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關(guān)鍵詞:人口老齡化;社區(qū)居家養(yǎng)老;甘家口社區(qū)
人口老齡化是21世紀(jì)全球人口發(fā)展面臨的共同問題,中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中的人口大國(guó),快速老齡化對(duì)我國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)體系的沖擊是顯而易見的[1]。一方面,跑步進(jìn)入老齡社會(huì)的中國(guó),養(yǎng)老需求呈幾何倍數(shù)增長(zhǎng)[2]。第六次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示[3],我國(guó)60歲及以上的人口占總?cè)丝诘?3.26%,總數(shù)1.79億,比2000年人口普查上升2.93個(gè)百分點(diǎn),65歲及以上的老年人占總?cè)丝诘谋壤?.87%,比2000年人口普查上升1.91個(gè)百分點(diǎn),絕對(duì)數(shù)接近1.2億。數(shù)以億計(jì)的老年群體將產(chǎn)生日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求,這對(duì)原有的養(yǎng)老服務(wù)體系乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都是一個(gè)巨大的壓力。另一方面,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代就業(yè)方式,家庭結(jié)構(gòu),養(yǎng)老觀念的深刻變化[4]。當(dāng)前,微型家庭和空巢家庭的不斷增多,養(yǎng)老問題已經(jīng)不是單個(gè)家庭能夠承擔(dān)的私事了,養(yǎng)老服務(wù)供需的結(jié)構(gòu)性矛盾將日益凸顯,若不能重構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)體系,有效滿足社會(huì)養(yǎng)老需求,在可預(yù)見的期限內(nèi)有可能引發(fā)新的社會(huì)矛盾和風(fēng)險(xiǎn)[5]。因此,集家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的優(yōu)勢(shì)于一體的社區(qū)居家養(yǎng)老模式已成為一種必然發(fā)展趨勢(shì)。
1 社區(qū)居家養(yǎng)老及其理論基礎(chǔ)
如何讓越來越多的老年人安享晚年,是我國(guó)面臨的巨大挑戰(zhàn)。就我國(guó)基本國(guó)情而言,如果光靠政府力量去開辦養(yǎng)老院等機(jī)構(gòu)進(jìn)行養(yǎng)老,肯定力不從心,養(yǎng)老的社會(huì)化必須走"居家養(yǎng)老"之路。
目前學(xué)術(shù)界關(guān)于居家養(yǎng)老的定義是仁者見仁,智者見智,不過從總體看來,其基本共識(shí)如下:居家養(yǎng)老模式基本以居住于老人自己家中為基本形式,以社區(qū)設(shè)立的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作為聯(lián)系手段,該定義用的是全國(guó)老齡委辦公室、民政部等十部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于全面進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》[6]中關(guān)于居家養(yǎng)老的模式總結(jié)。
居家養(yǎng)老,主要是指政府與社會(huì)力量以社區(qū)為依托,給予居于家中的老年人群生活照顧、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理以及精神慰藉等各方面服務(wù)于一體的服務(wù)模式。這是對(duì)之前傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式的一種補(bǔ)充和更新,更是我國(guó)社區(qū)服務(wù)進(jìn)一步發(fā)展,建立養(yǎng)老服務(wù)體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
"居家養(yǎng)老"顧名思義就是建立"居家養(yǎng)老院",以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ),以社區(qū)養(yǎng)老為依托,為那些孤寡老人、特困老人,特別是生活不能自理,子女又不在身邊的老人提供服務(wù)。它主要以老年人日間照料、生活護(hù)理、家政服務(wù)和精神慰藉為主要內(nèi)容,以專業(yè)化服務(wù)為依靠,為居住在家的老年人解決日常生活困難,提供社會(huì)化服務(wù),破解當(dāng)今社會(huì)難題。
將居家養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行全面地推進(jìn),可以有效破解中國(guó)日益嚴(yán)重的養(yǎng)老壓力,對(duì)于提高越來越多老年人的生命與生活質(zhì)量有著極為重要的理論與實(shí)踐意義;能夠使中華民族幾千年敬老尊老的優(yōu)良傳統(tǒng)得到弘揚(yáng),是尊重老年人心理需求與情感追求的人性化模式;能夠使家庭更加和諧、社區(qū)更加和諧、代際關(guān)系更加和諧,從而有效促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的建設(shè);同時(shí),該模式也可以促進(jìn)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,使現(xiàn)代社會(huì)的就業(yè)渠道得到擴(kuò)增,使社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到增長(zhǎng),從而促進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展。
社會(huì)福利社會(huì)化理論[7]:該理論是西方發(fā)達(dá)國(guó)家福利多元主義理論進(jìn)一步中國(guó)化的產(chǎn)物,它強(qiáng)調(diào)了社會(huì)福利的投資主體多元化、服務(wù)對(duì)象公眾化、服務(wù)方式多樣化以及服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化四種趨勢(shì),為居家養(yǎng)老于中國(guó)的發(fā)展之路提供一種具體的思路與舉措。
社區(qū)照顧理論[8]:它是由社區(qū)非正式網(wǎng)絡(luò)和正式社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在所屬地所共同承擔(dān)的給予有需求的老年人以照顧的服務(wù)方式。其中,非正式網(wǎng)絡(luò)一般是由家庭成員、親朋好友以及街坊四鄰等群體共同構(gòu)成,正式社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)則包括各種類型的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
從居家養(yǎng)老服務(wù)的角度上分析,楊宗傳[9]把老年人群的基本需求大致分成四大類:醫(yī)療保障、經(jīng)濟(jì)保障、生活服務(wù)保障與心理保障。本人在此次研究社區(qū)老年人養(yǎng)老基本狀況的過程中,正是參考楊宗傳這種分類方法。
2 調(diào)查過程的說明-以北京市甘家口社區(qū)為樣本
甘家口社區(qū)地處首都北京市海淀區(qū)增光路上,是傳統(tǒng)意義上的城鄉(xiāng)結(jié)合部,位于老城區(qū)旁,于2007年完成了"村改居"建設(shè),本人根據(jù)研究需要,選取了該社區(qū)進(jìn)行實(shí)地研究和調(diào)查研究,主要通過問卷調(diào)查和無結(jié)構(gòu)訪談兩種方式進(jìn)行。至2014年年末,戶籍人口65441人,其中超過60周歲的老人為15817人,占總?cè)丝诘?4.2%,60~69歲老人8971人,占老年人口數(shù)的56.7%,70~79歲人口4823人,占老年人口數(shù)的30.5%,80~89歲老人1657人,占老年人口數(shù)的10.5%,90~99歲老人364人,占老年人口數(shù)的2.3%,超過100周歲的老人為2人;占老年人口數(shù)的0.01%。在這之中,處于空巢獨(dú)居狀態(tài)和孤寡狀態(tài)的老人總數(shù)為1431人,其中,超過80周歲的高齡老人為2023人。
根據(jù)上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我們可以看到,中國(guó)的老年人口正在呈現(xiàn)出一種基數(shù)不斷增大、增長(zhǎng)速度不斷加快、老年人命不斷延長(zhǎng)、空巢家庭持續(xù)增多的趨勢(shì),這一增長(zhǎng)速度甚至已經(jīng)超過了國(guó)際上對(duì)老齡化社會(huì)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。一般情況下,老年人都不希望在年老之時(shí)離開自己所熟悉的家園,落葉歸根的思想在中國(guó)更是根深蒂固,因此,在家門口養(yǎng)老必然是中國(guó)老人在晚年的愿望,社區(qū)居家養(yǎng)老這一服務(wù)模式故而應(yīng)運(yùn)而生。
本次調(diào)查內(nèi)容不但涉及到老年人的性別、年齡與受教育程度等個(gè)體因素;還包括其經(jīng)濟(jì)狀況、收支情況、居住狀態(tài)以及婚姻情況等家庭與社會(huì)支持變量;而子女探望數(shù)量與質(zhì)量、老年人主要的休閑娛樂習(xí)慣與方式、其最需要解決的服務(wù)類型以及其對(duì)居家養(yǎng)老這一模式的了解程度與對(duì)政府在老年人工作支撐上的滿意度等行為變量也有必要探究;而老 年人的健康情況變量我們采用生活自理能力等進(jìn)行表示。
本次調(diào)查共發(fā)放問卷360份,收回有效問卷310份,問卷有效比率為86.1%。樣本的性別與年齡分布與北京市老年人的基本分布基本一致,調(diào)查數(shù)據(jù)具有較強(qiáng)的說服力,見圖1、圖2。
3 社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)施過程中存在的問題-基于調(diào)查研究的結(jié)論
我社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)還只是剛剛起步,各項(xiàng)服務(wù)職能還不十分完善[10-12],存在的主要問題包括以下幾點(diǎn)。
3.1社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站設(shè)施不夠完善 甘家口社區(qū)是一個(gè)建于90年代的老社區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施比較落后,社區(qū)不能提供專門的場(chǎng)地以滿足居家養(yǎng)老服務(wù)工作之需。在硬件設(shè)施中不能滿足于老年人的各種需求。社區(qū)只能在原有基礎(chǔ)上,利用原老年活動(dòng)室,成立了兼容式的居家養(yǎng)老服務(wù)站,含有16張病床,以供老年人午間的休息,這在一定程度上制約了服務(wù)功能的拓展。工作的機(jī)構(gòu)尚未形成一定的規(guī)模,設(shè)施不完善,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:①老年服務(wù)設(shè)施設(shè)計(jì)不合理,適用性較差;②服務(wù)設(shè)施不夠齊全,無法滿足老年人需求;③基礎(chǔ)設(shè)施較差,配備也比較單一。
3.2社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化水平低,服務(wù)內(nèi)容過于簡(jiǎn)單。現(xiàn)在看來,甘家口社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站的專職服務(wù)人員主要面向小區(qū)內(nèi)的下崗、失業(yè)人員和40、50人員中招聘。這些人員雖然有較強(qiáng)的責(zé)任心,但針對(duì)老年人服務(wù)的專業(yè)化知識(shí)和技能比較缺乏,不能充分滿足老年人多元化的服務(wù)需求。社區(qū)建有多支助老志愿者服務(wù)隊(duì)伍,也因缺乏經(jīng)驗(yàn),不能充分、長(zhǎng)效發(fā)揮助老作用。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:①社區(qū)專職、志愿者服務(wù)人員文化水平普遍偏低,缺乏專業(yè)的知識(shí)和技能;②上述人員在工作中缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性;③專業(yè)化的服務(wù)項(xiàng)目較少,心理咨詢、臨終關(guān)懷等專業(yè)化服務(wù)難以開展。
3.3資金有限,后續(xù)服務(wù)受到制約。從目前的情況看,甘家口社區(qū)雖然依靠上級(jí)部門的投入,啟動(dòng)了居家養(yǎng)老工作,成立了居家養(yǎng)老服務(wù)站,并展開了針對(duì)老年人具體需求的一系列服務(wù)措施,然而,由于管理資金的來源收到局限,而社區(qū)也無適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)來源給予居家養(yǎng)老服務(wù)站持續(xù)注入所需資金,這使部分老年人購買居家養(yǎng)老服務(wù)的某些后續(xù)服務(wù)被制約。政府部門每月給予特困、高齡或低保這部分老人居家養(yǎng)老服務(wù)所需的資金,促進(jìn)了部分老年人困難的解決,然而,要使居家養(yǎng)老服務(wù)更加全面有效,這些資金卻是遠(yuǎn)不能達(dá)到要求的。
3.4居家養(yǎng)老觀念落后,服務(wù)力量薄弱。許多老年人及其子女對(duì)于居家養(yǎng)老服務(wù)這一概念還不甚了解,對(duì)于這種十分符合老年人實(shí)際情況與需要的新型養(yǎng)老服務(wù)模式的了解還有待更進(jìn)一步地深入。部分部門對(duì)于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)開展與加強(qiáng)的重要性、迫切性存在認(rèn)識(shí)不足、觀念落后的問題,也沒有積極鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)單位加入到居家養(yǎng)老服務(wù)的市場(chǎng)化運(yùn)作之中。因社區(qū)服務(wù)能力有限,服務(wù)力量薄弱,缺乏服務(wù)的多樣性,沒有專業(yè)的服務(wù)企業(yè)加入,難以有效提升居家養(yǎng)老服務(wù)工作。
對(duì)老人而言,他們住在自己社區(qū)里,置身熟悉環(huán)境,看到相識(shí)鄰里,可感受到一種溫暖的友情。所以,老人們大多愿意選擇居家養(yǎng)老的模式。對(duì)社會(huì)而言,這種居家養(yǎng)老模式可以將政府、社區(qū)和市場(chǎng)的力量集中在一起,是破解老齡化社會(huì)問題,讓越來越多的老年人安享晚年的最好選擇。因此,設(shè)立一套完整健全的社區(qū)居家養(yǎng)老體系對(duì)于中國(guó)社會(huì)養(yǎng)老問題的解決是相當(dāng)重要的。
4 完善甘家口社區(qū)居家養(yǎng)老建設(shè)的建議
4.1加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)施建設(shè) 根據(jù)老年人的心理特點(diǎn),完善居家養(yǎng)老服務(wù)站的聊天室、心理咨詢室的設(shè)施建設(shè),使老年人有一個(gè)充分的心情宣泄、情感疏通之所。加強(qiáng)社區(qū)多功能活動(dòng)室、老年文化體育設(shè)施的功能,老年人每天都能開展舞蹈、歌詠、戲曲、乒乓等文體活動(dòng)。根據(jù)調(diào)查,對(duì)于小區(qū)老年人關(guān)注的健康狀況,老年人權(quán)益保障問題,積極開展保健康復(fù)、常見病預(yù)防、《老年人權(quán)益保障法》等知識(shí)講座。
4.2建立專業(yè)人員與志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍 本社區(qū)現(xiàn)有2名專職居家養(yǎng)老服務(wù)人員。全部從小區(qū)的下崗失業(yè)人員中招聘,熟悉轄區(qū)內(nèi)的老年人情況,具有較強(qiáng)的工作責(zé)任心。在居家養(yǎng)老服務(wù)工作中,社區(qū)仍需加強(qiáng)對(duì)專職服 的專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn),不斷提高服務(wù)人員的專業(yè)化水平,成立一支專業(yè)且敬業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍,以滿足老人的多種形式的需求。與此同時(shí),鼓勵(lì)社會(huì)各階層志愿者積極參與到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的事業(yè)之中來,并不斷對(duì)志愿者的意愿、服務(wù)特長(zhǎng)和其希望提供的服務(wù)等相關(guān)信息的登記進(jìn)行完善,以便于對(duì)志愿者進(jìn)行匯總分類,以拓展鄰里互助式的志愿者服務(wù)形式,從而使志愿者能夠盡其可能地發(fā)揮出自己的專業(yè)與特長(zhǎng),提高養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量與效率。 專業(yè)人員與志愿者服務(wù)人員互相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè),能夠從不同的側(cè)重點(diǎn)上提供給老年人各種類型的服務(wù),并使其收到比較好的效果。
4.3拓寬資金來源路徑,增強(qiáng)購買服務(wù)的群眾意識(shí)。不斷加大宣傳力度,積極鼓勵(lì)社會(huì)各界提高對(duì)養(yǎng)老事業(yè)的關(guān)注度,激發(fā)社會(huì)團(tuán)體以及企事業(yè)單位、包括居民個(gè)人給予社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站以捐資、捐物或者提供無償。政府應(yīng)加強(qiáng)投入社區(qū)養(yǎng)老所需的資金,便于更多的老人享受到政府購買與社會(huì)提供的養(yǎng)老服務(wù)。主張具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的老人自費(fèi)購買層次比較高的服務(wù),以促進(jìn)政府購買服務(wù)的實(shí)現(xiàn),并更好地滿足不同層次老人的養(yǎng)老服務(wù)需求。
4.4改變居家養(yǎng)老觀念,促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作。加強(qiáng)宣傳新型居家養(yǎng)老這一模式,使得社區(qū)居民,尤其是老人能夠轉(zhuǎn)換思維,改變養(yǎng)老的理念。企業(yè)亦可以加強(qiáng)對(duì)"夕陽紅"這個(gè)日益健壯的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的關(guān)注,多渠道拓展老年人服務(wù)領(lǐng)域,滿足老人日益增長(zhǎng)的各類服務(wù)需求,達(dá)到社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。
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關(guān)鍵詞:居家養(yǎng)老;社會(huì)工作;農(nóng)村居民養(yǎng)老
隨著我國(guó)農(nóng)村家庭的日益小型化、農(nóng)村老齡化程度的不斷提高和農(nóng)村青壯年外出務(wù)工人數(shù)的不斷增長(zhǎng),我國(guó)農(nóng)村家庭養(yǎng)老的功能越來越弱化,農(nóng)村居民的養(yǎng)老問題變得越來越突出。而居家養(yǎng)老是農(nóng)村居民養(yǎng)老的理想方式。關(guān)于居家養(yǎng)老的定義,仁者見仁,智者見智。早期有學(xué)者把居家養(yǎng)老等同于家庭養(yǎng)老,后來一些學(xué)者認(rèn)為居家養(yǎng)老是一種將在家養(yǎng)老和在社區(qū)養(yǎng)老結(jié)合起來的養(yǎng)老方式;當(dāng)前較為盛行的觀點(diǎn)是把居家養(yǎng)老等同于在家養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老三者結(jié)合起來的養(yǎng)老方式。居家養(yǎng)老之內(nèi)涵在不同時(shí)期的變化,體現(xiàn)了人們對(duì)居家養(yǎng)老認(rèn)識(shí)的不斷深化。綜合已有研究成果、結(jié)合我國(guó)實(shí)際,我們可以把居家養(yǎng)老界定為在政府主導(dǎo)、民間組織運(yùn)作、社區(qū)組織協(xié)助下,為居家的老年人提供的多層次、輔助的統(tǒng)稱。這一界定強(qiáng)調(diào)了政府和民間組織的作用,將社區(qū)的作用限定為協(xié)助、監(jiān)督和評(píng)估,同時(shí)也凸顯了居家養(yǎng)老服務(wù)中老年人的中心地位。[1]本文擬在對(duì)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)必要性分析的基礎(chǔ)上,探討農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)工作介入方法,以期對(duì)更好地解決農(nóng)村居民養(yǎng)老問題有所裨益。
一、農(nóng)村開展居家養(yǎng)老服務(wù)的必要性
城、鄉(xiāng)社會(huì)的斷裂使得農(nóng)村居民與城市居民養(yǎng)老方式的差異加大,相比之下,農(nóng)村居民的養(yǎng)老問題更為嚴(yán)重,而老齡化步伐的加速使這一問題變得更加突出。如何讓農(nóng)村老年人與城市老年人一樣,享受到改革和發(fā)展帶來的豐碩成果,提高農(nóng)村老年人的生活質(zhì)量和生活水平,成為擺在我們面前的一個(gè)重要的社會(huì)問題。結(jié)合我國(guó)農(nóng)村實(shí)際,我們認(rèn)為:居家養(yǎng)老是目前農(nóng)村居民養(yǎng)老的理想選擇,因而在農(nóng)村開展居家養(yǎng)老服務(wù)不僅很有必要,而且適逢其時(shí)。其必要性主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
1.居家養(yǎng)老是農(nóng)村家庭養(yǎng)老的有益補(bǔ)充
目前,我國(guó)農(nóng)村大量青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工,使得家庭養(yǎng)老的主體和客體發(fā)生了分離,再加上農(nóng)村家庭規(guī)模日益小型化、家庭養(yǎng)老的功能不斷弱化、農(nóng)村養(yǎng)老資源有限致使供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于需求,而居家養(yǎng)老恰好克服了這方面的不足,是目前農(nóng)村居民養(yǎng)老的理想選擇。提倡居家養(yǎng)老,并不意味著否定家庭養(yǎng)老,而是將居家養(yǎng)老看作是家庭養(yǎng)老的有益補(bǔ)充。
2.居家養(yǎng)老符合我國(guó)農(nóng)村傳統(tǒng)的孝道觀
“養(yǎng)兒防老”是我國(guó)農(nóng)村根深蒂固的觀念,農(nóng)村老人多不愿離家去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,認(rèn)為那是非常丟臉的事情,子女們也認(rèn)為會(huì)讓自己背上不孝之名。在家庭養(yǎng)老功能不斷弱化的大背景下,居家養(yǎng)老符合農(nóng)村傳統(tǒng)的孝道觀,老年人不用離開自己熟悉的家庭和社區(qū)環(huán)境,只是養(yǎng)老服務(wù)的提供主體發(fā)生了變化,除了家人外,還有政府和民間組織。同時(shí),居家養(yǎng)老也減輕了家人的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。當(dāng)然,政府和民間組織雖然成為了居家養(yǎng)老服務(wù)的提供主體,但這并不意味著其要取代農(nóng)村老年人的獨(dú)立自養(yǎng)和子女的贍養(yǎng)義務(wù),其在農(nóng)村老年人的養(yǎng)老服務(wù)中只是起到輔的作用。
3.居家養(yǎng)老能有效利用農(nóng)村熟人社會(huì)的資源
相比于城市,農(nóng)村是一個(gè)熟人社會(huì),在這樣的傳統(tǒng)社會(huì)里,人們之間的熟悉度和信任度都較高,鄰里之間愿意互幫互助,且人們之間的交往充滿情感因素。居民養(yǎng)老是需要大量資源的,但農(nóng)村的養(yǎng)老資源相對(duì)稀缺,充分利用農(nóng)村人鄰里之間的互助,無疑是農(nóng)村居民養(yǎng)老的一條有效途徑。居家養(yǎng)老模式可以很好地發(fā)揮這方面的優(yōu)勢(shì),它可以在農(nóng)村老年人之間或中年人與老年人之間充分開展互幫互助活動(dòng)?!皶r(shí)間儲(chǔ)蓄銀行”就是一個(gè)很好的例子。其做法是,身體健康的中老年人可以為健康狀況不好的老年人免費(fèi)提供養(yǎng)老服務(wù),但是要計(jì)算服務(wù)時(shí)間,等到這些提供免費(fèi)服務(wù)的中老年人健康狀況不好的時(shí)候,就可以獲得同樣時(shí)間的免費(fèi)養(yǎng)老服務(wù)。
二、農(nóng)村居民居家養(yǎng)老服務(wù)的需求
社會(huì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,它強(qiáng)調(diào)“助人自助”,有獨(dú)特的理論、價(jià)值、理念和方法。社會(huì)工作者雖被稱為“社會(huì)的劑”“拿薪水的雷鋒”,但對(duì)農(nóng)村居民而言,社會(huì)工作者依然是陌生的面孔。社會(huì)工作介入農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)的切入點(diǎn),應(yīng)是農(nóng)村居民的養(yǎng)老需求。因此,正確合理分析農(nóng)村老年人的居家養(yǎng)老服務(wù)需求顯得尤為必要。農(nóng)村居民居家養(yǎng)老服務(wù)需求主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、日常照料、精神慰藉及醫(yī)療康復(fù)四個(gè)方面。
1.部分農(nóng)村老年人經(jīng)濟(jì)困難
隨著農(nóng)村青壯年外出務(wù)工人數(shù)的增多,打工成為部分農(nóng)民收入的主要來源。在此情況下,農(nóng)村老年人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)狀況雖有所改善,但是在農(nóng)村尤其是在偏遠(yuǎn)落后的地區(qū),貧困老年人依然存在。究其原因,首先在于老年人年事已高或身患疾病,喪失勞動(dòng)能力,甚至喪失生活自理能力;其次是子女不孝,不贍養(yǎng)老人;再次是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的額度低,不能滿足老年人的經(jīng)濟(jì)需求。在居家養(yǎng)老服務(wù)模式中,農(nóng)村貧困老年人要成為首要的關(guān)注對(duì)象。對(duì)于養(yǎng)老而言,經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)是首要的內(nèi)容,如果連經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)需求都不能滿足,就更淡不上日常照料、精神慰藉和醫(yī)療康復(fù)了。因此,緩解或解決農(nóng)村老年人的經(jīng)濟(jì)困難,滿足農(nóng)村老年人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng),既是子女的責(zé)任,也是農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作首先要解決的問題。
2.農(nóng)村“空巢”老人日常照料匱乏
目前,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)空心化現(xiàn)象嚴(yán)重,在一些農(nóng)村,青壯年都外出務(wù)工,村里只剩下留守的婦女、兒童和老人;也有一些青壯年夫妻同時(shí)外出打工,只剩下留守老人和兒童;也有一些是子女大學(xué)畢業(yè)后留在外地工作,或居住在城鎮(zhèn),但老人仍居留在農(nóng)村。這樣,農(nóng)村“空巢”老人的日常照料就成了問題。居家養(yǎng)老主要針對(duì)生活能夠自理和半自理的老年人,完全不能自理的老年人還是以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為主。在居家養(yǎng)老服務(wù)模式中,老年飯桌、日間照料中心的設(shè)立,雖然能夠緩解這部分農(nóng)村老年人的白天生活及照料問題,但是夜間的照料依然是一個(gè)問題。
3.大部分農(nóng)村老年人精神慰藉缺乏
農(nóng)村老年人生活單調(diào),身體稍好的老人還要在家照顧孫輩、做家務(wù)、干農(nóng)活等,他們?nèi)狈蕵返囊庾R(shí),也沒有娛樂的時(shí)間。有些老人雖不用照看孫輩,但是孤獨(dú)感較強(qiáng),感覺生活無聊,一些年紀(jì)較大的老人尤其如此。由于子女在外務(wù)工或工作,與老人的聯(lián)系不多,只是隔一段時(shí)間打一個(gè)電話,滿足不了老人的情感需求。這就導(dǎo)致大部分農(nóng)村老年人精神慰藉缺乏,他們需要傾訴、需要宣泄,但是,“遠(yuǎn)水解不了近渴”,子女的“遠(yuǎn)游”,使得農(nóng)村老年人需要傾訴的情緒只能自己慢慢消化。此外,農(nóng)村也缺乏文化娛樂設(shè)施。這些主客觀因素的疊加最終導(dǎo)致大部分農(nóng)村老年人精神慰藉缺乏。
4.一些農(nóng)村老年人急需醫(yī)療康復(fù)服務(wù)
根據(jù)年齡可以把農(nóng)村老年人分為三個(gè)群體:低齡老人(60~69歲)、中齡老人(70~79歲)和高齡老人(80歲以上)。高齡老人的健康狀況欠佳,處于低齡或中齡期老人的健康狀況雖總體上會(huì)比高齡老人好些,但也有一些健康狀況不好的,他們亟需相應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)和康復(fù)保健服務(wù)。然而,農(nóng)村的醫(yī)療條件較差,幾個(gè)村落才有一個(gè)診所,缺乏醫(yī)療設(shè)備和專業(yè)醫(yī)療人員,不能做相應(yīng)的檢查,只能滿足農(nóng)村居民感冒、發(fā)燒等常見疾病的治療。這樣的醫(yī)療狀況難以滿足農(nóng)村老年人尤其是高齡老人的醫(yī)療需求。
三、農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)工作介入方法
如何以居家養(yǎng)老為依托開展豐富多彩的社會(huì)工作服務(wù),是眾多學(xué)者都在關(guān)注的問題。筆者有幸參與了2014年河南省“三區(qū)”社會(huì)工作專業(yè)人才支持計(jì)劃,服務(wù)的項(xiàng)目是社會(huì)工作介入農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù),服務(wù)地點(diǎn)是河南省羅山縣楠桿鎮(zhèn)。依據(jù)農(nóng)村老年人的居家養(yǎng)老服務(wù)需求,結(jié)合該項(xiàng)目的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),我們認(rèn)為,農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)工作介入方法應(yīng)包括以下內(nèi)容。
1.開展個(gè)案工作,為農(nóng)村老年人提供經(jīng)濟(jì)幫助和情感支持
個(gè)案工作能夠根據(jù)案主的個(gè)別化需求為其提供個(gè)性化服務(wù)。老年個(gè)案工作的介入模式包括理性情緒行為治療模式、行為修正模式、心理社會(huì)模式、過程行動(dòng)模式、危機(jī)調(diào)適模式和任務(wù)中心模式。老年社會(huì)工作、老年個(gè)案工作須遵循一些必要的原則,這些原則包括個(gè)別化原則、有目的的情感表達(dá)原則、有控制的感情投入原則、接納原則、非批判的態(tài)度原則、案主自決原則和保密原則。[2]42-45 這些原則的確立和應(yīng)用,為老年社會(huì)工作者開展社會(huì)工作服務(wù)活動(dòng)提供了指導(dǎo)。如社會(huì)工作介入農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)楠桿鎮(zhèn)項(xiàng)目中開展個(gè)案工作的有5人,分別解決案主不同的需求和問題,如健康服務(wù)、信息服務(wù)、情緒疏導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)困難等。針對(duì)案主的不同處境和問題,項(xiàng)目組社會(huì)工作者進(jìn)行了多次回訪,采用了不同的介入模式,并整合資源,為他們提供幫助,最終解決了案主的不同問題,滿足了其個(gè)性化的需求。
2.開展小組工作,有針對(duì)性地滿足農(nóng)村老年人對(duì)日常照料和精神慰藉的需求
老年小組工作的基本模式包括社會(huì)目標(biāo)模式、交互模式和治療模式。在這三類模式中,前兩類模式可用于社區(qū)或機(jī)構(gòu)中的老年人小組,而治療模式一般在機(jī)構(gòu)中運(yùn)用。[2]204-206因此,在社會(huì)工作介入農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)小組活動(dòng)中,應(yīng)主要選擇社會(huì)目標(biāo)模式和交互模式。社會(huì)目標(biāo)模式的目的是增強(qiáng)老年人的社會(huì)意識(shí)、社會(huì)責(zé)任和社會(huì)認(rèn)同感。這些小組活動(dòng)效果較佳,給老人的生活帶來了歡樂與情趣,也開闊了他們的眼界。正如河南省羅山縣楠桿鎮(zhèn)田堰村幸福院的院長(zhǎng)項(xiàng)守枝在接受信陽電視臺(tái)《特別關(guān)注》欄目采訪時(shí)所說的那樣:“以前農(nóng)村中老年人只是忙著干農(nóng)活、照顧孩子,很少有文化娛樂活動(dòng),自從鄭州的兩個(gè)社工來了之后,他們組織村中老年人做手工花朵、跳廣場(chǎng)舞。村里玩牌打麻將的人少了,村民培養(yǎng)了新的興趣,鄰里關(guān)系更和睦了,精神文化生活更豐富了!”交互模式的目的是通過小組活動(dòng)中老年人之間的互動(dòng)、溝通和交流,形成一個(gè)互助的小組,增強(qiáng)他們抵御生活壓力和風(fēng)險(xiǎn)的能力,最終達(dá)到提高其生活質(zhì)量的目的。小組工作的開展,使得組員形成一個(gè)互幫互助的群體,在強(qiáng)調(diào)“助人自助”的同時(shí)達(dá)到了互助的目的,為解決居家養(yǎng)老中老年人的日常照料問題提供了幫助。比如,楠桿鎮(zhèn)缺乏文化娛樂設(shè)施,村民們娛樂意識(shí)淡薄,參與活動(dòng)較少,導(dǎo)致老年人精神慰藉缺乏,有些老年人孤獨(dú)感較強(qiáng)。面對(duì)這種情況,楠桿鎮(zhèn)項(xiàng)目組社會(huì)工作者開展了前期的動(dòng)員工作,并為當(dāng)?shù)氐睦夏耆碎_展了一些針對(duì)性較強(qiáng)的小組活動(dòng),組建太極拳興趣小組、“妙手生花、快樂到我家”小組、“崇尚健康、分享快樂”廣場(chǎng)舞小組、“跳出健康”老年健身操小組、“開心戲院”興趣小組等。小組工作介入居家養(yǎng)老服務(wù)主要體現(xiàn)在幫助老人解決心理困擾、精神慰藉和社會(huì)參與等方面的問題。
3.開展社區(qū)工作,為農(nóng)村老年人提供豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)和醫(yī)療康復(fù)服務(wù)
老年社區(qū)工作的基本模式包括社區(qū)發(fā)展模式、社區(qū)組織模式和社區(qū)教育模式。擴(kuò)大老年人的社區(qū)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)是老年社區(qū)工作的關(guān)鍵,老年人的社區(qū)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)包括個(gè)人網(wǎng)絡(luò)、志愿者聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)、互助網(wǎng)絡(luò)、鄰舍協(xié)助網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)授權(quán)網(wǎng)絡(luò)。[2]255從形式上看,社區(qū)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)包括正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)和非正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò),前者的主體包括政府、群體和組織,而后者的主體包括家人、親戚、朋友、同事、志愿者、社會(huì)工作者等。與城市社區(qū)不同,農(nóng)村社區(qū)文化娛樂設(shè)施缺乏,老年人活動(dòng)的積極性不高。例如,在楠桿鎮(zhèn)項(xiàng)目中,項(xiàng)目組成員根據(jù)農(nóng)村社區(qū)特性,通過對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的需求進(jìn)行評(píng)估,以一些節(jié)日為契機(jī),開展了一系列的社區(qū)活動(dòng),如“情滿中秋節(jié),愛在夕陽紅”、“九九重陽節(jié),濃濃敬老情”、“健康帶給您”養(yǎng)生知識(shí)宣傳、“青春暖夕陽”長(zhǎng)者生日會(huì)、“愛在夕陽,情暖冬至”、“健康零距離,關(guān)愛老年人”健康知識(shí)講座等,建立并擴(kuò)大了老年人的社區(qū)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò),達(dá)到了預(yù)期的效果,深受當(dāng)?shù)乩夏耆说臍g迎,為老人的生活帶來了生機(jī)和活力。社區(qū)工作的開展,不僅娛樂了老人、提升了社工,還培育和指導(dǎo)了當(dāng)?shù)鼐蛹茵B(yǎng)老相關(guān)人員如何開展專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)。當(dāng)然,在居家養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)開展的過程中,如何滿足農(nóng)村老年人的醫(yī)療康復(fù)需求也是值得關(guān)注的問題之一。在條件許可的情況下,可以在農(nóng)村設(shè)立社區(qū)醫(yī)療康復(fù)中心,與村診所一起共同滿足農(nóng)村老年人的醫(yī)療康復(fù)需求。
四、社會(huì)工作介入居家養(yǎng)老服務(wù)的展望與思考
1.調(diào)動(dòng)農(nóng)村老年人參與活動(dòng)的積極性,是社會(huì)工作服務(wù)活動(dòng)開展的關(guān)鍵
一般來說,由于自身原因,老年人在參與活動(dòng)時(shí)比較被動(dòng),因此,在活動(dòng)開展前,需要做一些熱身或者破冰活動(dòng),對(duì)那些身體健康狀況不好的老人,在活動(dòng)開展過程中,要不斷地鼓勵(lì)他們、及時(shí)地表揚(yáng)他們點(diǎn)滴的進(jìn)步;在活動(dòng)結(jié)束后,要及時(shí)地向老年人反饋信息。因此,調(diào)動(dòng)老年人參與活動(dòng)的積極性應(yīng)貫穿活動(dòng)的始終,這也是社會(huì)工作服務(wù)活動(dòng)開展的關(guān)鍵。為了充分調(diào)動(dòng)老年人的積極性,在活動(dòng)開展前,要對(duì)老年人的身體健康狀況進(jìn)行評(píng)估,看其是否適合參與該項(xiàng)活動(dòng),同時(shí)要詢問其對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)是否有興趣。在活動(dòng)準(zhǔn)備的過程中,要注意選擇適合老年人活動(dòng)的環(huán)境,避免活動(dòng)中傷害到老年人。
2.專業(yè)性是社會(huì)工作介入農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)的基本要求
專業(yè)性是社會(huì)工作的生命力,無論是在個(gè)案工作、小組工作還是在社區(qū)工作過程中,都要體現(xiàn)社會(huì)工作的專業(yè)性,否則,社會(huì)工作專業(yè)就失去了靈魂,這也是社會(huì)工作專業(yè)區(qū)別于其他文科專業(yè)的一大特點(diǎn)。正是由于這一點(diǎn),社會(huì)工作在解決一些問題上才具有自身的優(yōu)勢(shì)。因此,在農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)開展過程中,尤其要關(guān)注社會(huì)工作介入的專業(yè)性,這是最基本的要求。
3.充分利用農(nóng)村現(xiàn)有居家養(yǎng)老服務(wù)資源,不搞形式主義
在農(nóng)村,居家養(yǎng)老是老年人理想的養(yǎng)老方式,盡管還沒有全面鋪開,但是也有一些試點(diǎn)。在這些試點(diǎn)地區(qū),建有幸福院、活動(dòng)廣場(chǎng)和活動(dòng)中心等,如果能夠充分利用政府及民間組織投資興建的這些居家養(yǎng)老設(shè)施,居家養(yǎng)老的優(yōu)勢(shì)將會(huì)真正體現(xiàn)出來。但是,在有些試點(diǎn)地區(qū),也存在著一定程度的形式主義,有人來參觀、采訪的時(shí)候,緊急行動(dòng),搞些表面活動(dòng);參觀或采訪的人走后,大門緊鎖,冷冷清清。這種既浪費(fèi)國(guó)家資源、老百姓又無法享受到應(yīng)有的養(yǎng)老服務(wù)的表面文章,應(yīng)當(dāng)為我國(guó)的社會(huì)工作者所摒棄。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞]養(yǎng)老模式;分類及問題;發(fā)展方向;研究綜述
[中圖分類號(hào)]C913[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432(2014)51-0101-03
1引言
截至2013年年底,我國(guó)60周歲及以上人口20243萬人,占總?cè)丝诘?4.9%,65周歲及以上人口13161萬人,占總?cè)丝诘?.7%。根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)已步入老齡化。莫龍(2009)的研究表明1980―2050年中國(guó)人口老齡化一直顯著超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在很多地區(qū)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不協(xié)調(diào)。老齡化和超前老齡化使對(duì)老年人的生活照料、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神文化等需求日益凸顯,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成較大負(fù)擔(dān)。
我國(guó)在20世紀(jì)90年代以后才出現(xiàn)研究養(yǎng)老模式的相關(guān)論文。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,2005年以后社會(huì)對(duì)養(yǎng)老問題的關(guān)注迅速提高,特別是在2010年以后,學(xué)術(shù)界開始大量研究與養(yǎng)老相關(guān)問題。
中國(guó)傳統(tǒng)注重“孝”文化,家庭的構(gòu)成主要是同時(shí)擁有兩代或兩代人以上,通過代際交換來贍養(yǎng)老人,社會(huì)學(xué)家曾將我國(guó)“子女贍養(yǎng)老人”的家庭養(yǎng)老模式歸納為“反哺模式”,這也造就了古代主要的養(yǎng)老模式,即家庭養(yǎng)老。
當(dāng)代“獨(dú)生子女”政策的實(shí)行,加之經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)主要家庭結(jié)構(gòu)改變?yōu)椤昂诵募彝ァ?、?21家庭”、 老年夫婦家庭以及“空巢家庭”。家庭結(jié)構(gòu)的核心化、小型化發(fā)展導(dǎo)致傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能不斷弱化,這也使我國(guó)養(yǎng)老模式的發(fā)展產(chǎn)生重大變化。近年來各種養(yǎng)老模式不斷發(fā)展,學(xué)術(shù)界的分類叫法也不盡相同,但“自我養(yǎng)老”、“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”、“家庭養(yǎng)老”是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)廣泛存在的養(yǎng)老模式。一些新興養(yǎng)老模式如“以房養(yǎng)老”、“社區(qū)養(yǎng)老”、“居家養(yǎng)老”等也在被學(xué)術(shù)界關(guān)注研究。目前,我國(guó)已開始推出“以房養(yǎng)老”的試點(diǎn),但就目前來看效果并不理想。養(yǎng)老問題仍需要社會(huì)各方面做出努力。
2研究綜述
2.1關(guān)于養(yǎng)老模式內(nèi)涵的研究綜述
所謂“養(yǎng)老”,其基本的解釋有兩項(xiàng),其中一項(xiàng)是奉養(yǎng)老人,養(yǎng)老送終;另外一項(xiàng)是上年紀(jì)后閑居休息?!澳J健币灿泻芏嘟忉專疚摹澳J健敝饕笍默F(xiàn)存的老人的養(yǎng)老選擇中調(diào)查所得出的比較普遍的選擇?,F(xiàn)階段學(xué)術(shù)界關(guān)于養(yǎng)老模式還有其他的提法,如“養(yǎng)老方式”、“養(yǎng)老制度”、“養(yǎng)老體系”、“養(yǎng)老形式”等,宋?。?001)提出所有現(xiàn)在的概念都可以歸為三類,即“養(yǎng)老體系”、“養(yǎng)老模式”和“養(yǎng)老方式”。
原野(1997)以及穆光宗(1998)都認(rèn)為認(rèn)為養(yǎng)老包括經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料(主要指身體照料)和精神安慰三個(gè)基本方面。而陳賽權(quán)(2000)同大多數(shù)學(xué)者一樣都同意以上觀點(diǎn)。楊宗傳(2000)指出在養(yǎng)老方式比較重要的有兩方面即:經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)和居住方式,具體是生活服務(wù)由誰提供和老年人同誰生活在一起。陳建蘭(2012)則只是定義了城市養(yǎng)老模式,將其理解為城市養(yǎng)老中核心的、相對(duì)穩(wěn)定的、區(qū)別于農(nóng)村養(yǎng)老的特征和存在形式。李中秋(2013)定義養(yǎng)老模式為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的養(yǎng)老體系,分別包括主要和輔助的養(yǎng)老方式,以及為這些養(yǎng)老方式提供的法律制度和政策措施支持。
根據(jù)以上,總結(jié)來說“養(yǎng)老模式”指在一個(gè)特定的社會(huì)中滿足老齡人口各方面需求的典型的生活方式,主要指滿足老年人經(jīng)濟(jì)來源、生活照料及精神慰藉三個(gè)方面需求的生活方式。
2.2關(guān)于養(yǎng)老模式分類的研究綜述
各學(xué)者依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)養(yǎng)老模式進(jìn)行分類,所以對(duì)養(yǎng)老模式分類的結(jié)果也有不同的特點(diǎn)。徐勤(1997)根據(jù)其對(duì)養(yǎng)老模式的定義,認(rèn)為中國(guó)養(yǎng)老制度有不同的來源,但家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老(包括國(guó)家和集體)是兩種基本形式。穆光宗(1999)根據(jù)其理解,認(rèn)為在理論上可以嘗試將養(yǎng)老模式區(qū)分為至少三種,即家庭養(yǎng)老、社會(huì)養(yǎng)老和自我養(yǎng)老。楊宗傳(2000)主要從從居住方式上,將集中住在敬老院、福利院或療養(yǎng)院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的歸為機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,將分散居住在各自家庭養(yǎng)老的則歸為居家養(yǎng)老。林寶(2010)認(rèn)為,根據(jù)養(yǎng)老包括三方面的內(nèi)容:經(jīng)濟(jì)(或物質(zhì))的供養(yǎng)、生活照料、精神慰藉,可以將養(yǎng)老模式分為家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老兩種基本類型。認(rèn)為上述三方面均由家庭成員(包括自己)提供,為家庭養(yǎng)老;若上述三方面由政府或其他社會(huì)組織提供,則為社會(huì)養(yǎng)老。孟艷春(2011)將養(yǎng)老模式劃分為家庭養(yǎng)老、自我養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老三種,認(rèn)為在當(dāng)代單靠家庭養(yǎng)老或個(gè)人養(yǎng)老很難解決中國(guó)的養(yǎng)老問題,必須將家庭養(yǎng)老、個(gè)人養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老結(jié)合起來,并著重發(fā)展社會(huì)化養(yǎng)老。文潔(2013)在對(duì)人口老齡化背景下我國(guó)養(yǎng)老模式研究綜述中主要分析了家庭養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老四種養(yǎng)老模式。
結(jié)合中國(guó)養(yǎng)老問題與養(yǎng)老模式的發(fā)展現(xiàn)狀,本文綜合以上各位學(xué)者的研究,認(rèn)為現(xiàn)階段我國(guó)的養(yǎng)老模式主要有自我養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老以及以房養(yǎng)老五種。
2.3各種養(yǎng)老模式發(fā)展中存在的問題綜述
(1)自我養(yǎng)老。一些學(xué)者認(rèn)為中國(guó)人口預(yù)期壽命的增長(zhǎng)使老年期的時(shí)間越來越長(zhǎng),完全自我養(yǎng)老的可能性將隨著老年人年齡的增大而逐漸消失。但是由于目前對(duì)自我養(yǎng)老的研究還相對(duì)匱乏,因此很難總結(jié)出跟其自身發(fā)展中存在問題相關(guān)的內(nèi)容。
(2)家庭養(yǎng)老。學(xué)者們基本上都是從社會(huì)發(fā)展對(duì)青年人造成影響,進(jìn)而影響老年人養(yǎng)老模式的層面分析了家庭養(yǎng)老現(xiàn)階段存在的問題,并解釋了其功能逐漸弱化的原因。
具有代表性的有,孟艷春(2010)認(rèn)為作為中國(guó)養(yǎng)老支柱的家庭養(yǎng)老,其問題突出,養(yǎng)老功能不斷弱化,且主要受這幾方面因素的影響:第一,人口老齡化和少子化現(xiàn)象,凸顯養(yǎng)老需求與家庭照料資源短缺的矛盾;第二,不合理的分配制度導(dǎo)致大多數(shù)人口收入過低,加上中青年人不斷增加的生活成本,家庭養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)功能急劇下降;第三,現(xiàn)代化和城市化的發(fā)展使人口流動(dòng)加快,也在一定程度上影響了家庭養(yǎng)老;第四,社會(huì)生活和工作節(jié)奏加快使子女競(jìng)爭(zhēng)壓力加大,難有精力和時(shí)間照料老年人的生活。陳建蘭(2012)運(yùn)用實(shí)證分析從家庭經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)的弱化、家庭生活照料的弱化以及家庭精神慰藉的弱化三方面說明了家庭養(yǎng)老模式中存在的問題,從而揭示了家庭養(yǎng)老模式弱化的原因。
(3)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。由各學(xué)者的觀點(diǎn)可知我國(guó)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老主要存在供給不足、質(zhì)量不高、利用率低三大問題。梁鴻(1999)在上海浦東的案例研究中心認(rèn)為,目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì);服務(wù)滿足不了社會(huì)需求,缺乏效率等問題。常宗虎(2000)在青島、大連、佛山、北京和煙臺(tái)五個(gè)城市調(diào)研的基礎(chǔ)上,認(rèn)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率不高和機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)水平不高密切相關(guān)。孫樹菡,葛英(2004)在北京市海淀區(qū)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位存在供給不足和入住率的問題。穆光宗(2012)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老供不應(yīng)求但資源利用率不高,微利甚至負(fù)債導(dǎo)致養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自我發(fā)展能力不強(qiáng),養(yǎng)、護(hù)、醫(yī)、送四大功能分離,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老缺乏家居認(rèn)同和親情滋養(yǎng),專業(yè)負(fù)責(zé)的老年護(hù)工和管理人才短缺,農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的非規(guī)范發(fā)展。
(4)居家養(yǎng)老。由于居家養(yǎng)老作為一種新型的養(yǎng)老模式各方面還不完善,其存在的問題也比較多,主要在于服務(wù)對(duì)象、服務(wù)人員、資金來源、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、政策不完善這幾個(gè)方面。
蘇振芳等(2013)認(rèn)為在現(xiàn)行的城市居家養(yǎng)老模式中,老年人經(jīng)濟(jì)上的社會(huì)供養(yǎng)缺乏可持續(xù)發(fā)展的財(cái)政保證;而且要達(dá)到真正意義上的認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)還有一定困難;并且居家養(yǎng)老的發(fā)展各方面都還不成熟。楊智慧(2013)認(rèn)為居家養(yǎng)老存在社區(qū)發(fā)展程度低,服務(wù)種類單一,政府職能缺位、越位,服務(wù)人員素質(zhì)較低,隊(duì)伍不穩(wěn)定,服務(wù)資源缺少有效整合。
(5)以房養(yǎng)老。在我國(guó),學(xué)者們普遍認(rèn)為以房養(yǎng)老作為一種新型的養(yǎng)老模式存在接受度較低,風(fēng)險(xiǎn)大,實(shí)施難度較大等問題。
焦?jié)龋?011)認(rèn)為以房養(yǎng)老存在利率風(fēng)險(xiǎn)、長(zhǎng)壽風(fēng)險(xiǎn)、房?jī)r(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)。陳靜等(2013)認(rèn)為以房養(yǎng)老的模式存在還未普遍被中國(guó)老年人接受,政府的參與力度不夠,其運(yùn)作與當(dāng)前法律存在沖突,與銀行、保險(xiǎn)公司、房產(chǎn)評(píng)估公司等金融機(jī)構(gòu)合作力度不夠等問題。李宇嘉(2014)認(rèn)為以房養(yǎng)老對(duì)房屋價(jià)值、醫(yī)療費(fèi)用、健康壽命、法律信用的評(píng)估有很高要求,以我國(guó)目前發(fā)展水平很難達(dá)到。我國(guó)住房市場(chǎng)沒有經(jīng)歷過完整的波動(dòng)周期,導(dǎo)致未來房?jī)r(jià)走勢(shì)和房屋殘值的可預(yù)測(cè)性較差,難以獲得可信度較高的房屋價(jià)值評(píng)估結(jié)果。另外,對(duì)于老年人健康和壽命評(píng)估也會(huì)存在較大的爭(zhēng)議。
2.4未來發(fā)展方向綜述
首先,對(duì)農(nóng)村未來養(yǎng)老模式的發(fā)展方向,學(xué)者們有不同看法。徐勤(1997)認(rèn)為在家庭供養(yǎng)資源減少、供養(yǎng)力下降的形勢(shì)下,只有發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老才是解決養(yǎng)老問題的根本途徑。楊燕綏等(2004)認(rèn)為應(yīng)形成“養(yǎng)老金(退休金)+家庭供養(yǎng)+社區(qū)服務(wù)+國(guó)家最低保障”的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體系,滿足多樣化的養(yǎng)老需求。楊翠迎(2005)認(rèn)為中國(guó)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期,面對(duì)龐大的農(nóng)村人口,應(yīng)發(fā)揮家庭養(yǎng)老、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、社區(qū)養(yǎng)老三種主流養(yǎng)老保障方式的合力作用,根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平建立不同的養(yǎng)老保障模式。朱勁松(2009)結(jié)合對(duì)老年人存在的價(jià)值與老年人的需求的分析,認(rèn)為自我養(yǎng)老是農(nóng)村養(yǎng)老模式的必然選擇。
其次是城市養(yǎng)老模式發(fā)展方向的綜述。李士梅(2007)通過對(duì)主流養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、旅游養(yǎng)老、迷你型家庭養(yǎng)老院模式的分析,揭示了現(xiàn)階段中國(guó)養(yǎng)老模式的多維變化及未來養(yǎng)老方式的多元化發(fā)展趨勢(shì)。孟艷春(2010)認(rèn)為中國(guó)家庭養(yǎng)老逐步弱化,自我養(yǎng)老難成現(xiàn)實(shí),社會(huì)養(yǎng)老難以完全到位。因此,吸收以上幾種養(yǎng)老模式之長(zhǎng),兼容的居家養(yǎng)老模式應(yīng)是我們解決養(yǎng)老問題的最佳選擇。祁峰(2010)也認(rèn)為在人口城市化進(jìn)程中居家養(yǎng)老更適合中國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。陳建蘭(2012)認(rèn)為城市家庭養(yǎng)老功能在不斷弱化,城市社會(huì)養(yǎng)老和自我養(yǎng)老將成為替代。社會(huì)養(yǎng)老是家庭養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)功能的主要替代,自我養(yǎng)老是家庭養(yǎng)老中的生活照料功能和精神慰藉功能的主要替代。
在中國(guó)養(yǎng)老模式研究的早期階段,學(xué)者們主要關(guān)注家庭養(yǎng)老功能的弱化及社會(huì)養(yǎng)老的倡導(dǎo),認(rèn)為家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老是中國(guó)養(yǎng)老模式的兩種主要類型。但目前,學(xué)界主要關(guān)注的還是家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老,對(duì)新興的居家養(yǎng)老和以房養(yǎng)老也有一定關(guān)注。而對(duì)自我養(yǎng)老的研究與對(duì)家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老研究相比還比較薄弱,尚未引起足夠的重視。
2.5目前研究中存在的問題
首先,由于我國(guó)與人口素質(zhì)和平均年齡的不斷提高,自我養(yǎng)老在社會(huì)中占有的比重越來越大,但對(duì)自我養(yǎng)老這一重要的養(yǎng)老模式的研究相比其他養(yǎng)老模式仍顯不足。其次,對(duì)單一養(yǎng)老模式的研究較多,對(duì)各種養(yǎng)老模式的對(duì)比研究較少。另外,很多研究者將精力更多地放在對(duì)新興養(yǎng)老模式研究上,而對(duì)已有的養(yǎng)老模式的改良關(guān)注較少。最后,目前仍沒有大家一致認(rèn)可的具體評(píng)價(jià)養(yǎng)老模式的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)更科學(xué)地衡量養(yǎng)老模式效用的方法有待進(jìn)一步研究。
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關(guān)鍵詞:老齡化;物聯(lián)網(wǎng);RFID;跟蹤識(shí)別
中圖分類號(hào):TP316 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-1302(2015)06-00-02
0 引 言
目前,中國(guó)老齡化日益加劇。根據(jù)聯(lián)合國(guó)最新的人口數(shù)據(jù)預(yù)測(cè):2011年后的30年里,中國(guó)人口老齡化將呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢(shì),60歲及以上人口占比將年均增長(zhǎng)16.55%,2040年60歲及以上人口占比將達(dá)28%左右。到2050年,60歲及以上老人占比將超過30%,社會(huì)進(jìn)入深度老齡化階段。
據(jù)調(diào)查:目前我國(guó)農(nóng)村空巢家庭已占30%。我國(guó)已進(jìn)入人口老齡化階段前期?!?21”( 即四個(gè)老人、一對(duì)夫妻、一個(gè)孩子)家庭大量出現(xiàn),兩個(gè)獨(dú)生子女組成的家庭要承擔(dān)4個(gè)甚至更多老人的養(yǎng)老責(zé)任,這將給年輕人造成難以承受的壓力。
我國(guó)目前主要的養(yǎng)老模式大體分為家庭養(yǎng)老、社會(huì)養(yǎng)老以及家庭和社會(huì)養(yǎng)老的結(jié)合。在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),由于家庭規(guī)模較大,人口年齡結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定,家庭養(yǎng)老模式一直占據(jù)主要位置。
年輕人要生計(jì),不可能把全部精力放在照顧老人上。因此,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生是社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。但由于受中國(guó)傳統(tǒng)文化的影響,老人進(jìn)養(yǎng)老院大多不被人接受,所以,居家養(yǎng)老模式將成為中國(guó)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的必然。
1 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)概述
物聯(lián)網(wǎng)(The Internet of things)是新一代信息技術(shù)的重要組成部分。顧名思義,物聯(lián)網(wǎng)就是“物物相連的互聯(lián)網(wǎng)”。這有兩層意思:第一,物聯(lián)網(wǎng)的核心和基礎(chǔ)仍然是互聯(lián)網(wǎng),物聯(lián)網(wǎng)是在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上延伸和擴(kuò)展的網(wǎng)絡(luò);第二,其用戶端延伸和擴(kuò)展到了任何物體與物體之間進(jìn)行信息交換和通信。因此,物聯(lián)網(wǎng)的定義是:通過射頻識(shí)別(RFID)、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備,按約定的協(xié)議,把任何物體與互聯(lián)網(wǎng)相連接,進(jìn)行信息交換和通信,以實(shí)現(xiàn)對(duì)物體的智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)。
2 “基于物聯(lián)網(wǎng)的智能化居家養(yǎng)老模式”的原理
為解決空巢老人的居家養(yǎng)老問題,本文提出“基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智能化居家養(yǎng)老新模式”,旨在通過信息化手段,利用物聯(lián)網(wǎng)、傳感器技術(shù)和RFID射頻識(shí)別技術(shù),解決空巢老人日常生活問題,從而實(shí)現(xiàn)智能居家養(yǎng)老。
隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展,其技術(shù)也廣泛應(yīng)用到各個(gè)領(lǐng)域。利用物聯(lián)網(wǎng)的傳感器技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控視頻技術(shù),實(shí)現(xiàn)智能化居家養(yǎng)老(利用傳感器技術(shù),按照自動(dòng)報(bào)警裝置,保證老人的人身安全。通過視頻可以使老人與子女見面,排解老人的寂寞、孤獨(dú)。老人若有突發(fā)事件,可以通過安防報(bào)警系統(tǒng)將信息傳給子女和社區(qū)人員,使老人得到及時(shí)救治),可以有效保障空巢老人的日常生活和精神需求,減輕子女的負(fù)擔(dān),使子女全身心投入工作中,以達(dá)到老有所依居家養(yǎng)老模式,為共建和諧社會(huì)起到了推動(dòng)作用。
“基于物聯(lián)網(wǎng)的智能化居家養(yǎng)老模式”解決方案的整個(gè)智能化系統(tǒng)采用軟硬件結(jié)合,整合了通訊網(wǎng)絡(luò)、智能呼叫、智能識(shí)別、物聯(lián)網(wǎng)等科技手段,利用傳感器和射頻識(shí)別(RFID)技術(shù),解決安防、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控和對(duì)話、緊急救治等一系列問題(見圖1)。其中RFID對(duì)老人可以實(shí)時(shí)跟蹤定位,以便及時(shí)處理緊急情況和突發(fā)事件,為老人的生命健康安全和舒心的生活質(zhì)量提供有效保障。
該解決方案基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)(IOT),通過系統(tǒng)智能化管理,對(duì)家中的安防、監(jiān)控和對(duì)老人的監(jiān)護(hù)實(shí)現(xiàn)智能化管理,解決空巢老人在家的緊急需求問題,家中老人如有緊急需求問題,可通過應(yīng)急系統(tǒng)通知到家人和社區(qū)人員。
3 基于物聯(lián)網(wǎng)的智能化居家養(yǎng)老系統(tǒng)的主要功能
3.1 遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控
本系統(tǒng)是一個(gè)軟硬件結(jié)合的平臺(tái),采用B/S架構(gòu),子女可以通過智能終端(PC、智能手機(jī)、平板電腦等),對(duì)老人在家中的生活進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,使子女能夠隨時(shí)隨地了解老人的生活情況。由于現(xiàn)在很多老人不會(huì)使用電腦或者智能手機(jī),可以通過電視聯(lián)網(wǎng),使老人方便和子女視頻聯(lián)系(視頻可采用3D技術(shù),使效果更加逼真),享受天倫之樂,消除老人的寂寞感。
圖1 居家養(yǎng)老模式
3.2 緊急救治
空巢老人,容易遇到突發(fā)事件或疾病,這也是子女最擔(dān)心的問題。為解決此問題,本方案提出利用傳感器識(shí)別,當(dāng)老人遇到突發(fā)事件,只需要通過語音告知傳感器,傳感器感知后傳給語音識(shí)別系統(tǒng),對(duì)老人的語音進(jìn)行識(shí)別(通過語音系統(tǒng)的算法判斷是否是本人),將信息發(fā)給子女和社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(見圖2)。如果子女離家較遠(yuǎn),可以通過手機(jī)終端給社區(qū)相關(guān)人員開門,使老人得到及時(shí)救治。
圖2 緊急救治
該智能系統(tǒng)還有定位功能,當(dāng)老人在室內(nèi)或室外摔倒,傳感器就能自動(dòng)感知,將信息通過無線網(wǎng)絡(luò)傳輸給相關(guān)社區(qū)人員和子女,使其能以最快速度抵達(dá),使老人得到及時(shí)救助。
該RFID是老人手腕上佩戴的一個(gè)裝置,利用GPS定位系統(tǒng),社區(qū)醫(yī)護(hù)人員可以實(shí)時(shí)掌握老人的活動(dòng)信息。這個(gè)裝置可以間歇的向所在區(qū)域的讀寫卡發(fā)送信息,向其計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理中心發(fā)送即時(shí)情況(中央計(jì)算機(jī)的數(shù)據(jù)庫中存放每個(gè)老人的信息),一旦老人的信息沒有傳到計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)中心,中心計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)就會(huì)發(fā)出報(bào)警提醒,醫(yī)護(hù)人員可以查看老人在先前階段的活動(dòng)軌跡,及時(shí)處理突況,使老人在任何地方都能時(shí)刻受到社區(qū)醫(yī)護(hù)人員的關(guān)懷。
3.3 其它安全防護(hù)
智能安防系統(tǒng)為老人營(yíng)造安全、健康、便捷、舒適的家居環(huán)境,能夠幫助老年人合理安排生活,降低老年人居家生活意外事件的發(fā)生,如煙霧探測(cè)器、可燃?xì)怏w泄露探測(cè)器等智能家居設(shè)備,一定程度上能彌補(bǔ)老年人記憶力缺陷造成的后果。
由于老人年齡大,記憶力減退,很多時(shí)候忘記關(guān)掉煤氣等閥門,結(jié)果造成了嚴(yán)重后果。當(dāng)遇到煤氣泄漏、者發(fā)生火災(zāi)等意外事故時(shí),其安防聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)開始啟用,通過煙霧探測(cè)器、可燃?xì)怏w泄露探測(cè)器感知,啟用自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng),門窗自動(dòng)打開,總?cè)細(xì)忾y和總電源自動(dòng)切斷,排氣扇開始工作,并將信息傳給社區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu),使相關(guān)人員能及時(shí)趕到,降低損失,使老人的人身安全和財(cái)產(chǎn)損失得到保障。
4 “基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智能化居家養(yǎng)老新模式”的意義
基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智能化居家養(yǎng)老新模式,是家庭親情和高科技的最新結(jié)合,為老年人提供日常生活服務(wù)、健康管理、實(shí)時(shí)安全監(jiān)控和精神慰藉等服務(wù)。它不同于傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式,因?yàn)樗润w現(xiàn)了家庭成員的親情,也融合了高科技的輔助功能。所以,智能居家養(yǎng)老模式實(shí)際上是在遠(yuǎn)程科技的體系上建立的一個(gè)支持家庭溫情養(yǎng)老的新型社會(huì)化服務(wù)體系(見圖3),是其它養(yǎng)老模式的補(bǔ)充與完善,不僅解決了我國(guó)家庭養(yǎng)老資源弱化的問題,也符合中國(guó)一向提倡的“孝”文化。
圖3 新型養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)
5 結(jié) 語
隨著中國(guó)社會(huì)老齡化的加劇,一個(gè)適合老年人居家的養(yǎng)老模式越來越重要。本文所介紹的“基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智能化居家養(yǎng)老新模式”極大程度地滿足了未來社會(huì)老年人的生活需求,因而這種新模式的推廣具有很大的意義。
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關(guān)鍵詞:人口老齡化;養(yǎng)老模式;問題;對(duì)策
中圖分類號(hào): F840.612 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A 文章編號(hào): 1673-0461(2012)04-0052-04
根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義,一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人口中60歲及以上人口所占比例超過10%或65歲及以上人口所占比例超過7%,該國(guó)或地區(qū)就屬于人口老齡化的國(guó)家或地區(qū)。我國(guó)在1999年正式進(jìn)入老齡化社會(huì),2000年我國(guó)60歲以上老年人口總數(shù)已達(dá)1.3億,占總?cè)丝诘?0.6%,65歲及以上老年人占總?cè)丝诘?%。 [1] 2009年,我國(guó)60歲及以上老年人為16,714萬,占總?cè)丝诘谋壤秊?2.5%;65歲及以上老年人11,309萬,占人口總數(shù)的8.5%。據(jù)預(yù)測(cè),到2020年,我國(guó)老年人口將達(dá)到2.4億,占總?cè)丝诘?6%以上;2050年,我國(guó)老年人口將超過4億,約占總?cè)丝诘?5%。[2] 屆時(shí)我國(guó)將進(jìn)入深度老齡化社會(huì)。
有關(guān)學(xué)者指出,一個(gè)國(guó)家擁有幾個(gè)億的老年人口的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)四五十年,這在世界上是絕無僅有的。與其他老年型國(guó)家的人口老齡化歷程相比,中國(guó)的人口老齡化具有兩個(gè)突出的特點(diǎn):一是人口老齡化速度和老年人口絕對(duì)數(shù)量增長(zhǎng)較快。如果以65歲及以上老年人口比例由7%上升到17%的時(shí)間比較,我國(guó)只要40年左右的時(shí)間,而歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家差不多要80年左右的時(shí)間。而且,今后五十年,我國(guó)老年人口還將以年均3.2%的速度遞增。[2]可見,我國(guó)老齡化速度之快,使得養(yǎng)老形勢(shì)非常嚴(yán)峻,解決養(yǎng)老問題迫在眉睫。二是人口老齡化的速度快于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。事實(shí)證明,大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都是在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化之后才遇到老齡化問題的,也就是“先富后老”,這樣使得他們有比較深厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來從容應(yīng)對(duì)老齡化的挑戰(zhàn)。而我國(guó)恰恰相反,我國(guó)的老齡化速度比現(xiàn)代化的進(jìn)程還要快,這種“未富先老”的狀況無疑為我國(guó)面對(duì)老齡化,解決養(yǎng)老問題增加了難度。
面對(duì)如此嚴(yán)峻的人口老齡化形勢(shì),為數(shù)以億計(jì)的老年人口尋找行之有效的養(yǎng)老模式已經(jīng)是非常緊迫而且現(xiàn)實(shí)的問題了。目前我國(guó)最基本的養(yǎng)老模式大致有三種,即家庭養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)居家養(yǎng)老。家庭養(yǎng)老是傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式;機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是社會(huì)化的養(yǎng)老模式;社區(qū)居家養(yǎng)老是一種新興的、社會(huì)化的、適合中國(guó)特色的養(yǎng)老模式。三種模式各有優(yōu)劣,筆者逐一分析之。
一、家庭養(yǎng)老模式的功能逐漸弱化
家庭養(yǎng)老是指老年人住在自己或子女的家里,自我照顧或由子女贍養(yǎng)、服侍,安度晚年。這是傳統(tǒng)意義上的養(yǎng)老模式。家庭養(yǎng)老在我國(guó)沿襲了幾千年,老人在家中充分享受天倫之樂,是多數(shù)老人向往的理想養(yǎng)老模式。但是中國(guó)社會(huì)目前正處于工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程中,家庭結(jié)構(gòu)和家庭養(yǎng)老功能都發(fā)生了顯著變化。在家庭結(jié)構(gòu)上,傳統(tǒng)的大家庭在逐漸解體,取而代之的是“421家庭”、老年夫婦家庭以及“空巢”家庭,與此同時(shí)家庭養(yǎng)老的功能也在逐步弱化,已經(jīng)不適應(yīng)老齡化的形勢(shì)了。但我們不能就此否定傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的作用。雖然社會(huì)養(yǎng)老是一種必然的發(fā)展趨勢(shì),我們強(qiáng)調(diào)現(xiàn)階段的家庭養(yǎng)老,一方面是為向社會(huì)養(yǎng)老過渡作準(zhǔn)備,更主要是強(qiáng)調(diào)家庭在養(yǎng)老中的精神供養(yǎng)功能。[3] 有數(shù)據(jù)顯示,選擇居家養(yǎng)老的老年人的比例仍然很高,英國(guó)為95%,美國(guó)為96.3%,瑞典為96.2%,日本為98.6%,新加坡為94%,泰國(guó)為72.2%,我國(guó)為75.4%。[1]“傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式是農(nóng)業(yè)社會(huì)自然經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,是落后的生產(chǎn)條件下的必然選擇,不具有時(shí)代的新生命力。社會(huì)保障或社會(huì)福利作為工業(yè)化大生產(chǎn)時(shí)代的必然產(chǎn)物和配套措施,不可避免地替代傳統(tǒng)養(yǎng)老方式的發(fā)展趨勢(shì)及其實(shí)踐的過程?!盵4]因此,在傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式無法勝任新的養(yǎng)老形勢(shì)的情況下,我們需要尋求新的模式來解決養(yǎng)老問題。
二、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式在變革中推進(jìn)
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