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關(guān)鍵詞:綠色交通,交通規(guī)劃,出行結(jié)構(gòu)優(yōu)化,高密度開發(fā)區(qū)
中圖分類號(hào): C913.32文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
隨著中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程和小汽車的普及,現(xiàn)代都市受到城市無序蔓延、交通擁堵、能源短缺、環(huán)境污染等問題的困擾,帶來了巨大的直接和隱性經(jīng)濟(jì)損失。構(gòu)建和諧社會(huì)、提高人民生活品質(zhì)迫切要求發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市,發(fā)展綠色交通,是目前大城市尤其是高密度開發(fā)區(qū)發(fā)展面臨的必然選擇 [1] 。而首鋼位于中國最大、最繁華、發(fā)展速度最快的城市之一,其開發(fā)密度高,過境和自身交通產(chǎn)生吸引量較大,只有充分利用有限的空間資源,轉(zhuǎn)變交通結(jié)構(gòu),構(gòu)建綠色高效的一體化現(xiàn)代交通才能滿足其長期發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
綠色交通將從根本上緩解因城市交通問題產(chǎn)生的多重矛盾,建立一個(gè)能夠滿足人們生活需要的綜合交通體系,還城市一片藍(lán)天,也為未來留下發(fā)展的空間和可能。
綠色交通包含政策、投資、環(huán)境、工程、管理、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等多方面的內(nèi)容,其中交通規(guī)劃具有前瞻性、指導(dǎo)性,對(duì)綠色交通的實(shí)現(xiàn)具有決定性的作用,因此研究綠色交通規(guī)劃意義深遠(yuǎn)。
1概述
1.1 綠色交通概念
1994年,Chris Bradshaw 提出綠色交通體系,將交通工具進(jìn)行優(yōu)先級(jí)排序,依次為步行、自行車、公共交通、共乘車、單人駕駛的自用車[2]。對(duì)于我國來說,可分為:行人、自行車、公共交通、共乘交通、出租車、私人機(jī)動(dòng)車、貨車與客運(yùn)空運(yùn)、摩托車。
結(jié)合當(dāng)下國內(nèi)城鎮(zhèn)化和城市交通特點(diǎn),筆者認(rèn)為現(xiàn)階段的綠色交通其內(nèi)容和含義已與原始的概念有很大區(qū)別,最顯著特征就是須要保證綠色交通的“三位一體”,才能在中國這個(gè)經(jīng)濟(jì)、人口、城市等高度發(fā)展的情況下實(shí)現(xiàn):它是一種理念,即通達(dá)、有序;安全、舒適;低能耗、低污染[2];也是一個(gè)實(shí)踐目標(biāo),為人們描繪了健康、宜人、和諧的理想的交通藍(lán)圖;是一個(gè)系統(tǒng)工程,由多個(gè)子系統(tǒng)相互制約、相互協(xié)調(diào),共同構(gòu)成。
1.2內(nèi)涵
綠色交通的內(nèi)涵為:交通與環(huán)境、未來、社會(huì)、資源的協(xié)和[3]。
這與“以人為本”、“資源節(jié)約、環(huán)境友好”等構(gòu)建和諧社會(huì)的精神訴求是一致的,突出交通規(guī)劃中“人”的核心地位,注重人與環(huán)境的相互關(guān)系。
1.3 規(guī)劃原則
基于綠色交通的理念,在交通規(guī)劃戰(zhàn)略或方案制定過程中,應(yīng)遵循以下原則:a、以人為本; b、平等性原則;c、協(xié)調(diào)性; d、高效便捷; e、多元性; f、階段性。
2 綠色交通規(guī)劃的對(duì)策和規(guī)劃內(nèi)容
2.1規(guī)劃框架
綠色交通徹底改變以機(jī)動(dòng)車出行需求為主導(dǎo)的規(guī)劃思想,注重交通系統(tǒng)的整體效能,提高公共交通和慢行交通的吸引力和競爭力,引導(dǎo)小汽車的健康發(fā)展。基于此,提出綠色交通規(guī)劃框架如圖2-1所示。
圖2-1 綠色交通規(guī)劃框架
2.2 土地利用
通過土地使用和交通政策來協(xié)調(diào)交通與土地的關(guān)系,從交通的緣起根本性地解決交通問題,其有兩個(gè)重點(diǎn):
土地的混合利用
包括城市組團(tuán)的混合利用,同一組團(tuán)、同一地塊,乃至同一座建筑的混合利用,注重功能搭配和職住平衡,減少功能區(qū)集聚和不同功能區(qū)分散布局造成的大量交通流動(dòng),是消除現(xiàn)代都市交通擁堵的根本性措施;
優(yōu)化土地開發(fā)的強(qiáng)度政策
發(fā)展以公交為導(dǎo)向的土地開發(fā)政策(TOD):充分發(fā)揮軌道交通快速及大容量的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)土地集約使用,增強(qiáng)公共交通的服務(wù)性和競爭力。
2.3 出行結(jié)構(gòu)優(yōu)化
通過政策傾斜、規(guī)劃設(shè)計(jì)、引導(dǎo)改變出行選擇的優(yōu)先級(jí),促使人們出行向低碳排放的交通工具轉(zhuǎn)移,形成綠色出行優(yōu)先的出行結(jié)構(gòu),如圖2-2所示。
圖2-2 交通工具的優(yōu)先級(jí)與碳排放
2.3.1 建立發(fā)達(dá)的公共交通體系
公共交通是推進(jìn)出行結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變中最重要的部分,在未來交通出行中處于主體地位,它的效率和服務(wù)水平直接影響著整個(gè)交通系統(tǒng)的整體水平。它的承載能力、服務(wù)范圍、便利性和出行效率決定了其在各交通方式中的競爭力,對(duì)居民出行結(jié)構(gòu)向綠色交通轉(zhuǎn)變起著決定性作用。
全面推進(jìn)公交優(yōu)先策略,在政策傾向和支持、規(guī)劃理念、投資建設(shè)、管理運(yùn)營等方面突出公交的地位;
建立以軌道交通為骨干,地面公交為主體的多層次公交系統(tǒng),注重整體布局優(yōu)化,尤其要重點(diǎn)處理基于軌道交通的公交規(guī)劃;
軌道交通的規(guī)劃應(yīng)在政策和資金上傾斜,保障規(guī)劃方案的可實(shí)施性和先導(dǎo)性;
提高公共交通運(yùn)行效率,尤其是與慢行交通的銜接,大幅減少整個(gè)出行鏈的時(shí)間;
加強(qiáng)公交樞紐設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)多方式交通方式的無縫換乘[4];
提高運(yùn)營管理和服務(wù)水平,以最大限度地發(fā)揮公交設(shè)施的作用;
在城市規(guī)劃的各階段首先保障公交用地的預(yù)留。
2.3.2 完善慢行交通系統(tǒng)
改變?nèi)藗円孕∑嚍橹鞯某鲂杏^念,構(gòu)建一個(gè)完善的慢行交通系統(tǒng),打造社會(huì)自然環(huán)境與“人”相融合的活力聚集城市。它的主要內(nèi)容為:
以人為本,改善慢行環(huán)境;
構(gòu)建慢行網(wǎng)絡(luò),為慢行提供足夠的空間資源。
積極推行公交+自行車(B+R)換乘系統(tǒng),將軌道交通或其他大容量公交系統(tǒng)的遠(yuǎn)距離快速輸送和自行車的近距離良好的可達(dá)性結(jié)合,充分發(fā)揮兩者的優(yōu)勢(shì);
步行網(wǎng)絡(luò)地上、地下全覆蓋,減少人車沖突,提高人行系統(tǒng)的安全性、舒適性、便利性,結(jié)合地鐵、地下商業(yè)、地面過街設(shè)施、地上建筑連廊、空中花園等建立一個(gè)步行無所不在,無處不達(dá)的立體步行網(wǎng)絡(luò);
2.3.3 低碳、環(huán)保、高效的機(jī)動(dòng)車出行
對(duì)機(jī)動(dòng)車的發(fā)展和使用進(jìn)行有效調(diào)控,引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車的合理、有度發(fā)展,但不是排斥機(jī)動(dòng)車的出行,而是追求機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車的和諧發(fā)展,平衡道路、空間等交通資源的分配。因此,機(jī)動(dòng)車的綠色低碳和高效性也是綠色交通的組成部分,它主要包含以下內(nèi)容:
適當(dāng)?shù)臋C(jī)動(dòng)車道供給水平;
采取適當(dāng)?shù)耐\嚬芾砼c控制手段;
保障慢行交通的用地和空間供給;
積極發(fā)展智能交通系統(tǒng);
推行新型機(jī)動(dòng)車出行方式等。
2.4 綠色交通工具和燃料
交通工具是交通出行綠色化最直接的因素,是綠色交通工具的推廣和普及,除了需要新能源科技的發(fā)展外,還需要相關(guān)部門和人們長期的努力,制定相關(guān)政策支持,重視相關(guān)的配套設(shè)施。
考慮到技術(shù)成熟等因素,近期推薦發(fā)展燃?xì)廛囕v和混合動(dòng)力車輛,遠(yuǎn)期推廣電動(dòng)車、混合動(dòng)力車輛燃料電池汽車、混合動(dòng)力汽車等。
應(yīng)當(dāng)指出的是即使所有車輛能夠達(dá)到理想的耗能和排放標(biāo)準(zhǔn),也不能獨(dú)立支撐交通體系的可持續(xù)發(fā)展,土地優(yōu)化和綠色交通結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變依然是解決交通問題的根本。
3 北京首鋼商務(wù)區(qū)綠色交通規(guī)劃實(shí)踐
3.1 項(xiàng)目概述
項(xiàng)目位于北京市西部邊緣地帶,具有良好的交通條件和自然環(huán)境,占地面積約4平方公里,規(guī)劃建筑面積約為800萬平方米,含辦公、住宅、商業(yè)、酒店等多種業(yè)態(tài)。功能布局如圖3-1所示。
圖3-1 項(xiàng)目功能布局圖
3.2 綠色交通規(guī)劃建議方案
(1)土地利用優(yōu)化
充分考慮了空間布局調(diào)整與土地利用相結(jié)合,在地鐵站點(diǎn)覆蓋500米范圍內(nèi)高強(qiáng)度開發(fā),覆蓋范圍外限制開發(fā)規(guī)模,這樣有利于提高公交的服務(wù)水平和提高出行效率,提升土地價(jià)值。組團(tuán)、地塊、建筑內(nèi)部混合性土地開發(fā)大大減少出行需求。
上述土地建議在與城市設(shè)計(jì)相互反饋、優(yōu)化后,成為其設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。
(2)路網(wǎng)方案
由于位于城市邊緣地區(qū),需要維持一定的機(jī)動(dòng)化水平,以方便居民;但是在綠色交通戰(zhàn)略中,未來的道路網(wǎng)僅提供能夠滿足項(xiàng)目綠色交通建議的方式劃分下的機(jī)動(dòng)車出行需求。
項(xiàng)目用地呈長條形,對(duì)外聯(lián)系以縱向?yàn)橹鳎浣缑嫦鄬?duì)開放,為其提供良好的天然條件;永定河附近商業(yè)、綜合用地親水需求高,現(xiàn)狀向河邊放射線不足。
因此,建議路網(wǎng)規(guī)劃注意增強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系,加密縱向道路密度,加密對(duì)永定河放射線路,提高內(nèi)部道路連通性,注重道路均質(zhì)化和能耗最小化,增強(qiáng)內(nèi)部道路微循環(huán)系統(tǒng)。路網(wǎng)建議方案為如圖3-2所示。
圖3-2 建議路網(wǎng)方案
改善后道路密度達(dá)9.0公里/平方公里,相比上位規(guī)劃7.68公里/平方公里的水平有了較大的改善,快速路:主干路:次干:支路的比例為0.28:1:2.2:3.5,除西北及東南分別的遺址保護(hù)和大型住宅區(qū)外,路網(wǎng)結(jié)構(gòu)及級(jí)配合理[5]。
(3)公共交通
重新梳理公共交通網(wǎng)絡(luò),建立以軌道交通、快速公交為骨架,普通公交、接駁巴士為補(bǔ)充的公交線網(wǎng)體系;并根據(jù)該區(qū)域特點(diǎn)設(shè)立班車,為功能區(qū)提供高可達(dá)性的公交服務(wù);同時(shí)增設(shè)部分支線公交在社區(qū)、支路運(yùn)行。
對(duì)軌道線在項(xiàng)目內(nèi)部的線位微調(diào),以適應(yīng)土地利用的改變;同時(shí)分別增設(shè)站點(diǎn)與客運(yùn)鐵路、地下快速軌道線形成換乘樞紐。
為解決項(xiàng)目中心線兩側(cè)地區(qū)的公交服務(wù)不足的狀況,設(shè)內(nèi)部電車線和2條內(nèi)部接駁線,接駁軌道站點(diǎn)與周邊區(qū)域,方便內(nèi)部組團(tuán)間的聯(lián)系,對(duì)3個(gè)高密度開發(fā)的區(qū)域及沿河開發(fā)帶進(jìn)行了有效串聯(lián)。
(4)慢行交通
按照綠色交通的對(duì)策和原則,自行車系統(tǒng)共分五個(gè)層次:
綠化自行車道--區(qū)域自行車主干道,依綠化帶、景觀公園等設(shè)置,綠化、景觀條件好,適宜交通和休閑雙重功能;
沿河休閑健身自行車道--沿永定河綜合休閑慢行帶設(shè)置,與多種休閑娛樂設(shè)施結(jié)合,具有休閑、健身、娛樂等復(fù)合功能;
功能性自行車道--區(qū)域自行車交通性干道,主要為日常出行、接駁地鐵、輕軌、公交站點(diǎn)服務(wù),以實(shí)現(xiàn)其交通功能為主;
景觀性自行車道--設(shè)計(jì)規(guī)避石景山路機(jī)動(dòng)化,為展示石景山路和首鋼的文化、景觀服務(wù),從另一個(gè)角度連接永定河?xùn)|西兩岸。
圖3-3 建議自行車網(wǎng)絡(luò)方案
在此基礎(chǔ)上,設(shè)立多個(gè)自行車停車場(chǎng),以滿足接駁地鐵,服務(wù)于辦公、商業(yè)等人流聚集區(qū)。
行人系統(tǒng)在綠色交通對(duì)策指導(dǎo)下,針對(duì)不同的路段設(shè)立不同功能的步行空間,比如在河邊設(shè)立綠色休閑帶,在商業(yè)區(qū)設(shè)立了集人行、商業(yè)、娛樂于一體的活力步行區(qū),在綠化公園附近設(shè)綠色步行走廊等,一切皆為實(shí)現(xiàn)綠色和諧的交通體系和城市空間服務(wù)。
4 結(jié)論
綠色交通是以滿足城市發(fā)展為前提,確保交通對(duì)環(huán)境的影響最小,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧、可持續(xù)發(fā)展的必要條件。綠色交通規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)綠色交通的有效保障。本文提出實(shí)現(xiàn)綠色交通規(guī)劃的框架和對(duì)策,并以北京首鋼商務(wù)區(qū)為例,進(jìn)行了綠色交通規(guī)劃的實(shí)例研究,以期為實(shí)施綠色交通規(guī)劃實(shí)踐項(xiàng)目提供借鑒,也為綠色交通規(guī)劃理論研究提供參考。
參考文獻(xiàn)
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[2] 楊曉光等.南寧市“中國綠城”建設(shè)規(guī)劃研究專題報(bào)告之六—綠色交通[C].同濟(jì)大學(xué)道路與交通工程研究所.2001, (2)
[3] 宋新生.城市綠色交通方式之間的銜接與協(xié)調(diào)[J]平頂山工學(xué)院學(xué)報(bào), 2006,(04).
【關(guān)鍵詞】可持續(xù) 綠色交通
一、綠色交通的內(nèi)涵
綠色交通是基于可持續(xù)發(fā)展的交通理念提出來的一種全新的理念,是以緩解交通擁堵、降低環(huán)境污染、促進(jìn)資源合理利用為目標(biāo)的協(xié)和式交通運(yùn)輸系統(tǒng)。它強(qiáng)調(diào)的是城市交通的“綠色性”,即減少交通擁擠,減輕環(huán)境污染,合理利用資源。綠色交通的本質(zhì)是建立可持續(xù)發(fā)展的交通體系,以最少的社會(huì)成本最好的滿足人們的交通需求。其主要途徑就是減少個(gè)人交通工具的使用。綠色交通是解決當(dāng)前交通發(fā)展造成環(huán)境污染問題的重要途徑,發(fā)展綠色交通是可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
二、綠色交通與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系
隨著城市交通需求與供給的矛盾在不斷加劇,交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展與有限的城市資源承載力和脆弱的生態(tài)環(huán)境之間的矛盾也日益突出,如何促進(jìn)城市交通的可持續(xù)發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市的可持續(xù)發(fā)展,已成為我國各大城市規(guī)劃建設(shè)的重要內(nèi)容,綠色交通應(yīng)運(yùn)而生。綠色交通可以說是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展交通的基本保障,而可持續(xù)發(fā)展交通是可持續(xù)發(fā)展在交通運(yùn)輸領(lǐng)域中的具體體現(xiàn)。綠色交通只有符合可持續(xù)發(fā)展的要求才會(huì)具有生命力,可持續(xù)發(fā)展通過綠色交通的實(shí)施得以實(shí)現(xiàn)。綠色交通和可持續(xù)發(fā)展交通在實(shí)現(xiàn)人和物的移動(dòng)的同時(shí),還必須滿足經(jīng)濟(jì)的可行性、財(cái)政的可承受性、社會(huì)的可接受性和環(huán)境的可持續(xù)性的交通發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。
三、城市交通可持續(xù)發(fā)展中存在的問題
(一)交通造成的環(huán)境污染日趨嚴(yán)重
城市交通對(duì)環(huán)境的污染主要來自于三個(gè)方面:一是汽車尾氣中油海氣體對(duì)大氣的污染;而是交通帶來的噪聲污染;三是不斷增加的城市交通設(shè)施的建設(shè)對(duì)環(huán)境的破壞。其中最主要的是交通尾氣和交通噪聲污染。交通尾氣污染具有滯留性,對(duì)人體的危害具有長期性,容易致癌。交通尾氣的排放濃度既與車輛本身的制造水平有關(guān),也與車輛的運(yùn)行狀態(tài)有關(guān),交通流量越大,大氣中的汽車尾氣濃度越高。另外交通控制、路面寬度、道路兩側(cè)建筑物的高度、植被面積等也都會(huì)影響交通尾氣的濃度。隨著我國機(jī)動(dòng)車保有量的迅速增加,激動(dòng)車尾氣污染已成為大氣污染的最主要污染源。
(二)交通結(jié)構(gòu)不合理
目前,國內(nèi)城市客運(yùn)交通結(jié)構(gòu)很不合理,在市民出行方式中,公共交通方式比例低,據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,我國大部分城市的公交分擔(dān)率在6%~25%之間,自行車交通與其他非公交機(jī)動(dòng)車交通占50%左右,步行占30%左右。在各種出行方式中,公共交通方式的道路利用率最高,小汽車的道路利用率最低。公交出行選擇率低,導(dǎo)致了整個(gè)城市道路利用率較低,造成城市交通擁堵。
(三)城市交通的基礎(chǔ)建設(shè)落后
首先,從道路網(wǎng)的結(jié)構(gòu)來看,由于主干道、次干道、支路的比例與密度不合理,交通問題的改善就缺乏必要的基礎(chǔ)。其次,交通的配套設(shè)施不足,隨著城市機(jī)動(dòng)化進(jìn)程的發(fā)展,小汽車擁有量的快速增加,城市停車場(chǎng)數(shù)量嚴(yán)重不足,分布也不合理。因而導(dǎo)致部分車輛占道停車,加重了交通擁堵。再次,城市中公共交通設(shè)施的建設(shè)滿足不了城市發(fā)展的需求,眾所周知,公共交通是實(shí)現(xiàn)綠色交通最有效的交通方式,但是由于缺乏資金,公共交通,特別是大運(yùn)量的公共交通工具建設(shè)不足導(dǎo)致了交通結(jié)構(gòu)和出行方式選擇的不合理。
四、推進(jìn)我國綠色交通發(fā)展的對(duì)策與建議
(一)優(yōu)化公眾出行結(jié)構(gòu)
公共交通是城市交通可持續(xù)發(fā)展的根本保障,為了確立公共交通的主體地位,政府應(yīng)主導(dǎo)公共交通設(shè)施建設(shè),切實(shí)保證公交路權(quán)優(yōu)先,整合線網(wǎng)、場(chǎng)站、運(yùn)力等資源,科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)軌道交通、快速公交、常規(guī)公交系統(tǒng),充分做好多種交通方式之間的銜接換乘,最大限度的保證公共交通的高效、便捷、準(zhǔn)點(diǎn)、和舒適。選擇商業(yè)環(huán)境較好、服務(wù)設(shè)施密集、交通壓力較大的地區(qū),建設(shè)人車分離的步行街系統(tǒng),優(yōu)化行人和自行車交通。同時(shí),倡導(dǎo)“自行車+公共交通”的出行方式,逐步健全自行車道路系統(tǒng)、完善自行車租用和存放設(shè)施、提高自行車道的舒適性和安全性。通過實(shí)施車輛配額制度、階梯式停車收費(fèi)制度、高峰時(shí)段道路收費(fèi)制度等有效調(diào)控小汽車擁有量和使用量,從而保持城市整體交通效率。
(二)加強(qiáng)對(duì)車輛尾氣和噪聲污染的控制
(1)對(duì)尾氣污染的控制。有研究資料表明,汽車怠速和加速行駛時(shí)尾氣的排放量是勻速行駛排放量的5倍以上。因此,可以在交通管理中采取諸如盡可能設(shè)置平面交叉路口、在需要設(shè)置信號(hào)的路口采用自動(dòng)信號(hào)控制系統(tǒng)、在需要控制排氣污染的區(qū)域設(shè)置禁止超車標(biāo)志和控制車流密度等措施。另外,要加強(qiáng)汽車排放污染控制管理,制定完善的地方性管理法規(guī),對(duì)機(jī)動(dòng)車污染排放嚴(yán)格管理,確保排放達(dá)標(biāo)。
(2)對(duì)交通噪聲的控制。首先要合理控制交通流密度大、中城市建設(shè)環(huán)城道路,減少穿越市中心的車輛,從而減少城市鬧區(qū)的車流密度;其次,可以控制小型機(jī)動(dòng)車的使用,優(yōu)先發(fā)展公共交通。再次,合理設(shè)置交通設(shè)施設(shè)置機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車、行人間的隔離設(shè)施,通過減少混合交通來減少由于車輛頻繁加速、制動(dòng)所產(chǎn)生的噪聲。
(3)推廣綠色交通工具。通過稅收優(yōu)惠、貸款優(yōu)惠、補(bǔ)貼等鼓勵(lì)政策,建立公益行業(yè)車輛燃油共擔(dān)機(jī)制,提高機(jī)動(dòng)車燃油品質(zhì)。嚴(yán)格在用機(jī)動(dòng)車排放管理,在現(xiàn)已實(shí)施在用機(jī)動(dòng)車排氣污染定期檢測(cè)與強(qiáng)制維護(hù)制度的基礎(chǔ)上,不斷升級(jí)排氣測(cè)試方法,加大機(jī)動(dòng)車尾氣超標(biāo)懲罰力度,同時(shí)通過嚴(yán)格執(zhí)行汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)積極推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,構(gòu)建由政府牽頭、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同參與的公共研發(fā)平臺(tái),不斷加大對(duì)新能源汽車及關(guān)鍵零部件制造等的研發(fā)投入,出臺(tái)有利于新能源汽車生產(chǎn)、銷售和維修的配套鼓勵(lì)政策,大力推進(jìn)各級(jí)各類天然氣加氣站、電動(dòng)汽車充電站網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為廣泛使用新能源汽車的創(chuàng)造充足的條件。
[關(guān)鍵詞]綠色交通;兩型社會(huì);長株潭城市群
[中圖分類號(hào)]TU984 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2011)36-0129-02
1 綠色交通的概念及主要模式
綠色交通,是指為節(jié)省建設(shè)維護(hù)費(fèi)用而建立起來的低污染的、有利于城市環(huán)境多元化的協(xié)和交通運(yùn)輸系統(tǒng)。它能最大化地承擔(dān)運(yùn)輸職能同時(shí)又減輕對(duì)環(huán)境破壞作用,追求城市交通的通達(dá)、有序、快速、安全、舒適、低能耗、低污染的交通運(yùn)輸模式。綠色交通是一種全新的理念,其實(shí)質(zhì)是建立可持續(xù)發(fā)展的城市交通體系,以最少的社會(huì)成本和最低的環(huán)境污染為代價(jià)來滿足人們的最大交通需求。綠色交通是與可持續(xù)性發(fā)展概念一脈相承的,它所強(qiáng)調(diào)的是交通的“綠色性”,即減少環(huán)境污染、減輕交通擁堵,合理利用資源,促進(jìn)社會(huì)和諧。綠色交通理念應(yīng)該成為現(xiàn)代城市公共交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的指導(dǎo)思想,將綠色交通理念納入到城市公共交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的優(yōu)化決策之中,使土地使用和公共交通系統(tǒng)建設(shè)兩者之間協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
從交通工具上來看,主要包括各種低污染車輛,如電動(dòng)汽車、天然氣汽車、太陽能汽車、混合能源汽車等;從交通方式上來看,主要包括步行交通、自行車交通、常規(guī)公共交通和軌道交通。
2 長株潭交通現(xiàn)狀及問題
長株潭城市群是以長沙、株洲、湘潭三市為核心,沿湘江呈品字形分布,并且輻射周邊岳陽、常德、益陽、衡陽、婁底五市的多核心城市群。長沙、株洲、湘潭三個(gè)核心城市相對(duì)集中,兩兩相距不足45km,城市間距離不超過半小時(shí)車程,所以長株潭城市群在中國城市群內(nèi)屬于少見的多中心相對(duì)集中的呈面狀發(fā)展的城市群。長株潭三市的交通,形成了以鐵路、公路、水運(yùn)、航空為主的交通運(yùn)輸體系。
盡管長株潭政府已經(jīng)從政策、經(jīng)濟(jì)上都加大了對(duì)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施、城市道路網(wǎng)擴(kuò)容和新型交通方式等各方面建設(shè),但城際之間的交通還是存在很大的不足。從長株潭交通現(xiàn)狀分析,可以簡單地總結(jié)為兩個(gè)問題:一是城際交通通行能力不足。目前長株潭城際交通網(wǎng)絡(luò)主要是鐵路和公路,但由于三市的距離并不遠(yuǎn),鐵路得不到充分利用。三市之間的市級(jí)公路運(yùn)行速度慢,結(jié)構(gòu)不合理,高速公路基本能滿足需求,但是承載不均。二是城際交通結(jié)構(gòu)發(fā)展單一。目前公共型城際客運(yùn)交通主要由短途客車承擔(dān)。城際公共交通結(jié)構(gòu)單一造成出行不方便,在這種情況下,居民只要有了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)時(shí),就會(huì)優(yōu)先考慮購買小汽車。
由此可見,長株潭城際交通現(xiàn)狀是交通發(fā)展層次低,交通運(yùn)輸效率不高,對(duì)居民的日常出行和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都造成了一定的消極影響,特別是對(duì)長株潭城市群的兩型社會(huì)的構(gòu)建造成很大負(fù)面影響。因此,在兩型社會(huì)建設(shè)背景下,長株潭城市群綠色交通體系的發(fā)展是十分必要且迫在眉睫的。
3 長株潭綠色交通發(fā)展建議
(1)充分利用綜合交通資源,建立多樣化交通模式。長株潭城市群之間的行程多為中短途,這就決定了城市群城際交通應(yīng)該是以公路交通與軌道交通為主導(dǎo),鐵路、水運(yùn)為輔助的綜合交通運(yùn)輸模式。首先,應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展城際軌道交通??焖佘壍澜煌ㄊ且环N綠色、高效的交通運(yùn)輸方式,具有速度快、運(yùn)量大、能耗低、安全、準(zhǔn)點(diǎn)、環(huán)保、節(jié)省用地等特點(diǎn),是現(xiàn)今世界各國普遍采取的解決城市交通問題的出路之一。用軌道交通代替?zhèn)鹘y(tǒng)交通方式,可以提高運(yùn)行效率,減少二氧化碳等廢氣的排放量,此外還可以縮短換乘距離,節(jié)約居民出行時(shí)間,給居民帶來實(shí)際的便利。其次,在把城市軌道交通作為城市客運(yùn)交通骨干的同時(shí),應(yīng)該與公路客運(yùn)和鐵路客運(yùn)相結(jié)合,形成綜合的交通網(wǎng)絡(luò)模式。另外,水運(yùn)雖不適合中短距離的城際交通,但水運(yùn)成本低廉,且長株潭城市群以湘江相連,可以充分利用這一區(qū)位優(yōu)勢(shì),把水運(yùn)作為客、貨運(yùn)的補(bǔ)充形式。綜上所述,充分利用各種公共交通資源,滿足居民出行需求,這是對(duì)于城際交通的最基本要求。
(2)推動(dòng)綠色交通技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展環(huán)保交通模式。科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力,永遠(yuǎn)是推動(dòng)時(shí)代進(jìn)步的重要手段,如今兩型社會(huì)的建設(shè)更是離不開科學(xué)技術(shù)。新能源、低碳技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用將成為綠色交通持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在發(fā)展環(huán)保能源的背景下,應(yīng)該大力發(fā)展更環(huán)保、節(jié)能的綠色能源汽車。2004年,株洲公交已經(jīng)開通了全國第二條、湖南省第一條節(jié)能與新能源汽車示范運(yùn)營線,未來3年,株洲公交車將全部變身為混合電動(dòng)公交車,成為國內(nèi)首個(gè)“全混合電動(dòng)公交城”。這種由湖南南車時(shí)代電動(dòng)汽車股份有限公司自主研發(fā)生產(chǎn)的環(huán)?;旌想妱?dòng)公交車能有效地回收制動(dòng)能源,與傳統(tǒng)的公交車相比,混合電動(dòng)公交車節(jié)油超過15%,排放減少60%。由此可見,長株潭政府在加大對(duì)綠色能源汽車的技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣方面,都已取得了很大的成績,這對(duì)今后的綠色交通的發(fā)展也是巨大的激勵(lì)。另一方面,要加強(qiáng)長株潭城市群智能交通技術(shù)的構(gòu)建,大力推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)信息化和智能化的進(jìn)程,以實(shí)現(xiàn)交通管理的綠色化。
(3)引導(dǎo)居民綠色出行。綠色出行就是出行選擇環(huán)保低碳綠色的交通方式。首先可以積極發(fā)揮長株潭地區(qū)傳媒優(yōu)勢(shì),大力宣傳低碳出行與環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展的聯(lián)系,引導(dǎo)居民主動(dòng)選擇步行、自行車以及公共交通方式出行,通過個(gè)人實(shí)際行動(dòng)減少廢氣排放。其次,對(duì)既有公共交通系統(tǒng)進(jìn)行一體化整合,提高公交出行效率和準(zhǔn)點(diǎn)率,并構(gòu)建多元化無縫接駁換乘環(huán)境。誠然,長株潭城際出行時(shí)選擇步行和自行車并不實(shí)際,但是可以選擇步行、自行車與公共交通相結(jié)合的方式。另外,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)小汽車交通環(huán)境的管理,如減少中心區(qū)的停車配置、提高停車收費(fèi)、劃分擁擠收費(fèi)區(qū)域等措施。不過,這些措施只能作為輔助手段,關(guān)鍵還在于充分發(fā)揮公共交通的作用,當(dāng)居民能真正體會(huì)到公共交通方式的便利時(shí),大多數(shù)人都會(huì)放棄小汽車出行而選擇低碳環(huán)保綠色的公共交通方式出行。
綠色交通理念的落實(shí)不僅要加強(qiáng)各種交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),還需要規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營管理等多個(gè)方面的配合與支撐。也就是說,兩型社會(huì)背景下的綠色交通的建設(shè)與發(fā)展,不僅需要政府的重視,更需要規(guī)劃、運(yùn)輸、交通管理等各個(gè)部門的齊心合作。
4 結(jié) 論
廣大市民朋友們:
國家住建部定于XX年9月22日在全國范圍內(nèi)開展“城市無車日”活動(dòng)。我市將于9月22日積極響應(yīng)此項(xiàng)活動(dòng)。本次“無車日”活動(dòng)的主題是:我們的街道,我們的選擇。旨在宣傳和倡導(dǎo)綠色出行理念,改善綠色出行條件,促進(jìn)出行方式改變,緩解交通擁堵、降低空氣污染、減少交通事故,增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力。“無車日”活動(dòng)不是一天的臨時(shí)活動(dòng),而是一次節(jié)能減排的全民行動(dòng),我市將動(dòng)員全社會(huì)力量共同做好這項(xiàng)工作,為此我們倡議:
積極參與“城市無車日”活動(dòng),在9月22日,讓您的愛車休息一天,盡量選擇公共交通工具或自行車、電動(dòng)車、步行等綠色交通方式出行,并希望您在今后的日子里盡可能減少機(jī)動(dòng)車的使用次數(shù),以實(shí)際行動(dòng)支持綠色交通、低碳出行。
“城市無車日”,讓我們一起行動(dòng),讓我們的生活多一絲綠色,多一路暢通,多一片清新,多一些健康!
中國城市無車日活動(dòng)倡議書
根據(jù)國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部通知精神,為持續(xù)推進(jìn)城市交通領(lǐng)域節(jié)能減排,推動(dòng)城市綠色交通體系建設(shè),預(yù)防和緩解城市交通擁堵,降低城市空氣污染,倡導(dǎo)綠色出行,攀枝花市人民政府決定,XX年9月22日,將繼續(xù)開展中國城市無車日活動(dòng)。本次活動(dòng)的主題是:選擇綠色交通·共享美好生活。
開展無車日活動(dòng),旨在通過輿論宣傳和社會(huì)參與,進(jìn)一步提高公眾對(duì)交通發(fā)展的認(rèn)識(shí),引導(dǎo)市民自覺選用公共交通、步行等綠色交通方式出行,從而減少環(huán)境污染、緩解交通擁堵,提高城市生活質(zhì)量。
在此,我們倡議,在9月22日這一天,請(qǐng)您自覺放棄私家車出行,選用公共交通、自行車、步行等綠色交通出行方式,給攀枝花的交通減一點(diǎn)負(fù)重,給我們的城市放一天假,讓這座美麗的花城多一些安靜,讓人們重新回歸清潔、靜謐、高效的城市生活。通過我們每一個(gè)人的努力,舒緩城市道路擁堵,改變我們的居住環(huán)境,為我們的生活更多地注入健康與活力,為建設(shè)美麗幸福攀枝花做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
城市公共交通周及無車日活動(dòng)組委會(huì)
XX年9月17日
城市無車日活動(dòng)倡議書
全市廣大市民朋友們:
9月22日是“世界無車日”。“無車日”活動(dòng)1998年起源于法國巴黎,因其倡導(dǎo)綠色出行、低碳生活的現(xiàn)代環(huán)保理念而從歐洲逐漸推廣至世界各地。XX年,“無車日”活動(dòng)進(jìn)入中國,上海已連續(xù)6年成功開展此項(xiàng)活動(dòng)。無車日活動(dòng)旨在通過宣傳公交優(yōu)先,引導(dǎo)廣大市民盡可能選用公共交通方式出行,減少對(duì)小汽車的使用和依賴,從而促進(jìn)改善城市空氣質(zhì)量、減少城市交通壓力和改變城市交通觀念。
根據(jù)《XX年中國機(jī)動(dòng)車污染防治年報(bào)》公布的數(shù)據(jù),我國已連續(xù)三年成為世界機(jī)動(dòng)車產(chǎn)銷第一大國,機(jī)動(dòng)車污染已成為我國空氣污染的重要來源。城市大氣中90%-95%的鉛及一氧化碳、60%-70%的氮氧化物和氮?dú)浠衔锛按蟛糠治廴疚⒘?,均來自汽車尾氣。近年來,隨著上海私家車保有量的持續(xù)上升,上海出現(xiàn)霾的日數(shù)也不斷攀升,已達(dá)全年61%,給人民群眾的生產(chǎn)生活和身體健康造成極大影響。如何從根本上解決城市環(huán)境污染問題,已成為黨和政府關(guān)心、市民百姓關(guān)注的重大民生問題。為使上海的天更藍(lán)、水更清、地更綠、空氣更加清新,為了您和子孫萬代的幸福健康,特發(fā)出如下倡議:
一、在9月22日“世界無車日”當(dāng)天,讓您的愛車休息一天,選擇公共交通工具、自行車、步行等綠色交通方式出行。
一、活動(dòng)目的與意義
通過活動(dòng),倡導(dǎo)人們自覺選擇公共交通、自行車、步行等綠色交通出行方式,構(gòu)建低消耗、低污染、低排放的綠色交通文化,從而減少空氣和噪音污染、緩解交通擁堵,提高城市生活質(zhì)量。
二、活動(dòng)主題與時(shí)間
活動(dòng)主題:綠色交通•城市未來。
活動(dòng)時(shí)間:2012年月日。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立市2年“中國城市無車日”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(下稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì),辦公室主任由兼任。
四、活動(dòng)內(nèi)容及責(zé)任分工
(一)通過電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體提前宣傳報(bào)道“無車日”活動(dòng),及時(shí)向市民傳遞活動(dòng)相關(guān)信息,宣傳綠色交通理念,向全市車主發(fā)出“低碳生活,少開一天車”倡議書,公布“無車日”當(dāng)天延時(shí)運(yùn)行的公交線路,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送相關(guān)視頻、圖片、照片等影像資料(責(zé)任單位:市委宣傳部,配合單位:各新聞媒體)。
(二)通過手機(jī)短信預(yù)告形式提醒市民(內(nèi)容:我市將于22日開展無車日活動(dòng),請(qǐng)您盡可能選用公共交通、自行車、步行等綠色交通方式出行)(責(zé)任單位:中國移動(dòng)分公司、中國聯(lián)通分公司、中國電信分公司)。
(三)22日7:00時(shí)—19:00時(shí),組織“無車日”活動(dòng)。市領(lǐng)導(dǎo)帶頭采用步行、自行車或公交車等方式上下班;市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位全體干部職工采用步行、自行車或公交車等方式上下班(東勝區(qū)至康巴什新區(qū)上班人員可盡量采用公交,或拼車方式)(責(zé)任單位:市人民政府辦公廳,市委宣傳部)。
(四)以減少對(duì)小汽車的依賴與使用為主旨,“無車日”當(dāng)天在全市黨政機(jī)關(guān)中倡導(dǎo)停止使用公務(wù)車1天,要求公務(wù)人員采用公共汽車、自行車和步行等交通方式出行(特殊情況除外)(責(zé)任單位:市人民政府辦公廳)。
(五)東勝區(qū)、伊金霍洛旗、康巴什新區(qū)各自劃定“無車日”小汽車禁行活動(dòng)區(qū)域(道路),這一區(qū)域只對(duì)行人、自行車、公共汽車、出租汽車、其它公共交通(校車、通勤車)和消防、救護(hù)、工程等特種車輛開放,其它車輛繞行(責(zé)任單位:東勝區(qū)人民政府、伊金霍洛旗人民政府、康巴什新區(qū)管理委員會(huì),配合單位:市公安局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì))。
(六)組織在公交車、出租車車身張貼或者車內(nèi)播放活動(dòng)公益廣告;組織公交企業(yè)在小汽車禁行路段和區(qū)域設(shè)立宣傳點(diǎn),發(fā)放宣傳手冊(cè)和資料,營造良好的活動(dòng)氛圍;增加開往無車區(qū)公交車數(shù)量,加大班次密度,視具體情況開通臨時(shí)專線車,并準(zhǔn)備機(jī)動(dòng)應(yīng)急車輛;制定具體的公共交通行車安排,確保市民便捷出行。對(duì)“無車日”當(dāng)天公交客流量等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì),對(duì)比活動(dòng)前后的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)形成統(tǒng)計(jì)和分析結(jié)果,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局,配合單位:市公交公司)。
(七)在“無車日”活動(dòng)前后和“無車日”當(dāng)天,選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)對(duì)空氣環(huán)境指標(biāo)(如空氣中PM10,NOx含量)進(jìn)行監(jiān)測(cè),形成對(duì)比分析報(bào)告,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(責(zé)任單位:市環(huán)境保護(hù)局)。
(八)圍繞“綠色交通•城市未來”活動(dòng)主題,在全市中小學(xué)校開展宣傳教育活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生從小樹立環(huán)保意識(shí),養(yǎng)成綠色出行的良好習(xí)慣(責(zé)任單位:市教育局)。
(九)“無車日”當(dāng)天在公共場(chǎng)所提供免費(fèi)體檢,宣傳衛(wèi)生健康知識(shí)和肥胖癥、高血壓的危害及預(yù)防、解決途徑(責(zé)任單位:市衛(wèi)生局)。
(十)動(dòng)員組織廣大自行車運(yùn)動(dòng)愛好者在“無車日”當(dāng)天開展“綠色騎行”比賽活動(dòng)(責(zé)任單位:市體育局)。
五、工作要求
(一)明確責(zé)任,認(rèn)真組織。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、督促檢查和指導(dǎo),各責(zé)任單位嚴(yán)格按照本方案要求,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,確保“城市無車日”活動(dòng)取得成功。