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建筑工程施工涉及范圍廣、工種多、高空作業(yè)多,是一項高難度的施工作業(yè),因此更容易引發(fā)安全問題的產生。從當今的社會角度講,施工安全意義重大,不但會對施工人員的生命和健康產生重大影響,而且還關系到企業(yè)的生存和發(fā)展大計。然而由于建筑工程的自身性質問題,在一定程度上決定了施工不安全因素的普遍存在性。因此,為有效避免建筑施工中的安全事故的發(fā)生就必須切實地做好施工安全管理工作。對于如何做好建筑工程施工的安全管理工作,首先應找出問題的根源,即深入了解建筑施工安全管理的現(xiàn)狀,以便發(fā)現(xiàn)其中存在的問題,而后再進行加強安全管理措施的制定。本文就當今建筑施工安全管理中存在的問題進行了分析,并總結出做好建筑工程施工安全管理工作的有效措施。
1 建筑工程施工安全管理中存在的問題
近年來,建筑工程安全事故頻繁發(fā)生,據不完全統(tǒng)計全國每年至少有2000人死于建筑安全事故。安全管理為何常抓不果,通過對建筑工程施工安全管理現(xiàn)狀的了解和分析,總結出目前施工安全管理工作中仍存在下述問題:
1、安全意識淡薄
良好的安全意識是確保施工安全的主要前提條件,而現(xiàn)實中建筑施工人員及相關管理人員大都存在著安全意識淡薄的問題。施工管理人員的安全意識淡薄,將導致保護施工安全投入少、安全管理制度有名無實及冒險施工和違章施工等不良后果,并間接影響到施工人員的安全意識;而施工人員的安全意識淡薄,則會直接導致施工人員的不規(guī)范施工行為,進而給施工的安全性留下巨大的隱患。據對以往施工事故的分析、總結,因施工管理人員和施工人員缺乏相關的安全意識而導致的安全事故,占全年總事故的10%~17.5%。
2、施工人員自身素質不足
就目前情況看,建筑工程施工隊伍中的70%~85%是由農民工組成,這就使得施工人員的技術水平落差較大。一方面,農民工施工人員大都沒有較高的學歷,大都未接受過專業(yè)的技術培訓,致使他們在施工過程中采用不規(guī)范、不科學的行為進行施工,并最終導致安全事故的頻繁發(fā)生;另一方面農民工施工人員不具備良好的職業(yè)素質,他們通常忽略規(guī)范化的是施工行為,而憑經驗獨自臆斷,這也是導致安全事故貧乏的原因之一。
3、施工安全管理監(jiān)督力度不夠
要實現(xiàn)有效確保施工的安全性,加強施工安全的管理監(jiān)督力度事關重要。然而在現(xiàn)實的建筑工程施工中,多數(shù)安全管理人員有名無實,既沒有制定出施工安全的相關管理制度,也沒有做好建筑材料及設備進場的質量把關工作。合格、優(yōu)質的施工用材料和機械設備,可以說是實現(xiàn)安全施工的重要物質保障,一旦材料、機械設備出現(xiàn)了性能上的問題,就將對建筑工程的安全施工造成威脅。
2 加強施工安全管理工作的有效措施
加強施工安全的管理工作,應放眼全局,從多方面管理、控制威脅安全因素抓起,以便在最大程度上避免建筑工程中施工安全事故的發(fā)生。
1、建立健全施工安全管理制度,完善安全生產責任制
安全管理制度是約束施工人員施工行為規(guī)范化、施并落實相關政策、法規(guī)的主要依據,因此建立健全施工安全管理制度,完善安全生產責工技術合理化的重要保障,而安全生產責任制是監(jiān)督、督促施工管理人員切實貫徹任制勢在必行。
(1)、施工安全管理制度。通常建筑工程施工中,安全管理制度的建立健全包括安全措施計劃的制訂、安全檢查制度的制訂及傷亡事故的調查和處理制度的完善等。其中安全措施計劃的制訂,可有效改善作業(yè)條件、預防安全事故的發(fā)生;安全檢查制度的制訂有助于及時發(fā)現(xiàn)問題,并給與相應的解決,以降低安全事故的發(fā)生幾率;根據國家相關規(guī)定,建立健全傷亡事故的調查和處理制度,可以在做好善后工作的同時,總結、吸取經驗教訓,防治類似安全事故的再次發(fā)生。
(2)、施工安全生產責任制。施工安全生產責任制,是建筑企業(yè)整個崗位責任制度的重要組成部分。施工安全生產責任制要求對于不同的施工范圍要有專人對其負責,以加強各部門及管理人員的責任感。完善的安全生產責任制,首先由企業(yè)經理和主管生產管理的副經理對整個施工安全負全面的領導責任,以全面統(tǒng)領建筑施工中的安全管理工作;其次由該企業(yè)的總工程師或技術負責人對施工安全和勞動保護的技術性工作負總的領導責任,以不斷提出確保安全施工的措施和建議;另外對于建筑工程施工中的安全生產工作、檢查監(jiān)督工作等,都應由指定的企業(yè)人員進行負責,同時所有的企業(yè)負責人還應學習并遵守我國的安全生產規(guī)章制度,以確保建筑施工的最大安全保障。
2、做好對施工人員的安全教育工作和技術培訓工作
2.1 施工人員的安全教育
對于建筑工程來說,施工人員的安全教育是必不可少的。施工管理部分應根據實際情況有計劃、有組織對施工人員進行長期、系統(tǒng)性的安全教育,以起到最大程度避免意外事故的發(fā)生。根據我國安全生產的規(guī)章制度,對于新入職的施工人員都應進行三級安全教育,即對國家有關安全生產法令法規(guī)、企業(yè)安全生產有關制度、安全基本知識及勞動紀律等內容進行教育。另外并不是有接受過三級安全教育的人員都可以順利的進入工作,而是必須要在經過考核合格后,才可以正式上崗。如此嚴格的專業(yè)培訓和安全教育,能夠為工程的安全施工提供有力的保障。
2.2 施工人員的技術培訓
由前文可知,多數(shù)建筑施工人員均為農民工,沒有經過較為專業(yè)的技術培訓,導致其技術水平不高、不規(guī)范的狀況,這將不利于施工安全。施工單位在進行施工隊伍組建時,應注重施工人員的技術水平,或者在施工前進行短期、基礎性的專業(yè)技術培訓。同時對于房屋建中工程中的特種作業(yè),即危險性極高的施工作業(yè),如電工作業(yè)、金屬切割作業(yè)及登高架設作業(yè)等,應進行嚴格的專業(yè)培訓,并經考核合格后方可進入正常的施工作業(yè)中。唯有施工人員在具備專業(yè)的技術水平、做到規(guī)范性的施工的前提下,才能有效保證其在進行施工作業(yè)時的安全性。
3、加強對建筑材料及機械設備的質量把關工作
建筑工程中所用的防、支護材料是確保施工安全的重要物質保障,因此加強對建筑材料及機械設備的質量把關工作的重視程度。建筑工程企業(yè)應根據相關規(guī)定建立建筑用材料的招投標制度及材料進場復檢制度,以確保建筑所用材料均符合國家相關標準。對于機械設備的的管理,應指定專人對其進行使用的周期性的檢查和維修,以確保機械設備正常使用的安全性。
4、積極做好施工安全技術性工作
建筑工程中的施工作業(yè)看似平淡無奇,但是要實現(xiàn)安全施工作業(yè)卻是一項技術性很強的工作。積極做好施工安全技術性工作,首先應切實的做好技術交底工作,即讓每個施工人員都能了解到工程施工的特點、技術質量要求及施工技術方法和安全措施等;其次應制訂出施工安全防護工作的相關計劃,如基坑護坡支護安全方案、臨時用電安全方案及腳手架搭拆安全方案等;最后對于建筑工程中的特殊作業(yè),應事先編制出科學的安全施工操作規(guī)程和安全作業(yè)指導書。唯有如此,才能避免建筑工程中出現(xiàn)技術性的安全故障。
總而言之,安全施工是建筑領域中的頭等大事,做好建筑工程的安全施工,有助于企業(yè)的快速發(fā)展和進步。建筑工程的安全施工離不開企業(yè)的安全管理,有效做好施工安全管理,不僅涉及到施工人員的安全教育和技術培訓、材料和機械設備的質量把關,而且還需建立健全安全管理制度,完善安全生產責任制,并在此期間積極做好安全施工的技術性工作。要確保建筑工程安全施工,就應不斷總結、不斷探索,切實地做到“文明施工,安全第一”。
參考文獻
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[2]林濤.論建筑工程施工現(xiàn)場安全管理及措施.《中華民居》.2011年09期
關鍵詞:建筑工程;安全管理;應對策略
一、引言
隨著當前建筑市場的迅猛發(fā)展,從事建筑行業(yè)的人才增多。一幢幢高樓大廈拔地而起,有力推動了現(xiàn)代化城市建設,建筑工程安全管理問題受到了社會各界的極大關注。但是,我們應該清楚地認識到,施工過程中存在的安全事故具有一定的復雜性和多樣性。為了有效防止發(fā)生類似的安全事故,我們應該認真吸取教訓,不斷總結經驗。我們只有牢記安全第一,才能遠離安全事故。從目前看來,國家出臺了不少建筑工程方面的法律法規(guī),大力推行工程監(jiān)理制,有利于大幅度提升建筑工程安全管理水平,有利于進一步實現(xiàn)建筑工程安全管理規(guī)范化。
二、導致工程安全事故的成因
毫無疑問,要對導致工程安全事故的成因進行深入探討和研究,我們應該綜合考慮多種多樣的現(xiàn)實因素,簡而言之,主要包括以下兩點。
1.參建各方缺少安全意識和管理機制
一般來說,企業(yè)領導是否具備安全意識,是否重視安全生產很大程度上決定了建筑施工企業(yè)安全管理工作的優(yōu)劣。在具體的實踐過程中,我們不難發(fā)現(xiàn),相當一部分企業(yè)領導安全意識較為薄弱,甚至存在一定地僥幸心理。雖然,有些領導在會議中能夠提及和強調安全生產。但是,在具體操作時,無法定期對施工現(xiàn)場進行監(jiān)督,無法擔負起應有責任和義務。不少施工人員文化素質較低,缺乏一定的安全常識,缺乏必要的安全技能,這很容易引發(fā)一系列的工程安全事故。另外,不可否認的是,我國建筑行業(yè)缺乏較為健全的安全生產管理制度,缺乏較為完善的安全操作規(guī)程。
2.建筑工人素質低,安全教育嚴重滯后
從目前看來,絕大部分建筑工程從業(yè)人員素質偏低,無法明確知曉建筑工程安全管理的規(guī)章制度。安全工作思想上認識不夠,措施不力。有關部門只有不斷強調建筑工程現(xiàn)場人員的安全培訓和安全教育,只有大幅度提升建筑工程從業(yè)人員的綜合素質,才能進一步實現(xiàn)安全文明的現(xiàn)場施工目的,才能加快推動建筑工程安全管理的發(fā)展進程。從某種意義上說,相當一部分部分安全培訓并未切實針對建筑工程從業(yè)人員現(xiàn)場行為,僅僅是按照傳統(tǒng)的課本進行安全教育,缺乏一定的實踐性和操作性。不少建筑工程從業(yè)人員沒有樹立起正確的安全價值觀,沒有具體明確安全行為準則。
三、如何做好施工安全管理工作
1.建立安全預警機制
施工企業(yè)只有樹立“安全第一”的思想,只有建立健全安全預警機制,不斷完善安全監(jiān)管體系,才能進一步強化建筑工程安全管理,才能實現(xiàn)有效預防安全事故的目標。毫無疑問,為了全面、詳細地掌握一些相關方面的信息,現(xiàn)場安全管理人員應該親自到建筑工程施工現(xiàn)場去看看。這些信息包括:崗位責任制、現(xiàn)場安全技術和現(xiàn)場安全管理規(guī)章等等。與此同時,建設部門應該嚴格按照相應標準和要求,對施工現(xiàn)場安全進行全面、客觀、真實地評價和監(jiān)控,及時解決檢查過程中存在的一系列安全隱患問題。建筑工程施工現(xiàn)場的領導科學、合理地對安全檢查劃分之后,形成了一些相當不錯的監(jiān)控方案。這些監(jiān)控方案主要包括:現(xiàn)場不定期抽查、常規(guī)安全監(jiān)控、現(xiàn)場定期監(jiān)控和特殊安全監(jiān)控等等。為了對安全事故做到防微杜漸,我們應該深刻認識到安全管理的重要性,建立相應的安全預警機制勢具有一定的必要性和可行性。
2.嚴格市場準入,確保安全生產投入
在市場經濟前提下,企業(yè)的首要目標是實現(xiàn)利潤最大化。如今建筑市場競爭日益激烈,嚴格市場準入勢在必行。從某種程度上說,安全生產專項資金投入是施工企業(yè)順利開展安全工作十分重要的保障之一。在當前市場環(huán)境之下,顯然無法徹底消除“低報價高優(yōu)惠”的現(xiàn)象。工程承包企業(yè)的成本原因導致缺少安全防護措施。但是,從施工企業(yè)長遠發(fā)展的角度出發(fā),相當一部分企業(yè)應該考慮適當縮減利潤空間,科學、合理地將部分利潤轉移到建筑工程安全生產中。值得肯定的是,保證??顚S茫_保安全生產投入具有一定的必要性。不容置疑,只有嚴格市場準入,確保安全生產投入,才能實現(xiàn)建筑施工企業(yè)的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。
四、推行現(xiàn)代企業(yè)科學的安全管理十分必要
對于采用傳統(tǒng)安全管理模式的建筑企業(yè)來說,一旦發(fā)現(xiàn)安全事故,第一步是細致地調查引發(fā)事故的具體原因,第二步是按照調查結果進行系統(tǒng)修正。與此截然不同的是,現(xiàn)代企業(yè)科學化安全管理工作強調的重點為預先識別相應的危險。接著,深入分析和嚴格控制危險。這些現(xiàn)代建筑企業(yè)主張以預防為主,防微杜漸。為了爭取現(xiàn)代企業(yè)科學安全管理工作的主動權,相關部門應該不斷探究和掌握安全管理的客觀規(guī)律。另外,我們應該提高對安全教育的認識,加強各項保障措施,加強安全組織機構建設。
五、結束語
總而言之,建筑工程安全管理中存在的問題及應對策略具有十分重要的現(xiàn)實意義。我國應該不斷健全建筑工程安全管理相關方面的法律體制和制度。隨著目前不少安全生產專項整治活動的順利進行,建筑工程的安全工作已經受到領導的高度重視。但是,我們很容易發(fā)現(xiàn),在實踐工作中依然無法避免發(fā)生一些安全事故。文章針對當前建筑工程安全管理中存在的一些現(xiàn)實問題,認真分析導致工程安全事故的成因,并就如何做好施工安全管理工作提出了一些自己的想法,希望有關方面的專家能夠給予一定的批評和指正,希望能夠為建筑工程安全管理提供非常有益的參考和借鑒。
參考文獻
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【關鍵詞】建筑工程;施工;風險;管理;措施
一、建筑施工管理中的危機管理意識的重要意義
建筑工程施工的風險和危機管理是現(xiàn)代化的城市建設的重要環(huán)節(jié),為保障城市建筑施工管理建設的安全性,提高建筑施工管理風險管理工作的有效性,促進安全管理系統(tǒng)的規(guī)范化和標準化,從而最大限度地規(guī)避事故風險, 降低建筑工程施工成本,縮短建設工期, 避免事故傷亡和損失,為城市建筑施工管理的建設提供安全保障。建筑施工危機管理意識是進行工程項目建設不斷完善的危機管理思想,強化風險管理意識,落實安全管理措施,不斷找出建設運行中的不足和成功經驗,以便于及時的進行調整和吸取經驗教訓,對于整個建設項目的安全監(jiān)管和控制具有良好的調控作用,同時也為改善部門的經營管理提供了科學有效幫助。一方面,建筑安全管理通過對建設項目的目標、施工過程、實施效益做出全面的安全保證,全力致力于建筑工程施工安全建設,為建設和諧社會提供優(yōu)質服務,同時也為構建城市建筑施工管理的健康運行提供重要基礎,安全、高效、綠色、和諧的發(fā)展理念和目標始終是堅持建設工程所追尋的。
二、建筑工程施工中的危機管理內容
建筑工程施工的危機管理的過程主要由風險辨識、風險分析、風險應對和風險監(jiān)控四個部門。其中, 建筑工程施工中,對施工過程的風險因素的有效辨識保障建筑工程建設管理的前提;風險分析作為風險辨識和管理之間的紐帶,只有在認真分析風險的基礎上,才可以進行有效的風險管理和控制,要求決策者和管理者掌握危機管理的知識,具體的風險意識分析方法有:風險矩陣法、等風險圖法、故障樹分析法、事件樹分析法、決策樹分析法、綜合評分法、層次分析法、進度計劃評審技術等;風險應對是決策者在進行系統(tǒng)的風險分析基礎上采取的有效應對方法,運用科學合理的解決方案進行應對是管理者綜合素質的要求,是提高建筑工程施工風險的高效管理的關鍵環(huán)節(jié)。
三、建筑工程施工的危機管理意識的應用
1.加強建筑工程的風險管理手段的多樣化
首先,根據當前的建筑工程施工管理實際狀況,要有針對性地進行加強管理,加強管理手段的多樣化,強化安全管理力度。建筑工程的安全管理手段要結合建筑工程施工建設的形式,統(tǒng)籌兼顧,轉變管理思想,提高對建筑工程施工安全的認識程度,從而從建筑工程內部著手,深化改革,加強建筑工程風險管理層次的建設,建立安全管理控制機制,提高管理力度,本著科學發(fā)展觀可持續(xù)發(fā)展的建設觀念;其次,從社會責任的角度加強對建筑工程員工的道德素質教育,提高員工的安全意識,從思想認識和道德意識上強化管理手段將建筑工程項目的安全管理建立在一個開放的、安全的、高效的、誠信服務的良性建設機制上。
2.推動建筑工程安全管理模式的改革,推進設備的技術升級改造
在加強建筑工程安全管理手段的基礎上,要積極地推動建筑工程的安全體制的改革,積極地推進建筑工程施工安全管理機制的創(chuàng)新和改革進程,推動區(qū)域建筑工程的安全體制改革,確立其區(qū)域性的建筑工程施工責任安全的主體地位。此外,要不斷利用科技更新建筑工程施工生產設備的改造,抓好設備的選型與配套,立足于國際、國內最新技術進步搞好設備選型,大力引進、推廣符合國家安全標準的設備和儀器,對不符合要求的堅決淘汰,加大對專業(yè)技術成果的推廣力度,實現(xiàn)了設備標準化和監(jiān)控系統(tǒng)信息化,大大提高建筑工程施工設備和安全系數(shù),為建筑工程施工安全管理生產保駕護航。因此,必須在安全的思維方式上轉變,著重抓預防,著重抓事故隱患的排查和消除。細化和量化安全標準項目,提高現(xiàn)場作業(yè)的可操作性,制定并實施《建筑工程施工安全管理規(guī)定》等規(guī)定,并且嚴格執(zhí)行,保證了安全生產任務的順利完成。從而實現(xiàn)建筑工程施工安全長效機制,提高建筑工程施工系統(tǒng)運行效率、完善建筑工程施工安全建設體制改革目標。
3.提高對安全管理人員的素質,樹立普遍的建筑工程施工危機管理意識
建筑工程施工部門必須堅持 “安全第一,預防為主”方針。確立安全第一的哲學觀、尊重生命與健康、以人為本觀、保護環(huán)境、預防為主的超前意識以及本質安全的科學觀念。堅持以人為本是現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)安全管理理念和基本觀點,教育和培養(yǎng)職工樹立自我保護、自我約束管理、防范風險、防患于未然的意識。以人為本就是在安全管理中必須把人的因素放在首位。因為,提高工作人員對建筑工程施工安全管理活動的安全意識,樹立建筑工程施工運行安全管理意識,不斷豐富安全管理知識,每個工作人員既是安全管理的主體,又是客體,每個人都是處在一定的安全管理層面上,離開了人就無所謂安全管理。在安全管理活動中,作為安全管理對象的要素和安全管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié),都需要人管理、運作、推動和實施。推動任何活動的基本力量是人,風險管理的最終目的是要激發(fā)人的工作能力、創(chuàng)造能力、自我管理、自我保護能力、主動關心安全、發(fā)揮人的積極性、創(chuàng)造性、主動性,保證建筑工程施工、管理機構、運行機制的穩(wěn)定性和安全管理的有效性。
4.強化危機管理中安全責任機制的建設
對建筑工程要進一步實施市場化的發(fā)展,進一步加強建筑工程危機管理體系和規(guī)章制度的完善,將建筑工程放到市場經濟規(guī)律主導下的運行體制中開放運行與發(fā)展,建立完善的安全責任考核體系,分兩個層次對管理人員和廣大職工進行安全責任教育。第一個層次是對各級管理人員進行安全責任教育;第二個層次是對廣大職工進行現(xiàn)場安全責任教育。通過兩個層次的安全責任教育,使大家明確安全生產責任制的內容,做到知其任、明其責、盡其職。健全風險安全責任考核獎罰機制對于隊組管理人員的安全責任考核,由安全中心負責;對于員工的安全責任考核,由基層隊組負責。設立建筑風險安全管理專項基金,專門用于落實安全責任的獎罰,完善監(jiān)督制約安全體制的建設。
四、結語
總之,完善建筑工程施工安全管理長效機制是累計經驗教訓不斷探索和學習的過程。綜合工程實施的全方位的系統(tǒng)分析,提升項目建設的科學性和穩(wěn)定性。同時也是強化決策者和工作人員道德責任感的有效方式,要求建筑工程施工項目決策人員和操作人員盡量避免因主觀原因造成的決策失誤等,不斷的從實踐中總結經驗教訓,彌補和改進安全管理實施的全過程,進而知道項目建設的實踐,提升建筑工程施工建設的安全決策水平,從而大大增強建筑工程施工建設效益的提升,為建筑工程施工企業(yè)安全管理機制的建立工作奠定良好的安全建設基礎,為我國城市建筑工程建設創(chuàng)造一個良好的建設機制。
參考文獻:
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【關鍵詞】建筑工程;施工管理;安全模式;創(chuàng)新
1、建筑工程施工安全管理體系的創(chuàng)新
安全管理體系是建筑施工安全保障的屏障,要求從宏觀的視角,根據相關行政法規(guī)和法律條文,以及結合施工現(xiàn)場的具體條件,深層次完善安全管理體系的內容,必須做到:
1.1 法律法規(guī)的融入
建筑工程施工安全管理體系的標準源自于相關法律法規(guī)的規(guī)定,換句話說,建筑工程不能脫離法律規(guī)定的基本要求施工,《中華人民共和國安全生產法》是目前建筑工程安全施工的規(guī)范法律之一,建筑企業(yè)在構建具體項目安全管理體系的時候,需要檢查立項方案、施工方案、安全檢查工作方案等是否違背這些規(guī)范性法律的初衷。
1.2 安全管理機構的設置
建筑工程的安全管理工作具有系統(tǒng)性和專業(yè)性的特征,要求建筑企業(yè)設置安全管理機構,并落實人員的科學編制,保證工程的每個分項任務都有具體的崗位人員負責安全管理工作,將安全管理的死角縮小到最小范圍內,與此同時,安全管理部門應該立足于工程的實際,挖掘出工程潛在的危險源風險因素,提前做好風險因素防控措施,這也是安全管理工作走向規(guī)范化的奏效措施。
1.3 安全管理工作的中長期規(guī)劃
建筑工程的安全管理工作處于動態(tài)管理的狀態(tài),隨著建筑事業(yè)的發(fā)展,以及工程項目任務的調整,經常會產生一些始料未及的施工風險因素,大多時候會使得工程功虧一簣,譬如某房地產小區(qū)的施工現(xiàn)場,總承包商將安全防護支架搭建作為分項任務分包給其他施工單位,由于沒有做好安全交接的計劃工作,分包單位在不清楚總承包要求的情況下就擅自施工,最終造成支架坍塌事故,工程也因此被相關部門責令整改,由此可見,安全管理工作需要兼顧工程各個階段的風險因素,制定工程中長期的規(guī)劃,以掌握工程的各種隱患因素,提高安全管理工作的主動性。
2、建筑工程施工安全管理方式的創(chuàng)新
建筑工程施工安全管理工作的主體是工程單位指定的安全管理人員,在安全管理方式選擇方面,由于觀念的差異性,以及工程施工專業(yè)化發(fā)展速度的加快,安全管理方式難免會出現(xiàn)脫離工程實際的情況,為此,建筑工程施工安全管理方式的創(chuàng)新也具有一定的必要性。
2.1 安全管理觀念的轉變
建筑工程施工安全管理人員應該基于工程的實際情況,結合新形勢的發(fā)展需求,從安全事故事后查處的被動管理方式,轉變成為在安全事故發(fā)生之前積極防范的方式,要求管理人員從思想的層面上,牢牢樹立這種安全防范觀念,將安全檢查管理的重點放在重大事故隱患和重大危險源的預防控制方面,即防范于未然。
2.2 技術型和專業(yè)化管理方式
目前的建筑工程施工安全管理人員的管理方式,傾向于傳統(tǒng)的經驗管理方式,這種管理方式盡管已經在長期的施工實踐中獲得寶貴的管理經驗,但容易忽略工程動態(tài)變化的客觀情況,某些經驗總結出來的施工安全管理方法,未必能夠適應工程新環(huán)境的管理需求,也未必能夠有效控制新生的風險因素。筆者認為建筑工程的施工,需要在積累豐富施工安全管理經驗的基礎上,往技術型和專業(yè)型的方式轉變,在開展工程施工安全管理工作的過程中,認真對待新技術采用可能帶來的專業(yè)性風險因素,進一步提高安全管理人員的綜合素質水平。
2.3 企業(yè)所有制安全管理方式
由于專業(yè)性水平的限制,施工安全事故往往集中于中小企業(yè),這些企業(yè)安全管理方式承襲了傳統(tǒng)國有企業(yè)非市場化的安全管理方式,對安全管理事故的新變化不夠重視。為此,筆者認為建筑工程施工企業(yè)應該提高安全管理主體的集中性,采用垂直管理的方式,使得各項安全管理工作不至于脫離決策者的視線。
3、建筑工程施工安全管理制度的創(chuàng)新
建筑工程施工安全管理制度的落腳點是企業(yè),而企業(yè)的運營管理,離不開相關管理制度的創(chuàng)新,建筑工程施工企業(yè)的安全管理制度,是確保規(guī)范化施工的安全保障條件之一,對其創(chuàng)新,需要掌握以下幾方面的方法:
3.1 建立建筑企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系
為了迎合經濟全球化的要求,勞務標準的人權狀況,已經開始成為建筑企業(yè)需要重點考慮的管理內容之一,在國家社會已經被廣泛關注。另外,為了營造良好的安全管理人力資源環(huán)境,建筑企業(yè)需要參考借鑒發(fā)達國家的做法,對職業(yè)安全衛(wèi)生條件進行改善,同時提高企業(yè)的安全管理制度水平,將安全事故的發(fā)生率控制在最低狀態(tài)。
3.2 施工安全衛(wèi)生預評價工作的開展
是施工安全監(jiān)理工作的基礎,是從本質上消除工程事故隱患,也是從源頭控制事故發(fā)生的重要工作,筆者認為無論是新建工程,還是改建或者擴建的工程,都需要開展安全衛(wèi)生預評價的工作,一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患,需要即刻限期整改,而沒有進行預評價的建筑工程項目,一律不得開工建設。
3.3 發(fā)展專業(yè)型的建筑工程安全管理中介組織
建筑企業(yè)出于成本的考慮,尤其是中小型的建筑工程企業(yè),很難實現(xiàn)施工安全管理成本的全額投放,以致安全管理工作很難跟上工程的專業(yè)化施工發(fā)展,在采用新技術、新材料、新設備、新工藝手段之后,施工安全管理工作往往會出現(xiàn)捉襟見肘的尷尬局面,為此,筆者建議由建筑工程行業(yè)協(xié)會牽頭,盡快建立獨立型的專業(yè)安全管理中介組織,負責承擔建筑企業(yè)施工的安全管理評估、培訓、咨詢、指導、檢驗等工作,為建筑企業(yè)減緩安全管理工作在專業(yè)化要求方面的壓力。
4、建筑工程施工安全管理手段的創(chuàng)新
作為第一生產力的科學技術,是目前建筑工程施工的基本要求之一,但施工的安全管理,未能緊緊依靠科學的技術,因此管理手段方面忽略了大量的先進科技成果,而繼續(xù)沿襲落后的安全管理技術、工藝和設備,并不利于安全管理工作的開展。由此筆者提出了以下幾方面的建議:
(1)重大施工事故和職業(yè)病危害的控制,秉著全局性和共性的技術視角,研究施工過程中存在的危險源因素,通過危險源因素的識別、評估和應對,形成綜合的風險管理體系。
(2)安全生產技術基礎工作的加強,筆者推崇信息化技術的融入。信息化技術已經開始融入建筑行業(yè)當中,對施工安全管理工作提出了推陳出新的要求,需要進一步健全安全管理工作的信息網絡體系,譬如安全生產事故統(tǒng)計系統(tǒng),形成良好的施工安全信息化管理環(huán)境。
(3)跟蹤國外國家安全管理技術的發(fā)展趨勢,結合工程的實際,將參考借鑒的內容消化吸收,建立安全科技示范工程,開展施工危險源因素的普查工作,并采用分級管理的方式,推出功能更加齊全的安全管理產品。
5、結束語
綜上所述,建筑工程施工的安全管理,是建筑工程的重要管理任務之一,要求在施工的過程中,構建科學合理的安全管理體系,并對管理方式和管理制度進行創(chuàng)新,采用有效的安全管理手段,確保工程施工在安全環(huán)境中有條不紊地進行。為了實現(xiàn)建筑工程施工安全管理模式創(chuàng)新目標,本文從建筑工程安全管理體系、安全管理方式、安全管理制度、安全管理手段四個層面探討創(chuàng)新的方式,為工程施工的安全管理工作提供清晰的思路。
參考文獻:
[1]李岳徽.探索建筑工程安全管理標準化在實踐中的應用[J].創(chuàng)新科技,2013,(4):42-43.
【關鍵詞】建筑工程 施工安全管理
安全生產是企業(yè)興衰成敗的關鍵因素,保障員工的生命安全,設備的運行安全,產品使用的安全,既是企業(yè)發(fā)展的需要,也是社會穩(wěn)定需要。安全生產管理工作意義重大、任重道遠,只有做好建筑工程安全管理的每一個環(huán)節(jié)工作,不斷總結經驗,努力探索安全生產管理新思路,減少、杜絕安全事故的發(fā)生,才能真正搞好建筑工程的質量管理,才能讓企業(yè)立于不敗之地,才能推動企業(yè)、家庭、社會的和諧發(fā)展。
一、建筑工程施工安全管理的特點
(一)建筑施工活動空間狹小使不安全因素增多
建筑產品的固定性造成在有限的場地和空間內集中了大量的人力、材料和機具,當場地窄小時,由于多層次的主體交叉作業(yè),很容易造成物體打擊等傷害事故。同時,建筑物體積龐大,外部形體形式多樣,使得安全管理辦法和安全防護措施隨著工程類型和進度發(fā)展要作調整。對于目前在城市施工的超高層的建筑、特殊形體的建筑。其圍護工作更受到空間狹小的限制,使得操作者危險度增加,高處墜落事故增多。
(二)施工作業(yè)的非標準化使得施工現(xiàn)場危險因素增多
工程的建設是有許多方參加,需要多種專業(yè)技術知識,加上地區(qū)差異大,地區(qū)發(fā)展不平衡,建筑企業(yè)數(shù)量多,其技術水平、人員素質、技術裝備、資金實力參差不齊。這些使得建筑安全生產管理的難度增加,管理層次多,管理關系復雜。而當前的安全管理和控制手段較單一,很多僅依賴經驗、安全檢查等方式,技術標準難以統(tǒng)一,難以形成詳細的統(tǒng)一管理標準。
(三)施工周期長同時露天作業(yè)使得工作條件十分惡劣
由于建筑產品的體積特別龐大,施工周期長,從基礎、主體、屋面到室外裝修等整個工程的70%均在露天進行作業(yè)。同時要忍受春夏秋冬的風雨交加,酷暑嚴寒的氣候變化,環(huán)境惡劣,工作條件差,容易導致傷亡事故的發(fā)生。
二、建筑工程施工安全管理的影響因素
影響建筑施工安全的原因有很多,從建筑施工人員與建筑施工的關系上看,共分為人、物與組織管理三方面的因素。
(一)人的因素
人的不安全行為是事故的造成建筑施工安全事故的直接原因。人的不安全因素分為兩方面,一方面是客觀性的,如某些人群的素質不適應特點的建筑施工崗位工作,其心理、生理和能力在特定崗位上顯示出不適應的特性,容易造成安全生產事故;另一方面是主觀性的,主觀性因素指由于施工操作人員從主觀上輕視或對事物的錯誤認識造成了安全事故。根據發(fā)生的建筑施工安全生產事故案例,多數(shù)是由于施工人員的主觀失誤造成的,如誤操作設備,不按規(guī)定規(guī)程操作、未使用安全防護用品等等。
(二)物的因素
建筑施工過程中直接面對的操作對象就是物,它包括各種施工材料、施工機械設備等。當施工機械、設備在不安全的環(huán)境中使用時,容易產生安全事故。如起重、電梯等機械設備的鋼絲繩老化未及時發(fā)現(xiàn),造成繩索斷裂;施工材料堆放在易燃、易爆環(huán)境中;電氣設備老化造成絕緣失效或誘發(fā)觸電事故等。有時物的因素易造成惡性群體死傷事故,在施工安全管理中應特別提起重視。
(三)組織管理的因素
人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是造成生產事故的直接原因,而施工中的組織與管理則是造成安全生產事故的間接原因。人的主觀錯誤和失誤可以通過集中培訓和落實責任制等措施進行避免,物的不安全狀態(tài)可過安全檢查和必要的操作制度進行防止,因此人的因素與物的因素都與組織管理有著密切的關系。
三、加強建筑工程施工安全管理的有效措施
(一)加強制度建設,落實安全責任制
要樹立安全第一的思想,從領導到制度,從檢查落實到責任目標,應形成完整的制度。施工單位和建設單位、監(jiān)理公司要從工程的安全角度加強調控。一方面,注重管理法規(guī)制度建設。另一方面,落實安全施工責任制。從項目負責人到施工班組長,層層簽訂安全施工責任書,實施不同的責任負責制。到工地圍擋、臨建設施、控制揚塵、材料堆放、施工道路、冬季取暖和生活區(qū)管理都有章可循,施工現(xiàn)場全面實行標準電閘箱(一機、一閘、一箱、一漏保),規(guī)范和提升用電設備安全性能。并要求建立施工安全監(jiān)督申報、全過程監(jiān)督和安全施工評價。特別對質量安全事故,對事故單位的企業(yè)負責人和責任人給予處罰,對監(jiān)理單位和項目總監(jiān)同時給予處罰。并通過限制市場準人的手段對違規(guī)公司進行強力約束,促使各級領導抓好安全工作。
(二)依據工程現(xiàn)狀,加大施工安全檢查力度
作為建筑施工安全管理,安全檢查應該突出重點,隨時檢查,防止隱患。特別做好以下的檢查:一是重點檢查塔吊、物料提升機和人貨電梯運行中的違章指揮和違章操作及設備的日常檢修并做好記錄;超高腳手架的搭設和密目安全網的掛設。二是施工用電的檢查。嚴禁私接亂拉電線和一閘多機,做到“一機一閘一漏?!?。三是深基坑施工和建筑工地禁止使用不合格鋼管、扣件,新購進鋼管、扣件一律實行交易備案制。四是冬季民工住宿采暖的檢查。只允許采用集中住宿基地、連接燃氣管道、室外標準爐具、單獨敷線電暖氣四種取暖方式。五是高處防護密目網封閉化的檢查。
(三)加強日常施工安全管理,防止突發(fā)事件