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隨著教育內(nèi)卷日益嚴(yán)重,家長(zhǎng)們?cè)絹?lái)越焦慮,紛紛擔(dān)心自己的孩子得不到公平的教育,輸?shù)粑磥?lái)的競(jìng)爭(zhēng)。針對(duì)此現(xiàn)象,國(guó)家今年出臺(tái)了非常多的政策來(lái)給學(xué)生減負(fù),有哪些是你比較關(guān)注的呢?歡迎各位家長(zhǎng)們?cè)谠u(píng)論區(qū)留言討論。
雙減政策大家都比較清楚,其中減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)包括減少作業(yè)總量、提高作業(yè)質(zhì)量、強(qiáng)化教師職責(zé)、減輕家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)四個(gè)方面。而壓減學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要是為了解決當(dāng)前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)以及資本化運(yùn)作嚴(yán)重,利欲熏心等問(wèn)題,不允許校外機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)義務(wù)教育階段的科目。
教育機(jī)構(gòu)資本化運(yùn)作確實(shí)是個(gè)大問(wèn)題。如果教培機(jī)構(gòu)一心想撈錢(qián),怎么能做對(duì)好學(xué)生和家長(zhǎng)的服務(wù)呢?
再說(shuō)做作業(yè),對(duì)此家長(zhǎng)們應(yīng)該是深有體會(huì)。整改之前,許多重復(fù)、大量摘抄、寫(xiě)卷子等費(fèi)時(shí)費(fèi)力但對(duì)提高知識(shí)點(diǎn)理解沒(méi)有多少作用的作業(yè)讓孩子苦不堪言,寫(xiě)到半夜轉(zhuǎn)鐘都寫(xiě)不完,休息沒(méi)有保障,導(dǎo)致第二天學(xué)習(xí)效率大打折扣,心理壓力大,形成惡性循環(huán)。
而這兩點(diǎn)是家長(zhǎng)沒(méi)有辦法去干預(yù)的,現(xiàn)在終于出了官方政策進(jìn)行管控了,對(duì)于家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)確實(shí)是一個(gè)好消息。
教育部8月30日印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校考試管理的通知》,提出了準(zhǔn)確把握考試功能、大幅壓減考試次數(shù)、合理運(yùn)用考試結(jié)果、完善學(xué)習(xí)過(guò)程評(píng)價(jià)等要求。除初中學(xué)業(yè)水平考試外,其他考試不具有甄別選拔功能。
《通知》明確小學(xué)一二年級(jí)不進(jìn)行紙筆考試,其他年級(jí)由學(xué)校每學(xué)期組織一次期末考試;初中年級(jí)從不同學(xué)科實(shí)際出發(fā),可適當(dāng)安排一次期中考試。要合理控制考試難度,嚴(yán)禁超課標(biāo)超教學(xué)進(jìn)度命題。合理運(yùn)用考試結(jié)果,學(xué)校期中期末考試實(shí)行等級(jí)評(píng)價(jià)。
新學(xué)期開(kāi)學(xué)后,義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行均衡編班的法律規(guī)定,不得以任何名義設(shè)置重點(diǎn)班,切實(shí)做到均衡配置師資。嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃,不得隨意增減課時(shí)、改變難度、調(diào)整進(jìn)度,不得利用課后服務(wù)時(shí)間講新課。
嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)管理規(guī)定,嚴(yán)禁給家長(zhǎng)布置或變相布置作業(yè),嚴(yán)禁要求家長(zhǎng)檢查、批改作業(yè),杜絕重復(fù)性、懲罰性作業(yè),不得要求學(xué)生自批自改作業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行考試管理規(guī)定,不得違規(guī)組織考試,考試結(jié)果不排名、不公布并以適當(dāng)方式告知家長(zhǎng)和學(xué)生,不得按考試結(jié)果給學(xué)生調(diào)整分班、排座位、“貼標(biāo)簽”。
國(guó)家新聞出版署近日下發(fā)通知要求,所有網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)僅可在周五、周六、周日和法定節(jié)假日每日20時(shí)至21時(shí)向未成年人提供1小時(shí)服務(wù),其他時(shí)間均不得以任何形式向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù);
嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)游戲用戶賬號(hào)實(shí)名注冊(cè)和登錄要求,不得以任何形式向未實(shí)名注冊(cè)和登錄的用戶提供游戲服務(wù)。
這些舉措雖然不能立刻達(dá)到家長(zhǎng)們想要的效果,但總體方向還是很好的。比如設(shè)置重點(diǎn)班的意義在于打破校內(nèi)教育資源分配不均,但不同地區(qū)之間教育資源的差距依舊很大。小學(xué)一二年級(jí)不安排筆試,雖然是從減輕應(yīng)試壓力的角度出發(fā),但老師和家長(zhǎng)們都知道,一、二年級(jí)對(duì)于孩子培養(yǎng)學(xué)習(xí)習(xí)慣是非常重要的,怎樣在不考試的前提下,也能確保孩子掌握應(yīng)該掌握的知識(shí)也是需要去探討的。規(guī)定未成年人玩游戲的時(shí)間也確實(shí)是解決了一個(gè)幾乎讓所有家長(zhǎng)都很頭大的事情,除此之外,短視頻平臺(tái)的未成年人限制也要跟上。
但是,家長(zhǎng)們千萬(wàn)不能覺(jué)得政策出臺(tái),自己就可以高枕無(wú)憂,并不用操心了,其實(shí)并不是。因?yàn)椴徽撌枪苤菩M馀嘤?xùn)、減輕學(xué)校課業(yè)負(fù)擔(dān),還是管理孩子的網(wǎng)絡(luò)游戲時(shí)間,這些手段都為孩子空出了寶貴的時(shí)間,然而怎樣利用這些時(shí)間,讓這些時(shí)間變得更有意義,是我們家長(zhǎng)需要去探索的事情。
現(xiàn)代孩子們的物質(zhì)條件好了,導(dǎo)致青少年肥胖越來(lái)越多?!吨袊?guó)居民營(yíng)養(yǎng)與慢性病狀況報(bào)告(2020)》中顯示,從2002年到2020年,全國(guó)6~17歲兒童青少年超重率為9.6%,肥胖率為6.4%。每六個(gè)兒童青少年中就有一人超重或者肥胖。
以前家長(zhǎng)為了讓孩子有更多的時(shí)間學(xué)習(xí),不太重視戶外活動(dòng)。但現(xiàn)在,這些多出來(lái)的時(shí)間應(yīng)該多帶孩子進(jìn)行戶外活動(dòng)和運(yùn)動(dòng),比如出門(mén)踏青,打籃球、踢足球、打羽毛球、乒乓球、游泳、爬山等。
戶外運(yùn)動(dòng)鼓勵(lì)孩子親近自然、挑戰(zhàn)自我,一方面可以避免孩子過(guò)度肥胖,另一方面也可以預(yù)防近視和加重近視程度,不再讓孩子們都變成“四眼田雞”。此外,現(xiàn)代科學(xué)證實(shí),適量運(yùn)動(dòng)對(duì)人體的神經(jīng)系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、代謝、內(nèi)分泌、免疫功能等都有著積極作用。
更重要的是,戶外運(yùn)動(dòng)兼具一定的刺激性、放縱性、挑戰(zhàn)性和冒險(xiǎn)性,可以調(diào)節(jié)孩子的情緒,使孩子從日常的學(xué)習(xí)壓力和生活壓力中釋放出來(lái),從而凈化心靈,獲得正能量。
經(jīng)常參加體育鍛煉,不僅使鍛煉者的注意力、記憶力、想象力、反應(yīng)能力、思維能力等得以改善和提高,還可以令其情緒穩(wěn)定、性格開(kāi)朗。而這些非智力因素對(duì)人的智力具有促進(jìn)作用。因此,戶外運(yùn)動(dòng)對(duì)于智力的影響也是有著積極意義的。養(yǎng)育孩子是一件無(wú)法確保成功的事,但其實(shí)這并不要緊。更重要的是,我們能與孩子同處一個(gè)屋檐下的時(shí)光十分有限。怎樣讓這段相處的時(shí)間變得既有趣,又有意義?答案是——投入時(shí)間和精力與孩子一起讀書(shū)。
閱讀不僅能夠增進(jìn)家庭關(guān)系,而且有助于孩子在生活中的各個(gè)領(lǐng)域大放異彩。1985年,美國(guó)閱讀委員會(huì)宣布:“能夠幫助孩子建立必備的知識(shí)體系,引導(dǎo)他們最終踏入成功的閱讀生涯的最重要的活動(dòng),就是為孩子朗讀。”
閱讀不僅能夠幫助孩子增加詞匯量,在孩子心中悄悄播下渴望閱讀的種子,還能幫助孩子在進(jìn)入青春期后乃至更遠(yuǎn)的將來(lái),都能繼續(xù)保持對(duì)書(shū)的熱愛(ài)。
不論是母親肚子里的胎兒,還是新生寶寶,或是蹣跚學(xué)步的幼兒,甚至那些已經(jīng)能夠獨(dú)立且順暢閱讀的青少年,無(wú)不能從朗讀中獲益。即使孩子自己能夠獨(dú)立閱讀,家長(zhǎng)仍然有必要讀書(shū)給孩子聽(tīng)。
給孩子讀書(shū)應(yīng)該比其他任何事都享有優(yōu)先權(quán)。
一、合理避稅的方法
1.關(guān)于注冊(cè)到“避稅綠洲”
凡是在經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)所在城市的老市區(qū)以及國(guó)家認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、保稅區(qū)設(shè)立的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)型企業(yè)和從事高新技術(shù)開(kāi)發(fā)的企業(yè),都可享受較大程度的稅收優(yōu)惠。中小企業(yè)在選擇投資地點(diǎn)時(shí),可以有目的地選擇以上特定區(qū)域從事投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),從而享有更多的稅收優(yōu)惠。
2.進(jìn)入特殊行業(yè)
比如對(duì)服務(wù)業(yè)的免稅規(guī)定:托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、殘疾人福利機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)育服務(wù),免繳營(yíng)業(yè)稅。 婚姻介紹、殯葬服務(wù),免繳營(yíng)業(yè)稅。醫(yī)院、診所和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù),免繳營(yíng)業(yè)稅。 安置“四殘人員”占企業(yè)生產(chǎn)人員35%以上的民政福利企業(yè),其經(jīng)營(yíng)屬于營(yíng)業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目范圍內(nèi)(廣告業(yè)除外)的業(yè)務(wù),免繳營(yíng)業(yè)稅。殘疾人員個(gè)人提供的勞務(wù),免繳營(yíng)業(yè)稅。
3.做“管理費(fèi)用”的文章
企業(yè)可提高壞帳準(zhǔn)備的提取比率,壞帳準(zhǔn)備金是要進(jìn)管理費(fèi)用的,這樣就減少了當(dāng)年的利潤(rùn),就可以少交所得稅。 企業(yè)可以盡量縮短折舊年限,這樣折舊金額增加,利潤(rùn)減少,所得稅少交。另外,采用的折舊方法不同,計(jì)提的折舊額相差很大,最終也會(huì)影響到所得稅額。
中小企業(yè)私營(yíng)業(yè)主應(yīng)考慮到如何對(duì)經(jīng)營(yíng)中所耗水、電、燃料費(fèi)等進(jìn)行分?jǐn)偅胰松钯M(fèi)用、交通費(fèi)用及各類(lèi)雜支是否列入產(chǎn)品成本。 當(dāng)今的企業(yè)界,這一項(xiàng)被頻繁運(yùn)用。他們將自己買(mǎi)房子、車(chē)子的支出,甚至子女入托上學(xué)的費(fèi)用都列支在公司經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。這樣處理并不為國(guó)家政策所允許,雖然此方法在時(shí)下的企業(yè)界并不鮮見(jiàn),但我們?cè)诖瞬⒉惶岢?/p>
中小企業(yè)私營(yíng)業(yè)主在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,可考慮在不超過(guò)計(jì)稅工資的范疇內(nèi)適當(dāng)提高員工工資,為員工辦理醫(yī)療保險(xiǎn),建立職工養(yǎng)老基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金和職工教育基金等統(tǒng)籌基金,進(jìn)行企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和運(yùn)輸保險(xiǎn)等等。這些費(fèi)用可以在成本中列支,同時(shí)也能夠幫助私營(yíng)業(yè)主調(diào)動(dòng)員工積極性,減少稅負(fù),降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和福利負(fù)擔(dān)。企業(yè)能以較低的成本支出贏得良好的綜合效益。
4.做足“銷(xiāo)售結(jié)算”的文章
選擇不同的銷(xiāo)售結(jié)算方式,推遲收入確認(rèn)的時(shí)間。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的實(shí)際情況,盡可能延遲收入確認(rèn)的時(shí)間。例如某電器銷(xiāo)售公司,當(dāng)月賣(mài)掉10000臺(tái)各類(lèi)空調(diào),總計(jì)收入2500萬(wàn)左右,按17%的銷(xiāo)項(xiàng)稅,要交425多萬(wàn)的稅款,但該企業(yè)馬上將下月進(jìn)貨稅票提至本月抵扣。由于貨幣的時(shí)間價(jià)值,延遲納稅會(huì)給企業(yè)帶來(lái)意想不到的節(jié)稅的效果。
5.定價(jià)轉(zhuǎn)移
轉(zhuǎn)移定價(jià)法是企業(yè)避稅的基本方法之一,它是指在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有關(guān)聯(lián)的企業(yè)雙方為了分?jǐn)偫麧?rùn)或轉(zhuǎn)移利潤(rùn)而在產(chǎn)品交換和買(mǎi)賣(mài)過(guò)程中,不是按照市場(chǎng)公平價(jià)格,而是根據(jù)企業(yè)間的共同利益而進(jìn)行產(chǎn)品定價(jià)的方法。采用這種定價(jià)方法產(chǎn)品的轉(zhuǎn)讓價(jià)格可以高于或低于市場(chǎng)公平價(jià)格,以達(dá)到少納稅或不納稅的目的。 轉(zhuǎn)移定價(jià)的避稅原則,一般適用于稅率有差異的相關(guān)聯(lián)企業(yè)。通過(guò)轉(zhuǎn)移定價(jià),使稅率高的企業(yè)部分利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到稅率低的企業(yè),最終減少兩家企業(yè)的納稅總額。
二、合理避稅的投資規(guī)劃--投資方案避稅法
投資方案避稅法是指納稅人利用稅法中對(duì)投資規(guī)定的有關(guān)減免稅優(yōu)惠,通過(guò)投資方案的選擇,以達(dá)到減輕其稅收負(fù)擔(dān)的目的。
1.企業(yè)類(lèi)型選擇法
投資企業(yè)類(lèi)型選擇法是指投資者依據(jù)稅法對(duì)不同類(lèi)型企業(yè)的稅收優(yōu)惠規(guī)定,通過(guò)對(duì)企業(yè)類(lèi)型的選擇,以達(dá)到減輕稅收負(fù)擔(dān)的目的的方法。我國(guó)企業(yè)按投資來(lái)源分類(lèi),可分??jī)?nèi)資企業(yè)和外資企業(yè),對(duì)內(nèi)、外資企業(yè)分別實(shí)行不同的稅收政策;同一類(lèi)型的企業(yè)內(nèi)部組織形式不同,稅收政策也不盡相同。因此,對(duì)不同類(lèi)型的企業(yè)來(lái)說(shuō),其承擔(dān)的稅負(fù)也不相同。投資者在投資決策之前,對(duì)企業(yè)類(lèi)型的選擇是必須考慮的問(wèn)題之一。
2.產(chǎn)業(yè)選擇法
產(chǎn)業(yè)選擇法是指投資者根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和稅收優(yōu)惠規(guī)定,通過(guò)對(duì)投資產(chǎn)業(yè)的選擇,以達(dá)到減輕稅負(fù)的目的。
3.縮小說(shuō)基籌劃
通過(guò)降低計(jì)稅依據(jù)來(lái)達(dá)到減少稅收負(fù)擔(dān),從而獲取稅收利益。如企業(yè)通過(guò)對(duì)公益副業(yè)的捐贈(zèng).利用盈虧相抵等方法來(lái)降低應(yīng)納稅所得額.運(yùn)用好材料核算方法和折舊方法進(jìn)行科學(xué)稅收籌劃,如從應(yīng)納稅額的現(xiàn)值來(lái)看,運(yùn)用雙倍余額遞減法計(jì) 算折舊時(shí)稅額最少,年數(shù)總和法次之,而運(yùn)用直線法計(jì)算折舊時(shí)稅額最低,原因在于:加速折舊法(即雙 倍余額遞減法.年數(shù)總和法)在最初的年份內(nèi)提取了更多的折舊,因而沖減的稅基較多,使應(yīng)納稅額減。
三、結(jié)語(yǔ)
企業(yè)合理避稅為企業(yè)減輕了沉重的稅負(fù),節(jié)約了大量的資金,增強(qiáng)了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。眾所周知,企業(yè)經(jīng)營(yíng)的根本目標(biāo)就是利潤(rùn)最大化,如何實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化?毋庸置疑擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收入是最重要的,但是如果收入已經(jīng)達(dá)到了極限或上升的空間已經(jīng)很小,那該如何做?只有兩種可能,即加大利潤(rùn)總額和減少所得稅,前面已提到收入的上升已幾乎不可能,所以要加大利潤(rùn)總額,只能靠減少期間費(fèi)用和營(yíng)業(yè)外支出,而企業(yè)的許多稅務(wù)支出大部分(所得稅除外)都記入了這兩項(xiàng),因此我們可以得出,只要能減少企業(yè)的稅務(wù)支出,就可以更大限度的使其凈利潤(rùn)增加,這對(duì)企業(yè)的發(fā)展無(wú)疑具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn):
[1]孫成方:避稅與反避稅[J].稅收實(shí)務(wù).
今天我們召開(kāi)這次會(huì)議,主要目的是總結(jié)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,進(jìn)一步明確主要存在的問(wèn)題和短板弱項(xiàng),并全力以赴抓好接下來(lái)的工作。下面,我先就做好全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作,講三個(gè)方面的意見(jiàn):
一、正確認(rèn)識(shí)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)追趕發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感
今年以來(lái),全縣上下在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞中央、省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署,著力推進(jìn)“一區(qū)兩極三點(diǎn)”發(fā)展布局,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),以開(kāi)局就是決戰(zhàn),起步就是沖刺的姿態(tài),抓招商、擴(kuò)投資、育產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。
一是三項(xiàng)指標(biāo)排名前列。
12項(xiàng)高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)中,一產(chǎn)增加值、建筑業(yè)增加值、一般公共預(yù)算收入三項(xiàng)指標(biāo)位居全市第一位,其中第一產(chǎn)業(yè)增加值增速高于全市18.4個(gè)百分點(diǎn),建筑業(yè)增加值增長(zhǎng)21.4%,一般公共預(yù)算收入高于全市57.3個(gè)百分點(diǎn),這些成績(jī)實(shí)屬不易。
二是招商引資可圈可點(diǎn)。
止目前對(duì)接意向項(xiàng)目8個(gè),簽約6個(gè),簽約金額4.2億元,到位資金1.05億元,()等5個(gè)項(xiàng)目相繼開(kāi)工,項(xiàng)目工作落后局面有所轉(zhuǎn)變。
三是項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。
截至4月底,全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)59%,續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工率達(dá)100%,完工項(xiàng)目3項(xiàng)。
四是消費(fèi)市場(chǎng)回暖迅速,一季度社零增長(zhǎng)34.1%,高于全市27.1個(gè)百分點(diǎn),位居全市第三,可以說(shuō)這一階段采取的一系列刺激消費(fèi)的措施起到了明顯作用,有效激發(fā)了市場(chǎng)活力。
五是文化旅游成效顯著,景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,宣傳推介效果明顯,旅游人數(shù)和旅游收入一直保持高位增長(zhǎng),尤其“五一”期間,來(lái)阿游客數(shù)量好于預(yù)期。
在看到良好發(fā)展勢(shì)頭的同時(shí),我們還要保持清醒頭腦,今年的數(shù)據(jù)是受去年疫情影響拉低基數(shù)的情況下實(shí)現(xiàn)的,我們不能和去年同期比,要和疫情前的水平相比,和其他縣市發(fā)展成績(jī)相比,除3項(xiàng)指標(biāo)外,其余指標(biāo)平均增速均低于2021年同期,這說(shuō)明全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展還沒(méi)有完全恢復(fù)到疫情前的水平,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在不少問(wèn)題,面臨的壓力挑戰(zhàn)依然很大。主要表現(xiàn)在:
(一)招商引資進(jìn)展不夠均衡。
從招商引資通報(bào)的情況看,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)都能夠按照縣委、縣zf的安排部署開(kāi)展工作,有的單位思路開(kāi)闊、亮點(diǎn)突出,但也有個(gè)別單位思路不清、措施不明、辦法不活。
10個(gè)百日攻堅(jiān)招商小組差距明顯,有的小組成效顯著,有的小組還在原地踏步。究其原因,主要還是洽談對(duì)接不充分,不敢走出去,不想走出去,單位負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)規(guī)劃要求、政策法規(guī)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)主實(shí)力了解不深入、不全面,看似忙忙碌碌,實(shí)則收效甚微。
(二)重點(diǎn)指標(biāo)完成不夠理想。
一季度,12項(xiàng)考核指標(biāo)中,地區(qū)生產(chǎn)總值、二產(chǎn)增加值、工業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民收入等6項(xiàng)指標(biāo)全市墊底。主要原因是二產(chǎn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低位運(yùn)行。工業(yè)生產(chǎn)下滑嚴(yán)重,企業(yè)訂單減少、非金屬礦采選業(yè)生產(chǎn)下降10.78%;恒亞水泥一個(gè)生產(chǎn)線檢修,處于停產(chǎn)狀態(tài),直接影響了一季度工業(yè)指標(biāo);電力生產(chǎn)及供應(yīng)業(yè)受風(fēng)電行業(yè)更正數(shù)據(jù)影響,從高電價(jià)到平價(jià)統(tǒng)計(jì),導(dǎo)致同比下降54.9%;工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)環(huán)節(jié)也不同程度存在滯銷(xiāo)、運(yùn)輸?shù)确矫娴膯?wèn)題。入統(tǒng)新開(kāi)工項(xiàng)目少。截止4月份,全縣49個(gè)新建項(xiàng)目開(kāi)工22項(xiàng),開(kāi)工率僅44.8%。預(yù)計(jì)完成投資0.51億元,僅占完成投資的18.2%。其中11個(gè)5000萬(wàn)元以上新開(kāi)工項(xiàng)目,僅樓蘭城文旅開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、蘇露景園商業(yè)綜合體(二期)建設(shè)工程2個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工,且還沒(méi)有形成實(shí)物投資量。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)乏力。
去年固定資產(chǎn)投資26.7億元中,柳格高速投資量就占到93%,今年該工程已臨近完工,剩余投資數(shù)量有限,一季度投資增速下降22.6%;同時(shí),石棉尾礦綜合開(kāi)發(fā)類(lèi)項(xiàng)目前期工作周期過(guò)長(zhǎng)尚未開(kāi)工,光熱50兆瓦光熱發(fā)電項(xiàng)目融資資金還未撥付到位,這些問(wèn)題都將是我們實(shí)現(xiàn)全年固定資產(chǎn)投資任務(wù)的變量,可以說(shuō)困難重重。
(三)財(cái)政收支壓力進(jìn)一步加大。
截至4月底,一般公共預(yù)算收入2898萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)20.5%,一般公共支出19409萬(wàn)元,完成變動(dòng)預(yù)算的27.4%。從收入方面來(lái)看,一些新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)要在明年甚至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)才能產(chǎn)生效益,支撐財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固。同時(shí),經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,政策性減費(fèi)降稅等因素,對(duì)我縣工業(yè)、房地產(chǎn)、大型基建等支柱稅源影響較大。
支出方面,部分項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施重視程度不高,啟動(dòng)不及時(shí)、推進(jìn)力度不夠、“錢(qián)等項(xiàng)目”現(xiàn)象突出,造成部分專(zhuān)項(xiàng)資金沉淀。需要強(qiáng)調(diào)的是,今年我們消化財(cái)政暫付款項(xiàng)、償還zf債務(wù)等剛性支出缺口較大,僅債務(wù)還本付息就需要約13878萬(wàn)元,財(cái)政收入的增長(zhǎng)額度較債務(wù)還本付息額度相比,仍然是入不敷出,全縣上下依然要樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想。
二、突出重點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力,全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位
一要緊盯指標(biāo)分析調(diào)度,在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上取得新進(jìn)展。從現(xiàn)在的情況看,我們完成“雙過(guò)半”的壓力還很大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照“誰(shuí)承擔(dān)目標(biāo)任務(wù)、誰(shuí)確保全面完成”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)指標(biāo)任務(wù)的分析調(diào)度,再次細(xì)化完成全年目標(biāo)任務(wù)的具體措施,個(gè)別指標(biāo)難以完成,需要縣委縣zf協(xié)調(diào)的盡快以報(bào)告形式上報(bào)兩辦,縣委大督查聯(lián)席會(huì)辦公室、作風(fēng)辦要專(zhuān)項(xiàng)督查指標(biāo)進(jìn)度,確保實(shí)現(xiàn)落后指標(biāo)迎頭趕上。發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局要進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警通報(bào)制度,對(duì)進(jìn)度差距較大的項(xiàng)目和出現(xiàn)異常波動(dòng)的指標(biāo)啟動(dòng)預(yù)警程序,及時(shí)會(huì)商研究,落實(shí)補(bǔ)救措施,全力保障半年指標(biāo)“雙過(guò)半”。
二要緊盯招商引資工作,在項(xiàng)目落地上取得新進(jìn)展。各招商小組也要持續(xù)開(kāi)展外出招商,認(rèn)真梳理招商引資線索,對(duì)有落地意向和落地可能的重點(diǎn)線索,組成專(zhuān)班重點(diǎn)對(duì)接。此外,要深入推進(jìn)“放管服”改革,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,行政服務(wù)中心、發(fā)改局、住建局、市監(jiān)局要分別對(duì)牽頭負(fù)責(zé)的政務(wù)大廳、項(xiàng)目聯(lián)審、工程審批、雙隨機(jī)等工作再次進(jìn)行細(xì)致的研究,面向企業(yè)和群眾推出更多個(gè)性化、精準(zhǔn)化服務(wù),下決心把企業(yè)開(kāi)辦時(shí)限、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)限壓縮到最低天數(shù)。要不斷提升項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)工作,努力營(yíng)造良好投資環(huán)境,切實(shí)方便企業(yè)辦事,讓投資者實(shí)實(shí)在在感受到改革成效和獲得感。
三要緊盯項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,在項(xiàng)目落實(shí)上取得新進(jìn)展。各部門(mén),各單位要切實(shí)利用好當(dāng)前一段時(shí)期的施工期,重點(diǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)、督促好柳格高速、光熱110KV輸電線路、天然氣輸配汽管網(wǎng)工程、全域旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升、祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)建設(shè)、多壩溝蓄洪生態(tài)補(bǔ)水工程、智慧城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、縣級(jí)醫(yī)院救治能力提升、縣中學(xué)田徑場(chǎng)建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,盡可能地增加固定資產(chǎn)投產(chǎn)量。同時(shí),確保恒立新10萬(wàn)噸高純石英砂生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目、江泰35兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電建設(shè)、龍騰西域物流工礦倉(cāng)儲(chǔ)生活基地建設(shè)、1萬(wàn)噸智能糧食儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)、香格拉克小區(qū)建設(shè)、塞佳賓館及晟泰商務(wù)賓館一期建設(shè)等項(xiàng)目完成收尾工作,投入使用。
四要緊盯企業(yè)正常運(yùn)營(yíng),在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得新進(jìn)展。加快礦山整治和尾礦綜合利用項(xiàng)目進(jìn)度,確保150萬(wàn)噸石棉尾礦綜合利用、10萬(wàn)噸溫石棉采選等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。積極幫助企業(yè)紓困,工信、發(fā)改、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)等部門(mén)要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,緊盯企業(yè)限產(chǎn)、產(chǎn)銷(xiāo)矛盾等特殊因素影響,深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)查研究,把真正影響企業(yè)生產(chǎn)的困難和問(wèn)題摸清摸透,一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題的過(guò)篩子,配合企業(yè)細(xì)化“一企一策”幫扶措施,列出臺(tái)賬,一一解決。近期,各副縣長(zhǎng)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人都要抽出時(shí)間去省市爭(zhēng)取支持,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)、銷(xiāo)售、用工、融資等方面存在的困難。
要持續(xù)抓好升規(guī)達(dá)標(biāo)企業(yè)培育,持續(xù)保障好恒亞水泥、華電福新能源、中能桑普、鴻翔礦業(yè)等4戶規(guī)上企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),繼續(xù)落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制,重點(diǎn)培育好年初確定的2家“小升規(guī)”企業(yè),工信、統(tǒng)計(jì)部門(mén)要各自明確一名分管領(lǐng)導(dǎo),深入已達(dá)到入庫(kù)條件的企業(yè),手把手幫助企業(yè)完善申報(bào)資料。
五要緊盯農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè),在農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新進(jìn)展。要圍繞打造鄉(xiāng)村建設(shè)新引擎,抓實(shí)項(xiàng)目帶動(dòng),持續(xù)推動(dòng)農(nóng)牧民增收。農(nóng)口各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把工作重心傾斜到一線,結(jié)合黨史教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省市現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)方案,就圍繞農(nóng)牧民增收開(kāi)展調(diào)研,找準(zhǔn)增收困難的問(wèn)題癥結(jié),幫助農(nóng)牧民解決實(shí)際問(wèn)題。要繼續(xù)實(shí)施好“菜籃子”工程,供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社要全面扶持推進(jìn)126座日光溫室大棚種植,要把目前的和承包經(jīng)營(yíng)者的銜接工作落實(shí)好。
六要緊盯文化旅游產(chǎn)業(yè),在拉動(dòng)三產(chǎn)增長(zhǎng)上取得新進(jìn)展。堅(jiān)持把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn),全力帶動(dòng)三產(chǎn)繁榮發(fā)展。文旅部門(mén)要繼續(xù)用足用活政策紅利,搶抓二三季度文旅發(fā)展黃金期,主動(dòng)出擊,加強(qiáng)與省、市及周邊縣市的溝通對(duì)接,多種形式開(kāi)展對(duì)外宣傳;特別是文旅公司要發(fā)揮好統(tǒng)籌作用,積極對(duì)接文旅企業(yè)籌辦好各項(xiàng)賽事活動(dòng),繼續(xù)壯大以會(huì)展演藝、戶外運(yùn)動(dòng)、健康養(yǎng)生等為主的旅游新業(yè)態(tài),在發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)上謀思路、想辦法,出實(shí)招,推動(dòng)旅游市場(chǎng)持續(xù)升溫;對(duì)今年確定的15個(gè)文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目,文旅局要不等不靠,配合施工企業(yè)加快項(xiàng)目進(jìn)度,確保文化旅游增長(zhǎng)點(diǎn)“增出新成績(jī)、長(zhǎng)出新亮點(diǎn)”。
文旅局、文體中心、景區(qū)管理處、文旅公司、住建局要緊密配合在打造民族風(fēng)情體驗(yàn)基地上多做文章,把全域旅游和發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)工作抓起來(lái)。同時(shí),交通局負(fù)責(zé)的公路運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、郵政業(yè)務(wù)總量、商務(wù)局負(fù)責(zé)的批零住餐企業(yè)增長(zhǎng)量、住建局負(fù)責(zé)的商品房銷(xiāo)售量、金融辦負(fù)責(zé)的存貸款余額增長(zhǎng)量,工信局負(fù)責(zé)的電信通訊、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)總量都要對(duì)照各自職責(zé),全力抓好各領(lǐng)域的協(xié)調(diào)服務(wù),確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
七要緊盯近期重點(diǎn)工作,在統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作上取得新進(jìn)展。在抓好經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí),還要統(tǒng)籌做好財(cái)稅、民生、安全生產(chǎn)、環(huán)保問(wèn)題整改等方面的重點(diǎn)工作。
一是財(cái)稅收支工作。
財(cái)稅部門(mén)要算好總賬,把支出任務(wù)全面分解到每月、每周、每個(gè)工作日內(nèi),把收入任務(wù)落實(shí)到每個(gè)稅種、每個(gè)稅源、每筆資金上。特別要強(qiáng)化內(nèi)控制度,對(duì)造成專(zhuān)項(xiàng)資金支出進(jìn)度滯后,結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金較大、資金長(zhǎng)期閑置的,縣委、縣zf將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
二是安全生產(chǎn)工作。
當(dāng)前是旅游旺季也是各項(xiàng)工程施工的黃金期,要堅(jiān)決守好安全生產(chǎn)底線,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,突出抓好道路交通、特種設(shè)備、建筑施工、工礦開(kāi)采、化工企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,深入排查治理安全隱患,堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。
三是民生工作。
縣教科局要積極向上對(duì)接爭(zhēng)取資金,打造“智慧校園”建設(shè),爭(zhēng)取縣小學(xué)教學(xué)樓、幼兒園南園區(qū)2號(hào)教學(xué)樓項(xiàng)目早日落地建設(shè)??h衛(wèi)健部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整合改革工作;要配合各單位、各社區(qū)加大疫苗接種宣傳力度,確保按照市定時(shí)限完成全縣人員接種工作;民政部門(mén)要推進(jìn)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)、老年公寓、社會(huì)救助服務(wù)中心建設(shè),不斷提升居家養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì);人社部門(mén)要統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人和零就業(yè)家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度,確保就業(yè)人數(shù)只高不低。
四是生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改工作。
全力抓好生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治工作,堅(jiān)決徹底地把存在的問(wèn)題整改到位,守好生態(tài)環(huán)保底線,對(duì)各類(lèi)環(huán)保督察反饋問(wèn)題,達(dá)到銷(xiāo)號(hào)條件的要主動(dòng)去上級(jí)部門(mén)匯報(bào)請(qǐng)示,加快清零銷(xiāo)號(hào)。我們銷(xiāo)號(hào)的工作還不到位,沒(méi)有達(dá)到要求。
三、強(qiáng)化責(zé)任提振精神,努力為全縣高質(zhì)量發(fā)展做貢獻(xiàn)
一要靠實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。今年經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,發(fā)展任務(wù)異常艱巨,各部門(mén)、單位要對(duì)照指標(biāo)和工作完成情況,認(rèn)真總結(jié)梳理,把差距和原因找清楚,精準(zhǔn)分析研判,拿出過(guò)硬措施,全力保障核心指標(biāo),迎頭趕上薄弱指標(biāo),堅(jiān)決完成約束性指標(biāo)。對(duì)指標(biāo)任務(wù)和工作中面臨各類(lèi)問(wèn)題和困難,單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,少說(shuō)“不能干”,多講“怎么辦”,該辦的事堅(jiān)決辦、能辦的事馬上辦,盡快彌補(bǔ)短板欠賬。
關(guān)鍵詞:中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;問(wèn)題;對(duì)策
中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起與發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中一個(gè)獨(dú)特的現(xiàn)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)憑著自己的堅(jiān)韌與毅力,硬生生的在中國(guó)農(nóng)村的土地上挖出了一桶桶“黃金”,并為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)貫入強(qiáng)勁的動(dòng)力,這與在區(qū)域上的集聚經(jīng)營(yíng)模式是分不開(kāi)的,已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活中一個(gè)十分重要的組成部分。
一、中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的理論基礎(chǔ)
中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在社會(huì)科學(xué)中有著重要地位,有著自身成長(zhǎng)、發(fā)展、成熟、衰落的過(guò)程,生命周期包括形成期、成長(zhǎng)期、成熟期、衰落期、復(fù)蘇期等五個(gè)階段,在其成長(zhǎng)過(guò)程中行走著自己獨(dú)特的曲線。
(一)形成期
在形成期,只有少數(shù)幾家中小型企業(yè)或廠商,憑借對(duì)市場(chǎng)的敏感與自身營(yíng)銷(xiāo)方式的靈活逐漸壯大,由于技術(shù)要求低、工序簡(jiǎn)單,最重要的是有利可圖,當(dāng)?shù)鼐用耖_(kāi)始紛紛效仿成立相近或互補(bǔ)的企業(yè),由于地理上的集中,各個(gè)中小型企業(yè)間可以在順利信息交流的前提下進(jìn)行合作式競(jìng)爭(zhēng),而且鄉(xiāng)村間的風(fēng)土人情及宗族關(guān)系使得企業(yè)間的信任有時(shí)顯得不可思議,分工的擴(kuò)大逐漸形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,加上政府在基礎(chǔ)設(shè)施、政策方面的大力支持,中小型企業(yè)之間的關(guān)系越來(lái)越穩(wěn)定,規(guī)模也在不斷擴(kuò)大,面臨廣闊的市場(chǎng),中小型企業(yè)同心協(xié)力形成規(guī)模效應(yīng)。
(二)成長(zhǎng)期
在成長(zhǎng)期,中小型企業(yè)急速成長(zhǎng),企業(yè)產(chǎn)品有著旺盛的市場(chǎng)需求,開(kāi)拓的市場(chǎng)越來(lái)越廣,經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)絹?lái)越好。中小型企業(yè)的勞動(dòng)力供給了明顯的改善,相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施等投入得到優(yōu)化,知識(shí)的外部性使得鄰近的中小型企業(yè)之間信息傳播得更為迅速。這些益處使得原公司迅速擴(kuò)張,吸引眾多相似行業(yè)的中小型企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村地區(qū),這樣同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的眾多企業(yè)、輔機(jī)構(gòu)等聚集在一起,形成了較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈條,并逐漸建立了內(nèi)部溝通網(wǎng)絡(luò)。與形成其相較,該階段穩(wěn)定性更好,競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)。
(三)成熟期
在成熟期,中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,企業(yè)不經(jīng)濟(jì)效益開(kāi)始顯現(xiàn),工人工資、土地等生產(chǎn)要素的價(jià)格不斷上漲,外部競(jìng)爭(zhēng)更為激烈,這樣中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)外的吸引力便開(kāi)始逐漸衰退,中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在對(duì)外進(jìn)展不順的情況,開(kāi)始內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)。由于中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收集的信息十分類(lèi)同,據(jù)此形成的對(duì)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)者的性質(zhì)、發(fā)展情況、管理方式等方面的看法也大致類(lèi)似,易形成同化思維,從而限制中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)新與突破。中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也漸漸多采取“模仿”戰(zhàn)略,依靠低成本策略以維持企業(yè)的生存。
(四)衰落期
在衰落期,個(gè)別中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于不適應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展,或者不適應(yīng)消費(fèi)者的需求,或者自身生命周期的轉(zhuǎn)折等內(nèi)外各方面的因素,不可避免地陷入發(fā)展低谷。中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)體制逐漸僵化,龍頭企業(yè)開(kāi)始尋找新的發(fā)展起點(diǎn)而遷走,企業(yè)規(guī)模與實(shí)力大大降低,對(duì)企業(yè)的生存造成極大的威脅。這是對(duì)企業(yè)的考驗(yàn),更是對(duì)企業(yè)管理者智慧與能力的考察,如何擺脫集群所處的困境,是每個(gè)管理者面臨的頭等問(wèn)題。
(五)復(fù)蘇期
在復(fù)蘇期,中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)始吸取失敗的教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),勵(lì)精要走出這一困境。他們會(huì)采取各種措施來(lái)改善目前的狀況,如吸引優(yōu)秀的人才,引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備,優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理結(jié)構(gòu)等,有針對(duì)性的,有計(jì)劃地一步一步推進(jìn)改革,這樣一來(lái),其市場(chǎng)份額逐漸提高,生產(chǎn)能力逐步提升,對(duì)消費(fèi)者的吸引力也漸漸加強(qiáng),整個(gè)企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況也慢慢恢復(fù),步入正軌,開(kāi)始新一輪的擴(kuò)張與成長(zhǎng)。
二、中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的現(xiàn)狀分析
(一)中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)分析
在2016年上半年,中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入累計(jì)預(yù)計(jì)完成1135.37億元,同比增長(zhǎng)21.5%;增加值預(yù)計(jì)完成222.56億元,同比增長(zhǎng)14.1%;利潤(rùn)總額69.05億元,同比增長(zhǎng)13.9%;工業(yè)增加值111.84億元,同比增長(zhǎng)15.5%;出口產(chǎn)品交貨值57.47億元,同比增長(zhǎng)24.9%。
(二)吸納勞動(dòng)力的主要渠道
中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)既為不同生產(chǎn)力水平的企業(yè)構(gòu)建了適宜的發(fā)展平臺(tái),也為不同層次的勞動(dòng)者提供了廣闊就業(yè)空間,為增加城鄉(xiāng)居民收入創(chuàng)造了有利條件。80%的青壯年在中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)找到了自己合適的崗位與位置,輻射周邊多個(gè)村落,每年可以提供80000個(gè)左右的就業(yè)崗位,而且由于靈活的用工模式,其人員流動(dòng)性很大,對(duì)人員的需求更是隨著銷(xiāo)售旺季的到來(lái)逐漸擴(kuò)大,業(yè)務(wù)范圍配送涉及到食品行業(yè)、服裝行業(yè)以及機(jī)械行業(yè)等,市場(chǎng)潛力十分可觀,并取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
(三)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中堅(jiān)力量
中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展改善了村容村貌,新建村委會(huì)辦公大樓及村民大會(huì)堂,新建街心廣場(chǎng),大街人行道鋪設(shè)彩磚,整改了全村所有線路,建立了高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化幼兒園,在街心廣場(chǎng)架設(shè)了高空射燈。并對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行投資,使農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化、科學(xué)化、水利化,農(nóng)村各項(xiàng)工作有條不紊地開(kāi)展起來(lái)。
三、中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題
(一)員工待遇普遍偏低
中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的員工多以收入微薄的農(nóng)民為主,待遇較好的高級(jí)技術(shù)人員畢竟只是少數(shù),廠長(zhǎng)們追逐利潤(rùn)最大化的同時(shí)并沒(méi)有把改善員工福利,提高員工工資放在重要位置,70%的人月收入在2000 元以下,而且沒(méi)有節(jié)假日,天天得上班,隨著企業(yè)效益的下降,減員降薪減工時(shí)成為各廠長(zhǎng)維持利潤(rùn)的主要手段,有的員工雖然沒(méi)被解雇,但也是上一天班休息一天,畢竟廠里的單子不多。僵化封閉的家族式管理模式使得各利益主體間的矛盾沖突成為不可避免。這使得很多忠于中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的員工離開(kāi)了工作十幾年的崗位,但由于產(chǎn)業(yè)同構(gòu),類(lèi)型相近,他們會(huì)很容易在附近其他工廠里找到合適的工作。
(二)相應(yīng)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施不完善
中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)受資金、技術(shù)等影響,在技術(shù)上多為引進(jìn)模仿、消化吸取行業(yè)相關(guān)技術(shù),其單個(gè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱,而且均沒(méi)有屬于自己的研發(fā)中心,加上人才的流失,其經(jīng)營(yíng)狀況僅僅靠原有的規(guī)模及低成本來(lái)支持,而且由于大多數(shù)中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從事的都是成熟技術(shù)生產(chǎn),技術(shù)壁壘相對(duì)較低,行業(yè)限制也較低,因此,彼此之間很難在技術(shù)創(chuàng)新方面建立起密切的交流與合作關(guān)系。
(三)資源、能源浪費(fèi)嚴(yán)重
由于缺少有計(jì)劃的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),造成大量的重復(fù)建設(shè)與投資,工廠里有時(shí)成品堆積如山,有時(shí)加班加點(diǎn)趕工,資源消耗嚴(yán)重。企業(yè)近年來(lái)煤炭、電力、用水量越來(lái)越多,使得其成本越來(lái)越高,利潤(rùn)空間急劇壓縮,加上市場(chǎng)飽和度的提高和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,對(duì)外部能源市場(chǎng)、銷(xiāo)售市場(chǎng)的依賴(lài)程度日益加深。
四、中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的對(duì)策分析
(一)促進(jìn)中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的行業(yè)自律
中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要通過(guò)加強(qiáng)行業(yè)自律,嚴(yán)禁惡性競(jìng)爭(zhēng),規(guī)范集群內(nèi)各企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系,營(yíng)造出信任、合作的群內(nèi)氛圍;通過(guò)建立企業(yè)內(nèi)的統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)機(jī)制,制定共同的戰(zhàn)略規(guī)則與戰(zhàn)斗目標(biāo),增強(qiáng)企業(yè)的整體凝聚力;最終使得各企業(yè)既有競(jìng)爭(zhēng),更有合作,通過(guò)保持各個(gè)成員之間利益的一致性使企業(yè)整體得到良性發(fā)展。
(二)提高中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)活力的生命線
需要各中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身主動(dòng)迎合市場(chǎng)需求,不斷根據(jù)市場(chǎng)需求及自身經(jīng)營(yíng)狀況來(lái)更新技術(shù)與相關(guān)設(shè)備,尋求技術(shù)創(chuàng)新的支撐點(diǎn)與突破點(diǎn),引進(jìn)符合企業(yè)現(xiàn)狀的管理技術(shù),提高經(jīng)營(yíng)管理水平。鄉(xiāng)、村兩級(jí)政府要注意培育中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)新的文化氛圍和服務(wù)體系,從政策上制度上鼓勵(lì)支持各企業(yè)努力追求創(chuàng)新,運(yùn)用各種手段建立共同合作、技術(shù)共享、信息交流等支撐體系,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理者經(jīng)營(yíng)者的教育培訓(xùn)、技能培養(yǎng),加大對(duì)研究機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的投入與關(guān)注。
(三)引進(jìn)各類(lèi)優(yōu)秀人才
提升中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)內(nèi)部核心創(chuàng)新能力,充分挖掘其自身創(chuàng)新潛力。各企業(yè)要重視人才的作用,不僅是技術(shù)人才,還應(yīng)包括各類(lèi)管理人才等。使得企業(yè)內(nèi)人才優(yōu)勢(shì)更加明顯,其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理所當(dāng)然會(huì)越明顯。無(wú)論是從薪資待遇還是到日常生活,無(wú)論是從個(gè)人成長(zhǎng)還是到人生規(guī)劃,各企業(yè)要采取各種手段方式吸引人才重視人才并且留住人才,這才是使企業(yè)能夠屹立長(zhǎng)青的最可靠的保障。
參考文獻(xiàn):
[1]張軍.淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2013(11):382-382.
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[3]瞿夢(mèng)杰.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與外商投資企業(yè)的關(guān)系研究――基于金融深化框架的經(jīng)濟(jì)解釋[D].湘潭大學(xué),2010.
一、易地扶貧搬遷專(zhuān)項(xiàng)完成情況
(一)基本情況
“十三五”期間,省州共計(jì)下達(dá)縣易地扶貧搬遷任務(wù)273戶,971人。其中,2016年搬遷75戶,253人,涉及我縣13個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),23個(gè)行政村;2017年搬遷92戶,334人,涉及我縣17個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),27個(gè)行政村;2018年搬遷106戶,384人,涉及我縣14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),36個(gè)行政村。
(二)完成情況
2016年我縣完成省、州下達(dá)易地扶貧搬遷計(jì)劃75戶、253人,新建住房75套,截止目前,75戶、253人搬遷戶已全部搬入新居入住。
2017年我縣完成省、州下達(dá)易地扶貧搬遷計(jì)劃92戶、334人,新建住房92套,截止目前,92戶、334人搬遷戶已全部搬入新居入住。
2018年我縣完成省、州下達(dá)易地扶貧搬遷計(jì)劃106戶、384人,新建住房106套,截止目前,106戶、384人搬遷戶已全部搬入新居入住。
(三)易地搬遷流程
一是對(duì)象確定。易地扶貧搬遷對(duì)象必須是經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別進(jìn)入國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng),且在系統(tǒng)中已標(biāo)注為“移民搬遷安置一批”的建檔立卡貧困戶。已標(biāo)注的貧困戶通過(guò)自愿提出申請(qǐng),村兩委召開(kāi)村民大會(huì)集體研究,公示無(wú)異議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核的程序納入易地搬遷對(duì)象。未申報(bào)易地辦扶貧搬遷但又有搬遷意愿的貧困戶,按自愿提出申請(qǐng),村兩委召開(kāi)村民大會(huì)集體研究,公示無(wú)異議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,作為計(jì)劃新增易地搬遷對(duì)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取紙質(zhì)備案方式完善資料,待扶貧系統(tǒng)中期調(diào)整時(shí)由縣扶貧開(kāi)發(fā)局按增、減原則調(diào)整錄入,予以實(shí)施。二是安置及建設(shè)方式??h“十三五”期間易地扶貧搬遷戶,全部屬于政府統(tǒng)一規(guī)劃,分散安置,采取自建的方式實(shí)施的。三是易地搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、面積。縣嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省易地扶貧搬遷資金管理有關(guān)規(guī)定,建立資金臺(tái)賬,與其它資金物理隔離,封閉運(yùn)行、專(zhuān)款專(zhuān)用。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照:1人戶住房每平方米補(bǔ)助1364.55元,2人戶住房每平方米補(bǔ)助1364.55元,3人戶住房建設(shè)每平方米補(bǔ)助1194.04元,4人戶住房建設(shè)每平方米補(bǔ)助1135.11元,5人戶住房建設(shè)每平方米補(bǔ)助998.99元,6人戶住房建設(shè)每平方米補(bǔ)998.99元。農(nóng)戶自籌資金嚴(yán)格按照人均不超0.3萬(wàn)元,戶均不超1萬(wàn)元的原則執(zhí)行。縣易地扶貧搬遷戶,充分尊重群眾生活習(xí)俗及生產(chǎn)實(shí)際,按照“科學(xué)布局、功能完善、特色鮮明”的要求,人均不超過(guò)25平方米,總面積不超過(guò)150平方米,并嚴(yán)格要求住房建設(shè)必須設(shè)置構(gòu)造柱和地圈梁,確保暨安全又適用。四是資金撥付。易地扶貧搬遷撥付流程為:項(xiàng)目建設(shè)完畢,完成驗(yàn)收,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)—四方審查(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財(cái)政局、發(fā)改局、國(guó)資公司)—政府審批—財(cái)政、國(guó)資公司支付的程序進(jìn)行撥付。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,資金兌現(xiàn)按照三個(gè)階段進(jìn)行撥付,啟動(dòng)階段撥付1萬(wàn)元,房屋主體完成撥付60%,驗(yàn)收合格達(dá)到入住條件全額撥付剩余資金。
(四)后續(xù)發(fā)展情況
縣委、政府高度重視易地搬遷戶的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題,通過(guò)統(tǒng)籌整合各類(lèi)涉農(nóng)資金,大力支持易地扶貧搬遷戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等,積極探索資產(chǎn)收益扶貧等方式,將搬遷安置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興等統(tǒng)籌考慮,不斷加大投入、創(chuàng)新機(jī)制、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力。增強(qiáng)搬遷群眾的安全感、歸屬感、獲得感,確保搬遷群眾“搬的出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。積極動(dòng)員搬遷貧困戶參加培訓(xùn),提高勞動(dòng)技能,促進(jìn)就業(yè)力度。提供完善的政策信息咨詢(xún)、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)。根據(jù)搬遷貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和意愿,采取靈活多樣的方式,積極爭(zhēng)取、銜接、舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。一是做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大文章。通過(guò)發(fā)展蘋(píng)果、釀酒葡萄、沙棘加工、野生菌類(lèi)、野櫻桃及有機(jī)蔬菜、優(yōu)質(zhì)玫瑰等特色產(chǎn)業(yè)鏈條從根本上解決搬遷群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)和發(fā)展問(wèn)題。二是發(fā)展特色庭院經(jīng)濟(jì)。支持搬遷戶利用房前屋后發(fā)展“小菜園”、“小果園”、“小家禽”等特色種養(yǎng)殖庭院經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)貧困戶觀念轉(zhuǎn)變、環(huán)境美化、膳食改善、技能提升、促進(jìn)增收。三是積極動(dòng)員搬遷貧困戶參加培訓(xùn),提高勞動(dòng)技能,促進(jìn)就業(yè)力度。提供完善的政策信息咨詢(xún)、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)。根據(jù)搬遷貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和意愿,采取靈活多樣的方式,積極爭(zhēng)取、銜接、舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。我縣玫瑰、野櫻桃等企業(yè),提供就業(yè)崗位,優(yōu)先考慮搬遷貧困戶。
二、電力建設(shè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)完成情況
(一)基本情況
自2016年脫貧攻堅(jiān)實(shí)施以來(lái),將安全用電更是貧困戶脫貧重要指標(biāo)之一,我縣結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展尤其是精準(zhǔn)扶貧用電需求,加大農(nóng)網(wǎng)改造力度,增添措施,切實(shí)做好群眾安全用電工作,會(huì)同國(guó)網(wǎng)供電公司持續(xù)完善農(nóng)網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、提高戶均配變?nèi)萘浚嵘r(nóng)村供電能力和供電可靠性,滿足新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)動(dòng)力用電需求,為脫貧致富及新型城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)提供可靠電力保障。
(二)完成情況
2016年脫貧攻堅(jiān)的初始之年,安全用電更是貧困戶脫貧重要指標(biāo)之一,我縣結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展尤其是精準(zhǔn)扶貧用電需求,加大農(nóng)網(wǎng)改造力度,增添措施,切實(shí)做好群眾安全用電工作,電力建設(shè)完成總投資2014萬(wàn)元,建設(shè)總規(guī)模:10kV線路66.45公里,配變50臺(tái),容量6.615兆伏安,低壓線路64.119公里,改造戶表83戶。其中涉及電力扶貧農(nóng)網(wǎng)工程總投資入371萬(wàn),新建10kv線路14.98公里,配變3臺(tái),低壓線路16.31公里,改造戶表54戶。項(xiàng)目共涉及6鄉(xiāng)鎮(zhèn),涉及7個(gè)村,其中涉及貧困村項(xiàng)目3個(gè)。
2017年電力建設(shè)完成總投資2660.18萬(wàn)元,一是縣220千伏變電站110千伏配套工程項(xiàng)目,新建1回110千伏線路從220千伏縣變電站到110千伏官家河壩變電站,總投資2119萬(wàn)元;二是電力扶貧農(nóng)網(wǎng)改造完成投資461.18萬(wàn)元,包括新橋鄉(xiāng)10千伏開(kāi)關(guān)站至新民村、白馬村10千伏雙回線路新建工程,新橋鄉(xiāng)10千伏開(kāi)關(guān)站至團(tuán)結(jié)村10千伏線路新建工程,新橋鄉(xiāng)10千伏開(kāi)關(guān)站至共和村10千伏線路新建工程,新橋鄉(xiāng)10千伏開(kāi)關(guān)站至頭卡村、水坪村10千伏線路雙回新建工程,八角鄉(xiāng)太陽(yáng)村10千伏改造工程。
2018年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目完成投資6829萬(wàn)元,建設(shè)總規(guī)模:10kV線路88.017公里,配變85臺(tái),容量7.45兆伏安,低壓線路202.115公里,改造戶表2325戶;公達(dá)20兆瓦光伏扶貧電站項(xiàng)目由天津中環(huán)半導(dǎo)體股份有限公司和縣投資建設(shè),于2018年10月開(kāi)工建設(shè),2018年12月29日投產(chǎn)運(yùn)行,總投資1.4億元;大壩口村級(jí)聯(lián)建1兆瓦光伏扶貧電站由縣國(guó)司負(fù)責(zé)實(shí)施,于2017年12月29日完成省級(jí)備案,并于2018年12月開(kāi)工建設(shè),2018年12月30日投產(chǎn)運(yùn)行,總投資954.65萬(wàn)元。
(三)生活用電達(dá)標(biāo)情況
2016年度縣貧困人口脫貧生活用電考核涉及共計(jì)21個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))36個(gè)行政村,其中有24個(gè)為貧困村,脫貧人口共計(jì)696戶2557人,通電情況全部為電網(wǎng)延伸,脫貧貧困人口生活用電達(dá)標(biāo)率為100%。
2017年度縣貧困人口脫貧生活用電考核涉及共計(jì)21個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))65個(gè)行政村,其中有44個(gè)為貧困村,脫貧人口共計(jì)1072戶3881人,用電情況除大溝村、窩底村部分農(nóng)牧民為新建離網(wǎng)式光伏發(fā)電其余均為電網(wǎng)延伸。脫貧貧困人口生活用電達(dá)標(biāo)率為100%。
2018年度縣貧困人口脫貧生活用電考核涉及共計(jì)16個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))32個(gè)行政村,均為貧困村,脫貧人口共計(jì)552戶1909人。用電情況除大溝村一組為光伏發(fā)電,其余均為電網(wǎng)延伸。脫貧貧困人口生活用電達(dá)標(biāo)率為100%。
二、易地扶貧搬遷專(zhuān)項(xiàng)完成情況
(一)基本情況
“十三五”期間,省州共計(jì)下達(dá)縣易地扶貧搬遷任務(wù)273戶,971人。其中,2016年搬遷75戶,253人,涉及我縣13個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),23個(gè)行政村;2017年搬遷92戶,334人,涉及我縣17個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),27個(gè)行政村;2018年搬遷106戶,384人,涉及我縣14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),36個(gè)行政村。
(二)完成情況
2016年我縣完成省、州下達(dá)易地扶貧搬遷計(jì)劃75戶、253人,新建住房75套,截止目前,75戶、253人搬遷戶已全部搬入新居入住。
2017年我縣完成省、州下達(dá)易地扶貧搬遷計(jì)劃92戶、334人,新建住房92套,截止目前,92戶、334人搬遷戶已全部搬入新居入住。
2018年我縣完成省、州下達(dá)易地扶貧搬遷計(jì)劃106戶、384人,新建住房106套,截止目前,106戶、384人搬遷戶已全部搬入新居入住。
(三)易地搬遷流程
一是對(duì)象確定。易地扶貧搬遷對(duì)象必須是經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別進(jìn)入國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng),且在系統(tǒng)中已標(biāo)注為“移民搬遷安置一批”的建檔立卡貧困戶。已標(biāo)注的貧困戶通過(guò)自愿提出申請(qǐng),村兩委召開(kāi)村民大會(huì)集體研究,公示無(wú)異議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核的程序納入易地搬遷對(duì)象。未申報(bào)易地辦扶貧搬遷但又有搬遷意愿的貧困戶,按自愿提出申請(qǐng),村兩委召開(kāi)村民大會(huì)集體研究,公示無(wú)異議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,作為計(jì)劃新增易地搬遷對(duì)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取紙質(zhì)備案方式完善資料,待扶貧系統(tǒng)中期調(diào)整時(shí)由縣扶貧開(kāi)發(fā)局按增、減原則調(diào)整錄入,予以實(shí)施。二是安置及建設(shè)方式??h“十三五”期間易地扶貧搬遷戶,全部屬于政府統(tǒng)一規(guī)劃,分散安置,采取自建的方式實(shí)施的。三是易地搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、面積。縣嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省易地扶貧搬遷資金管理有關(guān)規(guī)定,建立資金臺(tái)賬,與其它資金物理隔離,封閉運(yùn)行、專(zhuān)款專(zhuān)用。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照:1人戶住房每平方米補(bǔ)助1364.55元,2人戶住房每平方米補(bǔ)助1364.55元,3人戶住房建設(shè)每平方米補(bǔ)助1194.04元,4人戶住房建設(shè)每平方米補(bǔ)助1135.11元,5人戶住房建設(shè)每平方米補(bǔ)助998.99元,6人戶住房建設(shè)每平方米補(bǔ)998.99元。農(nóng)戶自籌資金嚴(yán)格按照人均不超0.3萬(wàn)元,戶均不超1萬(wàn)元的原則執(zhí)行??h易地扶貧搬遷戶,充分尊重群眾生活習(xí)俗及生產(chǎn)實(shí)際,按照“科學(xué)布局、功能完善、特色鮮明”的要求,人均不超過(guò)25平方米,總面積不超過(guò)150平方米,并嚴(yán)格要求住房建設(shè)必須設(shè)置構(gòu)造柱和地圈梁,確保暨安全又適用。四是資金撥付。易地扶貧搬遷撥付流程為:項(xiàng)目建設(shè)完畢,完成驗(yàn)收,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)—四方審查(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財(cái)政局、發(fā)改局、國(guó)資公司)—政府審批—財(cái)政、國(guó)資公司支付的程序進(jìn)行撥付。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,資金兌現(xiàn)按照三個(gè)階段進(jìn)行撥付,啟動(dòng)階段撥付1萬(wàn)元,房屋主體完成撥付60%,驗(yàn)收合格達(dá)到入住條件全額撥付剩余資金。
(四)后續(xù)發(fā)展情況
縣委、政府高度重視易地搬遷戶的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題,通過(guò)統(tǒng)籌整合各類(lèi)涉農(nóng)資金,大力支持易地扶貧搬遷戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等,積極探索資產(chǎn)收益扶貧等方式,將搬遷安置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興等統(tǒng)籌考慮,不斷加大投入、創(chuàng)新機(jī)制、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力。增強(qiáng)搬遷群眾的安全感、歸屬感、獲得感,確保搬遷群眾“搬的出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。積極動(dòng)員搬遷貧困戶參加培訓(xùn),提高勞動(dòng)技能,促進(jìn)就業(yè)力度。提供完善的政策信息咨詢(xún)、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)。根據(jù)搬遷貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和意愿,采取靈活多樣的方式,積極爭(zhēng)取、銜接、舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。一是做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大文章。通過(guò)發(fā)展蘋(píng)果、釀酒葡萄、沙棘加工、野生菌類(lèi)、野櫻桃及有機(jī)蔬菜、優(yōu)質(zhì)玫瑰等特色產(chǎn)業(yè)鏈條從根本上解決搬遷群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)和發(fā)展問(wèn)題。二是發(fā)展特色庭院經(jīng)濟(jì)。支持搬遷戶利用房前屋后發(fā)展“小菜園”、“小果園”、“小家禽”等特色種養(yǎng)殖庭院經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)貧困戶觀念轉(zhuǎn)變、環(huán)境美化、膳食改善、技能提升、促進(jìn)增收。三是積極動(dòng)員搬遷貧困戶參加培訓(xùn),提高勞動(dòng)技能,促進(jìn)就業(yè)力度。提供完善的政策信息咨詢(xún)、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)。根據(jù)搬遷貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和意愿,采取靈活多樣的方式,積極爭(zhēng)取、銜接、舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。我縣玫瑰、野櫻桃等企業(yè),提供就業(yè)崗位,優(yōu)先考慮搬遷貧困戶。
三、東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作情況
(一)取得的主要成效
縣認(rèn)真貫徹落實(shí)在東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)重要講話精神和國(guó)家發(fā)改委關(guān)于對(duì)口支援的要求,聚焦脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),進(jìn)一步深化結(jié)對(duì)幫扶,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),在紹興市對(duì)口支援地上虞區(qū)、新昌縣和縣黨委政府及廣大干部群眾的共同努力下,東西協(xié)作和對(duì)口支援各項(xiàng)工作有序展開(kāi),2016年以來(lái),共實(shí)施東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援項(xiàng)目43個(gè),總投資為14737萬(wàn)元,項(xiàng)目直接或間接帶動(dòng)累計(jì)10000余貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。其中,投資9000余萬(wàn)元培育了縣高山無(wú)公害蔬菜、牦牛、玫瑰等“五大產(chǎn)業(yè)”,幫助縣夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ);投入資金2628萬(wàn)元建設(shè)了中學(xué)田徑場(chǎng)等5個(gè)社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,切實(shí)幫助縣解決了教育、醫(yī)療存在的實(shí)際困難,讓藏區(qū)群眾有了更多的“獲得感”;投資650余萬(wàn)元開(kāi)展智力援助項(xiàng)目4個(gè),每年用于勞務(wù)輸出的資金不低于100萬(wàn)元。2020年,加快培育縣內(nèi)生動(dòng)力實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的做法得到了浙江省常務(wù)副省長(zhǎng)肯定批示。
東西協(xié)作以來(lái),兩地全面結(jié)牢“人才紐帶”,互派干部人才1830余人次,培訓(xùn)黨政干部5922人次,培訓(xùn)專(zhuān)技人才8592人次。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作,通過(guò)創(chuàng)新“兩地飛地”模式,引導(dǎo)企業(yè)投資8家,目前實(shí)際投資5億元以上,帶動(dòng)貧困人口3000余人;援建了高原玫瑰、千山原等扶貧車(chē)間,吸納建檔立卡貧困戶就業(yè)78人。推動(dòng)消費(fèi)扶貧,兩地根據(jù)“五專(zhuān)”(商場(chǎng)專(zhuān)區(qū)、線上專(zhuān)館、超市專(zhuān)柜、食堂專(zhuān)供、農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)場(chǎng))“五進(jìn)”(進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)線上、進(jìn)超市、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)市場(chǎng))思路,推動(dòng)縣農(nóng)副產(chǎn)品融入東部大市場(chǎng),幫助縣銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品超過(guò)7000余萬(wàn)元,帶動(dòng)貧困人口達(dá)6000人以上。強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作,幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)4585人,其中到上虞、新昌穩(wěn)定就業(yè)的貧困人口就有180人,幫助貧困人口省內(nèi)就近就業(yè)4000多人,幫助貧困人口到其他地區(qū)就業(yè)277人,并組織了39名貧困學(xué)生到東部就讀職業(yè)院校。交流交往不斷深入,兩地互訪調(diào)研對(duì)接超過(guò)800人次;有47家東部企業(yè)與縣88個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)村企結(jié)對(duì)全覆蓋,與的學(xué)校、醫(yī)院實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)全覆蓋;紹興和上虞新昌社會(huì)各界向縣捐款累計(jì)達(dá)4600多萬(wàn)元,捐物折價(jià)1100多萬(wàn)元。2019年4月省政府批準(zhǔn)退出貧困縣序列,被評(píng)為全省“先進(jìn)摘帽縣”,2019年全省脫貧成效考核評(píng)定為“好”。
(二)特色亮點(diǎn)工作
1.產(chǎn)銷(xiāo)合作全面開(kāi)花。上虞、新昌借助供銷(xiāo)優(yōu)勢(shì),通過(guò)采取“五個(gè)專(zhuān)”(商場(chǎng)專(zhuān)區(qū)、線上專(zhuān)館、超市專(zhuān)柜、食堂專(zhuān)供、農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)場(chǎng))和“五走進(jìn)”(進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)線上、進(jìn)超市、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)市場(chǎng))工作思路開(kāi)展與縣的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售對(duì)接。三年來(lái),在上虞、新昌建設(shè)專(zhuān)柜7個(gè)、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售點(diǎn)12個(gè),幫助銷(xiāo)售蘋(píng)果300余萬(wàn)斤、牦牛肉100多萬(wàn)斤,累計(jì)幫助銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品3000多萬(wàn)元。上虞區(qū)更是借助供銷(xiāo)社產(chǎn)業(yè)、品牌優(yōu)勢(shì)和e游小鎮(zhèn)平臺(tái)優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展東西部扶貧協(xié)作新項(xiàng)目,率先提出“網(wǎng)紅扶貧”,為農(nóng)產(chǎn)品走出大山提供了更多渠道。2018年,縣前方工作組和上虞區(qū)供銷(xiāo)社聯(lián)合撰文上報(bào)的《紹興市上虞區(qū)供銷(xiāo)總社“四個(gè)+”攜手縣打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)》受中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社理事會(huì)副主任、黨組成員鄒天敬肯定批示。2020年,縣《“五專(zhuān)五進(jìn)”“四個(gè)+”打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)》、《盛開(kāi)在互聯(lián)網(wǎng)上的格?;ā啡脒x浙江省東西部扶貧協(xié)作案例精選。
2.人才作用充分展現(xiàn)。三年來(lái),上虞和新昌選派干部人才169人次,其中醫(yī)生就有100人次,培訓(xùn)干部、專(zhuān)技人才6000多人次,充分發(fā)揮了紹興干部人才隊(duì)伍的風(fēng)采和作用,通過(guò)浙江援建的州級(jí)網(wǎng)紅孵化基地暨村播學(xué)院目前已培育村播260多人次,為留下一支帶不走的本土人才隊(duì)伍貢獻(xiàn)“浙江力量”。此外,工作組通過(guò)應(yīng)用人才調(diào)研成果并協(xié)調(diào)爭(zhēng)取到上虞新昌聯(lián)合出資360萬(wàn)元以及選派優(yōu)秀醫(yī)療隊(duì)伍,幫助縣建設(shè)了州首家縣級(jí)ICU;2019年起,醫(yī)療隊(duì)伍聯(lián)合倡導(dǎo)開(kāi)展浙江醫(yī)生免費(fèi)診療日,近兩年來(lái)受益群眾達(dá)2000余人;2020年,又開(kāi)展了“十百千”幫貧扶困送醫(yī)下鄉(xiāng)活動(dòng),上虞、新昌選派50余名骨干醫(yī)生,開(kāi)展為期100天的幫貧扶困送醫(yī)下鄉(xiāng)活動(dòng),極大提升農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障水平。在川干部人才不僅扎實(shí)做好本職工作,同時(shí)積極搭建產(chǎn)銷(xiāo)橋梁推廣農(nóng)產(chǎn)品,三年來(lái),在川200多名專(zhuān)技人才幫助貧困戶銷(xiāo)售各種農(nóng)產(chǎn)品多達(dá)200余萬(wàn)元。2019年,縣前方工作組通過(guò)紹興市委組織部上報(bào)的《紹興市上虞區(qū)、新昌縣扎實(shí)做好省縣扶貧協(xié)作工作》扶貧專(zhuān)報(bào)受到浙江省委組織部長(zhǎng)黃建發(fā)的肯定批示。2020年上虞區(qū)掛職縣的干部任峰和新昌縣支教老師王永雙雙獲得浙江省東西部扶貧協(xié)作突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。
3.勞務(wù)協(xié)作架起橋梁。東西兩地積極開(kāi)展勞務(wù)協(xié)作,根據(jù)縣的實(shí)際開(kāi)展勞務(wù)招聘和培訓(xùn)。三年來(lái),上虞區(qū)和新昌縣在縣組織大型勞務(wù)招聘會(huì)20余場(chǎng),開(kāi)設(shè)貧困人口勞動(dòng)就業(yè)技能培訓(xùn)30多次,對(duì)2000多名貧困人口進(jìn)行了就業(yè)培訓(xùn),多種形式開(kāi)展致富帶頭人培訓(xùn)班18期;為穩(wěn)定就業(yè),上虞新昌在紹興市出臺(tái)勞務(wù)協(xié)作支持政策的基礎(chǔ)上,額外增加了就業(yè)穩(wěn)崗等政策措施,縣聯(lián)合上虞新昌共建的兩家“勞務(wù)協(xié)作服務(wù)站”成為浙川兩省率先實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)的管理服務(wù)機(jī)構(gòu),穩(wěn)崗率一直保持在60%以上,多次獲兩省人社部門(mén)宣傳推廣。三年來(lái),縣共向上虞新昌輸送勞動(dòng)力累計(jì)近500余人,其中貧困戶就有250余人,就讀職業(yè)院校貧困學(xué)生達(dá)39人。2020年,在疫情影響的特殊時(shí)期,上虞區(qū)通過(guò)“云招聘”、“云簽約”、“云培訓(xùn)”等方式幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),得到全國(guó)兩會(huì)專(zhuān)題報(bào)道。
4.殘疾人幫扶穩(wěn)定脫貧。為鼓勵(lì)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè),上虞、新昌出資45萬(wàn)元,成立州首個(gè)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金,出臺(tái)《縣東西部扶貧協(xié)作建檔立卡殘疾人和特困殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧基金管理辦法(試行)》。一是鼓勵(lì)聘用貧困殘疾人;二是鼓勵(lì)貧困殘疾人自主就業(yè),目前已經(jīng)有330余人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè);三是鼓勵(lì)殘疾人有條件的創(chuàng)業(yè),已有8家合作社得到創(chuàng)業(yè)資金扶持。2019年,縣東西部扶貧協(xié)作殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持的做法得到省殘聯(lián)楊志遠(yuǎn)理事長(zhǎng)的批示并在全省殘聯(lián)系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)推廣。
(三)后續(xù)發(fā)展情況
1.鞏固脫貧攻堅(jiān)援助成果。一是加大資金支持,在兜底保障的基礎(chǔ)上,設(shè)立特殊扶貧基金,尤其要防止因病返貧。二是產(chǎn)業(yè)支持加快發(fā)展特色旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè),側(cè)重于提升管理水平和市場(chǎng)開(kāi)拓運(yùn)營(yíng)能力。三是加大消費(fèi)扶貧,側(cè)重市場(chǎng)化下的優(yōu)勝劣汰。根據(jù)涉藏地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品集中化特色,在“十四五”期間繼續(xù)給予消費(fèi)扶貧方面的支持,以依托紹興的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、供銷(xiāo)企業(yè)、電商企業(yè),積極開(kāi)展兩地訂單農(nóng)業(yè)合作,為進(jìn)一步培育新型市場(chǎng)主體。四是積極推進(jìn)勞務(wù)對(duì)接,“十四五”期間繼續(xù)保持2-3年的勞務(wù)轉(zhuǎn)移鼓勵(lì)政策,出臺(tái)政策支持到紹興就業(yè)的務(wù)工人員子女能夠隨遷就讀紹興學(xué)校,享受東部?jī)?yōu)質(zhì)的教育資源,并給予政策優(yōu)惠。
2.為鄉(xiāng)村振興提供新路徑保障。一是提升縣城經(jīng)濟(jì)、民生等綜合服務(wù)能力,提高集鎮(zhèn)文化服務(wù)能力,尤其是醫(yī)療、教育、綜合服務(wù);繼續(xù)保持對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生等民生事業(yè)的支持力度,比如在“十四五”期間,教育方面利用網(wǎng)絡(luò)視頻教學(xué),對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)??梢試L試開(kāi)展1+X的教育模式。二是重點(diǎn)培育鄉(xiāng)村振興發(fā)展樣板村,著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌,重點(diǎn)提升“造血功能”,加快發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。三是集中力量提升交通通行能力,在主要道路暢通的情況下,推進(jìn)文化旅游合作,加大對(duì)優(yōu)質(zhì)旅游資源的開(kāi)發(fā),提升旅游服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平。四是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),保障經(jīng)濟(jì)收入基礎(chǔ),鼓勵(lì)引進(jìn)嘗試新興產(chǎn)業(yè),借助高原獲取市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)企業(yè)結(jié)對(duì)關(guān)系,幫助提升理念、技術(shù)、尋求產(chǎn)業(yè)合作,幫助產(chǎn)品銷(xiāo)售,拓寬銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)和渠道。五是“十四五”繼續(xù)選派優(yōu)秀干部掛職交流,繼續(xù)發(fā)揮東部干部思想理念、經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)西部地區(qū)干部特別是基層干部進(jìn)行培訓(xùn),打造能力強(qiáng)素質(zhì)優(yōu)的本土人才隊(duì)伍。
3.深化社會(huì)參與機(jī)制。建立和完善廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧開(kāi)發(fā)制度。充分發(fā)揮東西部扶貧協(xié)作在社會(huì)扶貧中的引領(lǐng)作用,深化民間交流互訪,更廣發(fā)發(fā)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、商會(huì)等投身精準(zhǔn)扶貧行動(dòng),通過(guò)定點(diǎn)幫扶、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、志愿服務(wù)、捐資助學(xué)等方式,不斷擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成效。
四、新津區(qū)對(duì)口支援工作情況
(一)取得的主要成效
自2016年9月對(duì)口幫扶縣以來(lái),新津區(qū)按照中央、省委、市委脫貧攻堅(jiān)相關(guān)決策部署,主動(dòng)扛起對(duì)口幫扶責(zé)任,靠前擔(dān)當(dāng)、奮力作為,積極幫助縣全面打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)硬仗,先后派遣對(duì)口幫扶干部人才185人,實(shí)施對(duì)口幫扶項(xiàng)目76個(gè),累計(jì)投入財(cái)政幫扶資金5826萬(wàn)元,引入社會(huì)投資3500余萬(wàn)元,推動(dòng)“津金同心,攜手奔康”不斷取得新成效,于2019年4月28日幫助縣獲批退出貧困縣序列。
(二)特色亮點(diǎn)工作
(一)探索幫扶路徑,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)模式可持續(xù)。一是打造“互聯(lián)網(wǎng)+蘋(píng)果共享農(nóng)莊”。依托新津“天府農(nóng)博園”輻射帶動(dòng)功能,在縣木欄村1200畝的蘋(píng)果園,植入“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)莊”模式,打造蘋(píng)果共享農(nóng)莊,實(shí)現(xiàn)了“村莊變景區(qū)、蘋(píng)果變禮品、藏寨變民宿”,實(shí)現(xiàn)“造血式”幫扶。蘋(píng)果共享農(nóng)莊于2019年9月試運(yùn)營(yíng),截至目前,累計(jì)接待游客3000余人次,木欄村集體經(jīng)濟(jì)分紅36萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)木欄村人均增收2311.54元。該模式獲省委常委、組織部部長(zhǎng)王正譜肯定性批示,并被中央黨校采用作為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)典型實(shí)踐案例,多次在中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)題培訓(xùn)班上分享。二是開(kāi)發(fā)高原牦牛產(chǎn)業(yè)鏈。由新津國(guó)投、國(guó)投和新津伍田食品有限公司共同投資3000萬(wàn)元組建牦牛產(chǎn)業(yè)一體化項(xiàng)目公司,通過(guò)生物識(shí)別標(biāo)識(shí)及追溯體系,對(duì)及周邊的牦牛養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷(xiāo)售全鏈條跟蹤,建立了牦牛養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)平臺(tái)。每天可屠宰30頭牛、全年9500頭,解決本地100個(gè)就業(yè)崗位,幫助養(yǎng)殖戶每頭牦牛增800-1000元。三是助推高山玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展。先后投入438萬(wàn)元打造農(nóng)旅融合高山玫瑰示范基地,搭建玫瑰產(chǎn)業(yè)展示平臺(tái),暢通產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)渠道,多次組織臺(tái)灣農(nóng)業(yè)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。四是助力全域旅游發(fā)展。投入500余萬(wàn)元,打造省級(jí)非遺文化遺產(chǎn)“馬爾鍋莊”傳習(xí)所、鄉(xiāng)村旅游戶外運(yùn)動(dòng)綜合體等5個(gè)文旅基礎(chǔ)設(shè)施;依托紅色文化資源優(yōu)勢(shì),投入400余萬(wàn)元在兩河口鎮(zhèn)建設(shè)“雪山紅路”雕塑群,助推旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)強(qiáng)化交流培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)民生幫扶“傳幫帶”。一是助推教育提質(zhì),采用教師互派、協(xié)同培訓(xùn)、學(xué)生代培、遠(yuǎn)程互動(dòng)、硬件提升等方法,先后選派100余名骨干教師前往開(kāi)展支教送教活動(dòng)。接收20余名教師、50名學(xué)生在新津掛職學(xué)習(xí)和就讀。投入384萬(wàn)元建成社區(qū)幼兒園,建成智慧化青少年圖書(shū)館和天文科普教學(xué)基地,并通過(guò)各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)惠及師生4000余人次。二是改善醫(yī)療水平,通過(guò)樣板建設(shè)、遠(yuǎn)程會(huì)診、強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)等措施,打造標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院一所。組織和參加義診巡診活動(dòng)100余次。建成“津金遠(yuǎn)程集中影像診斷中心”,通過(guò)遠(yuǎn)程集中閱片,有效提升診斷能力。累計(jì)培養(yǎng)醫(yī)療人員200余人,指導(dǎo)開(kāi)展新技術(shù)、新項(xiàng)目15項(xiàng)。三是提升生活環(huán)境,改造633戶非貧困戶危舊房屋,建設(shè)3個(gè)重大地質(zhì)災(zāi)害防治點(diǎn);制定了《新津—全域結(jié)對(duì)行動(dòng)方案》,組織企業(yè)赴開(kāi)展公益幫扶活動(dòng)60余次,引入各類(lèi)社會(huì)幫扶資金3500余萬(wàn)元;實(shí)施“就業(yè)提效”工程,在村居院壩、田間地頭開(kāi)展技能培訓(xùn)800人次以上,提升本土人才產(chǎn)業(yè)技能、經(jīng)營(yíng)管理與服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)200余人。
(三)拓展線上路徑,實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域“云幫扶”。一是依托“數(shù)字農(nóng)博+鄉(xiāng)村振興”綜合平臺(tái),舉辦州首場(chǎng)5G實(shí)景直播,以及參加中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)慶豐收活動(dòng),邀請(qǐng)流量主播開(kāi)展“帶貨直播”,累計(jì)觀看人數(shù)達(dá)1600余萬(wàn)人次,銷(xiāo)售金額133.4萬(wàn)元。二是開(kāi)設(shè)云課堂·津金同心班,直播“電子商務(wù)、網(wǎng)紅直播、新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”等21個(gè)專(zhuān)題,實(shí)現(xiàn)新津與共同體驗(yàn)線上學(xué)習(xí)、服務(wù)、交流,社群人數(shù)已達(dá)7311人,累計(jì)觀看人數(shù)達(dá)3.2萬(wàn)人次。
(三)后續(xù)發(fā)展情況
一是在產(chǎn)業(yè)幫扶上進(jìn)一步聚焦。立足蘋(píng)果共享農(nóng)莊現(xiàn)有資源稟賦,以“強(qiáng)引導(dǎo)、鑄鏈條、育集群”為總體思路,強(qiáng)化民宿經(jīng)營(yíng)的核心環(huán)節(jié),補(bǔ)齊核心區(qū)周邊的鏈條薄弱環(huán)節(jié),打造特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè),推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)脫貧奔康全國(guó)示范樣板基地建設(shè)。二是繼續(xù)鞏固全域結(jié)對(duì)成果。圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)智力支援、強(qiáng)化社會(huì)幫扶、深化勞務(wù)協(xié)作、組織支部共建等方面深化全域結(jié)對(duì)工作。三是在攜手奔康行動(dòng)上全面發(fā)力。深化科教、文衛(wèi)體和旅游商貿(mào)等領(lǐng)域的幫扶,繼續(xù)實(shí)施“千企幫千村”,全面提升地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
五、2020年工作開(kāi)展成效