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關(guān)鍵詞 海水養(yǎng)殖業(yè);問題;對策;山東青島
中圖分類號 X714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2017)10-0240-01
隨著我國改革開放措施的推進(jìn),我國的沿海城市優(yōu)先得到了快速的發(fā)展。青島市作為我國沿海城市中的重要組成部分,發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。海水養(yǎng)殖業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,其發(fā)展規(guī)模和速度都在不斷擴(kuò)大,同時也極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)鼐用裆钏降奶岣?,改善了居民的生活環(huán)境。探索有效的發(fā)展方案,促進(jìn)我國海水養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,也是目前主要需要改善的方面。
海水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展離不開技術(shù)和資源,技術(shù)是以現(xiàn)代科技進(jìn)步為依托,合成先進(jìn)的技術(shù)。但是海水資源質(zhì)量卻在逐漸降低,對海水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響。
1.1 整體發(fā)展質(zhì)量不高
改革開放極大地促進(jìn)了我國沿海城市的發(fā)展,作為沿海城市中的朝陽產(chǎn)業(yè),我國海水養(yǎng)殖業(yè)自然獲得了極大的經(jīng)濟(jì)投入。在青島市各個不同的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),先后興起建池養(yǎng)蝦、淺海養(yǎng)扇貝、網(wǎng)箱養(yǎng)魚和海參、建池養(yǎng)鮑魚等多次養(yǎng)殖浪潮,歷次浪潮的形成均收到了顯著成效。但受生產(chǎn)方式傳統(tǒng)、養(yǎng)殖品種單一、結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化特別是一家一戶分散式經(jīng)營方式制約,養(yǎng)殖業(yè)仍以粗放式經(jīng)營為主,在短期內(nèi)并沒有形成真正的高中低檔品種與多種生產(chǎn)方式相結(jié)合的綜合發(fā)展格局,導(dǎo)致現(xiàn)階段的發(fā)展現(xiàn)狀很難抵御外界風(fēng)險,一旦受到外來因素的影響,遭受的危害會十分嚴(yán)重,嚴(yán)重制約了青島市海水養(yǎng)殖業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
1.2 海產(chǎn)品轉(zhuǎn)化能力不足
青島市具有得天獨(dú)厚的沿海環(huán)境,有著大量的海產(chǎn)品資源??蓪Λ@取的海產(chǎn)品進(jìn)行加工,制成價值更高的產(chǎn)品,從而銷售到全國各地甚至全世界。但是就發(fā)展現(xiàn)狀來看,養(yǎng)殖產(chǎn)品的加工主要還是以低檔次的粗加工、大包裝水平為主,整體水平很低,精加工和深加工的產(chǎn)品比較少,甚至精加工或者深加工之后的產(chǎn)品根本達(dá)不到基本的質(zhì)量要求,在基礎(chǔ)加工時就受到打壓。加上國際外貿(mào)環(huán)境的多變性,對我國產(chǎn)品的出口要求越來越高,成為制約我國海產(chǎn)品出口的一大瓶頸。
1.3 海域環(huán)境質(zhì)量下降
由于環(huán)境污染的加劇,不僅對人們的日常飲用水造成很大的污染,對于海洋資源同樣造成了毀滅性的打擊。沿海城市的發(fā)展,加速了沿海城市人口的快速增長,人們的生活污染、工業(yè)污染越來越嚴(yán)重,對海洋資源造成了極大的危害。隨著養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大,養(yǎng)殖品種、生產(chǎn)方式的傳統(tǒng)單一化,加上人工養(yǎng)殖過程中投餌量的增加,養(yǎng)殖業(yè)自身污染日益加重,導(dǎo)致海域環(huán)境質(zhì)量日趨下降,已直接威脅到養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。
2 對策
面對污染嚴(yán)重的海洋環(huán)境,要想進(jìn)一步推動海水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,必須制定合理的發(fā)展計(jì)劃,結(jié)合海水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展需求,從根本上提高海水養(yǎng)殖業(yè)的水平。
2.1 加快海產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,提高整體發(fā)展水平
青島地區(qū)的海產(chǎn)品種類十分豐富。要想推動青島海水養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展,必須加快布局的調(diào)整,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。首先,注重水產(chǎn)種苗的繁育工序。只有注重好下一代的培養(yǎng),才能夠更好地調(diào)整海產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)。結(jié)合沿海地區(qū)的發(fā)展需求,以名、特、優(yōu)、新品種引進(jìn)培育和傳統(tǒng)養(yǎng)殖品種改良為重點(diǎn),開展苗種培育,依靠種苗繁育更新,促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。其次,大力發(fā)展高效漁業(yè)。充分掌握該地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)中的優(yōu)勢種類,在對該產(chǎn)品進(jìn)行改良的基礎(chǔ)上不斷進(jìn)行創(chuàng)新,并積極引入新品種,促進(jìn)多個養(yǎng)殖業(yè)品種的工程繁殖。此外,注重工業(yè)化養(yǎng)殖。工業(yè)化生產(chǎn)無疑是高效的,實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的養(yǎng)殖,可以大大提高養(yǎng)殖效率,同時為推動青島海水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展奠定基A[1-2]。
2.2 突出漁業(yè)科技創(chuàng)新,擴(kuò)大海產(chǎn)品銷售范圍
同樣的一種海產(chǎn)品,經(jīng)過不同的加工工序,給人的享受價值是不一樣的??茖W(xué)的進(jìn)步、技術(shù)的創(chuàng)新可以大大提高海產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化水平,讓更多的人了解海產(chǎn)品并購買。為將簡單的海產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成為高檔、富含高價值的產(chǎn)品,應(yīng)加大對海產(chǎn)品加工的重視程度,不論是量多還是量少,根據(jù)既定的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求來規(guī)范整個生產(chǎn)過程,從而讓加工后的海產(chǎn)品得到更多人的認(rèn)可。通過運(yùn)用新科技技術(shù),將更多的海產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成多種不同口味、不同等級的海產(chǎn)品,進(jìn)而推動我國海產(chǎn)品的出口。
2.3 注重海域環(huán)境質(zhì)量,創(chuàng)造良好的漁業(yè)發(fā)展環(huán)境
良好的環(huán)境是海洋生物生存的必要基礎(chǔ)。對于海水養(yǎng)殖業(yè)而言,只有具備較好的海洋環(huán)境,海水養(yǎng)殖業(yè)才能夠得到更好的發(fā)展。目前,海洋環(huán)境受到的污染越來越多,嚴(yán)重威脅到海洋生物的生存,相關(guān)部門也必須引起重視。首先,開展海洋與漁業(yè)法規(guī)宣傳。通過廣泛深入持久地開展《海洋環(huán)境保護(hù)法》等法規(guī)宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)全民海洋漁業(yè)環(huán)境保護(hù)意識,讓更多的人自覺地?zé)釔酆Q?、珍惜海洋,形成一種使命感和責(zé)任感。此外,相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對漁業(yè)環(huán)境的治理,大力發(fā)展健康的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),逐步降低海域污染,改善海域環(huán)境,逐步推動青島海水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展[3-4]。
3 結(jié)語
綜上所述,在青島海水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展中,海水污染是目前影響海水養(yǎng)殖業(yè)較顯著的問題。這需要相關(guān)部門及個人的共同努力,注重養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提高海產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化,同時注重改善海域環(huán)境,從而實(shí)現(xiàn)海水養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4 參考文獻(xiàn)
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[2] 崔玉閣,張耀光.大連海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究[J].海洋開發(fā)與管理,2007(3):92-94.
關(guān)鍵詞 水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè);實(shí)踐教育基地;問題;對策
中圖分類號 G642.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2014)01-0331-02
1 校外實(shí)踐教育基地在水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)人才培養(yǎng)過程中的重要性和必要性
水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)屬于比較典型的應(yīng)用型專業(yè),培養(yǎng)的人才要求有較高的實(shí)踐動手能力和現(xiàn)場工作能力[1],實(shí)踐教學(xué)在人才培養(yǎng)過程中具有其他教學(xué)方法無法取代的重要作用。重視實(shí)踐教學(xué)和學(xué)生實(shí)踐技能的培養(yǎng)也是該專業(yè)多年來的辦學(xué)傳統(tǒng)和主要特色。
由于傳統(tǒng)的理論教學(xué)及校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室教學(xué)無法滿足側(cè)重于生產(chǎn)實(shí)際的實(shí)踐教學(xué)的要求,建設(shè)高質(zhì)量的實(shí)踐教育基地也就成為水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)建設(shè)和發(fā)展的必然要求[2]。大連海洋大學(xué)、廣東海洋大學(xué)、中國海洋大學(xué)等多所相關(guān)高校的水產(chǎn)類專業(yè)都十分重視實(shí)踐類課程在教學(xué)中的應(yīng)用,并建有為數(shù)眾多的校內(nèi)外實(shí)踐教育基地,其中很多基地尤其是一些規(guī)模較大的校外實(shí)踐教育基地在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和發(fā)展生產(chǎn)諸方面都取得明顯效益,這些實(shí)踐教學(xué)基地具有較好的實(shí)踐教學(xué)條件和指導(dǎo)力量,其中一些基地成為學(xué)生就業(yè)的穩(wěn)定場所[3]。效益良好、運(yùn)行穩(wěn)定的校外實(shí)踐教學(xué)基地也為學(xué)生參加實(shí)踐教學(xué)、深入了解社會、生產(chǎn)實(shí)際提供了保障條件。
2 傳統(tǒng)的實(shí)踐教育基地存在的問題
近年來,隨著社會的不斷進(jìn)步,高等教育形式、海洋經(jīng)濟(jì)及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)呈現(xiàn)快速深度發(fā)展,尤其是農(nóng)業(yè)類高校的大規(guī)模擴(kuò)招,使原有的校外實(shí)踐教育基地難以滿足社會不斷發(fā)展的需要,運(yùn)行模式和管理機(jī)制與社會實(shí)際出現(xiàn)了脫節(jié)的狀況,各種問題逐漸顯現(xiàn)。企業(yè)如何保障經(jīng)濟(jì)效益和學(xué)校如何保障學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量成了困擾校外實(shí)踐教育基地建設(shè)和發(fā)展的主要矛盾。企業(yè)追求高額利潤,在生產(chǎn)過程中強(qiáng)調(diào)低成本、高效益,學(xué)校為了提高學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量,更注重生產(chǎn)中教學(xué)效果,希望學(xué)生能在生產(chǎn)中學(xué)到有用的知識,強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)的具體過程和科學(xué)內(nèi)容。比如在淡水魚類繁育實(shí)踐教學(xué)過程中,學(xué)校更希望能完成鰱、鳙、鯉、鯽等常規(guī)養(yǎng)殖品種的繁育過程,因?yàn)檫@些傳統(tǒng)魚類的繁殖能夠使教學(xué)過程更有代表性,學(xué)生能學(xué)到更有價值的專業(yè)知識。但是企業(yè)更注重龜、鱉、黃顙魚、懷頭鲇等經(jīng)濟(jì)型魚類的養(yǎng)殖,甚至有些基地為了節(jié)約成本,干脆取消繁殖過程,從南方運(yùn)來魚苗進(jìn)行養(yǎng)殖,以追求更快更高的經(jīng)濟(jì)效益。還有些基地完全以生產(chǎn)經(jīng)營為中心,過分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益,根本不關(guān)注也不重視基地的實(shí)踐教學(xué)任務(wù),甚至在經(jīng)營效益不佳的情況下排斥實(shí)習(xí)師生。該種情況造成實(shí)踐教育基地難以發(fā)揮真正的教學(xué)作用,也失去了基地的實(shí)際價值,造成實(shí)習(xí)基地難以維系甚至名存實(shí)亡的窘境。
3 新形勢下校外實(shí)踐教育基地建設(shè)的對策
隨著社會的發(fā)展,傳統(tǒng)的校外實(shí)踐基地越來越難以滿足學(xué)校人才培養(yǎng)的需要,而側(cè)重應(yīng)用的水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)離不開實(shí)踐教學(xué),也離不開校外實(shí)踐教育基地。高質(zhì)量的校外實(shí)踐教學(xué)基地是提高高等農(nóng)業(yè)院校水產(chǎn)類專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)和保障[4]。新形勢下,為了進(jìn)一步提高學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量、適應(yīng)社會實(shí)際需要,適應(yīng)學(xué)生不同的就業(yè)取向,選擇效益良好、發(fā)展前景明確的校外實(shí)踐教學(xué)基地,并做好建設(shè)、維護(hù),最終實(shí)現(xiàn)校企共建雙贏是保證基地長遠(yuǎn)發(fā)展和教學(xué)質(zhì)量長久不衰的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。在近年來的學(xué)生培養(yǎng)和基地運(yùn)行實(shí)踐過程中,筆者經(jīng)過有針對性的研究,在基地建設(shè)與維護(hù)方面提出如下對策。
3.1 設(shè)置合適的管理模式和科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制
校外實(shí)踐教育基地必須設(shè)有基地合作共建管理委員會,一般由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)作為基地的主要負(fù)責(zé)人,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任第二負(fù)責(zé)人,由雙方其他領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任委員。委員會根據(jù)需要可下設(shè)基地建設(shè)部、生產(chǎn)管理部、教學(xué)管理部等專門機(jī)構(gòu),處理基地建設(shè)的日常管理和教學(xué)工作。基地建設(shè)的所有重大事項(xiàng)均由基地管理委員會討論決定,委員會定期召開合作共建工作會議,研究處理合作共建中的重要事項(xiàng),部署基地年度工作計(jì)劃。企業(yè)方面重點(diǎn)負(fù)責(zé)基地的建設(shè)、維護(hù)和發(fā)展工作,并承擔(dān)基地的日常管理職能;學(xué)校負(fù)責(zé)基地學(xué)生的教育教學(xué)管理以及師資隊(duì)伍建設(shè)等,包括教學(xué)計(jì)劃制定、實(shí)踐教學(xué)模式改革、課程改革、教師培養(yǎng)、教學(xué)質(zhì)量保障等。在此基礎(chǔ)上,建立起一整套靈活高效、可持續(xù)發(fā)展的實(shí)習(xí)基地管理模式和運(yùn)行機(jī)制,同時要建立完備的基地管理規(guī)章制度,確保學(xué)生校外學(xué)習(xí)階段的安全;在管理辦法上,校企雙方應(yīng)本著優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利的原則,以建立穩(wěn)定的合作關(guān)系為宗旨,更新觀念、調(diào)整思路,不斷加強(qiáng)和改善基地的管理水平和管理方式,建立全新的校企聯(lián)合管理體系。基地建設(shè)的所有重大事項(xiàng)均由基地管理委員會討論決定,委員會定期召開合作共建工作會議,研究處理合作共建中的重要事項(xiàng),部署基地年度工作計(jì)劃。企業(yè)方面重點(diǎn)負(fù)責(zé)基地的建設(shè)、維護(hù)和發(fā)展工作,并承擔(dān)基地的日常管理職能;學(xué)校負(fù)責(zé)基地學(xué)生的教育教學(xué)管理以及師資隊(duì)伍建設(shè)等,包括教學(xué)計(jì)劃制定、實(shí)踐教學(xué)模式改革、課程改革、教師培養(yǎng)、教學(xué)質(zhì)量保障等。
3.2 建立完備的基地管理規(guī)章制度
科學(xué)合理的基地管理制度是保證基地長期穩(wěn)定發(fā)展的必要保障和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為了加強(qiáng)校外基地的建設(shè)和良好運(yùn)行,必須建立完備的基地管理規(guī)章制度[5]。在實(shí)踐中,筆者認(rèn)為校企雙方應(yīng)共同協(xié)商并制定基地的管理制度,如“實(shí)踐基地管理規(guī)定”、“實(shí)踐教學(xué)工作管理辦法”、“實(shí)習(xí)工作質(zhì)量評價指標(biāo)”、“實(shí)踐教育基地安全管理規(guī)定”、“實(shí)習(xí)中期檢查制度”等相關(guān)規(guī)章制度,對實(shí)習(xí)的組織管理、成績評定、學(xué)生安全以及實(shí)踐教育基地的建設(shè)和管理等方面提出明確要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。從制度上確保實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)工作規(guī)范有序地進(jìn)行,從而不斷推進(jìn)基地實(shí)踐教學(xué)水平的提高,保證在基地運(yùn)行過程中,校企雙方能夠達(dá)到互惠共贏,可持續(xù)發(fā)展。
3.3 建設(shè)穩(wěn)定的指導(dǎo)教師隊(duì)伍
師資隊(duì)伍是保證基地教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建設(shè)一支教學(xué)水平高、實(shí)踐能力強(qiáng)、專兼結(jié)合、經(jīng)驗(yàn)豐富、相對穩(wěn)定的師資隊(duì)伍,是提高校外教育基地教學(xué)效果和教學(xué)水平的基礎(chǔ)和保證。
由于水產(chǎn)類院校的校外實(shí)踐教學(xué)基地一般都遠(yuǎn)離城市,交通不暢,生活條件落后,缺少娛樂設(shè)施,生活條件單調(diào)艱苦,而且實(shí)習(xí)工作量低,在職稱評審中不計(jì)入教學(xué)學(xué)時,因此現(xiàn)在學(xué)校青年教師一般不愿意參加實(shí)習(xí)指導(dǎo)。種種原因?qū)е履壳捌毡榇嬖趯?shí)習(xí)指導(dǎo)教師隊(duì)伍存在整體年齡偏大、學(xué)歷偏低、師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理等問題。由于缺乏有效機(jī)制,基地的兼職指導(dǎo)教師隊(duì)伍發(fā)揮的作用還不夠大。隨著社會的發(fā)展,基地的運(yùn)行越來越受到師資力量的困擾和制約。為了進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè),應(yīng)通過專門人才引進(jìn)、工作量減免、特殊補(bǔ)助、評職稱傾斜等激勵措施,鼓勵廣大年輕教師、青年博士積極參加實(shí)習(xí)指導(dǎo),以此提高師資隊(duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)、改善隊(duì)伍學(xué)緣結(jié)構(gòu),形成良好的師資梯隊(duì)。另外,還要通過橫向聯(lián)合、科技合作等方式,大力加強(qiáng)企業(yè)人才培養(yǎng),并采取聘用等方式吸納引進(jìn)企業(yè)的高級技術(shù)人員和管理人員加入指導(dǎo)教師隊(duì)伍,組建一支專兼結(jié)合、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、權(quán)威高效的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師隊(duì)伍,在基地現(xiàn)場講授企業(yè)課程。同時采取有效措施,在評職評優(yōu)等方面對實(shí)習(xí)教師予以傾斜,提高教師的工作積極性,鼓勵校內(nèi)有企業(yè)經(jīng)歷教師參與實(shí)習(xí)指導(dǎo),不斷提高教師隊(duì)伍的整體水平。
3.4 投入必要的經(jīng)費(fèi)和加強(qiáng)實(shí)踐條件建設(shè)
一般來說,校外實(shí)踐教育基地是基于各自不同的需求由校企雙方共同設(shè)立的生產(chǎn)、教學(xué)、科研三位一體的一個組織機(jī)構(gòu)。要保障基地的長期穩(wěn)定發(fā)展,前提是必須使基地能夠滿足雙方不同的需求,對企業(yè)來說就是在保證或提高自己的經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上能夠滿足學(xué)校的教學(xué)需要,對學(xué)校而言,就是在保證或提高學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量的前提下不影響甚至提高企業(yè)的經(jīng)營利潤和發(fā)展空間。
基于以上分析,為提高實(shí)踐教育基地的教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量,不斷擴(kuò)大基地容納能力,保證基地的長期穩(wěn)定發(fā)展,校企雙方都應(yīng)該在基地建設(shè)中投入必要的經(jīng)費(fèi),一方面要加強(qiáng)實(shí)踐條件建設(shè),另一方面要購買必要的實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)備,提高教學(xué)質(zhì)量。如企業(yè)應(yīng)不斷加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、教師食堂建設(shè),逐步改善實(shí)習(xí)學(xué)生的學(xué)習(xí)生活條件;同時校方每年應(yīng)投入必要經(jīng)費(fèi),用于購買校外實(shí)習(xí)必要的儀器設(shè)備、藥品、消耗品,解決師生的交通費(fèi)、勞動保護(hù)以及實(shí)習(xí)補(bǔ)貼等。
4 結(jié)語
綜上所述,水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)的人才培養(yǎng)離不開實(shí)踐教育基地的支持。而新形勢下,建設(shè)一個設(shè)施完備、效果良好并長期穩(wěn)定,能夠形成雙贏局面的校外大學(xué)生實(shí)踐教育基地,校企雙方必須共同努力,不斷改革思想、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,構(gòu)建科學(xué)的管理模式和合理的運(yùn)行機(jī)制,改善實(shí)踐教育基地的教學(xué)條件,更新教學(xué)內(nèi)容,強(qiáng)化實(shí)踐育人、協(xié)同培養(yǎng),只有這樣才能建立起經(jīng)得起考驗(yàn)、可持續(xù)發(fā)展的校外實(shí)踐教育基地。
5 參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】高職;創(chuàng)業(yè)能力;現(xiàn)狀;問題
高職畢業(yè)生,是一個充滿活力、富有創(chuàng)造性的群體,他們按捺不住創(chuàng)業(yè)的激情與夢想,躍躍欲試,已成為世人矚目的焦點(diǎn)。他們所接受的理論教育雖然沒有本科學(xué)生的多,也沒有本科學(xué)生學(xué)得深,但他們所學(xué)的知識從某種程度上講更精細(xì)更實(shí)用,他們的創(chuàng)業(yè)更富有沖動型,而且眼光不高,起點(diǎn)實(shí)在,不貪圖大創(chuàng)業(yè),應(yīng)該講是可以成功的。
可是,目前的狀況是高職大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功的并不多?!?010全球創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)高層論壇”一項(xiàng)數(shù)據(jù),稱我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的比例不到畢業(yè)生總數(shù)的2%,高職生所占的比例更少,而發(fā)達(dá)國家一般占20%-30%。南開大學(xué)張玉利教授曾做了一項(xiàng)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)想要創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生比例高達(dá)75.22%,但每年真正創(chuàng)業(yè)的只占1.94%,創(chuàng)業(yè)成功率只有1%-5.13%。而且,目前高職大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者大多從事技術(shù)含量和門檻都較低的服務(wù)行業(yè)。雖然開始比較容易,但最后無疾而終者居多。
既然高職院校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀很不好,那么主要原因是什么呢?筆者對近三年的部分高職畢業(yè)生做了一項(xiàng)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)原因有很多方面:大學(xué)三年沒有接受很好的創(chuàng)業(yè)教育,缺少創(chuàng)業(yè)資金,膽量不夠,找不到創(chuàng)業(yè)的路子,沒有創(chuàng)業(yè)興趣等等,最主要的原因就是不知道怎么去創(chuàng)業(yè),也就是說他們在校期間學(xué)了很多理論,卻沒有接受正規(guī)的創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn),沒有這方面的經(jīng)驗(yàn),因而帶出一連串的問題,諸如找不到創(chuàng)業(yè)的路子、策劃管理能力缺乏等。
據(jù)調(diào)查,對創(chuàng)業(yè)教育很了解的學(xué)生僅占1.6%,學(xué)校是否有必要開展創(chuàng)業(yè)教育,81.3%的學(xué)生認(rèn)為有必要,15.6%的學(xué)生持中立態(tài)度,3.2%的學(xué)生認(rèn)為沒有必要。高職三年時間內(nèi),直到大三,才有部分同學(xué)認(rèn)識創(chuàng)業(yè)能力的重要性,接受創(chuàng)業(yè)教育和認(rèn)知時間也太晚了。在創(chuàng)業(yè)知識準(zhǔn)備方面,80.0%的學(xué)生閱讀過至少一本以上有關(guān)創(chuàng)業(yè)的書籍,想知道創(chuàng)業(yè)的學(xué)生達(dá)84.5%??傊畬W(xué)生的積極性還是很高的。“如果你想創(chuàng)業(yè),你希望得到學(xué)校哪些幫助”這一選項(xiàng),創(chuàng)業(yè)能力訓(xùn)練占73.0%,創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動占72.2%,創(chuàng)業(yè)知識的學(xué)習(xí)占56%,創(chuàng)業(yè)政策支持占50.2%,創(chuàng)業(yè)資金支持占48.6%,專家咨詢指導(dǎo)占40.1%,創(chuàng)業(yè)場所支持占38.4%。可見,他們迫切需要學(xué)校在創(chuàng)業(yè)能力訓(xùn)練、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動、創(chuàng)業(yè)知識培訓(xùn)等方面給予幫助和支持。對于創(chuàng)業(yè)的意識,81%的學(xué)生表示如果條件具備會考慮創(chuàng)業(yè),對于創(chuàng)業(yè)中遇到挫折能承擔(dān)的僅有4.6%,說明學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情高,怕失敗,抗挫力低。5.4%的學(xué)生表示只有在畢業(yè)后沒找到工作才會考慮創(chuàng)業(yè),也有1.7%的學(xué)生表示根本就不會考慮創(chuàng)業(yè)。至于畢業(yè)后沒找到理想的工作,有15.5%的學(xué)生會毫不猶豫的選擇創(chuàng)業(yè),而其他的學(xué)生或選擇降低自己的就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或參加職業(yè)培訓(xùn)或繼續(xù)升學(xué)。另外,在調(diào)查者當(dāng)中,有近一半的學(xué)生在校期間從事過服務(wù)員、營業(yè)員、推銷員、發(fā)放傳單、建筑工人等實(shí)踐鍛煉,一定程度上磨練了自己的意志,但距離自主創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)還很遙遠(yuǎn),大部分學(xué)生個人職業(yè)拓展空間和可持續(xù)發(fā)展能力培養(yǎng)不容樂觀,這正說明了高校在創(chuàng)業(yè)教育方面的缺失。
中國創(chuàng)業(yè)研究中心的第六次《全球創(chuàng)業(yè)觀察中國報告》指出:中國的創(chuàng)業(yè)活動十分活躍,其中中國青年是最活躍的創(chuàng)業(yè)力量。但同時,中國的高學(xué)歷創(chuàng)業(yè)活動較為落后,城市和鄉(xiāng)村的創(chuàng)業(yè)活動也有明顯差異。中國的創(chuàng)業(yè)活動排在效率驅(qū)動國家的首位,但能否衍生出高成長的創(chuàng)業(yè)活動,可能會成為下一步關(guān)注的焦點(diǎn)。高職大學(xué)生創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)“熱”與“冷”相伴的現(xiàn)象:火爆的創(chuàng)業(yè)報告與冷清的創(chuàng)業(yè)教學(xué),熱鬧的創(chuàng)業(yè)競賽與尷尬的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。
高職院校創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀不好,學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)不能適合社會的需要,其主要原因在于:
一、學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識薄弱
調(diào)查表明,作為文化程度較高的高職院校學(xué)生,其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識不強(qiáng),這種現(xiàn)象值得我們關(guān)注。高職畢業(yè)生是整個社會充滿活力,富有創(chuàng)造性的群體,是國家寶貴的人力資源。高職學(xué)生有很多優(yōu)點(diǎn),他們既有一定深度的理論知識,思維活躍,動手能力強(qiáng),能夠解決理論型本科生無法解決的問題。但缺點(diǎn)也是很明顯的,主觀上自我約束力不強(qiáng),易放任自流;學(xué)習(xí)積極性不高,刻苦鉆研的勁頭不足;遇事急躁,易沖動,若遇挫折更顯慌亂,甚至陷入迷茫境地。他們選擇高職就讀,也可以說是無奈之舉,自認(rèn)為大學(xué)期間就是像普通學(xué)生一樣按部就班的學(xué)學(xué)理論,學(xué)一點(diǎn)操作技能,畢業(yè)后進(jìn)廠當(dāng)個操作工就行了,還有學(xué)生理解高職學(xué)習(xí)與中專培訓(xùn)沒有什么大的區(qū)別,這樣的想法更會使他們陷入迷茫的境地,更難扭轉(zhuǎn)其文化水平偏低、心態(tài)不穩(wěn)定、顯現(xiàn)出容易沖動、欠缺理性、忽視現(xiàn)實(shí)等低落情緒和自卑心理??陀^上自主創(chuàng)業(yè)也確實(shí)是一項(xiàng)很大的工程,千頭萬緒,加上學(xué)生的自信心不足,對創(chuàng)業(yè)畏難心理有加,不敢創(chuàng)業(yè)。高職教育的年限為三年,較本科院校少一年,在知識與能力的培養(yǎng)方面,與本科段的學(xué)生相比,高職學(xué)生的培養(yǎng)要求要低一些,這就導(dǎo)致學(xué)生知識面不寬,基礎(chǔ)不夠扎實(shí),創(chuàng)業(yè)所需的相應(yīng)的經(jīng)營管理、法律、信息處理、創(chuàng)新等方面的知識與能力都有不同程度的欠缺。對創(chuàng)業(yè)教育來說,把這樣的學(xué)生培養(yǎng)成一個潛在的企業(yè)家,是需要克服多方面困難的。受現(xiàn)在社會普遍就業(yè)心理意識的影響,很多年輕人向往高薪,工作輕松,穩(wěn)定的公務(wù)員崗位,而對于有風(fēng)險的吃苦的創(chuàng)業(yè),則不愿去冒險,不想已進(jìn)入社會就承擔(dān)太大的風(fēng)險,創(chuàng)業(yè)還未成為學(xué)生的成才的模式和理念,這點(diǎn)和國外大大不同,國外很多年輕人放棄穩(wěn)定高工資的工作,從事創(chuàng)業(yè)。還有很多人誤以為創(chuàng)業(yè)就是高科技,其實(shí)創(chuàng)業(yè)是來自周圍的需要。
二、社會對學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的低估
社會對高職教育普遍存在誤解,認(rèn)為高職院校是低人一等,是差生集中的地方,低估了學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。社會重普通教育、輕職業(yè)教育的現(xiàn)象還是很嚴(yán)重的;高中教師和學(xué)生家長在指導(dǎo)學(xué)生填報志愿時,也會對職業(yè)教育用另類的眼光看待;考生自己也只有在選擇重點(diǎn)高校、一般本科院校無望而又不想復(fù)讀之后,才選擇高等職業(yè)院校;用人單位片面追求高學(xué)歷。社會的偏見使學(xué)生和家長產(chǎn)生高職教育是“二流教育”的錯誤認(rèn)識,認(rèn)為上了高等職業(yè)教育前途無望,這哪里談得上發(fā)展高職教育,更不用說培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力了。高職學(xué)生絕大部分都是來自農(nóng)村,沒有創(chuàng)業(yè)的感性認(rèn)識和體驗(yàn),不少家庭希望孩子畢業(yè)找一份安穩(wěn)的工作,幾乎沒有家長考慮讓其子女走創(chuàng)業(yè)這條路的,家庭負(fù)面作用大,影響了學(xué)生創(chuàng)業(yè)的積極性。其實(shí)家庭支持能激發(fā)學(xué)生創(chuàng)業(yè)動機(jī)、興趣和情感,家人支持很重要。
三、教育服務(wù)于人的發(fā)展功能弱化
(咸陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院 陜西 咸陽 712000)
摘要:目前,會計(jì)人員職業(yè)道德缺失現(xiàn)象較為嚴(yán)重。因此,應(yīng)對我國會計(jì)人員的職業(yè)道德現(xiàn)狀進(jìn)行分析,根據(jù)高職會計(jì)人才培養(yǎng)中重視專業(yè)知識傳授和專業(yè)技能培養(yǎng)、忽視職業(yè)道德培養(yǎng)與法治教育的問題,在重新認(rèn)識會計(jì)職業(yè)道德與法治的關(guān)系的基礎(chǔ)上,探討強(qiáng)化高職會計(jì)職業(yè)道德和法治教育的對策。
關(guān)鍵詞 :高職;會計(jì);職業(yè)道德;法治;對策
中圖分類號:G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-5727(2014)01-0155-03
會計(jì)職業(yè)道德是在會計(jì)職業(yè)活動中應(yīng)當(dāng)遵守的、體現(xiàn)會計(jì)職業(yè)特征的、調(diào)整會計(jì)職業(yè)關(guān)系和各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的職業(yè)行為準(zhǔn)則和規(guī)范。會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范主要包括愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、廉潔自律、客觀公正、堅(jiān)持準(zhǔn)則、提高技能、參與管理、強(qiáng)化服務(wù)等。2000年7月1日施行的《中華人民共和國會計(jì)法》第三十九條明確規(guī)定:“會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。對會計(jì)人員的教育和培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)?!睂iT為會計(jì)行業(yè)立法,本身就說明會計(jì)行業(yè)法治是剛性的,而且具有不可逾越的底線。但是,目前從事財(cái)務(wù)工作的會計(jì)人員遵守職業(yè)道德的現(xiàn)狀不容樂觀。部分會計(jì)人員法律意識不強(qiáng),職業(yè)道德觀念淡薄,違規(guī)操作、造假賬,導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息失真,惡性經(jīng)濟(jì)犯罪案件時有發(fā)生。這些與財(cái)會內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制不健全,監(jiān)督職能弱化有十分重要的關(guān)系,除了給經(jīng)濟(jì)工作帶來一定的風(fēng)險外,也會給企業(yè)組織、銀行和國家造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示,每年約有10萬左右畢業(yè)生進(jìn)入會計(jì)職業(yè)隊(duì)伍。因此,對在校會計(jì)專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行有效的會計(jì)職業(yè)道德與法治教育是一種必須的源頭教育,具有十分重要的意義。
高職會計(jì)專業(yè)職業(yè)道德和法治教育存在的問題
高職院校會計(jì)專業(yè)的會計(jì)職業(yè)道德和法制教育比較薄弱,具體體現(xiàn)在以下幾個方面。
在課程設(shè)置上,會計(jì)職業(yè)道德課程處于較為邊緣的地位 高職院校在會計(jì)人才培養(yǎng)過程中,由于對會計(jì)職業(yè)道德在會計(jì)專業(yè)教育中的重要性認(rèn)識不足,導(dǎo)致會計(jì)職業(yè)道德教育課程的設(shè)置與設(shè)計(jì)有很大缺陷。首先,部分高職院校的會計(jì)職業(yè)道德課被思想道德與法律基礎(chǔ)課代替,而且由政治理論課教研室負(fù)責(zé)組織教學(xué)。從形式上看,主要承擔(dān)對學(xué)校全體學(xué)生的思想教育和職業(yè)道德教育,但授課教師往往對會計(jì)專業(yè)的職業(yè)道德規(guī)范與《會計(jì)法》知之甚少,所選用的教材與所涉及的道德教育基本上與會計(jì)專業(yè)無關(guān)。其次,由專業(yè)課教研室負(fù)責(zé)學(xué)生專業(yè)知識和技能的培養(yǎng)與訓(xùn)練,很少有學(xué)校把會計(jì)職業(yè)道德作為單獨(dú)一門課程納入會計(jì)專業(yè)課程體系。有一部分學(xué)校會計(jì)專業(yè)課程雖然涉及會計(jì)職業(yè)道德,但是,由于課時及課程內(nèi)容所限,專業(yè)教師很難講透。再次,一般院校由學(xué)生管理部門負(fù)責(zé)學(xué)生的養(yǎng)成教育,很少把學(xué)生的日常表現(xiàn)與會計(jì)職業(yè)道德教育結(jié)合起來。從形式上看,思想道德與法律基礎(chǔ)課、各種專業(yè)課及學(xué)生管理似乎都與職業(yè)道德教育有關(guān),但從實(shí)質(zhì)內(nèi)容上看都難以讓學(xué)生接受會計(jì)工作中真正需要學(xué)習(xí)的職業(yè)道德內(nèi)容,會計(jì)的法制教育就更談不到了。可見,在高職教育教學(xué)中,會計(jì)職業(yè)道德與法制教育沒有受到應(yīng)有的重視。
對會計(jì)專業(yè)的學(xué)生必須進(jìn)行職業(yè)道德和法治教育的意識淡薄 長期以來,由于會計(jì)職業(yè)道德和法治教育課程在高職院校會計(jì)專業(yè)課程體系中的邊緣化,使得教師與學(xué)生都輕視職業(yè)道德和法治教育。一部分人認(rèn)為職業(yè)道德和法制教育隸屬于思想品德教育范疇,既然課程設(shè)置中有思想品德和法律基礎(chǔ)課,也就不需要再進(jìn)行會計(jì)職業(yè)道德和法制教育了。也有一部分人認(rèn)為會計(jì)職業(yè)道德和法制教育與會計(jì)專業(yè)教育是風(fēng)牛馬不相及的事情,只要有高超的專業(yè)技能和專業(yè)知識就能做好會計(jì)工作。高職院校在會計(jì)專業(yè)建設(shè)與專業(yè)教學(xué)過程中,十分重視實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)及學(xué)生實(shí)踐動手能力的培養(yǎng)和考核,但是,由于過分強(qiáng)調(diào)學(xué)生對專業(yè)知識的掌握和專業(yè)技能的提高,就忽視了對學(xué)生會計(jì)職業(yè)道德和法制意識的培養(yǎng),使得學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中缺乏對會計(jì)職業(yè)道德和法制的感性認(rèn)識,也忽視了職業(yè)道德和法制意識對于一個職業(yè)會計(jì)的重要性。這樣的教育與教學(xué),導(dǎo)致相當(dāng)一部分學(xué)生在校期間沒有樹立起會計(jì)的職業(yè)道德觀念、會計(jì)的法律意識、職業(yè)的風(fēng)險意識、保密意識及責(zé)任意識。因此,當(dāng)學(xué)生畢業(yè)之后,面臨實(shí)際工作中的道德沖突時,就會感到無所適從。
對會計(jì)職業(yè)道德與法治的關(guān)系認(rèn)識不清 道德與法律關(guān)系密切,當(dāng)二者發(fā)生沖突時就涉及它們的復(fù)雜性。這種復(fù)雜性往往會影響我們對會計(jì)職業(yè)道德與法治關(guān)系的正確認(rèn)識。在一般意義上,不難認(rèn)識道德觀念與法律意識具有同一屬性而且相互聯(lián)系,也不難認(rèn)識道德規(guī)范與法律規(guī)范之間有所重疊而相互包容。也就是說,凡法律禁止和制裁的行為,也是道德禁止和譴責(zé)的行為;凡法律要求和鼓勵的行為,也是道德培養(yǎng)和倡導(dǎo)的行為。而在會計(jì)專業(yè)的范疇里,兩者在發(fā)生關(guān)系的過程中,不僅是相互包容、相互補(bǔ)充,更重要的是相互作用,體現(xiàn)了高度的一致性。這種一致性體現(xiàn)在違反會計(jì)法律制度時,一定會違反會計(jì)職業(yè)道德,會計(jì)法律制度是會計(jì)職業(yè)道德的最低要求,即堅(jiān)守會計(jì)法律是會計(jì)職業(yè)道德的底線,失去這個底線,會計(jì)的職業(yè)道德是很難形成和堅(jiān)持的。這種一致性要求高職院校會計(jì)專業(yè)在進(jìn)行職業(yè)道德教育的同時,一定要以法治教育為基礎(chǔ),法律基礎(chǔ)教育一定要切合會計(jì)專業(yè)的特殊性。
加強(qiáng)高職會計(jì)專業(yè)職業(yè)道德與法治教育的對策
建設(shè)一支高素質(zhì)、高水平的會計(jì)專業(yè)師資隊(duì)伍 要保證能充分體現(xiàn)會計(jì)職業(yè)道德和法治教育的人才培養(yǎng)模式的有效運(yùn)行,關(guān)鍵取決于高職院校的教師隊(duì)伍素質(zhì)水平。高職院校必須建設(shè)一支數(shù)量上適應(yīng)辦學(xué)規(guī)模要求,學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)與職稱結(jié)構(gòu)合理,具有較高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的專兼結(jié)合的師資隊(duì)伍。教師隊(duì)伍要適應(yīng)人才培養(yǎng)模式改革,根據(jù)職業(yè)道德和法治教育的需要,要按照開放性和職業(yè)性的要求,增加會計(jì)專業(yè)教師中具有企業(yè)工作經(jīng)歷教師的比例,安排會計(jì)專業(yè)教師到企業(yè)財(cái)會部門進(jìn)行實(shí)踐鍛煉,積累企業(yè)會計(jì)實(shí)際工作的經(jīng)驗(yàn),搜集會計(jì)職業(yè)道德和法規(guī)執(zhí)行方面的典型案例。同時,要聘請企事業(yè)單位財(cái)會部門的會計(jì)專業(yè)人員到學(xué)校擔(dān)任兼職教師,逐步提高兼職教師的比例,聘請專家、學(xué)者定期為學(xué)生舉辦有關(guān)會計(jì)職業(yè)道德、法律及人生觀等方面的專題講座,使會計(jì)職業(yè)道德和法治教育融入每位教師的教學(xué)活動之中,逐步成為學(xué)校教學(xué)活動的重要環(huán)節(jié),滲透到會計(jì)職業(yè)道德和法治教育中。
在專業(yè)課程體系中,設(shè)置會計(jì)職業(yè)道德與法治教育課程,在專業(yè)教學(xué)中強(qiáng)化職業(yè)道德與法治教育 根據(jù)高職會計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)方案與要求,在會計(jì)專業(yè)課程體系中,應(yīng)專門開設(shè)“會計(jì)職業(yè)道德和會計(jì)法規(guī)”課程。通過該課程的教學(xué),向?qū)W生傳授會計(jì)職業(yè)道德與會計(jì)法的主要內(nèi)容,使學(xué)生在專業(yè)課學(xué)習(xí)的過程中,熟悉會計(jì)職業(yè)道德內(nèi)容,培養(yǎng)會計(jì)的職業(yè)理想,樹立職業(yè)道德觀念,增強(qiáng)法治觀念,為畢業(yè)后從事會計(jì)職業(yè)打好道德和法律基礎(chǔ)?!皶?jì)職業(yè)道德和會計(jì)法規(guī)”課的教學(xué)可以采取案例教學(xué)、課堂討論等方法。在教學(xué)中,要特別重視學(xué)生鑒別是非能力和解決道德與法律沖突能力的培養(yǎng)。對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)道德和法治教育是每一位會計(jì)專業(yè)教師的職責(zé)。在專業(yè)課中,教師可以通過案例教學(xué)進(jìn)行職業(yè)道德教育和法治教育。例如,在講授“財(cái)務(wù)會計(jì)”課時,首先,應(yīng)讓學(xué)生充分認(rèn)識到會計(jì)管理在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要性;其次,教師要結(jié)合社會實(shí)際案例設(shè)計(jì)課程。例如,講存貨計(jì)價,在物價上漲時采用后進(jìn)先出法符合謹(jǐn)慎性原則,若某一企業(yè)采用先進(jìn)先出法,則會虛增利潤和資產(chǎn),導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息失實(shí)。又如,在“稅務(wù)實(shí)務(wù)”教學(xué)中,要向?qū)W生傳授基本的稅收法律常識。講到稅收業(yè)務(wù)處理時,教師應(yīng)教育學(xué)生按照稅法規(guī)定的要求處理業(yè)務(wù)。在講授“稅收征收管理法”時,可運(yùn)用案例教學(xué)向?qū)W生表明不按期納稅、偷稅、漏稅等違反稅法的行為是要受到法律制裁的,使學(xué)生樹立正確的納稅意識。
通過實(shí)習(xí)強(qiáng)化學(xué)生的會計(jì)職業(yè)道德和法治觀念 會計(jì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)包括企業(yè)見習(xí)、會計(jì)模擬實(shí)訓(xùn)及頂崗實(shí)習(xí)等。通過實(shí)踐教學(xué),讓學(xué)生了解會計(jì)整個工作流程與工作職責(zé),是一個非常好的途徑。在企業(yè)實(shí)習(xí)時,由于學(xué)生剛剛接觸到會計(jì)的實(shí)際工作,可以讓學(xué)生體驗(yàn)其未來將要從事工作的重要性和艱巨性。在實(shí)習(xí)崗位上,可以使學(xué)生了解堅(jiān)持職業(yè)道德和法律意識的必要性,促進(jìn)其職業(yè)情感、道德意志及法治觀念的形成。頂崗實(shí)習(xí)是會計(jì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的重要組成部分。在頂崗實(shí)習(xí)中,實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師要抓住學(xué)生與生產(chǎn)實(shí)際、崗位實(shí)際一線勞動者及單位負(fù)責(zé)人密切接觸的機(jī)會,進(jìn)行以愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信為重點(diǎn)內(nèi)容的會計(jì)職業(yè)道德與法律教育,增強(qiáng)學(xué)生講安全、守法律、重質(zhì)量、求效率的意識。要教育學(xué)生向?qū)嵙?xí)單位的師傅學(xué)習(xí)技藝,錘煉吃苦耐勞的意志,養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、遵守規(guī)則的良好習(xí)慣,培養(yǎng)職業(yè)道德情操和法律意識。頂崗實(shí)習(xí)時,教師要特別注意以下問題:(1)要選擇好的企業(yè),對某些在行政管理上法治意識淡薄,會計(jì)監(jiān)督制度缺位,有虛賬、假賬現(xiàn)象的企業(yè)要盡量規(guī)避。(2)要增強(qiáng)防范意識,一旦發(fā)現(xiàn)單位負(fù)責(zé)人和會計(jì)人員有違背職業(yè)道德和法律規(guī)范的行為,要及時進(jìn)行消解,避免使學(xué)生產(chǎn)生意識上的困惑。(3)要讓學(xué)生正確地認(rèn)識社會現(xiàn)實(shí),理性面對現(xiàn)實(shí),強(qiáng)化職業(yè)道德和法治觀念,養(yǎng)成良好的素質(zhì),堅(jiān)定融入現(xiàn)實(shí)并逐漸與現(xiàn)實(shí)融合的信念。
開展“第二課堂”活動,加強(qiáng)會計(jì)職業(yè)道德建設(shè)和法治意識培養(yǎng) 要加強(qiáng)校園人文環(huán)境和自然環(huán)境建設(shè),完善圖書館、學(xué)生活動中心、創(chuàng)業(yè)園、第二課堂、體育場等校園文化設(shè)施,建設(shè)平安、健康、文明、和諧的校園,努力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德情操和法律意識。首先,教師可以為學(xué)生訂閱一些財(cái)會方面的報刊、雜志,引導(dǎo)學(xué)生訪問一些職業(yè)道德與法制專家的博客網(wǎng)站,并結(jié)合社會實(shí)際讓學(xué)生經(jīng)常關(guān)注,目的是讓學(xué)生學(xué)會如何在現(xiàn)實(shí)生活中識別和判斷虛假會計(jì)信息,教會學(xué)生如何拒絕各種經(jīng)濟(jì)利益的誘惑。學(xué)生的職業(yè)判斷能力提高了,職業(yè)道德水平和法律意識也就會逐步提高。會計(jì)專業(yè)班級要開展豐富多彩、積極向上的會計(jì)職業(yè)技能競賽、文明風(fēng)采競賽、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)及工作體驗(yàn)等活動,開展特色鮮明、吸引力強(qiáng)的主題教育活動,寓職業(yè)道德和法治教育于校園文化活動之中,為實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)提供平臺。
單純靠講解和說教是很難使學(xué)生形成職業(yè)道德和法律觀念的,學(xué)校必須在學(xué)生學(xué)習(xí)的各個環(huán)節(jié)提出要求。專業(yè)教師要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,潛移默化地使會計(jì)職業(yè)道德和法制意識深入學(xué)生心靈深處,通過“潤物細(xì)無聲”的榜樣力量培養(yǎng)出德才兼?zhèn)涞臅?jì)人才。
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一、基層央行內(nèi)審職業(yè)能力建設(shè)存在的問題
人民銀行內(nèi)審職業(yè)是一個有別于人民銀行其他職業(yè)的特殊職業(yè),這對內(nèi)審職業(yè)能力建設(shè)提出了很高的要求。近年來,人民銀行圍繞職業(yè)化、專家型、復(fù)合型內(nèi)審干部隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo),采取了一系列工作舉措,如:加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,開展學(xué)準(zhǔn)則、找差距、促轉(zhuǎn)型活動,加強(qiáng)內(nèi)審人才庫建設(shè),建立課題制、以查代訓(xùn)工作機(jī)制等,內(nèi)審干部整體素質(zhì)得到有效提升。但是,現(xiàn)有內(nèi)審干部隊(duì)伍總體上專業(yè)化程度還不夠高,與內(nèi)審轉(zhuǎn)型對內(nèi)審職業(yè)能力要求還有較大差距。
(一)職業(yè)化程度低。對內(nèi)審人員沒有職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,目前內(nèi)審人員配置除了部門負(fù)責(zé)人任命須上級內(nèi)審部門審批外,其他人員都由各級行黨委自主決定,內(nèi)審人員從業(yè)未有明確的標(biāo)準(zhǔn), 例如工作經(jīng)歷、學(xué)歷學(xué)位、能力測試等;科班出生人員少,各級行審計(jì)科班出身的人員甚少,大多數(shù)是半路出家,從稽核崗位轉(zhuǎn)過來或者從業(yè)務(wù)崗位上轉(zhuǎn)過來,審計(jì)理論不強(qiáng);專業(yè)持證人員少,雖然近年來總行大力推進(jìn)內(nèi)審職業(yè)化建設(shè),鼓勵內(nèi)審人員參加CIA 和內(nèi)審崗位資格證書考試, 但目前持證比率還是比較低。以撫州為例,持有CIA 證書人員僅為2 人,持有CPA 證書的人數(shù)為0。
(二)計(jì)算機(jī)審計(jì)人才匱乏。隨著人民銀行業(yè)務(wù)和管理的信息化水平不斷提高,審計(jì)人員面對計(jì)算機(jī)處理的數(shù)據(jù),其數(shù)量動輒以百萬、千萬計(jì)甚至更大,這使得傳統(tǒng)手工審計(jì)的方法變得低效甚至無效。基層人民銀行內(nèi)審人員結(jié)構(gòu)以財(cái)務(wù)類和經(jīng)濟(jì)金融類專業(yè)人員為主,具有科技專業(yè)背景或者從業(yè)經(jīng)歷的人員很少。以撫州為例,內(nèi)審人員中,具有科技從業(yè)背景人員比率僅為10.3%。
(三)復(fù)合型人才相對較少。目前人民銀行基層行內(nèi)審人員相對較少,而面對對內(nèi)、對外的業(yè)務(wù)種類多、變化大,這對復(fù)合型人才提出了很大的需求。但從現(xiàn)行內(nèi)審人員結(jié)構(gòu)分析,相當(dāng)一部分人具備財(cái)務(wù)、會計(jì)等專業(yè)能力,但缺乏貨幣政策管理、信息技術(shù)等方面工作經(jīng)驗(yàn), 而懂得貨幣政策業(yè)務(wù)的內(nèi)審人員又缺乏其他方面的工作經(jīng)驗(yàn);有些年齡較長、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的內(nèi)審人員,分析能力、文字綜合能力又相對比較弱,而年輕同志懂計(jì)算機(jī)技術(shù),擅長模型、數(shù)理分析等,但缺乏工作經(jīng)驗(yàn),審計(jì)深度、語言表達(dá)等都難以到位。
(四)長遠(yuǎn)職業(yè)規(guī)劃性弱。人民銀行內(nèi)審條線管理主要側(cè)重于業(yè)務(wù),而對于內(nèi)審人員管理主要以屬地為主。由于每個機(jī)構(gòu)決策層對內(nèi)審工作定位、內(nèi)涵的理解不盡一致或不夠到位,一般而言,在內(nèi)審人員的配置、崗位調(diào)整等過程中會顧及內(nèi)審職業(yè)需要,但通常不會有更特殊的考慮或安排, 如內(nèi)審職業(yè)人力資源管理的長遠(yuǎn)規(guī)劃、特定時期內(nèi)審人員結(jié)構(gòu)的多元化配比、內(nèi)審人員個人職業(yè)發(fā)展等, 特別是在既符合專業(yè)性又符合復(fù)合型特質(zhì)人才的培養(yǎng)上,如何做好內(nèi)審人力資源管理的體制設(shè)計(jì)還沒有相對成熟的做法。
(五)職業(yè)道德風(fēng)險概率較高。受人民銀行內(nèi)審工作體制決定,內(nèi)審工作獨(dú)立性差, 內(nèi)審人員在工作環(huán)境、身份性質(zhì)、福利待遇、榮譽(yù)評比等方面與同級被監(jiān)督主體完全平等,內(nèi)審人員的任免、晉升完全受同級黨委影響。因此,內(nèi)審人員很可能在權(quán)衡個人利益時違背職業(yè)道德,存在懈怠審計(jì)等風(fēng)險。
二、改進(jìn)基層央行內(nèi)審職業(yè)能力建設(shè)的建議
(一)倡導(dǎo)文化引領(lǐng),營造良好內(nèi)部審計(jì)環(huán)境。
任何一項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展, 其背后都有相應(yīng)的文化作支撐。在內(nèi)審工作轉(zhuǎn)型的深化階段,經(jīng)過審計(jì)實(shí)踐的檢驗(yàn),以內(nèi)部控制、績效和風(fēng)險導(dǎo)向等為主題的新型審計(jì)理念已深入人心,再加上審計(jì)人員在審計(jì)實(shí)踐中認(rèn)同并遵循的具有審計(jì)特色的價值觀念、行為準(zhǔn)則、發(fā)展戰(zhàn)略、審計(jì)紀(jì)律和道德規(guī)范等都是審計(jì)文化的范疇?,F(xiàn)在要做的就是把這些零碎的、孤立的、甚至朦朧的行為理念串聯(lián)起來,形成審計(jì)文化,來指導(dǎo)內(nèi)審工作轉(zhuǎn)型與發(fā)展,來指導(dǎo)審計(jì)人員的行為方式,培養(yǎng)審計(jì)人員高尚的職業(yè)道德情操和強(qiáng)烈的職業(yè)責(zé)任感。
(二)嚴(yán)格崗位準(zhǔn)入,建立央行內(nèi)審人員從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是樹立審計(jì)品牌、保證審計(jì)質(zhì)量的最有力保障。只有具備了符合職能能力的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn),控制從業(yè)人員素質(zhì),才能從根本上提升內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量。建立人民銀行內(nèi)審從業(yè)標(biāo)準(zhǔn), 是提升人民銀行內(nèi)審從業(yè)能力的有力途徑。一方面,央行內(nèi)審從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)涵蓋準(zhǔn)入與退出機(jī)制、專業(yè)背景、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、勝任能力、職業(yè)道德、心理素質(zhì)等要素。另一方面,不同層級從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不同,可以借鑒國際通行的資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),分為初級從業(yè)人員、中級從業(yè)人員和高級從業(yè)人員。與此同時,由于內(nèi)審部門負(fù)責(zé)人在承擔(dān)內(nèi)審工作的同時,履行著更多的管理與統(tǒng)籌職能, 因此內(nèi)審部門負(fù)責(zé)人在管理能力、統(tǒng)籌能力、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)上應(yīng)該有更高要求和標(biāo)準(zhǔn)。
(三)健全各項(xiàng)機(jī)制,引導(dǎo)職業(yè)能力逐步提升。
1. 構(gòu)建專業(yè)勝任能力評價和監(jiān)督機(jī)制。通過專業(yè)勝任能力評價,一是有助于內(nèi)審人員積極了解國內(nèi)外先進(jìn)內(nèi)審實(shí)務(wù),了解自身內(nèi)審現(xiàn)狀和組織現(xiàn)狀,更新知識,開闊視野,積極引進(jìn)和嘗試先進(jìn)的審計(jì)理念和審計(jì)方法;二是有助于內(nèi)審人員了解自己處于哪級水平、分析查找個人水平的差距,努力提升執(zhí)業(yè)水準(zhǔn),改變當(dāng)前基層人民銀行內(nèi)審人員專業(yè)能力滯長的現(xiàn)狀,保持內(nèi)審工作水平循序上升與持續(xù)發(fā)展。評估主要依據(jù)《國際內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)框架》、內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則、央行內(nèi)審從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等要求,梳理現(xiàn)有人員基本信息和結(jié)構(gòu)資料,運(yùn)用目標(biāo)管理法、調(diào)查表法、能力測評法等相結(jié)合的方法,圍繞內(nèi)審人員知識水平、工作態(tài)度、工作水平、工作業(yè)績和創(chuàng)新潛能,以職業(yè)道德、準(zhǔn)則遵循、內(nèi)審流程和制度執(zhí)行為基準(zhǔn)展開評估。