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      節(jié)約資源的目的

      前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇節(jié)約資源的目的范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

      節(jié)約資源的目的范文第1篇

      BIOS有絕技,別人辦不到的它能行!

      很多玩家都會(huì)選用各種各樣的優(yōu)化軟件來讓自己的愛機(jī)跑得更快更好,但是無論多么優(yōu)秀的優(yōu)化軟件,也都有“力所不及”的地方,那就是優(yōu)化電腦硬件的運(yùn)行狀態(tài),或者讓機(jī)器每次啟動(dòng)進(jìn)入系統(tǒng)之前的等待時(shí)間更短。而只有許多人眼中神秘、陌生的BIOS,才能完成這兩項(xiàng)優(yōu)化工作。下文中精心挑選的五記BIOS優(yōu)化“組合拳”,就是為了達(dá)到這兩個(gè)看似“不可能”的目的。而讀者也一定能夠通過這些實(shí)例,更深入地認(rèn)識(shí)BIOS,消除對(duì)于修改BIOS的恐懼感。

      其實(shí),對(duì)BIOS進(jìn)行優(yōu)化可能是涉及系統(tǒng)硬件DIY中最安全的,只要小心細(xì)致,你就會(huì)發(fā)現(xiàn)其實(shí)BIOS一點(diǎn)都不神秘。就算萬一對(duì)BIOS的設(shè)置失當(dāng)造成系統(tǒng)出現(xiàn)故障,廠商也早給我們預(yù)留了一?!昂蠡谒帯报D―幾乎所有的BIOS菜單中都有“恢復(fù)默認(rèn)”的選項(xiàng)。通常,這個(gè)選項(xiàng)被稱為“Restore Setup Defaults”(恢復(fù)默認(rèn)設(shè)置)或者“Load Fail-Safe Defaults”(載入安全默認(rèn)設(shè)置)。這就給我們優(yōu)化BIOS加了一道牢牢的“安全帶”,所以大可放心地對(duì)BIOS進(jìn)行改動(dòng)。

      目標(biāo)一:節(jié)省每一秒

      據(jù)統(tǒng)計(jì),每臺(tái)電腦每天要重啟五次以上,通過簡(jiǎn)單的三個(gè)步驟,每次就能節(jié)約最多6秒鐘的時(shí)間,別小看經(jīng)過優(yōu)化后的這幾秒鐘,時(shí)間就是金錢嘛!

      1.關(guān)閉硬盤搜索:節(jié)約1秒~2秒

      IDE/SATA Channel 0/1 Master/Slave(IDE/SATA第0/1通道主/從設(shè)置)

      位置:Standard CMOS Features(標(biāo)準(zhǔn)COMS選項(xiàng))

      選項(xiàng):一般為“None(無)”、“Auto(自動(dòng))”和“Manual(手動(dòng))”

      功能說明:它的作用就是在每次啟動(dòng)的時(shí)候,告訴系統(tǒng)這個(gè)IDE/SATA通道是否連接了驅(qū)動(dòng)器(硬盤或者光驅(qū))。如果設(shè)置為Auto,每次開機(jī)的時(shí)候會(huì)花費(fèi)2秒~3秒鐘用于檢測(cè)。

      建議設(shè)置:對(duì)于大多數(shù)的普通用戶來說,只會(huì)在整機(jī)中安裝一塊硬盤和一個(gè)光驅(qū),完全可以將沒有利用到的SATA和IDE通道設(shè)置為“None”。只是注意日后添加硬盤或者光驅(qū)的時(shí)候需要重新設(shè)置。

      2.關(guān)閉USB設(shè)置啟動(dòng):節(jié)約1秒

      Legacy USB storage detect(啟動(dòng)時(shí)USB存儲(chǔ)設(shè)備檢測(cè))

      位置:Integrated Peripheral(整合周邊設(shè)定)

      選項(xiàng):“Disable”(禁用)和“Enable”(啟用)

      功能說明:開啟這個(gè)選項(xiàng)之后,系統(tǒng)在每次啟動(dòng)的時(shí)候會(huì)檢查USB接口是不是插有存儲(chǔ)設(shè)備,比如U盤或者USB移動(dòng)硬盤。禁用這個(gè)選項(xiàng)可以加快系統(tǒng)啟動(dòng)時(shí)的自檢速度。

      建議設(shè)置:“Disable(禁用)”。相信很少有人會(huì)從U盤或者USB移動(dòng)硬盤來啟動(dòng)操作系統(tǒng),因此禁用掉這個(gè)功能不會(huì)有什么影響。需要說明的是這并不意味著在Windows系統(tǒng)中不能使用U盤。

      3.合理設(shè)置引導(dǎo)順序:節(jié)約2秒~3秒

      First/Second/Third Boot Device(第一/二/三啟動(dòng)設(shè)備,或者Boot Sequence,啟動(dòng)順序)

      位置:Advanced BIOS Features(高級(jí)BIOS選項(xiàng))

      選項(xiàng):Floopy(軟驅(qū)),Hard Disk(硬盤),CD-ROM(光驅(qū))等等……

      功能說明:這個(gè)選項(xiàng)決定了系統(tǒng)自檢之后優(yōu)先尋找啟動(dòng)軟件的順序,設(shè)置為“Hard Disk”優(yōu)先從硬盤啟動(dòng)可以跳過對(duì)光驅(qū)中光盤的檢測(cè),很明顯地提升啟動(dòng)速度。

      建議設(shè)置:將First Boot Device設(shè)置為“Hard Disk”或者“HDD”。當(dāng)然如果從光盤中安裝操作系統(tǒng)的話還是要改為“CD-ROM”(見圖1)。

      目標(biāo)二:用好每一份資源

      不管是打開,還是關(guān)閉選項(xiàng),都可以讓我們更好地利用系統(tǒng)資源。

      1.關(guān)閉不用的設(shè)置

      Onboard 1394/Lan/Audio Function(板載1394/網(wǎng)卡/音頻功能)

      位置:Integrated Peripherals(整合周邊設(shè)定)

      選項(xiàng):“Disable”(禁用)和“Enable”(啟用)

      功能說明:板載的“免費(fèi)”部件的確給許多用戶帶來了莫大的方便,但是對(duì)于沒有使用板載聲卡、網(wǎng)卡,平常也很少用到IEEE1394接口的用戶來說,完全可以選擇關(guān)閉來節(jié)省系統(tǒng)資源。

      建議設(shè)置:使用獨(dú)立聲卡和網(wǎng)卡的用戶可以將Lan和Audio(新的Intel芯片組的主板可能會(huì)稱為Azalia,即HD Audio)功能選為“Disable”,而IEEE1394接口現(xiàn)在一般只會(huì)用于專業(yè)的視頻采集,建議選擇“Disable”。

      2.打開硬盤的特有技術(shù)

      SATA AHCI Mode(SATA驅(qū)動(dòng)器AHCI模式)

      位置:Integrated Peripherals (整合周邊設(shè)定)

      選項(xiàng):“AHCI”或者(“Enable”,啟用)和“Disable”(禁用)

      功能說明:AHCI(Advanced Host Controller Interface,高級(jí)控制接口)是SATA驅(qū)動(dòng)器特有的一種接口,通過它可以使用一些SATA硬盤特有的功能,比如熱插拔和NCQ功能,其中后者可以顯著地提升硬盤的讀寫性能。

      節(jié)約資源的目的范文第2篇

      【關(guān)鍵詞】 制度創(chuàng)新;資源節(jié)約型社會(huì);社會(huì)建設(shè);制約因素

      眾所周知,能源、原材料、水、土地等自然資源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要的物質(zhì)保證。目前,我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還相當(dāng)粗放,許多資源已經(jīng)不能自給,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源瓶頸愈益突出,建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)已刻不容緩。堅(jiān)持節(jié)約資源的基本國(guó)策,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走新型工業(yè)化道路的必然要求,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、保障經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家安全的必然要求。因此,建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì),是我國(guó)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要,也是全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略選擇,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

      一、我國(guó)建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的意義和作用

      資源節(jié)約型社會(huì)是指在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域,通過采取法律、經(jīng)濟(jì)和行政等綜合性措施,提高資源利用效率,以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)收益,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì),其目的在于追求更少資源消耗、更低環(huán)境污染、更大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì),關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和中華民族興衰,是具有全局性和戰(zhàn)略性的重大決策,具有重大的意義和作用。

      1、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)能有效緩解資源供需之間的矛盾

      我國(guó)人口眾多,能源資源相對(duì)不足,人均擁有量遠(yuǎn)低于世界平均水平。人均耕地面積僅有1.41畝,不到世界平均水平的一半。人均淡水占有量?jī)H為世界平均水平的l/4。人均石油和天然氣儲(chǔ)量分別為世界人均水平的11%和4.5%。45種主要礦產(chǎn)資源人均占有量不到世界平均水平的一半。目前又處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要階段,能源資源的消耗強(qiáng)度高,消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大,能源供需矛盾比較突出。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開資源的支撐,資源的承載能力也制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,許多資源特別是不可再生的資源,不是取之不盡、用之不竭的,其供給能力是有限的。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)今后還將以較快速度增長(zhǎng),資源短缺和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展之間的矛盾將日益凸顯出來。要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),就必須重視節(jié)約資源、有效利用資源,使有限的資源實(shí)現(xiàn)效益的最大化。

      2、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)有利于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)

      實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo),必須有資源和環(huán)境作保障。我國(guó)粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式造成過量消耗資源,環(huán)境嚴(yán)重污染,生態(tài)嚴(yán)重破壞,影響全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)就是可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng),生態(tài)環(huán)境得到改善,資源利用效率顯著提高,促進(jìn)人與自然的和諧,推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。因此,建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì),有利于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

      3、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求

      堅(jiān)持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,是我黨在新世紀(jì)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略思想,也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證??沙掷m(xù)發(fā)展實(shí)質(zhì)就是建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì),資源的稀缺性要求建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì);建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路和唯一出路,勢(shì)在必行。建設(shè)一個(gè)資源節(jié)約型社會(huì),這是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的最好體現(xiàn)。

      二、我國(guó)建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)面臨的制約因素

      人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就是資源消耗活動(dòng),而這種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在很多情況下由于制度不合理以及人們節(jié)約觀念的淡薄等因素的影響,往往造成資源的大量浪費(fèi)。因此,建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)就受到來自各方面因素的制約。

      1、觀念制約

      隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和廣大居民生活水平的提高,居民的消費(fèi)能力和消費(fèi)需求不斷增強(qiáng),由于人們的節(jié)約意識(shí)薄弱,對(duì)浪費(fèi)水、電等資源熟視無睹。有的人更是未把節(jié)約資源當(dāng)回事,以致造成許多不必要的浪費(fèi)。教室里,“白晝燈”、“長(zhǎng)明燈”習(xí)以為常;辦公室中,電腦顯示器、打印機(jī)、復(fù)印機(jī),常年處于待機(jī)狀態(tài)。假定一臺(tái)顯示器或打印機(jī)的待機(jī)功耗為5瓦,如果每天待機(jī)10小時(shí),按目前國(guó)內(nèi)辦公用電腦、打印機(jī)的保有量,每年浪費(fèi)電將達(dá)12億多度。水龍頭前,“嘩嘩”流淌的自來水被視而不見。目前,全國(guó)缺水城市達(dá)300多個(gè),日缺水量1600萬噸以上,農(nóng)業(yè)每年因灌溉水不足減產(chǎn)250多萬噸,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活都受到了很大的影響。我國(guó)農(nóng)田灌溉水利用率僅為25%~40%,工業(yè)用水重復(fù)利用率為20%~30%(發(fā)達(dá)國(guó)家高達(dá)70%~80%),單位產(chǎn)品用水量比發(fā)達(dá)國(guó)家高出5~10倍[1]。在餐飲業(yè)方面,中國(guó)餐桌浪費(fèi)據(jù)估計(jì)一般都超過用餐額的10%,而且浪費(fèi)程度與用餐的豪華程度或檔次正相關(guān)。據(jù)媒體報(bào)道,2004年,重慶市的餐桌浪費(fèi)達(dá)13億元,陜西省僅2005年上半年的餐桌浪費(fèi)就超過10億元,武漢市每日倒掉的剩飯菜就達(dá)500噸[2]。美國(guó)是資源大國(guó),國(guó)民消費(fèi)水平位居世界之首,但美國(guó)學(xué)生的課本卻是重復(fù)利用的,一本教科書至少要重復(fù)使用8次?;萜帐鞘澜缰拇蠊?規(guī)模巨大,實(shí)力雄厚,但他們卻在辦公室里設(shè)立了“備用箱”和“再生箱”,只用過一面的紙張都放在備用箱中,兩面都用過的紙張則放入再生箱中回收,國(guó)民對(duì)于資源的利用卻十分節(jié)約,而我國(guó)的國(guó)民對(duì)資源的利用卻是比較浪費(fèi)。

      2、制度制約

      主要表現(xiàn)為:

      (1)自然資源產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰。我國(guó)的大多數(shù)自然資源在法律規(guī)定上屬于國(guó)家所有,但其使用權(quán)、收益權(quán)甚至處置權(quán)都極其模糊,如礦產(chǎn)資源在法律上是屬于國(guó)家所有,但其收益、處置權(quán)利主要掌握在地方政府手中。地方政府中的官員及其人緊密結(jié)合起來,把持了礦產(chǎn)資源的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),各經(jīng)濟(jì)主體在生產(chǎn)活動(dòng)過程中都以自身的經(jīng)濟(jì)利益最大化為目標(biāo),由于私人收益、私人成本與社會(huì)收益、社會(huì)成本不一致,這就導(dǎo)致大量礦產(chǎn)資源被“人”和“內(nèi)部人”瘋狂掠奪使用,造成礦產(chǎn)資源“公地的悲劇”。

      (2)資源價(jià)格不合理。長(zhǎng)期以來,我國(guó)實(shí)行的一直是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期“產(chǎn)品高價(jià)、原材料低價(jià)、資源無價(jià)”的價(jià)格體系,資源價(jià)格基本上實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。但這個(gè)價(jià)格卻只反映了資源的開發(fā)成本,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有全面覆蓋資源耗減成本、環(huán)境破壞成本及完全生產(chǎn)成本,難以真實(shí)反映市場(chǎng)供求關(guān)系和資源的稀缺程度,致使我國(guó)資源價(jià)格長(zhǎng)期低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格,缺乏對(duì)投資者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的激勵(lì)和約束作用,導(dǎo)致開采者普遍過度開采和破壞性開采,不僅浪費(fèi)了寶貴的礦產(chǎn)資源,也形成了環(huán)境污染。

      (3)節(jié)能制度存在缺陷。比如,沒有統(tǒng)一的政府機(jī)構(gòu)能源消耗標(biāo)準(zhǔn),沒有建立有效的能源體制報(bào)告制度,沒有節(jié)能考核獎(jiǎng)懲制度,也就導(dǎo)致了沒有自覺節(jié)能的動(dòng)力。另外,整個(gè)政府節(jié)能工作基礎(chǔ)薄弱,沒有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)專門人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,也沒有相應(yīng)的規(guī)劃和政策。

      三、我國(guó)建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的制度創(chuàng)新

      要從根本上改變上述局面,就必須進(jìn)行制度創(chuàng)新。制度是有效配置資源的前提和基礎(chǔ),好的制度能節(jié)約資源,提高資源的配置效率。

      1、建立明晰的自然資源產(chǎn)權(quán)制度

      明晰自然資源的產(chǎn)權(quán),是解決外部性問題、提高市場(chǎng)效率的有效途徑。目前我國(guó)在許多資源方面的產(chǎn)權(quán)不清,一方面造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染,自然資源價(jià)格“失真”。另一方面會(huì)引發(fā)利益的糾紛。資源價(jià)格改革本質(zhì)上還是相關(guān)各方利益調(diào)整的過程,產(chǎn)權(quán)不清,必然形成多頭利益所有者,難以形成相關(guān)的利益協(xié)調(diào)機(jī)制,影響未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康運(yùn)行。因此,強(qiáng)化國(guó)家作為自然資源所有者的主體地位,明晰資源所有者及其各級(jí)機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)邊界;完善自然資源使用權(quán)。我國(guó)資源公有,所有權(quán)不可能轉(zhuǎn)讓,但可通過使用權(quán)的流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)資源的有效配置,彌補(bǔ)所有權(quán)的缺憾。這就必須把資源的使用權(quán)從資源部門的行政權(quán)中剝離出來,建立資源使用權(quán)的初級(jí)配置市場(chǎng),使資源的初次分配由資源部門的“設(shè)租、尋租”變?yōu)閲?yán)格的市場(chǎng)化運(yùn)作。在此基礎(chǔ)上,開放和完善資源二級(jí)市場(chǎng),取消資源使用權(quán)的流轉(zhuǎn)限制,讓資源在市場(chǎng)上找到最適合自己的位置,從而實(shí)現(xiàn)資源的最有效利用。

      2、加強(qiáng)節(jié)約資源的法規(guī)建設(shè)

      建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì),需要每一人充分認(rèn)識(shí)到節(jié)約資源對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分的重要意義。通過制定《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》、《礦產(chǎn)資源法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《水法》、《水污染防治法》等法律法規(guī),使經(jīng)濟(jì)主體自覺遵守這些規(guī)章制度,才能有效地處理資源節(jié)約社會(huì)中各種復(fù)雜的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)關(guān)系,促進(jìn)資源的有序、高效開發(fā)和利用,保障建設(shè)資源節(jié)約社會(huì)的目標(biāo)、任務(wù)、計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn)。

      3、建立以市場(chǎng)為主的資源價(jià)格形成機(jī)制

      充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格杠桿作用,積極推進(jìn)稀缺資源價(jià)格的市場(chǎng)化改革,逐步建立科學(xué)的能夠反映資源稀缺程度、市場(chǎng)供求關(guān)系和污染環(huán)境治理成本等完全成本的價(jià)格形成機(jī)制。只有在此基礎(chǔ)上形成的資源價(jià)格,才會(huì)引導(dǎo)人們努力節(jié)約資源。資源的稀缺性必須通過市場(chǎng)供求反映為高價(jià)格,否則,企業(yè)沒有壓力來實(shí)施節(jié)能降耗,公眾也不會(huì)有節(jié)約資源的內(nèi)在動(dòng)力。只有充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置過程的基礎(chǔ)性作用,發(fā)揮資源性產(chǎn)品的價(jià)格杠桿作用,形成推動(dòng)資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的價(jià)格體系,才能有效調(diào)節(jié)企業(yè)和公眾的行為,促進(jìn)資源節(jié)約。

      4、完善資源節(jié)約的激勵(lì)約束機(jī)制

      各級(jí)經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、稅務(wù)等部門要對(duì)企業(yè)積極引導(dǎo)和規(guī)范,大力發(fā)展節(jié)能、降耗、增效的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,建立項(xiàng)目審批制度,從源頭上杜絕高消耗、高污染的項(xiàng)目進(jìn)入。同時(shí),各級(jí)部門要切實(shí)落實(shí)國(guó)家節(jié)能、節(jié)水和資源綜合利用的有關(guān)優(yōu)惠政策和措施,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)開展資源節(jié)約的積極性。省市有關(guān)部門和各級(jí)政府要對(duì)資源節(jié)約共性技術(shù)及關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、重點(diǎn)示范和改造項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。各級(jí)政府要保證開展資源節(jié)約活動(dòng)的工作經(jīng)費(fèi),支持節(jié)能監(jiān)測(cè)中心等有關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè),增強(qiáng)監(jiān)測(cè)手段,提高節(jié)能監(jiān)測(cè)能力和水平。

      5、加強(qiáng)資源節(jié)約宣傳

      調(diào)動(dòng)各種宣傳媒體,通過多種形式的宣傳活動(dòng),讓人們充分認(rèn)識(shí)到節(jié)約資源的重要性和緊迫性,在全社會(huì)樹立節(jié)約意識(shí),建設(shè)節(jié)約文化,倡導(dǎo)節(jié)約文明,形成“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的良好社會(huì)風(fēng)尚。加強(qiáng)節(jié)約資源培訓(xùn)工作,廣泛開展節(jié)約資源科普教育,使廣大群眾掌握節(jié)約資源的基本知識(shí)和方式、方法,把節(jié)約資源變成自己的自覺行為。

      【注 釋】

      [1] 李建平.資源節(jié)約的制度創(chuàng)新.中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì),2006(02).

      [2] 參見2005.9.5.重慶晚報(bào)。董穎,楊曼.陋習(xí)積攢驚人浪費(fèi)全國(guó)一年倒掉盛飯600億元,載2005.8.17市場(chǎng)報(bào)。胡蔓.每日倒掉剩飯菜600噸,武漢80家餐飲企業(yè)向浪費(fèi)宣戰(zhàn),載2005.8.17.湖北日?qǐng)?bào).

      【參考文獻(xiàn)】

      [1] 李俊然.論循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法制障礙與制度創(chuàng)新[J].河北法學(xué),2005.23(10).

      [2] 齊建國(guó).制度創(chuàng)新:節(jié)約資源的最有效途徑[N].光明日?qǐng)?bào),2006-8-17.

      [3] 曹建海.中國(guó)城市土地高效利用研究[M].北京:經(jīng)濟(jì)管理出版社,2002.

      [4] 李健.建立節(jié)約型社會(huì)制度建設(shè)最重要[N].陜西日?qǐng)?bào),2005-11-9.

      [5] 侯云春.貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)[N].經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào),2005-11-9.

      節(jié)約資源的目的范文第3篇

      【關(guān)鍵詞】環(huán)境;保護(hù);資源;節(jié)約

      人類只有一個(gè)地球,地球正面臨著生態(tài)危機(jī),人們無節(jié)制的消耗資源和污染環(huán)境,使我們的地球越來越不堪重負(fù)。全世界有識(shí)之士已在大聲疾呼,保護(hù)我們的生存環(huán)境。我國(guó)很早就加入了世界環(huán)保組織,提出了要建設(shè)“美麗中國(guó)”“生態(tài)中國(guó)”。為了盡快實(shí)現(xiàn)提出的“中國(guó)夢(mèng)”,我們要從幼兒抓起。

      《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》給我們教師提出了幼兒環(huán)境教育的目標(biāo)“愛護(hù)動(dòng)植物,關(guān)心周圍環(huán)境,親近大自然,珍惜自然資源,有初步的環(huán)保意識(shí)?!痹谖覀兊膶?shí)際工作中發(fā)現(xiàn),中班時(shí)期是幼兒各種意識(shí)形成的關(guān)鍵期。因此,本文通過在中班開展一系列活動(dòng),培養(yǎng)幼兒樹立節(jié)約資源的意識(shí),讓幼兒認(rèn)識(shí)自身與環(huán)境的關(guān)系,從小養(yǎng)成節(jié)約資源的好習(xí)慣。

      一、選擇貼近幼兒生活的教育內(nèi)容

      幼兒心理學(xué)告訴我們,幼兒的認(rèn)識(shí)是與具體狀況結(jié)為一體的。幼兒的認(rèn)知特點(diǎn),決定了我們?cè)趦?nèi)容選擇上要堅(jiān)持貼近幼兒生活,通過一些能看得見、摸得著的材料對(duì)他們實(shí)施教育。因此,我選擇了與幼兒生活密切相關(guān)的水、電、紙、垃圾等作為教育資源,并把這些內(nèi)容設(shè)計(jì)成一系列的主題活動(dòng),把各種相關(guān)內(nèi)容巧妙地組合在一起,如“水”我設(shè)計(jì)了相關(guān)內(nèi)容“水的生態(tài)”,“植物喝水,花兒變色”,“水與地球”,“水龍頭在說話”,從一系活動(dòng)中,幼兒既知道了有關(guān)水的特性,更是了解了水對(duì)動(dòng)、植物的重要性,從而做到自覺地節(jié)約用水。而電也是幼兒每天接觸到的,在幼兒眼里有些神秘的東西,我通過“電從哪里來”,“小實(shí)驗(yàn):燈泡亮了”,“隨手關(guān)燈”,把看似難懂的知識(shí)簡(jiǎn)單化。幼兒對(duì)紙的使用特別浪費(fèi),畫畫時(shí)一張紙畫一筆認(rèn)為不好,馬上扔掉拿第二張,對(duì)圖書也不愛惜,亂撕亂扔的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,我就針對(duì)這一現(xiàn)象,設(shè)計(jì)了“有用的紙”這一主題,通過認(rèn)識(shí)“各種各樣的紙”,看電視片“紙從哪里來”了解紙的生產(chǎn)過程,小實(shí)驗(yàn)“哪種紙吸水慢,哪種紙吸水快”。知道紙?jiān)谒锶菀谞€?!凹堉破凡┯[會(huì)”利用廢舊掛歷、包裝紙、紙杯、賀卡、信封等廢舊材料制作工藝品,知道廢物可以再利用,最后通過暢談“未來的紙”引導(dǎo)幼兒參與環(huán)保,減少浪費(fèi)。

      二、要重視幼兒的探索過程

      杜威曾說:兒童有調(diào)查和探究的本能,探索是兒童的本能沖動(dòng),好奇、好問、好探索是兒童與生俱來的特點(diǎn)。他們對(duì)周圍的事物喜歡觀察,什么都想去摸一摸,而幼兒通過自身探索獲得的體驗(yàn),將是幼兒終身難忘的。所以,讓幼兒了解資源是簡(jiǎn)單的說教所不能達(dá)到的,必須要讓幼兒通過各種感官,積極的觀察、操作、實(shí)驗(yàn),并對(duì)探究的結(jié)果進(jìn)行推理,才能得出結(jié)論,我是從以下幾方面入手的。

      (一)直觀感受

      幼兒思維具有直觀形象性,要把資源這么大的概念裝入幼兒的腦海,確實(shí)不容易。比如節(jié)約用水,對(duì)于我們生活在長(zhǎng)江邊的人,是沒有水資源危機(jī)感的。我就利用電視向幼兒展示中國(guó)乃至世界的水狀況,當(dāng)幼兒看到非洲大片干裂的農(nóng)田、忍受饑渴的人們,以及地下水無限制開采所引發(fā)的危害。幼兒已感受到了水危機(jī)。在講到垃圾的危害時(shí),我?guī)в變簠⒂^垃圾堆,當(dāng)幼兒看到堆成小山式的垃圾,嗅到垃圾發(fā)出的陣陣臭味,我相信幼兒已經(jīng)對(duì)垃圾有了強(qiáng)烈的記憶,以后我將不必用很多詞來形容垃圾的污染了。在對(duì)幼兒講節(jié)約用電時(shí),怎樣讓幼兒理解節(jié)約,我?guī)в變簛淼诫姳砬埃層變河^察電燈全開,電表跑得怎樣,關(guān)掉幾盞燈是怎樣的,全部關(guān)掉電表又是怎樣,從而讓幼兒理解隨手關(guān)燈,就能讓電表不跑,這就是節(jié)約用電!

      (二)操作實(shí)驗(yàn)

      幼兒好奇心強(qiáng),好動(dòng),操作實(shí)驗(yàn)?zāi)軡M足他們的需要,引起幼兒的興趣,激發(fā)他們探究學(xué)習(xí)的內(nèi)部動(dòng)機(jī)。在活動(dòng)設(shè)計(jì)中,我為幼兒安排了許多實(shí)驗(yàn)操作。如,燈泡變亮、電動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)動(dòng),讓幼兒在操作中了解電的知識(shí)。通過實(shí)驗(yàn)植物喝水,花兒變色,讓幼兒了解植物與水的關(guān)系。紙船為什么沉入水中,了解紙容易爛,怕水,從而知道愛惜紙張。自制紙槳,知道紙可以回收利用的道理。從這些實(shí)驗(yàn)中幼兒理解了相關(guān)概念,同時(shí),也培養(yǎng)了幼兒探索和解決問題的能力。

      (三)探索討論

      探究式學(xué)習(xí)就是以提問的方式,引起幼兒討論,最后得出結(jié)論。在開展垃圾、環(huán)保這一主題時(shí),我以提問的方式“這么多垃圾怎么辦呢?”讓幼兒進(jìn)行討論,幼兒根據(jù)已有經(jīng)驗(yàn)各抒己見,想出了許多辦法,最后,我進(jìn)行總結(jié),表揚(yáng)肯定有創(chuàng)意的想法,鼓勵(lì)他們好好學(xué)習(xí),長(zhǎng)大了為保護(hù)環(huán)境作貢獻(xiàn)。另外,也允許幼兒討論后提出問題,讓大家解答。如在認(rèn)識(shí)了各種各樣的風(fēng)以后,幼兒了解了風(fēng)可以把樹吹倒,提出利用風(fēng)把汽車吹得跑快一些,我及時(shí)鼓勵(lì)了幼兒的想法,然后請(qǐng)幼兒討論,結(jié)果形成了兩派,一派認(rèn)為不可以,因?yàn)轱L(fēng)是亂吹的,會(huì)把汽車吹得亂跑,另一派則認(rèn)為可以,我沒有肯定誰對(duì)誰不對(duì),只是引導(dǎo)他們這個(gè)問題會(huì)在你們今后的努力下圓滿解決的。

      三、充分利用家庭教育資源

      《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》指出:“幼兒園應(yīng)與家庭社區(qū)密切合作,與小學(xué)銜接,綜合利用各種教育資源,共同為幼兒發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。”幼兒生活在每一個(gè)家庭,他們?cè)谏钪薪佑|到的事情,有些是在幼兒園所不能遇到的,若家長(zhǎng)能把握時(shí)機(jī),強(qiáng)化幼兒園的教育,將會(huì)收到事半功倍的效果。因此,我們專門召開家長(zhǎng)會(huì)向家長(zhǎng)宣傳環(huán)保教育的目的,提高家長(zhǎng)對(duì)環(huán)境教育的重視,調(diào)動(dòng)家長(zhǎng)支持和參與教育的積極性。發(fā)動(dòng)家長(zhǎng)和幼兒一起進(jìn)行垃圾分類,把有用的垃圾交到收購(gòu)站。收集廢舊物品制作有趣的玩具和裝飾品,使孩子明白“廢物不廢”。孩子離園后,要求家長(zhǎng)陪幼兒一起觀看“地球的故事”、“探索”、“科學(xué)與自然”、“人與自然”、“動(dòng)物世界”等。最重要的是要求家長(zhǎng)和幼兒一起做到節(jié)約用電、用水、用氣、用紙等,監(jiān)督幼兒的行為,使之內(nèi)化形成習(xí)慣。

      經(jīng)過開展一年的有目的、有計(jì)劃的教育活動(dòng),幼兒節(jié)約資源意識(shí)加強(qiáng)了,自覺做到節(jié)約用水、用電,浪費(fèi)紙張的現(xiàn)象大為減少。同時(shí),家長(zhǎng)反映,幼兒在家不光成為了節(jié)約的執(zhí)行者同時(shí)也成為了節(jié)約的監(jiān)督者、倡導(dǎo)者,特別是通過這些活動(dòng),幼兒對(duì)我們的生存環(huán)境越來越關(guān)注,懂得了愛護(hù)地球,就是愛我們的家園。知道了人類只有與環(huán)境和諧共處,才能生存和發(fā)展。

      讓我們和孩子們一起從節(jié)約資源、減少污染做起吧!

      【參考文獻(xiàn)】

      [1]王志明.幼兒園科學(xué)教育 杭州大學(xué)出版社,1994年版

      節(jié)約資源的目的范文第4篇

      所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì),就是把上一生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢料變?yōu)橄乱簧a(chǎn)過程的原料(生產(chǎn)要素),使一系列相互聯(lián)系的生產(chǎn)過程實(shí)現(xiàn)環(huán)狀式的有機(jī)組合,變成幾乎無廢料的生產(chǎn)。這是一種能夠最大限度地節(jié)約資源、最大限度地提升資源利用率的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。

      在人類歷史上,早期的采集業(yè)和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)是一種基本上不交易、生產(chǎn)規(guī)模十分有限、以生物原料的投入為特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的顯著特征是大規(guī)模投入不可再生資源、大規(guī)模生產(chǎn)、大規(guī)模消費(fèi),整個(gè)經(jīng)濟(jì)在很長(zhǎng)一段時(shí)間處于難以循環(huán)的線性狀態(tài)。到了上世紀(jì)七八十年代,特別是羅馬俱樂部發(fā)表《增長(zhǎng)的極限》的報(bào)告以后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡又開始轉(zhuǎn)向循環(huán)經(jīng)濟(jì),而且是一種層次更高的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

      那么,是什么原因、什么力量使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展又重新而且是在更高層次上回歸循環(huán)經(jīng)濟(jì)呢?首先是資源約束條件的改變,是被持續(xù)大量耗費(fèi)的不可再生資源已經(jīng)不能支撐粗放的、不循環(huán)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。當(dāng)不可再生資源越來越稀缺的時(shí)候,靈敏而準(zhǔn)確的市場(chǎng)價(jià)格會(huì)及時(shí)地顯示這種生產(chǎn)模式對(duì)企業(yè)來說已經(jīng)不劃算,如果不轉(zhuǎn)換成可以替代的原料、可以循環(huán)的增長(zhǎng)模式,企業(yè)就難以生存。其次是社會(huì)約束條件的改變,即社會(huì)要求企業(yè)與社會(huì)和諧相處,要求企業(yè)善待員工、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源,履行更多的社會(huì)責(zé)任,以使人類有一個(gè)更好的生存空間和生活質(zhì)量。最后是企業(yè)制度的約束。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè),莫不以贏利為目的。以贏利為目的的企業(yè),會(huì)通過市場(chǎng)價(jià)格對(duì)資源約束狀況的變化作出靈敏而及時(shí)的反應(yīng)。根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究,企業(yè)會(huì)在給定的約束條件下選擇最有利于自己的方案。當(dāng)資源成本大大增加的時(shí)候,不發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就會(huì)喪失競(jìng)爭(zhēng)力。相反,如果污染環(huán)境、浪費(fèi)資源對(duì)企業(yè)來說是一種投入最小、收效最大的生產(chǎn)方式,循環(huán)經(jīng)濟(jì)就很難成為企業(yè)的自覺選擇。

      這些約束條件,也決定著技術(shù)創(chuàng)新的方向。通常而言,技術(shù)創(chuàng)新的目的在于解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸性問題。例如,當(dāng)土地資源豐富甚至土地所有權(quán)也沒有明確的時(shí)候,人們會(huì)選擇廣種薄收的粗放經(jīng)營(yíng)。而一旦土地資源稀缺,人們則通過技術(shù)創(chuàng)新,提升單位土地面積的產(chǎn)量。又如,18世紀(jì)以后的西歐,技術(shù)發(fā)展的方向是用機(jī)器代替勞動(dòng)力,因?yàn)閯趧?dòng)力價(jià)格不斷上升。今天,當(dāng)不可再生資源越來越稀缺的時(shí)候,技術(shù)創(chuàng)新的方向是節(jié)約資源、提高資源利用效率、變廢為寶,以及創(chuàng)造出替代不可再生資源的資源。于是,一方面旨在提高資源綜合利用率、節(jié)約資源的技術(shù)得到重視,另一方面科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又催生了一系列可替代、可循環(huán)的資源能源。在這種情況下,循環(huán)經(jīng)濟(jì)就水到渠成了。

      目前,我國(guó)相當(dāng)多的行業(yè)、企業(yè)并不缺少循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù),如把煤矸石做成磚的技術(shù)、用瓦斯發(fā)電的技術(shù)等,而是缺少發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制、環(huán)境和內(nèi)在動(dòng)力。就機(jī)制而言,主要是價(jià)格不能準(zhǔn)確反映資源的稀缺程度。換言之,粗放經(jīng)營(yíng)、不循環(huán)是有利可圖的。就企業(yè)制度和管理制度而言,現(xiàn)有的企業(yè)制度和管理制度很難使環(huán)境污染的成本內(nèi)部化,即企業(yè)會(huì)很方便地把本來應(yīng)該由自己承擔(dān)的污染治理成本轉(zhuǎn)化為社會(huì)的負(fù)擔(dān)。顯然,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),僅僅停留在號(hào)召的層面上是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,而必須進(jìn)一步深化改革,讓市場(chǎng)價(jià)格準(zhǔn)確地反映資源的稀缺程度,讓企業(yè)對(duì)資源價(jià)格和污染環(huán)境的成本有靈敏反應(yīng),以制度的力量迫使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式從不能循環(huán)轉(zhuǎn)變?yōu)槟苎h(huán)以至更高層次的循環(huán)。

      節(jié)約資源的目的范文第5篇

      改革開放以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得舉世矚目的巨大成就。同時(shí)在資源和環(huán)境方面也付出了巨大代價(jià),資源“浪費(fèi)”的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂,資源利用率明顯較低,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放,高投入、高消耗與低產(chǎn)出、低效率的現(xiàn)象十分突出。日前我國(guó)煤、鐵等各種資源的消耗量均居世界第一位,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源、原材料和水資源消耗大大高丁世界平均水平。建國(guó)50多年,在CDP增長(zhǎng)近10倍的同叫,礦產(chǎn)資源和消耗量卻是增長(zhǎng)了近40倍。改革開放后,我國(guó)是用能源消耗翻兩番支撐了GDP翻番。2003年我國(guó)消耗了相當(dāng)于全球總產(chǎn)量30%的上要能源,創(chuàng)造的GDP卻只占全球的4%,我國(guó)每萬元GDP能耗是世界平均水平的3倍多,全員勞動(dòng)生產(chǎn)率只有發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平的3%左右,礦產(chǎn)資源總回收率僅為30%,農(nóng)業(yè)用水的有效利用申也僅為40%,這樣不僅造成了資源供求矛盾日趨尖銳、煤電油運(yùn)緊張、環(huán)境污染加重,導(dǎo)致一些重要礦產(chǎn)資源對(duì)外依存度不斷上升,而且助長(zhǎng)了不良的社會(huì)風(fēng)氣。我國(guó)的資源狀況已難以承受這種粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,資源短缺制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾也越來越明顯,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中造成了高昂的環(huán)境成本和資源成本,可持續(xù)發(fā)展已受到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),虹何建設(shè)節(jié)約型社會(huì),已成為擺在我們面前的緊迫問題。

      建設(shè)節(jié)約型社會(huì)不僅是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)的一個(gè)重要方面,節(jié)約型社會(huì)的實(shí)質(zhì)就呈要求較好地處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè),人口增長(zhǎng)、資源利用、環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,在節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧相處,提高人民生活水平和生活質(zhì)量。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中力求節(jié)約資源,這樣既能滿足當(dāng)前保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要,為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)提供保障,也能控制和降低對(duì)國(guó)外資源的依賴程度,確保我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家安全。加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè),事關(guān)人民群眾根本利益,事關(guān)中華民族的生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

      二、高成本的政府成為制約我國(guó)建立節(jié)約型社會(huì)的現(xiàn)實(shí)阻礙

      節(jié)約型政府理念的提出,對(duì)我國(guó)政府的模式提出了新的要求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)過程中,我國(guó)政府同樣面臨著服務(wù)社會(huì)的目標(biāo)與資源供給有限兩者之間的矛盾,自身存在著合理利用多種資源、提高資源利用效率,以盡可能少的資源消耗獲得最大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的需求,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善和經(jīng)濟(jì)全球化的沖擊,也要求政府更加公平和高效,進(jìn)而提出了構(gòu)建低成本政府范式的目標(biāo)。然而,當(dāng)前我國(guó)政府運(yùn)作的成本現(xiàn)實(shí)狀況卻不容樂觀,長(zhǎng)期以來,我國(guó)政府只注重行為產(chǎn)生,不計(jì)算行為成本的現(xiàn)象相當(dāng)突出,就中國(guó)政府的成本狀況而言,無論是從縱向的時(shí)間序列,通過與其它國(guó)家政府比較,抑或是從直接或間接成本分類的角度來考察,中國(guó)政府的高成本運(yùn)作都是不爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)。雖然從顯性成本角度考慮,我國(guó)的政府成雙并不是很高,“六五”、“七五”、“八五”、“九五”時(shí)期我國(guó)財(cái)政支出占GDP比重分別為23.2%、17.7%、13%、14.5%,2000年為17.8%,但政府收支除日前的預(yù)算之外,還包括預(yù)算外收支、制度外收支兩部分,賬外賬、“小金庫”現(xiàn)象在政府部門也普遍存在,政府預(yù)算、預(yù)算外收支、制度外收支這3塊加在起才是政府收支的全部。有資料表D爿,這3部分收支各占政府總收支的1/3,這樣的話,整個(gè)政府收文占GDP的比重就達(dá)50%以上。d(革開放以來,政府的管理支出一直居高不下,在財(cái)政支出占GDP比重不斷下降的同時(shí),行政管理的支出卻在不斷上升,其速度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于財(cái)政支出的增長(zhǎng)速度.平均增長(zhǎng)率高達(dá)17.7%,高出12.3%的財(cái)政收互平均增長(zhǎng)率5.4個(gè)百分點(diǎn)。目前,我國(guó)財(cái)政供養(yǎng)人口已達(dá)4500萬人,官民主比已達(dá)到了午前的1:28,另外,最保守的估計(jì)全國(guó)官員用于公款吃嗎的消費(fèi)在2000億元,每年的公車開銷也不低于2000億元。在政府投資的項(xiàng)日中,光用于“跑項(xiàng)目”的成本一般就要達(dá)到30%以上,有的甚至超過一半,再加上政府在辦公大樓等硬件上的花費(fèi),其成本數(shù)目就更加驚人。我國(guó)高成本運(yùn)行的政府與我國(guó)面臨的改革和發(fā)展的繁重任務(wù),與建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)極不適應(yīng),也與建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的目標(biāo)相違背。因此,必須充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建低成本政府的極端重要性和緊迫性,增強(qiáng)政府及其工作人員的憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí),增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感,以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)、對(duì)手孫后代高度負(fù)責(zé)的精神,將構(gòu)建低成本政府的目標(biāo)擺在突出的位置,并加強(qiáng)政府內(nèi)部有關(guān)控制成本的制度約束和規(guī)章保障。

      所謂政府成本,就是指政府及其行政過程中所發(fā)生的費(fèi)用和各種開支,以及由此所引發(fā)的當(dāng)前和未來一段時(shí)間的間接負(fù)擔(dān)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度,政府成本就是公民購(gòu)買政府服務(wù)的價(jià)格。構(gòu)建低成本政府不單是節(jié)約政府消耗的經(jīng)濟(jì)成本,而且是節(jié)約一切可以節(jié)制的政府用度,體恤民力,落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民,建設(shè)和諧社會(huì)的根本旨意。成本對(duì)于任何政府行為都存在,在結(jié)果意義上,對(duì)于任何政府來說,成本問題的重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了它所關(guān)注的問題。構(gòu)建低成本政府必然涉及到政府指導(dǎo)變革意識(shí)、途徑以及政府組織結(jié)構(gòu)、組織技術(shù)的采取與相對(duì)于低成本目標(biāo)的修訂,意味著政府要加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制、職能的立法約束,將機(jī)構(gòu)編制納入到法制化軌道,進(jìn)一步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革,切實(shí)解決政府層級(jí)和職能交叉、人員臃腫、權(quán)限脫節(jié)和多頭執(zhí)法等問題;意味著減少縱向管理層次、分散行政權(quán)力,合并橫向機(jī)構(gòu)形成規(guī)模,從法律上進(jìn)一步明確各級(jí)政府的事權(quán)和財(cái)權(quán),科學(xué)規(guī)范部門職能,合理設(shè)置機(jī)構(gòu),優(yōu)化人員結(jié)構(gòu);意味著實(shí)觀政府充分利用市場(chǎng)和社會(huì)力量,推行公共服務(wù)社會(huì)化,實(shí)現(xiàn)政府山“劃槳”到“掌舵”的職能轉(zhuǎn)變,改變政府管理方式。通過形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制來降低政府成本。因此―個(gè)低成本的政府必定是行政體制完備、政府服務(wù)意識(shí)強(qiáng)化與政府職能權(quán)限明確的政府。推進(jìn)低成木政府的構(gòu)建對(duì)于我國(guó)的政治文明發(fā)展乜有著非常重要的意義。

      三、我國(guó)節(jié)約型社會(huì)的建立首先要求建立一個(gè)低成本政府

      政府獨(dú)有的組織與管理社會(huì)的職能,以及政府規(guī)模的大小直接決定了政府成本的客觀性和現(xiàn)實(shí)性,由于玫府的一切組織活動(dòng)中都要產(chǎn)牛成木,然而政府在任何情況下都沒有能力承擔(dān)其在組織管理過程中所產(chǎn)生的成本,由政府活動(dòng)所產(chǎn)生的成本最終由汁會(huì)大眾和政府之外的組織所承擔(dān)。一個(gè)國(guó)家政府的成本狀況不僅與政府績(jī)效、政府管理水平直接相關(guān),還會(huì)直接影響到整個(gè)社會(huì)對(duì)待資源的配置態(tài)度和行為,岡此,構(gòu)建低成本政府對(duì)節(jié)約型社會(huì)有著非常重要的意義。

      首先,構(gòu)建低成本政府為社會(huì)重塑節(jié)約的價(jià)值理念。政府使用社會(huì)資源,是對(duì)國(guó)

      民收入的二次分配,構(gòu)建低成本政府其實(shí)質(zhì)是一場(chǎng)針對(duì)政府行為的變革,休觀節(jié)約的價(jià)值取向,標(biāo)志著政府行為實(shí)踐都以一定的節(jié)約理念為指導(dǎo),消除政府以往不惜成本進(jìn)行管理活動(dòng)的思想障礙,在政府公共部門樹立“節(jié)約成本”的導(dǎo)向意識(shí),在政府實(shí)踐管理中,貫穿了“節(jié)約至上、低成本為優(yōu)”的價(jià)值導(dǎo)向。

      其次,構(gòu)建低成本政府為計(jì)會(huì)示范節(jié)約的動(dòng)力機(jī)制。構(gòu)建低成本政府的活動(dòng)要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步推進(jìn),關(guān)鍵是形成一套有效的利益約束機(jī)制和監(jiān)控機(jī)制,突破構(gòu)建低成本政府的動(dòng)山障礙。玫府形象的權(quán)威性以及政府職能的外延性決定了在構(gòu)建低成本政府之中所運(yùn)州的動(dòng)力機(jī)制,必然會(huì)對(duì)全社會(huì)提供示范效應(yīng)。一方面可以通過建立起資源節(jié)約的體制機(jī)制和政策體系,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿的作用,注重運(yùn)用價(jià)格、財(cái)稅、金融手段促進(jìn)資源的節(jié)約和高效利用,逐步理順資源性生產(chǎn)價(jià)格,建立起能夠反映資源稀缺程度的形成機(jī)制,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)水價(jià)、電價(jià)、油氣價(jià)等資源產(chǎn)品的價(jià)格改革。制定生產(chǎn)、使用節(jié)能產(chǎn)品的稅收政策和發(fā)展節(jié)能節(jié)地的經(jīng)濟(jì)政策,依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新,構(gòu)建節(jié)約資源的技術(shù)支撐體系,加強(qiáng)宏觀指尋和規(guī)劃,建立節(jié)約型國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系,形成節(jié)約型社會(huì)的利益約束機(jī)制。另一方面,加強(qiáng)對(duì)資源利用的監(jiān)督管理,完善節(jié)約資源的法律法規(guī)體系,制定更加嚴(yán)格的節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地的各項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),建立對(duì)高耗能、高耗材、高耗水的落后工藝、設(shè)備強(qiáng)制淘汰制度以及新上建設(shè)項(xiàng)目的資源評(píng)價(jià)體系,扭轉(zhuǎn)我國(guó)在資源開采、儲(chǔ)運(yùn)、生產(chǎn)、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)普遍存在著的大量浪費(fèi)現(xiàn)象,加大資源保護(hù)和節(jié)約的執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處各種破壞和浪費(fèi)資源的違法違規(guī)行為。通過利益約束和強(qiáng)化監(jiān)督突破資源使用行為中的障礙,從而形成節(jié)約型社會(huì)的動(dòng)力機(jī)制。

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