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關(guān)鍵詞:醫(yī)院 后勤保障 考評(píng)體系 運(yùn)用探討
醫(yī)院后勤保障工作是醫(yī)院的保障和支持系統(tǒng),在醫(yī)院整體工作中具有重要的作用[1]。隨著醫(yī)療行業(yè)的不斷發(fā)展,極大的行業(yè)競爭是大部分醫(yī)療單位面臨的現(xiàn)實(shí)。而后勤管理逐漸在醫(yī)院醫(yī)療及經(jīng)濟(jì)效益中突顯其重要作用,后勤工作逐漸成為以物流及能源保障為核心的重要部門。筆者在工作中對后勤保障質(zhì)量考評(píng)體系的構(gòu)建及運(yùn)用進(jìn)行研究,探索后勤工作的重點(diǎn),以提高后勤管理水平及工作人員的業(yè)務(wù)水平。
1.評(píng)價(jià)體系內(nèi)容
1.1常規(guī)工作
對后勤日常工作中的維修及會(huì)議情況、庫房物品出入、員工對各種能源指標(biāo)完成情況進(jìn)行分析總結(jié)。
1.2業(yè)務(wù)及制度學(xué)習(xí)
對員工進(jìn)行相關(guān)法規(guī)及制度學(xué)習(xí)有助于提高員工技術(shù)水平及隊(duì)伍建設(shè);醫(yī)院在工作期間對相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,如醫(yī)院用電應(yīng)急預(yù)案、用水應(yīng)急預(yù)案、物資應(yīng)急預(yù)案等的學(xué)習(xí)是醫(yī)院及患者安全的保障;加強(qiáng)對業(yè)務(wù)的技術(shù)水平的學(xué)習(xí),并對員工進(jìn)行業(yè)務(wù)劃分、評(píng)定、培訓(xùn)及考核。
1.3運(yùn)作流程
醫(yī)院后勤管理的工作要點(diǎn)即是對醫(yī)院能源及物資的管理,其中對能源管理包括以下幾項(xiàng)工作:月度采購數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì);供方樣品每季度、年度評(píng)審,樣品收錄及處置記錄情況;同時(shí)建立需求及采購計(jì)劃、物資驗(yàn)證清單;采購成本控制,對市場變化提前給出措施以滿足采購要求,提高采購效率[2]。同時(shí)對物資庫存進(jìn)行管理,建立防盜制度、呆滯品預(yù)防計(jì)劃、庫存成本優(yōu)化、庫存預(yù)期、安全及應(yīng)急庫存方案;物品入庫、出庫管理,盤點(diǎn)情況;
供應(yīng)與分發(fā)物流管理主要內(nèi)容為:物資消耗管理,物資流向流程圖及物資作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化措施,對藥物、標(biāo)本、單據(jù)、醫(yī)用耗材管理。對物資運(yùn)送人員提高技能措施,員工消防及疏散物資差錯(cuò)改進(jìn)辦法等。廢棄物管理對廢舊物資回收清單,建立廢舊物資管理制度,回收物資清單開具,報(bào)廢證明的開具;贈(zèng)送換代物資批準(zhǔn)手續(xù)情況;一次性醫(yī)療廢棄物回收情況,銷毀情況[3];不得擅自變賣醫(yī)療廢棄物資;物資回收管理情況及資金流向情況管理。
1.4效益評(píng)估
后勤保障對效益的評(píng)估主要包括行政費(fèi)用、動(dòng)力設(shè)施、分發(fā)供應(yīng)的差錯(cuò)及降低率。
1.5顧客服務(wù)
在進(jìn)行后勤保障評(píng)估時(shí)對工作人員進(jìn)行思想教育,指導(dǎo)以服務(wù)臨床為主要思想,并定期發(fā)放問卷調(diào)查,主要問卷涉及內(nèi)容包括:物資領(lǐng)取情況、物資購買情況、工作人員服務(wù)態(tài)度情況、維護(hù)情況、科室維修情況及設(shè)施維護(hù)情況。
2.執(zhí)行方法
后勤質(zhì)量考評(píng)體系每月進(jìn)行一次,實(shí)行百分制,醫(yī)院質(zhì)管部門負(fù)責(zé)組織工作、相關(guān)科室協(xié)調(diào)完成,考核結(jié)果與績效掛鉤,保證考核執(zhí)行力度。質(zhì)管部門每月對各項(xiàng)指標(biāo)、工作執(zhí)行力度、相關(guān)制度的掌握情況、管理缺陷情況進(jìn)行檢查,質(zhì)管部門每月到臨床進(jìn)行問卷調(diào)查,并對結(jié)果進(jìn)行總結(jié)、統(tǒng)計(jì)。后勤每月負(fù)責(zé)向職能部門提供水電氣能源使用情況,人事部每月向質(zhì)控部門提供員工的在職情況,信息部每月向質(zhì)管部門提交設(shè)備效益情況[4]。質(zhì)管部門對其檢查結(jié)果進(jìn)行總結(jié),分析并將結(jié)果上報(bào)醫(yī)院,評(píng)分結(jié)果作為后勤管理績效依據(jù)。同時(shí)對查出的問題進(jìn)行整改。
3.效果與體會(huì)
3.1優(yōu)化了物流管理流程,完善了后勤管理體系
在構(gòu)建后勤保障考評(píng)體系后對后勤人員的崗位職責(zé)、突發(fā)事件的應(yīng)急方案、后勤組織結(jié)構(gòu)及物流流程管理有較大的改進(jìn)[5]。在應(yīng)用考評(píng)體系中進(jìn)一步明確了物流考核重點(diǎn)、能源維護(hù)及保養(yǎng)情況,對后勤隊(duì)伍建設(shè)有重要作用。
3.2提高了后勤人員工作意識(shí)及技術(shù)水平
通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步補(bǔ)充了理論知識(shí),從理論到實(shí)際技能進(jìn)行分層次,分階段提高后勤人員的工作水平及業(yè)務(wù)技能。自2011年度與2010年度比較,培訓(xùn)人均增長55%,論文增長190%,實(shí)施價(jià)值改進(jìn)增長660%。
通過每月進(jìn)行問卷調(diào)查提高了后勤人員服務(wù)水平及意識(shí),2011年較2010年比較,臨床科室對后勤保障滿意度調(diào)查結(jié)果見下表。
3.3提高物流效益降低成本
通過對庫房呆滯品建立了預(yù)防呆滯品計(jì)劃,降低了資金的無效占用,并推行了其優(yōu)化概念,防范過度減少庫存,另一方面空置率困村產(chǎn)品過度增加的費(fèi)用。
通過建立后勤保障質(zhì)量提攜使后勤人員實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,逐步使后勤人員樹立后勤出效益理念,使行政費(fèi)用降低減少了辦公室浪費(fèi),動(dòng)力保障使技術(shù)人員加強(qiáng)了對設(shè)備的維護(hù),分發(fā)供應(yīng)提高了物流配送質(zhì)量。
3.4可持續(xù)改進(jìn)
后勤保障體系自運(yùn)行后促進(jìn)了醫(yī)院后勤的改進(jìn),加大了與臨床的互動(dòng),加深了各部門對后勤的理解,從此養(yǎng)成大家與后勤互相理解的共識(shí),使后勤維持良性循環(huán)。
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__水庫位于__鄉(xiāng)西北部,水庫壩高約18米,水庫為小型水庫容15萬元m3,下游有兩個(gè)村21個(gè)村民小組。
__鄉(xiāng)辦公室主任陳汶祥同志負(fù)責(zé)__水庫的安全管理工作,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)在現(xiàn)場會(huì)同水庫主管部門組織實(shí)施搶險(xiǎn)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員
____
職 責(zé):負(fù)責(zé)__水庫整體安全運(yùn)行,防汛搶險(xiǎn)工作。
2、水庫安全具體負(fù)責(zé)人:
____
____
職 責(zé):負(fù)責(zé)水庫大壩安全日常巡視工作,在汛期保證水庫空庫運(yùn)行,時(shí)時(shí)掌握水位和壩體情況,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情第一時(shí)間通知下游居民撤離,及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào),同時(shí)果斷采取可行的應(yīng)急措施。
(二)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍
第一組:工程搶險(xiǎn)
組 長:____
成 員:望江應(yīng)急分隊(duì)
第二組:安全轉(zhuǎn)移隊(duì)
組 長:__x
成 員:____應(yīng)急分隊(duì)
第三組:后勤保障組
組 長:__x
成 員:____應(yīng)急分隊(duì)
1、提高應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)員體質(zhì)培訓(xùn)和應(yīng)急機(jī)動(dòng)能力。
2、加強(qiáng)對巡查員的管理督查,提高其業(yè)務(wù)水平。
3、著力做好當(dāng)前汛期的巡查工作。正確處理日常用水與水庫安全的關(guān)系。巡查員每日做好水文記錄,逢雨水多就排水,逢雨水少就適度蓄水,控制水位在泄洪道一米以下。做好下游的居民宣傳工作,有危險(xiǎn)就轉(zhuǎn)移至高地上。
(一)報(bào)警訊號(hào):采用鳴鑼報(bào)警,警報(bào)器報(bào)警。
(二)撤離路線:由村委會(huì)統(tǒng)一負(fù)責(zé)從高地上撤離,老鋪村往蜈蚣山撤離,__村往金娥山撤離。
(三)撤離順序:先讓婦、老、幼先行,青壯年后撤。
(四)撤離要求:報(bào)警居民必須在5分鐘之內(nèi)緊急收拾好隨身行裝和貴重物品,做好撤離準(zhǔn)備。撤離做到快而穩(wěn),應(yīng)照顧老人、小孩先行,不得搶道;服從村委會(huì)干部的指揮。
(一)防卸措施
1、縣氣象部門臺(tái)風(fēng)消息或暴雨預(yù)報(bào)時(shí),鄉(xiāng)政府和村委會(huì)安排人員值班,值班電話:3791009 ,水庫安全責(zé)任人組織安全檢查和安全處理,水庫巡查管理等有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)崗到底。
2、縣氣象部門臺(tái)風(fēng)消息或暴雨預(yù)報(bào)時(shí),村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)和水庫安全責(zé)任人進(jìn)崗到底,水庫安全責(zé)任人負(fù)責(zé)開展再檢查并總署水庫防洪安全工作,做好保安應(yīng)急處理,進(jìn)一步加強(qiáng)水庫巡查,檢查通訊手機(jī)和鑼、報(bào)警器等報(bào)警設(shè)備。
3、縣氣象部門臺(tái)風(fēng)消息或暴雨預(yù)報(bào)時(shí),全體干部職工投入到抗汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備,水庫巡查管理人員開始晝夜巡查,搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)成員到位待命。
(二)應(yīng)急方案
1、一旦發(fā)現(xiàn)水庫有異常情況,水庫巡查管理人員立即向村委會(huì)和鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并組織人員速趕赴現(xiàn)場,研究對策,應(yīng)急處理。同時(shí),通知下游居民做好撤退準(zhǔn)備,告知搶險(xiǎn)隊(duì)、鄉(xiāng)政府人員到水庫待命,并報(bào)告鄉(xiāng)政府、水利局、防汛辦。
2、水庫現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),巡查人員立即報(bào)警、報(bào)告,通知下游居民緊急撤離,告知臘里巖水庫負(fù)責(zé)人,搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)接到工程險(xiǎn)情警報(bào)后緊急出動(dòng),工程搶險(xiǎn)組迅速趕赴現(xiàn)場組織搶險(xiǎn),安全轉(zhuǎn)移組負(fù)責(zé)用鳴鑼方式擴(kuò)大報(bào)警訊號(hào),按預(yù)案確定線路分頭組織群眾撤離,并維護(hù)撤離秩序,確保婦、老、幼先行撤出;后勤保障組迅速組織搶險(xiǎn)及安全轉(zhuǎn)移所必需的交通工具、搶險(xiǎn)物資等,并妥善安置轉(zhuǎn)移的群眾,安置地點(diǎn)__鄉(xiāng)中學(xué),避免出現(xiàn)混亂。鄉(xiāng)政府和村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場指揮,并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告,尋求支援。
(三)搶險(xiǎn)方案
1、搶險(xiǎn)組織:搶險(xiǎn)行動(dòng)由水庫安全負(fù)責(zé)人統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮,各搶險(xiǎn)小分隊(duì)落實(shí)。
2、搶險(xiǎn)措施根據(jù)實(shí)際情況現(xiàn)場擬定。
3、能訊保障、移動(dòng)、聯(lián)通保持通訊暢通。
1、迅速上報(bào)災(zāi)情。
2、安置災(zāi)后生活。
火災(zāi)預(yù)防應(yīng)急方案1
為應(yīng)對學(xué)校突發(fā)火災(zāi)事故,及時(shí)、有序、高效地做出相應(yīng)處理,保證全體師生的生命安全,最大限度減少學(xué)校的損失和負(fù)面影響,保證學(xué)校教育工作的順利進(jìn)行,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,根據(jù)我校實(shí)際情況和結(jié)合有關(guān)部門的法律、法規(guī),特制定本預(yù)案。
一、堅(jiān)持“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早救治”原則。
1、早預(yù)防。即要求學(xué)校全體師生牢固樹立安全第一的意識(shí),始終保持高度的警惕性,精心組織、周密部署學(xué)校的各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)及后勤服務(wù)工作,堅(jiān)持以法辦事,規(guī)范操作,及時(shí)排查和消除學(xué)校的各種消防隱患。
2、早發(fā)現(xiàn)。即落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的各項(xiàng)檢查制度,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時(shí)采取相應(yīng)措施。
3、早報(bào)告。即要求嚴(yán)格執(zhí)行“日報(bào)告”和“零報(bào)告”制度,及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告通報(bào)信息。
4、早救治早隔離。即要求執(zhí)行誰發(fā)現(xiàn)誰首先受理的制度,發(fā)現(xiàn)消防事故,立即招呼就近人員,控制局面,最大努力阻止火災(zāi)的進(jìn)一步發(fā)展;發(fā)現(xiàn)傷情或病情,立即組織人員送醫(yī)院救治。
二、一旦學(xué)校出現(xiàn)突發(fā)火災(zāi)事故,立即啟動(dòng)以下各職能人員,全力投入事故的處理工作。
突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:**
副組長:**
應(yīng)急辦主任:**
成員:**
1、組長職能:
盡速到達(dá)現(xiàn)場,了解和掌握事故情況,控制局面,阻止事態(tài)發(fā)展,并研究事故處理的具體策略。
2、副組長職能:
(1)在第一時(shí)間向教育局辦公室報(bào)告情況。
(2)組織力量并全程指揮其他各職能人員投入工作。
(3)密切配合消防、醫(yī)療等機(jī)構(gòu)對事故進(jìn)行處理。
(4)認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)教育行政部門和政府部門的有關(guān)指示。
(5)負(fù)責(zé)事故的調(diào)查、分析和處理,查找原因和責(zé)任。
2、現(xiàn)場控制人員:*********職能:
(1)控制現(xiàn)場,維護(hù)秩序,防止發(fā)生混亂局面。
(2)組織班主任管好各自的學(xué)生。
(3)盡早向知情者、見證人調(diào)查事故起因,掌握好事故的第一手資料。
3、后勤保障人員********職能:
(1)做好醫(yī)療救治、現(xiàn)場控制等工作的聯(lián)絡(luò)和后勤支援。
(2)做好上級(jí)來人和家長的接待,必要時(shí)為上級(jí)工作組現(xiàn)場辦公做好后勤服務(wù)工作。
三、突發(fā)火災(zāi)事件的具體處置對策
1、發(fā)生火災(zāi)時(shí),現(xiàn)場教師馬上組織疏散學(xué)生離開現(xiàn)場。
2、根據(jù)火勢如需報(bào)警立即用電話或手機(jī)報(bào)告消防中心(電話119)。
3、在向?qū)W校、教育局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告同時(shí),派出人員到主要路口等待引導(dǎo)消防車。
4、組織師生有序地疏散到安全區(qū)域,不得組織學(xué)生搶險(xiǎn),撲救要在確保人員安全的情況下進(jìn)行,以班為單位清點(diǎn)人數(shù)。
5、學(xué)校有關(guān)人員第一時(shí)間立即搶救受傷人員,在消防大隊(duì)來之前切掉火區(qū)電源,帶上滅火器材和使用消防設(shè)施進(jìn)行滅火,搶救學(xué)校財(cái)產(chǎn),盡可能使學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度,原則是“先救人,后救物”。
6、領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員,對校園起火原因及財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行仔細(xì)的調(diào)查,記錄在案,寫出書面報(bào)告向教育局匯報(bào)。
四、撲救方法:
1、撲救固體物品火災(zāi),如木制品,棉織品等,可使用各類滅火器具。
2、撲救液體物品火災(zāi),如汽油、柴油、食用油等,只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對不能用水撲救。
五、注意事項(xiàng):
1、火災(zāi)事故首要的一條是保護(hù)人員安全,撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2、火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)判斷原因,立即切斷電源。
3、火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火,邊報(bào)警。
4、嚴(yán)禁組織學(xué)生參加滅火。
火災(zāi)預(yù)防應(yīng)急方案2
為增強(qiáng)我校廣大師生的安全意識(shí)和自救自護(hù)能力,根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,結(jié)合我校實(shí)際,經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子研究,本學(xué)期(具體時(shí)間待定)在學(xué)校舉行師生安全應(yīng)急演練四次。
一、演練目的
通過地震、防火應(yīng)急演練,使全校師生掌握應(yīng)急避震、逃生的正確方法,熟悉我校緊急疏散的程序和線路,確保在地震、火災(zāi)來臨時(shí),我校應(yīng)急工作能快速、高效、有序地進(jìn)行,從而最大限度地保護(hù)全校師生的生命安全,特別是減少不必要的傷害。同時(shí)通過演練活動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生聽從指揮、團(tuán)結(jié)互助的品德,提高突發(fā)公共事件下的應(yīng)急反應(yīng)能力和自救能力。
二、演練前準(zhǔn)備
1、演練前召開班會(huì),讓學(xué)生熟悉應(yīng)急避震、避免火災(zāi)傷害的正確方法,分析我校應(yīng)急的環(huán)境條件,闡述應(yīng)急演練的重要意義,講明演練的程序、內(nèi)容、時(shí)間和紀(jì)律要求,以及各個(gè)班級(jí)疏散的路線和到達(dá)的區(qū)域,同時(shí)強(qiáng)調(diào)演練是預(yù)防性、模擬性練習(xí),并非真正的應(yīng)急和疏散,以免發(fā)生誤解而引發(fā)謠傳。
三、演練要求
1、不要驚慌,聽從指揮,服從安排。
2、保持安靜,動(dòng)作敏捷、規(guī)范,嚴(yán)禁推拉、沖撞、擁擠。
3、按規(guī)定線路疏散,不得串線。
四、組織機(jī)構(gòu)
(1)領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:
副組長:
成 員:
攝 像:
信 號(hào):
(2)教室室內(nèi)指導(dǎo):各班班主任
教室室內(nèi)指導(dǎo)職責(zé):
① 、“地震或火災(zāi)警報(bào)”發(fā)出后,指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行室內(nèi)避震、避火,糾正學(xué)生的不正確動(dòng)作和姿勢。
② 、“地震或火災(zāi)警報(bào)”解除后,帶領(lǐng)學(xué)生迅速有秩序疏散到指定的“安全地帶”,學(xué)校教學(xué)樓前做操位置。
③、班主任要自始至終跟隊(duì),指導(dǎo)學(xué)生按疏散線路撤離教室,密切關(guān)注演練現(xiàn)場,維護(hù)活動(dòng)紀(jì)律,防止意外發(fā)生。
(3)疏散線路沿線工作組成員
教學(xué)樓樓梯:
三、
二樓梯口: 東: 西:
一樓樓梯口: 東: 西:
樓梯拐角: 東: 西:
疏散線路沿線工作職責(zé):
①、合理調(diào)節(jié)學(xué)生疏散的進(jìn)度,特別是防止過度擁擠造成踩踏事故。
②、處理學(xué)生疏散過程中的偶發(fā)事件
五、演練程序
(一)啟動(dòng)程序:信號(hào)員宣讀:全體師生,應(yīng)急疏散演練馬上就要開始,請大家做好準(zhǔn)備,各就各位。
請班主任重申演練程序和演練要求。(5分鐘)
(二)教室內(nèi)應(yīng)急避震演練
1、信號(hào)員發(fā)出“地震或火災(zāi)警報(bào)”信號(hào)(3分鐘)。
2、上課教師(演練時(shí)為班主任)立即停止授課,轉(zhuǎn)而成為教室演練負(fù)責(zé)人,立即告知學(xué)生“地震或火災(zāi)來了,不要慌”,并指揮學(xué)生迅速抱頭、閉眼,躲在各自的課桌下或課桌旁,盡量蜷曲身體,降低身體重心,并盡可能用書包或雙手保護(hù)頭部;最后一排靠里4個(gè)同學(xué)面向墻,蹲在墻角處。演練時(shí)間為3分鐘。
3、“地震或火災(zāi)警報(bào)”信號(hào)結(jié)束后,信號(hào)員發(fā)出解除“地震或火災(zāi)警報(bào)”信號(hào)(一聲長哨)。
4、學(xué)生復(fù)位,老師告知學(xué)生,地震或火災(zāi)已過,現(xiàn)在撤離教室,進(jìn)入緊急疏散演練環(huán)節(jié)。
(三)緊急疏散演練
1、學(xué)生在老師帶領(lǐng)下有秩序從樓梯向下撤離,并按照預(yù)定的疏散路線,迅速撤離到事先指定的地點(diǎn)整隊(duì)。
2、演練各班撤離路線如下:
二樓:
順序是:六2、六1從教學(xué)樓西樓梯,三 、四、五年級(jí)從教學(xué)樓東樓梯在老師指導(dǎo)下站2隊(duì)列撤到教學(xué)樓前平時(shí)上操隊(duì)形站好并蹲下。
三樓:
七、八2、八1從教學(xué)樓西樓梯,九2、九1從教學(xué)樓東樓梯在老師指導(dǎo)下站2隊(duì)列撤到教學(xué)樓前平時(shí)上操隊(duì)形站好并蹲下。
六、演練總結(jié)
1、清點(diǎn)人數(shù)。
2、請領(lǐng)導(dǎo)小組組長張永聰校長總結(jié)講話。
3、宣布演練結(jié)束,各班依次退場,返回教室。
為切實(shí)做好教體系統(tǒng)2019年防汛搶險(xiǎn)工作,及時(shí)有效的處置大風(fēng)、強(qiáng)降雨、冰雹、雷電等突發(fā)性自然災(zāi)害,確保學(xué)校和師生生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定,特制定防汛搶險(xiǎn)工作應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
(一)防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組
長:***
副組長:**
**
***
***
成
員:***
***
**
**
**
各學(xué)區(qū)督導(dǎo)組組長、中小學(xué)、幼兒園校(園)長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、專家組、應(yīng)急組、后勤組、現(xiàn)場組和督查組六個(gè)工作小組。
(二)工作小組責(zé)任人及職責(zé)
1.綜合協(xié)調(diào)組
組
長:***
副
組
長:***、**、***
成
員:黨政辦、安全辦、工會(huì)
工作職責(zé):負(fù)責(zé)指揮中心相關(guān)文件、材料的收發(fā)、傳閱、整理,根據(jù)縣安委會(huì)的預(yù)警信息做出應(yīng)急響應(yīng),組織落實(shí)縣教體局防汛應(yīng)急指揮部的決定;負(fù)責(zé)收集、分析、處理汛期中教體系統(tǒng)有關(guān)信息,及時(shí)上報(bào)重要信息,負(fù)責(zé)汛期信息上傳下達(dá)工作,協(xié)調(diào)部門之間的工作關(guān)系,及時(shí)處理有關(guān)重大問題。
2.應(yīng)急救援組
組
長:**
副
組
長:**、***、***
成
員:安全辦、招辦、教科所、體育中心、青少年活動(dòng)中心負(fù)責(zé)人,各學(xué)區(qū)督導(dǎo)組組長及分管領(lǐng)導(dǎo),各校(園)長及分管安全的領(lǐng)導(dǎo)。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)研究制定教體系統(tǒng)應(yīng)對防汛突發(fā)事件的政策措施和指導(dǎo)意見,部署教體系統(tǒng)內(nèi)各單位開展汛前防汛準(zhǔn)備工作;指導(dǎo)、檢查各學(xué)校汛前應(yīng)急方案制定、安全教育的開展、安全演練工作;在災(zāi)害發(fā)生后第一時(shí)間趕到受災(zāi)現(xiàn)場,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)現(xiàn)場各項(xiàng)救災(zāi)搶險(xiǎn)工作;組織救助現(xiàn)場受災(zāi)人員,隨時(shí)掌握受災(zāi)、傷患人員治療情況。
3.后勤保障組
組
長:***
副
組
長:***、***、***
成
員:計(jì)財(cái)股、資助服務(wù)中心、教儀站
工作職責(zé):負(fù)責(zé)教體系統(tǒng)汛期搶險(xiǎn)救災(zāi)物資保障工作,為防汛工作提供物質(zhì)支持;收集、統(tǒng)計(jì)教體系統(tǒng)校舍、設(shè)施設(shè)備汛期中損毀情況,對應(yīng)急救援工作的經(jīng)費(fèi)支出提出預(yù)算方案;對防汛物資應(yīng)急配備和災(zāi)后學(xué)校重建工作中教育教學(xué)設(shè)備進(jìn)行采購,督促檢查應(yīng)急救援各項(xiàng)物資保障的落實(shí)情況,確保安全、有效、及時(shí)完成有關(guān)保障任務(wù)。
4.事故調(diào)查組
組
長:**
副
組
長:**、**、***
成
員:監(jiān)察股、職成幼教股、營養(yǎng)辦
工作職責(zé):進(jìn)入汛期事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查;查明汛情,查找原因,查清責(zé)任,提出對責(zé)任單位及責(zé)任人員處理辦法,完成指揮小組交辦的其它工作。
5.善后處理組
組
長:***
副
組
長:**、***、***
成
員:教育股、體藝股、督導(dǎo)室
工作職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)同衛(wèi)生防疫部門組織災(zāi)后疫情防治及處理,做好災(zāi)后學(xué)校師生的思想穩(wěn)定工作,動(dòng)員全縣教體系統(tǒng)開展向受災(zāi)學(xué)?;驇熒柚顒?dòng);組織開展對受災(zāi)人員的慰問,協(xié)助災(zāi)后重建安置等事項(xiàng)。按照管理職責(zé),負(fù)責(zé)根據(jù)預(yù)警響應(yīng)要求全縣中小學(xué)停課情況,指導(dǎo)開展復(fù)課及后續(xù)教育教學(xué)工作和課程安排。
二、報(bào)告制度及程序
各中小學(xué)、幼兒園要建立健全災(zāi)情報(bào)告制度,嚴(yán)格落實(shí)值班人員,確保緊急情況報(bào)送渠道暢通。
各中小學(xué)、幼兒園發(fā)生山洪、地質(zhì)災(zāi)害等緊急情況,應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府辦公室和縣教體局??h教體局在接到災(zāi)情報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)市教體局,立即報(bào)告縣委、縣政府及相關(guān)部門,并向上述部門及時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)情況。
災(zāi)情的報(bào)送必須及時(shí)、準(zhǔn)確、全面,不漏報(bào)、不瞞報(bào)。報(bào)告的內(nèi)容為:災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),受災(zāi)的簡要情況、死亡(含失蹤)人數(shù)、受傷人數(shù)、估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失,災(zāi)情發(fā)生后已采取的措施和災(zāi)情控制情況以及報(bào)告人等。
三、預(yù)警
根據(jù)市縣專業(yè)部門的預(yù)警信息,教體局將及時(shí)通過短信系統(tǒng)準(zhǔn)確有關(guān)防汛搶險(xiǎn)的預(yù)警信息,指導(dǎo)各校(園)落實(shí)相應(yīng)防范措施。
四、應(yīng)急措施
1.組織全面排查。各督導(dǎo)組、校(園)要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬校(園)、是否會(huì)遭受大風(fēng)、強(qiáng)降雨、冰雹、雷電、泥石流、滑坡、崩塌等各種可能的災(zāi)害襲擊情況進(jìn)行逐一檢查,查明隱患;要對破舊校舍進(jìn)行逐幢檢查,發(fā)現(xiàn)危房必須堅(jiān)決停止使用,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)處置,并做好記錄,立即報(bào)縣教體局。
2.健全應(yīng)急機(jī)制。各校要建立監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制,制定詳細(xì)的師生避險(xiǎn)工作預(yù)案。預(yù)案要明確責(zé)任人,并根據(jù)學(xué)校實(shí)際,確定預(yù)警方法、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移路線、臨時(shí)安置點(diǎn),把防御措施落實(shí)到每個(gè)學(xué)校、每個(gè)班級(jí)、每個(gè)學(xué)生。一旦發(fā)生山洪與地質(zhì)災(zāi)害等緊急情況,及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案,各工作小組立即進(jìn)入工作狀態(tài),有序組織師生安全轉(zhuǎn)移,確保人員安全。
3.加強(qiáng)值班巡查。進(jìn)一步加強(qiáng)雨季的值班巡查工作,特別要加強(qiáng)學(xué)生宿舍的24小時(shí)值班巡查,隨時(shí)應(yīng)對各類突發(fā)性自然災(zāi)害。
4.建立搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各校要組織一支由黨員干部、年輕教師組成的防汛搶險(xiǎn)工作的隊(duì)伍,隨時(shí)聽候調(diào)遣,奔赴防御防汛搶險(xiǎn)工作第一線,處理突發(fā)性自然災(zāi)害。
5.做好物資準(zhǔn)備。各校要根據(jù)有關(guān)要求,做好防御防汛搶險(xiǎn)工作的物資準(zhǔn)備工作,以備急用。
五、責(zé)任追究
為保障防汛搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行,對因指揮不當(dāng)、消極應(yīng)付和拒不執(zhí)行防汛調(diào)度、命令造成重大防汛事故的,將按照法律法規(guī)規(guī)定,追究相應(yīng)的行政、法律責(zé)任。
六、聯(lián)系電話
突發(fā)事故綜合應(yīng)急預(yù)案(試行)
一
總
則
(一)編制目的
為了防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生,完善應(yīng)急工作機(jī)制,在發(fā)生事故狀態(tài)下,迅速有序地開展事故的應(yīng)急救援工作,搶救傷員,減少事故損失,制定本預(yù)案。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定,結(jié)合我局實(shí)際,制定本預(yù)案。
(三)危險(xiǎn)性分析
根據(jù)我局工作性質(zhì),可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故有觸電事故、火災(zāi)事故、交通安全事故、機(jī)械傷害事故等。
(四)分級(jí)及分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
依據(jù)建設(shè)工程施工突發(fā)事故可能造成的人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失等情況,由高到低劃分為:特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、一般(Ⅳ級(jí))四個(gè)級(jí)別。
1.特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故(Ⅰ級(jí)):
(1)造成30人以上死亡;
(2)造成100人以上重傷(包括急性中毒,下同);
(3)造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失。
2.重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故(Ⅱ級(jí)):
(1)造成10人以上30人以下死亡;
(2)造成50人以上100人以下重傷;
(3)造成5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。
3.較大建設(shè)工程施工突發(fā)事故(Ⅲ級(jí)):
(1)造成3人以上10人以下死亡;
(2)造成10人以上50人以下重傷;
(3)造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。
4.一般建設(shè)工程施工突發(fā)事故(Ⅳ級(jí)):
(1)造成3人以下死亡;
(2)造成3人以上10人以下重傷;
(3)造成100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。
二
應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
設(shè)立市扶貧和移民工作局應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱:應(yīng)急救援指揮部)。
(二)應(yīng)急救援指揮部成員和工作職責(zé)
1.應(yīng)急救援指揮部成員:
總
指
揮:局長
副總指揮:副局長(分管安全工作)
成
員:扶貧和移民工作局各股長
應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室,由具體管安全生產(chǎn)的工作人員負(fù)責(zé)處理日常事務(wù),應(yīng)急值班電話:0837-2822953。
主要職責(zé):傳達(dá)應(yīng)急救援指揮部的各項(xiàng)指令,匯總有關(guān)信息,承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
2.工作職責(zé):
(1)啟動(dòng)和解除應(yīng)急預(yù)案的命令;
(2)組織有關(guān)單位按照應(yīng)急預(yù)案,制定各單位的應(yīng)急方案;
(3)現(xiàn)場處理突發(fā)應(yīng)急事故,調(diào)配應(yīng)急警戒人員、物質(zhì)和資金等;
(4)做好突發(fā)事故的善后工作;
(5)及時(shí)向市委、市政府上報(bào)突發(fā)事故處置進(jìn)展情況,包括事故的原因、責(zé)任及處理意見。
三
應(yīng)急救援指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
應(yīng)急救援指揮部下設(shè)通訊信息組、搶險(xiǎn)行動(dòng)組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組五個(gè)工作組。
(一)通訊信息組
1.由局綜合辦公室負(fù)責(zé),其它部門、單位配合。
2.職
責(zé):
(1)負(fù)責(zé)現(xiàn)場情況的收集、信息報(bào)送;
(2)負(fù)責(zé)現(xiàn)場情況的調(diào)查和材料的上報(bào)工作;
(3)負(fù)責(zé)掌控各種突發(fā)事故信息傳播,減少負(fù)面影響。
(二)搶險(xiǎn)行動(dòng)組
1.職
責(zé):
(1)負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)行動(dòng)方案;
(2)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險(xiǎn)行動(dòng);
(3)負(fù)責(zé)向指揮部報(bào)告搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。
(三)后勤保障組
1.由財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé),其它部門、單位配合。
2.職
責(zé):
(1)負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、生活物資、交通車輛的組織保障;
(2)負(fù)責(zé)對現(xiàn)場人員、重要設(shè)施、設(shè)備、物資、工程技術(shù)資料、檔案等采取保護(hù)措施;
(3)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置現(xiàn)場有關(guān)會(huì)議、會(huì)務(wù)及接待工作。
(四)醫(yī)療救護(hù)組
1.由局綜合辦公室負(fù)責(zé),其它部門、單位配合。
2.職
責(zé):
(1)負(fù)責(zé)醫(yī)療用品準(zhǔn)備工作;
(2)負(fù)責(zé)聯(lián)系地方醫(yī)院以及相關(guān)救護(hù)車輛和救護(hù)人員;
(3)負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的救護(hù)工作。
(五)事故調(diào)查組
1.由局安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),其它部門、單位配合。
2.職
責(zé):
(1)負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的保護(hù);
(2)負(fù)責(zé)查明事故原因,確定事故的性質(zhì);
(3)負(fù)責(zé)提出應(yīng)對措施及對事故責(zé)任人的處理意見。
四
應(yīng)急預(yù)案實(shí)施命令簽發(fā)和內(nèi)容
(一)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施命令的簽發(fā)
所有應(yīng)急處置突發(fā)事故預(yù)案實(shí)施的命令由應(yīng)急救援指揮部總指揮簽發(fā)。
(二)實(shí)施命令的簽發(fā)內(nèi)容
主要包括:發(fā)生突發(fā)事故的級(jí)別,現(xiàn)場指揮部名稱、負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場指揮部設(shè)置地點(diǎn)、聯(lián)系方式、下設(shè)各工作組成員名單等。
五
各級(jí)預(yù)案響應(yīng)程序
(一)一般性(Ⅳ級(jí))突發(fā)事故響應(yīng)
1.發(fā)生一般性突發(fā)事故,應(yīng)急救援指揮部辦公室進(jìn)入突發(fā)事故現(xiàn)場處理。
(1)調(diào)查突發(fā)事故的原因;
(2)做好啟動(dòng)處置預(yù)案升級(jí)的準(zhǔn)備。
2.啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急預(yù)案后,由應(yīng)急救援指揮部下設(shè)的通訊信息組向市委、市政府電話報(bào)告情況,并隨后及時(shí)上報(bào)書面材料。
3.響應(yīng)的終止
一般性突發(fā)事故處置工作已基本完成,次生、衍生和事故危害被基本消除,由應(yīng)急救援指揮部決定終止Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
(二)較大(Ⅲ級(jí))突發(fā)事故響應(yīng)
1.發(fā)生較大突發(fā)事故后,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急預(yù)案:
(1)應(yīng)急救援指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)入現(xiàn)場,調(diào)查突發(fā)事故的原因;
(2)有關(guān)責(zé)任組做好準(zhǔn)備,隨時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場開展工作;
(3)書面向上市委、市政府報(bào)告情況;
(4)做好啟動(dòng)處置預(yù)案升級(jí)的準(zhǔn)備。
2.應(yīng)急救援指揮部決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急預(yù)案后,在第一時(shí)間向市委、市政府電話報(bào)告情況,并隨后及時(shí)上報(bào)詳細(xì)書面材料。
3.響應(yīng)的終止
較大(Ⅲ級(jí))突發(fā)事故處置工作已基本完成,次生、衍生和事故危害被基本消除,由應(yīng)急救援指揮部決定終止Ⅲ級(jí)響應(yīng),并由通訊信息組當(dāng)日上報(bào)市委、市政府。
(三)重大(Ⅱ級(jí))突發(fā)事故響應(yīng)
1.發(fā)生重大突發(fā)事故,應(yīng)急救援指揮部立即在第一時(shí)間向國電大渡河公司及地方政府報(bào)告情況,啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急預(yù)案:
(1)應(yīng)急救援指揮部總指揮進(jìn)入現(xiàn)場,調(diào)查突發(fā)事故的原因;
(2)通訊信息組、搶險(xiǎn)行動(dòng)組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組進(jìn)入現(xiàn)場開展工作;
(3)書面向市委、市政府報(bào)告情況;
(4)啟動(dòng)24小時(shí)值班制度;
(5)做好啟動(dòng)處置預(yù)案升級(jí)的準(zhǔn)備。
2.應(yīng)急救援指揮部決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急預(yù)案后,在第一時(shí)間向市委、市政府報(bào)告情況,并及時(shí)上報(bào)詳細(xì)的書面材料。
3.響應(yīng)的終止
較大(Ⅱ級(jí))突發(fā)事故處置工作已基本完成,次生、衍生和事故危害被基本消除,根據(jù)地方政府的處置意見由應(yīng)急救援指揮部宣布終止Ⅱ級(jí)響應(yīng),并由通訊信息組于當(dāng)日書面上報(bào)市委、市政府。
(四)特大(I級(jí))突發(fā)事故響應(yīng)
1.發(fā)生特大突發(fā)事故,應(yīng)急救援指揮部立即在第一時(shí)間向市委、市政府報(bào)告情況,啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急預(yù)案:
(1)應(yīng)急救援指揮部總指揮進(jìn)入現(xiàn)場,調(diào)查突發(fā)事故的原因;
(2)通訊信息組、搶險(xiǎn)行動(dòng)組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組進(jìn)入現(xiàn)場開展工作;
(3)書面向市委、市政府報(bào)告情況;
(4)啟動(dòng)24小時(shí)值班制度;
(5)協(xié)助、配合地方政府妥善處置。
2.應(yīng)急救援指揮部決定啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急預(yù)案后,在第一時(shí)間向市委、市政府報(bào)告情況,并及時(shí)上報(bào)詳細(xì)的書面材料。
3.響應(yīng)的終止
特大(I級(jí))突發(fā)事故處置工作已基本完成,次生、衍生和事故危害被基本消除,根據(jù)地方政府的處理意見由應(yīng)急救援指揮部宣布突發(fā)事故應(yīng)急處置工作結(jié)束,并由通訊信息組于當(dāng)日上報(bào)市委、市政府。
六
保障措施
(一)指揮系統(tǒng)技術(shù)保障
應(yīng)急辦公室逐步建立和完善應(yīng)急指揮技術(shù)支撐體系,以滿足各種復(fù)雜情況下指揮處置突發(fā)事故的要求。主要包括:有線通信系統(tǒng)、無線指揮調(diào)度系統(tǒng)、圖像監(jiān)控系統(tǒng)、信息報(bào)告系統(tǒng)、應(yīng)急決策支持系統(tǒng)等。
(二)現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障
根據(jù)實(shí)際情況和需要,各施工單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援和工程搶險(xiǎn)裝備及器材,并建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度,保障各類建設(shè)工程施工突發(fā)事故的搶險(xiǎn)和救援。
(三)應(yīng)急隊(duì)伍保障
以施工單位應(yīng)急救援隊(duì)伍為主,各單位應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)管理,開展針對性的演練,確保實(shí)戰(zhàn)能力。
(四)資金保障
各施工單位應(yīng)做好必要的事故應(yīng)急救援資金準(zhǔn)備,應(yīng)為建設(shè)工程施工人員購買工傷保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn),為建設(shè)工程施工突發(fā)事故的善后工作提供基本保障。事故應(yīng)急救援資金由事故責(zé)任單位承擔(dān)。
七
預(yù)案管理
(一)培訓(xùn)
1.根據(jù)受訓(xùn)人員和工作崗位的不同,選擇培訓(xùn)內(nèi)容,制定培訓(xùn)計(jì)劃。
2.培訓(xùn)內(nèi)容:
(1)鑒別異常情況并及時(shí)上報(bào)的能力與意識(shí);
(2)如何正確處理各種事故;
(3)自救與互救能力;
(4)各種救援器材和工具使用知識(shí);
(5)與上下級(jí)聯(lián)系的方法和各種信號(hào)的含義;
(6)工作崗位存在哪些危險(xiǎn)隱患;
(7)防護(hù)用具的使用和自制簡單防護(hù)用具;
(8)緊急狀態(tài)下如何行動(dòng)等。
(二)演練
1.應(yīng)急演練包括準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段。通過應(yīng)急演練培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍,落實(shí)崗位責(zé)任,熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處置的程序,檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。
2.應(yīng)急辦公室應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,定期組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位開展綜合性的應(yīng)急演練,做好跨單位之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò),確保各種緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。
3.各施工單位應(yīng)針對本標(biāo)段實(shí)際,定期組織應(yīng)急救援演練,并及時(shí)進(jìn)行總結(jié),提高實(shí)戰(zhàn)能力。應(yīng)急辦公室應(yīng)對演練進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。
(三)預(yù)案修訂與完善
1.為了與不斷變化的具體情況保持一致,預(yù)案應(yīng)進(jìn)行及時(shí)更新,必要時(shí)重新編寫。
2.對危險(xiǎn)源、人員變化進(jìn)行定期檢查,對預(yù)案及時(shí)更新。
3.在實(shí)踐和演練中不斷總結(jié),提高預(yù)案的可行性。
八
附
則
(一)本預(yù)案適用于市扶貧和移民工作局發(fā)生的突發(fā)事故的處置。
后勤工作總結(jié) 后勤工作計(jì)劃 后勤管理知識(shí) 后勤服務(wù)論文 后勤工作思路 后勤保障論文 后勤綜合管理 后勤工作管理 后勤管理規(guī)劃 后勤述職 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀
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