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建筑工地勞務(wù)管理范文第1篇

一、確立創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的指導(dǎo)思想

堅持以人為本、教育為先的原則，明確創(chuàng)建目標(biāo)，注重創(chuàng)建成效，落實創(chuàng)建責(zé)任，通過我市建筑工地業(yè)余學(xué)校的創(chuàng)建，為農(nóng)民工搭建一個學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)的平臺，創(chuàng)立集學(xué)習(xí)、工作、生活于一體的服務(wù)管理機(jī)制，使廣大建筑農(nóng)民工通過教育和培訓(xùn)，專業(yè)技術(shù)得到提高，法制觀念得到增強(qiáng)，職業(yè)行為得到規(guī)范，合法權(quán)益得到維護(hù)，安全生產(chǎn)得到保障，文化生活得到豐富，不良陋習(xí)得到糾正，精神文明得到發(fā)揚(yáng)，努力構(gòu)建和諧工地、和諧行業(yè)，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。

二、明確創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的范圍和要求

（一）在我市城區(qū)范圍內(nèi)工程項目建筑面積5000平方米以上或工程造價500萬元以上的建筑工地，都應(yīng)建立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，住宅小區(qū)工程、申報*市級以上文明工地的建筑工地必須建立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校。

（二）本市二級以上總承包資質(zhì)房建企業(yè)應(yīng)建立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)?？傂?，確定總校校長、教務(wù)和總務(wù)等負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本企業(yè)建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的組建和管理工作，并在承建的符合建校范圍的建筑工地建立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校（包括在市外承建的工程項目），市外進(jìn)宜企業(yè)承建的符合建校范圍的建筑工地也必須建立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校。凡符合建校范圍的建筑工地，在工程開工后依托施工現(xiàn)場設(shè)立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，并報相關(guān)建管站備案。

（三）農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校由項目承包企業(yè)負(fù)責(zé)組建和管理，工程項目部具體負(fù)責(zé)組織、計劃、培訓(xùn)等工作，項目經(jīng)理為農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的校長。專業(yè)分包和勞務(wù)分包企業(yè)及項目經(jīng)理要必須支持配合承包企業(yè)及項目部，組織農(nóng)民工參加教育培訓(xùn)。建設(shè)單位應(yīng)對農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的建設(shè)提供條件和給予必要支持。工程開工后7日內(nèi)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校必須正式上課，辦學(xué)時間自開工建設(shè)之日至竣工之日結(jié)束。

（四）農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校主要依托施工現(xiàn)場，也可選擇農(nóng)民工集中居住的場所，可因地制宜利用施工現(xiàn)場的食堂、會議室、活動室等場地，學(xué)校場地至少應(yīng)容納50人以上聽課，配置黑板、座椅、電視機(jī)、DVD機(jī)、書報架及書報刊物等必要的教育設(shè)施，在教室內(nèi)懸掛“XX建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)?！睒?biāo)識，室內(nèi)四周墻上要有教育管理制度、學(xué)員守則、教育計劃和內(nèi)容、學(xué)習(xí)園地以及醒目、簡潔、個性化的標(biāo)語，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。施工企業(yè)要建立健全農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校培訓(xùn)管理和實施考核的規(guī)章制度，保證培訓(xùn)質(zhì)量和效果，要做到“五個一”，即一塊業(yè)余學(xué)校牌子（“XX建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)?！迸疲┮粋€固定的教育場地，一套教育考核管理制度，一只相對固定的專職職教師隊伍，一套切實可行的教育計劃。

（五）農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的師資主要由本企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、專技管理人員和高技能人員等組成，可邀請建設(shè)、勞動社保、工會、司法、公安、教育、衛(wèi)生、計生等主管部門的負(fù)責(zé)人、專家兼職授課。教育內(nèi)容主要按照工程進(jìn)度和農(nóng)民工實際需要確定，重點是安全知識、法律法規(guī)、操作技能、職業(yè)道德、文明禮儀、社會公德、衛(wèi)生防疫、現(xiàn)場急救等內(nèi)容。授課方式可采用講課、講座、觀看專題片、知識競賽等靈活多樣、通俗易懂的形式，要注重實效。授課時間可結(jié)合工程進(jìn)度和新工人培訓(xùn)等，分批輪流學(xué)習(xí)，靈活安排，但必須滿足每周1－2課時，每個工人每月接受1－2次培訓(xùn)學(xué)習(xí)的要求。

（六）要建立健全聽課考勤制度，做好培訓(xùn)學(xué)習(xí)記錄臺帳，指定專人負(fù)責(zé)教育場地、教育設(shè)施、學(xué)習(xí)資料、培訓(xùn)安排等管理工作，保障業(yè)余學(xué)校功能的長效性。

三、強(qiáng)化創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的管理和監(jiān)督

（一）加強(qiáng)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校創(chuàng)建工作的管理與指導(dǎo)。為確保創(chuàng)建工作扎實有效推進(jìn)，市建設(shè)局成立“*市建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校指導(dǎo)工作小組”（成員名單附后），由局領(lǐng)導(dǎo)掛帥，市建管處具體負(fù)責(zé)，質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、建校等部門密切配合，請市勞動社保、安監(jiān)、教育、衛(wèi)生、公安、總工會等部門積極參與，做好農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的管理、指導(dǎo)和考核，促進(jìn)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校創(chuàng)建的扎實開展。

建筑工地勞務(wù)管理范文第2篇

論文關(guān)鍵詞 建筑工地 刑事案件 原因 對策

近年來，隨著花都區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，城市建設(shè)工程項目推進(jìn)較快，建筑工地遍布“七鎮(zhèn)一街”，拆遷工地、新建工地隨處可見，以城市建設(shè)發(fā)展較快的新華街、華東鎮(zhèn)、獅嶺鎮(zhèn)為主。建筑工地及其周邊地區(qū)呈現(xiàn)出流動人員聚集、安全隱患多見、治安案件多發(fā)等特點，逐漸成為影響社會治安穩(wěn)定的一大隱患。為及時、有效地打擊此類犯罪，為工程建設(shè)提供安全優(yōu)質(zhì)的環(huán)境，本文對近年來發(fā)生在花都區(qū)建設(shè)工地的刑事案件進(jìn)行了分析，從而有針對性地提出有效遏制此類犯罪的對策。

一、花都區(qū)建筑工地刑事案件的基本情況

自2010年至2012年7月，花都區(qū)檢察院共受理發(fā)生在建筑工地及周邊地區(qū)的刑事案件共計40件89人。其中，以施工材料、設(shè)備為目標(biāo)的盜竊、搶劫等案件達(dá)19件45人，分別占47.5%和50.6%，以搶奪工程為目標(biāo)的尋釁滋事、故意毀壞財物等案件5件20人，分別占12.5%和22.5%，因建筑工人內(nèi)部矛盾糾紛引發(fā)的故意傷害、聚眾斗毆等案件3件18人，分別占7.5%和20.2%。

二、建筑工地刑事案件的主要特點

1.以侵財型違法犯罪居多。從違法犯罪類型看，傳統(tǒng)型侵財犯罪占主流，以盜竊、搶劫、搶奪、破壞電力設(shè)備、詐騙等為代表的侵財類違法犯罪案件為主，其它違法犯罪主要集中在故意傷害、毆打他人、聚眾斗毆、妨害公務(wù)、尋釁滋事等。

2.以共同違法犯罪為主。在梳理施工人員違法犯罪案件中，不難發(fā)現(xiàn)，多數(shù)是來自同一地區(qū)的老鄉(xiāng)或同學(xué)結(jié)伴作案，呈現(xiàn)團(tuán)伙性。其形成的團(tuán)伙規(guī)模多在3—5人，作案目標(biāo)明確，分工細(xì)致。

3.作案地點多數(shù)集中在建筑工地、宿舍等場所。這些地點人員流動性大、環(huán)境相對復(fù)雜、報案漏洞較多，為其犯罪相對創(chuàng)造了環(huán)境條件。

4.盜竊犯罪“盜、銷一條龍”情況突出。盜竊、銷贓兩個環(huán)節(jié)的緊密銜接使盜竊犯罪分子與收購贓物者狼狽為奸，進(jìn)一步刺激了盜竊工地犯罪的滋長。從辦理的案件來看，由于被盜物品來路不正，犯罪分子以極低的價格出手，不法廢品收購者也往往利用這一點，壓低價格牟取暴利，并且來者不拒。部分廢品回收者與盜竊工地的犯罪分子形成了固定的交易關(guān)系，甚至勾結(jié)一起，由廢品收購者主動提供機(jī)動車輛或者作案工具幫助行竊?？傊E物能得以順暢快速的變現(xiàn)，使得工地盜竊犯罪愈發(fā)猖獗。

三、建筑工地及其周邊地區(qū)刑事案件頻發(fā)的主要原因

1.務(wù)工人員自身因素。一是心理因素。在查處多起農(nóng)民工犯罪案件中，通過與他們交流發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)農(nóng)民工的自卑心理比較嚴(yán)重，對自身行為的認(rèn)知和控制能力普遍不高，城鄉(xiāng)生活落差造成他們巨大的心理壓力，在諸多不良因素，如追求物質(zhì)享受、好勝逞強(qiáng)、貪慕虛榮等因素刺激下，容易誘發(fā)犯罪。二是素質(zhì)因素。建筑工地農(nóng)民工大多數(shù)來自發(fā)展相對比較落后地區(qū)，文化素質(zhì)較低，他們過早地離開學(xué)校和家庭，缺少教育，法律素質(zhì)偏低。

2.施工單位人員管理機(jī)制存在漏洞。由于用工緊張的緣故，施工單位不能做到嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，對新入施工人員不登記造冊，沒有查驗施工人員的身份證或暫住證，也不到公安機(jī)關(guān)申報，導(dǎo)致建筑工地人員魚龍混雜，有的施工單位甚至招入了在逃的違法犯罪人員還蒙在鼓里。

3.建筑工地自身治安防控不到位。建筑工地周邊環(huán)境復(fù)雜，銷贓渠道比較暢通，通常有一些以收購廢品為生的外來流動人員和一些廢品收購站，不法人員所盜贓物能夠快速轉(zhuǎn)移，給犯罪分子銷贓創(chuàng)造了便利條件。并且建筑工地內(nèi)存在建筑材料、設(shè)備存放和管理存在混亂無序現(xiàn)象，內(nèi)部技防設(shè)施不足，警力、保安力量配備薄弱、巡邏密度不夠，加之工地內(nèi)的人員流動性強(qiáng)，不乏“打短工”或以日計算工資的務(wù)工人員。因此，建筑工地內(nèi)部的一些財物極容易成為犯罪分子的作案目標(biāo)，導(dǎo)致以施工材料和設(shè)備為目標(biāo)的盜竊、搶劫類犯罪多發(fā)。

4.建筑行業(yè)監(jiān)管和自律不完善。當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域利潤豐厚，誘惑力大，但建筑行業(yè)尚未發(fā)展成熟、缺乏行業(yè)自律，一些建筑公司將工程項目任意拆解轉(zhuǎn)包，為追求利益最大化，導(dǎo)致了建筑公司之間的無序競爭，以搶奪工程為目標(biāo)的尋釁滋事、故意毀壞財物等案件頻發(fā)，也為黑惡勢力的滲入提供了可乘之機(jī)。而黑惡勢力控制下的施工隊大多不具備施工資質(zhì)，往往利用建筑市場目前的不完善、不規(guī)范，借助暴力、恫嚇、賄賂等不法手段實施欺行霸市、強(qiáng)迫交易、搶占工程等犯罪行為。

5.建筑單位忽視對施工人員及時的教育疏導(dǎo)。部分工程建設(shè)主管部門和勞動主管部門對施工單位的管理主要集中在工程安全事故的防范、經(jīng)濟(jì)效益及工程進(jìn)度狀況等方面，較少對施工人員進(jìn)行法制教育。而建筑工地的施工人員主體多為農(nóng)民工，法制意識普遍較為淡薄，對于農(nóng)民工的管理主要依賴于包工頭，而包工頭對農(nóng)民工管理方法簡單，當(dāng)施工人員之間出現(xiàn)矛盾糾紛時不能及時發(fā)現(xiàn)、疏導(dǎo)，易導(dǎo)致施工人員之間產(chǎn)生故意傷害、聚眾斗毆事件。另外，多數(shù)施工單位不能為施工人員提供業(yè)余文化活動，加之施工人員經(jīng)濟(jì)水平普遍較低，精神世界比較空虛，容易與同鄉(xiāng)相互勾結(jié)，監(jiān)守自盜。

四、防治建筑工地違法犯罪現(xiàn)象的對策建議

1.加強(qiáng)人員管理，轉(zhuǎn)變和優(yōu)化人員管理模式。施工單位應(yīng)加強(qiáng)對外來流動人口的管理，及時對包工頭及其手下農(nóng)民工的個人身份、聯(lián)系方式等進(jìn)行登記造冊。公安機(jī)關(guān)應(yīng)定期對施工單位人員的身份進(jìn)行核查，確保無脫罪在逃的違法犯罪人員。同時，施工單位內(nèi)部應(yīng)把來自同一地區(qū)的外來務(wù)工人員安排在不同的工作組，防止同鄉(xiāng)“抱團(tuán)”，防止防止出現(xiàn)群毆、械斗事件，一發(fā)現(xiàn)務(wù)工人員之間的小矛盾糾紛，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)解平息。

2.發(fā)揮協(xié)作機(jī)制作用，形成管理合力。農(nóng)民工穩(wěn)定工作也是政府的一項重要工作，公安部門要積極主動向政府部門匯報農(nóng)民工工作，通過政府的力量，發(fā)揮街道、衛(wèi)生、工商、民政、勞動等各部門作用，形成管理合力。特別是涉及農(nóng)民工的工資問題，這類涉及勞務(wù)、勞資糾紛的案事件，極易引發(fā)打擊斗毆、故意傷害等群體性不穩(wěn)定因素，各部門應(yīng)成立快速反應(yīng)機(jī)制，切實履行職責(zé)，共同把涉及農(nóng)民工安全穩(wěn)定的工作做好、做實。

3.加強(qiáng)對違法犯罪行為的打擊力度。要突出對重點區(qū)域和重點時期的管控，合理安排勤務(wù)，強(qiáng)化對現(xiàn)行違法犯罪行為打擊力度，特別是在節(jié)假日等敏感時期，要加大巡邏密度，延長執(zhí)勤時間，加強(qiáng)夜間巡邏，形成對社會治安的嚴(yán)管態(tài)勢。要加強(qiáng)警力提升巡防力度，強(qiáng)化對建筑工地安全防范工作的指導(dǎo)。同時，還要針對農(nóng)民工這一特殊群體，在職責(zé)范圍內(nèi)盡可能地提供服務(wù)，從而提高公安機(jī)關(guān)的公信力和群眾的滿意度。

4.加強(qiáng)對廢品回收行業(yè)的管理。對于建筑工地盜竊犯罪而言，銷贓是不可或缺的環(huán)節(jié)，因此，堵住銷贓渠道是預(yù)防建筑工地盜竊犯罪的一個重要途徑，這就要求公安、工商等多家部門聯(lián)手，加強(qiáng)對廢品回收行業(yè)的規(guī)范和監(jiān)督，對未經(jīng)登記備案的以及明知是贓物而進(jìn)行收購的違規(guī)、違法經(jīng)營者，要堅決予以取締并追究相關(guān)責(zé)任?？梢园l(fā)動群眾積極舉報，盡可能地使不法回收者沒有立足之地，還可以嘗試建立二手物品登記機(jī)制，對廢品收購站回收的物品進(jìn)行把關(guān)，從根源上堵住銷贓渠道。

建筑工地勞務(wù)管理范文第3篇

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；作業(yè)人員；實名制管理；措施

建設(shè)施工現(xiàn)場作業(yè)人員實名制管理是指通過完善勞務(wù)用工管理制度和加強(qiáng)相關(guān)管理，建立能動態(tài)反映施工現(xiàn)場一線作業(yè)人員實際情況的花名冊、考勤冊和工資冊等實名管理臺帳，實現(xiàn)施工現(xiàn)場人員底數(shù)清、基本情況清、出勤記錄清、工資發(fā)放記錄清、進(jìn)出項目時間清等“五清”目標(biāo)的管理制度，對規(guī)范建筑勞務(wù)市場管理來說，意義重大。

一、建設(shè)工程施工現(xiàn)場作業(yè)人員實名制管理的必要性

1.保證工程施工質(zhì)量和安全

近幾年來，建筑勞務(wù)市場的監(jiān)管力度不斷加大，勞務(wù)市場逐步規(guī)范，違法勞務(wù)分包現(xiàn)象逐年減少，勞務(wù)用工逐步規(guī)范。但勞務(wù)用工管理整體較為混亂的狀況還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，不少施工企業(yè)通過工程承包人或班組長招用民工，且以包代管，對人員不履行相應(yīng)的管理職責(zé)，導(dǎo)致對施工現(xiàn)場人員數(shù)量、基本情況不掌握，人員培訓(xùn)教育難以落實。不少新招用的民工“今天放下鐮刀，明天拿起瓦刀”，未經(jīng)過安全和技能培訓(xùn)就上崗操作，極易發(fā)生安全事故，施工質(zhì)量也難以得到保證。采取建筑勞務(wù)實名制能快速掌握作業(yè)人員基本情況和人員數(shù)量，可以針對性地安排崗前培訓(xùn)，提升工人的合格率，科學(xué)調(diào)配勞動力，并能提升實際工作效能，保證工程施工質(zhì)量。

2.保證民工和企業(yè)權(quán)益

不少企業(yè)采用內(nèi)部承包的方式確定班組的承包款，由工程承包人或班組長直接對民工進(jìn)行管理，包括確定工資標(biāo)準(zhǔn)、實施考勤和發(fā)放工資。企業(yè)和項目部對民工的工資標(biāo)準(zhǔn)、實際出勤情況和工資發(fā)放情況并不完全掌握，給了工程承包人或班組長可乘之機(jī)。一些工程承包人或班組長借企業(yè)的管理漏洞拖欠、克扣民工工資，民工權(quán)益難以得到保障。另一方面，一些工程承包人或班組長與項目部發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛后，往往會借民工工資被拖欠之名，鼓動民工鬧事討要承包款（工程款）。此類糾紛發(fā)生后，不少企業(yè)由于勞務(wù)用工不規(guī)范，無法對民工工資發(fā)放進(jìn)行舉證，最終不得不超額支付承包款（工程款）和民工工資，企業(yè)權(quán)益同樣難以得到保障。要保證民工和企業(yè)效益，采取建筑實名制是一項有效的措施。這主要是因為建筑勞務(wù)實名制能夠解決民工和企業(yè)法律要件方面的問題，比如出勤記錄、訂立勞動合同、工資領(lǐng)取記錄等采取程序化管理方式，可操作性加強(qiáng)。

二、建設(shè)工程施工現(xiàn)場作業(yè)人員實名制管理的具體措施

1.落實好相關(guān)企業(yè)實名制工作責(zé)任

建設(shè)工程施工總承包企業(yè)及其項目負(fù)責(zé)人對施工現(xiàn)場作業(yè)人員實名制管理工作負(fù)總責(zé)?？偝邪髽I(yè)應(yīng)在施工現(xiàn)場建立勞務(wù)用工管理機(jī)構(gòu)，建立健全人員登記、考勤、工資發(fā)放等勞務(wù)用工管理相關(guān)制度，配備專職勞務(wù)用工管理人員，健全勞務(wù)用工管理網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場全體作業(yè)人員進(jìn)行管理和各類信息的匯總上傳，并監(jiān)督分包企業(yè)做好作業(yè)人員實名制管理工作。

按照“誰用工，誰管理”的原則，建設(shè)工程施工現(xiàn)場的各用工主體為作業(yè)人員實名制管理的責(zé)任人。施工現(xiàn)場各分包企業(yè)（含專業(yè)分包和勞務(wù)分包企業(yè)，下同）在施工現(xiàn)場應(yīng)建立健全勞務(wù)用工管理相關(guān)制度，委派專（兼）職勞務(wù)用工管理人員，負(fù)責(zé)各自作業(yè)人員的實名制管理。分包企業(yè)的勞務(wù)用工管理應(yīng)納入總承包企業(yè)勞務(wù)用工管理范圍，自覺接受總承包企業(yè)的監(jiān)督管理。

施工現(xiàn)場監(jiān)理企業(yè)應(yīng)督促施工現(xiàn)場各用工主體做好作業(yè)人員實名制管理的實施工作。施工企業(yè)未按規(guī)定實行施工現(xiàn)場作業(yè)人員實名制管理的，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)及時予以督促整改。

2.建立建筑勞務(wù)實名制管理系統(tǒng)，推行實名制卡

施工現(xiàn)場作業(yè)人員實名制管理數(shù)據(jù)通過實名制卡進(jìn)行采集?？偝邪髽I(yè)負(fù)責(zé)實名制卡發(fā)放、信息收集與日常管理，建立施工現(xiàn)場作業(yè)人員進(jìn)場登記管理制度。各分包企業(yè)應(yīng)在各自作業(yè)人員進(jìn)場前向總承包企業(yè)上報用工計劃和作業(yè)人員基本信息?；拘畔?yīng)包括姓名、籍貫、民族、出生年月、身份證號碼、學(xué)歷、工種、職業(yè)技能證書情況和培訓(xùn)教育、政治面貌、從業(yè)經(jīng)歷等情況。在招用作業(yè)人員后，持作業(yè)人員名冊、職業(yè)資格證書等相關(guān)資料到建筑業(yè)主管部門辦理作業(yè)人員備案手續(xù)，并于每月15日前將上月施工現(xiàn)場作業(yè)人員考勤匯總情況上傳至統(tǒng)一的建筑施工現(xiàn)場作業(yè)人員信息管理數(shù)據(jù)庫。

施工現(xiàn)場應(yīng)實行封閉管理，明確分隔施工區(qū)域與非施工區(qū)域?？偝邪髽I(yè)在施工區(qū)域入口處安裝刷卡設(shè)備，用于作業(yè)人員的日?？记冢鳂I(yè)人員出入施工區(qū)域必須刷卡考勤，刷卡考勤記錄作為其工資發(fā)放和解決勞資糾紛的重要依據(jù)。實名制管理剛開始使用的是指紋考勤，但指紋考勤機(jī)也有一些弊病，建筑工地民工每天都和石灰、水泥打交道，時間一長，進(jìn)工地時錄入的指紋到上班時考勤考不出了，因此他們擔(dān)心到時公司不承認(rèn)他們的出勤，不發(fā)工資。針對指紋考勤確實有困難的人員，可以發(fā)放磁卡考勤，但這樣就存在了替代考勤的現(xiàn)象，為徹底解決這個問題，現(xiàn)使用新的打卡攝像考勤機(jī)，做到指紋錄入考勤的同時還進(jìn)行頭部攝像存檔，這樣就解決了指紋考勤機(jī)不能有效錄入信息的弊端，取得了很好的效果。

在明確了實名制管理基本內(nèi)容基礎(chǔ)上，采取實名制卡，這能大大提升實名制管理水平。將建筑勞務(wù)實名制卡和建設(shè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)緊密銜接，實現(xiàn)民工人手一卡，并且其信息可以自動顯示。建筑施工企業(yè)需要大力推行實名制卡，當(dāng)建筑勞務(wù)人員在持卡進(jìn)入到建筑工地進(jìn)行施工的時候，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)就能全面展示其個人信息。并且，部分實名制卡具備了管理與金融服務(wù)的雙重功能，能夠?qū)ㄖ趧?wù)務(wù)工人員專用賬戶實現(xiàn)轉(zhuǎn)賬，不權(quán)具備了考勤記錄、工地門禁管理、就餐等多個方面的功能，還能將工資直接付至民工個人帳戶，將微觀管理與宏觀管理實現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，提升了整體數(shù)據(jù)化、規(guī)范化的管理水平。

總承包企業(yè)和各分包企業(yè)應(yīng)建立完善的工資發(fā)放管理制度和工資發(fā)放臺帳，有條件的企業(yè)可通過銀行卡發(fā)放作業(yè)人員工資。工資必須經(jīng)本人簽字后直接發(fā)給勞動者本人。作業(yè)人員必須憑本人身份證和實名制卡領(lǐng)取工資。施工現(xiàn)場作業(yè)人員在一個工程項目工作結(jié)束、離開項目前應(yīng)上交實名制卡。作業(yè)人員退場后，項目部應(yīng)及時在人員花名冊上注明其離場時間，并在工資冊上注明工資結(jié)算情況。

3.加大對建筑勞務(wù)實名制的獎懲管理

建筑施工企業(yè)的行業(yè)主管部門，需要對建筑勞務(wù)派遣實行動態(tài)監(jiān)控，并且對工資發(fā)放與考勤也實行動態(tài)監(jiān)管，采取企業(yè)建筑用工、建筑勞務(wù)從業(yè)表現(xiàn)信用評價、工資支付，并創(chuàng)建個人從業(yè)信用檔案與企業(yè)檔案。對各建設(shè)工程施工現(xiàn)場作業(yè)人員實名制管理的實施情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。為推廣建筑勞務(wù)實名制管理，對于規(guī)范管理的企業(yè)要獎勵，并且鼓勵企業(yè)采用更先進(jìn)、科學(xué)、有效的方式對施工現(xiàn)場的作業(yè)人員進(jìn)行實名制管理。

對未按規(guī)定實行作業(yè)人員實名制管理的施工企業(yè)，各級建設(shè)行政主管部門及相關(guān)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步加大懲處力度。建筑施工企業(yè)在獲得中標(biāo)通知書之后，根據(jù)相關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)的勞務(wù)分包備案手續(xù)，繳納民工工資保證金，并實施施工現(xiàn)場作業(yè)人員實名制管理。對于那些不及時辦理建筑實名制企業(yè)，行政主管部門根據(jù)違反情節(jié)的輕重，對其采取整改、處罰等措施，對欠薪企業(yè)及項目負(fù)責(zé)人采取限期整改并予以信用扣分，對整改不力的應(yīng)予以通報批評，直接扣取保證金、罰款，甚至限制市場投標(biāo)行為等措施。

三、建設(shè)工程施工現(xiàn)場作業(yè)人員實名制管理實施總結(jié)經(jīng)驗

1、提升了施工質(zhì)量管理水平。采取建

筑勞務(wù)實名制能快速掌握作業(yè)人員基本情況和人員數(shù)量，施工企業(yè)可以針對性地安排崗前培訓(xùn)，提高工人的操作技能，科學(xué)調(diào)配勞動力，提升實際工作效能，以保證工程施工質(zhì)量。

2、提升了施工安全管理水平。實名制考勤后，工人的信息采集到位，三級安全教育及時，能有效減少安全事故的發(fā)生。建筑工地都辦理了工傷保險，但由于農(nóng)民工流動頻繁，發(fā)生工傷事故時，最無助的就是舉證難。實名制考勤后，一旦發(fā)生工傷，工傷保險理賠辦理也輕而易舉。

3、預(yù)防了拖欠農(nóng)民工工資?？偝邪髽I(yè)可以依據(jù)實時記錄的考勤數(shù)據(jù)，監(jiān)督勞務(wù)分包單位按規(guī)定發(fā)放工資，并可避免勞務(wù)分包單位虛報農(nóng)民工數(shù)量，截留農(nóng)民工工資，阻止勞資糾紛和群體性上訪事件的發(fā)生。

綜上所述，建筑勞務(wù)采取實名制管理，推行實名制卡，對提升工程施工質(zhì)量和安全管理水平，保證農(nóng)民工工資能按時結(jié)清等有重要價值，值得大力推廣。

參考文獻(xiàn)

[1]王建華，鄒永明. 大力發(fā)展建筑勞務(wù)基地的思考[J]. 中華建設(shè). 2006（Z1）

建筑工地勞務(wù)管理范文第4篇

一、研究探討、調(diào)研探索，出臺行之有效的整治辦法

2016年，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（〔2016〕1號）文件，隨后吉林省人民政府辦公廳出臺了《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》（吉政辦發(fā)〔2016〕53號），對拖欠農(nóng)民工問題提出了具體要求。

在詳細(xì)研究國家和省政府文件精神的基礎(chǔ)上，長春市人社局聯(lián)合長春市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會出臺了《長春市建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜沏y行卡支付農(nóng)民工工資管理暫行辦法》，并制定了落實國務(wù)院《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》和吉林省《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》的25項具體措施。在全市建筑領(lǐng)域進(jìn)行具體推進(jìn)。同時，結(jié)合“兩學(xué)一做”下工地、普法宣傳送服務(wù)等活動，積極打造網(wǎng)絡(luò)信息互聯(lián)平臺，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等現(xiàn)代傳媒手段，為農(nóng)民工宣講權(quán)益保障政策，不斷創(chuàng)新宣傳方式，增強(qiáng)宣傳效果，營造全社會積極參與的活躍氛圍。設(shè)計印發(fā)了《長春市農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)手冊》及一系列宣傳海報，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了發(fā)放宣傳，累計發(fā)放各類宣傳品5萬余份。

二、標(biāo)準(zhǔn)管理、督導(dǎo)檢查，完善農(nóng)民工實名制管理體系

為規(guī)范長春市建設(shè)領(lǐng)域勞動用工行為，杜絕拖欠農(nóng)民工工資事件，在全市建筑領(lǐng)域全面開展“農(nóng)民工工資精準(zhǔn)支付”行動，實現(xiàn)對建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付的“五化”管理。截至目前，全市范圍內(nèi)共規(guī)范工地218處，完成農(nóng)民工實名制登記管理15494人，發(fā)放農(nóng)民工實名制銀行卡6228張，累計通過實名制發(fā)放工資2.48億元，實現(xiàn)了規(guī)范后工地零拖欠。

（一）督導(dǎo)建設(shè)單位付款更加細(xì)致化。監(jiān)督和指導(dǎo)建設(shè)單位加強(qiáng)對施工現(xiàn)場農(nóng)民工的考勤管理，及時統(tǒng)計工程量，在核對施工企業(yè)提供的《農(nóng)民工工資明細(xì)表》無誤后，按月將應(yīng)付工程款中的工資部分按時存入指定銀行。在支付工程款時，將農(nóng)民工工資支付清單作為撥付當(dāng)月工程進(jìn)度款的前置條件，若農(nóng)民工工資未按合同約定付清，督導(dǎo)建設(shè)單位將應(yīng)付工程進(jìn)度款優(yōu)先用于支付農(nóng)民工工資。

（二）督導(dǎo)施工總承包單位管理更加制度化。施工總承包企業(yè)直接用工的，在農(nóng)民工或班組進(jìn)場后，由施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行實名制登記，建立《農(nóng)民工登記臺賬》，簽訂《勞動合同書》或《建筑勞務(wù)作業(yè)班組（人員）集體勞動合同》，并依據(jù)《農(nóng)民工登記臺賬》在設(shè)立“農(nóng)民工工資支付專用賬戶”的銀行為農(nóng)民工無償代辦個人工資銀行卡，工資卡須交由農(nóng)民工本人保管和使用，由施工總承包企業(yè)編制《農(nóng)民工工資卡清單》及發(fā)放記錄，監(jiān)督工資卡發(fā)放。

（三）督導(dǎo)勞務(wù)分包單位統(tǒng)計更加專業(yè)化。工程建設(shè)涉及分包的，由專業(yè)分包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)按照農(nóng)民工完成的工程量，認(rèn)真編制每月的《建筑施工現(xiàn)場務(wù)工人員考勤表》和《農(nóng)民工工資明細(xì)表》，并組織農(nóng)民工簽字確認(rèn)后報施工總承包企業(yè)審核，施工總承包企業(yè)向建設(shè)單位和銀行提供《農(nóng)民工工資明細(xì)表》，辦理支付工資手續(xù)。施工總承包企業(yè)直接用工的，自行編制《建筑施工現(xiàn)場務(wù)工人員考勤表》和《農(nóng)民工工資明細(xì)表》，組織農(nóng)民工簽字確認(rèn)后向建設(shè)單位和銀行申請辦理支付工資手續(xù)，并報人社部門備案。

（四）督導(dǎo)農(nóng)民工工資發(fā)放更加規(guī)范化。從近年來欠薪案件情況看，轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象普遍存在于建筑行業(yè)中，以往發(fā)生的欠薪案件，多是因為分包的包工頭集中領(lǐng)走工人工資，但又未能及時發(fā)放到農(nóng)民工手中，造成發(fā)放的脫節(jié)。為了杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生，長春市人社局通過實行銀行卡發(fā)放工資，確保實現(xiàn)“一對一”精準(zhǔn)發(fā)放，將農(nóng)民工工資發(fā)放程序規(guī)范化，保證農(nóng)名工“一人一卡”、及時足額領(lǐng)取工資。

（五）確保政府監(jiān)管更加科學(xué)化。為保證“農(nóng)民工工資精準(zhǔn)支付”行動的有序推進(jìn)，長春市人社局將聯(lián)合建設(shè)部門進(jìn)行有效分工，實現(xiàn)科學(xué)化監(jiān)管。在具體工作中，建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金收繳、依據(jù)人社部門審核意見返還部分農(nóng)民工工資保證金、發(fā)放施工許可、對實行實名制銀行卡工程項目進(jìn)行監(jiān)督管理等工作。市人社局負(fù)責(zé)實名制銀行卡支付農(nóng)民工工資的監(jiān)督管理工作，并依據(jù)實名制臺賬認(rèn)定發(fā)放職工工傷待遇，依法對建筑工地勞動用工情況進(jìn)行檢查，組織對建筑工地勞動用工管理情況進(jìn)行審核，依據(jù)《建筑工地勞動用工管理標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行綜合評定，提出農(nóng)民工工資保證金調(diào)減意見，對不符合農(nóng)民工工資保證金調(diào)減的建設(shè)項目，提出整改意見。

建筑工地勞務(wù)管理范文第5篇

【關(guān)鍵詞】建筑業(yè)農(nóng)民工；管理模式；創(chuàng)新

前 言

建筑業(yè)是農(nóng)民工重要的職業(yè)之一，以天津市為例，建筑業(yè)農(nóng)民工近70萬，大多來自河北、河南、安徽、四川等勞動力大省，如此數(shù)量龐大的人員，如何創(chuàng)新管理模式，完善建筑業(yè)農(nóng)民工管理制度，是保障建筑業(yè)農(nóng)民工合法權(quán)益和我市城建行業(yè)健康發(fā)展客觀要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)。

一、完善建筑業(yè)農(nóng)民工管理的現(xiàn)實性和必要性

1、建筑業(yè)農(nóng)民工群體的特殊性決定了創(chuàng)新管理模式勢在必行

建筑業(yè)對體力要求高，勞動環(huán)境差，幾乎所有的建筑工程，施工作業(yè)人員都是農(nóng)民工。建筑業(yè)具有三個特點：一是項目性，不可能象制造業(yè)那樣在同一地點重復(fù)生產(chǎn)相同產(chǎn)品；二是流動性，建筑工程分散各地；三是環(huán)境差，安全保護(hù)差，居住條件差，工作環(huán)境既是室外又比較封閉；農(nóng)民工就業(yè)也具有三個特點：一是兼業(yè)性，農(nóng)業(yè)是其本質(zhì)職業(yè)，建筑業(yè)是其第二職業(yè)；二是流動性，哪里需要，就流向哪里；三是背井離鄉(xiāng)性，家在農(nóng)村，在外地打工，所以多具有親緣地緣關(guān)系。正是以上這些特點的交叉重合，使得建筑業(yè)農(nóng)民工的權(quán)益保障，呈現(xiàn)出特殊困難性。

2、建筑行業(yè)的勞務(wù)用工現(xiàn)狀決定了必須創(chuàng)新管理模式

由于建筑業(yè)管理層和勞務(wù)層分離，這種施工組織模式和用工模式催生了大量的建筑勞務(wù)隊伍無序流動，使建設(shè)行政主管部門無法實現(xiàn)對農(nóng)民工的有效管理，產(chǎn)生了一系列問題，主要表現(xiàn)在：一是非法用工現(xiàn)象較為嚴(yán)重，管理混亂，拖欠工資問題嚴(yán)重，侵害了農(nóng)民工合法權(quán)益，對社會穩(wěn)定造成隱患。二是大量的農(nóng)民工未經(jīng)安全和職業(yè)技能培訓(xùn)就進(jìn)入建筑工地，給工程質(zhì)量和安全帶來隱患。三是“包工頭”式用工的泛濫，造成了轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法違規(guī)行為的大量出現(xiàn)，嚴(yán)重擾亂了建筑市場秩序。

3、清欠實踐經(jīng)驗告訴我們創(chuàng)新管理模式刻不容緩

近幾年在對建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題進(jìn)行清理的過程中，發(fā)現(xiàn)了大量拖欠農(nóng)民工工資的案件，其原因多與包工頭私拉濫招、違法勞務(wù)分包有深刻的關(guān)聯(lián)，許多包工頭得到分包款后，克扣、拖延支付農(nóng)民工工資，甚至卷款潛逃，形成拖欠無頭案。要真正的杜絕拖欠工資的各種侵害農(nóng)民工合法的權(quán)益的現(xiàn)象，就必須改變過去事后救濟(jì)手段，將管理前置，建立預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資的長效機(jī)制。

4、現(xiàn)階段保護(hù)建筑業(yè)農(nóng)民工權(quán)益的基本手段是創(chuàng)新管理模式的迫切要求

現(xiàn)階段建筑業(yè)農(nóng)民工維護(hù)自己合法權(quán)益基本是找建設(shè)行政主管部門，而不是去勞動保障部門或走司法程序，原因是面對建筑業(yè)農(nóng)民工這一特殊群體，勞動保障部門維權(quán)乏力，訴訟標(biāo)的小，司法程序繁雜，訴訟成本高；而建筑行政主管部門更容易掌握企業(yè)和項目情況，有相對較多的管理手段，速度快，確保廣大建筑業(yè)農(nóng)民工權(quán)益。將維護(hù)建筑業(yè)農(nóng)民工權(quán)益的職責(zé)交給了建筑行政主管部門，勞動保障部門變成了配合部門。 因此，在既適用統(tǒng)一保護(hù)的同時，對建筑業(yè)農(nóng)民工又給予特別保護(hù)，制定適合建筑業(yè)農(nóng)民工管理的制度辦法，創(chuàng)新建筑業(yè)農(nóng)民工管理模式就是唯一出路。

二、創(chuàng)新管理思路，完善建筑業(yè)農(nóng)民工管理制度

通過天津建筑業(yè)農(nóng)民工管理的一些實踐經(jīng)驗主要治理環(huán)節(jié)就是勞務(wù)分包分包規(guī)范化、包工頭正規(guī)化、農(nóng)民工工資保障化和農(nóng)民工管理的精細(xì)化。只有從這幾個環(huán)節(jié)入手，才能加強(qiáng)建筑業(yè)農(nóng)民工管理與服務(wù)，規(guī)范建筑市場秩序，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

1、根據(jù)現(xiàn)有的項目承包模式，完善勞務(wù)分包制度

建筑企業(yè)都是圍繞著項目進(jìn)行的，有了項目，才有管理團(tuán)隊、施工團(tuán)隊，因此必須要以項目管理為核心，以分包管理為抓手，總包負(fù)總責(zé)，分包各負(fù)其責(zé)。天津就專門出臺了《天津市建筑工程勞務(wù)分包管理辦法》，對勞務(wù)分包交易管理、勞務(wù)分包作業(yè)管理、勞務(wù)分包用工管理作了詳細(xì)規(guī)定，尤其強(qiáng)調(diào)了勞務(wù)分包合同應(yīng)約定分包款支付時間、計價方式和標(biāo)準(zhǔn)，支付方式等內(nèi)容，這就在一定程度上理清了各方主體職責(zé)，規(guī)范了分包環(huán)節(jié)的各種行為。

2、將“包工頭”轉(zhuǎn)化為合法主體，發(fā)揮其積極作用

在建筑行業(yè)包工頭是客觀存在的，使得來源于鄉(xiāng)村初級關(guān)系（親緣地緣）的民工群體不斷擴(kuò)大，成為其在城市社會網(wǎng)絡(luò)再建構(gòu)的基礎(chǔ)。 包工頭的主要工作職責(zé)是：利用自己的社會關(guān)系網(wǎng)和過硬的技術(shù)質(zhì)量承包施工任務(wù)、爭取資金來源并對手下的工人進(jìn)行管理。他們具有管理農(nóng)民工的能力，那么就要使他們轉(zhuǎn)化，或者鼓勵大的有條件的組建建筑勞務(wù)企業(yè)，或者入股到正式的勞務(wù)企業(yè)中或者轉(zhuǎn)化為勞務(wù)隊長，變成正規(guī)管理人員，《天津市建筑勞務(wù)企業(yè)勞務(wù)隊長管理辦法》，規(guī)定勞務(wù)隊長的條件、職責(zé)，權(quán)利和義務(wù)以及信用管理，有效遏制包工頭借照掛靠承攬工程的違規(guī)行為。

3、建立防控拖欠農(nóng)民工工資的資金鏈管制機(jī)制

《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》中明確提出建立工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，從根本上解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題。天津市先后實行建筑業(yè)農(nóng)民工工資保證金制度和農(nóng)民工工資預(yù)儲賬戶制度。預(yù)儲賬戶制度，要求建筑工程可采取在基礎(chǔ)、主體和裝修三個部位開工前分別按照工程總價款5%、7%和3%的繳存方式由建設(shè)單位直接將工資存入預(yù)儲賬戶，此賬戶資金?？顚Ｓ茫鞘┕て髽I(yè)支付農(nóng)民工工資的專項資金。農(nóng)民工保證金制度，主要是要求所有的建筑業(yè)企業(yè)存入一定額度的保證金，一旦發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的行為，從存入的保障金中先予墊，從源頭上保障農(nóng)民工工資有來源，發(fā)生拖欠能夠及時到位。

4、完善建筑業(yè)農(nóng)民工實名制管理，強(qiáng)化身份管理制度。

建筑行業(yè)特點決定了“誰用工，誰負(fù)責(zé)”原則，由總包企業(yè)（項目部）將其所使用的勞務(wù)企業(yè)的農(nóng)民工工資支付和實名制管理納入企業(yè)管理的范疇，不得“以包代管”。項目部要配備專門的勞務(wù)員，這在新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中也得到了強(qiáng)化，落實農(nóng)民工實名制管理的用工登記、日?？记?、工資發(fā)放等相關(guān)制度，編制好工資支付表，定期上報總包企業(yè)備案，監(jiān)督好勞務(wù)企業(yè)落實各項規(guī)定，這樣才能避免惡意欠薪、討薪等行為。

三、創(chuàng)新管理手段，加強(qiáng)信息化建設(shè)推進(jìn)建筑業(yè)農(nóng)民工管理

加強(qiáng)農(nóng)民工管理，不僅需要完善制度，更需要管理手段創(chuàng)新，建筑業(yè)農(nóng)民工管理的信息化建設(shè)是實現(xiàn)管理升級，優(yōu)化管理手段，落實好各項管理制度的重要基礎(chǔ)。各地都在探索農(nóng)民工信息化管理手段，天津市建筑工地現(xiàn)場農(nóng)民工綜合管理系統(tǒng)是對農(nóng)民工身份管理的又一次升級優(yōu)化，使農(nóng)民工身份管理細(xì)化、量化、標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化。主要是以總包的項目為單位，每個項目工地配置一臺電腦、身份證閱讀器、安裝農(nóng)民工綜合管理系統(tǒng)即可運(yùn)行，勞務(wù)員負(fù)責(zé)輸入項目的基本情況，相關(guān)人員的身份信息以及進(jìn)出場和人員變動情況，每日上傳數(shù)據(jù)信息，建設(shè)主管部門就實現(xiàn)對各個工地和企業(yè)進(jìn)行實時監(jiān)控，這就為人員統(tǒng)計和解決農(nóng)民工工資糾紛提供詳盡數(shù)據(jù)，有利于提高建設(shè)主管部門的管理、決策和服務(wù)水平。

因此，必須根據(jù)建筑行業(yè)特性和農(nóng)民工特性的交叉重合特點，從源頭上抓，創(chuàng)新模式，完善管理制度，強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理和用工管理，才能切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)建筑行業(yè)健康發(fā)展。

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