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【正文】
一、2020年工作進展情況
(一)面上工作
1.統(tǒng)籌安排涉農(nóng)資金,落實鄉(xiāng)村振興資金保障
結(jié)合我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展實際,統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村振興發(fā)展資金。在整合上級財政資金的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市政府性投資項目安排,合理安排本級預(yù)算。2020年我市本級安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目支出11186萬元,水利項目支出7243萬元。
2.穩(wěn)步推進農(nóng)林水支出,督促涉農(nóng)項目有序推進
我局在嚴格審核項目監(jiān)督的基礎(chǔ)上,及時撥付資金,確保農(nóng)林水支出穩(wěn)中有漲,為鄉(xiāng)村振興提供堅實的資金保障。截止目前,我市農(nóng)業(yè)項目支出合計16068萬元,新農(nóng)村建設(shè)項目支出13333萬元,水利項目支出30312萬元。
3.積極向上爭取資金,拓展資金來源渠道
我科認真研究上級部門相關(guān)政策,吃透政策精神,把握政策實質(zhì),抓住政策關(guān)鍵,同時積極與省廳、紹興市局溝通聯(lián)系,及時掌握上級工作動態(tài),捕捉各項試點機會。上半年,我科協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等部門,爭取到陳蔡水庫除險加固改造項目省級補助資金5000萬元,農(nóng)村飲用水工程省級獎補資金3000萬元、紹興市級獎補292.5萬元,鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范建設(shè)項目補助資金8000萬元(其中今年4000萬元)。
4.全力落實各項惠民惠農(nóng)補貼政策
我科以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展為核心,充分運用財政政策、財政資金、財政管理、財政服務(wù)等手段,落實各項惠民惠農(nóng)政策。今年我科撥付年中央耕地地力保護補貼4555萬元,省級糧食政策補貼資金1570萬元,紹興惠農(nóng)政策698萬元,撥付本級防疫資金86萬元,低收入農(nóng)戶健康保險保費補貼198萬元,農(nóng)業(yè)救災(zāi)幫扶資金173萬元,市級一產(chǎn)獎勵類政策補貼242萬元,政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼726萬元。
(二)重點工作
1.全力做好“兩直資金”管理和撥付工作
根據(jù)“兩直資金”項目安排,抗疫特別國債安排用于浦陽江治理二期工程11615萬元。我科及時撥付資金,并及時在監(jiān)控系統(tǒng)做好數(shù)據(jù)導(dǎo)入和關(guān)聯(lián)工作。目前已累計撥付資金7000萬元,力爭12月底全部撥付完畢,充分發(fā)揮專項資金的使用績效,提升浦陽江沿岸防洪能力和水生態(tài)環(huán)境。
2021年來,按照中央和省、市、區(qū)關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署,X鎮(zhèn)立足區(qū)域?qū)嶋H,整合油地軍港資源優(yōu)勢,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村加快發(fā)展,帶動農(nóng)民增收致富,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得階段性成效,現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
一、工作開展情況
發(fā)揮資源優(yōu)勢,推進產(chǎn)業(yè)振興。
一是推進現(xiàn)代畜牧業(yè)、海洋漁業(yè)提質(zhì)增效?,F(xiàn)代畜牧業(yè)方面,繼續(xù)保持X澳亞、神州澳亞兩大萬頭奶牛牧場滿欄生產(chǎn),實現(xiàn)存欄奶牛2.5萬頭,泌乳牛1.1萬頭,上半年累計產(chǎn)銷鮮奶7萬噸。奧克斯—澳亞奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺項目進展順利,高產(chǎn)奶牛性控胚胎生產(chǎn)各項指標持續(xù)提升。富友聯(lián)合乳制品加工廠正式投產(chǎn),酸奶、布丁等高端乳制品陸續(xù)下線銷售,集種養(yǎng)加、研貿(mào)游于一體的高端乳品基地初具規(guī)模。海洋漁業(yè)方面,加快推動全區(qū)東部特色生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設(shè),上半年南美白對蝦、海參、貝類共計投苗養(yǎng)殖12.8萬畝,工廠化養(yǎng)殖55000立方米,預(yù)計水產(chǎn)品年產(chǎn)量可達到5000余噸。二是規(guī)劃實施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項目。依托澳亞兩大牧場、周邊萬畝青貯地及乳制品加工廠資源,規(guī)劃實施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項目,項目位于X鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)東部,孤北干渠以東,長江路北,興港路以南,項目計劃總投資1.49億元,規(guī)劃總面積約30平方公里,核心區(qū)面積21萬平方米,主要建設(shè)景區(qū)出入口、田園牧歌公園、核心體驗區(qū)等,形成奶業(yè)特色旅游文化品牌,目前總體規(guī)劃及道路設(shè)計已經(jīng)完成,正在進行核心區(qū)詳細規(guī)劃設(shè)計。三是支持各村發(fā)展特色種養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游項目。規(guī)劃漁村田園綜合體項目,項目位于漁村進村路兩側(cè),占地面積700畝,規(guī)劃建設(shè)集休閑觀光、旅游、采摘、餐飲娛樂于一體的休閑農(nóng)業(yè)觀光園,目前總體規(guī)劃已完成,正在招商和做詳細規(guī)劃;實施海星村經(jīng)濟林項目,項目位于海星村東養(yǎng)殖場路兩側(cè),占地面積300畝,規(guī)劃建設(shè)蘋果、桃、杏、無花果等經(jīng)濟林帶,在林下發(fā)展特色種養(yǎng)殖,目前已種植果樹150畝。整合轄區(qū)軍地資源,依托濟軍基地九分場玖紅林果合作社,打造“軍墾小鎮(zhèn)”特色旅游項目,建設(shè)標準化果園500畝、智能溫控水肥一體化葡萄大棚10畝、特色民宿12間、農(nóng)家樂1處,建成集采摘、觀光、旅游、餐飲、住宿于一體的特色農(nóng)業(yè)示范點。
(二)實施人才強鎮(zhèn)戰(zhàn)略,推動人才振興。
一是開展培訓下鄉(xiāng)活動。緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以新型農(nóng)民培訓學校為抓手,統(tǒng)籌整合培訓資源,優(yōu)化課程設(shè)置,針對不同人群,突出培訓重點,開展各類人才培訓25期、1753人次;針對村“兩委”成員和農(nóng)村黨員,以增強黨性、提升能力為重點,著力培養(yǎng)懂經(jīng)營、會管理、善服務(wù)、當先鋒的黨員人才隊伍;結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H和群眾需要,著重加強實用技術(shù)培訓、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓和職業(yè)技能提升培訓,著力提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富技能,發(fā)揮好示范帶動作用;對于外來流動居民,組織開展文明禮儀、城市生活常識等方面培訓,全面提高文明素質(zhì)。二是加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)。發(fā)揮科技人才支撐作用,做好泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、黃河三角洲學者以及河口區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才等人才獎項申報工作。對接鎮(zhèn)域發(fā)展實際和人才需求,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群對各類人才的吸引作用,緊緊圍繞全鎮(zhèn)石油化工、畜牧養(yǎng)殖、海產(chǎn)品養(yǎng)殖等五大重點產(chǎn)業(yè)集群,通過舉辦人才招聘會、參加省內(nèi)外各類大型人才招聘洽談會、主動上門等形式招攬各類急需人才,加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高端專家引進力度。三是招才引智并舉。樹立“借腦”發(fā)展理念,突出抓好高層次、高技能人才引進,通過咨詢、兼職、短期聘用、項目合作與攻關(guān)、技術(shù)顧問、人才租賃等形式引進國內(nèi)外智力,大力引進“候鳥式”人才。今年上半年共組織參加各類招才引智會議暨人才高峰論壇3場,達成初步意向1個。四是強化人才平臺建設(shè)。以“人才強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略為支撐,強化人才平臺載體建設(shè),為吸引集聚重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年來,澳亞人才團隊利用“奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺”----體外胚胎生產(chǎn)實驗室,測定奶牛生產(chǎn)性能的牛頭數(shù)達到5000頭,種子母牛群規(guī)模達到100頭,開啟了優(yōu)秀種質(zhì)規(guī)?;珳逝嘤履J?。澳亞(中國)牧草檢測中心為各類組織機構(gòu)開展實驗檢測1000余次,出具檢測報告72份。兩大人才平臺科技成果轉(zhuǎn)化直接經(jīng)濟效益達350萬元。
工作總結(jié)及2021年工作思路
一、2020農(nóng)擔工作總結(jié)
(一)主要成效
一是業(yè)務(wù)規(guī)模同比大幅增長。2020年末在保余額12.78億 元,同比增長97.22 %,實現(xiàn)擔保倍數(shù)放大4.26倍,“雙控”標準范圍內(nèi)的政策性業(yè)務(wù)占比100%。據(jù)國家農(nóng)擔聯(lián)盟公司12月底相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,青島市農(nóng)業(yè)融資擔保有限責任公司(以下簡稱市農(nóng)擔公司)在保余額在計劃單列市中居首位。在保戶數(shù)1722戶,占青島市擔保行業(yè)33家擔保公司的51%。
二是實現(xiàn)了融資成本不斷降低。全年平均擔保費率0.6 %,同比降低0.36個百分點,降幅達37.5%;客戶平均融資成本6.15%,同比降低0.54 個百分點。
三是擔保風險控制得力。市農(nóng)擔公司累計代償率為0.68 %,低于全國農(nóng)擔體系1.65%的平均代償水平。在國家農(nóng)擔聯(lián)盟進行的2020年度省級農(nóng)擔公司風險管理評估評價中,市農(nóng)擔公司獲評為最高級A級,居全國第12位。
四是實現(xiàn)了國有資本的保值增值。全年實現(xiàn)利潤總額1373.51萬元,上繳企業(yè)所得稅496.17萬元,實現(xiàn)凈利潤877.34萬元。
(二)主要經(jīng)驗
1.健全風險防控機制,提高風險管理水平。
(1)進一步加強制度建設(shè)。根據(jù)業(yè)務(wù)實際,重新修訂了《青島農(nóng)擔公司擔保業(yè)務(wù)盡職免責管理辦法》、《青島農(nóng)擔公司不良擔保責任追究管理辦法》,成立了青島市農(nóng)業(yè)融資擔保有限責任公司盡職免責工作委員會 ,開展責任認定工作,進一步優(yōu)化了代償業(yè)務(wù)辦公會會議制度,提高了議事質(zhì)量,優(yōu)化了代償業(yè)務(wù)流程。
(2)進一步強化保后管理,提高風險化解能力。市農(nóng)擔公司制定了風險預(yù)警提醒機制,督促業(yè)務(wù)人員提前聯(lián)系到期客戶做好還款續(xù)貸續(xù)保工作。對出現(xiàn)代償風險的客戶及時聯(lián)系銀行開展施救及風險化解工作,做到“早發(fā)現(xiàn)、早應(yīng)對、早處置”。根據(jù)客戶的實際情況,制定人性化的分期還款清收處置措施,在兼顧客戶正常生產(chǎn)生活的前提下,最大限度保障公司合法權(quán)益。
2.加強信息化建設(shè),提升工作效率。市農(nóng)擔公司對信息化建設(shè)工作高度重視,從全國農(nóng)擔系統(tǒng)首批、首家、首筆上線單位,到對業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)進行全面升級和改造,使得業(yè)務(wù)審批流程進一步優(yōu)化,業(yè)務(wù)審批速度進一步提高,報表統(tǒng)計進一步智能,保后及代償、追償進一步規(guī)范,檔案管理實現(xiàn)線上移交。
3.牢記政府性融資擔保機構(gòu)使命,始終將政策性、公益性放在首位。
(1)疫情期間,市財政積極貫徹落實財政部、市委市政府的決策部署,統(tǒng)籌做好防控疫情和業(yè)務(wù)發(fā)展,督導(dǎo)農(nóng)擔公司出臺了擔保費減半收取、支持農(nóng)業(yè)“抗疫情、保供給、穩(wěn)發(fā)展”11條等惠農(nóng)措施。疫情期間辦理農(nóng)業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)997筆,金額達80785萬元,累計減免擔保費330萬元。
(2)為減輕農(nóng)戶通過過橋融資還本付息帶來的融資成本過高負擔,市農(nóng)擔公司積極對接青島農(nóng)商銀行,開展了無還本續(xù)貸續(xù)保業(yè)務(wù),降低了農(nóng)戶的融資成本。
4.開發(fā)創(chuàng)新?lián).a(chǎn)品,為青島市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻農(nóng)擔力量。充分利用平臺思維,協(xié)同效用,借助農(nóng)商銀行、郵儲銀行兩家銀行深耕農(nóng)村金融市場多年形成的地頭熟、人頭熟、市場業(yè)務(wù)比重大優(yōu)勢,通過設(shè)計產(chǎn)品標準,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、鎖定風險比例等手段推出“農(nóng)擔貸”創(chuàng)新產(chǎn)品,使業(yè)務(wù)辦理效率得到極大提高。積極對接各級政府、駐村工作隊、第一書記,推出“強村貸”;支持婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),推出“巾幗貸”擔保產(chǎn)品。目前公司農(nóng)擔貸產(chǎn)品在保余額11.36億元,占比近90%,成為公司高速發(fā)展的拳頭產(chǎn)品。公司“農(nóng)擔貸”產(chǎn)品,自2019年起連續(xù)三年中標國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政府購買服務(wù)創(chuàng)新試點項目。
二、2021年工作思路和舉措
一是繼續(xù)做大農(nóng)擔業(yè)務(wù)規(guī)模。2021年是青島農(nóng)擔公司各項工作繼續(xù)大力推進的重要一年。我們將繼續(xù)嚴格按照財政部等三部委的政策規(guī)定,按照市委市政府戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一主線,講政治,謀大局,擔責任,督導(dǎo)市農(nóng)擔公司正確處理業(yè)務(wù)規(guī)模與風險的關(guān)系,確保2021年底完成在保余額15億元,力爭實現(xiàn)在保余額18億元,代償率控制在1%以內(nèi),實現(xiàn)公司業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。確保各項工作繼續(xù)走在全國同類農(nóng)擔公司前列,在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中走在前列。
二是繼續(xù)發(fā)揮好政策性作用。按照財農(nóng)[2020]15號文件要求,修訂完善農(nóng)業(yè)融資擔保費補助和業(yè)務(wù)管理獎補資金管理辦法,以進一步鼓勵和幫助農(nóng)擔公司擴大政策性擔保規(guī)模,降低擔保費率,緩解農(nóng)村“融資難”“融資貴”問題。同時督導(dǎo)農(nóng)擔公司始終堅持“雙控”標準,確保政策性業(yè)務(wù)占比100%,各項工作繼續(xù)走在全國同類農(nóng)擔公司前列。
三是強化風險化解處置水平。在繼續(xù)做好風險把關(guān)、監(jiān)測、預(yù)警的基礎(chǔ)上,著重加強對不良項目和不良資產(chǎn)的處置以及資產(chǎn)保全、代償追償?shù)墓ぷ髁Χ?。修訂完善《考核獎懲制度》,落實《擔保業(yè)務(wù)盡職免責管理辦法》《不良擔保責任追究管理辦法》等,激發(fā)員工的業(yè)務(wù)積極性,提升員工責任心,規(guī)范獎懲機制。
四是強化黨建引領(lǐng),加強制度建設(shè)。督導(dǎo)市農(nóng)擔公司發(fā)揮黨支部領(lǐng)導(dǎo)作用,加強制度建設(shè),完善體制機制,真正做到黨建、業(yè)務(wù)相互促進,共同發(fā)展。
五是提高服務(wù)中心工作的能力。督導(dǎo)農(nóng)擔公司積極參與“突破平度萊西攻勢”,加強同各級政府、駐村工作隊、第一書記的聯(lián)系對接,提高服務(wù)中心工作的針對性。
一、工作開展情況
我鎮(zhèn)嚴格按照“先培訓、后入戶、再修改”的原則,采用“干部摸排、村組討論、鎮(zhèn)上核實”等程序,對全鎮(zhèn)314戶1013人建檔立卡貧困戶進行2020年度的信息入戶核實,重點對務(wù)工收入、經(jīng)營性收入和轉(zhuǎn)移性收入等進行核實,對需要修改的數(shù)據(jù)信息多次跟貧困戶確認,查驗檔案資料和民政系統(tǒng)進行核準,確保幫扶手冊、貧困戶明白卡和子系統(tǒng)數(shù)據(jù)真實一致。截至10月20日,已完成全部貧困戶的入戶核實和信息更新工作,暫未發(fā)現(xiàn)新增邊緣戶、脫貧監(jiān)測戶。
二、取得的成效
核實更新數(shù)據(jù)信息,確?!百~賬相符,賬實相符”。核實更新子系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息12100條以上,其中,核實基礎(chǔ)信息6280條,更新收入數(shù)據(jù)5024條,更新貧困生學歷信息數(shù)據(jù)162條,更新勞動力貧困人口務(wù)工信息數(shù)據(jù)521條,核實低保數(shù)據(jù)126條。
核查監(jiān)測戶收入,確保穩(wěn)定退出。對前期排查出18個脫貧監(jiān)測戶進行了收入明細核查,具體從種養(yǎng)殖業(yè)、低保、養(yǎng)老保險等收入開展入戶核實,嚴格按照“應(yīng)算盡算”標準核算2020年度收入,全部達到并遠超當年脫貧線;
提供數(shù)據(jù)支撐,打下堅實基礎(chǔ)。借助此次動態(tài)管理工作的開展,對全鎮(zhèn)貧困人口的收入和現(xiàn)狀進行了深入摸排,為下一個五年的鄉(xiāng)村振興提供了可靠的數(shù)據(jù)支撐,為全面鞏固脫貧攻堅成果打下了堅實基礎(chǔ)。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),及時安排部署。
成立2020年“三變”改革宣傳報道工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由分管宣傳工作的特區(qū)委宣傳部副部長袁瑞岍同志擔任,副組長由特區(qū)融媒體中心副主任xx同志擔任,成員由宣傳部、特區(qū)“三變”辦、融媒體中心抽人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于宣傳部。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排全區(qū)“三變”改革宣傳工作。制定了《2020年“三變”改革宣傳報道工作方案》,對“三變”改革宣傳報道工作進行安排部署。
二、強化宣傳報道,營造良好氛圍。
一年來,宣傳部積極協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)媒體和區(qū)外媒體對我區(qū)開展“三變”改革的重大成果、重大經(jīng)驗進行宣傳報道,對外宣傳報道六枝“三變”改革工作的典型經(jīng)驗和發(fā)展成效。
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