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關(guān)鍵詞:慈善;舊衣物回收;回收銀行;慈善商店;上門回收
Charity’s Role in Recycling System of Used Clothes in UK
Abstract: In UK, recycling of used clothes is dominated by charity organizations. As early as the First World War, UK has introduced some acts to license charity do recycling affairs. Based on introducing the recycling and reuse ways and effects of used clothes by UK’s charity organizations, this article hopes to provide some references to domestic reclative industry.
Key words: charity; recycling of used clothes; collecting bank; charity shop; house to house collection
2011年數(shù)據(jù)顯示,英國人口為6243.57萬,擁有2630萬個家庭,平均每個家庭為2.83人。其每個家庭服裝和鞋的消費(fèi)支出平均為1090英鎊,約合每周20.9英鎊。英國全年在服裝和鞋方面的消費(fèi)支出約合290億英鎊,占英國消費(fèi)支出總額的10%。2011年,英國紡織品服裝消費(fèi)量為250萬~270萬t,其中進(jìn)口紡織品服裝200萬~220萬t,英國本地產(chǎn)約50萬t。在英國,每年廢棄的紡織品占到這一消費(fèi)量的65%。其中,來自家庭和商業(yè)廢棄的地毯約為370t,還有144t的墊子被填埋,價值約為1.4億英鎊的舊衣物被填埋。
英國在第一次世界大戰(zhàn)期間就頒布了《Police,F(xiàn)actories,etc(MiscellaneousProvisions)Act》,該法案允許慈善機(jī)構(gòu)在路邊從事與捐贈、回收物品相關(guān)的活動,這使英國慈善機(jī)構(gòu)在舊衣物回收體系中發(fā)揮著重要作用。由于舊衣物以二次穿著為主,慈善機(jī)構(gòu)回收后的舊衣物通過慈善商店以低價方式賣給需要的人們,使二手服裝市場成為舊衣物再利用的主渠道。
一、英國《廢棄物分類條例》對織物廢棄物的界定
在英國,一般不將織物廢棄物視為垃圾。垃圾是指織物不能被再銷售,或被循環(huán)利用,只能作為垃圾廢棄。
英國2005年生效的《廢棄物分類條例》(TheListofWastes(England)Regulations2005/895,簡稱為LoW)分為20章,用01―20表示,每章中小節(jié)用4位數(shù)表示,其中織物垃圾廢棄物涉及5章,主要包括紡織品產(chǎn)業(yè)廢棄物、紡織包裝材料廢棄物、醫(yī)療防護(hù)服裝廢棄物、機(jī)械用抹布、家庭服裝和紡織品廢棄物(表1)。
二、英國將廢棄織物視為可再利用和循環(huán)利用
根據(jù)歐盟《廢棄物框架指令》的相關(guān)條款,再利用、再使用(re-use)是指任何產(chǎn)品或部件在沒有成為垃圾、而被以原有的狀態(tài)再次使用的經(jīng)營活動。舊衣物再利用是指通過零售商店二次銷售的紡織品服裝,即通常所說的二手服裝。二手服裝是指可以被再次穿著或使用,依據(jù)歐盟《廢棄物框架指令》條款規(guī)定,不屬垃圾。
循環(huán)利用(recycling)是指任何廢棄物以原來的用途或其他用途被再次加工成為其他產(chǎn)品、材料或物品的經(jīng)營活動。舊衣物的循環(huán)利用是指將其制作成抹布,大部分加工成墊子和室內(nèi)裝潢的纖維、汽車隔音板和內(nèi)裝飾材料、園藝籃和隔熱材料等。在英國,從能源消耗、全球氣候變暖和污染角度考慮,更加提倡再使用,認(rèn)為再使用比循環(huán)利用要經(jīng)濟(jì)百倍。
三、英國慈善機(jī)構(gòu)從事舊衣物回收工作
1.相關(guān)法律法規(guī)
早在20世紀(jì)初,英國政府頒布了與慈善機(jī)構(gòu)從事回收工作的相關(guān)法律法規(guī)(表2)。1916年,英國頒布的《警察工廠法》(《Police,F(xiàn)actories,etc(MiscellaneousProvisions)Act》)也被簡稱為“街頭收集法”,允許慈善機(jī)構(gòu)可以在購物中心、街邊從事與捐錢、捐物(包括服裝)相關(guān)的收集活動;1939年頒布《上門回收法》(《HousetoHouseCollectionsAct)》,給予慈善機(jī)構(gòu)從事挨家挨戶、上門接收捐錢和捐物的經(jīng)營許可證及豁免權(quán);1960年英國頒布了《慈善法》(《CharitiesAct1960》),目的是覆蓋了《上門回收法》和《街頭收集法》回收者的經(jīng)營許可范圍,并將兩個法的相關(guān)內(nèi)容整合在一起,建立統(tǒng)一的管理系統(tǒng)。1947年英國出臺了《上門回收法規(guī)》(《TheHousetoHouseCollectionsRegulations1947》),1974年頒布了《慈善回收指令(《TheCharitableCollections(TransitionalProvisions)Order1974》)、1979年又頒布了《街頭收集條例》(《TheStreetCollections(MetropolitanPoliceDistrict)Regulations1979》)等法規(guī)。
依據(jù)上述法律法規(guī),獲得經(jīng)營許可權(quán)的慈善機(jī)構(gòu)大都從事舊衣物回收工作。目前,英國大約有43家慈善機(jī)構(gòu),主要包括醫(yī)療健康、宗教組織、青少年、海外援助、動物與環(huán)境、海洋保護(hù)等6種類型。
2.英國慈善機(jī)構(gòu)舊衣物回收渠道
在英國,舊衣物回收的主要渠道包括慈善商店(charityshop)、衣物回收銀行(clothingbank)、上門回收(house-tohousecollections)、再利用中心(recycling/re-usecentre)等。在英國大約有1.5萬~2萬人從事舊衣物回收再利用工作。
英國TheWasteandResourcesActionProgramme(簡稱WRAP)的消費(fèi)者調(diào)查顯示:有73%的人將舊衣物捐給慈善機(jī)構(gòu);有42%的人將舊衣物投放到慈善機(jī)構(gòu)設(shè)在社區(qū)的回收箱;有37%的人投放到舊衣物回收銀行;有35%的人送給親朋好友;有33%的人將舊衣物送到生活垃圾回收中心;有21%的人將舊衣物賣掉。
(1)慈善商店
目前,英國慈善零售協(xié)會(CharityRetailAssociation,CRA)大約擁有7000多家回收舊衣物的慈善商店,這是英國舊織物回收和銷售的主要渠道。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2012年英國共有9500家慈善商店。其中,慈善商店銷售收入為9.74億英鎊,其利潤率在25%左右,利潤額約為2.43億英鎊。折合為每個慈善商店的銷售收入約為10.2萬英鎊,利潤為2.55萬英鎊。慈善商店銷售中,舊衣物占2%。
人們可以直接將舊衣物捐給慈善商店。慈善商店要求將衣物分類,且不收破損的衣物。回收的舊衣物中質(zhì)量好的在慈善商店銷售,差一些的賣給二手市場。大部分慈善商店的雇員是志愿者。
英國知名的慈善機(jī)構(gòu)樂施會(Oxfam,海外援助基金)不僅在社區(qū)設(shè)置舊物回收銀行,還有自己的二手店(圖1),2012年,樂施會在全英國擁有700家二手店,志愿者達(dá)2.1萬人,年回收量為1.02萬t,約合每月回收850t衣物,折合每個二手店年回收14.6t(表3)。
在樂施會回收箱上面寫著:只收質(zhì)量完好、可以銷售、捐贈的衣物;舊衣物回收要求清潔,鞋的回收要求是一雙;需裝入袋中再投放;捐贈的衣物將在樂施會慈善商店銷售;用于建立基金幫助樂施會全球項(xiàng)目。
表4為二手店衣服的價目表,銷售的二手衣物的收入一部分支付回收運(yùn)營成本,剩余收入用于慈善事業(yè)。慈善商店的服裝銷售價格約為1萬英鎊/t,相當(dāng)于10英鎊/kg,其中,每銷售1kg服裝的利潤大約是2.5英鎊。
(2)衣物回收銀行
在英國,舊衣回收箱(clothing bins)通常被稱為衣物回收銀行(clothing banks)、衣物回收容器(clothing containers)、慈善箱(charity bins)、捐贈箱(donation boxes)、織物回收銀行(textiles banks)等,一般置于停車場、街道或再利用中心等。大都為鋼制,體積較大,為1.6m×1.6m×1.6m;重量約350kg,具有防盜功能。
箱子上面清楚地寫著可以投放的種類,包括服裝、鞋、褲子、裙子、床單、窗簾、桌布等,以及不能投放的種類,如枕頭、墊子、帽子等;要求投放前清洗干凈,衣物沒有破損;還有聯(lián)系電話、機(jī)構(gòu)名稱等信息。
慈善零售協(xié)會不僅擁有慈善商店,還有衣物回收銀行,在英國大約有6500多家回收銀行,每年回收衣物的數(shù)量在6萬t左右。慈善機(jī)構(gòu)上門回收的衣物也被直接送到慈善商店銷售。
英國有多個慈善機(jī)構(gòu)在社區(qū)設(shè)立衣物回收箱。圖2是不同慈善機(jī)構(gòu)的回收箱,主要有Warwickshire and Northamptonshire Air Ambulance、ECO中心、George Thomas、Barnardo’s、Matley Primary School、Foodbank等慈善機(jī)構(gòu)。
(3)上門回收
在英國,舊衣物占上門回收物品的5%~10%,上門回收大部分是大件物品。上門回收一般有以下幾種方式:一是由慈善機(jī)構(gòu)上門回收后在慈善商店銷售,如救世軍在英國擁有超過5000個織物回收銀行,以及英國心臟基金會、樂施會、Scope等;二是慈善機(jī)構(gòu)或商業(yè)機(jī)構(gòu)上門回收后將舊衣按市場價格賣給慈善機(jī)構(gòu);三是商業(yè)回收,回收后賣掉,不給慈善機(jī)構(gòu),如Lawrence M Barry & Co(LMB)。
上門回收的舊衣物大部分作為二手服裝賣到國外,或賣給二手服裝店。另一半是在慈善商店銷售。上門回收要求將廢棄物放在垃圾袋中,成本高,需要再次分揀。
(4)再利用中心
再利用中心的回收容器通常放在超市、停車場、公園和市政垃圾場。投放再利用中心的舊衣物要進(jìn)行再分揀后再送到慈善商店。在英國,建議人們可將舊衣物投放到社區(qū)回收銀行,或直接捐給慈善店,分類后再銷售或再利用。
四、英國慈善機(jī)構(gòu)在舊衣物回收體系中的作用
1.英國舊衣物回收情況
在英國,作為廢舊紡織品服裝而回收的范圍較廣,包括家庭織物,如衣物、襪子、床單、枕頭以及床墊、地毯、鞋等。
2011年英國舊衣物總量達(dá)113萬t,其中,被二次使用的約為54萬t,英國大部分舊衣物被出口到海外再使用,為38.2萬t,本國二次使用約為15.8萬t;有16萬t舊織物被循環(huán)利用,占14.2%;有8萬t舊織物被焚燒處理;仍有30.9%,約35萬t舊衣物被填埋,如果這些舊衣物捐贈再使用或循環(huán)利用,其價值約合1.4億英鎊。
經(jīng)測試,1t衣物可以裝15個衣櫥,約合4000件,合1個英國人一生購買服裝的一半,重量相當(dāng)于一輛轎車。根據(jù)英國公布的廢棄物統(tǒng)計數(shù)據(jù),2010/2011年度英格蘭地區(qū)回收的垃圾總量為2300萬t,包括家庭生活垃圾和非家庭生活垃圾,其中舊衣物占2.9%。
2.慈善機(jī)構(gòu)參與舊衣物回收是資源最大化利用的有效途徑
從廢舊紡織品管理優(yōu)先等級及原則看(圖3),依次為:減量(減少產(chǎn)生量)再使用(二次穿著)循環(huán)利用(抹布)填埋(垃圾)。為了減少織物成為垃圾被填埋,最優(yōu)先的方式是“再使用”,二手服裝市場為舊衣物的再使用提供了條件。
英國的法律法規(guī)為從事回收的慈善機(jī)構(gòu)提供了依法經(jīng)營的保障,在居民社區(qū)、街邊、購物中心、學(xué)校等場所,隨處可見舊衣回收銀行,形成了多家慈善機(jī)構(gòu)的各種舊衣回收箱并排擺放,大眾可按要求投放。由于慈善機(jī)構(gòu)回收舊衣物以公益慈善為目的,舊衣物又以二次穿著再使用為主,減少了浪費(fèi),消費(fèi)者的積極性較高。
近年來,電網(wǎng)建設(shè)飛速發(fā)展,維修及大修技改工程逐年增多,淘汰或者更換下來的廢舊物資也越來越多,電力企業(yè)廢舊物資,主要是變壓器、高壓開關(guān)、高低壓開關(guān)柜、互感器、電容器、電池、電線電纜、鐵塔、電桿、電力鐵件、電力金具、各類絕緣子、刀閘、配電屏、電表箱等。研究廢舊物資精細(xì)化管理有著極大的實(shí)際意義。
二、以往公司做法
由設(shè)計部門在設(shè)計階段編制電力工程廢舊物資回收計劃時就初步判定報廢物資和可利舊物資,并在物資回收單中注明,然后由運(yùn)維檢修部等項(xiàng)目主管部門審核設(shè)計部門編制的廢舊物資回收計劃并組織進(jìn)行技術(shù)鑒定,形成廢舊物資回收清單。施工單位在工程施工后,按照下達(dá)的廢舊物資回收清單將拆除的物資分類整理后,足量上交物資部門倉庫。物資部門回收各施工單位上交的廢舊物資并辦理入庫手續(xù),做好廢舊物資的整理、分類,報廢物資由運(yùn)維檢修部辦理資產(chǎn)報廢審批手續(xù),經(jīng)廢舊物資領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后下達(dá)。物資部門匯總所有應(yīng)報廢物資并編制廢舊物資處置計劃,每月集中上報處置計劃到省公司,然后根據(jù)省公司下達(dá)的報廢物資處置結(jié)果,及時與廢舊回收供應(yīng)商簽訂合同并辦理廢舊物資出入庫手續(xù)。而鑒定時認(rèn)為可利用的舊物資卻由于種種原因往往長時間沒有人去管理后續(xù)問題而導(dǎo)致成為呆滯物資,最終大多數(shù)也成了報廢物資。
三、存在的問題
1.工作人員惰性問題每年從工程中淘汰下來的物資,經(jīng)過技術(shù)鑒定確認(rèn)可以利用的物資也有許多,但是由于是舊物資,要通過維修或試驗(yàn)后甚至是返廠改造后才能使用。工程管理部門在領(lǐng)用材料時都是直接領(lǐng)用新材料,很少考慮使用舊材料。物資部門在保管舊物資的時候也不重視,通常和待報廢物資堆放在室外,日曬雨淋,時間一長原來可以利用的舊物資就變成不可利用的廢物資。工程管理部門也就不敢輕易使用舊物資,怕技術(shù)上會帶來安全、質(zhì)量風(fēng)險,多一事還不如少一事,物資部門也不會去專門保管舊物資,舊物資就變成廢物資,這樣惡性的循環(huán)。2.拆卸及運(yùn)輸問題當(dāng)設(shè)計部門初步判定工程中可以利用的物資,經(jīng)運(yùn)維檢修部門審核后,最后確定可利用的物資。但是施工人員不清楚哪些物資是可利用的,在拆卸過程中,為了方便,為了加快施工速度,經(jīng)常都是野蠻拆卸、野蠻運(yùn)輸。有些工人甚至故意損壞,便于拆卸設(shè)備中值錢的銅排、銅線。退回到物資部門倉庫時,有些原本可利用的舊物資,由于在拆卸和運(yùn)輸過程中被損壞。3.技術(shù)鑒定流程問題設(shè)計部門初步判定工程中可以利用的物資,維檢修部門審核設(shè)計部門編制的廢舊物資回收計劃,組織進(jìn)行技術(shù)鑒定。因?yàn)檫@個時候設(shè)備物資還是在運(yùn)行中,這個時候的技術(shù)鑒定只是停留在理論的技術(shù)鑒定,最多只能是外觀的鑒定。經(jīng)過拆卸和運(yùn)輸物資實(shí)際損耗情況,原本理論上可利用的物資,實(shí)際上已經(jīng)是廢物資,原本認(rèn)為不可利用的物資,有些還可以利用。4.節(jié)約意識的淡薄供電公司中部分人都會認(rèn)為,供電企業(yè)不差錢,反正都是國家的錢,把能利用的舊物資直接就報廢了,修復(fù)可利用的物資也直接報廢了。員工沒有精打細(xì)算的習(xí)慣,企業(yè)沒有精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)。
四、對策與建議
1.建立和完善利舊機(jī)制建立和完善利舊機(jī)制,確保舊物資能夠有效的使用。要充分確保廢舊物資能夠有效及時的使用,完善組織體系、制度體系,營造良好環(huán)境,從機(jī)制上讓舊物資能夠有效的使用。一是成立廢舊物資管理領(lǐng)導(dǎo)工作小組。領(lǐng)導(dǎo)工作小組協(xié)調(diào)廢舊物資管理負(fù)責(zé)審批利舊物資的使用、修復(fù)方案,指導(dǎo)使用部門進(jìn)行修復(fù)再利用。二是完善制度體系,使工程管理部門在使用舊物資時有章可循,甚至可以出臺一些激勵機(jī)制,鼓勵引導(dǎo)工程管理部門正確有效使用舊物資。三是建立廢舊物資保管存放制度,物資部門廢舊物資管理人員根據(jù)技術(shù)專家鑒定的可利用舊物資清單,把可利用的舊物資與廢物資分開存放,并把舊物資整理、分類,建立舊物資信息臺賬,每月對廢舊物資進(jìn)行物資盤點(diǎn),核對帳、卡、物數(shù)量一致。2.加強(qiáng)施工單位管理監(jiān)督施工單位文明施工,不得野蠻拆卸。施工單位要保證拆下來的主設(shè)備及配套附屬設(shè)備的完整性,不能出現(xiàn)以少充多、以次充好、弄虛作假的情況,確保廢舊物資的完整。特別是回收清單中標(biāo)注的可利用物資,施工單位要做好運(yùn)輸工作,防止在拆卸和運(yùn)輸過程中毀損和流失。物資部門對比廢舊物資回收清單,確認(rèn)可利用物資數(shù)量是否正確,設(shè)備是否完整,設(shè)備是否損壞,如有缺失,要求施工部門補(bǔ)全并安裝完好后方可接收,如有人為損壞的,在退料清單中注明。最后工程管理部門應(yīng)對廢舊物資回收清單進(jìn)行核實(shí),施工單位不如實(shí)提供廢舊物資或者損壞、缺失零部件的按缺少物資金額扣減工程結(jié)算金額。3.建立和完善廢舊物資技術(shù)鑒定體系成立物資技術(shù)鑒定專家小組,小組成員由發(fā)展建設(shè)部、運(yùn)維檢修部、設(shè)計部門等部門人員組成,每月物資部門組織技術(shù)鑒定專家對退回到物資部門倉庫的可能可利用的廢舊物資進(jìn)行現(xiàn)場集中技術(shù)鑒定。經(jīng)技術(shù)鑒定專家技術(shù)鑒定后,根據(jù)廢舊物資的鑒定實(shí)際情況,對廢舊物資進(jìn)行分類,確認(rèn)其利用價值。廢舊物資按照用途可分為:(1)直接可利用的舊物資;(2)可修復(fù)的舊物資;(3)不可修復(fù)但拆卸后部分零配件可重新使用的舊物資;(4)不可修復(fù)的但具有殘值的物品;(5)無任何價值的廢品。對第一類物資如因增容換下來的小容量的變壓器、箱變、環(huán)網(wǎng)柜等這類物資,經(jīng)試驗(yàn)合格后直接使用。對第二類物資,如觸頭燒壞的變壓器等物資,只要花費(fèi)很小的修理費(fèi)就可以重新使用,使原來的設(shè)備價值可以繼續(xù)保持。對第三類物資如跌落式熔斷器,雖然整體不能使用,但是其中的熔絲可以使用。對第四類物資就屬于報廢物資了,報廢物資由運(yùn)維檢修部向財務(wù)部辦理資產(chǎn)報廢審批手續(xù),最后確定報廢物資回收清單。4.增強(qiáng)節(jié)約意識在建設(shè)節(jié)約型社會的今天,全民的節(jié)約意識是社會進(jìn)步的標(biāo)志。全員節(jié)約意識的提高對一個企業(yè)來說是一筆寶貴的財富,勝于任何一項(xiàng)管理制度所能發(fā)揮的作用。而越卓越的企業(yè),員工的節(jié)約意識應(yīng)該是越強(qiáng)的。節(jié)約有時也是一種境界,是對企業(yè)和社會的一種責(zé)任?!肮?jié)約不以量小而不為,浪費(fèi)不以量小而為之?!毕M覀児?jié)約的理念深入人心、節(jié)約的意識不斷增強(qiáng)。
五、結(jié)束語
(一)加強(qiáng)廢舊物資管理是精益化管理的要求隨著ERP和PMS等管理信息系統(tǒng)的深入應(yīng)用,困擾供電企業(yè)多年的資產(chǎn)管理難題得到了較大程度的緩解。在ERP和PMS上線之初,各公司都投入大量的人力、物力、財力重新統(tǒng)計所有固定資產(chǎn)、設(shè)備的各項(xiàng)準(zhǔn)確信息,為資產(chǎn)全壽命周期管理打下了良好的基礎(chǔ)。但是,每年設(shè)備的新增、更新改造任務(wù)繁重,如果在原有資產(chǎn)拆除報廢后,系統(tǒng)中資產(chǎn)卡片和設(shè)備沒有及時做報廢處理,長期如此,勢必又會造成新舊資產(chǎn)同時在系統(tǒng)中,造成帳、卡、物不符的情況。因此,及時準(zhǔn)確地更新資產(chǎn)使用情況、清理已報廢資產(chǎn)卡片是提升資產(chǎn)管理精益化水平的要求。
(二)加強(qiáng)廢舊物資管理是提高內(nèi)控水平,降低經(jīng)營風(fēng)險、崗位風(fēng)險,避免形成“小金庫”的要求廢舊物資管理歷來是“小金庫”治理工作的重要內(nèi)容,強(qiáng)化廢舊物資回收和處置管理工作,可以從源頭上杜絕“小金庫”。基層單位要將廢舊物資如實(shí)上報,任何單位和個人不得截留、擅自變賣和處理廢舊物資。為了保證廢舊物資回收環(huán)節(jié)不出現(xiàn)漏洞,在廢舊物資的回收、運(yùn)輸、保管、競價拍賣等方面都必須做出完善規(guī)定,杜絕管理風(fēng)險。
二、提高供電公司廢舊物資管理水平的方法
(一)提高認(rèn)識,明確職責(zé)廢舊物資的管理涉及資產(chǎn)使用部門、資產(chǎn)管理部門、廢舊物資管理部門、財務(wù)部門、監(jiān)察審計部門等多個部門,為了確保業(yè)務(wù)流程通暢,首先要求前段業(yè)務(wù)部門從認(rèn)識上重視,充分理解廢舊物資回收工作的重大意義和自身工作的重要性,只有所有環(huán)節(jié)的管理和操作人員都高度重視這一工作,同時了解本部門各崗位的工作職責(zé),所有管理流程才會被嚴(yán)格執(zhí)行。各部門在廢舊物資管理過程中的職責(zé)如下:1.安全運(yùn)檢部:作為公司主網(wǎng)廢舊物資的技術(shù)鑒定和廢舊物資使用和管理部門,負(fù)責(zé)廢舊物資的技術(shù)鑒定工作;負(fù)責(zé)辦理歸口管理固定資產(chǎn)報廢手續(xù)審批;對有利用價值的廢舊物資提出處置建議,負(fù)責(zé)組織制定廢舊物資處置方案;及時通知物資管理部門進(jìn)行回收;負(fù)責(zé)對廢舊物資實(shí)物的回收、保管、處置全過程的完整性進(jìn)行監(jiān)督管理。2.(縣)客戶服務(wù)中心:作為公司配網(wǎng)資產(chǎn)廢舊物資實(shí)物管理部門,負(fù)責(zé)提網(wǎng)資產(chǎn)廢舊物資的報廢申請,負(fù)責(zé)辦理供電所固定資產(chǎn)報廢手續(xù)審批;對有利用價值的廢舊物資提出處置建議,負(fù)責(zé)組織制定廢舊物資處置方案;及時通知物資管理部門進(jìn)行回收;負(fù)責(zé)對廢舊物資實(shí)物的回收、保管、處置全過程的完整性進(jìn)行監(jiān)督管理,并及時通知物資管理部門進(jìn)行回收。3.公司各實(shí)物資產(chǎn)使用部門:作為廢舊物資直接管理單位,在所保管使用的資產(chǎn)、材料及工程物資符合報廢處置條件時,要及時向生產(chǎn)部提出報廢申請;同時各實(shí)物資產(chǎn)使用單位,對物資管理部門回收前的實(shí)物資產(chǎn)的完整性負(fù)責(zé)。[2]4.物資管理部門:作為公司廢舊物資回收、保管、處置部門,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公司各單位在廢舊物資管理過程中的工作;對回收后廢舊物資的完整性負(fù)責(zé);建立廢舊物資出、入庫臺賬及對廢舊物資實(shí)物進(jìn)行保管,保證收回的廢舊物資的完整;分批次提交國網(wǎng)電子商務(wù)平臺統(tǒng)一拍賣、處置。5.財務(wù)資產(chǎn)部:作為公司廢舊物資回收的價值管理部門,要建立廢舊物資核算臺賬;協(xié)助辦理固定資產(chǎn)報廢手續(xù)審批,督促資產(chǎn)實(shí)物管理部門對所歸口管理的固定資產(chǎn)進(jìn)行報廢手續(xù)審批,根據(jù)省公司規(guī)定的審批權(quán)限,負(fù)責(zé)向省公司上報審批手續(xù);負(fù)責(zé)廢舊材料報廢手續(xù)審批;負(fù)責(zé)廢舊物資的價款回收、會計核算和賬務(wù)處理。[2]6.監(jiān)察審計部門:作為公司管理監(jiān)督部門,負(fù)責(zé)對廢舊物資的回收和處理工作進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查,對于不符合廢舊物資回收管理辦法的工程,不予審計,負(fù)責(zé)組織廢舊物資效能檢查。
(二)規(guī)范流程,嚴(yán)格執(zhí)行1.工程項(xiàng)目管理部門應(yīng)將工程廢舊物資納入工程項(xiàng)目統(tǒng)一管理,從工程立項(xiàng)到工程竣工決算實(shí)行全過程管控,確保工程廢舊物資嚴(yán)格按要求拆除回收和資產(chǎn)報廢處理。廢舊物資拆除成本納入工程項(xiàng)目成本預(yù)算之中。2.工程項(xiàng)目管理部門辦理完畢資產(chǎn)報廢手續(xù),依據(jù)固定資產(chǎn)、實(shí)物報廢審批表,準(zhǔn)確注明工程項(xiàng)目名稱和報廢物資種類規(guī)格、回收數(shù)量、計劃交接時間等,下達(dá)《工程拆除設(shè)備(物資)清單》(以下簡稱“清單”)。3.工程項(xiàng)目管理單位向施工單位確認(rèn)并下達(dá)“清單”,同時,工程管理單位將“清單”(電子件)報物資管理部門、監(jiān)審部門、財務(wù)資產(chǎn)部及設(shè)備使用保管部門各一份。4.工程施工單位依據(jù)“清單”對廢舊物資進(jìn)行拆除。由施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和工程監(jiān)理人員對現(xiàn)場情況進(jìn)行簽字確認(rèn),必要時由工程主管部門會同物資管理部門、監(jiān)審部現(xiàn)場核實(shí)。5.工程施工單位根據(jù)工程物資拆除情況,及時聯(lián)系物資管理部門,由其履行審核確認(rèn)手續(xù)后進(jìn)行回收。移交簽字后的“清單”雙方各執(zhí)一份,監(jiān)審部門進(jìn)行審核。6.監(jiān)審部門在組織工程項(xiàng)目審計中,將廢舊物資回收情況納入審計內(nèi)容,對回收的數(shù)量進(jìn)行審核把關(guān),對未完成廢舊物資回收(未回收或差額較大)且又未提供合理情況說明的不予審計通過。7.拆除固定資產(chǎn)需要履行ERP線內(nèi)報廢手續(xù)的,由設(shè)備使用保管部門專責(zé)發(fā)起,按照《固定資產(chǎn)報廢工作流操作手冊》規(guī)定的步驟,完成線內(nèi)流轉(zhuǎn)。8.財務(wù)資產(chǎn)部相關(guān)責(zé)任人核實(shí)廢舊物資拆除、回收、拍賣、ERP線內(nèi)審核等各步驟,符合上述要求后,執(zhí)行報廢資產(chǎn)賬務(wù)處理工作,并監(jiān)督物資拍賣款項(xiàng)回收。
三、結(jié)束語
“低碳生活”倡導(dǎo)人們從生活中的點(diǎn)滴做起,主要通過節(jié)電、節(jié)氣、節(jié)水和回收利用等來改變生活細(xì)節(jié),使我們生活的環(huán)境變得更加美好。“低碳生活”代表著更健康、更自然、更安全的生活,它告訴人們可以為“減碳”做些什么以及可以怎么做。低碳環(huán)保教育僅僅依靠幼兒園的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,家庭是幼兒重要的成長環(huán)境,家庭教育的影響力和持久性不可小覷。因此,家園合作開展低碳環(huán)保教育顯得尤為重要。我們將幼兒園低碳環(huán)保教育與幼兒家庭生活緊密結(jié)合起來,提倡并實(shí)踐低碳生活,使保護(hù)環(huán)境成為幼兒一種自覺的行為和良好的習(xí)慣。
觀念轉(zhuǎn)變是行為轉(zhuǎn)變的前提。我們從辦好班級家園欄著手,增設(shè)了“低碳知識”專欄。向家長宣傳低碳生活的意義、方式、準(zhǔn)則等;鼓勵并發(fā)動家長和幼兒一起收集有關(guān)低碳環(huán)保的資料,推出綠色小報,豐富家長及幼兒的低碳環(huán)保知識;制作了主題為“大手拉小手”的展板,展示家長和幼兒在低碳環(huán)保活動中的收獲,如親子制作的作品圖展、各班開展的低碳環(huán)保活動等。同時,我們積極參加市里組織的“爭做合格家長,培養(yǎng)合格人才”家庭教育宣傳咨詢活動,向全市人民宣傳我園快樂、低碳、家園共育的教育理念。我們還與電視臺、報刊社等合作,開展“低碳生活,從小做起”環(huán)保公益宣傳活動,倡議全市所有幼兒共同遵守和宣傳環(huán)保知識,從我做起,從身邊做起,從小事做起,讓天更藍(lán),讓水更清,讓地更綠,讓綠城南寧更美麗。這一系列的宣傳活動產(chǎn)生了較好的效果,提高了家長參與環(huán)保教育活動的積極件。
我們努力創(chuàng)設(shè)會“說話”的環(huán)境。為幼兒進(jìn)行經(jīng)常性的低碳環(huán)保行為提供可能,充分發(fā)揮環(huán)境的隱性教育功能,提示幼兒和家長從生活中的小事開始注意自己的行為。
1.設(shè)置“廢舊物中轉(zhuǎn)站”和“舊物分類回收箱”
我們在創(chuàng)設(shè)幼兒園環(huán)境時突出實(shí)用性。對不可回收的物品。我們在園內(nèi)合適的位置設(shè)置了方便、清潔的垃圾桶,暗示幼兒和家長“請您注意環(huán)境衛(wèi)生”。對可回收利用的物品,我們利用樓梯角設(shè)置了一個“廢舊物中轉(zhuǎn)站”,鼓勵各班對廢舊物進(jìn)行回收再利用。同時,我們倡議幼兒和家長在家里設(shè)置“舊物分類回收箱”。許多家庭紛紛響應(yīng),設(shè)置了廢紙、瓶子、光碟、圖書、舊衣物等分類回收箱,并讓幼兒擔(dān)任監(jiān)督員,督促家庭成員將廢舊物分類收集。在收集了一定量的廢舊物品后,幼兒會將它們投放到幼兒園的“廢舊物中轉(zhuǎn)站”。剛開始,有的家長抱怨孩子太執(zhí)著,連一片小紙片他們都要放到回收箱中??墒请S著時間的推移,許多家長驚喜地發(fā)現(xiàn),孩子不僅在收集可回收的物品時學(xué)會了分類,還逐漸養(yǎng)成了分類擺放玩具和衣物以及將圖書一本本整齊收好等良好習(xí)慣。“廢舊物中轉(zhuǎn)站”和“舊物分類回收箱”的設(shè)立使過去許多家庭可能隨手扔掉的紙筒、紙盒、瓶子等廢舊物品有了好去處。幼兒隨手收集,班級按需利用,這充分體現(xiàn)了低碳生活從點(diǎn)滴做起的理念。家園一體化的環(huán)境創(chuàng)設(shè)使幼兒的環(huán)保行為得到了持續(xù)發(fā)展,家長的教育理念和行為也得到了轉(zhuǎn)變。
2.設(shè)計具有共性和個性的節(jié)能標(biāo)志
我們在園內(nèi)適當(dāng)?shù)奈恢脧堎N了一些通用的節(jié)能標(biāo)志,同時提醒家長和幼兒收集物品包裝袋上的環(huán)保標(biāo)志,引導(dǎo)幼兒結(jié)合生活環(huán)境和自己的理解,為班級環(huán)境和家庭環(huán)境設(shè)計圖文結(jié)合的低碳環(huán)保標(biāo)志,如洗手池上的節(jié)約用水的標(biāo)志,開關(guān)旁的節(jié)約用電的標(biāo)志,空調(diào)上的溫度提示的標(biāo)志,電視音響旁的請拔插頭的標(biāo)志,等等,使標(biāo)志能為幼兒理解、認(rèn)同并指導(dǎo)他們的行為。
3.共享相關(guān)視頻資料
在家園共同收集相關(guān)低碳環(huán)保的視頻資料后,我們就在主題活動日組織幼兒集中觀看,并在幼兒離園時間滾動播放這些視頻資料。我們還在班級網(wǎng)頁、郵箱中提供相關(guān)資料,以便家長隨時查閱,與孩子共同欣賞、探討。直觀的、富有沖擊力的視頻資料使抽象的環(huán)保問題變得具體和直觀,有利于幼兒理解,也容易讓家長和幼兒感受到保護(hù)環(huán)境觸手可及。
1.主題活動
在開展主題活動時,我們有意識地滲透低碳環(huán)保教育,生成了與主題活動緊密結(jié)合的環(huán)保系列活動,例如,“健康寶寶:親親小手帕”“這是圓的:瓶子變變變”“好玩的玩具:變廢為寶”“新年賀卡:紙的故事”“我們的城市:交通工具”“快樂童年藝術(shù)節(jié):環(huán)保小達(dá)人”,在家庭和幼兒園之間搭建互動的平臺,家長和幼兒共同參與,形成了“收集可利用資源——創(chuàng)造性使用資源——美化生活、節(jié)約資源”的家園聯(lián)動模式。
以大班環(huán)保主題活動“低碳環(huán)保出行”為例。我們在日常生活中發(fā)現(xiàn),每當(dāng)幼兒離園時,幼兒園門前總是交通擁擠。據(jù)我們對幼兒園生源的分析,許多家庭完全可以選擇步行或使用公共交通的方式接送孩子,然而我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),在接送孩子時,有63%的家長選擇用私家車,28%的家長選擇坐公共汽車,6%的家長選擇騎自行車,5%的家長選擇步行。由此可見,幼兒和家長的觀念有待轉(zhuǎn)變。于是,我們讓幼兒觀看視頻和圖片展,了解廢氣對環(huán)境的危害;讓幼兒調(diào)查小區(qū)公交線路,了解自己身邊的公交工具;舉行最佳出行方式投票活動、辦張公交卡開展市區(qū)親子游活動等。在這個主題活動中,幼兒和家長用實(shí)際行動來支持低碳環(huán)保的生活方式,如他們采用乘坐公共汽車與步行相結(jié)合的方式,參觀南寧大橋、李寧體育園等。我們還開展了“花兒請喝水”“我?guī)筒莸叵磦€澡”等活動,引導(dǎo)幼兒用礦泉水瓶自制的澆水工具給路邊的花澆水,把草地上的垃圾紙屑撿起來扔進(jìn)垃圾桶。通過這一系列低碳環(huán)保行動,幼兒既鍛煉了體能和意志力,又學(xué)會了用力所能及的方式來愛護(hù)我們共同的家園。
(一)活動背景:以天翼紅人四川省第六屆大學(xué)生校園歌手大賽為契機(jī),以及近期學(xué)生對天翼產(chǎn)品感興趣的熱度不斷提升,在校園內(nèi)更好地挖掘潛在客戶,使校園市場中天翼產(chǎn)品占到更大的比例。
(二)活動目的及意義:為了更好的推動天翼嘉年華,3G進(jìn)校園活動。增加廣大學(xué)生對天翼產(chǎn)品的認(rèn)識和使用,使其更好地、更多的體驗(yàn)3G應(yīng)用,最終使校園天翼用戶規(guī)模的增加。以舊換新,補(bǔ)差額,不僅是對校園客戶群體的一個回饋,更能夠提升公司形象,增加新的業(yè)務(wù)量,獲得長期的利益。
(三)活動名稱:舊物購換、天翼手機(jī)以舊換新
(四)活動目標(biāo):給老客戶換手機(jī)的同時,吸引更多的同學(xué)前來詢問,增加天翼嘉年華活動的人氣和關(guān)注度的同時,使更多的同學(xué)關(guān)注電信業(yè)務(wù),切身感受到電信的性價比確實(shí)比其他通訊業(yè)務(wù)高,已達(dá)到增加電信業(yè)務(wù)的最終目的。
(五)活動開展:
1,舊物換購,以同學(xué)為主(同學(xué)積極投身換購中);因?yàn)槭菗Q購,所以其中包含有“購”,允許在雙方達(dá)成一致的情況下,一方對另一方出一定的資金獲得對方的物品。不一定非要實(shí)現(xiàn)物物交換的原則。
2,天翼手機(jī)以舊換新:
a,允許特定的機(jī)型(須明確舊機(jī)型對應(yīng)新的機(jī)型,換機(jī)的前提是舊機(jī)還能使用),按補(bǔ)差額的方式,換取新的天翼手機(jī);
b,手機(jī)折價法,比如:相對于一些舊的低端機(jī)可以直接折換成金額,購機(jī)者在補(bǔ)差額
c,廢物回收,回收有一定價值的物品,恰好對物主沒有用,可以進(jìn)行回收,回贈給物主電信的小禮品。
宣傳:以海報、宣傳單的形式進(jìn)行全面的宣傳。
活動對象:全體學(xué)員(以低年級為主)。
活動任務(wù):舊物換購,天翼手機(jī)以舊換新,廢物回收。
人員安排:總共學(xué)5人
1,舊物換購:所需兩人(一人負(fù)責(zé)登記,一人負(fù)責(zé)交換雙方實(shí)現(xiàn)交換)
2,天翼手機(jī)以舊換新:所需兩人(一人負(fù)責(zé)登記,一人協(xié)助電信公司工作人員完成手機(jī)以舊換新交換)
3,廢物回收:所需一人(一人登記并協(xié)助完成交換雙方的活動)
相應(yīng)的權(quán)責(zé):主要參與者必須維護(hù)現(xiàn)場的秩序,回答相應(yīng)的提問,維護(hù)公司利益。
時間:**年10月中旬至11月中旬
地點(diǎn):二球場。三個小活動應(yīng)挨著展開。
(六)經(jīng)費(fèi)預(yù)算:
宣傳支出:海報,筆,顏料,紙,透明膠,共計支出100元
后勤支出:活動當(dāng)天所需的用于登記的紙(信簽紙五本,每本兩元,計10元),筆(十只,每只1.5元,計15元),共計25元
共計:125元
(七)活動中應(yīng)注意的問題及細(xì)節(jié):
天氣因素:應(yīng)做好雨天的準(zhǔn)備,以便更好的應(yīng)對陰雨天氣。(在活動之前應(yīng)及時關(guān)注天氣預(yù)報,以便更改活動時間,雨天對活動肯定會造成相當(dāng)?shù)挠绊懀?/p>
提前準(zhǔn)備:舊物換購應(yīng)做好提前的記錄,登記換購?fù)瑢W(xué)的電話和物品,將物品分類,并將記錄公示,以便同學(xué)之間準(zhǔn)確的找到其需要的物品,進(jìn)行換購。
宣傳準(zhǔn)備:務(wù)必使全校師生知道此項(xiàng)活動的內(nèi)容和活動的具體時間、地點(diǎn)。
(八)活動負(fù)責(zé)人及主要參加者:
負(fù)責(zé)人:楊志豪 三大隊(duì) 行管 **