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農(nóng)村公路應(yīng)急預(yù)案范文第1篇

(一)搞好動(dòng)員，提高認(rèn)識(shí)

三月份，在省交通運(yùn)輸廳召開(kāi)全省普通國(guó)省干線公路迎部檢電視電話會(huì)議后，我市及時(shí)召開(kāi)了全市迎接全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查動(dòng)員會(huì)。會(huì)上，市交通局主要領(lǐng)導(dǎo)作了動(dòng)員，分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了工作部署，并結(jié)合德陽(yáng)國(guó)省干線公路路況實(shí)際，研究制定了《德陽(yáng)市迎接全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查工作方案》、《德陽(yáng)市迎部檢工作實(shí)施意見(jiàn)》，并利用標(biāo)語(yǔ)、櫥窗展板、出動(dòng)宣傳車等形式營(yíng)造良好迎檢氛圍，同時(shí)積極組織開(kāi)展養(yǎng)護(hù)職工勞動(dòng)競(jìng)賽，做到公路職工全員參與，有力地?cái)U(kuò)大了影響范圍。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)機(jī)構(gòu)

做好2012年國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查迎檢工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，機(jī)構(gòu)落實(shí)是保證。為此，我市成立了國(guó)省干線公路迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公路局、市公路局局長(zhǎng)王漢勇兼辦公室主任。各縣(市、區(qū))也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

(三)明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任

根據(jù)我市備檢路線現(xiàn)狀，通過(guò)災(zāi)后重建路面改造、維修提高路面通行能力;通過(guò)綠化更新、補(bǔ)植，提高公路綠化美化水平;通過(guò)完善交通設(shè)施、交通標(biāo)志保障通行安全;加大投入逐步實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化、規(guī)范化、標(biāo)美化，確保公路“暢、潔、綠、美”。進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工作基層組織建設(shè)，按省廳公路局要求，認(rèn)真完善各項(xiàng)制度、臺(tái)帳，使養(yǎng)護(hù)站(中心)建設(shè)統(tǒng)一、規(guī)范。

(四)加大投入，確保完成目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)確定的備檢公路養(yǎng)護(hù)管理工作量，依據(jù)管轄權(quán)屬，要求從各級(jí)財(cái)政中安排公路養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用，加大政府資金保障力度，確保國(guó)省干線公路檢查迎檢工作的順利開(kāi)展。市財(cái)政、各縣(市、區(qū))財(cái)政已安排了專項(xiàng)資金。市公路局自籌資金100萬(wàn)元用于國(guó)道108廣黃路機(jī)養(yǎng)中心建設(shè)。

(五)完成路面整治任務(wù)，提高路況質(zhì)量

(六)抓好自查自糾，積極落實(shí)整改

為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)路況檢測(cè)中可能存在的問(wèn)題，4月25日至5月15日市質(zhì)監(jiān)站對(duì)全市改造路段和未改造路段進(jìn)行了平整度檢測(cè)。根據(jù)檢測(cè)情況，及時(shí)制定限期整治措施。

市迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組5月20日在市公路局直屬段黃許養(yǎng)護(hù)站，召開(kāi)了迎部檢規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，示范性展示了宣傳展版、上墻圖表、巡查記錄、歸擋資料，有力推動(dòng)了全市迎部檢規(guī)范化建設(shè)工作。隨后，市迎部檢辦公室分別于8月和10月對(duì)全市迎檢工作開(kāi)展情況進(jìn)行了驗(yàn)收。

(七)規(guī)范化建設(shè)任務(wù)基本完成

為了做好迎部檢工作，德陽(yáng)市公路局根據(jù)省廳公路局和市交通局的安排，一是按照“統(tǒng)一、規(guī)范、簡(jiǎn)明、適用”的原則統(tǒng)一下發(fā)了采用噴繪印制、外框以鋁合金鑲邊的各類上墻圖表和制度300余幅，統(tǒng)一印制下發(fā)仿皮記錄臺(tái)帳500本，購(gòu)買下發(fā)a4、厚度為5.6cm、顏色為淺藍(lán)色的資料盒378個(gè)，80頁(yè)扇葉資料盒 400個(gè)，立書架100付，統(tǒng)一印制下發(fā)養(yǎng)護(hù)技術(shù)手冊(cè)、安全生產(chǎn)手冊(cè)各1000份。做到了全市迎部檢基層組織制度建設(shè)，資料裝訂等統(tǒng)一、規(guī)范;二是落實(shí)了內(nèi)業(yè)資料收集，裝訂人員，對(duì)內(nèi)業(yè)資料認(rèn)真查漏補(bǔ)缺;三是全市規(guī)劃迎部檢養(yǎng)護(hù)站10個(gè)，目前已完成站房維修，圖表上墻、資料裝訂等工作;四是國(guó)道108黃許機(jī)養(yǎng)中心正在建設(shè)中。

二、認(rèn)真做好公路養(yǎng)護(hù)管理工作

隨著“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)全面完成和農(nóng)村公路災(zāi)后恢復(fù)重建工作的順利推進(jìn)，我市公路結(jié)構(gòu)形式發(fā)生了根本性變化，由原來(lái)的剛性路面為主，變?yōu)楝F(xiàn)在的以柔性路面居多。為了確保建設(shè)成果，我們必須把公路養(yǎng)護(hù)工作放在頭等重要位置來(lái)抓好。

(一)完善機(jī)構(gòu)，建立制度

為了把養(yǎng)護(hù)工作落到實(shí)處，根據(jù)德陽(yáng)養(yǎng)護(hù)工作實(shí)際，除廣漢市外，全市公路管理機(jī)構(gòu)由原來(lái)的養(yǎng)護(hù)段更名為公路管理所，基本實(shí)現(xiàn)了管養(yǎng)分離，并將養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)逐步推向市場(chǎng)。羅江縣、綿竹市、旌陽(yáng)區(qū)、中江縣交通局組織相關(guān)部門到宜賓學(xué)習(xí)農(nóng)村公路管養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)，制定了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度、考核、獎(jiǎng)懲辦法，真正做到了有路必養(yǎng)。市公路局加大國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)力度，制定了《國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，對(duì)市屬收費(fèi)公路部分路段實(shí)行委托養(yǎng)護(hù)，對(duì)局直屬單位管養(yǎng)路段實(shí)行責(zé)任制，分別制定了委托協(xié)議和目標(biāo)責(zé)任書。對(duì)養(yǎng)護(hù)單位實(shí)行月檢查，季度考核，根據(jù)考核情況撥付養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。

(二)抓好養(yǎng)護(hù)站建設(shè)

今年全市計(jì)劃的迎部檢養(yǎng)護(hù)站10個(gè)，機(jī)養(yǎng)中心1個(gè)。目前，新建和維護(hù)養(yǎng)護(hù)站任務(wù)已基本完成，特別是羅江縣交通局在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，投入50余萬(wàn)元建成了國(guó)道108大井養(yǎng)護(hù)站。中江縣交通局投入經(jīng)費(fèi)30余萬(wàn)元對(duì)省道106的富興養(yǎng)護(hù)站、玉興養(yǎng)護(hù)站進(jìn)行了維修整治。市公路局投入100萬(wàn)元用于國(guó)道108廣黃路機(jī)養(yǎng)中心前期工作，該機(jī)養(yǎng)中心目前正在建設(shè)之中。

(三)搞好國(guó)省干線公路里程碑埋設(shè)工作

根據(jù)省廳公路局要求，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國(guó)省干線公路的里程碑、百米樁進(jìn)行了更新補(bǔ)齊，投入經(jīng)費(fèi)近20萬(wàn)元。

(四)做好交通量調(diào)查和信息工作

根據(jù)省廳公路局要求，目前已完成國(guó)省干線公路交通量全自動(dòng)調(diào)查站選址、預(yù)算報(bào)批、設(shè)備購(gòu)置等前期工作，年底將完成交通量全自動(dòng)調(diào)查站建設(shè)工作并投入使用。市公路局信息中心建立了公路、公路橋梁數(shù)據(jù)庫(kù)并及時(shí)更新。各縣(市、區(qū))落實(shí)了路況信息員，明確了職責(zé)，及時(shí)向省廳公路局上報(bào)公路通阻情況。協(xié)助完成了全省縣級(jí)公路交通圖圖樣校核工作。

(五)加強(qiáng)橋梁養(yǎng)護(hù)管理

市公路局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的橋梁養(yǎng)護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣(市、區(qū))交通局均設(shè)置了專(兼)職橋梁養(yǎng)護(hù)工程師，明確了各自的職責(zé)。堅(jiān)持“三大檢查”即“日常檢查、定期檢查、特殊檢查”。對(duì)檢查出的危(病)橋進(jìn)行限時(shí)整治。

建立健全橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案及gbms系統(tǒng)。每年對(duì)全市橋梁進(jìn)行一次全面普查。目前，全市已建立了以每座橋?yàn)榛締挝坏募夹g(shù)檔案，使橋梁養(yǎng)護(hù)管理信息更加準(zhǔn)確。在汛期到來(lái)前組織各縣(市、區(qū))對(duì)轄區(qū)內(nèi)的橋梁進(jìn)行了檢查，并制定了行之有效的汛期緊急預(yù)案。在8.13和8.19洪災(zāi)中雖然多處橋梁受損，但并未發(fā)生安全事故。全市共完成危(病)橋整治53座，投入經(jīng)費(fèi)5350萬(wàn)元。另外，根據(jù)省廳公路局安排，全市所有兼(專)職橋梁工程師已參加省廳公路局技術(shù)培訓(xùn)，并在職在崗，履職情況良好。

(六)建好安保工程

一是抓好市對(duì)縣的安保工程技術(shù)指導(dǎo);二是針對(duì)德陽(yáng)的特點(diǎn)制定適合德陽(yáng)的安保工程方案;三是抓好安保工程調(diào)查，落實(shí)好安保工程規(guī)劃;四是開(kāi)展安保工程效果評(píng)定;五是加大安保工程投入。今年全市投入安保工程的經(jīng)費(fèi)為300萬(wàn)元。

三、全面完成“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)

(一)“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)完成情況：

全市已全面完成“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)，完成總投資25.25億元。全市通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總數(shù)126個(gè)，通達(dá)率100%，通暢率100%，完成總投資10.14億元;全市建制村數(shù)1466個(gè)，通達(dá)率100%、通暢率100%，完成總投資15.11億元。

(二)主要措施

1、領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任明確

為切實(shí)加強(qiáng)全市農(nóng)村公路建設(shè)管理工作，我市確立了“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、交通督導(dǎo)、鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)、村民自治”的建設(shè)方式。在德陽(yáng)市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門積極配合，德陽(yáng)市交通局、公路局具體抓落實(shí)，成立了農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，確定目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂了農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。

針對(duì)中江縣“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重、工程進(jìn)展滯后的狀況，市公路局黨委書記、局長(zhǎng)王漢勇多次帶領(lǐng)農(nóng)建辦人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)，和中江縣政府、交通局領(lǐng)導(dǎo)一道研究存在問(wèn)題，督查工作進(jìn)度，確保了建設(shè)任務(wù)按期完成。

2、完善機(jī)制，合理規(guī)劃，廣泛動(dòng)員

我市按照“結(jié)合實(shí)際、因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”的指導(dǎo)方針開(kāi)展農(nóng)村公路建設(shè)工作。同時(shí)，加大了對(duì)“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)的宣傳力度，營(yíng)造良好的修路護(hù)路社會(huì)氛圍。大力宣傳公路建設(shè)的重要性和緊迫性，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，掀起了社會(huì)共建農(nóng)村公路的熱潮。

3、加強(qiáng)管理，嚴(yán)格監(jiān)督，確保質(zhì)量

通鄉(xiāng)公路建設(shè)管理嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)執(zhí)行，施工、監(jiān)理實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。通村公路由村民委員會(huì)通過(guò)“一事一議”的方式?jīng)Q定是否建設(shè)以及建設(shè)方式。另外，嚴(yán)格進(jìn)行工程驗(yàn)收。通鄉(xiāng)公路由市交通局組織驗(yàn)收，德陽(yáng)市公路工程質(zhì)量監(jiān)督分站、施工單位、監(jiān)理單位參加并形成驗(yàn)收意見(jiàn)書。通村公路由縣(市、區(qū))交通局農(nóng)村公路驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組組織，鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、村民委員會(huì)、施工單位等參加，并附公路工程質(zhì)量鑒定意見(jiàn)書。

4、多渠道籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金

一是積極爭(zhēng)取并充分利用好部、省對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的資金投入;二是我市農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助政策，市級(jí)財(cái)政每年安排一定量資金，補(bǔ)助已建成的農(nóng)村公路，鄉(xiāng)道5萬(wàn)元/公里，村道3萬(wàn)元/公里;三是各縣(市、區(qū))政府根據(jù)實(shí)際情況制定了各地加快農(nóng)村公路建設(shè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠政策，多渠道籌集資金安排本地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù);四是發(fā)動(dòng)全市農(nóng)村居民沿線受益單位及個(gè)人支持通村公路的建設(shè)。

四、奮力完成農(nóng)村公路災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)

根據(jù)省委省政府“災(zāi)后恢復(fù)重建三年任務(wù)兩年基本完成”的要求，底我市農(nóng)村公路災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)除什邡市外均全面完成。2012年什邡市續(xù)建的災(zāi)后恢復(fù)重建農(nóng)村公路103公里任務(wù)，于10月底已全面完成。

五、全力做好國(guó)省干線城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作

完成德什路公鐵立交整治工作，投入經(jīng)費(fèi)41萬(wàn)元，完成四大門出口公路、公路里程碑、百米樁、示警樁、標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線補(bǔ)齊補(bǔ)劃工作，完成“三樁”、行道樹、橋梁欄桿油漆工作，投入經(jīng)費(fèi)60萬(wàn)元;完成德什路中央綠化帶補(bǔ)植，完成投資71萬(wàn)元;新購(gòu)置大中型掃地車、灑水車共3臺(tái)，購(gòu)置費(fèi)用101.5萬(wàn)元。

六、積極推進(jìn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

為進(jìn)一步做好干線公路的搶通保通工作，市公路局成立了公路應(yīng)急搶險(xiǎn)大隊(duì)，制定了應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)了機(jī)具、人員和經(jīng)費(fèi)。各縣(市、區(qū))也成立了各自的應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)，主要負(fù)責(zé)管養(yǎng)路段的搶通保通工作，并制定出相應(yīng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。

七、存在問(wèn)題

(一)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，養(yǎng)護(hù)效果不理想，以至于有的路段失養(yǎng)。

(二)國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體不明確，特別是由縣(市、區(qū))代養(yǎng)的路段，5.12大地震后許多收費(fèi)公路不再收費(fèi)，這一矛盾將突現(xiàn)。

八、2011年工作打算

1、下力氣抓好國(guó)省干線公路的養(yǎng)護(hù)，逐步實(shí)現(xiàn)干線公路養(yǎng)護(hù)的“機(jī)械化、規(guī)范化和優(yōu)美化”。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)”，制定并完善各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)考核措施，確保建設(shè)成果;

2、抓好“十二五”農(nóng)村公路建設(shè)督導(dǎo)工作，做到開(kāi)好頭、起好步;

農(nóng)村公路應(yīng)急預(yù)案范文第2篇

關(guān)鍵詞：道路交通；安全事故；成因；措施

中圖分類號(hào)：U448文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

道路交通事故死亡人數(shù)已占事故傷亡人數(shù)的90%以上，道路交通安全事故警鐘長(zhǎng)鳴。 道路交通部門，公安交通管理部門不斷加大監(jiān)管力度，在打擊道路交通違法行為上狠下功夫。以四川省為例,提出了“四不兩直”和“全履蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求；今年在全省范圍內(nèi)開(kāi)展道路交通綜合整治攻堅(jiān)年行動(dòng)；四月，四川省人民政府出臺(tái)了《四川省道路交通安全責(zé)任追究暫行辦法》，各市州也加大了對(duì)道路客運(yùn)、危貨運(yùn)輸、農(nóng)村客運(yùn)、城市公交、車站碼頭、重要路段、危橋險(xiǎn)路等重點(diǎn)領(lǐng)域和時(shí)段的隱患排查和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，做到心中有數(shù)、安全有底、措施有力、落實(shí)有效。

一、道路交通事故成因分析

1.1道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施引發(fā)交通事故分析

交通安全基礎(chǔ)設(shè)施主要包括公路安全防護(hù)欄、防撞墩、防撞墻、減速帶、行道樹、交通標(biāo)志標(biāo)線（包括警示標(biāo)志，指示牌，公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)示牌）、交叉口渠化、隔離設(shè)施、行人過(guò)街設(shè)施、信號(hào)控制系統(tǒng)等，它和道路一起構(gòu)成整個(gè)交通安全環(huán)境。主要突出在引導(dǎo)、警示、禁止三方面。路口的導(dǎo)向箭頭、車輛分道線、人行橫道線等標(biāo)線起到了引導(dǎo)車輛正確分流、按道行駛等重要作用；限速、禁行、單行、出租車、公交車臨時(shí)泊位等標(biāo)志提示車輛正確行駛、減少亂停亂放；減速帶、事故多發(fā)區(qū)標(biāo)牌等則起到了警告駕駛?cè)税踩旭偟淖饔?；路中安全隔離帶、機(jī)動(dòng)車道和非機(jī)動(dòng)車道隔離帶等則在一定程度上起到禁止作用，避免了逆向行駛和機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車混和行駛。道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施因素導(dǎo)致道路交通安全事故的發(fā)生突出在以下幾個(gè)方面。

1.1.1道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，安全基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)有得到足夠重視

縱觀我省公路橋梁安全基礎(chǔ)設(shè)施，不同等級(jí)公路在安全基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入不同，高速公路以及高等級(jí)公路在安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上較完備，國(guó)省干線公路比縣道公路在安全基礎(chǔ)設(shè)施投入上要大，鄉(xiāng)村道路的安全基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足，依山傍水鄉(xiāng)村道路安全護(hù)欄，防撞墻等安全設(shè)施大打折扣，農(nóng)村客運(yùn)交通事故頻繁發(fā)生。

1.1.2道路交通安全設(shè)施人為破壞嚴(yán)重，且得不到及時(shí)修復(fù)

高速公路、國(guó)省道公路以及農(nóng)村公路的安全基礎(chǔ)設(shè)施都受到不同程度的人為破壞，一些波形護(hù)欄、交通指示標(biāo)志標(biāo)牌被人為撤除，離農(nóng)戶居住地或田間地頭較近的隔離欄被移除，行道樹人為砍伐或破壞嚴(yán)重。道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)工作因不同等級(jí)的公路修復(fù)快慢不一，對(duì)于道路交通安保維護(hù)經(jīng)費(fèi)充足的高等級(jí)公路維護(hù)較好，修復(fù)及時(shí)，縣道公路以及鄉(xiāng)村公路安全設(shè)施難以恢復(fù)。

1.1.3公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)投入不同，導(dǎo)致路況水平差異大

高速公路以及高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)充足，養(yǎng)護(hù)效果好，路況等級(jí)高。國(guó)省道公路養(yǎng)護(hù)體制改革以來(lái)已納入地方財(cái)政預(yù)算，部分地方財(cái)政包干預(yù)算養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足。自2008年交通規(guī)費(fèi)取消以前，由于省級(jí)交通部門的交通規(guī)費(fèi)是自收自支，各市縣公路養(yǎng)護(hù)管理（局)段確定為自收自支的事業(yè)單位。自2009年1月1日公路稅費(fèi)改革以來(lái)，養(yǎng)路費(fèi)被成品油消費(fèi)稅取代后，各地公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)渠道已發(fā)生變化。過(guò)去是省級(jí)交通部門撥付到各市縣交通部門變?yōu)楝F(xiàn)在的中央、省成品油消費(fèi)稅轉(zhuǎn)移支付到各縣財(cái)政部門。財(cái)政包干預(yù)算經(jīng)費(fèi)不足，造成公路養(yǎng)護(hù)部門的養(yǎng)護(hù)資金缺口大。養(yǎng)護(hù)資金不足嚴(yán)重影響公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量和水平，養(yǎng)護(hù)不及時(shí)造成路面坑槽、涌包現(xiàn)象，容易引發(fā)道路交通安全事故。

1.2 自然災(zāi)害因素

1.2.1 地震、海嘯等自然災(zāi)害因素

地震、呼嘯對(duì)道路、橋梁的破壞性是很大的，容易導(dǎo)致公路橋梁等阻斷、路基沉陷、路基?？部逅?，為此在修建時(shí)必須加強(qiáng)設(shè)防。

1.2.2 天文氣象影響因素

我國(guó)天文學(xué)家研究表明：從農(nóng)歷看，每年的望月、朔月、上弦、下弦四種月相及其前后，合計(jì)147天，占全年天數(shù)的40％，但事故發(fā)生卻占全年事故的60％以上。據(jù)外報(bào)載， 1975年至1986年，全世界嚴(yán)重火車交通特大事故共13次，而從統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，上列月相內(nèi)發(fā)生的競(jìng)達(dá)10次。由此可見(jiàn)，天文氣象條件，也是交通環(huán)境的重要組成部分，對(duì)道路交通有影響。

1.2.3 不良?xì)夂蛴绊懸蛩?/p>

下雨：下雨時(shí)，路面濕滑、大大降低了路面摩阻系數(shù)， 一般路面干凈時(shí)為0.5-0.7，濕時(shí)為0.3-0.4，車輛制動(dòng)性能降低，制動(dòng)距離加長(zhǎng)，制動(dòng)容易跑偏。下雨對(duì)駕駛員的視線有嚴(yán)重影響；擋風(fēng)玻璃上雖裝有雨刷，但由于雨水使光線透過(guò)率大大減小，因而可視距離縮短，能見(jiàn)度降低。下雨時(shí)行人及騎自行車人穿雨衣，打雨傘，或無(wú)雨具者急于穿越道路，均增加了不安全因素。降雪與結(jié)冰：降雪與結(jié)冰時(shí)，道路路面摩阻系數(shù)小，僅有 0.1一0.2。機(jī)動(dòng)車在冰雪路上行駛，極易發(fā)生滑溜現(xiàn)象。下霧：霧天大大降低能見(jiàn)度，霧水也使路面摩阻系數(shù)降低。高溫：高溫使駕駛員反應(yīng)敏感度降低，產(chǎn)生情緒急燥和疲勞。高溫時(shí)，瀝青路面變軟，摩阻系數(shù)也降低、為此交通事故發(fā)生率比平常氣溫增高。大風(fēng)：不要說(shuō)臺(tái)風(fēng)或龍卷風(fēng)，就一般5一6級(jí)以上的風(fēng)，尤其在北方干燥、風(fēng)沙多的地區(qū)，就會(huì)大大降低行車的能見(jiàn)度。風(fēng)再大，行車不穩(wěn)，側(cè)向搖擺。

1.2.4 地質(zhì)災(zāi)害影響因素

滑坡：滑坡是層面傾角、層面上的摩擦系數(shù)和滑坡面的形態(tài)待主要條件集合而形式的部份山體下移現(xiàn)象，滑坡容易引發(fā)車輛行人等被埋或被飛石擊中。泥石流：它是沙石、泥土、巖屑、石塊等松散固體物質(zhì)和水的混合物在重力作用下沿溝床或坡面向下運(yùn)動(dòng)的物殊流體，泥石流造成公路橋梁損毀后修復(fù)工程量大，危害巨大。

1.3其他因素

道路基礎(chǔ)設(shè)施和自然災(zāi)害因素是引發(fā)道路交通事故的主要因素，其他因素也很重要，包括：1.車輛機(jī)械故障，如車輛剎車、零部件失靈、車輛老化等都要引發(fā)道路交通事故。2.人為因素，如超過(guò)速、超載、故意違法犯罪行為、疲勞、酒駕、毒駕等。3.視力、駕駛員性別、駕駛員年齡對(duì)安全駕駛影響較為重要。4.道路的人為故障，如公路打場(chǎng)曬糧、公路沿線建設(shè)堆集物、貨物運(yùn)輸拋灑物、公路沿線的架空設(shè)施等，路政人員若沒(méi)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止，易增加道路交通事故發(fā)生的概率。

二、對(duì)策措施

2.1加大道路安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

2.1.1 根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求和區(qū)域交通流量的大小，對(duì)路網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，重點(diǎn)是對(duì)省道干線和重要縣鄉(xiāng)道路的升級(jí)改造。為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快路網(wǎng)升級(jí)改造進(jìn)程，地方政府要加大對(duì)公路建設(shè)資金的投入。

2.2.2 公路使用周期（7-8年）內(nèi)要加強(qiáng)道路的養(yǎng)護(hù)管理，以高速公路、國(guó)省道干線公路管護(hù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)公路常態(tài)化管護(hù)，確保國(guó)省干線公路常年無(wú)坑凼，縣鄉(xiāng)道路常年基本無(wú)坑凼，路面平整暢通。加強(qiáng)日常性養(yǎng)護(hù)管理的同時(shí)，積極探索預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，減少因道路路況性能指數(shù)差引發(fā)的道路交通事故。

2.2.3 加大公路安保設(shè)施建設(shè)。一是要加大安保設(shè)施資金投入，特別是縣鄉(xiāng)道等農(nóng)村公路資金的投入，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》配齊配全安保設(shè)施。二是公路管理部門要加大公路安保設(shè)施破壞的違法行為的查處和打擊力度，嚴(yán)格按照公路路政管理?xiàng)l例加強(qiáng)公路路政管理。三是要加強(qiáng)公路安保設(shè)施維修和維護(hù)，公路管理部門要加強(qiáng)對(duì)公路安保設(shè)施的巡查檢查，發(fā)現(xiàn)安保設(shè)施被破壞或缺失的應(yīng)立即更換或維修。四是交通管理部門應(yīng)及時(shí)對(duì)各條路道路進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)重點(diǎn)路段、重要橋梁要列入安保工程計(jì)劃，及時(shí)下達(dá)實(shí)施。

2.2 積極預(yù)防自然災(zāi)害

2.2.1 對(duì)于不良?xì)夂蛞l(fā)自燃災(zāi)害對(duì)策措施

霧天行車，必須減速，機(jī)動(dòng)車開(kāi)防霧燈，增加能見(jiàn)度。大雨時(shí)，應(yīng)開(kāi)燈行駛以減少道路交通事故的發(fā)生。冰雪災(zāi)害導(dǎo)致前輪、后輪及橫向滑溜時(shí)必須減速行駛或在車輛和路面上增加防滑措施。如輪胎上加防滑鐵鏈，路面加鋪食鹽或煤渣等。在炎熱的夏季， 強(qiáng)調(diào)駕駛員要多睡眠，行車適當(dāng)減速，行車時(shí)間減少，駕駛室內(nèi)加電扇，空調(diào)等。大風(fēng)行車時(shí)必須適當(dāng)減速，注意視野，保證安全。

2.2.2 地質(zhì)災(zāi)害對(duì)策措施

滑坡、泥石流、水毀、地震、海嘯引發(fā)的自然災(zāi)害主要是對(duì)公路橋梁造成損害。對(duì)策措施一是要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)警預(yù)報(bào)，駕乘人員、道路養(yǎng)護(hù)管理人員要及時(shí)掌握信息，及時(shí)預(yù)防，及時(shí)搶修，二是公路交通部門，運(yùn)輸企業(yè)要重視安全管理，始終堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全安全責(zé)任體系并狠抓落實(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。道路路政管理部門要開(kāi)展各項(xiàng)道路安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)決清除公路安全隱患，遏制重特大道路交通事故的發(fā)生。三是公路管理部門要認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患自查自改工作，不定期地深入公路沿線邊溝、?？病⑿械罉涞冗M(jìn)行安全督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)排除公路安全隱患。四是增強(qiáng)突發(fā)事件、惡劣天氣的快速反應(yīng)及應(yīng)急保障能力，加強(qiáng)公路應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，制定和完善應(yīng)急預(yù)案，鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍，在公路發(fā)生水毀、坍方等造成交通阻斷事件時(shí)能夠及時(shí)響應(yīng)，保障公路交通安全暢通。積極預(yù)防自然災(zāi)害。

2.2.3 天文氣象對(duì)策措施

駕乘人員要學(xué)習(xí)掌握科學(xué)知識(shí)，了解自然規(guī)律，避開(kāi)道路交通事故高發(fā)時(shí)間段。

2.3其他因素對(duì)策措施