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關(guān)于生態(tài)文明的建議范文第1篇

[關(guān)鍵詞]人 環(huán)境 生態(tài) 社會(huì)文明

[中圖分類號(hào)]C91 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2013）09-0101-01

以人為本是我黨一貫堅(jiān)持的施政方針，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)，是我黨在新的歷史時(shí)期提出的新的發(fā)展目標(biāo)。以人為本和生態(tài)文明建設(shè)是緊密相連、密不可分、有機(jī)結(jié)合的統(tǒng)一整體，二者缺一不可。十報(bào)告中凸顯建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)的重要性，標(biāo)志著我黨對(duì)人與自然和諧相處，走可持續(xù)發(fā)展道路的進(jìn)一步肯定。

一、人與自然生態(tài)的和諧，是中華民族的傳統(tǒng)

人與自然生態(tài)環(huán)境，是個(gè)體與整體的關(guān)系，是相互依賴密不可分的關(guān)系。中華民族自古就有注重人與自然、人與社會(huì)和諧相處的歷史傳承。

（一）古人對(duì)人與自然關(guān)系的認(rèn)識(shí)

我國(guó)是一個(gè)有著完整的環(huán)境文化體系的民族，從遠(yuǎn)古時(shí)期我們的祖先創(chuàng)造和崇拜各種自然之神，傳統(tǒng)的以“天人合一”的哲學(xué)命題為核心環(huán)境文化體系的形成是祖先給我們留下的最寶貴的財(cái)富之一。這種文化不僅是整個(gè)民族一代又一代的人從中找到樹立自然生態(tài)環(huán)境意識(shí)的根據(jù)，也是當(dāng)代人正確認(rèn)識(shí)和處理人與自然、生態(tài)、環(huán)境、發(fā)展的關(guān)系理論憑借。

（二）古人對(duì)人與社會(huì)和諧的認(rèn)識(shí)

中國(guó)儒家生態(tài)智慧的核心是德性，“盡心知性而知天”，主張“天人合一”，其本質(zhì)是“主客合一”，肯定人與自然界的統(tǒng)一。所謂“天地變化，圣人效之”“與天地相似，故不違”“知周乎萬(wàn)物，而道濟(jì)天下，故不過(guò)”。儒家通過(guò)肯定天地萬(wàn)物的內(nèi)在價(jià)值，主張以仁愛(ài)之心對(duì)待自然，講究天道人倫化和人倫天道化，通過(guò)家庭、社會(huì)進(jìn)一步將倫理原則擴(kuò)展到自然，體現(xiàn)了以人為本的價(jià)值取向和人文精神。

正如《中庸》里所說(shuō)：“能盡人之性，則能盡物之性；能盡物之性，則可以贊天地之化育；可以贊天地之化育，則可以與天地參矣?！比寮业纳鷳B(tài)倫理，反映了它是一種對(duì)寬容和諧的理想社會(huì)的追求。這些古人的認(rèn)識(shí)理念，隨著幾十年的反戰(zhàn)沉淀，成為了當(dāng)代人與自然和諧相處理論的理論源泉。

二、以人為本是發(fā)展生態(tài)文明的目的

以人為本是一種對(duì)人在社會(huì)歷史發(fā)展中的主體作用與地位的肯定，強(qiáng)調(diào)人在社會(huì)歷史發(fā)展中的主體作用與目的地位；它是一種價(jià)值取向；強(qiáng)調(diào)尊重人，解放人，依靠人和為了人，它是一種思維方式，就是在分析和解決一切問(wèn)題時(shí)，既要強(qiáng)調(diào)歷史的尺度，也要堅(jiān)持人的尺度。

（一）生態(tài)文明建設(shè)的意義與內(nèi)涵

所謂生態(tài)文明是指人類文明的一種形式，它以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為主旨，以可持續(xù)發(fā)展為根據(jù)，以未來(lái)人類的持續(xù)發(fā)展為著眼點(diǎn)。這種文明強(qiáng)調(diào)人的自覺(jué)自律，強(qiáng)調(diào)人與自然環(huán)境的相互依存，相互促進(jìn)，共處共融，生態(tài)文明所要求的人類更尊重和愛(ài)護(hù)自然，將人類的生活家園建設(shè)得更加美好。生態(tài)文明建設(shè)已成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重要組成部分，它以人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生為宗旨，以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)。

（二）生態(tài)文明建設(shè)是全面建成小康社會(huì)的重要組成部分

黨的“十七大”首次把生態(tài)文明建設(shè)寫入報(bào)告，作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求之一。黨的“十”把“經(jīng)濟(jì)建設(shè)，政治建設(shè)，文化建設(shè)，社會(huì)建設(shè)，生態(tài)文明建設(shè)”“五位一體”，作為建成小康社會(huì)的總體布局?！霸谌娼ㄔO(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新，理論創(chuàng)新，制度創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加快生態(tài)文明建設(shè)?！彼m應(yīng)時(shí)展要求，符合人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律。

建設(shè)生態(tài)文明是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)，以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，科學(xué)發(fā)展觀從其最本質(zhì)的意義上來(lái)說(shuō)就是“以人為本”的發(fā)展觀。

我們黨的科學(xué)發(fā)展觀崇尚人的價(jià)值，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平的不斷提高，人民群眾對(duì)城市居住環(huán)境和城市功能的要求也越來(lái)越高。進(jìn)一步提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城市環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明，符合人民群眾的意愿。

我們可以看出，發(fā)展生態(tài)文明的落腳點(diǎn)仍然要回歸到以人為本的目的上來(lái)。自然是人的自然，社會(huì)是人的社會(huì)，這是發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)的根本。

三、注重以人為本是促進(jìn)人與生態(tài)文明和諧發(fā)展的基石

人與自然生態(tài)文明的和諧發(fā)展是社會(huì)文明進(jìn)步的表現(xiàn)，促進(jìn)人與自然生態(tài)文明的和諧和發(fā)展，是人類社會(huì)文明進(jìn)程中，特定歷史時(shí)期的必然要求。

科學(xué)發(fā)展觀的提出，是我們黨在發(fā)展問(wèn)題上最為深刻的論斷。其目標(biāo)就是通過(guò)發(fā)展去真正實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧以及社會(huì)環(huán)境與生態(tài)環(huán)境的平衡，實(shí)現(xiàn)植根于現(xiàn)代文明之上的“天人合一”。只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，深刻認(rèn)識(shí)人與自然、人與社會(huì)的關(guān)系，才能對(duì)未來(lái)的發(fā)展做出精準(zhǔn)的判斷，全面落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)。

四、生態(tài)文明建設(shè)需要提高全體民眾的認(rèn)識(shí)

為促進(jìn)人與自然生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展，必須動(dòng)員全社會(huì)都來(lái)參與，以人為本。

【參考文獻(xiàn)】

關(guān)于生態(tài)文明的建議范文第2篇

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境意識(shí)；調(diào)查分析；建議

近年來(lái)，遼寧省的工業(yè)化與城市化進(jìn)程不斷加快，伴隨著東北老工業(yè)基地的振興，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為制約遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要因素，而且也嚴(yán)重地影響著人們的生活，成為社會(huì)廣泛關(guān)注的重點(diǎn)。環(huán)境壓力的緩解，生態(tài)問(wèn)題的解決不但需要政府的規(guī)劃，更需要每個(gè)公民的參與。作為社會(huì)存在的基本單元，每個(gè)公民都應(yīng)該提高生態(tài)環(huán)境意識(shí)，將環(huán)保行為融入到生活中。

一、生態(tài)環(huán)境意識(shí)的形成因素

生態(tài)環(huán)境意識(shí)，是人們對(duì)自然生態(tài)自身及人與自然生態(tài)的關(guān)系（生態(tài)環(huán)境問(wèn)題）相關(guān)方面的了解、領(lǐng)悟以及在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的態(tài)度、行為動(dòng)機(jī)、行為能力。關(guān)于生態(tài)環(huán)境意識(shí)的生成及其變化的影響因素長(zhǎng)期以來(lái)一直有多種解釋，本調(diào)查研究執(zhí)行人從以往的經(jīng)驗(yàn)觀察、研究以及文獻(xiàn)研究推斷，在我國(guó)現(xiàn)階段，影響制約市民生態(tài)環(huán)境意識(shí)的生成和變化的兩個(gè)重要直接因素是市民的公民意識(shí)（主人翁意識(shí)）和廣義的“發(fā)展觀”（包括消費(fèi)觀）。

二、遼寧省公民環(huán)境意識(shí)現(xiàn)狀

1、總體綜合分值不高，知曉度、認(rèn)同度高，而踐行度低；對(duì)生態(tài)環(huán)境價(jià)值及環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)知、認(rèn)同處在淺層次；環(huán)保意識(shí)中功利性過(guò)強(qiáng)，而缺乏天然自然親和意識(shí)。省內(nèi)大多數(shù)人意識(shí)到生態(tài)環(huán)境狀況日益嚴(yán)重存在危機(jī)感，51%的公民認(rèn)為當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)不好，30%認(rèn)為當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)一般，19%的公民認(rèn)為當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)很好。被訪對(duì)象中47%的公民有參加過(guò)有關(guān)環(huán)保的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，21%的公民有參加過(guò)有關(guān)環(huán)保的社會(huì)實(shí)踐。

2、自然親和力缺乏與自然自在價(jià)值的認(rèn)知不足。在訪談和問(wèn)卷調(diào)查中我們均發(fā)現(xiàn)，市民的生態(tài)環(huán)境意識(shí)中的一個(gè)特點(diǎn)是，很多市民已經(jīng)失去對(duì)大自然的天然親和、向往，對(duì)“山川秀美”的價(jià)值已經(jīng)缺少應(yīng)有程度的認(rèn)同，對(duì)自然物的自在價(jià)值認(rèn)同度也較低。在問(wèn)及對(duì)居住環(huán)境選擇的意愿，面對(duì)“綠色環(huán)境”和“方便”的取舍中，只有少數(shù)人態(tài)度堅(jiān)決地選擇了具有清新空氣等指標(biāo)的“綠色環(huán)境”（22.3%）。而多數(shù)人表現(xiàn)出遲疑，或選擇了“方便”，這當(dāng)然是現(xiàn)實(shí)生活壓力的寫照，但也一定程度上反映了疏離自然的價(jià)值取向；從對(duì)動(dòng)植物的自在價(jià)值和生命尊重權(quán)的認(rèn)知、態(tài)度來(lái)說(shuō)，多數(shù)市民的“環(huán)境意識(shí)”顯然還沒(méi)有延伸至這一層面；多數(shù)人基本上還沒(méi)有關(guān)于“動(dòng)物道德權(quán)利”的概念。在關(guān)于牲畜“人道屠宰”的問(wèn)題上，通常受調(diào)查者只覺(jué)新奇好笑；而在回答“你對(duì)食用珍稀野生動(dòng)物或使用珍稀野生動(dòng)物制品的看法”時(shí)，50%以上的受調(diào)查者沒(méi)有強(qiáng)烈的反對(duì)態(tài)度；而對(duì)于對(duì)人類沒(méi)有直接價(jià)值的植物（假設(shè)的某種草）的看法，有將近一半（45%）的人不認(rèn)為其具有保護(hù)價(jià)值（生態(tài)價(jià)值）。

3、保護(hù)環(huán)境的意義和動(dòng)機(jī)尚不明確。在關(guān)于什么是“環(huán)境保護(hù)最重要的意義”的問(wèn)答選擇中，有47%的受調(diào)查者贊成環(huán)境保護(hù)的最重要的意義在于“征服自然、改善自身生存環(huán)境，不斷滿足發(fā)展的需要”的說(shuō)法；有超過(guò)一半的人贊成環(huán)境保護(hù)最重要的意義在于“人類能控制自然，更持久地開(kāi)發(fā)、利用自然資源”的說(shuō)法。同時(shí)有超過(guò)三成的受調(diào)查者不贊成“環(huán)境保護(hù)最重要的意義在于人類平等尊重所有的生命形式”的說(shuō)法。這都表明多數(shù)市民的“環(huán)境意識(shí)”還是建立在人類中心主義的價(jià)值觀之上，而沒(méi)有升華為基于真正的生態(tài)主義價(jià)值觀的“生態(tài)意識(shí)”。

三、公民生態(tài)環(huán)境意識(shí)存在問(wèn)題的原因

（一）生態(tài)文明教育體系發(fā)展不完善

我國(guó)公民生態(tài)環(huán)保知識(shí)缺乏，環(huán)保行動(dòng)滯后的主要原因是我國(guó)生態(tài)文明教育體系發(fā)展還不完善，尚未形成成熟的理論研究體系。我國(guó)環(huán)境教育內(nèi)容多集中在單一的環(huán)境知識(shí)和環(huán)境危機(jī)上，缺乏系統(tǒng)和深入的意識(shí)培育，沒(méi)有把生態(tài)文明意識(shí)培育當(dāng)成人才培養(yǎng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程加以重視。

（二）公民生態(tài)憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)淡薄

我國(guó)公民對(duì)生態(tài)問(wèn)題關(guān)注度低是因?yàn)楣竦纳鷳B(tài)憂患意識(shí)薄弱，沒(méi)有對(duì)生態(tài)事件產(chǎn)生強(qiáng)烈的危機(jī)感，不關(guān)心所以不關(guān)注。同時(shí)，有關(guān)部門調(diào)查也顯示，從公眾主要使用的節(jié)能產(chǎn)品看，“節(jié)能燈的使用率為76.8%；其次為節(jié)能家電46.6%；第三為節(jié)水龍頭31.3%；節(jié)水馬桶17.5%”可見(jiàn)，我國(guó)公民在節(jié)能產(chǎn)品使用率方面相對(duì)較低。

（三）經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使

有專家指出，環(huán)境污染遲遲得不到有效治理，跟政府盲目追求GDP有很大關(guān)系。GDP成為一種追求，一份政績(jī)，成為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的代名詞和衡量標(biāo)準(zhǔn)，只要不改變以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為中心的發(fā)展戰(zhàn)略，利益熏心的人就不會(huì)消失，這是一種短期利益和長(zhǎng)期利益之間、局部利益和整體利益之間的沖突。GDP一路高漲，自然生態(tài)破壞愈演愈烈。在強(qiáng)大利益的誘惑下，生態(tài)環(huán)境意識(shí)淡薄是不可避免的。

四、培養(yǎng)公民生態(tài)環(huán)境意識(shí)的措施建議

（一）營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境

人是環(huán)境的產(chǎn)物，良好的政策和社會(huì)環(huán)境有助于公民生態(tài)文明意識(shí)的培養(yǎng)，所以解決我國(guó)公民生態(tài)文明意識(shí)培育問(wèn)題的一個(gè)重要手段就是修正當(dāng)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)以“GDP”增加值衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的價(jià)值取向，重新確立新的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

（二）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題相關(guān)立法

建立起污染防治與生態(tài)環(huán)境并舉、生態(tài)建設(shè)與保護(hù)并重、城鎮(zhèn)污染防治與農(nóng)村環(huán)境綜合治理并重，以及對(duì)環(huán)境決策統(tǒng)籌兼顧綜合決策的環(huán)境法制體系。環(huán)境立法要以環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為中心，重構(gòu)現(xiàn)行的環(huán)境資源立法體系。在生態(tài)文明視野下加強(qiáng)環(huán)境管理主體的組織建設(shè)、體制改革以及權(quán)力運(yùn)行機(jī)制方面的立法。

（三）充分發(fā)揮學(xué)校和家庭的積極作用

生態(tài)環(huán)境意識(shí)的主要形成途徑是通過(guò)思想灌輸和教育。在培養(yǎng)公民生態(tài)環(huán)境意識(shí)的過(guò)程中要充分發(fā)揮學(xué)校和家庭的積極作用。首先學(xué)校要認(rèn)真實(shí)施生態(tài)知識(shí)教育，完善生態(tài)環(huán)境教育體系；其次家庭要發(fā)揮教育作用，家庭為孩子進(jìn)行環(huán)境啟蒙教育，是環(huán)境教育中不可或缺的重要組成部分。（作者單位：遼寧工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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[3] 樊宇.我國(guó)公民生態(tài)文明意識(shí)培育的困境與突破[D].河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)，2014.

關(guān)于生態(tài)文明的建議范文第3篇

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè)；可持續(xù)發(fā)展；煤炭企業(yè)

一、生態(tài)文明的理論基礎(chǔ)

生態(tài)文明的理論基礎(chǔ)是生態(tài)思想。馬克思說(shuō)：“性質(zhì)，它本身不是人的身體，它是一個(gè)人的無(wú)機(jī)的身體。人們依靠自然的生活”[1]。這意味著，人的本性是不會(huì)死，但必須不斷地與人體互動(dòng)。馬克思和恩格斯打破了以往反對(duì)人與自然的概念，揭示了人與自然和諧，相互影響，人與自然之間的相互作用的辯證統(tǒng)一關(guān)系，物質(zhì)轉(zhuǎn)化的角度來(lái)看之間的相互聯(lián)系。人與自然“的物質(zhì)轉(zhuǎn)化”是有條件的，那就是人類的勞動(dòng)。

因此，我們必須改變傳統(tǒng)的“向自然宣戰(zhàn)”，“征服自然”等理念，徹底改變了想法，自然是一種任意獲取和使用對(duì)象，錯(cuò)誤的態(tài)度，并把它作為我們的生命之源和發(fā)展的基礎(chǔ)。

二、生態(tài)文明建設(shè)在煤炭企業(yè)發(fā)展中的重要性

（一）生態(tài)文明建設(shè)是煤炭企業(yè)快速良好發(fā)展的最終目標(biāo)

黨的十七大報(bào)告對(duì)建沒(méi)生態(tài)文明做出了部署，首次鮮明地提出“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立?！钡男赂拍?，同時(shí)，再次提出“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”的歷史任務(wù)。

煤炭企業(yè)是一種謀取生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大利益的組織；是優(yōu)化物質(zhì)、人力、生態(tài)三類資本的配置主體，是創(chuàng)造物質(zhì)、精神、生態(tài)三種財(cái)富的實(shí)踐主體；是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建沒(méi)、管理的實(shí)施主體，也是煤炭行業(yè)形象的埋造和沒(méi)計(jì)主體。因此，煤炭企業(yè)要建設(shè)生態(tài)文明的企業(yè)，走生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好的發(fā)展道路，是煤炭企業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的唯一選擇，是煤炭企業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展最實(shí)現(xiàn)的好形式。

（二）生態(tài)文明建設(shè)是煤炭可持續(xù)發(fā)展的客觀要求

煤炭是我國(guó)的主要能源，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)難以改變。目前我國(guó)煤炭資源利用效率低。我國(guó)煤炭已查明資源儲(chǔ)量?jī)H占資源總量的18%、可供建井利用的精查資源量?jī)H占20%，按可供開(kāi)采的資源計(jì)算，人均占有量?jī)H為世界平均水平的一半，但全國(guó)煤礦平均資源回收率約40%，小煤礦僅為15%左右。建沒(méi)生態(tài)文明的煤炭企業(yè)可以最大限度地提高資源利用率，節(jié)約資源，降低消耗，降低成本；同時(shí)也可以控制各種有害物質(zhì)的排放，減少或消除環(huán)境污染；并且，煤炭企業(yè)加強(qiáng)生態(tài)文明建沒(méi)將使環(huán)境全面改善和美化，既可改善員工的生活質(zhì)量、健康狀況，又可使員工心情舒暢，有助于提高員工的主觀能動(dòng)性和工作效率，使企業(yè)具有良好的社會(huì)形象，為企業(yè)增添了無(wú)形資產(chǎn)。因此，煤炭企業(yè)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)可以實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的“三贏”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與自然、社會(huì)的和睹發(fā)展。

三、同煤集團(tuán)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐

同煤集團(tuán)塔山工業(yè)園區(qū)的發(fā)展思路是，以生態(tài)文明建設(shè)理論為基礎(chǔ)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的路子，以提高資源利用率、減少?gòu)U棄物排放、清潔生產(chǎn)和循環(huán)利用為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，建設(shè)以“綠色開(kāi)采”為核心的橫向耦合、縱向閉合特征突出的產(chǎn)業(yè)群。而且塔山工業(yè)園不但是一個(gè)環(huán)境友好型園區(qū)，是山西煤炭行業(yè)第一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，實(shí)現(xiàn)了“資源產(chǎn)品廢棄物再生資源”的閉路循環(huán)。用一句形象的話說(shuō)：“我們是把煤炭‘吃干榨盡’?！彼矫旱V與其他礦井不同，它開(kāi)采的是石炭二疊紀(jì)煤系，這一煤層往往有著大量的高嶺巖，高嶺巖被輸送到高嶺巖加工廠進(jìn)行深加工，經(jīng)過(guò)磨細(xì)、干燥、煅燒、改性后，制成高嶺土系列產(chǎn)品，可廣泛用于造紙、化妝品、陶瓷、醫(yī)藥等行業(yè)。近年來(lái)，世界高嶺土市場(chǎng)日漸興旺，而我國(guó)高嶺土儲(chǔ)量居世界之首，市場(chǎng)前景十分廣闊。煤矸石和電廠排出的粉煤灰，作為水泥廠的原料，用于生產(chǎn)水泥，水泥廠排出的廢渣，進(jìn)入砌體材料廠用于生產(chǎn)新型砌體。礦井排出的工業(yè)廢水以及生活污水，全部進(jìn)入污水處理廠，凈化處理后再進(jìn)入電廠復(fù)用，選煤生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的煤泥水經(jīng)濃縮機(jī)沉淀處理后重復(fù)使用，一部分廢水經(jīng)深度處理后可用于礦區(qū)生活、消防及井下灑水。這種生產(chǎn)模式和生產(chǎn)布局組成了一條工業(yè)鏈：各生產(chǎn)單位首尾相聯(lián)、環(huán)環(huán)相扣，上一個(gè)生產(chǎn)單位的廢料正好是下一個(gè)生產(chǎn)單位的原料，做到了資源的充分利用，并且把廢棄物的排放和對(duì)環(huán)境的污染降到了最低。

塔山工業(yè)園區(qū)是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典范。無(wú)疑，將會(huì)在全國(guó)煤炭行業(yè)等資源性行業(yè)引領(lǐng)一場(chǎng)新的革命。所以，“塔山模式”不僅是同煤今后的發(fā)展方向，也是中國(guó)煤炭行業(yè)的樣板和標(biāo)桿。

四、加快煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的思考與建議

（一）推進(jìn)煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

推進(jìn)煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這是轉(zhuǎn)變煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措。要堅(jiān)定不移地扎實(shí)推進(jìn)“整頓關(guān)閉、整合資源、管理強(qiáng)礦”三步走戰(zhàn)略，加快煤礦的結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，促進(jìn)煤炭工業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，走內(nèi)涵質(zhì)量式發(fā)展之路。

（二）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源綜合利用

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)生態(tài)文明新要求的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)發(fā)展模式的根本變革。

（三）加快推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，為生態(tài)文明建設(shè)提供技術(shù)支撐

生態(tài)文明建設(shè)離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是煤炭發(fā)展的動(dòng)力源泉。遵循科技發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，積極開(kāi)發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和治理污染的先進(jìn)適用技術(shù)，大力組織先進(jìn)煤炭技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步，提高煤炭資源回采率。堅(jiān)持以先進(jìn)適用科技成果提升改造中小煤礦。

（四）大力防治生態(tài)破壞和環(huán)境污染

堅(jiān)持在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)保護(hù)、在保護(hù)中促進(jìn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境和水資源保護(hù)、廢棄物和采煤沉陷區(qū)治理。積極爭(zhēng)取國(guó)家關(guān)于資源型工業(yè)基地環(huán)境改造的有關(guān)政策、環(huán)保項(xiàng)目、資金支持，逐步使礦區(qū)環(huán)境治理步入良性循環(huán)。（作者單位：山西農(nóng)業(yè)大學(xué)）

參考文獻(xiàn)

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關(guān)于生態(tài)文明的建議范文第4篇

關(guān)鍵詞：生態(tài)建設(shè)；規(guī)劃；績(jī)效；評(píng)估

收稿日期：2012-01-02

作者簡(jiǎn)介：顧冬梅（1971―），女，江蘇南通人，工程師，主要從事環(huán)境管理與生態(tài)建設(shè)工作。

中圖分類號(hào)：X171.4

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-9944(2012)02-0143-02

1 引言

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)成為破解日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境約束的有效途徑,而生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的有效載體。生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建包括生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省創(chuàng)建,形成了完善的建設(shè)指標(biāo)體系,生態(tài)市(縣、區(qū))建設(shè)規(guī)劃是指導(dǎo)生態(tài)縣、生態(tài)市創(chuàng)建的綱領(lǐng)性文件,規(guī)劃的組織實(shí)施是創(chuàng)建成敗的關(guān)鍵,因此,規(guī)劃實(shí)施情況的評(píng)估成為生態(tài)創(chuàng)建的必要環(huán)節(jié),不僅是保障規(guī)劃順利實(shí)施的客觀需要,也是完善現(xiàn)有規(guī)劃制度,規(guī)范規(guī)劃程序,提高規(guī)劃科學(xué)性、有效性和規(guī)劃決策水平的必然要求。

2 評(píng)估意義及原則

檢驗(yàn)規(guī)劃實(shí)施效果，圍繞既定規(guī)劃方案開(kāi)展實(shí)施進(jìn)度調(diào)查,重點(diǎn)就規(guī)劃近期目標(biāo)以及具體措施落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查,評(píng)估目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,分析措施的執(zhí)行效果,指出存在的問(wèn)題,明確規(guī)劃對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)程度;開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施的影響評(píng)價(jià),評(píng)估規(guī)劃實(shí)施帶來(lái)的正面和負(fù)面效果,特別是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境產(chǎn)生的作用、效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。

改進(jìn)規(guī)劃促發(fā)展，通過(guò)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,才能科學(xué)、準(zhǔn)確地判斷規(guī)劃是否達(dá)到預(yù)期效果,規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要是否相一致,明確規(guī)劃是否需要調(diào)整或者修編。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,提出改進(jìn)規(guī)劃編制和持續(xù)實(shí)施的相關(guān)建議和措施。以評(píng)估促改進(jìn),以評(píng)估促發(fā)展,推動(dòng)規(guī)劃制度環(huán)境的良性發(fā)展。

(1)一致性原則。評(píng)估強(qiáng)調(diào)與《規(guī)劃》的一致性,緊密圍繞規(guī)劃目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程進(jìn)行評(píng)估。

(2)全面性原則。對(duì)規(guī)劃近期實(shí)施情況進(jìn)行全面的定性和定量評(píng)估。

(3)重點(diǎn)性原則。在遵循全面性的前提下,重點(diǎn)評(píng)估規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、重點(diǎn)工程的實(shí)施情況和成效分析。

(3)準(zhǔn)確性原則。評(píng)估以事實(shí)為依據(jù),客觀反映規(guī)劃實(shí)施情況,準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)有關(guān)數(shù)據(jù),科學(xué)分析評(píng)價(jià)成效。

3 評(píng)估內(nèi)容

3.1 評(píng)估規(guī)劃實(shí)施意義

“十一五”規(guī)劃使生態(tài)文明實(shí)現(xiàn)了從理念走向?qū)嵺`創(chuàng)新,通過(guò)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)分析以生態(tài)市(縣、區(qū))創(chuàng)建為載體,如何貫徹環(huán)保優(yōu)先和節(jié)約優(yōu)先方針,如何創(chuàng)新體制機(jī)制,如何破解日趨嚴(yán)重的資源環(huán)境約束問(wèn)題,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展,闡明生態(tài)創(chuàng)建對(duì)保障、促進(jìn)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極影響,突出生態(tài)創(chuàng)建不斷深化發(fā)展認(rèn)識(shí)、提升執(zhí)政水平、改善人居環(huán)境的重要意義。

3.2 分析規(guī)劃實(shí)施措施

總結(jié)生態(tài)市(縣、區(qū))建設(shè)的組織籌劃、部署啟動(dòng)和全面實(shí)施情況;回顧規(guī)劃編制、評(píng)審、頒布實(shí)施情況,概述規(guī)劃范圍、規(guī)劃期限、戰(zhàn)略定位、規(guī)劃目標(biāo)和主要內(nèi)容;介紹規(guī)劃部署、組織推進(jìn)、建章立制、加大投入、深入宣傳等創(chuàng)建措施,充分反映整個(gè)創(chuàng)建過(guò)程。重點(diǎn)突出生態(tài)創(chuàng)建的政策制度保障、組織保障、資金保障、技術(shù)保障和社會(huì)保障。

3.3 評(píng)估規(guī)劃執(zhí)行情況

根據(jù)生態(tài)市(縣、區(qū))建設(shè)規(guī)劃主要內(nèi)容,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、資料審閱、公眾調(diào)查等方式,從規(guī)劃總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況(包括建設(shè)指標(biāo)體系)、生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)情況、生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、自然資源與生態(tài)環(huán)境體系建設(shè)、生態(tài)人居體系建設(shè)、生態(tài)文化體系建設(shè)、能力保障體系建設(shè)等方面逐一進(jìn)行分析評(píng)估,詳細(xì)評(píng)述目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，資金投入及實(shí)施成效,并對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行綜合評(píng)估,明確規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)率、項(xiàng)目執(zhí)行率及實(shí)施效果,形成評(píng)估結(jié)論。

3.4 明晰規(guī)劃實(shí)施存在問(wèn)題

分析指出規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中有關(guān)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)程，規(guī)劃實(shí)施主體履職及規(guī)劃編制等方面出現(xiàn)的重大問(wèn)題產(chǎn)生的原因,結(jié)合新時(shí)期新要求,提出針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的意見(jiàn)和建議,確保規(guī)劃的持續(xù)實(shí)施和中遠(yuǎn)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.5 評(píng)估重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況

列表說(shuō)明規(guī)劃近期已建項(xiàng)目的項(xiàng)目名稱、建設(shè)位置、建設(shè)內(nèi)容、資金投入和來(lái)源、建設(shè)周期、實(shí)施效果、承擔(dān)單位,并注明規(guī)劃項(xiàng)目、規(guī)劃外項(xiàng)目以及未執(zhí)行項(xiàng)目(未執(zhí)行項(xiàng)目要說(shuō)明未實(shí)施原因)。論證規(guī)劃項(xiàng)目變更的必要性和效果,列表分析比對(duì)項(xiàng)目變更前后的實(shí)施效益。梳理匯總規(guī)劃中遠(yuǎn)期項(xiàng)目以及規(guī)劃外的待建項(xiàng)目,列出明細(xì)表,必要的話可進(jìn)一步提出項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃表,以提高規(guī)劃項(xiàng)目的執(zhí)行率。

4 評(píng)估技術(shù)路線

生態(tài)市(縣、區(qū))建設(shè)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估技術(shù)路線見(jiàn)圖1。

5 科學(xué)建立績(jī)效評(píng)估體系

5.1 量化評(píng)估

從目標(biāo)值、工作量和資金投入等方面量化評(píng)估建設(shè)指標(biāo),對(duì)各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目與建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行比較分析。

5.2 明確考量標(biāo)準(zhǔn)

約束性項(xiàng)目執(zhí)行率≥85%,參考性指標(biāo)項(xiàng)目執(zhí)行率≥80%,屬規(guī)劃實(shí)施良好;70%≤約束性指標(biāo)項(xiàng)目執(zhí)行率＜85%,65%≤參考性指標(biāo)項(xiàng)目執(zhí)行率＜80%,屬規(guī)劃實(shí)施一般,要求說(shuō)明規(guī)劃項(xiàng)目未實(shí)施的原因,并提出下一步規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目及措施;約束性和參考性指標(biāo)項(xiàng)目執(zhí)行率分別＜70%和＜65%的,屬規(guī)劃實(shí)施較差,要求對(duì)原規(guī)劃進(jìn)行修編,并提出規(guī)劃修編具體建議。

5.3 規(guī)范編制規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估報(bào)告

規(guī)范編制《生態(tài)市(縣、區(qū))建設(shè)規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估報(bào)告》是客觀反映生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建績(jī)效的重要環(huán)節(jié),建議由具有規(guī)劃編制資質(zhì)的單位來(lái)承擔(dān)評(píng)估報(bào)告的編制。評(píng)估報(bào)告必須逐一闡述現(xiàn)行規(guī)劃的主要內(nèi)容,總結(jié)現(xiàn)狀各項(xiàng)內(nèi)容的執(zhí)行情況,梳理規(guī)劃實(shí)施中存在的主要問(wèn)題和偏差,分析出現(xiàn)偏差的原因以及對(duì)規(guī)劃實(shí)施效果的影響,并進(jìn)一步提出下一階段規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)或規(guī)劃修改建議。

5.4 組織專家評(píng)審

專門組織專家對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行評(píng)審,結(jié)合生態(tài)市(縣、區(qū))建設(shè)省級(jí)技術(shù)評(píng)估,由省評(píng)估組專家進(jìn)行評(píng)估報(bào)告評(píng)審,根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)和建議,進(jìn)一步完善評(píng)估報(bào)告,指導(dǎo)規(guī)劃的持續(xù)實(shí)施和中遠(yuǎn)期規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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文 雯.五年看轉(zhuǎn)變謀劃新發(fā)展系列報(bào)道之二 生態(tài)文明:從理念走向?qū)嵺`創(chuàng)新［EB/OL］.［2011-12-01］.mep.省略/.

［2］ 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局.關(guān)于印發(fā)《生態(tài)縣、生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃編制大綱(試行)》及實(shí)施意見(jiàn)的通知(環(huán)辦［2004］109號(hào))［R］.北京：國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局，2004.

Evaluation Ideas of Implementing Ecological City（County、District） Construction Planning

Gu Dongmei

（Environmental Protection Agency of Tongzhou District,Nantong City,Jiangsu Province,

Nantong 226300,China）

關(guān)于生態(tài)文明的建議范文第5篇

【關(guān)鍵詞】文明城市；公共參與；社會(huì)治理

“全國(guó)文明城市”是一個(gè)城市文明程度和競(jìng)爭(zhēng)力的名片，更是社會(huì)治理模式轉(zhuǎn)型的名片。從城市發(fā)展的演化進(jìn)程看，一個(gè)城市的發(fā)展程度除了自身的演化規(guī)律作用外，還取決于其他多方面的因素。政府是城市公共資源的管理者，城市發(fā)展模式的主要倡導(dǎo)者，和城市建設(shè)的實(shí)施者，除了政府以外，文明城市建設(shè)也離不開(kāi)公眾的參與。石河子市經(jīng)過(guò)12年的努力，2015年2月獲評(píng)“全國(guó)文明城市稱號(hào)”，創(chuàng)建過(guò)程中，政府引導(dǎo)多元主體共同參與，特別注重廣大市民的積極參與，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，夯實(shí)了城市文明的社會(huì)基礎(chǔ)。

一、人民建議征集制度：公共參與決策

人民建議指的是人民群眾向政府提出的主張和看法，是公民以個(gè)人或集體名義向執(zhí)政黨和政府提出的具有決策參考價(jià)值的思想觀點(diǎn)、思路、舉措和辦法。在石河子市文明城市創(chuàng)建中，除了政府十大實(shí)事項(xiàng)目之外，政府向公眾展開(kāi)關(guān)于“文明城市創(chuàng)建靠大家”人民建議專題征集，2014年，石河子市通過(guò)社區(qū)、政府官方網(wǎng)站等各大媒體共收集到居民關(guān)于文明城市創(chuàng)建的3876條建議，通過(guò)整理，歸并篩選，每個(gè)社區(qū)共下發(fā)兩期《創(chuàng)城福利清單》，投入4.72億元，解決社區(qū)和市民最為關(guān)注的涵蓋城市建設(shè)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育文化、公共衛(wèi)生等9方面問(wèn)題580個(gè)。在充分尊重市民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，人民建議征集的舉措推進(jìn)了政府決策的民主化和科學(xué)化。

二、老軍墾文明勸導(dǎo)隊(duì)：公共參與管理

城市的文明程度一方面取決于市容市貌，另一方面由市民素質(zhì)來(lái)展現(xiàn)。市民是城市的主體，是城市形象的代表，但市民素質(zhì)是最不可控最難協(xié)調(diào)的。為了提升石河子市城市文明程度，近幾年，石河子市在充分利用城市人口優(yōu)勢(shì)，展開(kāi)了大膽探索和嘗試。

石河子市是一座軍墾城市，創(chuàng)建文明城市是三代軍墾人的共同夢(mèng)想。社區(qū)的“老軍墾文明勸導(dǎo)隊(duì)”就是一支以退休老軍墾為主體，以社區(qū)為單位構(gòu)成的志愿服務(wù)隊(duì)，身為第一代軍墾人，石河子市是伴隨其共生長(zhǎng)的城市，老軍墾對(duì)城市情感濃厚，十分愿意投入到城市建設(shè)中。在社區(qū)的引導(dǎo)下，“老軍墾文明勸導(dǎo)隊(duì)”統(tǒng)一設(shè)置了上班、倒班時(shí)間，每日固定時(shí)數(shù)在社區(qū)內(nèi)部及街巷巡邏，主義要針對(duì)社區(qū)內(nèi)不文明行為進(jìn)行勸導(dǎo)，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行維護(hù)，及民間糾紛的調(diào)解，治安巡邏等。老軍墾文明勸導(dǎo)隊(duì)活躍了社區(qū)鄰里間潛藏的社會(huì)資本，并降低了組織成本和社會(huì)管理成本。

三、公廁建設(shè)：公共參與式治理

石河子市S社區(qū)內(nèi)擁有常住人口4494戶，共計(jì)11455人，2014年，S社區(qū)新建了社區(qū)文化廣場(chǎng)，深受市民好評(píng)，社區(qū)文化廣場(chǎng)滿足了市民的休閑娛樂(lè)需求，匯集了社區(qū)四面八方的人群，大部分市民深感社區(qū)文化廣場(chǎng)附近公廁缺乏，使居民行動(dòng)十分不便，本為休閑娛樂(lè)卻被如廁所困擾。因此，在廣場(chǎng)上活動(dòng)的市民自發(fā)組織意見(jiàn)，向社區(qū)居委會(huì)建議在廣場(chǎng)附近興建一所公廁。此舉得到社區(qū)的贊同，但公廁建設(shè)普遍存在“鄰避效應(yīng)”，周邊居民從心理上不愿讓公廁建在自家附近，造成公廁落地難。

為了公廁的順利建設(shè)，在社區(qū)居委會(huì)的引導(dǎo)下，幾位市民代表與社區(qū)共同商議公廁選址，及公廁的設(shè)計(jì)，對(duì)公廁的朝向，通風(fēng)，視覺(jué)感受等意見(jiàn)不時(shí)做出調(diào)整。最終，文化廣場(chǎng)附近的公廁最終落地，公廁建立的滿意度達(dá)到92%。

四、石河子市居民公共參與的路徑啟示

在社會(huì)管理過(guò)程中，政府管理與社會(huì)自治相輔相成，共同構(gòu)成了社會(huì)治理的一體兩面。從理論上講，在一個(gè)得到有效治理（善治）的社會(huì)，政府與社會(huì)應(yīng)該各有自己的活動(dòng)范圍和領(lǐng)域，彼此各守其分，分工協(xié)作。石河子市居民公共參與實(shí)踐，有以下可借鑒之處：

第一，以人民建議征集制度增強(qiáng)政府的公共回應(yīng)性。人民建議征集制度極大增強(qiáng)了政府回應(yīng)公民需求的及時(shí)性和有效性，能夠切實(shí)解決公民面臨的一些實(shí)際問(wèn)題，提升社會(huì)治理效果。當(dāng)公民的訴求得到回應(yīng)時(shí)，能夠正向激勵(lì)其參與公共事務(wù)，從而在公共治理中形成良性循環(huán)，改善政府與公民的關(guān)系，并有助于優(yōu)化地方治理結(jié)構(gòu)。

第二，以社區(qū)社會(huì)資本為樞紐，推進(jìn)公眾參與。奧爾森關(guān)于“小集團(tuán)”的理論告訴我們，小團(tuán)體更容易激發(fā)人們的參與活動(dòng)，因?yàn)樵凇靶〖瘓F(tuán)”中，人們更容易看到自己的利益，更容易表達(dá)自己的利益，因而也更容易形成集體活動(dòng)。社區(qū)是一個(gè)小團(tuán)體，居民在社區(qū)的長(zhǎng)期互動(dòng)中會(huì)形成信任，團(tuán)結(jié)，互惠，等社會(huì)資本，社區(qū)的人口結(jié)構(gòu)也潛藏豐富的社會(huì)資本，因此，要珍視并充分挖掘社區(qū)社會(huì)資本，以此推動(dòng)公眾參與。

第三，以參與式治理推進(jìn)公共參與。社區(qū)正在代替單位成為城市治理的基本單位。社區(qū)自治也是基層民主的重要方面。參與式治理的核心理念是改變傳統(tǒng)的政府提供服務(wù)，居民被動(dòng)接受的工作方式，關(guān)注居民需求，以滿足需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，同時(shí)賦予居民參與社區(qū)公共事務(wù)的權(quán)力，讓居民自己決定關(guān)系切身利益的社區(qū)事務(wù)。社區(qū)參與式治理是城市公共參與的重要層面，能夠有效推動(dòng)治理效果。

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