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企業(yè)信用工作案例范文第1篇

中小企業(yè)集群主要有兩類要素主體集聚：一類是專門化企業(yè)集聚，另一類是中介機構(gòu)集聚，前者通過專業(yè)化協(xié)作分工形成了企業(yè)集群的核心產(chǎn)業(yè)和輔產(chǎn)業(yè)，后者通過為前者服務(wù)形成了企業(yè)集群的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。企業(yè)集群的發(fā)展需要專業(yè)化的服務(wù)體系作為支撐，通過服務(wù)體系的作用，縮短反饋環(huán)，與核心產(chǎn)業(yè)和輔助產(chǎn)業(yè)一起，構(gòu)建起企業(yè)集群的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)體系。這種由鏈式結(jié)構(gòu)向網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，是企業(yè)集群獲得競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。正是企業(yè)集群內(nèi)成員企業(yè)之間形成的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、大規(guī)模定制的生產(chǎn)方式以及專業(yè)化服務(wù)體系，使它形成了集聚優(yōu)勢，表現(xiàn)出很強的競爭優(yōu)勢。

筆者通過對湖北典型企業(yè)集群的分析，試圖剖析的關(guān)鍵問題主要有三個：一是從產(chǎn)業(yè)鏈分解的角度看，企業(yè)集群的形成模式有哪些?進而了解影響企業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈分解的關(guān)鍵因素是什么?二是討論基于產(chǎn)業(yè)鏈主導聯(lián)結(jié)模式的企業(yè)集群成員間關(guān)系以及這種關(guān)系之間的聯(lián)結(jié)機制，重點關(guān)注服務(wù)體系與集群企業(yè)的聯(lián)結(jié)；三是分析服務(wù)體系建設(shè)的方向和重點內(nèi)容，以促進企業(yè)集群的形成以及服務(wù)際與集群企業(yè)的有效聯(lián)結(jié)。

從產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游分解的角度，企業(yè)集群的形式模式主要有兩種，一種是基于產(chǎn)業(yè)鏈本地分解擴展，另一種是基于產(chǎn)業(yè)鏈異地分解合作擴展。

(一)基于產(chǎn)業(yè)鏈本地分解擴展的形式模式

基于產(chǎn)業(yè)鏈本地分解擴展而形成企業(yè)集群，這種集群的產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游主要集聚在當?shù)兀鶑漠a(chǎn)業(yè)鏈的―個環(huán)節(jié)開始，逐漸擴展而形成。產(chǎn)業(yè)鏈的當?shù)鼗档土似髽I(yè)的采購成本和供應(yīng)成本，便利了上、中、下游企業(yè)之間的溝通互動，為企業(yè)之間的技術(shù)創(chuàng)新協(xié)作創(chuàng)造了條件。具體的形成模式又可以劃分為三種：

第一，上游產(chǎn)業(yè)引致型。這種企業(yè)集群往往依靠上游原材料優(yōu)勢，通過向中、下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈條擴大集群規(guī)模和收益，或者依靠已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，向下游拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大集群經(jīng)營范圍。如湖北徐古鎮(zhèn)蘑菇企業(yè)集群，1999年該鎮(zhèn)大面積推廣種植蘑菇，采取“政府搭臺，農(nóng)民唱戲，社會籌資，股份經(jīng)營，干部帶頭，部門支持”的發(fā)展模式，開始了最初的創(chuàng)業(yè)，隨著生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴張，鮮菇產(chǎn)量的節(jié)節(jié)飚升，逐漸將著力點轉(zhuǎn)向深加工。2004年武漢長華食品貿(mào)易公司投資1.5億元，建成年產(chǎn)10萬噸的蘑菇罐頭、蘑菇原汁醬油、蘑菇醬菜深加工出口基地。目前，徐古的蘑菇生產(chǎn)已經(jīng)形成以長華為龍頭，以康之源為配套的蘑菇加工板塊，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外。再如應(yīng)城市鹽業(yè)化工企業(yè)集群，該集群最初以鹽業(yè)化工為主，后來通過以原鹽的生產(chǎn)帶動下游兩堿、化肥、芒硝等產(chǎn)品的增長，以主業(yè)生產(chǎn)帶動下游相關(guān)輔助產(chǎn)品的生產(chǎn)(如鹽堿、化肥生產(chǎn)所需用編織袋的生產(chǎn))，擴大了集群經(jīng)營范圍，形成了以鹽業(yè)化工、精細化工等具有競爭優(yōu)勢的特色企業(yè)集群。

第二，中游產(chǎn)業(yè)引致型。最初，―個地區(qū)的本地企業(yè)都生產(chǎn)中游產(chǎn)品，隨著產(chǎn)業(yè)需求的擴大，影響的提高，不斷吸引上游配套企業(yè)入駐，下游依附企業(yè)衍生。如湖北鄂州市金剛石刀具企業(yè)集群，該集群起步于1983年，由燕磯人張忠明從上海引進技術(shù)，投資3萬元，從創(chuàng)辦的第一家金剛石鋸片廠開始，逐漸裂變、擴大，2005年市場擁有量占國內(nèi)市場份額60％以上的規(guī)模。在中游核心產(chǎn)業(yè)金剛石刀具生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大的同時，碳片生產(chǎn)、石材加工等上下游產(chǎn)業(yè)也逐漸發(fā)展起來，2005年，該集群中石材機械系列包括各種類型的鋸石機、切割機、磨光機等，年產(chǎn)值達到1億元。

第三，下游產(chǎn)業(yè)引致型。最初，本地企業(yè)以生產(chǎn)下游產(chǎn)品為主，隨著這些企業(yè)對中間產(chǎn)品和上游產(chǎn)品需求的增加，外部資源和新企業(yè)由于受到當?shù)匦枨蟮奈M入該產(chǎn)業(yè)的上游環(huán)節(jié)，在擁有大量下游企業(yè)的地區(qū)投資建廠，為當?shù)仄髽I(yè)提供原材料、零部件以及其它中間產(chǎn)品，這樣，大量的上、中、下游企業(yè)逐漸形成縱向合作關(guān)系。

(二)基于產(chǎn)業(yè)鏈異地分解合作擴展的形成模式

基于產(chǎn)業(yè)鏈異地分解合作擴展而形成企業(yè)集群，這類集群往往是跨行政區(qū)域的，產(chǎn)業(yè)鏈的上、中、下游關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)分布在兩個、三個或者更多的相鄰但不屬于同一行政區(qū)劃的地理邊界上。如廣東順德的樂從鎮(zhèn)和倫教鎮(zhèn)之間的縱向合作案例，樂從鎮(zhèn)家具企業(yè)成行成市，構(gòu)成全國最大的家具市場，同時依靠家具設(shè)計的不斷推陳出新，吸引了全國各地采購商。對于樂從鎮(zhèn)而言，較快的家具設(shè)計需要有成套的家具生產(chǎn)模具和木工機械設(shè)備，而靠國外進口這些設(shè)備，價格高、周期長，也不能滿足當?shù)仄髽I(yè)的特殊需求。而毗鄰的倫教鎮(zhèn)開始專門開發(fā)和生產(chǎn)木工機械，其中60％的產(chǎn)品專門提供給樂從家具生產(chǎn)企業(yè)。這樣，樂從是一個專門從事家具生產(chǎn)的專業(yè)鎮(zhèn)，而倫教則是為樂從專門提供上游產(chǎn)品的專業(yè)鎮(zhèn)，兩個鎮(zhèn)依托產(chǎn)業(yè)鏈的上下游關(guān)系而形成更大范圍的企業(yè)集群。

(三)影響企業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈分解的關(guān)鍵因素

從企業(yè)集群的形成模式可以看出，影響企業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈分解的關(guān)鍵因素主要有三個：一是企業(yè)衍生。不論是哪種形成模式，產(chǎn)業(yè)鏈的裂變、分解、擴展，都離不開企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)和大量企業(yè)的誕生。二是政策因素，在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，由于需求擴大、利潤吸引而引致的產(chǎn)業(yè)鏈分解擴展是比較普遍的，這就是我們通常所說的由下至上的自發(fā)形成模式。但在湖北的典型專業(yè)鎮(zhèn)，地方政府的政策引導作用不容忽視，地方政府往往通過制定一系列拉長產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)劃，通過加大招商引資力度，給予新創(chuàng)企業(yè)土地、稅收、家庭子女教育、人才培訓等政策支撐，同時在企業(yè)創(chuàng)辦以后，給予配套的扶持企業(yè)成長的措施，才使得產(chǎn)業(yè)鏈得以延伸。三是跨行政區(qū)域合作。當產(chǎn)業(yè)鏈分解在異地時，這一點尤為重要，沒有這種合作，生產(chǎn)要素和服務(wù)要素就無法自由充分流動，產(chǎn)業(yè)鏈就無法通過知識、信息、人才的流動實現(xiàn)分解擴展，跨區(qū)域的生產(chǎn)和服務(wù)協(xié)作就無法實現(xiàn)。

三、基于產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)集群聯(lián)結(jié)模式及服務(wù)共享機制

(一)企業(yè)集群聯(lián)結(jié)模式及成員結(jié)構(gòu)

以產(chǎn)業(yè)鏈為主導關(guān)聯(lián)模式的企業(yè)集群有兩種形態(tài)，一種是以單一產(chǎn)業(yè)鏈為主導關(guān)聯(lián)模式的企業(yè)集群，一種是以多個產(chǎn)業(yè)鏈交互在一起的企業(yè)集群。前者在意大利比較普遍，特別是在意大利南部，存在著眾多依托產(chǎn)業(yè)鏈而形成的特色經(jīng)濟區(qū)域，在這些區(qū)域內(nèi)，大量中小企業(yè)承擔著從設(shè)計、生產(chǎn)、制造、銷售到后勤服務(wù)的完整的產(chǎn)業(yè)鏈價值活動。如美國加利福尼亞葡萄酒業(yè)集群。后者主要是帶配套關(guān)聯(lián)企業(yè)的集群模式(Poter，1998)，比如紹興紡織業(yè)的化纖、織造、印染、服裝一條龍的產(chǎn)品關(guān)聯(lián)，圍繞該產(chǎn)業(yè)鏈還出現(xiàn)了紡機、染料助劑、紡織技術(shù)服務(wù)等輔行業(yè)。由這些緊密聯(lián)系協(xié)同互動的企業(yè)構(gòu)成了龐大的紡織企業(yè)集群。

雖然兩類集群主導關(guān)聯(lián)模式不一樣，但兩類企業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)都主要表現(xiàn)為“供應(yīng)商――用戶”關(guān)系。正如帕得卯和吉勃森所說的，集群是一些企業(yè)互動形成的，這種互動可能是通過充當價值鏈中的供應(yīng)者或顧客來實現(xiàn)。在這種價值鏈聯(lián)結(jié)模式中，企業(yè)之間有較為明確的專業(yè)分工，并由此而分化出四類集群成

員：供應(yīng)商、競爭者、用戶和公共部門(PadmoreGibson，1998；魏江，2004)。從產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)結(jié)的角度看，集群成員之間的關(guān)系則主要可以劃分為四種：供給與需求關(guān)系、合作與競爭關(guān)系、服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系、規(guī)制與被規(guī)制關(guān)系，它們共同構(gòu)成了企業(yè)集群成員間的關(guān)系圖譜(圖1和圖2)。

(二)服務(wù)共享機制

供應(yīng)商、競爭者、用戶三個子群通過垂直網(wǎng)絡(luò)關(guān)系和水平網(wǎng)絡(luò)關(guān)系相聯(lián)結(jié)，可以共同分享基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。而公共部門子群，包括專業(yè)化服務(wù)結(jié)構(gòu)和政府部門則主要通過知識流、物流、信息流、人力資源流結(jié)合規(guī)制安排與前三個子群相關(guān)聯(lián)，構(gòu)成企業(yè)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的核心架構(gòu)。

從服務(wù)聯(lián)結(jié)機制看，前三個子群(核心產(chǎn)業(yè)和輔助產(chǎn)業(yè)的主體)與后一個子群(專業(yè)化服務(wù)部門和政府服務(wù)部門)又通過兩種機制相聯(lián)結(jié)，一是直接服務(wù)聯(lián)結(jié)機制，包括中介結(jié)構(gòu)為集群企業(yè)直接提供勞動力培訓、教育、技術(shù)和管理咨詢，以為企業(yè)提供商業(yè)為主。二是間接服務(wù)聯(lián)結(jié)機制，如地方政府建設(shè)公共服務(wù)機構(gòu)(生產(chǎn)力促進中心、服務(wù)中心等)，以為企業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和提供公益為主。同時，地方政府提供的扶持性政策則為兩種聯(lián)結(jié)機制得以有效運行提供支持和保障。

通過上述分析可以發(fā)現(xiàn)，從產(chǎn)業(yè)鏈分解的角度看，中小企業(yè)集群服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵在于：一是為企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長提供完善服務(wù)，促進企業(yè)衍生；二是提供政策支持，為企業(yè)發(fā)展建設(shè)有利的政策環(huán)境；三是加強對內(nèi)開放，建立跨行政區(qū)域的服務(wù)體系共享平臺和機制；四是培育中介機構(gòu)，充分發(fā)揮中介機構(gòu)作用；五是加強服務(wù)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中，一、四兩個方面的作用在于使商業(yè)與集群企業(yè)通過知識流、物流、信息流、資金流、人力資源流聯(lián)結(jié)在產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，二、三、五三個方面的作用在于提供公益，并為服務(wù)體系的建立和有效運行提供有利的政策保障。通過五個方面的建設(shè)，建立起中小企業(yè)集群與服務(wù)體系的共生機制。而就建設(shè)方式而言，則主要包括強制性和誘導性兩種。經(jīng)過調(diào)研，我們在湖北典型企業(yè)集群形成和發(fā)展的歷程中大都找到了相應(yīng)的個案。

(一)為企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長提供完善服務(wù)，促進企業(yè)衍生

1、融資輔導及信用服務(wù)。融資服務(wù)開展的渠道主要有兩個：一是建立政府、銀行、企業(yè)的三方聯(lián)盟，如2005年2月，黃陂區(qū)政府、交通銀行武漢分行、佳海房地產(chǎn)公司簽訂“三方合作協(xié)議”，由交通銀行武漢分行對佳海都市工業(yè)城授信10億元，向園區(qū)中小企業(yè)提供包括流動資金貸款、小額授信在內(nèi)的全面金融服務(wù)，確立定期溝通、不斷創(chuàng)新金融服務(wù)的長效機制，全力支持佳海都市工業(yè)城內(nèi)中小企業(yè)的發(fā)展壯大。通過這個由政府、銀行、企業(yè)組成的全新戰(zhàn)略聯(lián)盟，為中小企業(yè)解決融資難的問題。二是提供信用擔保，開展信用評級。通過建立信用擔保公司，鼓勵和支持集群內(nèi)外的法人資本、民間資本和外商資本按照國家法律法規(guī)進行商業(yè)性信用擔保和企業(yè)之間的互助擔保，搭建銀企互信平臺，開展企業(yè)信用等級評定活動，能有效幫助解決企業(yè)流動資金不足問題。例如，為了解決企業(yè)融資難問題，黃石采取的具體做法包括：一是成立了市中小企業(yè)信用擔保有限責任公司，該公司的運作模式是按企業(yè)法人注冊，自主經(jīng)營、自負盈虧、獨立核算，采取市場化運作，企業(yè)化管理模式；二是成立了市中小企業(yè)信用評價中心，會同人民銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、公安等部門組成評審小組，對企業(yè)進行綜合評價，實行百分制考核辦法，將評價結(jié)果在有關(guān)媒體予以公布，并實行分級別和淘汰制；三是成立了市中小企業(yè)投資咨詢有限責任公司，為中小企業(yè)提供投資咨詢服務(wù)；四是成立了中小企業(yè)信用互助協(xié)會，為會員企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2、技術(shù)服務(wù)。包括組織中小企業(yè)開展項目對接服務(wù)、為中小企業(yè)建立共性技術(shù)服務(wù)平臺等，通過各種技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，如孵化器、生產(chǎn)力中心、科技園區(qū)等，為集群企業(yè)提供技術(shù)支持。技術(shù)服務(wù)體系的建立和完善可以通過三種途徑，一是集群內(nèi)部設(shè)立技術(shù)服務(wù)中心，主要是龍頭企業(yè)自己建立或幾個企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟共同發(fā)起建立；二是吸引外部研究機構(gòu)在集群內(nèi)部設(shè)立技術(shù)服務(wù)中心；三是由企業(yè)和外部研究機構(gòu)在集群外部設(shè)立技術(shù)服務(wù)中心。我們發(fā)現(xiàn)這三種途徑往往是相互結(jié)合的，比如仙桃市彭場鎮(zhèn)無紡布企業(yè)集群，在成立省級“無紡布生產(chǎn)力促進中心”的基礎(chǔ)上，依托新發(fā)公司，成立國家級無紡布產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，引導企業(yè)與科研單位“聯(lián)姻”，加大產(chǎn)品開發(fā)力度，推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。與此同時，在省科技廳的指導和幫助下，集群中的部分骨干企業(yè)紛紛與中國紡織研究院、武漢紡織學院等科研院所合作，成功研究開發(fā)出了多層厚克度復(fù)合無紡布等10多個新產(chǎn)品。

3、勞動力培訓和教育服務(wù)。對于非中心城市的企業(yè)集群，開展人才培訓的方式主要有三種，第一種是“走出去”，如徐古鎮(zhèn)按照“人人會種菇，個個當行家”的要求，實施蘑菇技術(shù)能手“萬人培訓工程”，每年培訓技術(shù)骨干3000多人次，組織外出學習技術(shù)100多人次，造就了一支強大的技術(shù)隊伍，為蘑菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力的技術(shù)保障和支持。第二種是“引進來”，主要是通過專門培訓機構(gòu)或企業(yè)自己從中心城市聘請高校教師或科研技術(shù)人員進行培訓，如鄂州金剛石刀具企業(yè)(公司)在全國各地聘請了國家級的專家30多人，其中兩院院士1人，中國工程院院士1人，俄羅斯國家兩院院士1人，與多家國內(nèi)知名院所、專業(yè)機構(gòu)常年保持技術(shù)聯(lián)系，并通過金剛石生產(chǎn)力促進中心，培養(yǎng)金剛石專業(yè)技術(shù)人才。第三種就是“自主服務(wù)”，主要由集群機構(gòu)(經(jīng)營性專門培訓機構(gòu))組織當?shù)丶夹g(shù)能手、企業(yè)家為當?shù)厝罕娛谡n講解，這種形式在農(nóng)業(yè)企業(yè)集群中更為常見。

此外，考慮到吸引外地企業(yè)家的需要，還要顧及外地企業(yè)家的落戶、子女教育、父母贍養(yǎng)等細節(jié)問題，為企業(yè)家及家屬提供生活服務(wù)等。

(二)提供政策支持，為集群企業(yè)建設(shè)提供有利的政策環(huán)境

地方政府為集群企業(yè)提供的政策支持主要包括稅收減免政策、財政貼息政策、土地征用政策、資源(如水、電、煤)價格優(yōu)惠政策、技術(shù)支持政策、融資政策、品牌扶持政策等。目的主要在于吸引企業(yè)入駐、降低企業(yè)成本、促進企業(yè)創(chuàng)新，為企業(yè)發(fā)展提供有利的軟環(huán)境。而在具體實施過程中，又以稅收優(yōu)惠減免政策比較普遍，是現(xiàn)階段地方政府招商引資的利器。如為了做大做強金剛石刀具企業(yè)集群，鄂州市區(qū)兩級政府出臺了18項優(yōu)惠政策，鼓勵金剛石刀具企業(yè)向燕磯刀具城集中。為此，區(qū)委、區(qū)政府專門成立了以區(qū)長為指揮長的“鄂城區(qū)刀具城建設(shè)指揮部”，由區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭，抽調(diào)21個相關(guān)職能部門為成員單位。規(guī)定對入園企業(yè)在項目立項、用地審批、工商注冊、稅務(wù)登記、環(huán)境影響評價等方面實行全方位優(yōu)惠。按照能減則減、能免則免的原則，不收或少收規(guī)費，降低企業(yè)建設(shè)成本。實行優(yōu)惠的稅收政策，對投資達2000萬元的企業(yè)，從獲利年度起，前三年企業(yè)所得稅地方留成部分實行全額征收全額返還，后兩年全額征收減半返還。優(yōu)惠的政策招來了一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，2005年以

來共有18家規(guī)模以上企業(yè)進入了刀具城。

(三)加強對內(nèi)開放，建立跨行政區(qū)域的集群服務(wù)體系共享平臺和機制

有研究表明，我國市場正在走向“非一體化”，國內(nèi)省際貿(mào)易強度不斷減弱，國內(nèi)市場被劃分為眾多子市場。這種行政性區(qū)域市場分割是各級地方政府以地方利益最大化為目標，采取地方保護主義的結(jié)果。這種作法違反了市場經(jīng)濟的內(nèi)在規(guī)律，為了促進統(tǒng)一市場的形成，對內(nèi)開放就顯得尤為重要，這就需要按黨的十六大要求，“改革流通體制，健全市場規(guī)則，加強市場管理，清除市場障礙，打破地區(qū)封鎖、部門壟斷，盡快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，進一步發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用”。

由于為中小企業(yè)提供的服務(wù)涉及面廣、專業(yè)性強，要做好相關(guān)工作，僅僅靠單打獨斗是遠遠不夠的，需要跨行政區(qū)域的合作。建立跨行政區(qū)域的服務(wù)體系共享平臺主要是針對具有共性的服務(wù)項目而言，比如，針對中小企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)成本較高，不利于新技術(shù)向中小企業(yè)擴散的問題，湖北省有關(guān)部門先后分別走訪了化工、建材、食品、紡織、制藥、生物制品在內(nèi)的10多個不同行業(yè)的127家中小企業(yè)，針對這些企業(yè)普遍有對生產(chǎn)工藝過程進行優(yōu)化、提高產(chǎn)品技術(shù)和追求企業(yè)經(jīng)濟效益的需求，與某大學合作共建“智能可視化優(yōu)化技術(shù)服務(wù)平臺”。通過這一中小企業(yè)共性技術(shù)服務(wù)平臺的建立，為中小企業(yè)解決帶有行業(yè)性和基礎(chǔ)性的共性技術(shù)。

此外，在各地(市)、縣成立各類服務(wù)機構(gòu)的基礎(chǔ)上，還要形成信息及各種服務(wù)資源共享、取長補短、互通有無的工作機制，政府要扶持社會化服務(wù)機構(gòu)的成長，為它們提供信息支持，特別是具有宏觀性、全局性的信息支持，還要善于選擇包括融資擔保、管理咨詢、法律咨詢、認證評估等在內(nèi)的各個社會化服務(wù)機構(gòu)作為合作伙伴，借助其專業(yè)素養(yǎng)提升為中小企業(yè)的服務(wù)水平，進而形成特色服務(wù)產(chǎn)品和長效合作機制，體現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益。

(四)培育中介機構(gòu)，充分發(fā)揮其在企業(yè)集群過程中的作用

中介機構(gòu)主要有兩類，一是行業(yè)協(xié)會，二是提供專業(yè)化服務(wù)的機構(gòu)。專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)在企業(yè)集群中廣泛存在，為中小企業(yè)提供信用擔保、籌資融資、技術(shù)支持、信息咨詢、市場開拓、人員培訓、經(jīng)營管理、國際合作等各種服務(wù)。而行業(yè)協(xié)會同樣在集群企業(yè)發(fā)展過程中扮演著重要角色。特別是，作為保護和增進協(xié)會會員企業(yè)利益的單位，行業(yè)協(xié)會的一個重要職責就是為會員企業(yè)提供各項服務(wù)。在湖北的典型企業(yè)集群中，行業(yè)協(xié)會大多由政府牽頭，企業(yè)自發(fā)成立的行業(yè)協(xié)會并不多見。政府在行業(yè)協(xié)會成立之初，主要起引導作用，協(xié)會成立后，政府逐漸放權(quán)，鼓勵協(xié)會自主解決會員企業(yè)面臨的各種問題。如武漢徐古鎮(zhèn)建立了“政府引導，協(xié)會搭橋，部門聯(lián)動”全方位、多層次、寬領(lǐng)域的協(xié)調(diào)服務(wù)體系。抓中介服務(wù)，增強自我發(fā)展能力。政府本著“引導不干預(yù)，指導不代替”的方針，幫助菇農(nóng)建立了食用菌協(xié)會，為菇農(nóng)牽線搭橋，提供服務(wù)，排憂解難。建立了“空中聯(lián)系，地面落實，電話一掛，服務(wù)到家，有求必應(yīng)，高效優(yōu)質(zhì)”的便捷服務(wù)機制，變菇農(nóng)“找政府”為“找菌協(xié)”。

對于中介機構(gòu)的培育，首先，地方政府需適當提供財政撥款，為中介機構(gòu)的啟動提供一定資金，并利用自身的資源、信息和組織優(yōu)勢從區(qū)外引入相關(guān)產(chǎn)業(yè)的研究機構(gòu)、培訓機構(gòu)或其他專業(yè)性機構(gòu)的專業(yè)人才以及設(shè)備，成立“政府主導型”的專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)(姚海琳，2004)。其次，當中小企業(yè)和中介機構(gòu)的交易持續(xù)增多，中介機構(gòu)實力持續(xù)增強時，地方政府就要實現(xiàn)退出，退出有兩個方面：一是組織退出，就是使中介機構(gòu)完全成為自主經(jīng)營、自負盈虧的實體，而不是地方政府的某個職能部門；二是政策退出，包括最初的資金支持政策以及其它特殊的扶持性政策(補貼、價格等)，目的在于在財務(wù)上與中介機構(gòu)脫鉤，從初始的資金墊付者的角色中擺脫出來，同時促進社會化服務(wù)機構(gòu)的自發(fā)建立和成長，促進服務(wù)市場化。最終，通過退出，實現(xiàn)對中小企業(yè)的服務(wù)從“政府主導”向“市場主導”的轉(zhuǎn)變。