態(tài)溝渠系統(tǒng)―生化塘―人工濕地復(fù)合處理方式是處理農(nóng)田徑流污染的有效途徑。

農(nóng)村生活污水處理辦法范文第4篇

自浙江全面打響“五水共治”攻堅戰(zhàn)以來，地處錢江源頭的開化縣始終沖在治水一線。僅2014年，該縣就啟動了116個行政村453個村點的農(nóng)村生活污水處理工程建設(shè)，投入資金超過2億元，涉及農(nóng)戶超過3萬戶。

可由于工程量大面廣、情況復(fù)雜，推進(jìn)過程中難免出現(xiàn)一些設(shè)計不夠合理、施工不夠規(guī)范、質(zhì)量監(jiān)管不到位等問題?！稗r(nóng)村生活污水處理工程建設(shè)質(zhì)量如何，直接關(guān)系‘五水共治’成效和群眾切身利益?！痹诮衲?月召開的開化縣十五屆人大四次會議上，這些問題引起了代表們的熱議，他們建議縣人大常委會對此開展監(jiān)督，爭取把這項涉及千家萬戶的“民生工程”，做成“民心工程”、“良心工程”。

人代會后，開化縣人大常委會便決定將全縣農(nóng)村生活污水治理工作列入2015年度重點監(jiān)督議題，計劃通過專題調(diào)研、專題審議、專題詢問、代表視察、工作督查等方式開展監(jiān)督，確保錢江源頭兌現(xiàn)“送出一江清水”的莊嚴(yán)承諾。

地毯式摸底，凸顯監(jiān)督之實

要想監(jiān)督有的放矢，首先得摸清情況、找準(zhǔn)方向。春節(jié)假期一結(jié)束，開化縣人大常委會立馬兵分7路，按照“走進(jìn)每個工程實施點，把座談會開到每個行政村”的要求，深入全縣453個項目實施村點，就一些群眾、代表關(guān)心的熱點問題，開展了一次地毯式的摸底調(diào)研。

村頭鎮(zhèn)大黃山村坐落于海拔500余米的山間，120余戶農(nóng)家分布在4個自然村，其中3個自然村去年實施了污水治理工程，人口最少的一個村點僅10余戶人家。3月6日清晨，早春的天氣仍是寒氣逼人，開化縣人大常委會副主任程育全帶領(lǐng)調(diào)研組一行6人，翻山越嶺來到了這3個自然村，就偏遠(yuǎn)山區(qū)生活污水治理工程實施情況開展調(diào)研。

大黃山自然村有70余戶農(nóng)家，近年來憑借良好的生態(tài)優(yōu)勢，許多農(nóng)家都辦起了農(nóng)家樂。調(diào)研組走進(jìn)每戶農(nóng)家樂，詳細(xì)了解他們的污染物排放情況，以及對污水處理工程建設(shè)的意見建議。調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，“靠山吃山”的大黃山村民深知保護(hù)環(huán)境的重要性，非常支持生活污水治理工程實施。而在僅有10余戶農(nóng)家的嶺頭自然村，調(diào)研組卻聽到了不同的聲音：“上級鼓勵我們向中心村集聚，為何還要花幾萬元做這工程”“我們村有兩三戶可以建化糞池，現(xiàn)在做那么大一個終端，不是浪費嗎？”幾位群眾帶著調(diào)研組一路察看污水管道鋪設(shè)情況，并向調(diào)研組道出了他們的真實想法。3個自然村走下來，調(diào)研組既看到了不同自然村、不同環(huán)境下工程實施的實際狀況，也充分了解了不同生產(chǎn)生活條件下群眾對工程建設(shè)的態(tài)度和真實期盼。

與此同時，為使調(diào)研工作更加全面、深入，全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大分別組織轄區(qū)內(nèi)人大代表，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作情況開展監(jiān)督。其中，楊林鎮(zhèn)人大三次組織鎮(zhèn)人大代表對不同設(shè)計規(guī)模、不同處理方式、不同建設(shè)進(jìn)度的在建工程開展視察，切實做到摸清問題，督促整改。

據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣95%以上的縣鄉(xiāng)人大代表都參與了這次地毯式的摸底調(diào)研，許多代表作為項目實施村的主要負(fù)責(zé)人，更是積極向縣人大常委會提出意見建議?！拔覀冋{(diào)研后發(fā)現(xiàn)，以村為主體，采取‘三議三公示’進(jìn)行施工，既能降低工程造價，又能保證工程質(zhì)量?！薄拔覀冋{(diào)研組不這樣認(rèn)為，有些村以‘三議三公示’為名，實為逃避招標(biāo)，而且由村自行組織施工的，因缺少專業(yè)技術(shù)人員支持，影響了工程質(zhì)量。”“我們認(rèn)為，以哪種形式進(jìn)行施工，應(yīng)根據(jù)工程量大小和各村實際情況。由村自行施工的，村兩委必須具有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，村民對此項工作也需十分支持才行。”……經(jīng)過激烈的觀點碰撞，在對調(diào)研情況進(jìn)行理性分析后，開化縣人大常委會形成了一份6000余字的調(diào)研報告，既詳細(xì)闡述了工程實施的真實現(xiàn)狀、基層群眾的擔(dān)心和顧慮，也提出了工程建設(shè)中存在的問題、解決途徑等。

多措并舉，彰顯監(jiān)督之力

面上看得見的情況摸清了，看不見的情況又怎么樣？ 就在開化縣各級人大代表分赴各地開展實地調(diào)研的同時，縣人大還要求縣審計局對農(nóng)村生活污水治理工程項目開展專項審計。

2月中旬開始，縣審計局派出審計組，對“五水共治”政策措施落實情況開展跟蹤審計，重點抽查了6個村實施的工程項目，并對集中采購管材價格偏高問題開展專項審計調(diào)查。審計發(fā)現(xiàn)，部分工程存在招標(biāo)管理不規(guī)范和項目補(bǔ)助資金使用不規(guī)范等問題，有的村違反招投標(biāo)法規(guī)定將工程直接發(fā)包給有關(guān)施工單位，有的工程設(shè)置的招標(biāo)條件不利于市場競爭?？吹綄徲嬀至_列的種種問題，縣人大常委會主任會議成員看后十分揪心，要求將這些審計情況印發(fā)給每位常委會組成人員，并決定在常委會會議審議縣政府關(guān)于農(nóng)村生活污水治理工作情況報告后，就相關(guān)問題開展專題詢問。

“一些工程設(shè)計沒有結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和居住環(huán)境，致使設(shè)計方案頻繁調(diào)整、終端選址不合理、工程返工等問題出現(xiàn)。今年準(zhǔn)備如何提高工程設(shè)計的科學(xué)性和實用性？”詢問會上，縣人大代表鄧仕海率先發(fā)問。

“針對工程設(shè)計上存在的問題，今年我們將充分發(fā)揮設(shè)計單位和項目實施村的作用，爭取做到科學(xué)性和實用性并舉。對住戶在20戶以下、布局比較分散的自然村，可以調(diào)整為生態(tài)化處理模式……”縣農(nóng)辦主任葛宏雷馬上接過話筒應(yīng)答。

“我還有一個問題要問”，應(yīng)答聲剛落，鄧仕海代表又追問：“畜禽污水處理是農(nóng)村污水處理的重點，但從目前實施情況看，絕大多數(shù)畜禽污水未被納入村生活污水處理工程，是出于什么考慮？下一步準(zhǔn)備如何處理畜禽污水？”

“未將畜禽污水納入農(nóng)村生活污水治理范圍，主要考慮到現(xiàn)有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施處理能力有限，將畜禽污水納入會影響處理效果。下一步我們將針對畜禽污水處理作進(jìn)一步研究，爭取盡早拿出方案?！备鸷昀拙痛藛栴}進(jìn)行了解釋。

“如何規(guī)范工程技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)理，確保工程建設(shè)質(zhì)量？”“針對農(nóng)村污水治理工程招標(biāo)、建設(shè)、驗收、資金使用等方面出現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)情況，監(jiān)察部門如何進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督？”

…………

經(jīng)歷了一個多月的集中調(diào)研，與會的常委會組成人員和人大代表早已對開化縣的農(nóng)村生活污水處理工程實施情況了如指掌，在縣十五屆人大常委會第二十一次會議期間舉行的專題詢問會上，接連提出“敏感”問題，讓縣府辦、縣財政局、縣監(jiān)察局等部門負(fù)責(zé)人應(yīng)接不暇。

專題詢問是為了發(fā)現(xiàn)問題、弄清問題，可解決問題才是人大監(jiān)督的最終目標(biāo)。為此，開化縣人大常委會結(jié)合審議和專題詢問情況，形成了《關(guān)于全縣農(nóng)村生活污水治理工作情況的審議意見》，向縣政府提出了要科學(xué)合理地進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計、規(guī)范有序地進(jìn)行施工、及時做好工程驗收、建設(shè)長效運管機(jī)制等意見建議，并要求其在三個月內(nèi)向縣人大常委會書面報告研究處理情況。

一抓到底，更顯監(jiān)督之效

接到縣人大常委會的審議意見書后，開化縣政府第一時間召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負(fù)責(zé)人，研究相關(guān)問題整改措施，并在一個月內(nèi)先后下發(fā)了《開化縣2015年度農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)考核辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)的通知》、《關(guān)于簡化2015年農(nóng)村生活污水治理項目管材管件及檢查井領(lǐng)用程序的通知》等多個文件，對準(zhǔn)癥結(jié)問題開出數(shù)劑“藥方”。

對于代表意見較集中的污水處理設(shè)計不夠科學(xué)、合理的問題，各設(shè)計單位今年對新實施的106個村和續(xù)建的8個村逐個進(jìn)行了現(xiàn)場勘測、分析，不斷優(yōu)化設(shè)計方案，尤其是一些地勢復(fù)雜、住戶分散等情況的特殊村莊，不再是簡單地套用建設(shè)圖紙，而是爭取做到“一村一圖”，確保施工的科學(xué)性和可操作性。比如說，類似齊溪鎮(zhèn)龍門村、華埠鎮(zhèn)永豐村等已有污水處理設(shè)施的村莊，僅需對原有管網(wǎng)或終端進(jìn)行改造提升，既可節(jié)省建設(shè)資金，又能達(dá)到治污效果；像芹陽辦事處宋村村這樣住戶較分散的村莊，再加上地勢高低錯落，污水處理設(shè)施和管道鋪設(shè)較困難，設(shè)計單位經(jīng)過數(shù)次現(xiàn)場勘測后，提出了部分農(nóng)家通過建立生態(tài)化糞池來處理生活污水的方案。

另外，針對基層群眾反映的管材、檢查井中標(biāo)價格高等問題，縣檢察院、監(jiān)管辦、農(nóng)村治污辦、財政局等單位聯(lián)合組成了談判小組，經(jīng)與材料供應(yīng)商多次談判后，最終在保證質(zhì)量的前提下降低了部分主要材料的價格。為防止材料質(zhì)量以次充好，縣農(nóng)村治污辦還開通了舉報熱線，并會同相關(guān)部門建立了材料質(zhì)量檢驗檢測制度。

農(nóng)村生活污水處理辦法范文第5篇

關(guān)鍵詞 農(nóng)村污水；治理；現(xiàn)狀；對策；江蘇常熟

中圖分類號 X52 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）18-0150-02

常熟市位于江蘇省蘇南地區(qū)，為蘇州市管轄的縣級市，縣域總面積1 264 km2，其中水域面積347 km2。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，常熟市水環(huán)境污染問題日益突出[1-2]。自2008年開始，常熟市把農(nóng)村污水治理納入城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展的重要內(nèi)容，在加大城市水環(huán)境治理的同時，提出了統(tǒng)籌治理農(nóng)村污水的目標(biāo)計劃，確定了“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一監(jiān)管”的工作思路[3]。但是，常熟市農(nóng)村污水治理同樣存在諸多難題，為了解常熟市農(nóng)村污水治理情況，深入分析常熟市農(nóng)村污水治理體制不順暢的原因，提出有針對性的意見，筆者對常熟市2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個村莊實地調(diào)查，就農(nóng)村污水治理過程中所遇到的問題及其建議進(jìn)行了分析和記錄。

1 常熟市農(nóng)村污水治理基本情況

1.1 污水處理方式

常熟市農(nóng)村污水采取分散處理的方式，其原因如下：一是污水集中式處理以主管網(wǎng)的全覆蓋為基礎(chǔ)，而要在廣大農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行主管網(wǎng)建設(shè)成本太高[4]。因此，在目前要實現(xiàn)主管網(wǎng)全覆蓋幾乎不可能的情況下，只能考慮采用具有明顯成本優(yōu)勢的分散式污水處理方式；二是廣大農(nóng)村地區(qū)村民住房結(jié)合地形、地勢、習(xí)慣、風(fēng)俗等特點各自建設(shè)，房屋結(jié)構(gòu)復(fù)雜，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，布局分散，而農(nóng)村污水分散式處理設(shè)備不受傳統(tǒng)房屋建設(shè)特點限制，小巧、靈活、便捷，應(yīng)用于農(nóng)村的優(yōu)勢突出；三是分散式農(nóng)村污水處理設(shè)施以日處理5、10、15 t的污水為主，最大日處理量不超過30 t，適合連片居住且規(guī)模不大的村落，而在我國廣大農(nóng)村，這樣的村落隨處可見。

1.2 污水的來源與排放

統(tǒng)一建設(shè)、運行的農(nóng)村污水處理設(shè)施，其所處理農(nóng)村生活污水的比例約為70%；另有15%取自于自有水井的洗衣污水、淘米水、淘菜水、清潔水，被直接倒在房前屋后地面或排入河道、池塘、湖泊；其余15%來自原有化糞池的污水和其他日常生活污水，通常被直接排入河道、池塘、湖泊。農(nóng)村污水處理設(shè)施安裝完成并正常運行后還將涉及村民自家原有化糞池的保留問題。

1.3 設(shè)備與工藝情況

農(nóng)村污水處理設(shè)備大小、尺寸的設(shè)計與選擇取決于其處理污水量的多少，共用一個設(shè)備的村民所排放的污水量越大，該設(shè)備的體積和功率越大。一般而言，2～3戶村民所共用的一個凈化槽設(shè)備，其占地面積為2～3 m2，30～50戶村民所共用的1個SBR/DSP設(shè)備，其占地面積約為10 m2。粗略估算，1 t污水所對應(yīng)的處理設(shè)備約占地1 m2。

每套凈化槽設(shè)備通常由2～3戶共用，也有單戶單槽。凈化槽設(shè)備適宜處理日排量在5 t以下的生活污水，安裝到位的每套凈化槽設(shè)備成本約為2萬元，使用期限30～50年。采用人工濕地的方式處理生活污水在我國經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)較為常見。人工濕地造價低，平均成本僅為2 000元，使用期限約為3年，但其對土壤造成的危害具有不可逆轉(zhuǎn)性。與人工濕地相比，凈化槽設(shè)備采取雨污分流的方式收集污水，工藝先進(jìn)、設(shè)計合理、安裝方便，對環(huán)境要素?zé)o任何不良影響且出水水質(zhì)好，可直接排入溝渠、河流、池塘、胡泊，且不受房屋建筑格局的限制，占地少、噪音?。姍C(jī)功率只有34 W）、靈活度高，其在日本已被廣泛采用，是目前我國經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村污水處理設(shè)備的較好選擇。

1.4 村民反饋情況

凈化槽設(shè)備安裝后的近2年內(nèi)，蚊蠅蟲蛆的數(shù)量大幅減少，廚房、廁所的衛(wèi)生狀況趨于好轉(zhuǎn)，居住環(huán)境明顯改善。

由于凈化槽設(shè)備采用管道的形式收集污水并即刻處理，傳統(tǒng)農(nóng)家肥不復(fù)存在。雖然大多數(shù)村民已將自有農(nóng)田轉(zhuǎn)包給種植大戶，但仍保留有房前屋后的部分小片土地。這些零散的小片土地普遍被用于農(nóng)家菜種植，屬于自產(chǎn)自銷的范疇。盡管種植規(guī)模極小的農(nóng)家菜仍需施肥，但村民已不再對傳統(tǒng)的農(nóng)家肥過于苛求。因此，由于農(nóng)村污水處理項目的建設(shè)而造成村民農(nóng)家肥的消失可以忽略不計。

據(jù)村民反映，在凈化槽設(shè)備安裝完成后的運行期間曾出現(xiàn)過部分管道破裂、漏水的現(xiàn)象，隨之便得到有效的維修。據(jù)調(diào)查，村民反映問題的途徑有以下2種：一是直接向村委會反映，村委會聯(lián)系運行維護(hù)單位說明問題后由相關(guān)單位派出工作人員進(jìn)行維修；二是直接撥打粘貼于污水處理設(shè)備上的報修電話，告知運行維護(hù)單位具體情況后由其負(fù)責(zé)檢查、修理。

2 常熟市農(nóng)村污水治理困境

2.1 凈化槽安放位置問題

村民封建迷信思想嚴(yán)重，將在自家房屋周圍所進(jìn)行的農(nóng)村污水處理項目建設(shè)視為對其原有房屋“風(fēng)水”的破壞，在他們看來，這種在房屋附近的“破土”意味著不吉利和壞兆頭，進(jìn)而加以干涉和阻撓。凈化槽設(shè)備的選址和實際安放位置是最棘手的難題。村民秉持污水不能流入自家的傳統(tǒng)觀念彼此互不讓步，選址和安放位置稍偏就會造成麻煩甚至引發(fā)沖突。在此情況下，村委會、村長等村級干部協(xié)調(diào)和處理的結(jié)果只能是將凈化槽設(shè)備置于2家房屋正中間位置，不偏不倚。因此，凈化槽設(shè)備大量出現(xiàn)在村道、過道和通村小路上而任由行人、電動車、三輪車、拖拉機(jī)、汽車、貨車踩踏和碾壓。

2.2 房屋問題

農(nóng)村污水處理項目建設(shè)對村民房屋的潛在影響，主要是建設(shè)過程中經(jīng)由村民房屋的支管填埋掘坑對房屋地基可能產(chǎn)生的影響。經(jīng)由村民房屋的支管填埋掘坑深度一般在1 m左右，而村民房屋多建于20世紀(jì)80年代，地基深度通常僅有0.6 m，如果掘坑位置距離房屋地基過近，勢必會對房屋結(jié)構(gòu)產(chǎn)生較大影響，村民不同意。村民最關(guān)注的是農(nóng)村污水處理項目建設(shè)對風(fēng)水和房屋本身的影響。對房屋本身的影響其實并不大，但由于相關(guān)知識的欠缺，村民并不能很好地理解和掌握這一點。因此，村民的認(rèn)識有待于進(jìn)一步提升，需要一個較為漫長的過程。

2.3 對新產(chǎn)品和新事物的接受問題

村民對新產(chǎn)品和新事物的接受需要較長的過程，例如，與傳統(tǒng)化糞池相比，該設(shè)施的優(yōu)點、影響、安裝前后的差別、安裝原因及已經(jīng)安裝的用戶情況；村民對農(nóng)村污水處理項目建設(shè)中所采用和安裝的設(shè)備本身缺乏足夠的了解，與自家已使用多年且早已習(xí)慣其使用規(guī)律的傳統(tǒng)式化糞池相比，這種設(shè)備所具備的優(yōu)點、能給村民帶來的好處、能否達(dá)到宣傳的效果、能否滿足日常生活需要、質(zhì)量是否過關(guān)、出水是否達(dá)標(biāo)、是否會發(fā)生污水倒灌等，這些才是村民最關(guān)注的。

2.4 安全保障問題

村民擔(dān)心農(nóng)村污水處理項目建設(shè)中所安裝的設(shè)備和所填埋的管道在日后的運行過程中發(fā)生滲漏或破裂而影響房屋地基和生產(chǎn)生活問題。這是因為常熟市村莊大多沿河布局，村民房屋多為20世紀(jì)80―90年代所建，以2層樓房為主，房屋較為破舊，分布極為集中，村民房前屋后沒有多余空地，房屋之間無間距，弄堂極為狹窄，存在部分危房和需要新建或翻建的房屋。因此，村民對污水處理項目建設(shè)中所安裝的設(shè)備和所填埋的管道能否安全、可靠、穩(wěn)定地運行十分關(guān)心。

2.5 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題

農(nóng)村污水處理設(shè)備，不管是SBR/DSP設(shè)備還是凈化槽設(shè)備，市場產(chǎn)品參差不齊，價格相差較大，性能穩(wěn)定性差，缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，比較難度增加。最重要的是，產(chǎn)品說明書所描述的出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與實際出水水質(zhì)相比相距甚遠(yuǎn)，且無法驗證。產(chǎn)品零配件市場混亂，各種產(chǎn)品魚目混雜，原裝零配件不宜購買且價格昂貴。

3 常熟市農(nóng)村污水治理創(chuàng)新對策

3.1 強(qiáng)調(diào)村級干部作用

村委會、村長等村級干部了解所管轄范圍內(nèi)的村落格局、村莊特點和村民情況，在村民看來，他們同村干部共同勞動、共同生活、相互熟識，彼此處于同一利益群體，可以向其反映問題、表達(dá)自身利益。村級組織是村民信賴和依靠的基層組織，是聯(lián)系村民的天然橋梁和紐帶。正是由于村級組織與村民之間的密切聯(lián)系，當(dāng)農(nóng)村污水處理項目建設(shè)遇到困難和問題時，自然應(yīng)由村委會、村長等村級干部協(xié)調(diào)解決。此外，還應(yīng)重視發(fā)揮村民小組組長、村內(nèi)權(quán)威人士的作用。

3.2 加大宣傳教育力度

解決的辦法主要是采取宣傳教育等等方式，向村民解釋安裝農(nóng)村污水處理設(shè)施的重要性。相比傳統(tǒng)式化糞池，新型農(nóng)村污水處理設(shè)施設(shè)計合理、工藝先進(jìn)、安裝便捷，旨在改變?nèi)找鎼夯木幼…h(huán)境和周邊環(huán)境，提高村民的生活品質(zhì)。相關(guān)部門有義務(wù)在農(nóng)村污水治理的各個階段做好村民宣傳、教育和參與工作，從而保證農(nóng)村污水治理工作的順利開展。

3.3 擴(kuò)大村民參與范圍

農(nóng)村污水處理工程施工前通常由行政村書記、主任召開施工動員大會，邀請村民小組成員、老黨員、村民代表參與，傳達(dá)農(nóng)村污水處理工程施工規(guī)范和施工要求，張貼施工公告，通知因施工給村民生產(chǎn)生活帶來的不良影響。然而，這種做法僅存在于施工階段，且施工前的各項準(zhǔn)備已經(jīng)基本到位，村民只能接受通知和安排，基本沒有話語權(quán)和發(fā)言權(quán)，處于被動和支配地位。如果將這種方式前移，應(yīng)用至工程設(shè)計階段，促使村民積極主動地參與，吸收村民關(guān)于農(nóng)村污水治理的意見和建議，提供設(shè)計方、施工方、建設(shè)方與村民彼此雙向互動交流的平臺，以避免村民因設(shè)計方設(shè)計不合理或設(shè)計不到位而阻撓施工方施工的情形。

3.4 豐富村民參與形式

農(nóng)村污水處理工程施工前，施工方通常可以通過召開協(xié)調(diào)會等方式，邀請建設(shè)單位、監(jiān)理單位、建管所、審計部門、村委會等相關(guān)人員以及部分村民代表，進(jìn)行開工前技術(shù)交底，發(fā)放告知書，傳達(dá)施工內(nèi)容、施工工期、施工影響、村民青苗費補(bǔ)償?shù)然厩闆r，入戶了解村民家庭自來水用量、自來水管道接入口、排污管道出口等情況，向村民說明注意事項，并進(jìn)行施工單位的內(nèi)部分工，明確施工任務(wù)。

3.5 制定村民參與辦法

農(nóng)村污水處理項目建設(shè)過程中所遇問題的解決，特別是涉及與村民利益相關(guān)問題的解決，住建局村鎮(zhèn)科的工作人員表示要充分發(fā)揮村集體、村委會的協(xié)調(diào)與溝通作用。在對村民宣傳教育和村民參與方面，住建局的主要作用在于制定村民教育和參與的管理辦法，規(guī)范村民行為，明確村民義務(wù)，監(jiān)督管理辦法的實施。

3.6 做好運行維護(hù)工作

農(nóng)村污水處理項目建設(shè)中安裝的設(shè)備和填埋的管道在日后的運行過程中發(fā)生滲漏或破裂而影響房屋地基和生產(chǎn)、生活問題的解決辦法：一是向村民宣傳所采購設(shè)備質(zhì)量和施工質(zhì)量的保障措施，鼓勵他們監(jiān)督設(shè)備從開封到放置的各個環(huán)節(jié)和施工的全部過程；二是在施工過程中，施工方要根據(jù)具體房屋結(jié)構(gòu)從技術(shù)上采取特殊保護(hù)措施以防止意外；三是明確要求農(nóng)村污水處理設(shè)施運行維護(hù)單位將維修電話、聯(lián)系地址等信息粘貼于設(shè)備明顯處，為村民提供快速、高效、便捷的報修途徑，便于故障及時排除。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 常杪，小柳秀明，水落元之，等.小城鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水分散處理設(shè)施建設(shè)管理體系[M].北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，2012：24-28.

[2] 方炳南.農(nóng)村生活污水區(qū)域集中處理技術(shù)與管理[M].北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，2012：19-22.