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      改善霧霾的方法

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      改善霧霾的方法

      改善霧霾的方法范文第1篇

      關鍵詞:霧霾;治理;政府;法律;監(jiān)管

      近幾年來,我國各地空氣質量污染嚴重,PM2.5指數(shù)頻頻上升刷新紀錄,各種呼吸道疾病發(fā)病率呈現(xiàn)高頻次,低齡化現(xiàn)狀。霧霾不斷影響著人們的生活生產(chǎn)活動,對于霧霾的治理迫在眉睫。即使各地政府頻頻出臺治理政策,仍然沒有起到很好的效果,說明霧霾的治理是一個長期復雜艱巨的任務。空氣質量的改善,霧霾的治理需要結合各地經(jīng)濟情況,在政府動用各種手段的帶領下,全員配合參與才會逐漸改善。

      1霧霾及其成因

      霧霾主要含有二氧化硫,氮氧化物和可吸入顆粒物。構成霧霾的前兩者為氣態(tài)污染物,而導致霧霾加劇的是可吸入顆粒物。霧霾事件是大氣穩(wěn)定,人為污染排放,浮塵和豐富水汽共同作用的結果。霧霾的形成原因有很多。

      1.1在犧牲環(huán)境的基礎上提速經(jīng)濟發(fā)展

      近10年來,我國經(jīng)濟呈現(xiàn)GDP年均約10%的高速增長態(tài)勢,但卻也帶來了由于忽視環(huán)境治理而開始顯著加劇的霧霾污染問題。我國現(xiàn)階段正處于工業(yè)化的快速發(fā)展時期,社會片面強調經(jīng)濟發(fā)展速度加劇了霧霾問題同時增強了解決難度。

      1.2以煤炭為主的能源消費結構

      工業(yè)燃煤產(chǎn)生大量含有顆粒物、氮氧化物、二氧化硫的廢氣加劇了霧霾天氣的形成。我國煤炭資源的消耗約占世界的一半,以煤炭為主的能源消費結構是霧霾加劇的重要原因。

      1.3汽車尾氣的排放

      近年來全國汽車購買量急劇上升,汽車尾氣中含有硫、氮化合物,易通過化學反應形成二次污染物產(chǎn)生霧霾。城市霧霾天的主要成因是pm2.5,而它總量的80%以上是由硫酸鹽、硝酸鹽、有機氣溶膠等構成的,被統(tǒng)稱為氣溶膠。組成氣溶膠的主要來源是汽車尾氣排放的氮氧化物與氫化合物等,它們在空氣中發(fā)生了化學反應產(chǎn)生霧霾。

      1.4工地施工增加的灰塵

      我國經(jīng)濟建設不斷發(fā)展,對建筑設施要求日益增長需要將城市道路拓寬及建設高樓,從而施工產(chǎn)生大量灰塵加劇霧霾。

      1.5日益增多的高樓大廈

      越建越高的樓區(qū)的阻擋作用使風流經(jīng)城區(qū)時明顯減弱。不利于擴散稀釋大氣中懸浮的微粒,積累的微粒使得垂直方向上易出現(xiàn)逆溫,使得大氣層低空的空氣垂直運動受到限制,空氣中懸浮顆粒難以向高空飄散而被阻滯在低空和近地面加劇了霧霾的產(chǎn)生。

      1.6環(huán)境保護與治理的忽視

      政府片面追求GDP的增長,將環(huán)境保護問題置于經(jīng)濟發(fā)展之后,加劇了霧霾天氣。

      2霧霾的影響

      2.1霧霾天氣影響人們的正常生a生活秩序

      在霧霾天氣下空氣能見度很低,干擾航空、輪船、汽車的運行。霧霾天氣減弱近地層紫外線,增強帶有傳染性的細菌、病毒活性,使得傳染發(fā)病率升高。

      2.2霧霾天氣危害人體健康

      霧霾天氣中漂浮著數(shù)百種大氣顆粒物,其中直徑小于10微米的氣溶膠粒子對人體健康危害最大。霧霾天氣易引起鼻炎、支氣管、癌癥等病癥,一旦長期處于這種環(huán)境,即使身體健康的人也可能會出現(xiàn)咳嗽,氣管炎等癥狀,甚至可使支氣管哮喘、慢性阻塞性肺疾病等慢性呼吸道疾病急性發(fā)作或急性加重,肺功能下降,誘發(fā)肺癌、肺間質損害等。

      2.3霧霾天氣下氣壓較低,空氣中的含氧量相對較低,易造成人們胸悶氣短的狀態(tài)

      大霧有很強的吸附能力,能吸附大量有害的酸堿鹽等顆粒物,易被人體吸收,刺激人體的敏感部位易誘發(fā)一些過敏性病癥。對于經(jīng)常接觸霧霾天氣的孕婦研究發(fā)現(xiàn),霧霾污染甚至可能會影響胚胎發(fā)育。

      3霧霾污染的治理措施

      3.1借鑒國內外治理霧霾的經(jīng)驗,結合當?shù)貙嶋H治理霧霾

      英國等國家在治理大氣污染的方法中給了我國很多啟示可供借鑒。比如,英國從1952年的霧都事件到現(xiàn)在的藍天重現(xiàn)花了50多年的時間,尤其是其中于1956年頒布的《清潔空氣法》明確大氣污染的防治法律體系,對治理霧霾起到了重要作用。結合我國法律環(huán)境應用到大氣污染治理中,比如在13年實行的《大氣污染防治法》起到了一定的作用,提高了治理效率。我國實行了一系列調控措施,例如通過加強與氣象部門的合作,根據(jù)預測,對主要污染源實行動態(tài)調控,減輕了霧霾污染。

      3.2進行宣傳教育,改善人們的價值觀與意識形態(tài)

      我國粗放型的經(jīng)濟發(fā)展方式導致人們對環(huán)境問題的重要性不夠重視,需要加大宣傳教育,改善人們在交往過程中形成的價值觀念,樹立責任意識,培育綠色環(huán)保理念,踐行低碳生活消費理念。但是政府實行單雙號限行的措施并非治本之策,短時間的效果反而有可能起誤導作用,因此必須從理念上加強教育改善霧霾污染。

      3.3發(fā)揮政府部門的主導作用,加大投入加強監(jiān)管

      加大財政投入,鼓勵技術創(chuàng)新,加快研發(fā)新能源,開發(fā)太陽能、風能等可再生能源,并且提高對石油天然氣等不可再生能源利用率;政府運用價格杠桿,引導節(jié)能減排,例如采取調整消費稅優(yōu)惠政策,提高汽油,燃料等能源的差別稅率,建立資源稅,遏制高污染高耗能產(chǎn)業(yè)過快增長;政府部門應加大對環(huán)境違法行為的處罰力度,對持續(xù)性環(huán)境違法行為進行處罰,例如可采取按日、連續(xù)的罰款措施來減少企業(yè)的非法偷排,超標排放,逃避檢測等行為。因此在治理霧霾問題上必須發(fā)揮政府部門的主導作用,加大投入監(jiān)管。

      3.4完善法律體制,加強制度建設

      我國環(huán)境污染嚴重,霧霾天氣出現(xiàn)的重要原因是對環(huán)境缺乏保護,而制度保障的缺失是重要因素?,F(xiàn)行的環(huán)境制度大多數(shù)偏向于環(huán)境污染的治理而在保護方面的制度不夠健全,約束力不強,難以保證實施的有效性。法律制度建設強化了政府部門的責任意識,通過立法賦予權力,對處理違法行為實施行政許可,對包庇環(huán)境違法等行為給予處分;同時強化了企業(yè)的責任意識,保障維護環(huán)境權益,做到有法可依,違法必罰,減輕環(huán)境污染治理霧霾問題。

      3.5明確具體任務,落實責任制度

      各省份各地區(qū)明確設立并分配具體任務,及時向社會公開這些任務的時間表、承擔責任、責任人等,接受群眾監(jiān)督。目標完成情況及存在的問題,應按環(huán)保法規(guī)定,由各級政府向人大報告接受質詢。自上而下的考核結果,應及時向社會公開,完不成任務要落實責任追究制度,由于主要成員或領導者不擔當、不作為,造成嚴重后果的行為要嚴肅追究責任,杜絕考核流于形式。

      3.6加快產(chǎn)業(yè)結構調整,發(fā)展低碳經(jīng)濟

      霧霾治理的根本解決方法是發(fā)展低碳經(jīng)濟,低碳經(jīng)濟與治理污染相輔相成。調整單一資源的產(chǎn)業(yè)結構,進行優(yōu)化升級,推動向上、下游產(chǎn)業(yè)進行低碳化發(fā)展;大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),降低高污染、高排放的工業(yè)發(fā)展比重,提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的比重,轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,注重提高經(jīng)濟增長的質量和效益,發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟,大力推進節(jié)能減排。

      3.7公眾參與,構建全方位環(huán)境監(jiān)控管理模式

      我國應發(fā)動群眾的力量,樹立主人翁意識,鼓勵市民自行監(jiān)督治理。我國可以借鑒英國的成功之道,比如將空氣治理信息實時通報給民眾,通過軟件向用戶免費推送空氣質量情況,讓民眾對空氣質量更深入了解,民眾有權利知道自己生活在一個什么樣的環(huán)境中,污染源附近的居民是違法排污行為最直接的監(jiān)控者,有利于公民通過對環(huán)境問題的討論、決策、監(jiān)督、執(zhí)行來加大關注度提升責任感,從而為霧霾治理提供強大穩(wěn)定的社會基礎。

      改善霧霾的方法范文第2篇

      關鍵詞:霧霾治理 化學工藝 應用研究

      引言

      隨著城市化和工業(yè)化進程的加快,工業(yè)產(chǎn)生的廢氣逐年增多。近些年,物流運輸業(yè)的發(fā)展和居民生活水平的提高,使城市道路上運行的車輛越來越多,這也是造成空氣污染和霧霾天氣的重要原因之一。做好霧霾治理有助于提升城市的空氣質量,確保居民的人身健康和安全,對于城市環(huán)境建設和整體形象的提升有著至關重要的意義。充分借鑒國內外霧霾治理的經(jīng)驗,改善能源結構,使用清潔能源,降低汽車尾氣排放,構建優(yōu)質的城市環(huán)境,有助于推動城市的可持續(xù)發(fā)展。

      一、關于霧霾和PM2.5概念的闡述

      1、“霧”和“霾”有著本質的區(qū)

      “霧”是由大量懸浮于空氣中的微小水滴或冰晶構成,是地面水汽凝結的產(chǎn)物,隨著日照的變化和水汽的蒸發(fā),變化明顯。“霾”又可稱之為“灰霾”,是一種顆粒的混合體,包括空氣中的微小塵粒、煙?;螓}粒,導致空氣污濁,嚴重時水平能見度在幾公里以下。霾的水汽含量較少,固體顆粒物較多,一般呈灰黃色,在一天內的變化較小。因為霾受人為因素的影響較大,水汽也影響霾的變化,我國的氣象部門將其與霧聯(lián)系在一起,將這種天氣現(xiàn)象稱為“霧霾”,可視為一種災害性的天氣。

      2、PM2.5的概念

      PM2.5其實是一種代稱,PM2.5是空氣中的一種微型顆粒的總稱,這種微小顆粒的直徑小于或等于2.5微米。這個大小的顆粒容易被人體吸入,吸到肺部會嚴重影響人的身體健康,PM2.5包括很多污染顆粒,例如硫酸鹽、硝酸鹽和有機物等顆粒,這些顆粒是造成霧霾天氣的罪魁禍首,也是引發(fā)嗎,霾形成的重要因素。因此,我們看到的報道中豆?jié){霧霾天氣與PM2.5 濃度標準值聯(lián)系在一起,PM2.5是否超標是檢驗是否形成霧霾的標準。

      二、霧霆天氣形成的原因分析

      霧霆天氣下,空氣中的污染物增多,城市的空氣質量急劇下降,城市的能見度很低,影響城市的交通運輸,影響人們的正常生活和工作,極易引發(fā)人類的肺部疾病。一旦霧霾持續(xù)的時間較長的情況下,城市的日常秩序會被打破,人們會生活在恐懼和危險之中。因此,治理霧霾勢在必行。造成霧霾天氣現(xiàn)象產(chǎn)生的因素很多,不是單一因素造成的,研究霧霾的成因有利于開展針對性的預防和治理工作。

      “霧霾”主要是一些污染顆粒物對空氣的污染,這些顆粒物大多來自工廠排放的廢氣和汽車尾氣。隨著工業(yè)化的規(guī)模逐漸擴大,工廠排放出的廢氣量逐年上升,例如冶金工廠和機電工廠等,還有一些從事汽車維修以及建材材料的生產(chǎn)企業(yè),排放出的廢渣也會混入空氣中,帶來污染顆粒。其次是汽車尾氣的排放,汽車尾氣的主要成分是氮氧化物,遇到有霧的天氣,會轉化成二次顆粒,造成空氣污染,進而產(chǎn)生霧霾。另外,城市的顆粒污染物也是霧霾的重要成因,例如城市建設工程施工中排放的廢渣、廢氣等。

      導致霾產(chǎn)生的顆粒主要分為四種,包括硫酸鹽、硝酸鹽、有機物和揚塵顆粒,較為常見的是硫酸鹽型灰霾,污染時間持續(xù)較長,危害較大,硫酸鹽型灰霾主要是因為煤炭燃燒產(chǎn)生的。

      三、霧霾治理對于城市發(fā)展的重要意義

      1、有助于保護環(huán)境,促進城市建設

      我國有關部門非常重視節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,做好節(jié)能環(huán)保工作,有利于推動城市的發(fā)展。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟中占有重要地位,為國民經(jīng)濟創(chuàng)造了巨大的財富,目前已經(jīng)成為我國的支柱產(chǎn)業(yè)。霧霾治理有利于保護城市環(huán)境,遏制環(huán)境惡化,改善居民的生活質量,為居民打造優(yōu)質的生活和工作的空間。霧霾的治理可以為新能源企業(yè)提供前所未有的機遇,為新能源汽車、污染防控、空氣凈化等行業(yè)帶來發(fā)展空間,進而繁榮國內市場。

      2、有助于推動城市主要產(chǎn)業(yè)的升級和轉型

      部分城市產(chǎn)業(yè)結構較為粗放,管理模式有待創(chuàng)新,內陸城市重工業(yè)比例較高,能源結構以煤炭燃燒為主,而煤炭燃燒產(chǎn)生的廢棄物和顆粒正是霧霾產(chǎn)生的罪魁禍首。因此,加快能源結構的轉變是優(yōu)化城市環(huán)境的必然要求。想要從根本上治理霧霾,首先要改變能源結構,增加清潔能源的使用。高科技和新能源產(chǎn)業(yè)在這樣的背景下發(fā)展空間很大,有助于實現(xiàn)城市的產(chǎn)業(yè)升級和轉型。

      四、治理霧霾的化學工藝研究

      1、行之有效的氣相反應法

      1.1可選擇性的催化還原法

      可選擇性的催化還原法,也可稱之為SCR技術,這種方法是利用氨或烴做化學反應的還原劑,催化反應溫度在320℃-400℃,在催化劑和溫度的共同作用下,將NOx還原為氮氣和水。這種方法對空氣質量的影響很小,不會造成空氣的二次污染,目前應用范圍最廣,應用技術最為成熟的霧霾治理方法,脫硝率約80%。

      1.2選擇性的非催化還原法

      這種還原方法又稱之為SNCR技術,要求反應溫度較高,一般在900℃-1100℃之間,不使用催化劑,通過在反應氣體中注入氨和尿素等物質,有選擇性的把有霾氣體中的NOx還原為氮氣和水,達到去除霧霾的目的。這種反應中最重要的環(huán)節(jié)是對溫度的控制。

      1.3混合型還原法

      是將前面提到的兩種還原方式配合使用,前端溫度控制在1000℃左右,后端溫度在350℃左右,并加入少量催化劑,實現(xiàn)還原反應,驅除霧霾顆粒。

      2、等離子體活化霾法

      2.1電子束輻照法

      首先在含霾氣體中加入氨,然后利用電子加速器制造出的高能電子束輻照氣體,將含霾氣體中的二氧化硫和NOX轉化成硫酸銨或硝酸銨,實現(xiàn)霧霾的治理,這種脫硝技術成功率也較高。

      2.2脈沖電暈等離子法

      這種方法是依賴脈沖高壓電源在反應器中形成的等離子體,繼而產(chǎn)生出高能電子。利用這種高能電子將含霾空氣中的二氧化硫、NOX、水、氧氣等分子激活、電離、分解,進而誕生具有強氧化性的基團,這些基團與SO2、NOX分子相互作用,生成三氧化硫和二氧化氮,并注入氨,之后生成硝銨等顆氣溶膠,經(jīng)過過濾收集和科學處理,達到凈化空氣的目的。

      3、固體和液體吸附的方法

      吸附方法有一些物理方法和化學方法,在這里主要介紹幾項簡單的化學方法。

      3.1分子吸附法

      主要利用絲光沸石對N的吸附力,有氧條件下將一氧化氮氧化為二氧化氮進行吸附。

      3.2硅膠發(fā)

      用硅膠作吸附工具,將一氧化氮轉變?yōu)槎趸M行吸附,但氣體中固體雜質較多時不適合采用此方法,固體雜質會堵塞吸附空隙影響效果。

      3.3稀硝酸和堿液吸收法

      稀硝酸和堿液都可以作為吸附劑,稀硝酸的成本較高,在工業(yè)上應用最多的是堿液吸收法,一般使用碳酸鈉。

      結語

      綜上所述,霧霾是一種災害性天氣,加強霧霾治理有利于提升空氣質量,有利于優(yōu)化城市環(huán)境。通過科學的化學工藝有效的開展治理活動,是促進城市空氣質量提升的關鍵,城市要通過霧霾治理加快產(chǎn)業(yè)升級轉型,轉變能源結構,促進城市的可持續(xù)發(fā)展。

      參考文獻:

      改善霧霾的方法范文第3篇

      關鍵詞:霧霾;治理;市場機制

      基金項目:北京市社會科學基金項目:“基于大數(shù)據(jù)的北京市霧霾形成機理與綜合治理對策研究”(編號:15JGB066)

      中圖分類號:F326 文獻標識碼:A

      收錄日期:2016年11月27日

      一、引言

      大氣污染是一個國家發(fā)展到工業(yè)化階段難以避免的環(huán)境污染問題,而霧霾污染是其中典型的大氣污染問題。霧霾問題已引起了全社會的廣泛關注和重視,并且開始重視對霧霾的主要污染物細微顆粒物(PM2.5)的監(jiān)測??v觀國外,許多發(fā)達國家在其工業(yè)化發(fā)展歷程中也遭遇過嚴重的霧霾污染,如美國1943年的“洛杉磯霧霾”事件和之后發(fā)生的“光化學煙霧”污染,使人們的眼睛和喉嚨遭受難以忍受的刺痛之感等。遭受了霧霾污染帶來的嚴重危害,美國開始覺悟到以犧牲環(huán)境為代價的工業(yè)發(fā)展是多么不明智的選擇,于是開始走上了霧霾治理的艱辛道路。經(jīng)過幾十年不斷地探索和實踐,這些國家的霧霾治理終于取得明顯成效,大氣環(huán)境質量得到改善,也留下了許多值得借鑒的治霾經(jīng)驗。本文對美國的成功治霾經(jīng)驗進行總結分析,并結合我國的實際國情提出有效治理我國霧霾污染的思路和途徑。

      二、美國治理霧霾的經(jīng)驗

      美國最著名的霧霾事件,就是20世紀40年代初的“洛杉磯霧霾”事件。1943年7月,洛杉磯遭到霧霾襲擊,大塊厚厚的煙幕降落到洛杉磯市中心,持續(xù)不散,整個城市變得昏天黑地,處于煙霧之中的人們的眼睛和喉嚨產(chǎn)生了難以忍受的刺痛之感。起初洛杉磯在分析霧霾產(chǎn)生的原因時,認定位于市區(qū)的南加州燃氣公司生產(chǎn)廠排放出的丁二烯是污染源,于是在公眾壓力下,該廠被迫臨時關閉;1946年有空氣污染專家分析了洛杉磯霧霾問題并提出解決方案,包括禁止人們在后院焚燒橡膠等。然而,這些措施對于霧霾的消減并沒有能起到很好的效果,1952年和1955年洛杉磯先后發(fā)生了兩次嚴重的“光化學煙霧”,每次都造成數(shù)百名65歲以上老人因呼吸系統(tǒng)衰竭而死亡。1952年,加州理工學院的一名化學家通過分析霧霾空氣中的化學成分,首次提出霧霾形成與汽車尾氣以及光化學反應下的氣粒轉化有著直接關系,并指出臭氧是洛杉磯霧霾的主要成分,才讓人們意識到汽車尾氣才是造成霧霾的罪魁禍首。意識到了越來越嚴重的空氣污染問題,美國政府開始采取一系列措施來改善霧霾天氣。

      (一)成立專門的空氣質量管理機構,實行劃區(qū)管理。1970年,美國政府成立了專門的空氣質量管理聯(lián)邦政府機構:美國環(huán)境保護署(EPA),其職責包括制定全國的環(huán)保法規(guī),進行相關科學研究,以及向各級地方政府機構提供資金和技術支持等。EPA將美國50個州劃分為10個大區(qū),每個大區(qū)設立區(qū)域環(huán)境辦公室,代表EPA對所轄大區(qū)的綜合性環(huán)保工作進行監(jiān)督,執(zhí)行聯(lián)邦的環(huán)境法律、實施EPA的各種項目,協(xié)調州與聯(lián)邦政府的關系,以促進跨州區(qū)域性環(huán)境問題的解決。

      1946年加州的洛杉磯市成立了全美第一個地方空氣質量管理部門――煙霧控制局,并建立了全美第一個工業(yè)污染氣體排放標準和許可證制度。意識到由于空氣的流動性,污染源和受害區(qū)域并不一致,為了實現(xiàn)跨地區(qū)合作應對空氣污染,合理分攤治污費用,1977年位于南加州地區(qū)的洛杉磯縣、橙縣、河濱縣和圣伯納蒂諾縣的部分地區(qū)聯(lián)合成立了南海岸空氣質量管理局(SCAQMD),負責制定區(qū)域空氣質量管理規(guī)劃和政策,對區(qū)內企業(yè)和固定污染源的污染物排放進行統(tǒng)一監(jiān)管。南海岸空氣質量管理局成立后制定了一系列空氣污染治理政策,成為區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的典范。

      (二)出臺一系列法律法規(guī),為空氣污染防治提供法律保障。1955年,美國政府出臺了第一部空氣污染治理法案《空氣污染控制法》;1963年美國國會又通過了《清潔空氣法》,這部法案成為了美國最重要的空氣污染控制法案。針對汽車尾氣排放的控制,1967年美國政府出臺了《機動車空氣污染控制法》和《空氣質量法》。但由于缺乏有效的管理體制,美國聯(lián)邦和各州政府在標準和法律的實行上存在較大的矛盾。直到1970年,在美國民眾的努力下,《清潔空氣法》修正案出臺,它是一項全國性的立法,具有廣泛的約束效力,被視為一座里程碑。它規(guī)定了由聯(lián)邦政府制定空氣質量標準,列出空氣污染物質名單,制定了車輛的認證、檢測、減排配件應用等多項制度,對燃料的生產(chǎn)也做出明確規(guī)定。根據(jù)該法案設立了聯(lián)邦環(huán)境保護署,賦予了其實在的管理權力。針對霧霾污染,加州政府還出臺了比美國政府出臺的空氣質量法還嚴格的《污染防治法》以及《加州潔凈空氣法》。這些在美國后來的空氣污染防治中發(fā)揮了關鍵作用。

      美國空氣質量管理法律法規(guī)的頒布雖然使空氣質量得到明顯改善,但空氣質量管理并不是一件一勞永逸的事情,不同時期、不同形式下,空氣質量總會出現(xiàn)一些新情況。針對此,美國環(huán)保署根據(jù)新出現(xiàn)的情況,多次修訂《清潔空氣法》,每次修訂都對空氣質量的標準提出更高的要求,并且對各州要求更嚴格的空氣污染控制條例。

      (三)引入市場機制。美國治理空氣污染借鑒了水污染治理的排污許可證制度,對排污企業(yè)進行管制。美國加州南海岸空氣質量管理局(SCAQMD)推出了區(qū)域空氣污染排放交易機制(RECLAIM),由南海岸空氣質量管理局(SCAQMD)對納入交易機制的工廠的排污情況進行在線實時監(jiān)測,規(guī)定排放額度,并且每年遞減,從而強制排污企業(yè)減少污染排放,排放指標在芝加哥期貨市場公開掛牌交易。這一機制對控制固定污染源起到了較好的效果。

      (四)開發(fā)先進技術對空氣污染進行治理。意識到汽車尾氣是霧霾污染的罪魁禍首,美國對機動車尾氣排放規(guī)定了嚴格的標準,并嚴格規(guī)定汽車必須配備催化轉換器。美國加州還成立了機動車污染控制局,負責測試汽車尾氣排放并核準排放控制裝置;加州空氣污染控制改革委員會推廣涉及空氣污染控制技術;鼓勵使用甲醇和天然氣取代汽油;成立技術辦公室來幫助私營企業(yè)加快發(fā)展低排放或零排放技術等。

      經(jīng)過20多年的努力,美國的霧霾治理終于取得顯著成效,空氣質量得到很大改善。

      三、對我國霧霾治理的啟示

      從美國的大氣污染情況來看,霧霾的污染源主要有工業(yè)污染和機動車尾氣污染,這與我國霧霾污染情況類似。早期的工業(yè)發(fā)展一味地尋求經(jīng)濟的增長而忽略了環(huán)境的保護,大規(guī)模的高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)不加限制地發(fā)展,如鋼鐵、水泥、化工等產(chǎn)業(yè),污染物不加處理地排放,使大氣環(huán)境不堪重負,霧霾污染問題隨之而來。伴隨著經(jīng)濟不斷增長的是日益增加的機動車數(shù)量。機動車數(shù)量的增長,不僅使得城市道路擁堵愈發(fā)嚴重,也使得汽車尾氣的排放大大增加,同時地面揚塵也大量增加,霧霾污染進一步加劇。美國走的是先污染后治理的道路,其為此而付出的代價可見一斑,而它們在幾十年的空氣污染治理道路中,也留下了許多值得借鑒的經(jīng)驗。

      (一)完善立法保障,健全法律體系,嚴格監(jiān)督污染防治。健全的法律法規(guī)是霧霾污染防治工作得以有效開展的重要保障,美國經(jīng)過多年的探索和發(fā)展,業(yè)已形成了一套較為完善的針對大氣污染防治的法律體系,其內容細致到明確規(guī)定了政府、企業(yè)和個人的責任以及相關的獎懲制度。目前,我國針對大氣污染防治的立法還不完善,法律體系也很不健全,存在許多不足之處。在大氣污染物排放標準制定方面,存在如下問題:大氣環(huán)境質量標準的制定原則過于籠統(tǒng),在實踐中可操作性不強;大氣污染物排放標準的制定由于缺乏成熟的技術經(jīng)濟評估模型和方法,其確定的排放限值缺乏技術上的可行性、經(jīng)濟上的合理性和減排效果的顯著性;環(huán)境空氣質量標準沒有隨著空氣污染特征、經(jīng)濟發(fā)展水平和環(huán)境管理要求的發(fā)展得到及時更新;大氣污染排放標準體系和內容不夠完整和明朗;大氣污染物排放標準的制定主體和標準層級不明確等。在相關法律的實施方面,由于缺乏明確的法律主體,容易出現(xiàn)執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象,且懲罰力度過小,使得企業(yè)對大氣造成污染的違法成本太低,難以達到懲治和警戒的目的。對此,可以借鑒美國、英國、日本等發(fā)達國家防治大氣污染立法模式,加強環(huán)保法規(guī)建設,使得霧霾等大氣污染防治有法可依;根據(jù)空氣污染特征、經(jīng)濟發(fā)展水平和環(huán)境管理要求的發(fā)展變化,及時修訂各項法規(guī)標準,使之適應建設生態(tài)文明社會的現(xiàn)實需要;將空氣污染治理情況納入各級政府工作考核機制,使得治理工作得到嚴格落實;將企業(yè)造成大氣污染的外部成本內部化,加大對企業(yè)超標排放違法行為的懲罰力度;制定相關法律確保大眾對污染舉報等監(jiān)督行為的合法合理性。

      (二)設立自上而下的大氣污染防治機構,建立霧霾治理長效機制。針對嚴重的霧霾污染問題,美國成立了環(huán)境保護署進行統(tǒng)籌管理,下設區(qū)域環(huán)境辦公室保障區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控有效進行等,對大氣污染防治進行統(tǒng)一管理,并實行多部門、多層級聯(lián)合治理,實現(xiàn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。我國目前針對霧霾等大氣污染防治缺乏職責分明的專門管理機構,執(zhí)法主體不明確,加上各地發(fā)展差異,地方保護主義難以避免,導致區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作不能有效展開,相關法律得不到嚴格執(zhí)行。對此,可借鑒美國的大氣污染防治機構確立模式,設立自上而下的大氣污染防治機構,重點建設保障區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作有效展開的保障機構和監(jiān)督相關法規(guī)得到嚴格落實的機構,使各省、地方以及城市之間達到互相約束的效果;同時,結合我國具體實際,在建設區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制過程中要著重解決好利益平衡的問題。霧霾治理并非一勞永逸,隨著經(jīng)濟的發(fā)展和環(huán)境的不斷變化,霧霾的特征和來源也可能隨之發(fā)生變化,因此建立霧霾治理長效機制,非常必要。

      (三)加快產(chǎn)業(yè)結構調整,嚴控工業(yè)污染。工業(yè)污染是霧霾污染的重要污染源,在采取治理霧霾的手段上,美國關停了可能是污染源的燃氣公司生產(chǎn)廠,美國洛杉磯將傳統(tǒng)制造業(yè)進行轉移,大力發(fā)展電子、通訊、互聯(lián)網(wǎng)和多媒體等新興產(chǎn)業(yè),大大減少了污染物的排放量。我國成立之初走的也是以工業(yè)為主導的經(jīng)濟發(fā)展的路子,粗放型的發(fā)展方式給環(huán)境帶來了巨大的壓力。雖然改革開放以來我國已經(jīng)意識到以工業(yè)帶動發(fā)展的弊端,也在積極進行著產(chǎn)業(yè)結構的調整和升級,但是對于如河北、天津、東北等傳統(tǒng)工業(yè)基地,進行產(chǎn)業(yè)結構調整并不是一件簡單的事情,而治理霧霾的重要途徑之一就是減少工業(yè)污染,減少工業(yè)污染,同時保持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要途徑就是進行產(chǎn)業(yè)結構調整。對此,我國可以借鑒美國、英國等國家,同時結合自身發(fā)展情況,在地區(qū)發(fā)展具有差異的背景下進行產(chǎn)業(yè)轉移和利益補償,幫助傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)盡快進行產(chǎn)業(yè)結構調整,減少工業(yè)污染排放。

      (四)加快發(fā)展清潔技術,嚴控機動車污染排放。汽車尾氣是造成美國洛杉磯20世紀50年代嚴重霧霾的罪魁禍首,對此美國對機動車尾氣排放規(guī)定了嚴格的標準,嚴格規(guī)定汽車必須配備催化轉換器,美國加州還成立了機動車污染控制局,負責測試汽車尾氣排放并核準排放控制裝置等。隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展越來越快,城市中私家車的數(shù)量越來越多,據(jù)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計和新聞報道,機動車尾氣排放已經(jīng)成為了中國霧霾污染的一大來源。然而,目前我國針對機動車污染排放控制的法律法規(guī)仍然很不健全,排放標準的制定缺乏技術性,目前僅在北京等大城市實行限號措施,對交通污染的控制難以起到滿意的效果。對此我國可借鑒美、英、日等國家為控制機動車污染排放所采取的措施,同時結合我國的具體國情,以《大氣污染防治法》為準則,將空氣污染治理狀況納入政府考核機制背景下,賦予各省、地區(qū)或市制定“城市機動車污染排放標準”的權限,并嚴格規(guī)定機動車必須安裝尾氣凈化裝備,同時立法規(guī)定排放量不達標的機動車禁止投入運行;加大對研究和生產(chǎn)清潔型環(huán)?!吧鷳B(tài)汽車”的支持力度,對購買“生態(tài)汽車”的消費者實行減稅政策;完善城市公共交通系統(tǒng)和自行車專用道的建設及管理,推廣綠色交通等。

      主要參考文獻:

      [1]中國科學技術信息研究所.美國洛杉磯治理霧霾措施與啟示.人民網(wǎng),2014.3.3.

      [2]鄭權,田晨.美國洛杉磯霧霾之戰(zhàn)的經(jīng)驗和啟示[J].中國財政,2013.11.

      [3]王德生.歐美日發(fā)達國家治理霧霾的經(jīng)驗和啟示[J].電力與能源,2014.35.2.

      [4]羅爾男.我國大氣污染防治立法現(xiàn)狀及對策[J].法治與社會,2014.26.

      改善霧霾的方法范文第4篇

      口罩篇

      大眾醫(yī)學:大霧橙色預警和霾橙色預警的雙重“夾擊”之下,你戴口罩了嗎,什么時候戴,戴的哪種口罩?分享你的“口罩照”,講講它有什么“特殊功能”。

      網(wǎng)友:我現(xiàn)在都戴這種棉質的口罩,戴著舒服,而且能很大面積地覆蓋面部。

      網(wǎng)友:因為霧霾天,我特地去買了這個口罩,棉質的,我覺得挺透氣的,不會太悶,而且圖案好看戴著心情也會變好,從心理上感覺可以防霧霾。

      網(wǎng)友:我都戴右邊這個無紡布的口罩,比較薄,不會透不過氣。

      網(wǎng)友:平時上下班的路上,我都會戴這種KN90口罩,據(jù)說可以防PM2.5,但是稍微走得快些就有點氣喘。

      微點評

      上海交通大學電氣工程系教授吳吉祥:口罩防控PM2.5其實是難以實現(xiàn)的。想要阻擋PM2.5,需要采用高效的過濾材料,但這種過濾材料的阻力很大,需要消耗很大的氣動力來克服這個阻力,人的氣動力沒有這么大,無法克服高效過濾材料的阻力。但戴口罩可以保暖,能避免將感冒等病毒傳染給他人,還可以阻隔空氣中的部分污染物等。

      “奇招”篇

      大眾醫(yī)學:霧霾天出門在外,除了戴口罩外,你還有什么“奇招”可以防止霧霾?

      網(wǎng)友:我還是采用“消極”的方法,盡量不出門。

      網(wǎng)友:我都呆在家里,把窗戶全部關緊。

      網(wǎng)友:最近微信上流傳一種說法:把香煙的過濾嘴掐下來,剝掉外皮,將濾芯分別插入鼻孔。據(jù)說可以有效過濾PM1.6以上的微粒,所以我試了試――堵得慌。

      微點評

      復旦大學附屬中山醫(yī)院呼吸科主任白春學:在霧霾污染嚴重的氣候條件下,建議盡量減少外出,特別是老年人、兒童、孕婦,以及患有呼吸系統(tǒng)疾病和心血管疾病者。同時,還應緊閉門窗,以減少外來PM2.5的侵入。如果必須外出,則應做好防護工作,如戴上醫(yī)用多層紗布口罩,或防護效果更好的帶呼吸閘的N95型口罩。盡管戴口罩可能對PM2.5“無能為力”,但至少能在一定程度上減少霧霾中有毒有害物質的吸入。

      上海中醫(yī)藥大學附屬曙光醫(yī)院主任醫(yī)師張煒:小顆粒物無孔不入,香煙的過濾嘴不能夠完全去除所有顆粒并將吸入的含量降到正常。

      復旦大學附屬中山醫(yī)院: 用異物堵塞住鼻腔的方法,會導致呼吸不順暢,并產(chǎn)生不適感,而且這樣一張嘴,反而會吸進更多PM2.5,空氣直接接觸扁桃體,更不利于健康。但是對于香煙過濾嘴濾芯插入鼻孔后的過濾效果是否如網(wǎng)上所說可過濾PM1.6以上微粒,還有待考證。

      室內篇

      大眾醫(yī)學:霧霾天如果選擇在家里,你有什么好辦法可以減少室內的空氣污染?

      網(wǎng)友:為了防霧霾,我特地去買了一臺空氣凈化器,但不知道有沒有用。

      網(wǎng)友:看外面霧霾不嚴重的時候,適當?shù)亻_窗通通風。

      網(wǎng)友:盡量不在室內抽煙,時不時噴下空氣凈化劑。

      網(wǎng)友:外出回來后立刻洗手、換外套,這樣可以避免把外面的灰塵帶到室內。

      微點評

      復旦大學附屬中山醫(yī)院呼吸科主任白春學:外出回家以后,應及時清洗面部和雙手,清水漱口或刷牙,并及時更換外衣。必要時,可使用空氣凈化器,以改善室內空氣質量。

      上海交通大學電氣工程系教授吳吉祥:在霧霾氣候條件下,應實施“有條件通風”,即在室外空氣相對清新的時候,比如中午前后,可以開窗通風,但時間不宜太長,20分鐘左右即可。此外,還應注意不要在室內吸煙,杜絕二手煙,且慎用噴霧式的清洗劑、殺蟲劑、定型水等。

      如何參與“微話題”?

      * 微博――《大眾醫(yī)學》雜志官方微博:http:///dazhongyixue

      改善霧霾的方法范文第5篇

      關鍵詞:霧霾危害;霧霾治理;經(jīng)濟發(fā)展;大數(shù)據(jù);平衡與發(fā)展

      中圖分類號:F205 文獻標識碼:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2013.08.11 文章編號:1672-3309(2013)08-24-02

      近幾年,霧霾現(xiàn)象日益嚴重和頻繁,影響范圍也越來越大,給公眾健康、工作和生活帶來巨大危害,公眾對霧霾治理訴求日益高漲。但是,霧霾治理是一個十分繁雜的工程,而且霧霾治理與經(jīng)濟發(fā)展關系密切,處理不當,短期內可能會對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利影響。因此,研究霧霾治理、經(jīng)濟發(fā)展及其關系,具有重大意義。

      一、霧霾現(xiàn)狀分析

      (一)霧霾及成因

      霧霾是霧和霾的統(tǒng)稱。霧是由大量懸浮在近地面空氣中的微小水滴或冰晶組成的水汽凝結物。霾是一種由于大量煙、塵等微粒懸浮而形成的渾濁現(xiàn)象,霾的核心物質是空氣中懸浮的灰塵顆粒,較為被公眾所熟知,危害也較大的就是PM2.5(直徑小于等于2.5微米的顆粒物)。霧霾產(chǎn)生的主要原因有工業(yè)生產(chǎn)排放的廢氣,燃煤排放的煙塵,交通工具排放的尾氣,以及建筑工地和道路交通產(chǎn)生的揚塵等。在此基礎上,如果地面空氣相對濕度較大,且大氣層比較穩(wěn)定,通過大氣輻射降溫,空氣極易飽和凝結形成霧霾。

      (二)霧霾危害

      首先,霧霾現(xiàn)象日益嚴重和頻繁,范圍也越來越大。據(jù)調查,中國長三角、珠三角、京津冀三大區(qū)域的城市群每年出現(xiàn)灰霾污染的天數(shù)達到 100 天以上,PM2.5年均濃度超過世界衛(wèi)生組織推薦的空氣質量標準指導值 2-4 倍[1]。受影響區(qū)域包括華北平原、黃淮等多個地區(qū),受影響面積約占國土面積的1/4,受影響人口約6億人[2]。其次,嚴重危害公眾健康。霧霾會造成呼吸、心腦血管等多種疾病,甚至引發(fā)癌癥。再次,造成巨大經(jīng)濟損失。霧霾會影響交通運輸?shù)恼_\行;危害個人或公眾設施;造成人才流失;久而久之,勢必給一個城市乃至國家的聲譽造成不良影響,動搖外來企業(yè)投資信心,損害經(jīng)濟環(huán)境以及經(jīng)濟的長久發(fā)展。

      據(jù)調研,2010年北京、上海、廣州、西安因PM2.5污染分別造成早死人數(shù)為2349、2980、1715、726人,共計7770人,分別占當年死亡總人數(shù)的比例為1.9%、1.6%、2.2%、1.5%,經(jīng)濟損失分別為18.6、23.7、13.6、5.8億元,共計61.7億元[1]。

      二、霧霾治理

      由于霧霾范圍影響之大、健康危害之深、經(jīng)濟損失之重,霧霾治理也因此顯得尤為迫切和重要。筆者認為治理霧霾需要通過“大規(guī)劃”、“大數(shù)據(jù)”、“大行動”以及“大變革” 四個方面來實現(xiàn)。

      (一)大規(guī)劃

      “大規(guī)劃”是指從時間、空間、縱深等維度對霧霾治理的各個環(huán)節(jié)、方案與實施措施進行規(guī)劃。其原因如下:

      第一,我國是全球PM2.5高污染國家之一,且人口眾多,生態(tài)環(huán)境薄弱,霧霾治理可能需要花費十年、甚至幾十年,需要幾代人的努力,時間跨度巨大。第二,霧霾治理涉及到多個省、市、地區(qū),不單單是幾個城市的問題,空間跨度巨大,且需要良好的協(xié)同合作精神。第三,霧霾治理涉及到各行各業(yè),需要政府、企業(yè)、公眾等共同參與和努力。因此,需要制定“大規(guī)劃”,進行統(tǒng)一部署,指導霧霾治理的實施,并跟蹤、審查治理效果?!按笠?guī)劃”需要從以下方面執(zhí)行:

      首先,法律法規(guī)先行。大力完善法律法規(guī),并制定完善的效果評定、獎勵懲罰體系,嚴格、明確的責任落實制度,確保規(guī)劃能夠高效的執(zhí)行。其次,成立專門管理部門或團隊,協(xié)調各個省市地區(qū),負責霧霾治理的計劃制定、執(zhí)行與監(jiān)督,并對最終治理效果負責。再次,制定短、中、長期治理計劃。計劃內容包括能源結構、產(chǎn)業(yè)結構調整、經(jīng)濟轉型計劃等,“城市病”治理計劃,新能源的研發(fā)與應用計劃,環(huán)保科研投資計劃等。最后,需要培養(yǎng)環(huán)保文化。環(huán)保不僅僅是專業(yè)問題、經(jīng)濟問題、社會問題,環(huán)保應當上升為一種文化倫理的高度,深入民族骨髓。

      (二)大數(shù)據(jù)

      “大數(shù)據(jù)”是最近十分流行的概念,公眾用它來描述和定義信息爆炸時代產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù),并命名與之相關的技術發(fā)展與創(chuàng)新。大數(shù)據(jù)被認為會給工作、生活與思維帶來變革[3]。筆者認為,在霧霾治理方面,“大數(shù)據(jù)”作用重大。要想有效治理霧霾,必須對霧霾的生成、演化、降解和危害做出統(tǒng)計分析,才能制定合理方案并實施治理。另外,這些數(shù)據(jù)對于醫(yī)療衛(wèi)生、工業(yè)生產(chǎn)等領域都有重要的參考價值。因此,需要建設海量霧霾數(shù)據(jù)庫,以及基于這些數(shù)據(jù)的分析、應用軟件系統(tǒng)。從數(shù)據(jù)檢測、收集到數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,形成一套完整的、宏大的信息系統(tǒng),服務于整個霧霾治理過程,甚至整個環(huán)境污染治理、科學研究與生產(chǎn)過程。為此,筆者認為需要從以下方面著手構造“大數(shù)據(jù)”:首先,加大信息系統(tǒng)研發(fā)力度,構造整個軟件、硬件平臺,培養(yǎng)相關人才。其次,加大霧霾基礎數(shù)據(jù)和霧霾危害數(shù)據(jù)統(tǒng)計、檢測力度。最后,數(shù)據(jù)公開與共享,營造良好的數(shù)據(jù)應用環(huán)境,讓公眾和企業(yè)參與此項工程。

      (三)大行動

      霧霾影響范圍之大,程度之深,沒有人可以獨善其身。因此,政府、企業(yè)、公眾都需要從自身做起,依照霧霾治理“大規(guī)劃”中制定的各項計劃、政策,共同參與到霧霾治理之中。首先,政府需要制定法律法規(guī),以及相關部門的設立,組織和調動各方積極性;其次,需要加大財政投資力度;再次,公開各種數(shù)據(jù),增加透明度,接受公眾監(jiān)督;最后,實施嚴格的監(jiān)管與懲罰措施。企業(yè)需要增加社會責任感,改進生產(chǎn)技術或采用新技術,減少污染排放,提高再生資源利用率,并自覺公開各項排放數(shù)據(jù),接受公眾的監(jiān)督。公眾則需要節(jié)能減排,養(yǎng)成良好的環(huán)保習慣,并對整個治理過程進行監(jiān)督。還有一點就是政府、企業(yè)、公眾需要為整個社會形成一種環(huán)保文化共同努力。

      (四)大變革

      筆者所說的變革,不僅僅是指經(jīng)過了“大規(guī)劃”、“大數(shù)據(jù)”、“大行動”之后的一種結果,如霧霾得到了根治,產(chǎn)業(yè)得到升級改造,經(jīng)濟得到發(fā)展等,而是更加強調新理念、新思想、新戰(zhàn)略的產(chǎn)生、發(fā)展與成熟。具體包括:第一,通過對“大規(guī)劃”、“大數(shù)據(jù)”、“大行動”的思考、檢驗與論證,不斷修正計劃與實施過程中的錯誤與不足,豐富與提升政府、企業(yè)管理能力和經(jīng)驗。第二,在培養(yǎng)環(huán)保文化過程中,對人與自然、社會與經(jīng)濟發(fā)展的重新認識與思考。第三,隨著取締高污染、高能耗企業(yè),產(chǎn)業(yè)改造升級等積極結果的出現(xiàn),勢必對企業(yè)發(fā)展、企業(yè)管理等理論產(chǎn)生新的影響與沖擊。第四,“城市病”治理、城市人口規(guī)劃,勢必對中國城鎮(zhèn)化進程產(chǎn)生積極影響。第五,中國人口眾多,能源消耗巨大,隨著能源消費結構升級、新能源科技進步,勢必對能源戰(zhàn)略、經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)生積極影響。

      三、霧霾治理與經(jīng)濟發(fā)展

      霧霾治理與經(jīng)濟發(fā)展關系密切,霧霾治理也會對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生影響。筆者認為對于霧霾治理與經(jīng)濟發(fā)展的關系,應遵循短期求平衡、長期求發(fā)展的原則。

      (一)短期求平衡

      短期內求平衡首先是因為資源是有限的,要么用于治理霧霾,要么用于發(fā)展經(jīng)濟。其次,某些治理措施需要把握力度。如汽車尾氣治理力度過激,勢必會減少汽車銷量,影響經(jīng)濟增長。再如短時間內急劇降低燃煤量,但替代能源不能及時跟進的話,勢必影響公眾生活質量和工業(yè)生產(chǎn)。最后,霧霾治理各項子任務也需要分輕重緩急。形成霧霾的因素很多,如燃煤、交通揚塵等,相對燃煤,交通揚塵對霧霾的“貢獻”要小得多,短期內治理燃煤比治理交通揚塵成效更大。

      總之,短期內需要權衡霧霾治理與經(jīng)濟發(fā)展,應循序漸進,把握治理重點和治理力度,不可急于求成??赏ㄟ^二八法則、決策樹、民主投票等原理和方法來評價、平衡各項治理措施,決定是否實施治理,以及治理力度。在極為特殊的情況下,可暫時放棄某項治理工作。但是,此種情況需要慎重使用,并有法可依,否則會偏離霧霾治理原有軌道。最后,需要注意的是,應用以上原理和方法時,可能需要綜合考慮,以制定最優(yōu)方案。另外,還需要考慮其他因素,如公眾對于霧霾治理與經(jīng)濟發(fā)展重要性的不同理解,以避免產(chǎn)生社會問題。

      (二)長期求發(fā)展

      經(jīng)濟增長不僅僅指經(jīng)濟量的增長,更側重于經(jīng)濟結構的改進和優(yōu)化以及經(jīng)濟質量的改善和提高。發(fā)展經(jīng)濟是我國第一要務,霧霾治理也不能偏離經(jīng)濟發(fā)展這個核心。長期內需要從根本上消除霧霾,但是,不能為了“治霾”而“治霾”,應以霧霾治理為契機,促進社會經(jīng)濟發(fā)展,使霧霾治理成為經(jīng)濟發(fā)展的催化劑。具體來說,通過取締高能耗、高污染企業(yè);優(yōu)化調整能源消費結構,促進經(jīng)濟轉型;解決“城市病”問題;積極開發(fā)清潔和可再生能源;加大環(huán)保科技研發(fā)等方式,在治霾的過程中推動經(jīng)濟的發(fā)展。需要強調的是,在以上治理過程中,加大創(chuàng)新力度,完成治霾的同時,增大治霾對經(jīng)濟發(fā)展的邊際量。

      第一,環(huán)保金融創(chuàng)新。霧霾治理需要大量資金,因此,需要充分發(fā)揮資本市場的作用,力求創(chuàng)新,可嘗試發(fā)行環(huán)保債券等金融工具,加大集資力度。

      第二,充分調動企業(yè)積極性。企業(yè)既是污染大戶也是治霾潛力股。因此,需要從國家政策、稅收等各個方面調動企業(yè)治霾積極性,如將其治霾成本轉為稅收進行減免。

      第三,引進和吸收國外經(jīng)驗、資本與技術。許多國外發(fā)達國家,如美國、日本、英國都經(jīng)歷過空氣嚴重污染的階段,這些國家治霾經(jīng)驗豐富,資金充裕,技術先進,需要充分利用,減少治霾彎路,并促進經(jīng)濟發(fā)展。

      參考文獻:

      [1]潘小川、李國星、高婷. 危險的呼吸——PM2.5的健康危害和經(jīng)濟損失評估研究[M].北京:中國環(huán)境科學出版社,2012:2-3.

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