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第一條 為認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,有效地防范和處置農(nóng)村公路水毀災(zāi)害和安全保通工作,根據(jù)《安全法》及有關(guān)法律法規(guī)和××省人民政府的《××省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(云政發(fā)20__145號(hào))文件、××州交通局《××州農(nóng)村公路災(zāi)害和安全保通應(yīng)急預(yù)案》(楚交路20__15號(hào)文件),結(jié)合我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)際,制定本預(yù)案。
第二條 凡是在××縣境內(nèi)農(nóng)村公路水毀等造成的公路災(zāi)害應(yīng)急處置,均適用于本預(yù)案。
第三條 本預(yù)案制定的目的:公路水毀災(zāi)害發(fā)生后,及時(shí)進(jìn)行處置,防止災(zāi)害擴(kuò)大,減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及環(huán)境破壞。指導(dǎo)思想是:以人為本,先人后物,減少損失。
第四條 成立水毀應(yīng)急處置指揮部,一旦災(zāi)情發(fā)生,立即啟動(dòng)指揮系統(tǒng),實(shí)施統(tǒng)一指揮。
第二章 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
第五條 縣交通局指揮協(xié)調(diào)中心
局指揮協(xié)調(diào)中心是縣鄉(xiāng)公路水毀災(zāi)害應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急期間各部門的運(yùn)作,統(tǒng)籌安排整個(gè)應(yīng)急行動(dòng),保證行動(dòng)緊張有效、有序進(jìn)行。
(一)總指揮:局長
(二)副總指揮:主管養(yǎng)護(hù)工作的副局長
(三)指揮中心成員:局辦公室主任、財(cái)務(wù)股長、運(yùn)政所長、海事處長、地方公路管理段段長、路政股股長。
指揮協(xié)調(diào)中心下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在地方公路管理段,其段長兼任指揮中心辦公室主任;指揮中心辦公室工作人員由地方公路管理段全體人員組成。
第七條 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理指揮部
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理指揮部負(fù)責(zé)水毀災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)的具體部署和執(zhí)行、應(yīng)急隊(duì)員的任務(wù)分配、應(yīng)急物資調(diào)用?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理指揮部包括以下成員:總指揮一名,副總指揮一名,聯(lián)絡(luò)員一名,后勤調(diào)度員一名,發(fā)本文來源:文秘站 生重、特大水毀災(zāi)害事故或州、縣領(lǐng)導(dǎo)要求必須趕赴現(xiàn)場(chǎng)的事件時(shí),由總指揮或副總指揮、局指揮協(xié)調(diào)中心辦公室組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理指揮部,負(fù)責(zé)災(zāi)情事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)的指揮。其它災(zāi)害事故按災(zāi)害事故性質(zhì)劃分啟動(dòng)相應(yīng)的災(zāi)害事故應(yīng)急處理程序。
第八條 應(yīng)急處理支持保障小組
應(yīng)急處理支持保障小組是在必要時(shí)提供應(yīng)急資源,全方位保證應(yīng)急行動(dòng)順利完成的組織。應(yīng)急處理支持保障小組由局指揮中心在必要時(shí)成立,由有關(guān)部門和人員組成。
第九條 應(yīng)急處理媒體新聞小組
應(yīng)急處理媒體新聞是與新聞媒體接觸的機(jī)構(gòu),處理媒體指導(dǎo)、采訪、新聞會(huì)等一切相關(guān)事務(wù),爭(zhēng)取社會(huì)及公眾對(duì)水毀災(zāi)害事故或緊急情況處置的理解和支持,應(yīng)急處理媒體新聞小組由局指揮協(xié)調(diào)中心在必要時(shí)啟動(dòng),由有關(guān)部門和人員組成。
第三章 機(jī)構(gòu)職責(zé)
第十條 指揮協(xié)調(diào)中心職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)啟動(dòng)所有適當(dāng)?shù)膽?yīng)急程序和措施,提供必要的資源。災(zāi)情或緊急情況發(fā)生后,應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案,負(fù)責(zé)組織和指揮,實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,并逐級(jí)上報(bào)相關(guān)情況。
(二)草擬與處置情況相關(guān)的文稿。
第十一條 指揮協(xié)調(diào)中心辦公室職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)局應(yīng)急預(yù)案編制,修訂及管理工作,收集有關(guān)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案的建議。
(二)負(fù)責(zé)收集并保存外援機(jī)構(gòu)相關(guān)信息,公安、消防、衛(wèi)生醫(yī)療、安全監(jiān)察、新聞等部門和人員聯(lián)系方式;收集、整理、評(píng)估安全隱患和事故信息,并及時(shí)上報(bào)指揮中心。
(三)具體組織實(shí)施指揮中心應(yīng)急指令。
第十二條 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理指揮部職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、報(bào)告,組織實(shí)施救援;建立與指揮中心的聯(lián)絡(luò);貫徹執(zhí)行指揮中心的指令,如有需求,提供其要求的信息;
(二)協(xié)調(diào)和控制災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)的凈化和搶險(xiǎn)保通工作。
(三)應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后,進(jìn)行災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)總結(jié)并向上級(jí)部門遞交書面報(bào)告。
第十三條 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理指揮部總指揮職責(zé):
(一)決定(如還未決的話)是否屬于重大緊急情況,是否應(yīng)啟動(dòng)非現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急計(jì)劃;
(二)確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施,并指揮實(shí)施;持續(xù)判斷事態(tài)的 發(fā)展,確定事態(tài)可能的進(jìn)程。
(三)與消防、公安、安監(jiān)、上級(jí)主管、 工會(huì)負(fù)責(zé)人做好協(xié)調(diào)。
第四章 災(zāi)害等級(jí)的劃分和預(yù)案啟動(dòng)的條件
第十四條 災(zāi)害發(fā)生后,交通系統(tǒng)要以最大限度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失為原則,及時(shí)、迅速、有序、有效地積極組織人員投入搶險(xiǎn),同時(shí)按照規(guī)定時(shí)間和程序向各級(jí)主管單位報(bào)告;并如實(shí)反映災(zāi)害和搶險(xiǎn)保通情況。
第十五條 接到災(zāi)害報(bào)告后,交通行政主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶領(lǐng)職能部門人員立即趕赴出事地點(diǎn),組織搶險(xiǎn)并按災(zāi)情報(bào)告要求逐級(jí)上報(bào)到州交通局。
第十六條 災(zāi)害報(bào)告程序、時(shí)限
(一)一般災(zāi)情報(bào)告程序、時(shí)限
發(fā)生死亡1—2人的一般災(zāi)情后,交通局應(yīng)及時(shí)采取措施搶救傷員,并在6小時(shí)內(nèi)按照災(zāi)情報(bào)告的內(nèi)容和要求,將所發(fā)生的災(zāi)情情況報(bào)告縣人民政府和州交通局。
(二)重大災(zāi)情報(bào)告程序、時(shí)限
發(fā)生死亡3人及以上的重大災(zāi)情事故后,指揮中心必須采取措施搶救傷員,并在2小時(shí)內(nèi)按照災(zāi)情報(bào)告的內(nèi)容和要求,將所發(fā)生的災(zāi)害情況報(bào)告縣人民政府和州交通局。
第十七條 災(zāi)情報(bào)告的主要內(nèi)容包括:
(一)災(zāi)情發(fā)生的地點(diǎn)、公路名稱、里程樁號(hào)及災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)情況;
(二)災(zāi)情發(fā)生及搶險(xiǎn)保通的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)(包括失蹤人數(shù));
(三)災(zāi)情的直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
(四)災(zāi)情發(fā)生原因的初步判斷;
(五)災(zāi)情發(fā)生后采取的措施以及搶險(xiǎn)保通情況;
(六)其他需要報(bào)告的情況和問題;
(七)報(bào)告單位、報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式。
指揮中心辦公室在接到事故災(zāi)情報(bào)告后,應(yīng)立即向副總指揮報(bào)告;副總指揮接到報(bào)告后立即向總指揮、縣人民政府和州交通局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,總指揮立即召集相關(guān)人員開會(huì)研究,并由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),配合有關(guān)部門進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)情善后處理工作,分析災(zāi)情原因、提出處理意見。非工作時(shí)間和節(jié)假日、值班人員在接到重大災(zāi)情事故的報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告指揮協(xié)調(diào)中心辦公室,并向副總指揮報(bào)告。
第十八條 農(nóng)村公路災(zāi)害發(fā)生后,交通主管部門要認(rèn)真做好調(diào)查工作,根據(jù)“四不放過”原則認(rèn)真查明災(zāi)害原因,分清責(zé)任,吸取教訓(xùn),防止可以避免的災(zāi)情事故重復(fù)發(fā)生。
關(guān)鍵詞: 公路;交通安全;因素;事故
0引言
近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,高速公路建設(shè)也在突飛猛進(jìn),高速公路通車?yán)锍堂磕甓家?0%的速度遞增,截止2010年3月我國高速公路通車?yán)锍桃呀?jīng)達(dá)到6.5萬公里,列世界第二,僅次于美國。吉林省交通建設(shè)也在奮起直追,目前高速公路也已通車1813公里。隨著高速公路的增加,交通安全事故也逐年遞增。做為一名高速公路管理者,我們有責(zé)任認(rèn)真總結(jié)高速公路交通事故的特點(diǎn)和規(guī)律,深入分析影響高速公路交通安全的主要原因,提高交通安全管理水平,有效預(yù)防交通事故的發(fā)生,已成為管理上的緊迫課題。如何做好交通安全工作,根據(jù)本人在高速公路管理工作十多年的經(jīng)歷,現(xiàn)與大家共同探討。高速公路發(fā)生交通安全問題,都與道路、人、車的因素和氣候因素有關(guān)。
1道路因素對(duì)交通安全的影響
道路因素主要包括:道路設(shè)計(jì)、道路質(zhì)量、道路施工、道路綠化等。
1.1 道路設(shè)計(jì)道路設(shè)計(jì)中存在的問題主要有:①直線與曲線長度的比例不合理。高速公路直線的最大長度和最小長度應(yīng)有所限制,直線與曲線的長度設(shè)置應(yīng)合理,否則容易形成駕駛單調(diào)感,對(duì)駕駛員起到催眠作用,引發(fā)交通事故。②縱坡及縱坡長度不合規(guī)范。坡度大、坡長小的坡段事故率相對(duì)較高。③彎道超高不合理。特別是在高速公路入口的匝道路段,彎道超高設(shè)置不夠或出現(xiàn)彎道反超高等情況容易引起車輛側(cè)翻等事故。④路面設(shè)計(jì)中影響安全方面主要有:路面強(qiáng)度、路面穩(wěn)定性、路面平整度、路面抗滑性能等。
1.2 道路質(zhì)量影響行車安全主要有:①路面坑槽、斷板嚴(yán)重影響路面平整度,容易造成高速行駛車輛方向把握不準(zhǔn)而引發(fā)事故。②路基沉降形成的路面積水現(xiàn)象是行駛車輛的一大事故隱患。③“橋頭跳車”現(xiàn)象也嚴(yán)重影響行車安全。
1.3 道路施工高速公路道路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)不規(guī)范是造成交通事故的重要方面。①施工標(biāo)志不規(guī)范。設(shè)置區(qū)域太小、過近,施工標(biāo)志不全,陳舊不清晰等。②施工材料亂堆放,占道情況嚴(yán)重,特別是夜間行車,造成車輛撞上施工材料引發(fā)事故。③施工現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)。表現(xiàn)為施工人員不著標(biāo)志服,施工車輛隨意掉頭、逆行。
1.4 道路綠化道路綠化對(duì)交通安全的影響有:①有效的道路綠化可以遮蔽道路線形中一些影響駕駛行為的不良景象,使駕駛員,行車視野集中,設(shè)計(jì)不合理容易使駕駛員產(chǎn)生視線渙散,思想不集中,從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。②道路綠化的欠缺,減少了道路的線性特征,影響道路的連續(xù)性。③還直接影響了降低噪音和夜間行車防眩作用,對(duì)車輛高速行駛產(chǎn)生一定事故隱患。
2人的因素對(duì)交通安全的影響
人對(duì)高速公路交通安全的影響主要是針對(duì)駕駛員、乘車人、進(jìn)入高速公路的行人。
2.1 駕駛員的因素由于高速公路全封閉、全立交,路況良好,車輛行駛時(shí)不需要駕駛員采取太多措施,導(dǎo)致駕駛員警惕性下降,據(jù)了解高速公路交通事故80%以上都是由車輛駕駛員的原因引起的。①駕駛員缺乏高速公路行駛經(jīng)驗(yàn)。高速行駛時(shí)駕駛員動(dòng)態(tài)視力明顯下降,有效視野變窄,對(duì)必要的信息可能發(fā)現(xiàn)過遲或根本發(fā)現(xiàn)不了,導(dǎo)致行駛中觀察,判斷失誤的可能性增大,或?qū)ν话l(fā)性危險(xiǎn)驚慌失措,處理措施不當(dāng)造成失誤,這是交通事故的主要原因。②超速行駛引發(fā)事故。高速公路限速最高時(shí)速為120公里,部分駕駛員認(rèn)為高速公路路況好、視線好,盲目超速行駛,極易發(fā)生事故。③低速行駛引發(fā)事故。高速公路實(shí)行分向式行車能夠確保車輛高速行駛。而低速行車造成的流動(dòng)障礙,特別是夜間或其它惡劣氣候下,更易發(fā)生追尾事故。④疲勞駕駛引發(fā)事故。高速公路平坦舒適,長時(shí)間行車極易導(dǎo)致生理和心理疲勞,一些駕駛員為經(jīng)濟(jì)利益所驅(qū)動(dòng),晝夜連續(xù)趕路,導(dǎo)致疲勞過度,導(dǎo)致交通事故的發(fā)生。⑤違法停車引發(fā)事故。有的駕駛員在高速公路隨意停車進(jìn)行修理,車后不放任何警示標(biāo)志,有的隨意停車換駕駛員、解手、問路、檢查車等,特別是夜間,極易導(dǎo)致交通事故發(fā)生。⑥未保持車距引發(fā)事故。道路安全法規(guī)定,車時(shí)速在100公里時(shí),車與前車間距必須保持100米以上,但是,許多駕駛員對(duì)保持車距必要性認(rèn)識(shí)不夠,還存在著普通公路上的跟車習(xí)慣,如遇突況,會(huì)出現(xiàn)連環(huán)追尾事故。⑦違章逆行、掉頭、倒車引發(fā)事故。在高速公路上,逆行、掉頭、倒車是比較常見的違章,極易發(fā)生事故。有的駕駛員盲目起車,強(qiáng)行超車以及從右側(cè)緊急停車帶超車等,都可能引發(fā)交通事故。⑧長期占用超車道引發(fā)事故。超車道是車輛借道超車的專用車道,許多司機(jī)特別是貨車司機(jī)長時(shí)間,長距離占用超車道,阻礙了后面要超車的車輛,使后面車輛在車陣中左沖右插,容易發(fā)生交通事故。⑨還有的駕駛員在高速公路行駛時(shí),與人閑談、抽煙、打手機(jī)等,注意力不集中的行為也容易引發(fā)事故。 轉(zhuǎn)貼于
2.2 乘車人因素①在機(jī)動(dòng)車駕駛室以外的車廂違章載人。②個(gè)別旅客闖入高速公路等候長途客車。③客車超員并在高速公路上隨意上下旅客。
2.3 行人因素①周邊群眾貪圖方便,擅自進(jìn)入高速公路行走,隨意橫穿高速公路。還有一些無行為能力人和流浪人口任意進(jìn)入高速公路。②高速公路養(yǎng)路工、施工人員未按規(guī)定穿反光衣,隨意走動(dòng),也容易引發(fā)交通事故。
3車輛因素對(duì)交通安全的影響
高速公路行駛的車輛要求車況良好,但還存在有些不符合交通法規(guī)規(guī)定的車上路,有的駕駛員在上高速公路前忽略了對(duì)車輛的檢查,所以發(fā)生事故較多。
3.1 報(bào)廢車和病車上路引發(fā)交通事故由于車輛源頭管理不嚴(yán),有的駕駛員盲目駕駛到年限的報(bào)廢車輛上路,有的駕駛員不重視對(duì)車輛維護(hù)保養(yǎng),進(jìn)入高速公路前不進(jìn)行檢查、車況性能差。這些車輛隨時(shí)可能釀成交通事故。
2014年9月,常州軌道交通一號(hào)線一期工程先行段開工,常州市民期待已久的地鐵建設(shè)終于拉開帷幕。地鐵被稱為城市的動(dòng)脈,是城市綜合發(fā)展中非常重要的一個(gè)版塊。常州市民對(duì)地鐵的期待程度也非常高。
據(jù)常州晚報(bào)關(guān)于地鐵的特刊報(bào)道,常州軌道交通一號(hào)線一期工程設(shè)置29座車站,其中27座地下站,2座高架站,地下站站臺(tái)主體部分采用明挖法施工,一號(hào)線的線路圖初稿新鮮出爐。地鐵的施工建設(shè),必然會(huì)對(duì)路面交通帶來較大影響。常州公交系統(tǒng)發(fā)達(dá),眾多公交車線路錯(cuò)綜復(fù)雜,改哪些、怎么改是很復(fù)雜的一件事,雖然新建設(shè)的道路寬闊,但仍有不少路段過于狹窄,尤其在市中心一帶十分明顯,這些問題著實(shí)棘手。
因此,為避免路面交通造成太大擁擠,我們預(yù)期在對(duì)周邊交通情況進(jìn)行考察的基礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)出相應(yīng)的繞行方案,為常州市民的出行提供參考,進(jìn)而促使路面交通向良好積極的方向發(fā)展。
二、研究內(nèi)容
通過研究線路圖發(fā)現(xiàn):一號(hào)線經(jīng)過的漢江路―光華路區(qū)間(現(xiàn)新區(qū)公園―清涼寺區(qū)間)是常州市區(qū)交通壓力較大的地段,尤其是和平北路、晉陵中路與飛龍路,一旦開始施工,對(duì)路面交通將會(huì)帶來非常大的影響。研究焦點(diǎn)主要集中在以下兩方面:文化宮站施工對(duì)路面交通的影響與繞行方案設(shè)計(jì)、翠竹站施工對(duì)路面交通的影響與繞行方案設(shè)計(jì)。
三、研究方法
1.地圖研究
充分利用交通地圖以及手機(jī)上類似掌上公交的APP進(jìn)行線路查詢和繪制。
2.實(shí)地考察
研究軌道交通必不可少的是實(shí)地調(diào)查,我們走訪了很多規(guī)劃的站點(diǎn),考察周圍的道路、小區(qū)、商店等,并一一記錄。
四、問題分析
1.文化宮站施工對(duì)路面交通的影響
文化宮處于常州城區(qū)的中心地帶,已成為常州市非常重要且具有標(biāo)志性的商圈和交通樞紐。文化宮站位于和平北路的延陵路―羅漢路段,七車道的路面對(duì)于地鐵建設(shè)來說并不算寬,再加上其特殊的地理位置,對(duì)交通造成的影響極大。
對(duì)公交線路的影響。通過和平北路延陵路―羅漢路段的公交線路有B11、B15、2、8、11、14、16、33、38、68、212、217、321等,如果道路一旦封閉,許多公交被迫改道,那么8路和217路公交終點(diǎn)站文化宮站以及B15路、2路等線路雙向車站和平路延陵路站不得不被撤銷,大多數(shù)公交都需要改道。
對(duì)私家車的影響。和平北路本身就是私家車聚集路段,文化宮周邊商務(wù)樓遍布,再加上與和平北路相同的羅漢路更是有省常中、二十四中和解放路小學(xué)三所學(xué)校,早晨送學(xué)生上學(xué)的私家車構(gòu)成了該路段的車流主體。羅漢路路面并不寬,交通壓力非常大,如果和平路被斷行,其影響可想而知,繞行不可避免。
然而,文化宮站的施工對(duì)BRT 2路等線路并不會(huì)造成太大影響,延陵路的東西向通行可以得到保證,周邊的紅梅路、晉陵路等也不失為繞行的良好選擇。
2.翠竹站施工對(duì)路面交通的影響
翠竹是居民區(qū)與商業(yè)區(qū)之間十分重要的交通樞紐。翠竹站位龍路永寧路路口,雖然飛龍路是近幾年新修整的道路,然而由于軌道交通建設(shè)對(duì)道路寬度的要求高,再加上其重要的交通位置,在高峰時(shí)段會(huì)造成不小影響。
對(duì)公交線路的影響。通過該路段的公交有14、16、31路等。由于該站施工對(duì)飛龍路上運(yùn)營的線路影響較大,因此可能帶動(dòng)永寧路、竹林西路的交通壓力,同時(shí)也將會(huì)給武進(jìn)醫(yī)院、客運(yùn)中心增加更多線路。
對(duì)私家車的影響。由于預(yù)計(jì)的翠竹站施工范圍在翠園世家前的廣場(chǎng)區(qū)域和飛龍路的半幅路面。如果施工區(qū)域?qū)w龍路截?cái)嗟脑?,那么橫向通行的車輛也只能從永寧路-竹林路或者永寧路-業(yè)豐路繞行,或事先從新堂路繞過施工區(qū)域行駛。
五、繞行建議
1.文化宮站繞行方案設(shè)計(jì)
第一,由北往南的汽車可從文化路繞行至延陵路,在延陵路晉陵路路口掉頭,再從正素巷等路口繞行。
第二,由南往北的汽車可至紅梅路繞行,再經(jīng)小東門路至關(guān)河路,或經(jīng)行文筆路―丹青路―紅梅公園東門側(cè)的小路至關(guān)河路。
第三,212路公交可在經(jīng)停和平路文化路(即文化宮省常中)站后由文化路繞行至延陵路繼續(xù)行駛。
第四,由北往南的車輛可行駛至北直街―化龍巷―小河沿路段后經(jīng)延陵路返回和平北路,由南往北的車輛可沿晉陵中路北行至局前街向東行駛至和平北路。
第五,8路、217路終點(diǎn)站遷至紅梅公交中心站。
2.翠竹站繞行方案設(shè)計(jì)
第一,站點(diǎn)施工對(duì)南北向行駛的汽車影響不大,但是為防止擁堵可從新堂路-新堂北路繞行。
第二,東西向行駛的汽車可選擇直接從龍城大道或竹林路繞行。
第三,47路公交可將終點(diǎn)站設(shè)置在常州客運(yùn)中心內(nèi),由常州客運(yùn)中心經(jīng)竹林路-永寧路至飛龍路雙向行駛,撤銷原飛龍路新堂路北環(huán)新村站。
第四,由于11路與29路在翠竹至小東門商城北路段的職能相同,為緩解壓力,提高效率,11路可行駛至翠竹西站后直行,停靠永寧路飛龍路永寧花園、武進(jìn)醫(yī)院北、竹林路新堂路常州客運(yùn)中心后回到飛龍路繼續(xù)行駛。29路行駛至翠竹西站后直行,??坑缹幝凤w龍路永寧花園、武進(jìn)醫(yī)院北、竹林路新塘路常州客運(yùn)中心、常州客運(yùn)中心東、紅梅街道后過竹林路地道右拐,進(jìn)入關(guān)河路停靠小東門商城北車站繼續(xù)行駛。
一、指導(dǎo)思想:
堅(jiān)持“預(yù)防為主、防控結(jié)合”的方針,提高校車運(yùn)營反恐安保工作,建立健全校車各項(xiàng)管理制度,開展宣傳教育,努力保證我園校車交通營運(yùn)安全,保障師生安全,維護(hù)相關(guān)家庭的幸福安康和社會(huì)穩(wěn)定。
二、責(zé)任分工:
1、成立幼兒園校車交通安全事故應(yīng)急工作小組
組 長:王慧娟(園長)
副組長:王紅利(副園長)
組 員:白潔(校車安保督察員)
吳宗發(fā)(校車司機(jī))
張艷艷 (隨車管理員)
2、明確各成員職責(zé)
組長:對(duì)本園校車直接實(shí)施安全管理;落實(shí)工作崗位人員并明確其職責(zé)。
副組長:對(duì)校車上所涉及的組員進(jìn)行安全行車教育,做好安全教育,并隨時(shí)抽查各崗位人員的工作。
校車安保督察員:負(fù)責(zé)校車的安全管理工作;對(duì)幼兒安全負(fù)責(zé),發(fā)現(xiàn)安全隱患或發(fā)生安全事故應(yīng)積極處理,重大問題及時(shí)向幼兒園匯報(bào)或者報(bào)警;阻止家長上校車。
校車司機(jī):每天對(duì)車容、車況、安全性能(特別是制動(dòng)系統(tǒng))進(jìn)行自查,確保車輛技術(shù)狀況良好,發(fā)現(xiàn)車輛安全隱患和技術(shù)故障要及時(shí)報(bào)修,并做好校車的例行維修保養(yǎng)工作。
隨車管理員:測(cè)量幼兒體溫;開展乘坐校車安全宣傳教育,勸阻不安全行為;及時(shí)化解校車內(nèi)幼兒之間的矛盾。
辦公室:及時(shí)收集上級(jí)對(duì)校車安全的要求,轉(zhuǎn)達(dá)至校車管理組長;根據(jù)需要,擬訂各類校車管理制度等。
三、具體應(yīng)急措施
(一)預(yù)防措施:
1、加強(qiáng)對(duì)師生、家長進(jìn)行法制和安全教育,增強(qiáng)師生、家長的法制意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
2、完成對(duì)校車滅火器、救生錘的設(shè)施配置。
3、嚴(yán)格要求校車相關(guān)人員履行自己的職責(zé),組長和副組長隨時(shí)進(jìn)行抽檢。
(二)處理程序
一旦發(fā)生校車交通安全事故:
1、報(bào)警求助。校車反恐安保督察員在事故后第一時(shí)間打110報(bào)警,撥打120急救。
2、報(bào)告。校車反恐安保督察員報(bào)告幼兒園校車交通安全事故應(yīng)急工作組,啟動(dòng)本園校車交通安全事故應(yīng)急預(yù)案。
3、立即向教育系統(tǒng)校車交通安全事故應(yīng)急工作組匯報(bào)(先口頭后書面)。
關(guān)鍵詞:試運(yùn)營演練,西安地鐵,城市軌道交通
中圖分類號(hào):C913.32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1 前言
近年來,城市軌道交通發(fā)展速度突飛猛進(jìn),全國許多大中城市都在逐步建設(shè)或開始規(guī)劃城市軌道交通線網(wǎng),城市軌道交通屬于公共交通范疇,其運(yùn)營組織具有特殊性,一方面城市軌道交通系統(tǒng)復(fù)雜、涉及專業(yè)多、技術(shù)先進(jìn),各設(shè)備安裝調(diào)試完畢后,各個(gè)設(shè)備之間的聯(lián)動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)性能是否良好,人員設(shè)備操作技能是否掌握,各工種之間是否配合默契、工作流程是否順暢,這些都需要檢驗(yàn)才能確定是否達(dá)到運(yùn)營開通的條件;另一方面,城市軌道交通是面向廣大市民服務(wù)的公共交通工具,社會(huì)關(guān)注度高,對(duì)安全性、應(yīng)急事件的響應(yīng)及處理能力有較高要求,所以為了順利開通城市軌道交通線路,在新線開通之前開展試運(yùn)營演練具有重要意義。
2試運(yùn)營演練意義
城市軌道交通試運(yùn)營演練(本文探討范圍為新線開通之前運(yùn)營籌備期的試運(yùn)營演練,下同)是在新線開通之前模擬運(yùn)營過程中正常及各種可能發(fā)生的緊急情況下的城市軌道交通運(yùn)營組織活動(dòng)。新線開通之前組織城市軌道交通運(yùn)營演練具有重要意義,運(yùn)營演練是對(duì)城市軌道交通系統(tǒng)綜合聯(lián)調(diào)的功能驗(yàn)證,是城市軌道交通工程建設(shè)與運(yùn)營銜接的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是檢驗(yàn)設(shè)備及人員隊(duì)伍是否能夠確保新線順利開通。城市軌道交通是個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng),共包括30多個(gè)子系統(tǒng),各個(gè)子系統(tǒng)由不同廠家生產(chǎn),一些系統(tǒng)由國內(nèi)外技術(shù)、產(chǎn)品組合而成,為提高城市軌道交通設(shè)備國產(chǎn)化率,一些關(guān)鍵技術(shù)采用了國產(chǎn)化產(chǎn)品,相對(duì)于城市軌道交通系統(tǒng)來說是首次應(yīng)用,存在著系統(tǒng)集成、系統(tǒng)結(jié)合后是否能夠成功運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn),因此,運(yùn)營演練將顯得尤為重要。
(1)試運(yùn)營演練對(duì)開通試運(yùn)營的組織方案及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的有效性和完備性進(jìn)行檢驗(yàn),并針對(duì)性的確定新線開通時(shí)相對(duì)最優(yōu)且可行的運(yùn)營組織、運(yùn)作模式,提高城市軌道交通保障運(yùn)營安全和處置突發(fā)事件的能力。
(2)試運(yùn)營演練可以檢驗(yàn)各部門、人員之間相互協(xié)作、配合及快速反應(yīng)能力。城市軌道交通發(fā)生火災(zāi)等應(yīng)急事件后,涉及到的相關(guān)站務(wù)、乘務(wù)、調(diào)度、設(shè)備搶修部門均要參加到事件的應(yīng)急處理中,通過試運(yùn)營應(yīng)急演練,可以檢驗(yàn)和鍛煉各部門、工種之間的協(xié)作配合能力[1]。
(3)通過試運(yùn)營演練,加強(qiáng)運(yùn)營管理人員及設(shè)備操作人員對(duì)新線設(shè)備的熟悉和了解,提高員工應(yīng)急事件的協(xié)同處理能力和安全生產(chǎn)意識(shí),達(dá)到鍛煉運(yùn)營員工隊(duì)伍的目的。
3試運(yùn)營演練前提條件
運(yùn)營演練一般在綜合聯(lián)調(diào)完畢,新線開通前進(jìn)行。根據(jù)運(yùn)營籌備期的演練目的及性質(zhì),演練的開始時(shí)間應(yīng)安排在“三權(quán)”接管后,并且大部分項(xiàng)目,尤其是運(yùn)營組織方案演練類及應(yīng)急預(yù)案演練類中可能對(duì)乘客服務(wù)產(chǎn)生較大影響的項(xiàng)目,應(yīng)在開通試運(yùn)營前完成。設(shè)備故障搶修類演練項(xiàng)目可根據(jù)設(shè)備系統(tǒng)完善情況、檢修機(jī)具到位情況、檢修人員技術(shù)技能成熟情況及綜合聯(lián)調(diào)和演練策劃時(shí)間等情況,安排在開通試運(yùn)營前或開通后試運(yùn)營期進(jìn)行。
4 試運(yùn)營演練主要內(nèi)容
根據(jù)目前國內(nèi)外城市軌道設(shè)備配置情況,運(yùn)營演練按照目的及性質(zhì)主要分為以下三類[2]:運(yùn)營組織方案演練類、應(yīng)急預(yù)案演練類、重要設(shè)備設(shè)施故障搶修演練類。
4.1 運(yùn)營組織方案演練類
運(yùn)營組織方案類演練項(xiàng)目主要包括:運(yùn)營時(shí)刻表演練、票務(wù)運(yùn)作演練、信號(hào)降級(jí)運(yùn)營演練。運(yùn)營時(shí)刻表演練一般在試運(yùn)營前1-2個(gè)月每天開展演練,其它各類演練穿插在運(yùn)營時(shí)刻表演練中進(jìn)行,票務(wù)運(yùn)作演練的目的是為了鍛煉票務(wù)設(shè)備操作人員的業(yè)務(wù)技能,并檢驗(yàn)票務(wù)設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況,信號(hào)降級(jí)運(yùn)營演練是為了鍛煉信號(hào)降級(jí)后調(diào)度、車站、司機(jī)人員及相關(guān)搶修部門的行車安全保障能力。
4.2 應(yīng)急預(yù)案演練類
應(yīng)急預(yù)案演練類項(xiàng)目主要包括:突發(fā)性大客流演練、應(yīng)急公交接駁演練、車站火災(zāi)演練、列車發(fā)生火災(zāi)演練、區(qū)間發(fā)生火災(zāi)演練、車站大面積停電演練、屏蔽門故障演練、列車在區(qū)間故障救援演練等。以上演練項(xiàng)目是為了應(yīng)對(duì)城市軌道交通正常運(yùn)營過程中發(fā)生緊急情況的處理,通過應(yīng)急預(yù)案項(xiàng)目的演練,使員工熟悉各類事件的應(yīng)急處理程序,并鍛煉各崗位之間應(yīng)急銜接配合能力。
4.3 重要設(shè)備設(shè)施故障搶修演練類
本類主要對(duì)重要設(shè)備設(shè)施故障搶修預(yù)案進(jìn)行演練,驗(yàn)證重要設(shè)備設(shè)施故障搶修預(yù)案的合理性、科學(xué)性及實(shí)效性,包括接觸網(wǎng)事故演練、供電系統(tǒng)故障演練、線路擠岔事故演練、車輛故障處理演練、鋼軌傷損及折斷處理演練。設(shè)備設(shè)施故障搶修類項(xiàng)目演練需要占用資源較多,對(duì)正線時(shí)刻表演練或其它演練項(xiàng)目影響較大,所以這些演練項(xiàng)目可安排在車輛段等試車線進(jìn)行演練。
5 西安地鐵二號(hào)線試運(yùn)營演練經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
西安地鐵二號(hào)線是西安城市軌道交通首條開通線,綜合聯(lián)調(diào)及試運(yùn)營演練均為第一次,地鐵公司、運(yùn)營分公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)聯(lián)調(diào)演練高度重視,超前謀劃,聘請(qǐng)專家、咨詢公司作為技術(shù)指導(dǎo),在各部門全力協(xié)作下,順利完成了綜合聯(lián)調(diào)及試運(yùn)營演練,具體經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下:
5.1高度重視,超前謀劃
試運(yùn)營演練是開通之前練兵的重要時(shí)機(jī),西安地鐵二號(hào)線從2011年7月初開始試運(yùn)營演練(2011年9月16日開通),在試運(yùn)營演練之前,公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)將試運(yùn)營演練作為2011年重點(diǎn)工作去抓,成立由公司總經(jīng)理任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組、由廣州中咨公司專家及運(yùn)營分公司總經(jīng)理擔(dān)任組長的工作組和廣州中咨公司專家為項(xiàng)目指揮的執(zhí)行組[3]。超前謀劃,由廣州中咨公司結(jié)合西安地鐵實(shí)際情況編制演練方案,組織公司管理、技術(shù)人員進(jìn)行討論,確定演練方案,并由演練項(xiàng)目指揮組織各個(gè)部門演練參加人員進(jìn)行方案培訓(xùn)。
5.2 聘請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì),為演練保駕護(hù)航
西安地鐵二號(hào)線開通前請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的廣州中咨公司進(jìn)行試運(yùn)營演練組織、評(píng)估,對(duì)試運(yùn)營演練進(jìn)行全程指導(dǎo),從第三方的角度對(duì)試運(yùn)營演練進(jìn)行客觀總結(jié)、評(píng)價(jià)。另外聘請(qǐng)廣州、上海、南京等國內(nèi)知名城市軌道交通專家作為咨詢團(tuán)隊(duì),為試運(yùn)營演練提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持,從演練實(shí)際開展情況來看,專家團(tuán)隊(duì)及咨詢公司為試運(yùn)營演練提供了許多有價(jià)值的意見和建議,對(duì)試運(yùn)營順利開通起到了至關(guān)重要的作用。
5.3精心組織、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
按照開通節(jié)點(diǎn)目標(biāo),演練領(lǐng)導(dǎo)組織小組對(duì)試運(yùn)營演練項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,按照演練項(xiàng)目的重要程度及發(fā)生概率選出17項(xiàng)必做項(xiàng)目,將必做項(xiàng)目安排在試運(yùn)營演練的前期開展,確保了必做項(xiàng)目的按時(shí)完成。為了保證演練的順利開展,廣州中咨公司演練方案編制人員提前組織演練項(xiàng)目培訓(xùn),并于演練之前召開演練部署動(dòng)員會(huì),對(duì)演練重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。演練開展過程中,由項(xiàng)目指揮宣布演練開始和結(jié)束,演練過程中評(píng)估人員全程參與各崗位的評(píng)估。演練結(jié)束后,所有組織人員及評(píng)估人員召開總結(jié)會(huì),總結(jié)演練開展情況,對(duì)存在問題進(jìn)行重點(diǎn)分析,廣州中咨公司專業(yè)人員結(jié)合西安地鐵特點(diǎn)對(duì)相關(guān)問題提出一定的建議,經(jīng)過演練參與人員討論、公司領(lǐng)導(dǎo)決策,演練總結(jié)會(huì)將相關(guān)問題進(jìn)行了明確和規(guī)范,為試運(yùn)營開通積累了寶貴的現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)作組織經(jīng)驗(yàn)。