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加強網(wǎng)絡文明建設意見范文第1篇

[關鍵詞]網(wǎng)絡文化 網(wǎng)絡道德 網(wǎng)絡文明

[中圖分類號]G124 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2013）06-0082-02

當今的人類已進入信息時代，互聯(lián)網(wǎng)這一信息領域高新技術的應用是信息時代到來的一個顯著標志?；ヂ?lián)網(wǎng)作為一種新興的傳播媒體，以其巨大的史無前例的席卷之勢在全球刮起網(wǎng)絡文化的旋風。網(wǎng)絡文化具有開放性、滲透性、虛擬性、衍生性、多元性等特點，以網(wǎng)民為傳播和接受對象，再通過網(wǎng)民包括網(wǎng)絡機構傳播給大眾和社會，其以跨國界、跨區(qū)域、跨傳統(tǒng)文明觀念之特性沖擊著人類文明。在網(wǎng)絡文化大潮洶涌澎湃地襲向我國后，其傳播的文化信息包羅萬象、良莠不齊，必須在充分認識其特質(zhì)的基礎上，積極構建和推進網(wǎng)絡文明建設。

一、網(wǎng)絡文化的特性及不良影響

網(wǎng)絡文化是人類文明進步的標志，豐富了人類文化的存在形式，為人類文化的百花園中培植了又一朵絢爛之花。網(wǎng)絡文化是指網(wǎng)絡上的具有網(wǎng)絡社會特征的文化活動與文化產(chǎn)品，是以網(wǎng)絡物質(zhì)的創(chuàng)造發(fā)展為載體的網(wǎng)絡精神創(chuàng)造和流通。網(wǎng)絡文化與互聯(lián)網(wǎng)相互依存，通過網(wǎng)民流向社會，影響社會的諸方面。網(wǎng)絡文化的特性具有開放性、滲透性、虛擬性、衍生性、多元性等主要特點。

網(wǎng)絡文化的開放性。與傳統(tǒng)文化形態(tài)相比，網(wǎng)絡文化是一種跨地域、跨民族的“地球村文化”?；ヂ?lián)網(wǎng)是網(wǎng)絡文化生存之母，只要通過互聯(lián)網(wǎng)中的任何一個站點，都可閱讀乃至上傳或流通文化信息，任何一個站點都可向外擴充，快捷、高速地獲取與交流各種網(wǎng)絡文化信息，從而實現(xiàn)“點點都是中心，又沒有一個絕對的中心”的狀況?；ヂ?lián)網(wǎng)這個大平臺彰顯其“信息高速公路”、文化“地球村”的優(yōu)勢，將其包容的形形網(wǎng)絡文化傳播到世界各個角落的網(wǎng)民之中。

網(wǎng)絡文化的滲透性。網(wǎng)絡文化傳播過程中，無論何種性質(zhì)的內(nèi)容，只要在網(wǎng)上是可瀏覽到的，都會潛移默化地被網(wǎng)民所閱讀和傳播。社會心理學家認為，通過群體討論無論最初的意見是哪一種傾向，其觀點都會被強化，稱之為群體極化效應。正因為這種效應的發(fā)揮，會誘導網(wǎng)民在不知不覺中變異原來已經(jīng)定型的思想意識觀念。也就是說，互聯(lián)網(wǎng)的滲透作用是在潛移默化中進行的，以放大了個體行為的影響、聚合個體行為能量的方式來影響人們。善的影響如此，惡的影響也會如此。在現(xiàn)實生活中分散的、不受人注意的丑惡現(xiàn)象，往往能通過網(wǎng)絡集中地反映出來，再以“隨風潛入夜，潤物細無聲”的表現(xiàn)來影響人們，這種影響雖然是在悄然中進行的，但其滲透力量不可小視的。

網(wǎng)絡文化的虛擬性。網(wǎng)民進入網(wǎng)絡空間等同于進入一個虛擬社會，在這里，現(xiàn)實社會中的違法犯罪以及其他治安問題已經(jīng)開始向網(wǎng)絡虛擬社會蔓延，目前在現(xiàn)實社會的很多違法犯罪及其他治安問題都可以在網(wǎng)絡虛擬社會中找到，并且隨著計算機網(wǎng)絡的普及和發(fā)展，問題就更加復雜和尖銳。

網(wǎng)絡文化的衍生性。網(wǎng)絡文化信息在網(wǎng)絡成員的利用下，不斷地快速傳播著。在傳播的過程中，網(wǎng)絡成員間會產(chǎn)生從眾化心理，進而強化某種意見或傾向，甚至于將某種意見極端化，網(wǎng)絡文化中的初始信息被裂變，也可能被扭曲，演變?yōu)榕c本來面目并不一致的觀點或事物。網(wǎng)絡文化的衍生物具有極端性特征，可以混淆視聽，失去事物的本來面目，以訛傳訛地制造虛假信息；網(wǎng)絡成員在虛擬的網(wǎng)絡社會中活動，在相關法律法規(guī)不健全或制約不利的情況下，其言行交織于社會現(xiàn)實中，會變得不易被約束，主觀上的“恣意”會衍生行為上的極端或行為失控，出現(xiàn)一些與社會精神文明格格不入的問題。如一些網(wǎng)民在網(wǎng)絡社會活動中粗話連篇，肆意謾罵他人；有的傳播黃色信息；有的搞坑蒙拐騙的銷售活動；有的從滿足個人意愿的角度出發(fā)制造和虛假信息，以“惡搞”來愚弄他人或圖報復和泄私憤。網(wǎng)絡文化的衍生性所導致的有害社會文明和穩(wěn)定的問題數(shù)不勝數(shù)。

網(wǎng)絡文化的多元性。網(wǎng)絡空間給予人的社會交際活動最大化的活動場所，在這里不分國界、不分種族、不分文化習慣，甚至于不分政治觀點的網(wǎng)民都可游曳其中，致使網(wǎng)絡文化的構建主體呈現(xiàn)多元化。同時，網(wǎng)絡文化的內(nèi)容也是多元化的，網(wǎng)絡成員只需點擊鼠標，幾乎可以獲得所要知道的一切信息，無論是哪個方面的信息在網(wǎng)絡空間中幾乎都能夠查閱得到，這樣的特點顯現(xiàn)出網(wǎng)絡文化內(nèi)容的多元化。多元化網(wǎng)絡文化活動的主體和內(nèi)容，將引發(fā)越來越多的網(wǎng)民世界觀、道德價值觀的麻木和模糊，在文化認同、傳統(tǒng)、意見、觀點、習慣等方面人云亦云。那么，網(wǎng)絡文化的多元性引發(fā)的問題很需要重視，以確保我們中華民族的文化不被同化和異化，保持自己應有的文化自覺和文化自信。

二、對利用和發(fā)展好我國網(wǎng)絡文化的思考

不可否認，網(wǎng)絡文化是人類文明發(fā)展到一定階段性，也即發(fā)展到信息時代的產(chǎn)物，標志著人類文明的進步，給人類帶來了文化需求上的便捷和實惠，必將長存人類生活中。那么，就應該充分認識其特性，抑制其對發(fā)展我國文化的負效應，求取其發(fā)展我國文化的正效應。

（一）在網(wǎng)絡陣地唱響社會主義先進文化的主旋律

主動占領網(wǎng)絡文化陣地，將社會主義的主流價值觀和主流文化內(nèi)容大量地輸入網(wǎng)絡之中，采取積極有效的措施，將輸入的文化信息在網(wǎng)絡中廣泛傳播開來。利用網(wǎng)絡陣地，對我國的眾多網(wǎng)民進行文化熏陶和文化教育，把我們可控制的網(wǎng)絡陣地建成能夠唱響社會主義文化主旋律的媒體傳播陣地。

（二）宏觀導向與微觀監(jiān)管雙管齊下的優(yōu)化網(wǎng)絡環(huán)境

要正確把握網(wǎng)絡的宏觀導向，牢牢掌握宏觀導向的主動權，通過正確的導向營造良好的網(wǎng)絡道德氛圍，維護文明的網(wǎng)絡秩序。切實加強對輸出、輸入信息的管理和監(jiān)控，控制信息源頭，規(guī)范網(wǎng)絡行為，懲治網(wǎng)絡犯罪，使信息網(wǎng)絡系統(tǒng)成為推進社會主義精神文明建設和抵御腐朽沒落文化的窗口。

（三）法制建設與制度建設雙向加強保障網(wǎng)絡文化安全

把保障我國網(wǎng)絡文化安全納入法制化軌道，要有法可依、執(zhí)法必嚴，周密制定和認真貫徹維護文化方面的法律法規(guī)。要建立和完善信息網(wǎng)絡安全保障體系的法規(guī)和有效防止有害信息通過網(wǎng)絡傳播的管理機制，制訂通過信息網(wǎng)絡引導和鼓勵全社會弘揚中華優(yōu)秀文化的激勵機制。要加大執(zhí)法力度，加強執(zhí)法。

（四）打造基于網(wǎng)絡社區(qū)的網(wǎng)絡素養(yǎng)教育平臺

建立并明確教育行政部門為主管的網(wǎng)絡社區(qū)教育管理體制；建立各級社區(qū)教育網(wǎng)上辦公一站式服務系統(tǒng)；建立詳細具體的網(wǎng)絡社區(qū)教育服務菜單；組建一支年富力強、結(jié)構合理、經(jīng)驗豐富、服務意識強、專兼職結(jié)合的社區(qū)教育工作隊伍，包括管理人員、施教人員、社會各界志愿者共同參與的服務隊伍；建立社區(qū)教育績效評估機制。

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加強網(wǎng)絡文明建設意見范文第2篇

近年來，隨著建設社會主義新農(nóng)村進程的加快，農(nóng)村社會生產(chǎn)力快速發(fā)展，農(nóng)民物質(zhì)文化生活極大改善，億萬農(nóng)民求富、求知、求樂、求美的愿望更加強烈。在此情況下，海南、河北邯鄲、浙江紹興等地從改善農(nóng)民群眾關切的民生問題入手，從優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境入手，從豐富農(nóng)民精神文化生活入手 ，多方搭建農(nóng)民群眾樂于參與、便于參與的平臺和載體，最大限度地吸引農(nóng)民群眾參與農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，受到廣大農(nóng)民群眾的歡迎以及中央文明委的肯定。

海南：1萬多個文明生態(tài)村形成有影響力的生態(tài)文化品牌

從2000年開始，海南省率先在全國推動以“優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、培育生態(tài)文化”為主要內(nèi)容的文明生態(tài)村創(chuàng)建活動。海南將鄉(xiāng)村道路、改水改廁、民房改造、沼氣池建設、扶貧等各項涉農(nóng)資金捆綁用于文明生態(tài)村建設，逐步發(fā)展出一條“因地制宜、生態(tài)先行、特色致富、文化育人”的文明發(fā)展之路。在創(chuàng)建文明生態(tài)村工程中，海南省還進一步完善鄉(xiāng)村文化基礎設施建設，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、“農(nóng)家書屋”等文化設施為陣地，大力開展“送戲下鄉(xiāng)”、“法律進農(nóng)村”、“美德在農(nóng)家”等豐富多彩的文化活動，注重加強對農(nóng)民的教育引導，切實提升了農(nóng)村精神文明建設的水平。截止到2010年2月，全省已建成186個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，同年11月，全省建了1279家農(nóng)家書屋。

2006年至2010年，通過城鄉(xiāng)共建、工農(nóng)共建、軍民共建、各黨政機關“包點”共建等多種形式的創(chuàng)建活動，海南省共創(chuàng)建文明生態(tài)村6000多個。截至2010年底，該省文明生態(tài)村總數(shù)達到了1.1萬多個，占全省自然村總數(shù)的49.7%。如今，獨具海南特色的文明生態(tài)村，已成為海南乃至全國具有高度影響力的生態(tài)文化品牌，為全國社會主

義新農(nóng)村建設模式探索作出了突出貢獻。

河北邯鄲：“歡樂鄉(xiāng)村”打造沒有圍的劇場

2010年以來，邯鄲市探索出了“行政主導、市場運作、文企聯(lián)姻、群眾參與”的農(nóng)村文化活動新路子，盤活和對接各類城鄉(xiāng)社會資源，推出了“歡樂鄉(xiāng)村”十百千萬農(nóng)村基層文化推進工程。一年來，“歡樂鄉(xiāng)村”成為農(nóng)民群眾沒有圍墻的鄉(xiāng)村大劇場、永不落幕的快樂大本營。

邯鄲有5000多個建制村、縣鄉(xiāng)人口近800萬，農(nóng)民群眾對文化生活有著強烈的需求，但鄉(xiāng)土文藝人才卻有藝無處展示。為此，邯鄲市去年在全市組織實施了“歡樂鄉(xiāng)村”十百千萬農(nóng)村基層文化推進工程，把資源向農(nóng)村傾斜，把觸角向基層延伸?！皻g樂鄉(xiāng)村”工程為農(nóng)民度身打造喜聞樂見的10項活動，如“田野之歌”農(nóng)民合唱賽、“布谷之聲”農(nóng)民歌手擂臺賽等，然后由村到鄉(xiāng)再到縣、市，層層選拔出千支鄉(xiāng)村文化隊伍。此外，與此同時，邯鄲市還建起文化人才庫，目前有各類文藝愛好者、民間文化繼承人、傳統(tǒng)絕技者2萬余人。與此同時，邯鄲市給入農(nóng)村文化人才庫的農(nóng)民發(fā)放“特色文化戶”牌匾，并為他們提供專家指導、技能培訓、活動平臺等多項支持。目前，該市建起200個文化示范村、100個特色文化戶，涌現(xiàn)出戲曲、歌詠、剪紙等文化隊伍1900多個，參與“歡樂鄉(xiāng)村”工程的群眾超過100萬?！皻g樂鄉(xiāng)村”不僅完善了送文化，更成為“種文化”工程，目前全市已建成214個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、1730家農(nóng)村書屋、1434個村民中心，使用率達到98%。

浙江紹興：“和諧榜”促鄉(xiāng)風文明

加強網(wǎng)絡文明建設意見范文第3篇

一、加強對精神文明建設的領導

衛(wèi)生行業(yè)是窗口行業(yè)，其精神文明建設一直是人民群眾關注的焦點。市衛(wèi)生局領導班子從維護廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，加強對精神文明建設的領導，成立了以局黨委書記、局長為組長的精神文明建設領導組，分管領導具體抓。領導班子成員以身作則，堅持中心組理論學習，大力營造講學習、講政治、講正氣的氛圍。領導班子成員堅持民主集中制，廉潔奉公，重大問題經(jīng)集體研究決定。堅持衛(wèi)生工作和精神文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展，制定了精神文明建設發(fā)展規(guī)劃，并納入干部崗位責任制考核內(nèi)容，激發(fā)了干部隊伍的團結(jié)進取、開拓創(chuàng)新精神，為衛(wèi)生改革和發(fā)展奠定了良好的組織基礎。

二、加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐

1、健全組織，完善網(wǎng)絡，積極實施新一輪初級衛(wèi)生保健工作

我市在被確定為全省新一輪初級衛(wèi)生保健示范縣（市）后，圍繞初保示范縣（市）工作要求，自我加壓，調(diào)高初保指標，扎實做好初保規(guī)劃、組織和實施工作。一是健全管理組織。調(diào)整了以分管市長為主任的市初保管理委員會，下設辦公室，確定專人辦公。市直相關部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處也及時相應調(diào)整了初保工作管理組織，形成了“政府、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三位一體”的工作格局。同時，制定了高標準的“杭城市20*~2010年農(nóng)村初級衛(wèi)生保健評價指標”，下發(fā)了《杭城市20*~2010年農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作實施方案》。二是完善服務網(wǎng)絡。結(jié)合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃調(diào)整，設置了非營利性的村級社區(qū)衛(wèi)生服務站，為廣大農(nóng)民提供“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務。三是預防為主，加強農(nóng)村公共衛(wèi)生工作。開展了中小學在校學生碘缺乏病病情普查，對缺碘學生進行科學補碘；加強高危人群性病監(jiān)測，將性病艾滋病預防性體檢列入相關人員體檢許可項目；扎實開展愛國衛(wèi)生運動等。

2、積極推進基層衛(wèi)生管理體制改革

一是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃衛(wèi)生局按職責管理。根據(jù)省委、省政府《決定》精神，經(jīng)市委、市政府研究決定，從20*年9月份起將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員、業(yè)務、經(jīng)費、資產(chǎn)等劃歸市衛(wèi)生局統(tǒng)一管理，有力促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的宏觀調(diào)控和健康發(fā)展，進一步理順了衛(wèi)生院管理體制。二是合理調(diào)整區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，我們按照市場需求和功能定位，合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院布局，將原有33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照行政管轄撤并為22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并新設立了四個街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心，從而使基層衛(wèi)生機構的功能得到明顯加強。并設立了村級社區(qū)衛(wèi)生服務站，實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，加強內(nèi)涵建設，滿足了廣大農(nóng)民患者就診需要。三是采取多種形式辦醫(yī)。為主動適應市場經(jīng)濟體制發(fā)展的形勢和廣大群眾就診的需要，我們采取適度的原則，引入民間資本投入承辦醫(yī)療機構，大力扶持華泰醫(yī)院等民營醫(yī)院的建設，通過有序競爭改善醫(yī)療服務條件，提高醫(yī)療技術服務水平。

加強網(wǎng)絡文明建設意見范文第4篇

一、生態(tài)文明的江蘇實踐

從未停止并取得重大進展

進入新世紀以來，我省以科學發(fā)展觀為指導，始終堅持經(jīng)濟建設與生態(tài)建設一起推進，產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力一起提升，經(jīng)濟效益與環(huán)境效益一起考核，物質(zhì)文明與生態(tài)文明一起發(fā)展，推動環(huán)境保護和生態(tài)文明建設工作從認識到實踐都發(fā)生了極為深刻的變化。

綠色發(fā)展理念逐步升華。2001年，省人大常委會頒布《關于加強環(huán)境綜合整治推進生態(tài)省建設的決定》，拉開生態(tài)省建設序幕。2003年，省委、省政府把環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)作為考核全面小康社會建設的核心指標，實施“一票否決”，樹立科學發(fā)展的鮮明導向。2005年，省委十屆九次全會從實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，在全國率先提出環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先方針，要求各地在經(jīng)濟社會發(fā)展中優(yōu)先考慮環(huán)境保護，進一步提高環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的融合度。之后，相繼出臺《關于堅持環(huán)保優(yōu)先促進科學發(fā)展的意見》、《關于加快推進生態(tài)省建設全面提升生態(tài)文明水平的意見》等多部配套政策文件。進入“十二五”，省委、省政府把生態(tài)文明建設工程作為開創(chuàng)科學發(fā)展新局面的八項工程之一，把“生態(tài)更文明”列入今后五年全省總的奮斗目標，把生態(tài)環(huán)境指標列為基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的核心指標，出臺實施《關于推進生態(tài)文明建設工程的行動計劃》，推動江蘇生態(tài)文明建設與基本實現(xiàn)現(xiàn)代化同步開啟新征程。

污染排放總量大幅削減。切實把污染減排作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的硬抓手、硬任務。大力淘汰落后產(chǎn)能，以前所未有的力度開展兩輪化工污染專項整治，痛下決心關掉了5000多家化工生產(chǎn)企業(yè)，占全省化工企業(yè)總數(shù)的1/3。大力推進環(huán)境基礎設施建設，全省所有市縣均建成污水處理廠，城鎮(zhèn)污水日處理能力超過1250萬立方米，大型火電機組全部安裝脫硫設施，污水處理和脫硫兩項能力均占全國的11%?！笆晃濉逼陂g，我省化學需氧量和二氧化硫排放總量累計削減18.5%和23.5%，超額完成國家下達減排指標的22%和31%，是全國唯一連續(xù)五年超額完成年度減排任務的省份。五年里，全省累計減掉化學需氧量40萬噸，相當于每年消化掉一個南京市排放生活污水帶來的污染；減掉二氧化硫65萬噸，相當于每年關掉六個60萬千瓦的中型火電廠。

環(huán)境綜合整治成效明顯。堅持把太湖治理作為江蘇生態(tài)文明建設的重中之重，全面落實國務院治太總體方案，在1000多條河流建立旨在落實政府治污責任的“河長”制，按照“治湖先治河”的思路系統(tǒng)整治15條主要入湖河流，執(zhí)行與國際接軌的污水處理廠及重點行業(yè)水污染物排放標準，加快實施促進太湖水體流動的調(diào)水引流工程，形成衛(wèi)星遙測、自動監(jiān)測、人工巡測相結(jié)合的應急預警體系。經(jīng)過艱苦努力，太湖富營養(yǎng)化狀態(tài)已由中度改善為輕度，水質(zhì)持續(xù)改善。在淮河流域和南水北調(diào)沿線組織實施一批重點治污項目，嚴格整治集中式飲用水源地環(huán)境隱患，切實保障飲用水源安全。出臺藍天工程實施計劃，以治理灰霾污染為重點，加快落實改善大氣環(huán)境質(zhì)量的一攬子措施。

環(huán)保政策創(chuàng)新不斷深化。在全國率先提高排污費和污水處理費征收標準，更好地反映資源稀缺程度和環(huán)境損害成本，也為吸引社會資本大規(guī)模進入污染治理市場創(chuàng)造了基本條件；率先開展排污權有償使用和交易試點，推動環(huán)境資源從無價向有價、無序利用向有序利用轉(zhuǎn)變；率先實施環(huán)境資源區(qū)域補償機制，把上下游政府的治污目標和責任界定得更加清晰，筑起防治跨界污染的“經(jīng)濟閘門”；率先試行綠色信貸、環(huán)境污染責任保險等制度，運用市場機制激發(fā)企業(yè)自覺治污的內(nèi)生動力。

環(huán)境監(jiān)督管理持續(xù)加強。先后頒布實施了加強飲用水源地保護的決定以及輻射、固廢污染防治條例等多部環(huán)保地方法規(guī)，是建國以來江蘇環(huán)保立法最多的一個時期。成立蘇南、蘇中、蘇北三個區(qū)域環(huán)保督查中心和省環(huán)境應急中心，建立富有效率的環(huán)保督政體系。連續(xù)10年組織開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動，有效解決了一批環(huán)境突出問題，嚴厲打擊了一批違法排污企業(yè)。投資1.1億元建成全省突發(fā)環(huán)境污染事故應急處置系統(tǒng)。在2000多家重點企業(yè)安裝污染在線監(jiān)控裝置，建成283個水質(zhì)自動監(jiān)測站，數(shù)量全國最多。

良好生態(tài)創(chuàng)建領跑全國。認真落實中央農(nóng)村環(huán)保“以獎促治”政策，累計投入22.5億元開展農(nóng)村環(huán)境連片示范整治工作，首批20個示范地區(qū)的村莊生活污水處理率提高到60%，垃圾收運體系基本實現(xiàn)全覆蓋。在全國率先出臺《重要生態(tài)功能保護區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，把占國土面積1/5的12大類559個重要生態(tài)功能區(qū)嚴格保護起來，守住生態(tài)“紅線”。累計建成22個國家生態(tài)縣（市、區(qū)）和21個國家環(huán)保模范城市，分別占全國的1/2和1/4左右。無錫、張家港等18個市縣還被列為全國生態(tài)文明建設試點城市，數(shù)量占全國的近1/2。

二、江蘇生態(tài)文明建設仍處在攻堅階段

作為我國東部沿海經(jīng)濟較為發(fā)達的省份，江蘇有著人口密度全國最大、人均環(huán)境容量全國最小、單位國土面積工業(yè)負荷全國最高的特殊省情。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展過程中，我省在全國較早遇到呈現(xiàn)明顯結(jié)構型、復合型、壓縮型特點的生態(tài)環(huán)境問題，更加強烈地感受到了資源環(huán)境的硬約束。兩個方面的矛盾依然突出并將長期存在，即經(jīng)濟社會快速發(fā)展與生態(tài)承載能力不足的矛盾仍然突出，群眾不斷增長的環(huán)境需求與生態(tài)產(chǎn)品供給不足的矛盾仍然突出。尤其以下四個方面的壓力有增無減：

削減排污總量的壓力繼續(xù)加大。盡管我們正在加快經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整步伐，但全省以煤炭消費為主的能源結(jié)構、重化工占有相當比重的工業(yè)結(jié)構，在短時間內(nèi)難以根本改變。到2020年，預計江蘇人均GDP達15000美元，城市化率達68%。在支撐經(jīng)濟總量持續(xù)增長、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的前提下，完成國家下達的污染減排目標，把排污總量逐步控制在資源環(huán)境可以承載的范圍內(nèi)，任務異常艱巨。

改善環(huán)境質(zhì)量的壓力繼續(xù)加大。全省流域性的水污染問題尚未根本解決，區(qū)域性的大氣灰霾污染呈現(xiàn)加重趨勢，大規(guī)模的農(nóng)村環(huán)境綜合整治才剛剛起步，重金屬、危險廢物、危險化學品、電磁輻射等新的污染問題日益凸現(xiàn)，讓群眾喝上優(yōu)質(zhì)水、看到更多的藍天、吃上放心的食品，必須付出百分之百的努力。

防范環(huán)境風險的壓力繼續(xù)加大。不少企業(yè)沿江、臨湖、依河而建或位于環(huán)境敏感區(qū)，存在布局性、結(jié)構性的環(huán)境隱患，其危害正在逐步地破壞性釋放。一些污染企業(yè)已從當初政府眼中的“香饃饃”變成“燙手山芋”，身陷環(huán)?！袄Ь帧?。特別是沿海一些化工園區(qū)，入?yún)^(qū)項目規(guī)模小、檔次低、污染重，園區(qū)環(huán)境基礎設施滯后、環(huán)境管理不到位，問題尤為突出。防范突發(fā)環(huán)境污染事故這根“弦”時刻不能放松。

化解環(huán)境糾紛的壓力繼續(xù)加大。當人們的關注點從生存、致富逐步轉(zhuǎn)向環(huán)境健康和公平正義之后，環(huán)境問題就成為全社會最易達成共識的“宣泄口”。一些專家已把環(huán)境問題與違法征地拆遷、勞資糾紛并列為容易引發(fā)社會沖突的“三駕馬車”，涉及環(huán)保的逐漸顯露出人群精英化、行動組織化、訴求專業(yè)化的新趨勢。妥善化解環(huán)境糾紛，兼顧平衡各方利益，有力維護社會穩(wěn)定，是擺在我們面前的現(xiàn)實考題。

總的看，江蘇仍處在環(huán)境矛盾的“尖銳期”、環(huán)境風險的“活躍期”和群眾環(huán)境意識的“升級期”，這決定了加強環(huán)境保護、建設生態(tài)文明比以往任何時候都更為緊迫、更為重要。只要我們?nèi)β鋵嵵醒牒褪∥⑹≌臎Q策部署，知難而進，迎難奮進，建設美麗江蘇就一定能取得歷史性突破。

三、率先走向社會主義生態(tài)文明新時代

建設生態(tài)文明，尊重自然、順應自然、保護自然是核心理念，節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、以自然恢復為主是指導方針，加快綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展是根本途徑，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境是最終目的。其本質(zhì)是調(diào)整發(fā)展方式，調(diào)節(jié)人與自然的關系，把人類活動對大自然的干擾降低到最小程度，主要包括先進的生態(tài)倫理、發(fā)達的生態(tài)經(jīng)濟、完善的生態(tài)制度、高效的生態(tài)管理、良好的生態(tài)環(huán)境。

生態(tài)文明建設走在全國前列是“兩個率先”的題中應有之義。包括生態(tài)文明建設工程在內(nèi)的“八項工程”是我省貫徹落實十精神、又好又快推進“兩個率先”的主抓手。根據(jù)黨的十和省委十二屆四次全會的新部署、新要求，到2020年，我省生態(tài)文明建設應當實現(xiàn)與“兩個率先”相適應的目標，力爭取得三個標志性成果。一是主要污染物排放總量得到全面控制；二是迎來生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體改善的“拐點”，實現(xiàn)省定基本現(xiàn)代化的環(huán)境質(zhì)量目標；三是率先建成生態(tài)省，成為環(huán)境質(zhì)量達標、環(huán)境風險可控、環(huán)境秩序良好、群眾環(huán)境滿意度大幅提高的全國生態(tài)文明建設示范區(qū)，成為江蘇科學發(fā)展的重要品牌。

以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為根本，以加強環(huán)境保護和生態(tài)修復為關鍵，以全社會共建共享為基礎，下一步，我省生態(tài)文明建設工程應當突出抓好六大關鍵措施，不斷取得新突破、開創(chuàng)新局面。

進一步完善總體推進機制。按照黨的十關于加強生態(tài)文明建設的新理念、新要求，健全我省生態(tài)文明建設工程的目標體系、考核辦法和獎懲機制，加快完善省市縣分級負責、各部門協(xié)作聯(lián)動、全社會廣泛參與的工作大格局。要對經(jīng)濟社會發(fā)展的資源消耗、環(huán)境損害以及生態(tài)效益開展評估研究，繼續(xù)探索“綠色GDP”評價體系，樹立科學發(fā)展的鮮明導向。結(jié)合推進蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設，積極開展區(qū)域生態(tài)文明建設綜合試點，努力探索生態(tài)文明建設的現(xiàn)實模樣。

進一步推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。確定全省主要污染物排放總量、水資源開發(fā)利用總量、土地開發(fā)利用總量控制紅線，嚴格落實資源環(huán)境總量控制制度。制訂實施嚴于國家要求的環(huán)境準入標準、污染物排放標準和落后產(chǎn)能淘汰計劃，建立完善重污染企業(yè)的市場退出機制。繼續(xù)擴大覆蓋生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)的循環(huán)經(jīng)濟試點，開展行業(yè)細分、標準細化的清潔生產(chǎn)審核，推動重點行業(yè)的清潔生產(chǎn)水平逐步與國際先進標準接軌。對省級以上開發(fā)區(qū)全面開展生態(tài)化改造，建成一批產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展、資源循環(huán)利用、污染集中控制的生態(tài)示范園區(qū)。大力推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，開展環(huán)保服務業(yè)綜合試點，努力建設環(huán)保產(chǎn)業(yè)強省。

進一步優(yōu)化生態(tài)空間格局。結(jié)合實施江蘇主體功能區(qū)劃，科學評估和優(yōu)化調(diào)整全省重要生態(tài)功能區(qū)保護規(guī)劃，切實把各類重要生態(tài)功能區(qū)嚴格保護起來，禁止與其主體功能不相符合的開發(fā)建設活動，實施差別化的環(huán)境管理目標和政策，為子孫后代留下更多的生態(tài)空間。制訂實施全省生物多樣性保護計劃，建設一批重大生態(tài)修復工程，提高生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，增強生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

進一步拓展污染防治體系。把工作重心切實落在環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善上。實施一批重大減排工程，加快建設完備的城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施網(wǎng)絡，確保完成國家下達的減排任務；著力抓好以一湖（太湖）、兩河（淮河、長江）、三走廊（南水北調(diào)東線、通榆河、望虞河清水走廊）為重點的水污染治理，統(tǒng)籌陸域和海洋，以最嚴格的措施保護城鄉(xiāng)飲用水源地；按照國家環(huán)境空氣質(zhì)量新標準，制訂落實城市空氣達標方案，綜合治理工業(yè)廢氣、機動車和揚塵三大污染源，大幅減少灰霾污染；建立網(wǎng)格化的土壤環(huán)境例行監(jiān)測制度，開展污染場地再次開發(fā)利用的環(huán)境評估和無害化修復試點；實施“十二五”農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃，全面擴大連片整治范圍，著眼建立農(nóng)村環(huán)境保護的長效機制，進一步改善村容村貌和農(nóng)民人居環(huán)境；樹立超前意識，重視解決重金屬、危險廢物、危險化學品、核與輻射污染等日益凸顯的新問題。

進一步提升環(huán)境管理水平。建立完備的地方環(huán)境法規(guī)和標準體系，嚴厲、持續(xù)、有效地打擊環(huán)境違法行為；建設更加高效的環(huán)境風險管理和應急體系，預防和妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件；完善環(huán)境矛盾糾紛定期排查的長效機制，有力維護社會穩(wěn)定。加快建設全省生態(tài)環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)，著力完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，以有限人力實施有效監(jiān)管?？傊愿纳瀑|(zhì)量為導向、以污染減排為基礎、以環(huán)境法治為保障、以群眾滿意為目標，加快環(huán)境管理的科學化轉(zhuǎn)型。

進一步創(chuàng)新環(huán)境科技和政策。把節(jié)能減排和環(huán)境保護作為全省科技創(chuàng)新的優(yōu)先主題和重點領域，實施一批環(huán)保重大科技專項，力爭取得突破性成果。積極構建“全省環(huán)保科技研發(fā)推廣協(xié)作網(wǎng)”和“環(huán)保國際交流合作網(wǎng)”，拓寬國際視野，借鑒世界經(jīng)驗。以“污染者付費，治污者受益”為導向，繼續(xù)深化資源環(huán)境價格改革，加強區(qū)域生態(tài)補償、排污權交易、綠色信貸、污染責任保險等方面的政策創(chuàng)新。健全環(huán)境損害賠償制度，開展損害鑒定評估試點，為污染賠付提供依據(jù)。

加強網(wǎng)絡文明建設意見范文第5篇

一、活動時間

2018年節(jié)能宣傳周時間為6月11日至6月17日，全國低碳日為6月13日。

二、活動主題

xx經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)2018年節(jié)能宣傳周的活動主題是“節(jié)能降耗 保衛(wèi)藍天”。低碳日活動主題為“提升氣候變化意識，強化低碳行動力度”。

三、活動目標及活動內(nèi)容

（一）活動目標

圍繞“節(jié)能降耗 保衛(wèi)藍天”的活動主題，根據(jù)各部門職能，精心組織、周密部署。

黨政辦公室要深入貫徹《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》、《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》、《“十三五”控制溫室其他排放工作方案》。組織開展節(jié)約能源資源促進生態(tài)文明建設活動，普及節(jié)能科技和常識，培養(yǎng)綠色生活、綠色辦公、綠色消費的良好行為習慣。

經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展局要重點弘揚人與自然相互依存、相互促進、共存共榮的生態(tài)文明理念，普及節(jié)能低碳知識，推廣高效節(jié)能低碳技術和產(chǎn)品，倡導勤儉節(jié)約的生產(chǎn)方式、消費模式和生活習慣；圍繞《中國制造2025》，大力宣傳并實施綠色制造工程，在企業(yè)宣傳普及節(jié)能減排低碳的法律法規(guī)、政策、標準及相關知識，引導企業(yè)職工自覺參與節(jié)能減排，形成良好在綠色發(fā)展氛圍。

建設局要緊緊圍繞《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》和新修訂的《環(huán)境保護法》相關要求，引導全社會積極參與到環(huán)境保護與生態(tài)文明建設中；要抓住建筑領域綠色發(fā)展、能源節(jié)約、資源循環(huán)利用等重點環(huán)節(jié)，加強宣傳引導，形成有利于資源節(jié)約、環(huán)境保護的社會環(huán)境。積極引導建筑行業(yè)堅持符合科學、利于節(jié)約的規(guī)劃和設計理念，積極宣傳綠色建筑、既有居住建筑節(jié)能改造等工作的良好效益。

財政局要積極引導國有企業(yè)帶頭履行節(jié)能減排與低碳的社會責任，深入開展節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地及減碳活動。積極推廣應用節(jié)能減排低碳新技術、新工藝，不斷提高能源、資源利用效率。

政策法制辦要組織電視臺、廣播電臺等媒體以新聞、專題、訪談等形式廣泛深入地宣傳節(jié)能低碳理念和知識，發(fā)揮新聞媒體作用。

（二）活動內(nèi)容

按照《xx經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)2018年節(jié)能宣傳周和低碳日活動實施方案》，積極廣泛傳播節(jié)約能源資源和生態(tài)文明理念，認真落實xx市《關于印發(fā)xx市2018年節(jié)能宣傳周和低碳日活動實施方案的通知》（銀節(jié)能辦發(fā)〔2018〕13號）文件精神，組織機關干部及入?yún)^(qū)企業(yè)通過多種形式，普及節(jié)能法律法規(guī)，培養(yǎng)節(jié)能低碳行為習慣，踐行節(jié)能降碳、生態(tài)環(huán)保的社會風尚，推廣節(jié)能節(jié)水降碳新技術，緊緊圍繞生態(tài)文明建設，大力弘揚生態(tài)文明理念，發(fā)揮示范帶頭作用。

四、節(jié)能宣傳周和低碳日活動任務分工

（一）黨政辦公室負責管委會機關的節(jié)能宣傳工作；經(jīng)發(fā)局負責轄區(qū)工業(yè)企業(yè)的節(jié)能宣傳組織工作；建設局負責建設領域企業(yè)的節(jié)能宣傳組織工作；iBi育成中心管理辦公室負責組織育成中心企業(yè)的節(jié)能宣傳工作。

（二）開發(fā)區(qū)用能單位、企業(yè)要根據(jù)《xx經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)2018年節(jié)能宣傳周和低碳日活動實施方案》制定本企業(yè)節(jié)能宣傳周活動方案，從自身實際情況出發(fā)，通過橫幅、展板、網(wǎng)絡等方式廣泛宣傳勤儉節(jié)約綠色低碳的生產(chǎn)和生活方式。

（三）開發(fā)區(qū)被列入自治區(qū)“萬家企業(yè)”的重點用能企業(yè)要及時總結(jié)和推廣節(jié)能增效的經(jīng)驗和技術，提升節(jié)能降碳工作的精細化程度，做好達標創(chuàng)標工作，在企業(yè)內(nèi)部以展板、廠報、廣播、宣傳單等多種形式加強節(jié)能低碳生活宣傳。深入開展“節(jié)能有道 節(jié)儉有德”的活動，進一步發(fā)揮職工節(jié)能降碳義務監(jiān)督員的作用。

（四）天通銀廈新材料有限公司、xx佳通輪胎有限公司、寧夏太谷能源管理科技服務有限貴公司、寧夏綠葉信息科技有限公司四家公司同時做好6月11日上午在光明廣場舉辦的節(jié)能宣傳活動，準備展板一塊（企業(yè)09：00之前人員及宣傳布置到位），并于6月10日前將宣傳活動的聯(lián)系人及電話報送經(jīng)發(fā)局。

五、具體要求