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鐵路安全運輸管理范文第1篇

關鍵詞：鐵路運輸；管理方法；措施

鐵路運輸行業(yè)是我國國民經(jīng)濟的大動脈，并且具有其他運輸方式無可比擬的優(yōu)越性，越來越得到國家的重視。鐵路職工作為鐵路運輸?shù)闹匾h(huán)節(jié)，對職工安全教育已經(jīng)成為鐵路運輸企業(yè)發(fā)展的前提，而抓好調(diào)車作業(yè)安全則是鐵路運輸企業(yè)發(fā)展的重要前提。

一、影響鐵路運輸安全的因素

1.調(diào)車作業(yè)安全難以控制

調(diào)車工作是鐵路運輸?shù)闹匾M成部分，它保證列車正常周轉(zhuǎn)、運行，順利完成運輸任務，因此調(diào)車作業(yè)安全是鐵路安全中的重難點。影響調(diào)車安全的因素主要有：①人為因素，包括職工的業(yè)務素質(zhì)、技術水平、安全意識。②現(xiàn)場作業(yè)操作卡控，即職工現(xiàn)場作業(yè)是由管理者加強作業(yè)標準執(zhí)行力度；③現(xiàn)場條件，包括作業(yè)地形、天氣、時間。調(diào)車作業(yè)中常出現(xiàn)的問題有：①調(diào)車作業(yè)多工種協(xié)同完成，中間銜接問題大。②位于中間站，技術設備受到限制。③時間緊張，作業(yè)量較大，作業(yè)對象復雜，強度大，存在的困難較大[1]。

2.安全管理中，對個體職工的安全行為與安全意識重視不夠

縱觀大多數(shù)安全事故發(fā)生原因都是由于個體職工不規(guī)范行為造成的，職工安全意識的薄弱直接導致不規(guī)范作業(yè)。我國長期以來形成的群體安全意識，在鐵路運輸方面體現(xiàn)得較為明顯，因此在處理群體安全意識和個體安全意識上偏重于前者。

3.安全管理的動力機制弱化

政企合一的管理模式，弱化了企業(yè)的經(jīng)濟性和積極性。政府強調(diào)鐵路運輸?shù)陌踩?，企業(yè)的經(jīng)濟行為與目的得不到應有的尊重與承認，企業(yè)被動開展安全工作，收效甚微。

4.安全管理理念陳舊呆板

鐵路運輸安全管理側(cè)重于事后管理，淡化了預防為主，事先排除安全隱患的原則；“只要不出事就是安全”的理念根深蒂固；注重硬件設施的配備，而相應的操作技術、安全意識更新緩慢[2]。

5.安全管理手段方法落后

鐵路運輸依然采取突擊式檢查，指派工作組、檢查組到基層檢查的工作方式，而在市場經(jīng)濟中，鐵路改革、運輸設備、組織方式都發(fā)生了明顯的變化，這樣的管理手段顯然跟不上安全需求。

6.不良的工作作風

部分干部工作不踏實，作風漂浮，責任心不強。事故前懈怠工作，事故后互相推諉責任。

7.安全的保障綜合體系尚未建成

部門之間管理責任界定不清，職責交接不清。監(jiān)督檢查不規(guī)范，檢查過程中存在盲目性和隨意性。部門崗位之間銜接不完善，影響安全以及工作效率。事故后整改效果較差，事故原因分析停留表面，部門之間互相推諉。

8.難以預測的自然情況或自然災害

鐵路運輸屬于全天候、開放性的作業(yè)，安全因素受到自然條件的影響，包括天氣、地形、河流以及山體滑坡、地震、泥石流等[3]。

二、具體防范措施

1.注重員工個人培養(yǎng)機制

從教育著手，強化職工遵章守紀自覺性。對員工進行定期培訓，包括技能培訓、安全意識培訓。提高操作能力及安全意識。重視員工的個體的性格特點、興趣愛好、情緒管理能力等，將安全工作與興趣結(jié)合起來。提升員工個人素質(zhì)，從思想到行動上，糾正工作作風。

2.完善鐵路運輸安全管理的考核獎勵機制

加強監(jiān)督檢查、嚴格考核。對遵守安全規(guī)范的操作職工進行一定的物質(zhì)或精神獎勵，將各個崗位職工的考核結(jié)果與其收入、升遷相關聯(lián)。

3.更新安全管理理念

不斷向各行各業(yè)學習可取之處，從企業(yè)管理水平高度和整體素質(zhì)來認識安全問題。預防為主，重視安全隱患。充分利用安全事故的價值，做到防患于未然[4]。

4.推出安全風險管理，實現(xiàn)過程控制、超前控制

超前預測隱患或者自然災害，制定出應急方案。最大程度減少不可控因素帶來的損失。

5.健全和完善我國鐵路運輸安全管理機制

推行各層次安全負責制，理清部門職責，避免職能交叉和管理漏洞。建立事故追究到底責任制度，對隱瞞事故不報者進行相應懲處。完善預測機制，檢測評價鐵路運輸設備、設施的安全狀態(tài)、環(huán)境因素、作業(yè)行為、應急方案、預控對策。

6.完善安全管理手段

采取經(jīng)濟手段、行政手段以及思想手段相結(jié)合的模式。經(jīng)濟手段是在職工的個人思想覺悟與個人素質(zhì)無法達到標準要求時，采用利益分配模式，以外在激勵達到鐵路運輸安全目的。行政手段是依靠領導機關的命令、指示、規(guī)定等，干預職工行為，帶有權(quán)威性、強制性，是一旦發(fā)生安全事故，則追究相關人員責任的制度。思想手段是管理運輸安全中最常用的工作手段，善于針對新的問題考慮新的對策，通過強有力的思想工作，教育職工將本職工作與鐵路運輸安全結(jié)合起來，提升鐵路運輸安全性。

三、鐵路運輸企業(yè)發(fā)展關鍵

1.設備對安全的影響

鐵路設備包括運輸基礎設備和運輸安全技術設備。隨著科學技術的不斷進步，鐵路設備的技術含量不斷增加，一方面加大了管理難度，因此要求我們不斷提升知識管理水平，提升操能力；另一方面，設備的科學性增加，減少了人為因素對鐵路運輸?shù)挠绊?，增加了其安全性?/p>

2.制度對安全的影響

安全管理制度會影響到鐵路運輸安全，完善的制度有利于減少安全隱患。激勵機制、監(jiān)督機制、預測機制的完善會提高職工工作的積極性和認真度，及時懲處和糾正違規(guī)操作行為；制度上建立監(jiān)測預警機制，矯正誘發(fā)事故發(fā)生的因素，保證鐵路運輸秩序以及運輸安全。

3.人員對安全的影響

目前鐵路技術設備穩(wěn)定性不高，時有故障發(fā)生，某些情況下需要人工操作，如果職工疏忽極易引發(fā)安全事故。因此一線鐵路職工必須是高文化、高技能人才。目前我國一線鐵路職工總體素質(zhì)不高，文化水平較低，存在著違規(guī)操作、習慣性作業(yè)、業(yè)務技能差、僥幸心理等，對鐵路安全運輸產(chǎn)生不利影響。設備、制度、人員這三者的協(xié)調(diào)與穩(wěn)定銜接是鐵路安全運輸?shù)幕颈ＷC。設備是前提，制度是保證，人員是環(huán)節(jié)。

四、人身安全是鐵路運輸企業(yè)發(fā)展的要求

1.人性化管理

人性化管理，要求以人為本，把“人的生命”作為安全工作的出發(fā)點；理解和尊重職工，尤其是一線鐵路職工，關注他們的心理狀況、工作條件，多一些人情味，充分進行物質(zhì)激勵和精神激勵，充分挖掘職工潛能，調(diào)動他們的工作積極性，傾聽職工的建議和意見。人性化管理并不等同于人情化管理，兩者有著本質(zhì)區(qū)別，人情化管理會滋生懶惰、違規(guī)操作等不良后果，人性化管理則會提升職工積極性、增加職工的凝聚力。

2.制度化管理

制度化管理要求對每個崗位做出明確的職責規(guī)定，按照職位權(quán)力的大小形成有序的等級系統(tǒng)，因事設人，管理者擁有執(zhí)行自己職能的權(quán)力，但其權(quán)力受到嚴格限制。制度化管理具有指導性、約束性、鞭策性、激勵性，更為重要的是其規(guī)范性和程序性。制度為鐵路安全運輸提供了重要保證。制度化與人性化管理兩者相輔相成，并不是非此即彼。制度化管理是人性化管理的前提，兩者的有機結(jié)合大大增強了鐵路運輸安全性。

3.加強職工培訓，減少“三違”現(xiàn)象

“三違”即違章指揮、違章操作、違反勞動紀律。加強宣傳教育，提高職工的安全意識，從思想上杜絕僥幸心理和省能心理，全方位監(jiān)督監(jiān)測重點崗位、重點環(huán)節(jié)，強化職工技能，避免不熟悉操作、經(jīng)驗型操作，提高業(yè)務熟悉度和安全生產(chǎn)技能，可有效減少“三違”現(xiàn)象。

五、結(jié)束語

鐵路運輸安全作為運輸工作的重中之重，鐵路運輸安全不僅影響企業(yè)的經(jīng)濟效益，也會對社會經(jīng)濟和安全產(chǎn)生重要影響。鐵路事故往往是人、機和環(huán)境因素相互作用的結(jié)果，因此，鐵路安全管理應當全面系統(tǒng)，注重事前管理預防，而不是事后救援。在鐵路安全管理中，應綜合多學科知識，不斷提高安全工作的預見性、超前性。安全管理是一個無止境的不斷探討的課題，只有堅持預防隱患、安全第一的原則，完善安全管理體系，培養(yǎng)出一批專業(yè)的高素質(zhì)人才（包括管理者和基層工作人員），鐵路運輸才會安全高效。由于鐵路運輸是一個動態(tài)的過程，影響鐵路運輸安全的因素也一直處于變化狀態(tài)，所以對于鐵路運輸安全管理的辦法也不是一成不變的，需要不斷更新管理理念和管理知識，積極探索和創(chuàng)新管理模式，只有這樣，鐵路運輸安全才會取得事半功倍的效果。

參考文獻

[1]王興坤.芻議如何加強鐵路運輸安全管理[J].科技創(chuàng)新與應用，2014，（14）：244-244.

[2]張權(quán)軍.鐵路運輸安全管理主要問題與鐵路貨運管理體制改革探討[J].城市建設理論研究（電子版），2015，（9）：494-495.

[3]馬俊.對鐵路運輸安全管理的理性認識[J].城市建設理論研究（電子版），2015，（15）：3459-3460.

鐵路安全運輸管理范文第2篇

關鍵詞：鐵路運輸；安全；問題

中圖分類號：X731文獻標識碼： A

引言

鐵路運輸一直被稱為“鐵老大”，從這個稱呼，很容易看出它在我國經(jīng)濟形勢發(fā)展、社會形態(tài)發(fā)展、交通運輸發(fā)展中的核心地位和關鍵作用，在國民經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，鐵路作為我國運輸系統(tǒng)中最重要的一環(huán)，無論是在我國國民經(jīng)濟建設還是運輸體系中，它的影響仍然深遠和重大。因此從鐵路自身的重大作用和它的技術特點，要求必須確保鐵路運輸?shù)陌踩?。因此本文將從鐵路運輸安全的特點、安全管理中存在的問題出發(fā)，探討建立鐵路運輸安全管理的內(nèi)部機制和外部機制。

隨著我國國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，經(jīng)濟發(fā)展與交流、人員流動性加大等，對鐵路運輸?shù)囊蕾囋絹碓酱蟆ｈF路運輸在國民經(jīng)濟和運輸體系的重要作用也凸顯了鐵路運輸安全性的重要性。鐵路運輸?shù)陌踩芾砭哂兴毺氐奶攸c。

一、鐵路運輸安全管理特點

鐵路運輸?shù)陌踩芾硎且粋€綜合性的概念，既包括內(nèi)部的安全保障，同時也包括外部的安全保障。鐵路運輸?shù)膬?nèi)部安全，具體是指車務、機務、工務、電務、車輛、信息等部門之間的運輸組織、安全管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動等安全管理的內(nèi)容。其中最關鍵的就是運輸、機務、電務、車輛，包括車務的運輸組織的龍頭、機務操作運行、車輛的檢修維護等的安全管理。其次是鐵路運輸?shù)耐獠堪踩?，它的外部安全涉及到鐵路沿線的治安環(huán)境、鐵路建設與運營同地方政府和群眾的協(xié)調(diào)等。內(nèi)部管理需要非常嚴格的制度和統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范，外部的安全管理則需要協(xié)調(diào)各個部門之間的配合和合作。因此鐵路運輸?shù)陌踩芾硎且豁椉葒栏裼侄嗦?lián)動的管理，復雜性、嚴格性、聯(lián)動性是它的主要特征。

二、鐵路運輸安全管理的現(xiàn)狀及問題

鐵路的安全管理問題從鐵路產(chǎn)生之后就伴隨而來，隨著經(jīng)濟建設的發(fā)展，傳統(tǒng)的鐵路管理體制也在不斷變革當中，也延伸出了關于鐵路安全管理的新問題、新屬性、新狀況。

1、鐵路法規(guī)制度有待完善

《鐵路法》是一套保障鐵路運輸和鐵路建設的基本法規(guī)，還有其他一些安全管理條例和辦法的出臺，在一定程度一定時間，對鐵路運輸和鐵路建設方面，起到了非常重要的保障作用。但隨著鐵路運輸?shù)陌l(fā)展和高鐵等新技術的引入，鐵路機構(gòu)改革的不斷深入，鐵路運輸和鐵路建設出現(xiàn)了新的形態(tài)，當然也滋生出了新的問題。一些原有鐵路法規(guī)和規(guī)章制度不適應現(xiàn)代鐵路運輸安全的問題也不斷地顯露出來。雖然相關部門一直在不斷的修改和完善，但修改的內(nèi)容遠趕不上形勢的變化，當鐵路運輸出現(xiàn)新的安全管理問題時，就會突出法律法規(guī)和相關規(guī)章制度的短板，甚至空白。

此外，即便有些規(guī)則確實存在，但由于缺乏統(tǒng)一的標準和簡單的行文，落實到具體的實施上，往往由于過于繁瑣、不易操作。各系統(tǒng)、各部門安全管理的相對獨立、相互協(xié)調(diào)的欠缺同鐵路運輸?shù)拇舐?lián)動機制特性之間的矛盾不斷出現(xiàn)，這就需要不斷完善各系統(tǒng)部門之間聯(lián)動的機制和預案，防止管理結(jié)合部漏洞的出現(xiàn)，這也是目前鐵路安全管理的一個短板。

2、鐵路安全管理人員素質(zhì)參差不齊

關于鐵路安全方面的相關條文規(guī)則，具體還必須由具體的部門和人員來進行落實。然而在目前我國鐵路管理的人員現(xiàn)狀來看，雖然管理部門比較齊全，管理人員配備也比較完整，看似管理成效比較明顯，其實也存在著一定的隱患?！皢栴}在現(xiàn)場，原因在管理，根子在干部”，而現(xiàn)階段的管理人員中綜合管理人員較多，反而造成了懂業(yè)務、會管理的業(yè)務技術干部缺乏，造成業(yè)務管理干部經(jīng)常是一人兼多職，精力旁顧，不利于安全的專業(yè)管理、系統(tǒng)管理。隨著新技術、新設備的不斷投入運用，沒有實際的鐵路現(xiàn)場經(jīng)驗的綜合管理人員，管理形式和管理方式多是從管理學上理論所得或者是一些經(jīng)驗借鑒，現(xiàn)場管理更加力不從心，造成鐵路安全管理人員專業(yè)化和規(guī)范化管理相對滯后。

三、鐵路運輸安全管理機制

落實鐵路運輸安全，建立完善內(nèi)部管理機制和外部協(xié)調(diào)機制是重要的出路。其中內(nèi)部管理機制是主要矛盾，外部協(xié)調(diào)機制是次要矛盾。

1、落實鐵路運輸安全管理的內(nèi)部機制

（1）強化安全第一的管理理念

無論在鐵路運輸生產(chǎn)組織還是在鐵路建設上，都要不斷強化安全第一的管理理念。人的因素是影響運輸安全最重要的因素，人的安全思想和意識是安全行為的基礎。通過修訂完善職工作業(yè)指導書，全面提升職工隊伍素質(zhì)。對現(xiàn)場作業(yè)人員加強培訓的同時，也要對鐵路安全管理人員定期進行安全管理知識和業(yè)務技能的教育培訓，培養(yǎng)他們在樹立“安全第一”的管理理念的同時有安全管理的業(yè)務技能。一切從安全出發(fā)，一切為了安全。

其實縱觀國內(nèi)外的鐵路安全事故，90%以上是由于作業(yè)人員和管理人員的安全責任心不強，安全意識淡薄，作業(yè)標準、安全措施不落實，安全形勢不穩(wěn)定。

（2）嚴格執(zhí)行安全管理的制度

在鐵路運輸生產(chǎn)組織和鐵路建設中，有很多可以借鑒和學習的鐵路安全運行機制和制度，還有很多可供參考的國外行業(yè)標準。這些制度是值得管理人員深刻學習和反思的。當然鐵路建設和鐵路運輸是不斷向前發(fā)展和推進的，管理人員在落實完善原有規(guī)章制度的同時，也要根據(jù)具體的形式和發(fā)展要求，不斷創(chuàng)新管理體系和機制，出臺新的管理規(guī)則。

同時針對安全管理，要落實嚴格的安全管理制度，建立系統(tǒng)負責、專業(yè)負責、分工明確、職責清晰的安全管理逐級負責制度，做到有功必獎、有過必處。

（3）加強管理人員的教育培訓

從哲學層面上來講，人與動物的區(qū)別，在于人具有主觀能動性和創(chuàng)造性。落實到鐵路安全管理中，作為管理者的人員，應該不斷地提升自己對安全管理的認知和認識，不管創(chuàng)造創(chuàng)新安全管理方式。鐵路部門也應該在加強管理人員的教育培訓方面下功夫，根據(jù)新的形式，新的技術的應用，引進新的教育理念，培養(yǎng)管理人員新的安全管理規(guī)則和管理意識，提高安全處置能力，并通過培訓讓管理人員的安全管理規(guī)范化，常態(tài)化。

（4）不斷更新完善鐵路安全運輸技術

鐵路安全運輸?shù)募夹g要不斷更新完善，充分利用新技術、新設備的設備控制安全風險的功能，新技術、新設備在投入使用后要進行科學合理的保養(yǎng)和維護。努力提高設備的有效性，使設備經(jīng)常保持良好狀態(tài)。同時，增加經(jīng)費投入，改善設備功能。

（5）推行安全風險管理制度

推行安全風險管理是實現(xiàn)鐵路科學發(fā)展、安全發(fā)展的重要舉措。根據(jù)以往的事故、故障總結(jié)教訓，作業(yè)現(xiàn)場條件、設備、天氣等因素，可以對作業(yè)中可能發(fā)生的安全風險進行預測，向職工進行提示預警，將安全事故扼殺在萌芽階段。

2、加強鐵路運輸安全管理的外部協(xié)調(diào)機制

（1）鐵路沿線的治安環(huán)境與建設

鐵路安全運輸涉及到鐵路沿線的治安環(huán)境、鐵路建設與運營，需要同地方政府和群眾進行協(xié)調(diào)。這就要求鐵路部門要協(xié)調(diào)處理好同這些部門的合作與交流。對鐵路沿線裝設護欄與圍墻，阻止行人、牲畜誤入線路之內(nèi)。加強鐵路行政執(zhí)法，堅決撤除非法私建的道口和人行過道。并需要定期對鐵路沿線進行巡視，防止樹枝、建筑等侵入鐵路限界之內(nèi)，為鐵路運輸生產(chǎn)營造一個安全、有效、和諧的外部環(huán)境。

（2）開展多種形式的廣泛宣傳與教育

積極開展愛路護路的活動，向鐵路沿線單位、學校和居民廣泛宣傳有關路外安全知識。通過電視媒體播放安全宣傳片，組織團員、黨員發(fā)放安全宣傳小冊子，定期到學校進行安全講解。還可以在鐵路道口、立交橋和牽引供電設備附近裝設安全警示標志。

結(jié)語

總之，鐵路運輸安全管理是一項復雜的系統(tǒng)性工程，在加強鐵路安全管理的過程中，要根據(jù)鐵路安全的復雜性、聯(lián)動性等特點，根據(jù)現(xiàn)行鐵路運輸安全管理中存在的問題及弊端，完善強化鐵路安全運輸?shù)膬?nèi)部聯(lián)動機制、協(xié)調(diào)處理好外部機制，只有內(nèi)外相結(jié)合，才能最大限度地保障鐵路的安全運輸和運輸安全。

參考文獻

[1]谷鴻溪，張建偉，鐵路安全管理與安全工程/安全文化[J]，中國安全科學報，1995（04）.

[2]嚴欽海，鄭國華，鐵路運輸安全管理機制的探討[J]，鐵道運輸與經(jīng)濟，2003（07）.

[3]蔣運華，董友明，鐵路安全管理必須加強過程控制[J]，鐵道運輸與經(jīng)濟，2005年05期.

[4]李睿，佘廉，我國鐵路運輸安全管理的問題及對策[J]，武漢理工大學學報（信息與管理工程版），2003年05期.

鐵路安全運輸管理范文第3篇

關鍵詞：加強；鐵路運輸；安全管理；問題對策

中圖分類號：X731文獻標識碼： A

引言

我國的鐵路建設和安全是我國一項重大的政治任務。鐵路運輸安全，是實現(xiàn)我國鐵路跨越式發(fā)展的必要因素，是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。鐵路安全運輸在我國有重大的意義，主要表現(xiàn)為：鐵路運輸安全是保障全局工作穩(wěn)定的基礎，是深化鐵路改革的保證。同時，鐵路安全運輸是鐵路建設的必然要求，鐵路安全運輸能有效促進社會的安全管理建設，穩(wěn)定社會秩序。

二、鐵路安全管理存在的基本問題

(一)思想素質(zhì)和責任意識跟不上形勢的變化近50年來，就信號方面出現(xiàn)的特別重大、重大、大事故發(fā)生原因中，違章作業(yè)占總數(shù)的39．9%，檢修不良或設備失修占總數(shù)的29．4%，工作妨礙占事故總數(shù)的12．6%。這些都是從業(yè)人員思想素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、安全意識差的表現(xiàn)。

(二)從業(yè)人員技術水平落后于裝備更新速度

隨著鐵路客運提速、貨運重載的發(fā)展，被運用的新技術裝備成倍增加，而人員的技術知識的更新卻遠遠落后于技術設備的更新，判斷、處理故障的經(jīng)驗、能力不足以滿足鐵路運輸?shù)囊?。發(fā)現(xiàn)故障后，不能在規(guī)定時間內(nèi)處理完成，雖未釀成大事故，但卻降低了運輸效率。消除隱患、抓小防大，防范勝于救災等先進安全管理手段很難落實。

(三)干部安全管理意識滯后鐵路發(fā)展速度

短短幾年鐵路客運列車速度由不足100公里提到近300公里，而對管理干部培訓和繼續(xù)教育工作沒有及時跟進。導致思想上對新形勢下的安全管理工作認識不充分，對新事物接受能力低下、反應能力遲鈍，新的安全管理理論也相應欠缺。而管理理論水平?jīng)]有與時俱進，在借鑒先進經(jīng)驗、措施時，理念不到位，不求甚解，拿來主義、照搬照抄，根本未考慮是否適合本單位、本地區(qū)實的際情況。再就是好人主義、形式主義也使得安全管理的各項機制的難以落到實處，這種情況在基層站段表現(xiàn)尤為突出。

(四)安全技術設備亟待大力發(fā)展

近幾年，鐵路的基礎設施、技術裝備得到了突飛猛進的發(fā)展，這對預防鐵路事故、確保運輸安全起到了關鍵的作用。但目前就機車“三大件”、列車安全監(jiān)控、貨車超偏載檢測裝置、軸承振動診斷儀等有些設備設施的使用情況來看，也是不盡如人意的，穩(wěn)定性不高，故障偶有發(fā)生。離真正意義的自動安全監(jiān)控還有較大差距。列車未能做到出發(fā)、加速、定速、減速和定位停車的自動控制，許多情況下還得人工操控，一旦人為疏忽極易發(fā)生事故。

三、鐵路運輸安全管理的對策探討

(一)強化安全意識，切實從思想上提高職工對安全生產(chǎn)的認識

運輸安全固然要依靠科學技術的不斷進步，采用先進的技術設備，以加強安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎，加大安全系數(shù)。但要防止見物不見人的傾向，安全生產(chǎn)形勢的好與壞，主要取決于管理人員和作業(yè)人員的素質(zhì)高下。如果人的素質(zhì)不高，技術設備再先進也往往發(fā)揮不了應有的作用。因此、在安全管理工作中不僅要發(fā)揮現(xiàn)代化技術設備的作用，更為重要的是要在提高人員素質(zhì)上下功夫，培養(yǎng)壯大具有高度主人翁責任感的職工隊伍，充分調(diào)動人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，這是貫徹落實“安全第一，預防為主”方針的可靠保證。

(二)強化職工技術業(yè)務素質(zhì)

要以全員業(yè)務知識、安全知識和安全技能教育作為重點，尤其要將新職工、班組長作為培訓重點，強化非正常情況下的作業(yè)應變能力，進行系統(tǒng)超前培訓，嚴格“先培訓、后上崗”制度。職工教育堅持“重現(xiàn)場需要、重實際操作、重實際成效”的原則，大力改進培訓方式、方法。在全路建立面向鐵路地區(qū)的培訓、演練、考工一體化的技能基地。

全面的提速和大量新技術、新裝備的投入運用，對技術業(yè)務素質(zhì)要求越來越高，要有先進的培訓模式作支撐。建立完善和規(guī)范職工教育日常培訓工作體系，要抓好以下幾個方面的培訓:

1．抓應知應會培訓，使職工教育培訓工作走上規(guī)范化、標準化、制度化的軌道。經(jīng)常性地開展學標、對標、達標活動，本著“干什么學什么”的原則，組織各工種職工按照作業(yè)標準，反復教、反復學、反復練，直到熟知熟練為止。

2．重點崗位培訓，針對遇到非正常情況下處理故障手忙腳亂，違章現(xiàn)象嚴重，這些關鍵崗位一旦發(fā)生問題，后果就不堪設想。

3．抓實用性培訓，本著缺什么補什么的原則，以簡單實用的方法增強職工應變防范能力，為保證安全生產(chǎn)打下堅實的基礎。

4．抓學歷教育培訓，運輸安全生產(chǎn)，成也在人，敗也在人?？梢哉f，隊伍素質(zhì)，安全之本。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)競爭說到底是人才競爭，實踐使我們深切地體會到，只有建立一支思想過硬，作風過硬，紀律嚴明，敢打硬仗，能打勝仗的職工隊伍，才是確保鐵路企業(yè)興旺發(fā)達的根本所在，我們始終要把提高職工隊伍素質(zhì)，作為一項長期的戰(zhàn)略任務來抓。

(三)注重安全技術裝備的開發(fā)與應用，依靠現(xiàn)代化的設備保安全

應加強四個方面的發(fā)展:一是防止和排除人為錯誤的設備;二是對各種固定和移動設備的技術狀態(tài)進行監(jiān)測和診斷的設備;三是兼有擴能和安全設備的裝置;四是救援搶險設備。

1．推進鐵路安全技術裝備現(xiàn)代化?？蒲胁块T要從實際出發(fā)，不斷提升運輸安全技術裝備的科技含量。在抓好已確定的安全生產(chǎn)的規(guī)章落實的前提下，努力探索運輸安全監(jiān)測、監(jiān)控和管理網(wǎng)絡的研究與開發(fā)，確實做到人機聯(lián)控、全天候、全方位、全過程的安全管理與監(jiān)控，全面提高鐵路運輸安全系統(tǒng)的綜合防范能力。

2．提高設備和科技保安全的可靠度。近年來在提速的帶動下，大量新技術、新設備不斷投入使用，安全技術裝備水平有了較大提高，對保證安全發(fā)揮了重要作用。但是，我國鐵路行車設備和技術裝備總體水平還很低下，尤其是電子裝備的穩(wěn)定性不高，使得運輸安全事故時有發(fā)生。這就要求在設計、采購及準入等方面要重新制定安全指標。對一些已過時的技術要求應做調(diào)整，以適應新形勢下的安全要求。在日常運用、維護方面，加強管理，對人員上崗的技術素質(zhì)要有新的界定標準，這也是運輸安全工作遇到的新課題，對這些新的問題要深入研究，認真加以解決。

3．加強設備養(yǎng)護、維修質(zhì)量。不動設備不出故障，一動設備就出故障的現(xiàn)實說明人對于設備過多的頻繁檢查、檢修并不利于安全。要按照設備性能制定科學合理的維護周期和檢修項目，盡量減少設備的現(xiàn)場維護，加強集中修或入所、入廠修、多巡視、少檢修、少動設備。通過對設備監(jiān)測，掌握技術數(shù)據(jù)，分析數(shù)據(jù)，實現(xiàn)設備的狀態(tài)修。減少對運輸生產(chǎn)的干擾、也避免了因頻繁重復檢修造成的設備故障。

(四)加強和完善技術規(guī)章管理

加強和完善技術規(guī)章管理，使鐵路運輸有章可循，才能真正解決我國鐵路運輸安全管理存在的問題

1．開展技術規(guī)章和相關技術標準的對標清理工作。07年頒布實行的新《技規(guī)》，運輸站段應結(jié)合本單位實際，制定出適合本運行區(qū)段《站細》、《段細》，對那些過時的一些作業(yè)辦法及時進行清理。通過對本站段技術規(guī)章進行全面、系統(tǒng)地清理，把一些過時和與新《技規(guī)》相悖的條文清理剔除，精練提升各運輸單位安全規(guī)章質(zhì)量，統(tǒng)一單位各部門的認識和標準化行為。

2．狠抓規(guī)章制度落實，堅持從嚴管理。目前，違反運輸安全管理安全制度，是屢屢出現(xiàn)人身安全、運輸安全的主要原因。如果只是在口頭教育上下功夫，遵章守紀的檢查、落實流于形式，技術作業(yè)標準得不到很好的貫徹，這個關鍵環(huán)節(jié)的松弛將會給安全埋下巨大的隱患。要重視工作制度的落實，使各專業(yè)管理人員，切實轉(zhuǎn)變工作作風。在運輸生產(chǎn)中，執(zhí)行安全規(guī)章制度的檢查是重中之重，要做到及早發(fā)現(xiàn)，及時處理，防患于未然是企業(yè)效益的根本之一。實時組織技術管理人員對具體情況，進行具體分析，找出問題的實質(zhì)，既是對安全規(guī)章不斷完善的過程，也是防止各工作崗位出現(xiàn)落實規(guī)章制度“真空”的補充，堅決制止職工習慣性違章現(xiàn)象的發(fā)生。

結(jié)束語

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展以及鐵路運輸?shù)母母?，鐵路運輸安全管理工作將是一項非常復雜而長期的工作。鐵路運輸安全管理關系著國民經(jīng)濟的發(fā)展和人們的生命財產(chǎn)的安全，需要被足夠的重視。加強鐵路運輸安全管理，必須從建立健全的安全管理體制著手，加強鐵路運輸安全管理工作的規(guī)范性。其次要加強對列車運輸?shù)脑O備設施的科技投入，用現(xiàn)代化技術保障鐵路運輸?shù)陌踩?。最后還要對鐵路客運人員加強素質(zhì)培養(yǎng)，以保證其工作責任感的提升和工作能力的增強，進而為鐵路運輸安全管理作應有的貢獻。

參考文獻

[1]李春江.鐵路運輸安全管理存在的問題及對策[J].經(jīng)濟技術協(xié)作信息，2008(20).

鐵路安全運輸管理范文第4篇

1 鐵路危險貨物

根據(jù)《鐵路危險貨物運輸管理規(guī)則》，鐵路危險貨物指的是鐵路運輸中的具有放射性、腐蝕性、感染性、毒害性、易燃易爆性的貨物。鐵路運輸工作涉及了危險貨物的儲存、裝卸和運輸，如果在這個過程中可能造成財產(chǎn)損壞和人身傷亡，而需要對該貨物進行特別防護，則該貨物屬于危險貨物[1]。

《鐵路危險貨物運輸管理規(guī)則》確定了超過1萬種危險貨物，按照運輸要求和危險性，將其劃分為腐蝕性物質(zhì)、放射性物質(zhì)、感染性物質(zhì)、毒性物質(zhì)、有機過氧化物、氧化性物質(zhì)、遇水放出易燃氣體物質(zhì)、易于自燃物質(zhì)、易燃固體、易燃液體、氣體爆炸品以及雜項危險物質(zhì)等不同的類別。危險貨物具有不同的性質(zhì)和危險程度，即使是同一種危險貨物往往也會具有多種危險性。

人類社會與危險化學品之間存在著雙重關系，一方面現(xiàn)代社會的發(fā)展離不開危險化學品。在航天事業(yè)、國防建設、交通運輸、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等行業(yè)和領域都離不開危險品。從這個角度上來說，危險化學品能夠改善人們的生活質(zhì)量，促進社會的經(jīng)濟發(fā)展。另一方面，危險化學品具有危險性，會對自然環(huán)境和人類的健康造成極大的傷害。如果管理不善會帶來嚴重的財產(chǎn)損失，并對相關人員的健康甚至生命造成威脅，對周邊環(huán)境造成嚴重的污染。世界各國都對危險化學品的危害性和破壞力予以了密切的關注。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，越來越多的危險化學品被應用到生產(chǎn)中，造成了一系列的射線輻射、腐蝕、中毒、泄漏、爆炸、火災等事故，造成了嚴重的財產(chǎn)損失和人員傷亡，也對周邊環(huán)境造成了巨大的破壞。危險化學品共有6個處置環(huán)節(jié)，包括廢棄物處置、使用、銷售、運輸、存儲、生產(chǎn)，每一個環(huán)節(jié)都具有危險性，危險化學品安全管理任重道遠。

2 當前我國鐵路危險貨物運輸安全管理存在的不足

2.1 鐵路危險貨物存儲和運輸?shù)脑O備問題

2.1.1 自備罐車

當前我國很多危險貨物的自備罐車都存在著老化和陳舊的問題，甚至一些孔蓋的密封膠墊存在著老化、損壞和丟失，沒有得到及時的補充和更換。自備罐車沒有得到有效地檢修，由于檢修人員責任心不強，質(zhì)保體系存在缺陷，檢修的設備和技術條件有限，常壓罐車的檢修僅僅集中在走行部，而沒有全面檢查罐體的安全。當前的自備罐車存在著充裝過量的現(xiàn)象，由于裝車作業(yè)人員的失誤和疏忽，加之缺乏統(tǒng)一的常壓罐車充裝計量裝置，導致超裝和過量充裝的現(xiàn)象屢禁不止[2]。

2.1.2 倉庫

作為車站的一個重要設備，危險貨物倉庫對于危險貨物運輸?shù)陌踩兄匾挠绊?。然而當前我國的鐵路危險貨物辦理站專用倉庫數(shù)量很少，現(xiàn)有的危險貨物倉庫多由其他倉庫改建而成，其建筑材料、靜電導除、防腐蝕、通風、防火方面均難以達到相應的要求。綜合性辦理站依然在使用手推車和普通叉車來裝卸危險貨物，帶來了極大的安全隱患。盡管一些車站已經(jīng)開始使用手推車和防爆叉車來對危險貨物進行裝卸，但是一些手推車上的鎳板、銅板磨損嚴重，達不到防靜電和防暴的需要[3]。

2.2 危險貨物的包裝存在問題

對危險貨物進行包裝在鐵路危險貨物運輸安全管理中非常重要，然而目前危險貨物的包裝存在一定的質(zhì)量問題，造成了很大的安全隱患。一些托運人為了節(jié)省包裝方面的開支，重復使用了再生材料和舊包裝，或者降低包裝質(zhì)量。在包裝的檢測環(huán)節(jié)也沒有進行嚴格的把關，造成了實際運輸時的包裝和送檢包裝不一致的現(xiàn)象。我國的鐵路運輸事業(yè)蓬勃發(fā)展，但是危險貨物包裝檢測網(wǎng)點的數(shù)量卻嚴重不足，難以對危險貨物進行有效的檢測。目前我國的鐵路危險貨物運輸包裝的轉(zhuǎn)運和抽檢制度仍然存在很多漏洞和空白，在承運之前沒有對危險貨物的包裝進行嚴格的檢查[4]。

2.3 相關人員的綜合素質(zhì)有待提高

按照相關規(guī)定，鐵路危險貨物運輸?shù)淖鳂I(yè)人員以及承運人和托運人都必須取得相應的認可和資質(zhì)，從業(yè)人員上崗之前還要經(jīng)過相關的培訓。但是就目前的實際情況來看，一些部門和單位對鐵路危險貨物運輸從業(yè)人員的培訓方面存在很大的欠缺，導致從業(yè)人員的綜合素質(zhì)不高。一部分裝卸人員、押運員和貨運員對于相關的法律法規(guī)比較陌生，業(yè)務素質(zhì)較低，缺乏必要的業(yè)務知識，經(jīng)常出現(xiàn)違章操作的現(xiàn)象。鐵路危險貨物運輸?shù)淖鳂I(yè)人員不了解危險品的危險性，一旦發(fā)生火災或者貨物泄漏，也難以在第一時間進行有效處理，往往造成嚴重的后果。究其原因，鐵路危險貨物運輸安全管理方面的規(guī)章制度很多，但是變動過于頻繁，不利于對相關人員進行培訓。鐵路部門出于發(fā)展的需要，人員調(diào)動比較頻繁，造成一部分人員的崗前培訓不達標，也使一些中間小站的貨運人員很少獲得學習和培訓的機會[5]。

2.4 危險貨物運輸存在管理漏洞

一些危險貨物的相關企業(yè)具有淡薄的安全意識，加之鐵路運輸管理存在缺陷，導致一些專用鐵路、專用線和托運人不具備，運輸危險品的資質(zhì)，或者超出了安全評價范圍進行危險貨物的運輸。當前我國對于危險貨物專用線的共用協(xié)議、安全協(xié)議和運輸協(xié)議都過于簡略，缺乏可操作性和針對性，沒有配備足夠的專用線貨運員，導致交流檢查不能發(fā)揮應有的作用。

在我國鐵路部門的一些基層站段中，沒有對相應的規(guī)章制度進行及時的修訂，也沒有及時的登記鐵路局和鐵道部的文電，導致在工作中與上級文件出現(xiàn)了沖突。還有一些基層站段尚沒有使用新規(guī)定格式的危險貨物作業(yè)確認單，在承運和受理危險貨物運輸時存在著把關不嚴的現(xiàn)象，沒有規(guī)范和全面的填寫運單。還有一些企業(yè)沒有認真履行危險貨物安全管理的相關法律法規(guī)，在對危險貨物進行運輸時將其作為一般貨物，埋下了巨大的安全隱患。企業(yè)也很少對危險貨物的運輸制定相應的制度和安全對策，導致在運輸危險貨物的過程中出現(xiàn)了包裝不合格、裝載不合格等現(xiàn)象。在危險貨物運輸?shù)倪^程中，由于缺乏相應的設備，從業(yè)人員的綜合素質(zhì)較低，導致不了解所運輸?shù)奈ｋU品的理化性質(zhì)，容易出現(xiàn)違章操作的現(xiàn)象，很容易出現(xiàn)安全事故。

2.5 事故救援能力較低

在鐵路危險貨物的運輸過程中，一旦發(fā)生火災、泄漏事故，必須立即采取相應的救援措施，對災情進行控制，以防危害蔓延。然而由于各種原因，鐵路危險貨物運輸?shù)膹臉I(yè)人員缺乏事故救援能力，甚至沒有掌握相應的救援方法。在救援的過程中，施救者必須了解發(fā)生事故的危險化學品的特性，例如在施救過程中應該注意什么、化學品是否溶于水、該化學品適合怎樣的消防方法和器材等。只有用得當?shù)木仍椒ú拍軌驅(qū)κ鹿蔬M行控制，避免事故的擴大。如果使用了不恰當?shù)木仍椒?，不僅達不到救援目的，甚至

會造成更加嚴重的財產(chǎn)損失和人員傷亡，造成極其惡劣的社會影響[6]。

3 鐵路危險貨物運輸安全管理的相關對策

3.1 強化危險貨物自備罐車運輸管理

各辦理站要加強對罐裝貨物受理、承運、裝車、計量、押運、編組、隔離、交付等各工種、環(huán)節(jié)進行嚴格的檢查。治理危險貨物罐車充裝環(huán)節(jié)安全隱患，杜絕危險貨物罐車超載、超裝和低于充裝下限裝載的問題。各站承運液體危險貨物時，必須嚴格審查《危險貨物自備罐車安全技術合格證》。各危險貨物自備罐車裝車單位必須安裝國家認定的計量軟件。在裝車時車站要對罐車充裝量標準、罐車容許充裝的體積和重量進行明確，審核托運人提交的供磅碼單，并對貨物的充裝重量進行核實。每次充裝作業(yè)后，向車站提供一份充裝量打印單，車站應加強檢查并妥善保存。專用線過軌站要進行嚴格的罐車交接檢查，在完成罐車裝、卸之后，要立即將罐車閥件關嚴，將人孔蓋蓋好，將螺栓擰緊，這是為了避免人孔蓋在運行中發(fā)生開啟，或者螺栓在運行中發(fā)生松動而造成泄露[7]。

3.2 認真落實危險貨物包裝的規(guī)定

在辦理危險貨物運輸，其包裝必須由鐵道部認定的資質(zhì)機構(gòu)進行年檢。托運人必須先出具包裝檢測合格證明，才能進行成件包裝危險貨物運輸。遇危險貨物改變包裝需要試運時，嚴格審查是否有認定的專業(yè)技術機構(gòu)出具的《改變運輸包裝申請表》和包裝檢測機構(gòu)出具的包裝檢測合格證明。托運人要在試運時要將“危險貨物改變包裝試運，批準號×××”的字樣注明在“記載事項”欄內(nèi)[8]。

3.3 對危險貨物運輸從業(yè)人員進行適應性培訓

我國對鐵路部門一向比較重視危險貨物運輸從業(yè)人員的技術性和適應性培訓工作，建立了比較完善的培訓措施和培訓方案，明確地規(guī)定了考核的標準、培訓的時間和培訓的內(nèi)容。在培訓方面，路局層面要負責組織對鐵路危險貨物運輸從業(yè)人員進行技術業(yè)務培訓，督促企業(yè)管理人員、運輸員、危險貨物運輸從業(yè)人員定期培訓。培訓機構(gòu)應該采取有效的措施來保障培訓的質(zhì)量，要求無論是從業(yè)人員還是管理人員都要對培訓予以充分的重視，提高自身的職業(yè)素質(zhì)和應急處理能力，從而保障培訓的效果[9]。

3.4 切實做好危險貨物運輸安全管理

3.4.1 完善相關條件，加強基礎管理

如果托運人和承運人存在以上情況，則要立即停止為其辦理危險貨物的運輸工作：一年以上未辦理危險貨物運輸且未年檢、應急預案不完善、從業(yè)人員未經(jīng)培訓合格、管理制度不健全、許可證過期或內(nèi)容不符以及存在其他符合《鐵路危險貨物運輸管理暫行辦法》規(guī)定要求的情況。如果現(xiàn)有的危險貨物專用線和辦理站存在以下情況，則要立即停止辦理運輸，并實行“關、停、并、轉(zhuǎn)”等處罰：以收貨人或者托運人的名義不接受安全監(jiān)管、辦理條件不符合安全要求、辦理品名與規(guī)范不符。

3.4.2 對危險貨物運輸?shù)娘L險控制進行技術支持

對于現(xiàn)有的專用線（專用鐵路）和辦理站的各項運輸設備，要建立問題庫和數(shù)據(jù)臺賬。要根據(jù)《鐵路危險貨物辦理站、專用線（專用鐵路）貨運安全設備設施暫行技術條件》來對專用線（專用鐵路）和辦理站的各項安全防護用品和設施進行檢查，包括防雷防靜電設施、消防設備、裝卸設備、裝卸作業(yè)線、棧橋、儲罐、雨棚、站臺、倉庫。對存在安全風險隱患的問題，要立即進行專業(yè)的風險分析，并責令有關單位在整改期限內(nèi)進行整改，直至達到相關標準。

3.5 建立健全完善的危險貨物運輸應急預案

鐵路危險貨物的運輸一旦發(fā)生事故，將會造成嚴重的經(jīng)濟損失和社會損失。因此在發(fā)生危險品的火災、泄漏等事故時，應該在第一時間啟動應急預案，盡量降低負面影響，迅速、及時的對突況進行處理。鐵路部門要盡快完善危險貨物運輸應急處理信息網(wǎng)絡、應急處理方法、應急處理程序，建立健全的危險化學品事故施救信息網(wǎng)絡，根據(jù)危險貨物的不同類別來建立相應的搶險機制和措施。為了提高應急預案的實施效果，相關部門還應該開展針對性安全應急演練，做到應急有備，提升應急處置能力。同時，鐵路部門要加大配置應急救援器材的投入，配備相應的救援器材和安全防護器材，各站段要制定相應的設施設備管理辦法，以提高其對突發(fā)事件的應變能力和控制能力。只有提高對危險品泄漏和火災的反應救援能力，才能進一步提高鐵路危險貨物運輸?shù)陌踩?，保障鐵路運輸?shù)恼Ｖ刃颍M量減少負面影響、財產(chǎn)損失和人員傷亡，控制事故的范圍[10]。

鐵路安全運輸管理范文第5篇

關鍵詞：鐵路運輸安全管理 貨運體制改革

鐵路安全是鐵路運輸?shù)暮诵哪繕?，其受到諸多因素的制約和影響。近年來，我國鐵路進行了大規(guī)模的提速擴能以及路局直管站（段）的機構(gòu)改革。這些對鐵路運輸安全管理帶來了諸多的挑戰(zhàn)及不便。隨著鐵路的提速，也增加了安全事故發(fā)生的幾率和嚴重性。

一、鐵路運輸安全管理存在的主要問題

1、從業(yè)人員素質(zhì)普遍不高

從業(yè)人員的素質(zhì)是實現(xiàn)鐵路安全運行的保證。職工素質(zhì)分為思想素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)兩方面，這兩方面對鐵路車行安全、高速高效完成鐵路運輸任務起著至關重要的作用。一些單位領導對職工思想教育不到位，不能做到常抓不懈，不去及時洞察職工的思想動態(tài)，不去切實解決職工中存在的問題，不為職工排憂解難，使部分職工怨聲載道、消積怠工，將不良情緒帶到工作中來，后果極其嚴重。

在我國一些地區(qū)，鐵路在職人員存在文化偏低、年齡偏大、業(yè)務水平不過關等情況。鐵路基層單位對職工培訓、技能考核重視不夠、流于形式，業(yè)務技能在職工績效考核中比重較小等，職工缺乏學習業(yè)務的高漲熱情，致使日?？吭O備指揮行車、把控安全，遇到突發(fā)事件應急處理能力差，這是鐵路安全運輸?shù)囊淮箅[患。

2、部分設施老化，穩(wěn)定性差

雖然近年來我國在鐵路設備上的投入逐年加大，更新速度以及改造力度都高于往年，但在鐵路運輸過程中由于設備發(fā)生故障而引發(fā)的事故還時有發(fā)生。這給安全運輸帶來了更大的挑戰(zhàn)。諸如：在春運期間，如果旅客列車發(fā)生故障，無法正常運行，就會造成大量旅客的長期滯留，一方面容易使旅客情緒激化，影響穩(wěn)定，另一方面對其他線路及列車的正常運行也造成一定的干擾。

3、管理體制、機制創(chuàng)新不足

近年來隨著我國在經(jīng)濟建設方面取得的卓越成就和巨大發(fā)展，對鐵路設備、設施的更新及投入也越來越多，但是鐵路的管理機制沒有做到與時俱進，缺乏明確的事故責任制，這給列車的安全運行埋下了隱患。此外，在一些地方鐵路，缺乏對安全管理的認識，管理大多只停留在口號和宣傳上，而沒有進行實質(zhì)性的落實，或者是落實不到位。這種現(xiàn)象與現(xiàn)代化安全生產(chǎn)的標準極不相符。

4、運能與運量矛盾突出

鐵路運輸一直作為“大動脈”支持并促進著我國國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，在綜合運輸網(wǎng)中扮演著“骨干”的角色，擔負著我國60%~70%的客、貨量。但目前，我國正處于工業(yè)發(fā)展飛速向前的進程中，社會對原料、能源的需求量也在大幅度提升。另外，人口基數(shù)的逐年上升，客流的增加導致客運量的增長，既有鐵路干線運力已趨向飽和，運載能力與運量需求之間的明顯矛盾也愈發(fā)凸顯。長久以來，我國對鐵路運輸設備設施雖然有一定的投入和支持，但仍遠遠不足，難以滿足設備更新的需要，加之鐵路高稅收政策的制約，導致鐵路發(fā)展處于一個極為緩慢的階段中，直至目前，仍尚未形成一個真正的運輸網(wǎng)，舉我國三大干線（京廣、京滬、京哈）為例，它們長度在全路營業(yè)里程中約占10%，卻承擔著全路約43%的旅客周轉(zhuǎn)量與及約37%的貨物周轉(zhuǎn)量，不合理的結(jié)構(gòu)與緊張的運輸能力，導致了“貨難運、人難行”，給鐵路運輸帶來了隱患，也給其進行安全管控造成了困難。

5、移動設備、固定設備存在缺陷

直至當前，我國鐵路設備條件與西方國家相比仍存在著較大的差距，表現(xiàn)出其明顯的能力短缺。優(yōu)良的設備質(zhì)量（包括移動設備與固定設備）不僅能夠為運輸安全提供一個良好的物質(zhì)基礎，同時也是運輸安全的良好保障。隨著人們對生活質(zhì)量要求的不斷提升，對運輸?shù)目旖荻燃鞍踩缘囊笠苍诓粩嘣黾?，環(huán)視近幾年鐵路運輸?shù)淖兓顬轱@著的是列車時速的不斷提升，但是在使用過程中，仍存在著設備穩(wěn)定性差，易產(chǎn)生故障等情況，與實現(xiàn)現(xiàn)代化鐵路的自動控制仍存在著較大差距，多數(shù)情況下仍由人工進行操控，一旦出現(xiàn)人為疏忽，極易產(chǎn)生嚴重的事故。另外，監(jiān)控裝置在對車站調(diào)車，轉(zhuǎn)線等作業(yè)的監(jiān)控上存在著盲點，尚未能實現(xiàn)有效防止發(fā)生調(diào)車事故。

6、應急機制不完善

在各類交通運輸中，雖然鐵路是相對安全的運輸方式，但近幾年仍存在著各種因素所帶來的安全威脅，有來自自然災害也有來自鐵路自身，而一套完整全面的應急機制往往能夠?qū)⑼{降到最低亦或化險為夷。目前鐵路的預警制度，在故障發(fā)生時往往只會通達調(diào)度部門，再由調(diào)度部門通知司機減速或停車，并不會將原因告知列車司機與營運人員，這也導致了他們在面對旅客的詢問時出現(xiàn)“一問三不知”的情況，這時候，有些焦躁的旅客便會出現(xiàn)心理上的猜疑與對未知情況的恐慌，極易出現(xiàn)人員騷亂的場面。另外，有些鐵路營運機構(gòu)雖然逐級設立了應急管理機構(gòu)，但仍存在著職責界限模糊、程序繁瑣、責任不落實、處置效率及應急響應低下等情況，鐵路部門間尚未形成一個真正完整的配合協(xié)調(diào)機制。

二、鐵路運輸安全管理對策

1、提高從業(yè)人員的素質(zhì)

在鐵路運輸實際工作中，應該做到以下幾點：首先，應對新入職職工進行嚴格挑選，盡量選用高素質(zhì)的員工，對其適應性還要經(jīng)常進行檢查。職工入職后，要對其進行全面的愛崗敬業(yè)、主人翁意識教育。領導要率先垂范，樹立模范榜樣。要做職工的貼心人，切實為職工排憂解難，做職工的良師益友，讓職工以愉快的心情自覺投入到安全生產(chǎn)中來。其次，要定期在員工中進行安全宣傳及教育。竭力創(chuàng)造一種“安全第一”的良好氣氛，有助于提高員工的責任心和自覺性。第三，要改善員工的工作環(huán)境，減少對員工健康、心理帶來的不良影響。第四，要定期對員工進行職業(yè)培訓，提高職業(yè)技能水平。第五，要堅持“以人為本”的行為準則。要積極制定并落實獎懲相結(jié)合的機制，只有這樣才能更好地調(diào)動職工工作的積極性與創(chuàng)造性，才能增強職工的責任意識。

2、加大對新技術、新設備等的研發(fā)及推廣力度

先進可靠的技術設備往往可以降低或者排除由于人為失誤所導致的后果。在鐵路運輸中安全、技術部門應該加強對技術研發(fā)的投入，要研發(fā)一種適合鐵路運輸并可以替換人工的先進技術模式。另外在安全技術設備上，還要結(jié)合自身具體的實際情況來對技術設備進行選擇及改進。

采用先進可靠的鐵路運輸技術設備，可以有效地排除或減少人為錯誤所產(chǎn)生的嚴重后果。鐵路管理部門應以現(xiàn)有設備為基礎，來制定一套可行的安全技術裝備體系的規(guī)劃方案。

3、對薄弱環(huán)節(jié)進行重點改造

有針對性地開展安全管理工作。在安全管理過程中，一定要找準影響運行的薄弱環(huán)節(jié)及關鍵因素。要對薄弱環(huán)節(jié)進行重點改造、重點把控，實現(xiàn)以少帶多、以點帶面。就目前形勢來看，安全管理的工作重心應該在作業(yè)現(xiàn)場。特別是班組，諸如機車乘務員班組、車站值班員班組等，安全信息管理的關鍵則是設備的檢測及預警。安全管理要結(jié)合鐵路運輸中的所有薄弱環(huán)節(jié)，特別是其中的關鍵性因素。

4、提高計劃的準確性，最大限度地組織均衡運輸

在鐵路運輸中，我們常常打著“安全第一”的口號，而這也將作為鐵路運輸?shù)淖罡灸繕耍瑢崿F(xiàn)這一目標的根本途徑則無疑是“預防為主”。因此，要充分認識在整個運輸過程中可能存在的安全隱患，樹立安全意識，制定有效的防范措施，注意細節(jié)管理，以鐵路硬件設備與軟件設備的現(xiàn)狀為基準，考慮運量與運能之間的協(xié)調(diào)，從而保證和提高計劃實施的可行性與準確性，最大限度地實現(xiàn)均衡運輸。

5、完善新形勢下的應急保障機制

鐵路運輸事故的產(chǎn)生是人、機及環(huán)境三者之間相互作用所致的，是經(jīng)由系列事故鏈所致的，在這樣一項龐大復雜的系統(tǒng)工程中，要做好對其管理，當務之急是完善目前的應急保障體系，展開交通預警管控。鐵路運輸災害預警機制的構(gòu)建，即在鐵路運輸組織與及設施的組織管理當中，制定一種在鐵路運輸事故產(chǎn)生時，若出現(xiàn)與預警機制中所預測的屬同質(zhì)性的，能夠有效的進行免疫。因此鐵路運輸災害應適應新形勢的發(fā)展，更新風險防范意識，深入研究與掌握鐵路事故的產(chǎn)生規(guī)律，通過對人、設備、環(huán)境與管理方式的實時監(jiān)測，進行風險識別，從而提高安全工作的超前性與預見性，進一步提高應急保障機制制定的可行性與合理性。

6、大膽的進行制度革新

首先，要改革對創(chuàng)新人員的選拔任用制度。從人力資源管理的角度來講，要嚴格把好用人關，對每個崗位安排合適的人員。特別是對鐵路運輸?shù)年P鍵崗位進行人員安排。其次，要對激勵約束制度進行創(chuàng)新。在制度建設中要以目標為向?qū)?，以強化鐵路職工意識為重點。注重培養(yǎng)職工的自我約束意識，強化安全生產(chǎn)，增強職工發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性的能動性。最后，要制定新的考核機制，這是為了使員工正確認識考核的需要，也是一種現(xiàn)代化的管理手段及方法。這是對員工的個人工作進行評定的依據(jù)。也是尋找差距與不足的有效途徑。在考核過程中，被考核人員要加強同管理者之間的溝通，只有這樣才能反饋新制度的缺點及不足。如果一項考核制度，大多數(shù)員工對此心存不滿，那么就要進行適時的調(diào)整。

三、鐵路貨運管理體制改革

1、建立完善政府權(quán)力約束監(jiān)督機制

首先，要對政府行為進行規(guī)范，建立政府的約束機制是十分迫切而必要的。在健全政府約束機制時要對以下幾個方面進行落實：首先要給與社會監(jiān)督足夠的重視。社會的輿論、個人等來自個人方面的監(jiān)督可以檢測政府的行為是否規(guī)范，政務是否公正、公開、公平。另外，還要健全制度。其次，僅僅通過社會的監(jiān)督還遠遠不夠，還要建立專門的監(jiān)督機構(gòu)對鐵路建設及運營業(yè)進行監(jiān)督。這個機構(gòu)在設立之后要避免受到來自其它方面的介入及干擾。

2、鐵路貨運企業(yè)組織機構(gòu)重建建議方案

我國幅員遼闊，不同地區(qū)在鐵路貨運中有著不同的管理特點。應該有一個類似于事業(yè)部的組織對全國各地的具體市場情況進行調(diào)查，并制定出不同的運輸形式，以及制定可以由各鐵路局各自調(diào)整的浮動價格機制。在鐵路貨運公司設置相應的部門，這是順應現(xiàn)代物流企業(yè)運營機制的現(xiàn)實表現(xiàn)。具體體現(xiàn)在對信息系統(tǒng)部，市場營銷部，人力資源管理部，物流運營部，客戶服務部等部門的建立及改革。

3、進行貨運資源的合理整合

對貨運資源進行整合主要包括兩方面的整合，一方面是對管理資源的整合，一方面是對營銷資源的整合。對前者的整合，主要從對鐵路貨運分散經(jīng)營的狀態(tài)要有所改變，即將同鐵路貨運等相關的貨運車間、裝卸倉庫等機構(gòu)組織進行有機的整合。組建一個獨具特色的鐵路貨運物流企業(yè)。這樣有助于綜合物流運輸，可以做到集中管理，統(tǒng)一調(diào)度。后者主要指的是圍繞分散經(jīng)營而言。不同的貨運企業(yè)掌握的客戶信息資源不同，在以往長期的合作中，形成了良好的業(yè)務往來關系。對這些資源進行整合，有利于提高客戶的忠誠度及滿意度。

4、健全鐵路貨運的物流運營體系

在鐵路運輸中開展現(xiàn)代物流營運模式，一定要依照現(xiàn)代物流理論。建立健全具有我國鐵路特色的物流運行體系。當然業(yè)務流程的優(yōu)化要從客戶需求出發(fā)。在具體實踐中要以保障客戶利益為先導，并提高在鐵路貨運中的服務質(zhì)量，改進傳統(tǒng)鐵路貨運中，成本不斷增加、效率十分低下等問題。特別是在托運受理、到達交付等方面要加快改進的步伐。在鐵路的貨運中最終實現(xiàn)倉儲、運輸、配送等一條龍服務。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，在鐵路貨運中也要加強對市場營銷工作的開展。鐵路貨運公司要以市場為依托建立一個具有自身運輸特色的市場營銷體系。另外還可以通過和現(xiàn)代物流企業(yè)進行合作，通過建立一些物流信息平臺，來實現(xiàn)物流與信息的廣泛傳播。這不僅可以加快各種物流相結(jié)合的步伐，也可以加快信息在各種物流間的傳遞，以及緊密業(yè)務聯(lián)系。依照現(xiàn)代物流在人力資源管理方面的要求，在鐵路貨運企業(yè)中加大對人力資源的規(guī)劃、開發(fā)及管理。培養(yǎng)職工對企業(yè)的認知度。定期在職工中開展業(yè)務教育，提高員工的素質(zhì)。通過有效的激勵考核制度，激發(fā)職工在工作中的積極性、創(chuàng)造性。

四、總結(jié)

確保鐵路運輸安全對保障人民生命財產(chǎn)，提高鐵路運輸效率，提升鐵路社會形象，促進國民經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)生起著至關重要的作用。這就要求鐵路運輸部門在安全管理上要加強對自身的要求。應該對鐵路運輸安全管理進行及時合理分析，對這些問題積極的進行探討并提出解決方案。另外,為最大限度地發(fā)揮既鐵路的綜合運輸效能,服務于國家經(jīng)濟建設大局,對整個鐵路貨運體制亦需進行調(diào)整。

參考文獻：

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