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市政安全應(yīng)急預(yù)案范文第1篇

關(guān)鍵詞：信息安全事件 安全風(fēng)險(xiǎn) 生命周期 等級保護(hù)a

中圖分類號：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編碼：1672-3791（2013）06（b）-0014-02

2012年3月15日，上海市稅務(wù)局發(fā)生了一次信息安全事件，由于設(shè)備老化和供電異常，機(jī)房UPS設(shè)備發(fā)生嚴(yán)重故障，直接導(dǎo)致全市稅務(wù)大集中核心業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)全面宕機(jī)。雖然相關(guān)部門立即開展了應(yīng)急處置和全力搶修，當(dāng)天晚上業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)恢復(fù)正常運(yùn)行。但是因?yàn)樵撌录?dǎo)致全市納稅人無法正常辦理涉稅事項(xiàng)，且15日是3月法定納稅申報(bào)期最后一個(gè)工作日，稅務(wù)部門不得不通過網(wǎng)站、電視、廣播、12366稅務(wù)熱線等社會媒體公告，宣布延長當(dāng)月納稅申報(bào)期至16日。

雖然這件事情已經(jīng)過去一年多了，但它留給我們的卻是深刻地教訓(xùn)。對于信息安全事件我們絕不能掉以輕心。隨著信息化的不斷發(fā)展推廣，現(xiàn)在政府機(jī)關(guān)應(yīng)用信息系統(tǒng)來開展工作的范圍越來越廣泛，已經(jīng)涉及到民生、經(jīng)濟(jì)、政治、軍事各個(gè)領(lǐng)域。我國有這么多關(guān)鍵重要的信息系統(tǒng)在運(yùn)行，試想如果發(fā)生信息安全事件，那么或多或少地會造成社會影響甚至政治影響。所以說，如何避免信息安全事件的產(chǎn)生，已經(jīng)是擺在政府機(jī)關(guān)面前必須考慮的問題了。筆者作為一名長期在政府機(jī)關(guān)信息部門工作的技術(shù)人員，將在下面闡述我個(gè)人關(guān)于應(yīng)對信息安全事件的一些看法。

1 信息安全事件的分類

為了分析信息安全事件，我們應(yīng)當(dāng)對可能發(fā)生的信息安全事件進(jìn)行分類。依據(jù)事件發(fā)生的原因，我們將信息安全事件分為如下幾類。

1.1 外部環(huán)境異常引起的安全事件

第一類，是由于物理環(huán)境異常導(dǎo)致的安全事件。這里的物理環(huán)境主要指的是機(jī)房環(huán)境，比如承重、電源，空調(diào)，水患、鼠患等等。承重設(shè)計(jì)不達(dá)標(biāo)不僅會造成信息安全事件，甚至可能造成人員傷亡；電源問題包括市電供應(yīng)、UPS電源、防雷擊及靜電處理等，電源異常不僅會造成硬件設(shè)備的宕機(jī)，也可能引發(fā)火災(zāi)、造成人員傷亡；空調(diào)問題會引起硬件設(shè)備的運(yùn)行故障，從而影響信息系統(tǒng)運(yùn)行；水患是指機(jī)房如果建在地勢低洼處或有不能密閉的窗戶，遇到大水或雨季，會因?yàn)橛晁M(jìn)入機(jī)房而導(dǎo)致硬件設(shè)備的運(yùn)行故障；鼠患是指亂竄的老鼠會咬斷網(wǎng)線、引起短路、損壞硬件設(shè)施，所以滅鼠也是保障信息系統(tǒng)正常運(yùn)行需要考慮的工作。以上這些都是信息系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的基本要素，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會導(dǎo)致安全事件的發(fā)生。

1.2 網(wǎng)絡(luò)異常引起的安全事件

第二類，網(wǎng)絡(luò)異常導(dǎo)致的安全事件。現(xiàn)在政府機(jī)關(guān)的信息系統(tǒng)基本都是運(yùn)行在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的，單機(jī)運(yùn)行的應(yīng)用系統(tǒng)已經(jīng)鮮有耳聞了，這個(gè)時(shí)候，網(wǎng)絡(luò)的重要性就顯而易見了。一旦網(wǎng)絡(luò)通信發(fā)生故障，即發(fā)生斷網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)擁塞等情況，那么信息系統(tǒng)也就癱瘓了。

1.3 硬件設(shè)施故障引起的安全事件

第三類、硬件設(shè)施故障引起的安全事件。比如存儲設(shè)備故障，主機(jī)服務(wù)器的故障、終端計(jì)算機(jī)的故障等。政府機(jī)關(guān)由于資金投入的限制，一方面這些硬件設(shè)施多半存在單點(diǎn)故障；另一方面，隱患發(fā)生時(shí)故障點(diǎn)常常不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。舉個(gè)例子，某臺主機(jī)有數(shù)塊硬盤，考慮到數(shù)據(jù)安全技術(shù)人員對硬盤做了RAID5處理，以避免因硬盤損壞引起的數(shù)據(jù)丟失，但是如果硬盤損壞后未被發(fā)現(xiàn)不能被及時(shí)更換，那么當(dāng)故障硬盤達(dá)到數(shù)量的極限時(shí)，系統(tǒng)還是會崩潰數(shù)據(jù)還是會丟失。在這里我必須指出，某些設(shè)備的故障將引起數(shù)據(jù)丟失或破壞，在數(shù)據(jù)的價(jià)值越來越被認(rèn)可的今天，這是必須引起警惕的。

1.4 軟件異常引起的事件

第四類，軟件系統(tǒng)異常引起的故障。這里的軟件系統(tǒng)是指操作系統(tǒng)異常、應(yīng)用軟件異常等。引起軟件系統(tǒng)異常的原因很多，比如：病毒感染、黑客侵入、升級異常、軟件沖突、安裝未經(jīng)測試的補(bǔ)丁和升級包等。

1.5 人為事件

第五類，人為因素引起的安全事件。比如說，管理不善、職責(zé)不清、對重要系統(tǒng)設(shè)施監(jiān)控不力，無視信息安全風(fēng)險(xiǎn)，不能將信息安全事件扼殺在萌芽期；誤操作，由于責(zé)任心不強(qiáng)或技術(shù)能力不夠，導(dǎo)致操作失誤；故意行為，由于人性的弱點(diǎn)，有的員工出于各種原因（對單位不滿或?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)同事不滿）故意造就信息安全事件以借機(jī)發(fā)泄，還有人為謀求利益竊取數(shù)據(jù)，甚或被策反加入間諜組織或與非法組織勾結(jié)，破壞國家利益。

2 信息安全事件的分級

不同類型的信息安全事件造成影響的范圍有大有小，這時(shí)我們應(yīng)該對信息安全事件有一個(gè)分級，分級的原則我們可以參照國家關(guān)于信息系統(tǒng)等級保護(hù)政策的思路，也就是通過判斷影響對象及影響程度來分級。影響對象可以是：公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；社會秩序、公共利益；國家安全。影響程度可以是：一般損害；嚴(yán)重?fù)p害；特別嚴(yán)重?fù)p害。（如表1）

表1只是介紹一種定級的方法，各單位可以根據(jù)自身特點(diǎn)定義自己的信息安全事件級別，細(xì)化定級標(biāo)準(zhǔn)。在定義了不同的事件級別之后，再設(shè)計(jì)不同的響應(yīng)流程，也就是應(yīng)急響應(yīng)。這樣的話，在發(fā)生安全事件時(shí)，就可以按照不同級別的信息安全事件啟動應(yīng)急響應(yīng)流程，關(guān)于應(yīng)急響應(yīng)這里不作描述。

3 防患信息安全事件的建議

前面我描述了導(dǎo)致信息安全事件的因素及信息安全事件的分級，接下來根據(jù)政府機(jī)關(guān)的特點(diǎn)我將給出預(yù)防信息安全事件的幾點(diǎn)建議。具體如下。

3.1 明確職責(zé)

我認(rèn)為在談關(guān)于信息系統(tǒng)的任何事之前，首先要明確職責(zé)，不僅是明確領(lǐng)導(dǎo)層的職責(zé)，也要明確執(zhí)行者的職責(zé)。也就是說，職責(zé)必須細(xì)化到每個(gè)人。換個(gè)角度說的話，就是職責(zé)本身要進(jìn)行細(xì)化，比如一個(gè)信息系統(tǒng)的建設(shè)是誰負(fù)責(zé)、后續(xù)運(yùn)維是誰負(fù)責(zé)，假如硬件設(shè)施由A負(fù)責(zé)，那么A負(fù)責(zé)到什么程度呢，是不是只要硬件設(shè)施正常運(yùn)行不發(fā)生故障就OK了？日常運(yùn)維要管到什么程度呢？是不是要建立硬件設(shè)施的清單？這份清單是不是要更新？日常的運(yùn)維操作是否要有記錄？在我看來，以上所有都應(yīng)該在崗責(zé)體系中進(jìn)行細(xì)化明確，只有明確了每個(gè)人的工作職責(zé)才能保證工作被落實(shí)，制度被落實(shí)。

3.2 完善制度

要想減少信息安全事件的發(fā)生，首先要有制度，國有國法家有家規(guī)，沒有規(guī)矩不成方圓，如果沒有制度，那就無章可循無法可依，發(fā)生信息安全事件之后也無法追究相關(guān)人員的責(zé)任。但是有些政府機(jī)關(guān)里的制度常常是只能掛在墻上看、放在會上念，有些單位的制度陳舊落后難操作，不能真正執(zhí)行的制度是不能發(fā)揮其作用的。我認(rèn)為一套好的信息安全管理制度應(yīng)該分三個(gè)層次，第一層是總體性的制度策略或框架，第二層是具有操作指導(dǎo)意義的制度規(guī)范，第三層則是建設(shè)方案、運(yùn)維手冊和使用說明等更為細(xì)化的文檔資料。有了完整的制度體系，我們還要定期對制度進(jìn)行修訂，這樣才能讓制度始終符合實(shí)際狀況以便于操作落實(shí)。

3.3 在信息系統(tǒng)生命周期全方位考慮信息安全

因?yàn)樾畔⑾到y(tǒng)是有生命周期的，也就是系統(tǒng)的需求設(shè)計(jì)、建設(shè)、更新、運(yùn)維、廢棄5個(gè)階段，為此，我們應(yīng)該在信息系統(tǒng)的全生命周期考慮信息安全問題，在每個(gè)階段我們都要考慮信息安全風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避問題。由于信息安全的概念是近些年才被提及和重視的，在實(shí)際工作中我們發(fā)現(xiàn)，政府機(jī)關(guān)的很多信息系統(tǒng)都是很早就開發(fā)出來在用的，隨著應(yīng)用需求的不斷變化，這些老舊的信息系統(tǒng)不斷的在升級在更新在打補(bǔ)丁。由于這些信息系統(tǒng)開發(fā)之初還沒有信息安全的概念，所以即使發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)存在這這樣那樣的安全風(fēng)險(xiǎn)也很難下手修補(bǔ)，常常因?yàn)橄到y(tǒng)性能存在瓶頸、存儲空間不夠、系統(tǒng)不夠穩(wěn)定等原因不敢解決信息安全漏洞。所以，我們提倡在新建系統(tǒng)的過程中，全面考慮信息安全保障，有能力的單位應(yīng)該解決在用信息系統(tǒng)的安全漏洞。

3.4 安全管理措施的部署

為避免信息安全風(fēng)險(xiǎn)，提高安全保障水平，我們必須采取一些安全管理措施。比如使用虛擬機(jī)技術(shù)提升主機(jī)服務(wù)器的運(yùn)行性能；網(wǎng)絡(luò)雙線路鏈接、重要設(shè)備雙機(jī)熱備、雙路供電、管理員AB角，以避免單點(diǎn)故障；對系統(tǒng)進(jìn)行安全加固，關(guān)閉不需要的服務(wù)進(jìn)程及端口使服務(wù)最少化、啟用密碼策略、安裝重要補(bǔ)丁、開啟審計(jì)策略等等；為不同的管理員開啟不同的訪問權(quán)限，使用戶權(quán)限最小化；為不同的用戶開啟不同的網(wǎng)絡(luò)訪問鏈路，以進(jìn)行訪問控制；在軟件系統(tǒng)進(jìn)行運(yùn)行前，對軟件系統(tǒng)開展源代碼審計(jì)，對準(zhǔn)備安裝的升級包或補(bǔ)丁包進(jìn)行測試；建立審計(jì)環(huán)節(jié)，對信息系統(tǒng)的建設(shè)運(yùn)維開展審計(jì)；對重要的運(yùn)維操作進(jìn)行授權(quán)，以限制管理員權(quán)限的濫用等等。安全管理措施的全方位執(zhí)行是減少信息安全事件發(fā)生的有力保障。

3.5 加強(qiáng)監(jiān)控分析

信息安全的發(fā)生有時(shí)好像地震，地震在發(fā)生前可能有一些征兆，只是由于我們?nèi)肆夹g(shù)的限制無法探知。信息安全事件發(fā)生前也會有一些蛛絲馬跡，如果我們能采取某些措施進(jìn)行監(jiān)控，提前得知相關(guān)信息，那么我們就能更早地掌握信息安全風(fēng)險(xiǎn)，并采取措施避免事件的發(fā)生。現(xiàn)在信息安全領(lǐng)域的很多產(chǎn)品已經(jīng)很成熟，像IDS、IPS、防火墻、防病毒、桌面安全管理、主機(jī)性能監(jiān)控等等，我們應(yīng)該選擇合適的產(chǎn)品或服務(wù)來監(jiān)控我們的信息系統(tǒng)，同時(shí)，要注重對監(jiān)控信息加以分析，以便及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)并消滅隱患。

3.6 引入“等級保護(hù)”和安全評估

近幾年來，我國對信息安全的關(guān)注度越來越高，相關(guān)的管理部門也紛紛出臺了關(guān)于加強(qiáng)信息安全的文件要求，其中，等級保護(hù)制度是較為重要的政策。信息安全等級保護(hù)就是對國家秘密信息、法人和其他組織及公民的專有信息以及公開信息和存儲、傳輸、處理這些信息的信息系統(tǒng)分等級實(shí)行安全保護(hù)。等級保護(hù)政策的出臺對于政府機(jī)關(guān)的信息安全工作有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，我們把信息系統(tǒng)按重要程度的不同進(jìn)行劃分，把有限的財(cái)力和人力集中到重要信息系統(tǒng)的保障中。另外，安全評估工作是了解政府機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)安全程度的重要途徑，只有明白自身的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并進(jìn)行安全整改才能不斷鞏固信息系統(tǒng)的安全，以避免信息安全事件的發(fā)生。

3.7 應(yīng)急演練

要想提高信息安全事件的應(yīng)對能力，我們不得不提到應(yīng)急演練的重要性。應(yīng)急演練就是模擬事件的發(fā)生，演練事件發(fā)生后的補(bǔ)救措施。所以做好應(yīng)急演練是極其必要的。不管做不做應(yīng)急演練，應(yīng)急方案是必須要有的，我認(rèn)為應(yīng)急方案也應(yīng)該有幾個(gè)層次，首先要有一個(gè)總體方案，接著應(yīng)該是對總體方案細(xì)化建立子方案，也就是不同類型的信息安全事件要有各自的應(yīng)急方案。比如：機(jī)房環(huán)境應(yīng)急方案、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急方案、應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)急方案等。其中，不同的應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)該有不同的應(yīng)急方案。有了應(yīng)急方案之后，我們應(yīng)該定期進(jìn)行演練，以便熟悉應(yīng)急操作程序，將信息安全事件產(chǎn)生的影響盡力減少。

3.8 備份重要數(shù)據(jù)及系統(tǒng)

為了避免信息安全事件帶來的影響，有條件的政府機(jī)關(guān)可以建立自己的容災(zāi)備份系統(tǒng)，對重要信息系統(tǒng)建立雙套系統(tǒng)，建立熱備份或冷備份，如果有可能的話物理地址可以選取異地，以避免單點(diǎn)故障，提高自己應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力。如果財(cái)力有限，我們可以采用定期手工備份重要數(shù)據(jù)及系統(tǒng)的方法，并做好備份介質(zhì)的管理工作。

3.9 加強(qiáng)人員管控

談到信息安全，有時(shí)候我們會忽略最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，就是人員的管控。大家知道，所有的信息系統(tǒng)都是人開發(fā)出發(fā)的，要提升信息安全能力，就應(yīng)該增強(qiáng)人力資源，現(xiàn)在政府機(jī)關(guān)面臨的問題很多都是人手緊張，人員素質(zhì)不高之類的問題，由于政府機(jī)關(guān)的人員工資都是由國家規(guī)定的，不能享受像外企或民企甚或國企那樣的高薪酬，很多高水平的技術(shù)人才都不愿意留在政府機(jī)關(guān)。很多技術(shù)骨干在遇到升職加薪的瓶頸后選擇離職跳槽，使人才流失情況也很嚴(yán)重。那么如何來盤活機(jī)關(guān)內(nèi)部的計(jì)算機(jī)人才就是人事部門的一道難題了。很多時(shí)候，好不容易招聘過來的計(jì)算機(jī)人才，都被搶到業(yè)務(wù)部門做一線工作去了。因?yàn)楝F(xiàn)在的業(yè)務(wù)部門全是通過信息系統(tǒng)來操作工作的，有些上了年紀(jì)的員工對信息系統(tǒng)不熟練，導(dǎo)致很多業(yè)務(wù)部門都喜歡要懂計(jì)算機(jī)技術(shù)的人才。我認(rèn)為考慮到現(xiàn)在信息化技術(shù)的使用程度和依賴程度，適當(dāng)提高信息技術(shù)人員的福利待遇并保證信息部門的人才供給是應(yīng)當(dāng)被考慮的。另外，適當(dāng)增加一些工會活動或團(tuán)體活動，增加單位凝聚力，也能讓信息技術(shù)人員更熱愛自己的單位和崗位，愿意盡全力付出努力，以保證技術(shù)人員管理信息系統(tǒng)的穩(wěn)定和安全。

4 結(jié)語

我國的政府機(jī)關(guān)承載著方方面面的國計(jì)民生，政府機(jī)關(guān)的信息系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定與否直接影響我國政治、經(jīng)濟(jì)、民生領(lǐng)域。信息安全事件是一種可能性，是一種隱患，我們不希望發(fā)生信息安全事件，那我們就要正確面對信息化事業(yè)，了解信息安全事件產(chǎn)生的根源，想辦法去避免它、解決它、應(yīng)對它。希望本文所述的觀點(diǎn)能帶給讀者一些啟示。

市政安全應(yīng)急預(yù)案范文第2篇

 

信息技術(shù)的發(fā)展推進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，社會各個(gè)行業(yè)和部門都開始應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)平臺和信息系統(tǒng)進(jìn)行經(jīng)營和管理，這大大提升了各部門的工作效率。這些部門也包括政府機(jī)關(guān)在內(nèi)，隨著信息系統(tǒng)涉及政治軍事等重大領(lǐng)域，必須重視信息安全給人們帶來的威脅。

 

由于地方政府機(jī)關(guān)相對于中央，設(shè)備和技術(shù)人才配備相對落后，如何避免信息安全事件的產(chǎn)生，面對信息安全威脅應(yīng)采取怎樣的應(yīng)對策略?這是地方政府機(jī)關(guān)急需考慮的問題。本文結(jié)合當(dāng)前地方政府機(jī)關(guān)容易出現(xiàn)的導(dǎo)致信息安全事件的原因，總結(jié)出當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)時(shí)代背景下，地方政府機(jī)關(guān)應(yīng)對信息安全事件的具體策略。

 

一、引發(fā)信息安全事件的原因分析

 

根據(jù)地方政府機(jī)關(guān)信息安全管理實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)，本文對于容易引發(fā)信息安全事件的原因進(jìn)行分類分析。

 

(一)機(jī)房環(huán)境異常

 

機(jī)房是核心信息系統(tǒng)的載體，其周圍環(huán)境的安全是保證地方政府機(jī)關(guān)信息安全的基礎(chǔ)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會嚴(yán)重影響地方政府機(jī)關(guān)工作的正常進(jìn)行，導(dǎo)致地方政府機(jī)關(guān)信息安全事件的發(fā)生。機(jī)房周圍的環(huán)境是一個(gè)綜合的方面，包括機(jī)房承重設(shè)計(jì)、空高設(shè)計(jì)、電路設(shè)計(jì)、防蛀防蟲設(shè)計(jì)等方面[1]。

 

(二)硬件設(shè)施故障

 

計(jì)算機(jī)硬件由不同的部件組合而成，各自有著不同的功能作用，保證信息的輸入、輸出、修改、存儲等每個(gè)信息處理環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行，一旦地方政府機(jī)關(guān)的存儲設(shè)備等硬件出現(xiàn)故障，就會引發(fā)信息安全事件，由于地方政府機(jī)關(guān)的資金和技術(shù)投入的限制，往往容易出現(xiàn)硬件未及時(shí)更換引發(fā)的數(shù)據(jù)丟失或損壞的問題。這是地方政府機(jī)關(guān)必須要引起重視的信息安全威脅。

 

(三)遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊

 

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下，計(jì)算機(jī)由于感染病毒、系統(tǒng)崩潰、黑客入侵等軟件故障引發(fā)的信息安全威脅也容易給地方政府機(jī)關(guān)帶來困擾，這些故障不僅可能導(dǎo)致地方政府機(jī)關(guān)工作信息丟失，還可能導(dǎo)致其信息泄露，有的黑客甚至篡改地方政府網(wǎng)站訪問鏈接或網(wǎng)站內(nèi)容，惡意搜索，發(fā)表有害言論，造成惡劣的影響，損害地方政府的形象，有時(shí)甚至可能威脅國家的利益和安全。

 

(四)缺乏網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用管制

 

地方政府機(jī)關(guān)信息管理工作人員因?yàn)楣芾聿簧?、不重視信息安全或以?quán)謀私等原因，造成自身工作失誤，導(dǎo)致錯(cuò)誤操作、信息泄露等問題，也是引發(fā)信息安全事件的一個(gè)因素。地方政府機(jī)關(guān)為提高工作人員工作效率，開展政府上網(wǎng)工程建設(shè)，卻也出現(xiàn)了上班期間工作人員濫用網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)象，不僅影響工作效率，甚至還帶入病毒，威脅地方政府機(jī)關(guān)的信息安全 [2]。

 

(五)外國信息設(shè)備的潛在威脅

 

由于地方政府機(jī)關(guān)辦公對于網(wǎng)絡(luò)的依賴程度越來越高，地方政府機(jī)關(guān)加大了對于網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的投入，由于技術(shù)限制，許多地方政府機(jī)關(guān)選擇購買一些外國信息設(shè)備，這也給我國地方政府機(jī)關(guān)的信息安全帶來了潛在的威脅，給國外情報(bào)部門通過惡意程序入侵地方政府網(wǎng)站獲取信息提供了便利。

 

二、應(yīng)對信息安全事件的具體策略

 

在對于容易引發(fā)地方政府機(jī)關(guān)信息安全事件的原因進(jìn)行了分析以后，本文在針對這些原因提出應(yīng)對策略。具體如下：

 

(一)保證機(jī)房環(huán)境的安全穩(wěn)定

 

地方政府機(jī)關(guān)應(yīng)重視機(jī)房的選址，減少機(jī)房受到自然災(zāi)害的影響。與此同時(shí)，地方政府機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)置專人進(jìn)行機(jī)房環(huán)境安全維護(hù)，定期檢查電路、機(jī)房密封狀況，此外，還要定期殺蟲除鼠，防止蟲患鼠患，保證機(jī)房環(huán)境的安全穩(wěn)定。

 

(二)注重硬件和軟件的維護(hù)和更換

 

結(jié)合地方政府信息管理工作的需求，定期維護(hù)硬件和軟件，及時(shí)檢修、升級，提升服務(wù)性能，為信息系統(tǒng)有足夠的存儲空間提供保證，嚴(yán)格遵守信息系統(tǒng)生命周期，了解地方政府機(jī)關(guān)的信息系統(tǒng)處于信息系統(tǒng)生命周期的哪個(gè)階段，主動采取措施，有效規(guī)避其不同階段存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，保證信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。在硬件進(jìn)入廢棄階段時(shí)，應(yīng)該及時(shí)更換，避免因此造成難以挽回的損失;在軟件出現(xiàn)不穩(wěn)定時(shí)，迅速更換或升級，消除安全漏洞。此外，還要對重要的工作信息進(jìn)行加密或備份。

 

(三)制定和完善信息安全保證制度，明確工作人員的權(quán)責(zé)

 

地方政府機(jī)關(guān)應(yīng)高度重視信息安全管理，制定信息安全保證制度，并結(jié)合信息技術(shù)的發(fā)展變化，及時(shí)更新和完善相關(guān)制度。一方面，地方政府機(jī)關(guān)應(yīng)建設(shè)具體的制度規(guī)范和操作方案，并將其書面化，讓員工依據(jù)書面資料進(jìn)行學(xué)習(xí)和理解，形成自我規(guī)范;另一方面，地方政府機(jī)關(guān)應(yīng)明確相關(guān)工作人員所在崗位的工作職責(zé)，專人專崗，這樣才能發(fā)揮工作人員的工作積極性，保證工作任務(wù)能夠落到實(shí)處。

 

(四)加強(qiáng)監(jiān)控，設(shè)置訪問權(quán)限

 

為保障地方政府機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，地方政府機(jī)關(guān)應(yīng)通過購買信息安全管理軟件等方式，加強(qiáng)信息系統(tǒng)的監(jiān)控。為防止地方政府機(jī)關(guān)工作相關(guān)信息的泄露，地方政府機(jī)關(guān)在明確權(quán)責(zé)的基礎(chǔ)上，應(yīng)為不同的信息工作人員設(shè)置不同的訪問權(quán)限，窄化信息的訪問通道，保證信息不會被與工作無關(guān)的人獲得。

 

(五)加大信息設(shè)備的研發(fā)投入

 

為緊跟時(shí)代需求，國家應(yīng)加大信息設(shè)備研發(fā)的投入，提升國產(chǎn)信息設(shè)備的質(zhì)量和穩(wěn)定性。地方政府機(jī)關(guān)應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)時(shí)注重購買國產(chǎn)信息設(shè)備，在此基礎(chǔ)上選擇安全系數(shù)高的硬件和軟件設(shè)備，有效減少潛在風(fēng)險(xiǎn)。

 

三、總結(jié)

 

我國的地方政府機(jī)關(guān)的工作狀況與地方百姓的生活息息相關(guān)，地方政府機(jī)關(guān)的信息安全關(guān)系到地方甚至國家的穩(wěn)定與發(fā)展。積極面對地方政府機(jī)關(guān)信息管理工作存在的信息安全威脅，消除引發(fā)地方政府機(jī)關(guān)信息安全事件的潛在隱患，對于提升地方政府機(jī)關(guān)的工作效率、推動政府部門的信息化服務(wù)進(jìn)程、保證地方百姓的幸福安康有著重要的意義。本文結(jié)合當(dāng)前地方政府機(jī)關(guān)容易出現(xiàn)的導(dǎo)致信息安全事件的原因，總結(jié)出當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)時(shí)代背景下，地方政府機(jī)關(guān)應(yīng)對信息安全事件的具體策略。

市政安全應(yīng)急預(yù)案范文第3篇

為進(jìn)一步做好我市應(yīng)急管理工作，切實(shí)提高全市的應(yīng)急管理水平，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、做好應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂工作，完善應(yīng)急預(yù)案體系

一是抓緊進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案制定工作。應(yīng)急管理工作的重心在基層，而現(xiàn)在我們應(yīng)急管理工作薄弱環(huán)節(jié)也在基層。目前，雖然市、縣兩級應(yīng)急預(yù)案體系已基本建立起來，但是，不少社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企事業(yè)等基層單位還沒有應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急管理工作的隨意性大，規(guī)范性、程序性較差。因此，各社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企事業(yè)等基層單位要按照《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《**省“**”突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》的要求，根據(jù)各地的總體應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案，緊密結(jié)合本單位實(shí)際，加快編制一批應(yīng)急預(yù)案，形成基層應(yīng)急預(yù)案體系，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能迅速、有序、高效地進(jìn)行處置。各縣、市、區(qū)政府和市政府有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際，對現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行增補(bǔ)，力爭將所有可能發(fā)生的突發(fā)事件納入到應(yīng)急預(yù)案中來。同時(shí)，加強(qiáng)對基層單位應(yīng)急預(yù)案編制工作的督促、指導(dǎo)和檢查，確保在“**”末真正形成“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系。

二是認(rèn)真開展對已有應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善工作。應(yīng)急預(yù)案的可操作性和實(shí)效性直接決定著應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量和應(yīng)急管理工作的水平。各地、各部門要對現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行梳理，適時(shí)開展演練工作，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，認(rèn)真修訂完善，做到查出一處，修改和補(bǔ)充一處，使應(yīng)急預(yù)案更加符合實(shí)際，更具可操作性，更富實(shí)效性，形成結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容充實(shí)、運(yùn)行高效的應(yīng)急預(yù)案體系。

二、健全應(yīng)急管理體制、機(jī)制和法制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理的制度化、規(guī)范化和法制化

一是要建立健全應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)。各地、各部門要成立由主要行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人的應(yīng)急管理工作指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本地、本部門的應(yīng)急管理工作，各地、各部門主要行政領(lǐng)導(dǎo)是本地、本部門應(yīng)急管理工作的第一責(zé)任人。各縣、市、區(qū)政府要在整合資源的基礎(chǔ)上，實(shí)行應(yīng)急管理、政務(wù)值班和市長熱線辦理三位一體的工作模式，配齊、配強(qiáng)專職工作人員，強(qiáng)化應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)。市政府各有關(guān)部門要明確承擔(dān)應(yīng)急管理工作的辦事機(jī)構(gòu)，并明確具體辦事人員，責(zé)任到人。各級應(yīng)急管理具體辦事機(jī)構(gòu)要在本地、本部門應(yīng)急管理工作指揮機(jī)構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本地、本部門的應(yīng)急管理工作。各地、各部門要保證應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)工作人員的相對穩(wěn)定性，避免人員流動頻繁。

二是要建立應(yīng)急管理工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)各級各類應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)動，加快突發(fā)公共事件預(yù)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建及調(diào)查評估等機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)預(yù)案聯(lián)動、信息聯(lián)動、隊(duì)伍聯(lián)動、物資聯(lián)動。要強(qiáng)化各專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)職能，充分發(fā)揮其在相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)對突發(fā)公共事件的作用。要充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會、社區(qū)業(yè)主委員會等組織及志愿者在基層應(yīng)急管理中的重要作用，形成基層應(yīng)急管理的合力。

三是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)應(yīng)急管理的法律法規(guī)，依法處置突發(fā)事件，使應(yīng)急管理工作走上法制化軌道。

三、加大智力、人力和物力投入，為應(yīng)急管理工作提供有力保障

一是建立健全各類應(yīng)急專家?guī)臁８鞯?、各部門要根據(jù)本地、本部門實(shí)際，選聘應(yīng)急專家，成立應(yīng)急專家?guī)旎驅(qū)＜医M，為本地、本部門的應(yīng)急管理提供決策咨詢和技術(shù)支撐。

二是建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。各地要結(jié)合實(shí)際，按照一隊(duì)多用和一專多能的原則，建設(shè)2支以上的專業(yè)救援隊(duì)伍。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員、民兵、預(yù)備役人員、物業(yè)保安、企事業(yè)單位應(yīng)急隊(duì)伍和志愿者等，建立基層應(yīng)急隊(duì)伍；居（村）委會和各類企事業(yè)單位可根據(jù)有關(guān)要求和實(shí)際情況，做好應(yīng)急隊(duì)伍組建工作。要充分發(fā)揮衛(wèi)生、城建、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海事、漁業(yè)等基層管理工作人員，以及有相關(guān)救援經(jīng)驗(yàn)人員的作用，使基層應(yīng)急隊(duì)伍平時(shí)加強(qiáng)防范，險(xiǎn)時(shí)立即集結(jié)到位，開展先期處置。要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)和管理，配備必要裝備，開展教育培訓(xùn)，嚴(yán)明組織紀(jì)律，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高綜合應(yīng)對和自我保護(hù)能力。大中型企業(yè)特別是高危行業(yè)、企業(yè)要重視應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，并積極參與社會應(yīng)急救援。鼓勵(lì)和引導(dǎo)有技術(shù)專長的公民參加應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)對志愿者隊(duì)伍的人員招募、培訓(xùn)、演練和管理。

三是加大應(yīng)急管理的資金投入和物資儲備。各級財(cái)政部門要按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)公共安全工作以及預(yù)防與處置突發(fā)公共事件中需由政府負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，并納入本級財(cái)政年度預(yù)算，健全應(yīng)急資金撥付制度，對規(guī)劃布局內(nèi)的重大建設(shè)項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。建立健全政府、企業(yè)和社會相結(jié)合的應(yīng)急保障資金投入機(jī)制，適應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、交通、通信、物資儲備等方面建設(shè)及更新維護(hù)資金的要求。

各地、各有關(guān)部門要建立應(yīng)急物資儲備制度，在對現(xiàn)有各類應(yīng)急物資普查的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃各類應(yīng)急救援物資的分布和儲備。要建立健全應(yīng)急物資綜合管理調(diào)度系統(tǒng)，完善應(yīng)急物資生產(chǎn)、采購、征收征用、市場調(diào)控與調(diào)運(yùn)機(jī)制，充分發(fā)揮社會各方面在應(yīng)急物資生產(chǎn)和儲備方面的作用，實(shí)現(xiàn)社會儲備與專業(yè)儲備的有機(jī)結(jié)合。

四、做好突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置工作，維護(hù)社會穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全

一是積極開展風(fēng)險(xiǎn)排查工作。建立風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查、登記、整改和動態(tài)監(jiān)管制度，按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的要求層層建立排查責(zé)任制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患、社會矛盾，努力將各類突發(fā)公共事件消滅在萌芽狀態(tài)。

二是妥善處置突發(fā)公共事件。規(guī)范應(yīng)急處置程序。一般突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，事發(fā)地縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)處置，有關(guān)情況要及時(shí)報(bào)告市政府。較大、重大、特別重大突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，事發(fā)地縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要立即組織先期處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害事件，同時(shí)，立即按程序報(bào)告上級政府，在省、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，妥善進(jìn)行后續(xù)處理。要重視和加強(qiáng)信息、新聞報(bào)道工作的組織協(xié)調(diào)和歸口管理，按照及時(shí)準(zhǔn)確、主動引導(dǎo)的原則和正面宣傳為主的方針，做好信息工作；新聞單位要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)和新聞宣傳紀(jì)律，自覺維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

三是嚴(yán)格信息報(bào)告制度。突發(fā)公共事件發(fā)生地政府是信息報(bào)告的責(zé)任主體，市政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)報(bào)告相關(guān)類別信息。一般、較大的突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)縣、市、區(qū)政府和市政府有關(guān)部門要在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告市政府；重大、特別重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)縣、市、區(qū)政府和市政府有關(guān)部門要在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告市政府，同時(shí)將情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門和可能受影響的地區(qū)。要在居（村）民委員會、學(xué)校、企事業(yè)等重點(diǎn)基層單位建立專職或者兼職信息報(bào)告員制度，并探索建立社會公眾報(bào)告、舉報(bào)獎勵(lì)制度，拓寬信息報(bào)告渠道，通過接報(bào)系統(tǒng)掌握綜合敏感信息。對因遲報(bào)、漏報(bào)以及瞞報(bào)、謊報(bào)造成損失或重大影響的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四是開展突發(fā)公共事件的評估和統(tǒng)計(jì)分析。建立健全突發(fā)公共事件評估制度。各地、各有關(guān)部門在對各類突發(fā)公共事件調(diào)查處理的同時(shí)，要對事件的處置及相關(guān)防范工作作出評估，并對年度應(yīng)急管理工作情況進(jìn)行全面評估。要結(jié)合突發(fā)公共事件的評估，加強(qiáng)案例庫建設(shè)。要加強(qiáng)應(yīng)急管理統(tǒng)計(jì)分析工作，民政、安全監(jiān)管、衛(wèi)生和公安部門分別負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、造成的經(jīng)濟(jì)損失等相關(guān)情況，各相關(guān)部門要積極配合。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證應(yīng)急管理工作順利推進(jìn)

各縣、市、區(qū)和市直有關(guān)部門要把應(yīng)急管理工作擺到更加重要的位置，將加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作作為全面履行政府職能的一項(xiàng)重要任務(wù)，把應(yīng)急管理融入到防災(zāi)減災(zāi)、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產(chǎn)、生活等各項(xiàng)管理工作中。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要對突發(fā)公共事件的復(fù)雜性、艱巨性、長期性有清醒的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，加強(qiáng)應(yīng)急管理知識學(xué)習(xí)，不斷提高處置突發(fā)公共事件的能力，在突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，要深入一線，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)指揮。要建立和完善突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作責(zé)任制度、應(yīng)急管理績效評估制度和責(zé)任追究制度，把應(yīng)急管理工作的情況納入干部政績考核內(nèi)容，對預(yù)防和處置工作開展好的單位和個(gè)人予以獎勵(lì)，對有失職、瀆職、等行為的，依照法律法規(guī)追究責(zé)任。市政府應(yīng)急管理辦公室要切實(shí)履行協(xié)調(diào)、督查職責(zé)，定期對各地、各有關(guān)部門應(yīng)急管理工作開展和落實(shí)情況進(jìn)行督促和檢查，扎實(shí)推進(jìn)全市應(yīng)急管理工作。

六、進(jìn)一步抓好應(yīng)急管理培訓(xùn)和應(yīng)急知識宣傳教育

市政安全應(yīng)急預(yù)案范文第4篇

節(jié)能減排重在落實(shí)

《要點(diǎn)》要求各地建設(shè)主管部門要加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行的指導(dǎo)和監(jiān)管。按照《全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》要求，組織和指導(dǎo)各地加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。爭取今、明兩年首先在36個(gè)大中城市（省會城市和計(jì)劃單列市）實(shí)現(xiàn)全部污水的收集和處理。要以治污減排、削減COD為中心，盡快建立全國城鎮(zhèn)污水處理信息管理系統(tǒng)和城鎮(zhèn)排水與污水處理廠在線監(jiān)測系統(tǒng)；建立嚴(yán)格的信息報(bào)告制度、核查和督察制度、評估和通報(bào)制度。以COD削減量為主要考核指標(biāo)，以各地信息上報(bào)情況和檢查評估結(jié)果作為專項(xiàng)資金以獎代補(bǔ)的重要依據(jù)，配合財(cái)政部做好城市污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)以獎代補(bǔ)工作?？偨Y(jié)各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)工作交流與指導(dǎo)，推動各地加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管，全國城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到63%。同時(shí)，要全面推進(jìn)城市污水處理收費(fèi)工作。指導(dǎo)各地盡快制訂污水處理收費(fèi)管理辦法和實(shí)施意見，合理確定和調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高收繳率，嚴(yán)格收費(fèi)的使用管理。

各地要繼續(xù)做好城市節(jié)約用水工作，貫徹落實(shí)《全國城市飲用水安全保障規(guī)劃》，指導(dǎo)監(jiān)督各地開展城市供水設(shè)施改造與建設(shè)工作，降低管網(wǎng)漏失率。以綠色奧運(yùn)為契機(jī)，以水的循環(huán)利用為重點(diǎn)，做好再生水的利用工作。繼續(xù)組織開展全國城市節(jié)約用水宣傳周活動，加大城市節(jié)約用水宣傳力度，全面做好城市節(jié)水工作。繼續(xù)組織開展創(chuàng)建全國節(jié)水型城市的工作。

改善民生促進(jìn)社會和諧

全面推行市政公用事業(yè)辦事公開和信息公開。繼續(xù)實(shí)施市政公用事業(yè)辦事公開制度，完善公開程序，提高辦事透明度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，推動城市供水、供熱等市政公用事業(yè)信息公開，促進(jìn)工作效率和服務(wù)質(zhì)量的提高。在研究制定與社會管理和公眾服務(wù)密切相關(guān)的重大政策時(shí)，按照規(guī)定采取公開征求意見、組織專家論證、召開座談會、聽證會等多種形式，切實(shí)保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

加強(qiáng)供水水質(zhì)安全督察工作。以確保城鎮(zhèn)供水安全為目標(biāo)，加強(qiáng)對城市供水水質(zhì)安全的監(jiān)管力度。以貫徹新的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》為抓手，對各地實(shí)施情況進(jìn)行檢查。以水質(zhì)督察制度的創(chuàng)新為手段，采取跨區(qū)域交叉檢測的方式，對全國重點(diǎn)城市的公共供水出廠水和管網(wǎng)水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對督察情況進(jìn)行通報(bào)。

加快城市供水應(yīng)急體系的研究和建設(shè)。以國家重大科技專項(xiàng)和應(yīng)急技術(shù)研究為支撐，深入研究城市供水系統(tǒng)去除污染物應(yīng)急凈化技術(shù)，結(jié)合“水體污染控制與治理”科技重大專項(xiàng)的實(shí)施，進(jìn)一步完善城市供水安全應(yīng)急體系，確保城市供水安全。

強(qiáng)化市政公用事業(yè)安全運(yùn)行的監(jiān)管。強(qiáng)化供水等市政公用設(shè)施的安全監(jiān)管，做好安全隱患排查和整改工作。加強(qiáng)源頭治理，建立長效機(jī)制，提高市政公用設(shè)施的安全水平，保障安全運(yùn)行與供給。抓好下水道作業(yè)和人員聚集活動場所的安全管理。加強(qiáng)對落后地區(qū)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作力度。積極推進(jìn)管網(wǎng)改造，減少安全隱患，提高安全生產(chǎn)管理水平。

貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對法》，提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。督促各地建立完善處理處置突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，建立應(yīng)急隊(duì)伍，完善協(xié)調(diào)機(jī)制。重點(diǎn)抓好供水等重要行業(yè)應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)，加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案的管理，定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)急處置能力和水平。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌完善法規(guī)

《要點(diǎn)》指出，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域污水垃圾處理等設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城市市政公用設(shè)施的輻射力和帶動力。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，指導(dǎo)各地統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)污水處理設(shè)施，提高城鄉(xiāng)污水處理水平。配合相關(guān)部門加大對西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，逐步提高西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力和水平，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，引導(dǎo)各地供水、污水處理等市政公用設(shè)施在城鎮(zhèn)間共建共享和向城鎮(zhèn)周邊農(nóng)村地區(qū)的輻射和延伸，進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)對農(nóng)村的帶動力和影響力。

加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。配合國務(wù)院法制辦做好《城市地下管線條例》和《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》的起草和上報(bào)工作。組織修訂《城市地下水開發(fā)利用保護(hù)管理規(guī)定》。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會作用，加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會的聯(lián)系與溝通，充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用。組織各行業(yè)協(xié)會、學(xué)會圍繞行業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究，積極參與行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的研究制訂等工作，當(dāng)好政府的參謀與助手。

繼續(xù)深化市政公用改革

研究制定深化市政公用事業(yè)改革的指導(dǎo)意見。按照十七大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議的要求，提出深化市政公用事業(yè)改革的指導(dǎo)意見。堅(jiān)持市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，加強(qiáng)調(diào)查分析和理論研究，著重回答和解決改革出現(xiàn)的重大問題。更加注重改革的統(tǒng)籌性、協(xié)調(diào)性，進(jìn)一步規(guī)范改革行為，提高政府的控制力，保障社會公眾利益，維護(hù)公共安全，促進(jìn)市政公用事業(yè)健康發(fā)展。

市政安全應(yīng)急預(yù)案范文第5篇

1.1編制目的

保證糧食有效供給，穩(wěn)定糧食市場和價(jià)格，提高緊急情況下的糧食應(yīng)急保障能力，確保全市糧食供應(yīng)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》、《浙江省糧食安全應(yīng)急預(yù)案》和《平湖市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于在糧食應(yīng)急狀態(tài)下，對原糧和成品糧（含食用油，下同）采購、調(diào)撥、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)等方面的應(yīng)急處置行動。

1.4工作原則

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在省、嘉興市糧食局和市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)不同等級的糧食應(yīng)急處置要求，由各部門各負(fù)其責(zé)，在本級糧食事權(quán)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本市糧食安全應(yīng)急處置。

（2）科學(xué)監(jiān)測，預(yù)防為主。提高防范突發(fā)公共事件的意識，加強(qiáng)糧食市場的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)前兆及時(shí)預(yù)報(bào)，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備，防患于未然。

（3）協(xié)同應(yīng)對，果斷處置。各部門之間積極溝通協(xié)調(diào)，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制，充分發(fā)揮社會多渠道糧食經(jīng)營主體的作用，出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)能夠立即響應(yīng)，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門，并迅速采取相應(yīng)措施，確保應(yīng)急處置快速果斷，取得實(shí)效。

（4）依法規(guī)范，權(quán)責(zé)一致。堅(jiān)持依法行政，妥善處理應(yīng)急措施與常規(guī)管理的關(guān)系。參與應(yīng)急處置的單位和人員，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定行使權(quán)力，在緊急情況下，應(yīng)急處置單位和人員應(yīng)視情臨機(jī)決斷，控制事態(tài)發(fā)展。

（5）以人為本，減少危害。把保證全市人民“有飯吃”作為糧食安全應(yīng)急處置行動的根本出發(fā)點(diǎn)和立腳點(diǎn)，切實(shí)做好各類突發(fā)公共事件中糧食應(yīng)急保障工作。

2組織指揮體系及職能

市糧食安全應(yīng)急組織指揮體系由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、日常辦事機(jī)構(gòu)組成。

2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

根據(jù)應(yīng)急處置行動需要，成立市糧食安全應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織指揮和協(xié)調(diào)糧食安全事件的應(yīng)急處置行動。

2.1.1市指揮部組成

總指揮：市政府分管副市長

副總指揮：市政府辦公室分管副主任、市糧食局局長。

成員：市糧食局、市發(fā)改局（物價(jià)局）、市公安局、市財(cái)政局、市交通局、市農(nóng)經(jīng)局、市統(tǒng)計(jì)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市供電局、市農(nóng)發(fā)行等單位負(fù)責(zé)人。

2.1.2市指揮部職責(zé)

（1）掌握糧食市場形勢，負(fù)責(zé)本預(yù)案的啟動或終止。

（2）負(fù)責(zé)對各鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門開展糧食應(yīng)急處置行動的督查和指導(dǎo)。

（3）及時(shí)向市政府和有關(guān)部門報(bào)告（通報(bào)）事態(tài)發(fā)展變化情況。

（4）本預(yù)案啟動后，糧食應(yīng)急狀態(tài)升級或者沒有收到預(yù)期效果，經(jīng)市政府同意，報(bào)請省、嘉興市糧食應(yīng)急指揮部進(jìn)行調(diào)控。

（5）完成市政府交辦的其他事項(xiàng)。

2.1.3成員單位職責(zé)

（1）市糧食局：負(fù)責(zé)糧食行情的分析，購銷預(yù)警信息的和應(yīng)急糧源、應(yīng)急加工企業(yè)、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)等相關(guān)應(yīng)急措施的落實(shí)；負(fù)責(zé)糧食市場調(diào)控和供應(yīng)工作，以及糧食的儲備和調(diào)配；承擔(dān)市指揮部的日常工作。

（2）市發(fā)改局（物價(jià)局）：會同市糧食、農(nóng)經(jīng)等部門，負(fù)責(zé)全市糧食產(chǎn)、銷、調(diào)計(jì)劃的制訂。負(fù)責(zé)糧食價(jià)格監(jiān)測、信息和監(jiān)督檢查工作，向市指揮部提出采取價(jià)格調(diào)控和干預(yù)措施的建議。

（3）市公安局：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置行動中糧庫和糧食調(diào)運(yùn)的安全保衛(wèi)，維護(hù)糧食應(yīng)急供應(yīng)現(xiàn)場秩序和社會治安。

（4）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排、審核實(shí)施本預(yù)案所需經(jīng)費(fèi)，及時(shí)足額撥付到位。

（5）市交通局：負(fù)責(zé)全市糧食應(yīng)急運(yùn)輸車輛、船舶的保障和協(xié)調(diào)工作。

（6）市農(nóng)經(jīng)局：負(fù)責(zé)提出恢復(fù)糧食生產(chǎn)的規(guī)模、品種和布局計(jì)劃及具體措施。

（7）市統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)與糧食安全應(yīng)急處置相關(guān)的糧食生產(chǎn)和消費(fèi)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作。

（8）市工商局：負(fù)責(zé)對糧食經(jīng)營活動中無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及糧食銷售活動中囤積居奇、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序行為進(jìn)行監(jiān)督和處罰.

（9）市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)對糧食加工環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)肅查處以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為。

（10）市食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)對市場供應(yīng)糧食質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)管。

（11）市供電局：負(fù)責(zé)確保糧食應(yīng)急預(yù)案實(shí)施時(shí)糧食加工企業(yè)的用電。

（12）市農(nóng)發(fā)行：落實(shí)應(yīng)急糧食采購資金貸款。

各有關(guān)部門在市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好相關(guān)配合工作。

2.2日常辦事機(jī)構(gòu)

市指揮部下設(shè)辦公室，為日常辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在市糧食局，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常工作。

2.2.1市指揮部辦公室組成

市指揮部辦公室主任由市糧食局局長兼任。辦公室成員由市糧食局、發(fā)改局（物價(jià)局）、財(cái)政局、交通局、工商局、農(nóng)發(fā)行等單位相關(guān)人員組成。

2.2.2市指揮部辦公室職責(zé)

（1）根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下糧食市場動態(tài)，向市指揮部提出相應(yīng)的行動建議。

（2）根據(jù)市指揮部指示，聯(lián)系市指揮部成員單位和市政府有關(guān)部門開展應(yīng)急處置行動。

（3）綜合有關(guān)情況，起草有關(guān)文件和簡報(bào)。

（4）協(xié)助有關(guān)部門核定實(shí)施本預(yù)案應(yīng)急處置行動的各項(xiàng)費(fèi)用開支，提出對參與本預(yù)案實(shí)施應(yīng)急處置行動單位和個(gè)人的獎懲意見。

（5）完成市指揮部交辦的其他工作。

3事件分級

根據(jù)省糧食安全應(yīng)急預(yù)案的分級，市糧食應(yīng)急狀態(tài)分為Ⅰ級（較大）、Ⅱ級（一般）兩個(gè)等級。

3.1Ⅰ級（較大）糧食應(yīng)急狀態(tài)

糧食供應(yīng)的緊張狀態(tài)持續(xù)一周以上并且在一周內(nèi)價(jià)格上漲50％以上，市民搶購且恐慌，加工企業(yè)及銷售網(wǎng)點(diǎn)庫存急劇下降。

3.2Ⅱ級（一般）糧食應(yīng)急狀態(tài)

當(dāng)糧油供應(yīng)趨緊，市民開始爭購，價(jià)格上漲一周或上漲幅度達(dá)到30％以上。

4預(yù)警監(jiān)測

4.1市場監(jiān)測

市糧食局負(fù)責(zé)糧食監(jiān)測點(diǎn)信息收集工作，建立信息報(bào)告制度，負(fù)責(zé)對國內(nèi)和周邊地區(qū)糧食市場供求形勢的監(jiān)測和預(yù)警分析，隨時(shí)掌握糧食市場供求和價(jià)格動態(tài)變化情況，及時(shí)報(bào)告主要糧食品種的生產(chǎn)、庫存、流通、價(jià)格、質(zhì)量等信息，為制定糧食生產(chǎn)、流通和消費(fèi)政策措施提供依據(jù)。

當(dāng)監(jiān)測到市場糧食價(jià)格短期內(nèi)上漲幅度較大或糧食價(jià)格波動逼近省糧食局設(shè)立的“安全警戒線”，以及本區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大災(zāi)害和其他突發(fā)公共事件時(shí)，要跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)緊急情況時(shí)要及時(shí)報(bào)告，發(fā)出預(yù)警信息，并做好各項(xiàng)應(yīng)急供應(yīng)準(zhǔn)備工作。充分利用各部門所屬信息中心等單位現(xiàn)有的信息資源實(shí)施市場監(jiān)測，加強(qiáng)信息整合，實(shí)現(xiàn)信息共享。

4.2信息報(bào)告

建立糧食市場異常波動應(yīng)急報(bào)告制度。有下列情形之一的，市糧食、物價(jià)等行政主管部門立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，及時(shí)逐級上報(bào)。

（1）發(fā)生洪水、地震以及其他嚴(yán)重自然災(zāi)害，造成糧食市場異常波動的。

（2）發(fā)生重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場異常波動的。

（3）其他引發(fā)糧食市場異常波動的情況。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1應(yīng)急響應(yīng)程序

出現(xiàn)糧食市場異常波動時(shí)，市糧食安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即進(jìn)行研究分析，指導(dǎo)相關(guān)部門迅速采取措施穩(wěn)定市場。確認(rèn)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，按照本市糧食安全應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施，立即做出應(yīng)急響應(yīng)，對應(yīng)急處置行動進(jìn)行安排部署，并向上級糧食安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室報(bào)告。

5.2Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

5.2.1預(yù)案啟動

出現(xiàn)Ⅰ級糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，市指揮部在接到有關(guān)信息報(bào)告后，立即向市政府上報(bào)有關(guān)情況（最遲不超過4小時(shí)），負(fù)責(zé)啟動本預(yù)案，對應(yīng)急處置行動進(jìn)行安排部署。市指揮部辦公室24小時(shí)值班，及時(shí)記錄并報(bào)告有關(guān)情況。

5.2.2應(yīng)急處置

本預(yù)案啟動后，市指揮部統(tǒng)一指揮全市糧食安全應(yīng)急處置行動，組織有關(guān)人員按照各自職責(zé)，迅速落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。

（1）加強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo)，安定民心。以市政府名義，召開新聞會，或進(jìn)行電視廣播講話，及時(shí)向社會公布有關(guān)政策、措施及市場監(jiān)測情況，防止信息誤傳、謠言誤導(dǎo)引起社會恐慌。各級要根據(jù)市糧食應(yīng)急指揮部的安排，通過各村、居委會做好宣傳穩(wěn)定工作。啟動本預(yù)案后2小時(shí)內(nèi)把有關(guān)情況和采取的措施向上級指揮部和有關(guān)部門報(bào)告。

（2）加大市場監(jiān)測力度。應(yīng)急指揮部辦公室電話全天24小時(shí)開通。要加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)糧食市場的監(jiān)測，建立信息日報(bào)制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)測，及時(shí)將糧食購銷及庫存情況報(bào)市指揮部。

（3）加強(qiáng)糧食市場管理，打擊哄抬物價(jià)、制假售假等違規(guī)違法行為，維護(hù)正常的市場秩序。

（4）由市糧食局動用周轉(zhuǎn)成品糧投放市場，并動員企業(yè)利用原有渠道，采取多種方式，及時(shí)組織外地糧源，擴(kuò)大市場糧食投放量，調(diào)控市場，平抑糧價(jià)。

（5）拋售儲備糧食調(diào)控市場。在拋售周轉(zhuǎn)糧仍不能平抑糧價(jià)的情況下，由市政府下達(dá)動用本地儲備糧的指令，通過應(yīng)急加工企業(yè)，加工儲備糧食投放市場。

（6）在糧食應(yīng)急狀態(tài)下，如動用本級儲備糧仍不能滿足應(yīng)急供應(yīng)，確需動用省級儲備糧，由市糧食局向市政府提出方案，報(bào)省政府批準(zhǔn)。

5.3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

5.3.1預(yù)案啟動和信息上報(bào)

出現(xiàn)Ⅱ級糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，市指揮部成員單位執(zhí)行市指揮部下達(dá)的各項(xiàng)指令，24小時(shí)監(jiān)測本地糧食市場動態(tài)，及時(shí)上報(bào)信息，重大情況在第一時(shí)間上報(bào)至嘉興市指揮部辦公室。

5.3.2應(yīng)急處置

市有關(guān)職能部門按照職責(zé)分工，及時(shí)采取應(yīng)急措施，做好糧食調(diào)配、加工和供應(yīng)工作，加強(qiáng)市場監(jiān)管。市糧食局要求各應(yīng)急加工企業(yè)提高生產(chǎn)能力（必要時(shí)滿負(fù)荷生產(chǎn)），各供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)備足糧油，動用最低周轉(zhuǎn)糧庫存糧源投放市場，維護(hù)市場秩序。

5.4響應(yīng)終止

糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后，市糧食應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)終止糧食安全應(yīng)急響應(yīng)，恢復(fù)正常秩序。

6應(yīng)急保障

6.1糧源保障

6.1.1完善地方儲備糧制度。做到“規(guī)模、資金、費(fèi)用、倉庫”四到位，儲得進(jìn)、管得好、調(diào)得出、用得上。

6.1.2保持必要的糧食周轉(zhuǎn)庫存。市糧食局要儲存一定的糧食周轉(zhuǎn)庫存和成品糧周轉(zhuǎn)庫存，確保政府掌握必要的應(yīng)急調(diào)控資源。

6.1.3各糧食經(jīng)營企業(yè)都要按照《糧食流通管理?xiàng)l例》的要求，保持必要的糧食庫存量，承擔(dān)最低和最高庫存量義務(wù)。

6.2糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)

出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)后，有關(guān)應(yīng)急糧源的加工、運(yùn)輸及成品糧供應(yīng)，在市指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，通過地方糧食應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)組織實(shí)施。

6.2.1建立健全糧食應(yīng)急加工網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)糧食應(yīng)急加工的需要，由市糧食局掌握、聯(lián)系并扶持一些靠近糧源、交通便利、設(shè)施較好且常年具備加工能力的糧食加工企業(yè)，作為應(yīng)急加工指定企業(yè)，承擔(dān)應(yīng)急糧食的加工任務(wù)。

6.2.2建立和完善糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)城鎮(zhèn)居民、當(dāng)?shù)伛v軍和城鄉(xiāng)救濟(jì)的需要，完善糧食應(yīng)急銷售網(wǎng)絡(luò)。市糧食局要選擇認(rèn)定一批信譽(yù)好的糧食零售網(wǎng)點(diǎn)、軍供網(wǎng)點(diǎn)和連鎖超市、商場及其他糧食零售企業(yè)，委托其承擔(dān)應(yīng)急糧食供應(yīng)任務(wù)。

6.2.3建立糧食應(yīng)急儲運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)糧食儲備、加工企業(yè)、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的布局，有關(guān)部門要提前確定好運(yùn)輸線路、儲存地點(diǎn)、運(yùn)輸工具等，確保應(yīng)急糧食運(yùn)輸。進(jìn)入糧食應(yīng)急狀態(tài)后，對應(yīng)急糧食要優(yōu)先安排計(jì)劃、優(yōu)先運(yùn)輸，確保應(yīng)急糧食運(yùn)輸暢通。

6.2.4市糧食局應(yīng)當(dāng)與應(yīng)急指定加工和供應(yīng)企業(yè)簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并隨時(shí)掌握這些企業(yè)的動態(tài)。糧食應(yīng)急預(yù)案啟動后，市糧食局指定的應(yīng)急加工企業(yè)必須服從統(tǒng)一安排和調(diào)度，保證應(yīng)急糧食的優(yōu)先加工和及時(shí)供應(yīng)。

6.3應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維護(hù)

各級政府要增加投入，加強(qiáng)中心城鎮(zhèn)糧食加工、供應(yīng)和儲運(yùn)等應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)工作，確保應(yīng)急工作的需要。

6.4通信保障

參與糧食應(yīng)急處置行動的市有關(guān)部門向市指揮部辦公室提供準(zhǔn)確的通信聯(lián)絡(luò)方式，確保指揮通信暢通。

6.5培訓(xùn)和演練。

市有關(guān)部門要加強(qiáng)對本預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并結(jié)合日常工作進(jìn)行演練，盡快形成一支熟悉日常業(yè)務(wù)管理，能夠應(yīng)對各種突發(fā)公共事件、訓(xùn)練有素的專業(yè)隊(duì)伍，保障各項(xiàng)應(yīng)急措施的貫徹落實(shí)。

7后期處置

7.1評估和改進(jìn)

有關(guān)部門要及時(shí)對應(yīng)急處置行動的效果進(jìn)行評估、總結(jié)，對糧食安全應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，要研究提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善糧食安全應(yīng)急預(yù)案。

7.2應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和清算

（1）市財(cái)政局會同糧食局，對應(yīng)急動用地方儲備糧發(fā)生的價(jià)差、貸款利息和費(fèi)用開支進(jìn)行審核后，及時(shí)進(jìn)行清算。

（2）對應(yīng)急動用的地方儲備糧占用的貸款，由市農(nóng)發(fā)行會同糧食收儲公司及時(shí)清算、收回貸款。

7.3應(yīng)急能力恢復(fù)

根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下對糧食的需要和動用等情況，及時(shí)采取促進(jìn)生產(chǎn)、增加糧食收購等措施，補(bǔ)充地方儲備糧食及周轉(zhuǎn)糧庫存，恢復(fù)應(yīng)對糧食應(yīng)急狀態(tài)的能力。

8附則

8.1名詞解釋

糧食應(yīng)急狀態(tài)：指因各類突發(fā)公共事件或者其他原因，引起市內(nèi)糧食供求關(guān)系突變，在較大范圍內(nèi)出現(xiàn)群眾大量集中搶購、糧食脫銷斷檔、價(jià)格大幅上漲等糧食市場急劇波動的狀況。

8.2管理與更新

本預(yù)案由市糧食局牽頭制訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。隨著糧食安全形勢發(fā)展，市糧食局會同市指揮部成員單位及時(shí)修訂、完善本預(yù)案，報(bào)市政府批準(zhǔn)，并報(bào)省糧食局備案。

8.3獎勵(lì)和處罰

對參加糧食安全應(yīng)急處置行動有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵(lì)。對違反本預(yù)案及其他有關(guān)規(guī)定，對糧食安全應(yīng)急工作造成危害的，依法給予處罰。

8.4解釋部門

本預(yù)案由市糧食局負(fù)責(zé)解釋。