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家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告范文第1篇

暑假教育實習(xí)調(diào)研報告(一)

我國現(xiàn)階段經(jīng)濟增長迅速，但地域發(fā)展不平衡問題日益凸顯，國家不斷加強對偏遠山區(qū)建設(shè)的投入，但由于地域條件等問題，偏遠山區(qū)各方面發(fā)展速度緩慢，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革困慢重重。扶貧工作一定程度上給予貧困地區(qū)以幫助，有利于先進物質(zhì)精神文化的推廣交流，也能加快貧困地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，大學(xué)生支援山區(qū)教育深受貧困地區(qū)人民的歡迎，對當?shù)刂行W(xué)學(xué)生的綜合素質(zhì)和他們對當前社會的認知都有啟蒙和幫助，相互的交流和感化也意義重大。

關(guān)鍵字：貧困經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)改革環(huán)境教育

三門峽盧氏縣獅子坪鄉(xiāng)毛河村是位于河南省最靠西位的偏遠山區(qū)，全村178戶，617口人，居住分散。介于交通與地理環(huán)境原因，經(jīng)濟發(fā)展落后，人均耕地面積處于全縣最低，農(nóng)作物產(chǎn)量低，主要經(jīng)濟來源極不穩(wěn)定。近年，在各級政府和幫扶單位的協(xié)助下，村民經(jīng)濟發(fā)展思路有很大變化。近年，有省委組織部派下的分包單位，全力扶助新農(nóng)村建設(shè)，毛河村是新農(nóng)村建設(shè)的重點村。

毛河村黨建工作原則及新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

毛河村村辦是一個年輕有活力有干勁，始終堅定以為人民服務(wù)為主責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)班子。多年被評為五好黨支部，先進村。村長夏明云帶領(lǐng)各村聯(lián)委班子成員在招商引資條件不成熟的情況下，借資，墊資，敢想敢干，大力投入公路，村基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目及村民居住條件和科教文衛(wèi)等方面建設(shè)，初期規(guī)劃近20年發(fā)展方向。

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

(1)公路交通。地處偏遠山區(qū)，交通問題一直困擾其經(jīng)濟的發(fā)展和人文交流。近年，毛河村通過借資，墊資，已經(jīng)通入近1300萬人民幣通入公路的修建，預(yù)計在2011年6月前將全面完成三條出境的主干道。方便人民的出行。

(2)住房條件。由于自然災(zāi)害及山區(qū)住房破舊分散等原因，毛河村按照新農(nóng)村規(guī)劃，扶貧建設(shè)69戶房屋，將危房及過于貧困居住條件下的村民住房問題加以解決。不搬遷的加以規(guī)整，給搬遷戶人均XX元輔助資金。為改善和豐富居民生活條件，毛河村正投資百萬建設(shè)村級活動場所。包括村級辦公室，大型舞臺，洗浴中心，健身娛樂場所，超市，招待所，農(nóng)家樂等設(shè)施建設(shè)。為實現(xiàn)對天然環(huán)境的保護和利用，毛河村合理處理垃圾，牲畜糞便，實行廁所，沼氣，豬圈等一體化，設(shè)沼氣池，充分利用能源。

(3)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。毛河村利用天然的水質(zhì)，山林，規(guī)劃并創(chuàng)新一批特色產(chǎn)業(yè)。毛河燒酒，毛河臘肉，食用菌，山貨，煙葉，特殊養(yǎng)殖，有色金屬，紅色旅游及國家級森林公園都具有較好的發(fā)展前景。并產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)鏈條，比如毛河燒酒，臘肉及旅游搭配，相互帶動。目前，由于封山育林，毛河村食用菌產(chǎn)業(yè)停滯。煙葉，農(nóng)作物則由于耕地面積過少而不能作為村民的主要經(jīng)濟來源。有少部分村民正在進行娃娃魚等特殊養(yǎng)殖的試驗，如果經(jīng)驗成熟將得到大力推廣。毛河燒酒臘肉的制作是每家每戶都熟知的傳統(tǒng)手藝，急需招商引資，集中發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。有色金屬礦山的開采進入最后審核階段，它將解決大部分村民閑散勞動力問題。開采加工，出售成品，為期十年。十年后的人力資源則可以為即將開發(fā)的紅色旅游業(yè)來服務(wù)。毛河村外出務(wù)工人員70余人，目前空閑勞動力200多人，村委也在動員村民外出務(wù)工，促進交流和提高村民的社會認知。

2.毛河村發(fā)展所存在的問題及困難

(1)資金問題。自新農(nóng)村建設(shè)及改革經(jīng)濟體制以來，毛河村的資金問題一直很難解決。除國家發(fā)放以及幫扶單位捐助的資金外，用于道路，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)的資金多是村民，村聯(lián)委集資，借資，墊資來進行運作的。招商引資沒有成熟的進行。傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)無法大規(guī)模組建。

(2)如何宣傳。地處偏遠，經(jīng)過長期的半封閉，毛河村如何面向市場化經(jīng)濟的大趨勢，推銷自主品牌，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)也是個問題。

(3)科技人才。先進文化和技術(shù)知識緊缺。懂技術(shù)的人才太少，外出務(wù)工人員少，對外交流少，很難把生產(chǎn)推向靈活高端的進程。醫(yī)療，教育事業(yè)也發(fā)展緩慢。關(guān)鍵是人才的緊缺。如何吸引留住人才是個問題。

(4)環(huán)境保護。發(fā)展必定帶來環(huán)境的改變。毛河特色產(chǎn)業(yè)離不開優(yōu)質(zhì)的環(huán)境資源保障。目前，已經(jīng)封山育林，但開采礦山，發(fā)展旅游對環(huán)境的影響也值得關(guān)注。

(5)教育大業(yè)。貧困是教育問題存在的根本，學(xué)生對只是的渴望，家長對教育日漸的重視，針對偏遠山村師資力量的缺乏和部分在職正式老師的職業(yè)態(tài)度，國家應(yīng)給予關(guān)注和調(diào)整。

毛河村的發(fā)展總體上正處于瓶頸階段，村領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)村民積極地進行最基礎(chǔ)的新農(nóng)村建設(shè)，但資金，將來的出路，部分規(guī)劃但未能預(yù)知困難的產(chǎn)業(yè)項目都緊緊的包圍著這個偏遠山區(qū)的村民們。村書記夏明云說：只要我們敢想敢干，作出成績，自會得到上級領(lǐng)導(dǎo)的支持。只要我們以誠信為本，自會得到投資者和來訪者的信任和滿意。

我的暑期時間感想：

毛河是一個環(huán)境清麗的地方，依山傍水，民風(fēng)淳樸，山區(qū)的人民同樣渴望過上幸福安康的好日子。經(jīng)濟制約著物質(zhì)與精神文明的發(fā)展。同樣制約著渴望知識文化的孩子們?nèi)^斗創(chuàng)造未來。在那里，村民齊心搞建設(shè)，渴求黨和社會給予他們機會和幫助。我想，在中國現(xiàn)階段經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，我們應(yīng)該盡我們每個人的一份力量去關(guān)注并幫助貧困地區(qū)的人們早日過上幸福的生活。同時，作為一名大學(xué)生，有了此次的支教經(jīng)歷，對我的人生價值觀念和對社會的認知都是一個新的提高和豐富。百年大業(yè)，教育為本。只是改變命運，成才后才能回報社會，回報家鄉(xiāng)。

暑假教育實習(xí)調(diào)研報告(二)

一、目的：

(一)對六個調(diào)研小組的全體成員進行現(xiàn)場培訓(xùn)。

(二)分析實地調(diào)研狀況和預(yù)調(diào)研得到的一線資料。

(三)進一步微調(diào)、完善調(diào)研方法與工具，為下一步實地調(diào)研打好基礎(chǔ)。

二、預(yù)調(diào)研方法與內(nèi)容

為了預(yù)測調(diào)研的情況，及時發(fā)現(xiàn)調(diào)研內(nèi)容的不足之處和培訓(xùn)參與調(diào)研人員的調(diào)研能力，使他們熟悉調(diào)研過程，調(diào)研組首先進行了預(yù)調(diào)研工作。為了達到預(yù)調(diào)研的目的，預(yù)調(diào)研所采用的方法與內(nèi)容是和正式調(diào)研一致的，主要包括三個方面：問卷調(diào)查、訪談和課堂觀察與錄像。

(一)問卷調(diào)查

問卷調(diào)查包含五個方面的問卷：實習(xí)生問卷、實習(xí)學(xué)校學(xué)生問卷、實習(xí)學(xué)校主管教育實習(xí)校長問卷、實習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師問卷和語數(shù)外學(xué)科專業(yè)教師知識問卷(包括中學(xué)教師和師范生兩種)。通過廣泛的收集數(shù)據(jù)，和同類樣本間與不同樣本間的橫縱對比，研究分析此次教育實習(xí)的效果與存在的問題。

問卷調(diào)查樣本抽取原則是：實習(xí)生問卷的調(diào)研樣本為所有調(diào)研學(xué)校的所有實習(xí)生;實習(xí)學(xué)校學(xué)生問卷的調(diào)研樣本是每個縣域塊內(nèi)各選擇一所初、高中學(xué)校，每校抽取兩個班級(不同年級，有實習(xí)生工作的班級);實習(xí)學(xué)校主管教育實習(xí)校長問卷的調(diào)研樣本是實習(xí)學(xué)校主管教育實習(xí)的校長1人;實習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師問卷的調(diào)研樣本為縣域內(nèi)實習(xí)學(xué)校的所有實習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師;語數(shù)外學(xué)科專業(yè)教師知識問卷的調(diào)研樣本為參與問卷調(diào)查的數(shù)語外專業(yè)的實習(xí)生和指導(dǎo)教師。

根據(jù)樣本抽取原則，把樣本確定為：實習(xí)生問卷的預(yù)調(diào)研樣本為在永吉七中實習(xí)的我校全部實習(xí)學(xué)生，共十五人;實習(xí)學(xué)校學(xué)生問卷的預(yù)調(diào)研樣本為永吉七中兩個班的學(xué)生;實習(xí)學(xué)校主管教育實習(xí)校長問卷的預(yù)調(diào)研樣本永吉七中副校長;實習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師問卷的預(yù)調(diào)研樣本為永吉七中的所有指導(dǎo)教師;語數(shù)外學(xué)科專業(yè)教師知識問卷的預(yù)調(diào)研樣本為參與以上問卷調(diào)查的數(shù)語外專業(yè)的實習(xí)生和指導(dǎo)教師。

(二)訪談

訪談的對象包括四部分：實習(xí)生訪談、實習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師訪談、實習(xí)學(xué)校學(xué)生訪談和實習(xí)學(xué)校主管教育實習(xí)校長訪談。訪談的內(nèi)容是訪談?wù)咭罁?jù)訪談提綱上的內(nèi)容進行訪談，主要分三大塊內(nèi)容：基本情況訪談、教育心理訪談和教育技術(shù)訪談。

訪談樣本的選擇原則是：實習(xí)生訪談對象為每校選擇3-5名不同專業(yè)實習(xí)生，實習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師訪談對象為每校2-3名指導(dǎo)教師(其中要有班主任指導(dǎo)教師)，實習(xí)學(xué)校學(xué)生對象樣本為選擇6-8個學(xué)生進行訪談，實習(xí)學(xué)校主管教育實習(xí)校長訪談對象為實習(xí)學(xué)校主管教育實習(xí)的校長1人。

根據(jù)樣本選擇原則，把樣本確定為：實習(xí)生訪談對象為在永吉七中實習(xí)的我校實習(xí)生，實習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師訪談對象為永吉七中的一名女英語教師，實習(xí)學(xué)校學(xué)生訪談對象為永吉七中的六名學(xué)生(三男三女)，實習(xí)學(xué)校主管教育實習(xí)校長訪談對象為永吉七中副校長。由于此次預(yù)調(diào)研目的之一是為了培訓(xùn)參加調(diào)研的全體成員，因此進行訪談的學(xué)生都是有過訪談經(jīng)驗的或者之前受過訪談方面培訓(xùn)的，其余參加訪談的調(diào)研組成員則是見習(xí)這些訪談?wù)咴L談，向他們學(xué)習(xí)訪談的方法與技巧，吸取經(jīng)驗。

(三)課堂觀察與錄像

課堂觀察與錄像的樣本選擇原則是：隨機抽取有我校實習(xí)生實習(xí)的班級進行課堂觀察與錄像的工作。

預(yù)調(diào)研的課堂觀察與錄像工作一共記錄了三節(jié)課，分別是：初中一年一班的地理(授課人：劉偉)，初中一年一班的政治(授課人：吳靜)和初中二年五班的英語(授課人：文雅)。

三、預(yù)調(diào)研過程

(一)預(yù)調(diào)研的時間和地點

1.時間：20xx年10月8日上午7：3018：00

2.地點：吉林市永吉縣第七中學(xué)

(二)預(yù)調(diào)研準備工作：

1.分配工作：侯恕安排此次調(diào)研的工作分工，提出基本要求。

2.協(xié)調(diào)工作：向永吉七中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)說明調(diào)研目的與內(nèi)容，協(xié)商具體的調(diào)研事項，得到了校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。

(三)預(yù)調(diào)研工作內(nèi)容：

預(yù)調(diào)研工作的主要內(nèi)容有三項：訪談、問卷調(diào)查和課堂觀察與錄像。

1.訪談

(1)學(xué)校主管教育實習(xí)領(lǐng)導(dǎo)(此次訪談對象為永吉七中副校長)的訪談，訪談時間為15分。

(2)我校實習(xí)生的訪談，訪談時間大約為15分鐘。

(3)實習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師訪談(英語，女)，訪談時間約5分鐘。

(4)學(xué)生座談(6人，三男三女)，訪談時間約為5分鐘。

2.問卷調(diào)查

(1)學(xué)校主管教育實習(xí)領(lǐng)導(dǎo)問卷調(diào)查，為5分鐘，在訪談之前。

(2)我校實習(xí)生的學(xué)科能力試題和我校實習(xí)生的問卷調(diào)查，發(fā)15份試題全部收回，調(diào)查問卷發(fā)15份返回13份。

(3)實習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師的調(diào)查(學(xué)科能力試題和調(diào)查問卷)，共持續(xù)約一小時。學(xué)科能力試題全部做完收回，問卷調(diào)查做了10份。

(4)學(xué)生問卷調(diào)查(兩個班)，每班的問卷平均都用了40分鐘。

3.課堂觀察與錄像

共錄了三節(jié)課的教學(xué)錄像，分別是：初中一年一班的地理(授課人：劉偉)，初中一年一班的政治(授課人：吳靜)和初中二年五班的英語(授課人：文雅)。

(四)下一步調(diào)研工作安排：

1.問卷相關(guān)部分負責(zé)人對問卷調(diào)整(周五完成)，周六合卷，周日印出(楊明)。

2.侯恕協(xié)調(diào)帶隊老師分組，參與調(diào)研的研究生分組(專題負責(zé)人分本專業(yè)學(xué)生，統(tǒng)一調(diào)整)。

3.聯(lián)系六個調(diào)研縣域的學(xué)校帶隊教師，與調(diào)研學(xué)校提前協(xié)商(張丹)。

4.調(diào)研設(shè)備落實(李廣負責(zé))

5.調(diào)研預(yù)算(侯恕)、借款(張丹)

6.下周開始進行實時實地調(diào)研工作。

(五)預(yù)調(diào)研材料的簡單處理

預(yù)調(diào)研結(jié)束后，為了進一步完善和微調(diào)調(diào)研的方法與工具，科學(xué)有效的進行實地教育調(diào)研工作，為下一步實地調(diào)研打好基礎(chǔ)，課題組成員將收回的問卷、訪談錄音和教學(xué)錄像內(nèi)容做了一些處理與分析，并對實地調(diào)研狀況作了分析討論。

四、研究結(jié)果與分析

(一)問卷調(diào)查的研究結(jié)果與分析

在永吉七中領(lǐng)導(dǎo)和我校實習(xí)生的積極配合下幾乎所有問卷的完成質(zhì)量都比較好，而且收回了絕大多數(shù)的發(fā)放問卷。問卷內(nèi)容基本真實的反映了教育實習(xí)的實際情況，能夠達到了調(diào)研的目的。但是在問卷調(diào)查的過程中我們也發(fā)現(xiàn)了一些的問題。實習(xí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)問卷、實習(xí)生問卷、學(xué)生問卷和實習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師問卷這幾類問卷中，只有實習(xí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)問卷的問題數(shù)量適中，便于回答。

實習(xí)生問卷、學(xué)生問卷和實習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師問卷的問題數(shù)量都較多，但是實習(xí)生問卷的問題數(shù)量雖然較多卻并沒有影響實習(xí)生的回答。學(xué)生問卷的問題一方面問題數(shù)量比較多，另一方面其中教育心理的有些問題問得比較晦澀，學(xué)生難于理解，因此平均每個學(xué)生回答問卷的時間在40分鐘左右。實習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師問卷的問題數(shù)量較多也影響了對問題的回答。

(二)訪談的研究結(jié)果與分析

訪談?wù)咭罁?jù)訪談提綱的內(nèi)容都進行了訪談，并且能夠就一些問題展開提問，進行深度訪談，取得了良好的效果。見習(xí)訪談的學(xué)生也通過當場觀察、學(xué)習(xí)訪談?wù)叩脑L談過程，得到了很好的學(xué)習(xí)機會，對訪談的整個過程有了較為全面和深刻的認識，學(xué)會了訪談的一些基本方法與技巧，為調(diào)研工作的順利進行打下了良好的基礎(chǔ)。但是有的訪談?wù)唠m然就某一個問題問的較為詳細，卻忽略掉了一些問題的訪談，尤其是對基本情況的訪談并不全面。

(三)課堂觀察與錄像的研究結(jié)果與分析

新授課的錄像圖像清晰，教學(xué)情境反映的較為全面。不僅有對實習(xí)生的講課情況進行錄像，還有對學(xué)生的上課情況進行錄像，而且質(zhì)量很好，可用性強。但是此次預(yù)調(diào)研只有新授課的錄像，可參考的維度太少，給課堂教學(xué)的分析討論帶來不便。

基于以上對預(yù)調(diào)研結(jié)果的分析我們可以看到，盡管課題組成員為教育調(diào)研的工作做了充分的準備，使預(yù)調(diào)研的工作順利進行，達到了預(yù)期的目的，取得了良好的成果。但是在這個過程中我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題，需要在后續(xù)的工作中改進。為了使實地調(diào)研的工作得以順利進行，取得完滿的成果，因此提出以下建議。

五、建議

(一)對問卷的建議

由于各類問卷中，只有實習(xí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)問卷的問題數(shù)量適中，其余問卷的內(nèi)容都過多，而且學(xué)生問卷中教育心理的有些問題學(xué)生不能很好的理解。因此建議精簡除了實習(xí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)問卷的所有問卷的內(nèi)容，使問題少而精，淺顯易懂便于回答。

(二)對訪談的建議

在訪談的過程中，我們發(fā)現(xiàn)訪談?wù)哌M行訪談時并不能對所有相關(guān)問題進行提問，有遺漏的地方。因此，建議訪談?wù)咴谠L談之前要熟記訪談提綱的內(nèi)容，對相應(yīng)部分的問卷內(nèi)容也要有所了解，使訪談全面深入的進行。

家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告范文第2篇

一、百名農(nóng)信干部下基層辦實事調(diào)研背景

百名農(nóng)信干部下基層辦實事調(diào)研活動把開展與信貸有效投入相結(jié)合。通過對客戶的走訪，掌握客戶信息，了解客戶需求。在確保質(zhì)量的前提下，增加信貸有效投入，根據(jù)客戶新增貸款需求，采取邊調(diào)查邊授信邊投放的方式，支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)村金融需求主要是生活性資金需求，對于農(nóng)民來說，看病的錢、子女教育的錢等還得由種地得的錢來償還。在波動（比如生?。]有發(fā)生之前，如果生活性資金需求得不到現(xiàn)代金融機構(gòu)的滿足，理性的農(nóng)民則會采取預(yù)防性措施，采取一些資金回報率低但很安全的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，這就降低了銀行資本進入的積極性；在波動發(fā)生之后，剛性的資金需求得不到銀行的滿足只得訴諸于高利貸，畢竟救命要緊！

百名農(nóng)信干部下基層辦實事調(diào)研活動把開展與風(fēng)險排摸工作相結(jié)合。通過對客戶走訪及時掌握客戶信息，了解客戶經(jīng)營狀況，確保信貸資金安全。通過前一階段講誠信，保債權(quán)，優(yōu)環(huán)境活動的開展，鞏固活動成果，抓住節(jié)前年終分配及農(nóng)村回家過年風(fēng)俗習(xí)慣有利時機，打好清非攻擊戰(zhàn)，確保不良貸款實現(xiàn)雙降。把活動開展與爭創(chuàng)文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合。誠懇聽取客戶不同意見和建議，及時做好信息匯總和反饋，進一步改進和完善服務(wù)，提高客戶滿意度。把活動開展與提高合作銀行知名度，提升合作銀行形象相結(jié)合。通過走訪客戶，加強宣傳，提升服務(wù)，進一步樹立合作銀行是人民自己的銀行理念，提升合作銀行形象。

二、國家政策與農(nóng)村金融市場現(xiàn)狀

當前的農(nóng)村金融市場，金融條件較差，確實需要開閘引水，搞活市場。從政策上來看，目前金融部門對于農(nóng)村金融可謂“招數(shù)使盡”，比如2008年開展的村鎮(zhèn)銀行，貸款公司，資金互助社試點，但效果不盡人意。政策的初衷是為了向壟斷程度較高的農(nóng)村金融市場投放幾條“鯰魚”，讓各類金融機構(gòu)形成競爭，讓農(nóng)村金融供給市場“活”起來。事實上，水并沒有“活”，各類新型金融機構(gòu)只是與原有各機構(gòu)爭奪已有的客戶，而并不是謀求與農(nóng)民走在一條道路上。所不同的僅僅是農(nóng)村金融市場多了幾家金融機構(gòu)而已。

中國的農(nóng)村商業(yè)銀行整體資產(chǎn)、負債及所有者權(quán)益等不斷上升，呈現(xiàn)出逐年增加的趨勢。各農(nóng)商行的資本充足率呈逐漸上升趨勢，不良貸款率則呈逐年降低的趨勢。各農(nóng)村商業(yè)銀行的支農(nóng)貸款與小企業(yè)貸款的比例都比較高，未來各農(nóng)商行將繼續(xù)加強這兩項業(yè)務(wù)的發(fā)展。

農(nóng)村信用社在近幾年的發(fā)展中內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，在社會各界的關(guān)心和支持下，取得了一系列驕人業(yè)績和較好的口碑。榮獲諸多殊榮，而在這些成績的取得中，“一條道路、兩場革命”是銀行管理活動中必不可少的一部分，貼近農(nóng)村合作金融工作實際，結(jié)合平時經(jīng)常思考的疑點、難點問題或自身專業(yè)工作，理清工作思路，促進農(nóng)村合作金融加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。農(nóng)村信用社要適時把握國內(nèi)外經(jīng)濟金融發(fā)展規(guī)律、深刻總結(jié)自身改革發(fā)展五年實踐基礎(chǔ)上提出的、建設(shè)新型農(nóng)村合作金融的必由之路。核心的內(nèi)涵，就是要把發(fā)展的方向從主要追求做大轉(zhuǎn)向全面推進做強做優(yōu)；發(fā)展的重心從主要追求發(fā)展規(guī)模和速度轉(zhuǎn)向更加注重全面發(fā)展和持續(xù)效益；發(fā)展的途徑從主要依靠要素投入和數(shù)量擴張轉(zhuǎn)向更加依靠體制機制優(yōu)化、系統(tǒng)資源有效配置和科技進步；發(fā)展的內(nèi)容從以行社各自發(fā)展為主轉(zhuǎn)向激發(fā)行社個體活力和統(tǒng)籌全系統(tǒng)發(fā)展并重，進一步增強核心競爭力，更好地服務(wù)于“三農(nóng)”和中小企業(yè)。

三、百名農(nóng)信干部下基層辦實事調(diào)研報告分析

1、農(nóng)村金融是弱勢群體，是政策性金融，優(yōu)化農(nóng)村金融的發(fā)展離不開政府從政策層面和社會層面的支持，呼吁政府通過財稅政策以及監(jiān)管手段扶持農(nóng)村金融的發(fā)展。在政府與制度環(huán)境上，政府對農(nóng)村金融給予財稅政策扶持，不過，目前農(nóng)村金融得到財稅力度的扶持很欠缺。同時，政府應(yīng)該建立農(nóng)村金融風(fēng)險補償基金，政府還可以通過返還營業(yè)稅，以及采取財政貼息的手段解決農(nóng)村金融發(fā)展中的問題。

2、目前，農(nóng)村金融改革取得了階段性成果，農(nóng)村信用社總體經(jīng)營狀況明顯好轉(zhuǎn)，部分新型農(nóng)村金融機構(gòu)也正在建立和發(fā)展。然而，由于農(nóng)村金融創(chuàng)新產(chǎn)品往往風(fēng)險較高，今后仍會有一定數(shù)量的機構(gòu)因經(jīng)營失敗而退出市場。如果沒有市場化風(fēng)險補償機制，繼續(xù)由國家來承擔農(nóng)村金融機構(gòu)經(jīng)營失敗的損失，將不利于農(nóng)村金融機構(gòu)真正建立起有效的治理機制，加快農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新，提高農(nóng)村服務(wù)“三農(nóng)”的質(zhì)量，并最終實現(xiàn)農(nóng)村金融改革的預(yù)期目標。

3、對比各銀行之后發(fā)現(xiàn)我們在貸款治理上缺乏民主性，貸款個別人說了算，在審查、決策上沒有全員的參與，在治理上沒有全員的監(jiān)督，其危害是：由于缺乏全體員工的參與和監(jiān)督，有權(quán)人失去了監(jiān)督制約，，導(dǎo)致違章違規(guī)貸款發(fā)生，貸款治理一蹋糊涂；貸款調(diào)查、審查、發(fā)放是一項系統(tǒng)工程，需要相對稱的信息做依據(jù)，但由于貸款權(quán)把握在1人或個別人手里，致使決策信息量小，渠道狹窄，很輕易造成決策失誤；我們要使組織員工參與貸款民主決策、民主治理、民主監(jiān)督作為提高信貸治理水平、防控信貸風(fēng)險的重要途徑來抓，使貸款決策、貸款審查的“關(guān)口”前移，保證貸款決策的科學(xué)性、正確性和可行性，為提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量、防范新增貸款風(fēng)險奠定了基礎(chǔ)。

四、百名農(nóng)信干部下基層辦實事調(diào)研報告總結(jié)

為了更好的發(fā)揮農(nóng)村信用社在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定中的金錢融紐帶作用，結(jié)合“一條道路，二場革命”的戰(zhàn)略思想，現(xiàn)就進一步促進我社健康穩(wěn)定的發(fā)展提出如下意見:

一．建立親情連線服務(wù)。我們在立足服務(wù)三農(nóng)的同時，不要忽略了本地外出務(wù)工、經(jīng)商、辦廠人員，這部分人中的一部分人是家門口的英才，他們身在異鄉(xiāng)拼搏創(chuàng)業(yè)，積累了一定的財富和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，如果我們信用社能建立一套在外工作、經(jīng)商、辦廠、務(wù)工人員親情連線服務(wù)機制，把家鄉(xiāng)的發(fā)展變化和他們家屬親戚朋友的近況傳達給他們，了解他們的所盼所思所需，盡力解除他們的后顧之憂，介紹我們信用社的發(fā)展情況和服務(wù)項目，動員他們把閑余資金存入我社，并向他們提供額度適中的創(chuàng)業(yè)貸款，一定會收到不錯的效果。

二．更新服務(wù)理念。農(nóng)村信用社扎根農(nóng)村，服務(wù)三農(nóng)，是農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)的主力，農(nóng)村的發(fā)展，直接關(guān)系到農(nóng)村信用社產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，關(guān)系農(nóng)民增收，對于全面建設(shè)小康社會具有很總要的意義。然而目前，我們還沒有真正樹立起金融服務(wù)觀念，安于現(xiàn)狀、保守求穩(wěn)的心態(tài)導(dǎo)致不能積極主動地去尋找金融創(chuàng)新的切入點，更多的是考慮如何應(yīng)付上級的考核，缺乏金融創(chuàng)新觀念。服務(wù)創(chuàng)新，就是突破傳統(tǒng)的柜面服務(wù)，朝金融服務(wù)技術(shù)的電子化和信息化、服務(wù)形式的多樣化和全方位化發(fā)展；改進農(nóng)村信用社金融服務(wù)質(zhì)量，提高支農(nóng)服務(wù)水平。要堅持以農(nóng)為本、為農(nóng)服務(wù)的辦社宗旨，把入股社員和廣大農(nóng)民作為主要服務(wù)對象，根據(jù)廣大農(nóng)民從事生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)實需要，調(diào)整服務(wù)方向，擴大服務(wù)領(lǐng)域，增加服務(wù)品種。

三，要簡化貸款手續(xù)，改進貸款方式。主動上門服務(wù)，保證滿足農(nóng)戶對小額貸款的需要，支持新農(nóng)村建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)村消費信貸。農(nóng)民消費貸款業(yè)務(wù)的拓展，既有效提升了農(nóng)民生活質(zhì)量，又促進了農(nóng)村信貸業(yè)務(wù)發(fā)展。同時，農(nóng)戶貸款具有小額、分散、流動特點，符合農(nóng)村合作金融經(jīng)營理念，有利于優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，能較好地防范與控制信貸風(fēng)險，體現(xiàn)信貸運行安全、效益原則。

四，加強團隊建設(shè)，提高團隊凝聚力。雨果曾經(jīng)說過，“世界上最寬闊的是海洋，比海洋更寬闊的是天空，而比天空更寬闊的則是人的心靈”。寬容是團隊合作中最好的劑，它能消除分歧和戰(zhàn)爭，使團隊成員能夠互敬互重、彼此包容、和諧相處、從而安心工作，體會到合作的快樂。團隊是一個相互協(xié)作的群體，它需要團隊成員之間建立相互信任的關(guān)系。信任是合作的基石，沒有信任，就沒有合作。信任是一種激勵，信任更是一種力量。所以我們要學(xué)會寬容與信任，加強溝通，講誠信，要有整體意識、全局觀念，要考慮到整個團隊的需要，并不遺余力地為整個團隊的目標而共同努力，為我社的發(fā)展盡心盡力。

家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告范文第3篇

一、活動的主題

今年寒假經(jīng)濟學(xué)院開展的大學(xué)生社會實踐活動以“強化社會責(zé)任感，落實科學(xué)發(fā)展觀”為主題。共組織學(xué)生干部、入黨積極分子兩支團隊近300人分赴全省各地進行寒假社會實踐活動。全面貫徹“三個代表”重要思想，認真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，按照**中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》等文件精神，圍繞我校學(xué)生的培養(yǎng)目標，突出國情教育和社會責(zé)任感教育，廣泛動員廣大青年學(xué)生積極參與社會實踐，強化社會實踐經(jīng)歷，積極引導(dǎo)廣大青年學(xué)生在豐富生動的社會實踐中學(xué)習(xí)、宣傳、實踐“三個代表”重要思想，并且在實踐中提高了自身素質(zhì)，落實了科學(xué)發(fā)展觀，進一步增強了青年學(xué)生建設(shè)祖國、振興中華的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

今年寒假大學(xué)生社會實踐活動仍然堅持“受教育、長才干、做貢獻”的原則，充分發(fā)揮了青年學(xué)生的智力和人才優(yōu)勢，深入社會各個層面開展社會調(diào)查活動，強化對國情和省情的認識，傳播科學(xué)技術(shù)和文明新風(fēng)，為農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展做出積極貢獻。

二、活動的指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“真情助困進萬家”為主題，充分發(fā)揮大學(xué)生知識技能優(yōu)勢，以分散為主，按照就近、就地、就便的原則，進一步深化“三下鄉(xiāng)”活動和“四進社區(qū)”活動，為廣大人民群眾做實事、辦好事、解難事，切實把黨和政府的關(guān)心送到群眾中去。

三、活動的重點內(nèi)容和形式

經(jīng)濟學(xué)院今年的寒假社會實踐活動在總結(jié)以往工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮了經(jīng)濟學(xué)院學(xué)科和專業(yè)優(yōu)勢，采取點面結(jié)合、集中組隊與就近就便分散活動相結(jié)合的方式進行。活動形式重點以社會調(diào)查、志愿服務(wù)為主，由各年級（部）圍繞以下主要內(nèi)容組織青年學(xué)生就近就便參加。

（一）社區(qū)文化服務(wù)與社區(qū)需求調(diào)研活動。下學(xué)期，經(jīng)濟學(xué)院即將啟動大學(xué)生志愿服務(wù)社區(qū)行動計劃。為確保此項工作有效開展并建立長期機制，各個學(xué)院要利用學(xué)生返鄉(xiāng)的機會，深入所屬社區(qū)開展社區(qū)文化服務(wù)和社區(qū)需求調(diào)查活動，重點掌握城市社區(qū)的各個類型、現(xiàn)狀以及對志愿服務(wù)活動的需求情況，總結(jié)了以往大學(xué)生開展社區(qū)服務(wù)的經(jīng)驗和教訓(xùn)，對下一步我院開展大規(guī)模的社區(qū)服務(wù)活動提出意見和建議。

各學(xué)院不僅發(fā)動廣大同學(xué)深入調(diào)研，寫出調(diào)查報告，各年級、班級還專門組織力量開展了專題調(diào)研活動，開學(xué)后組織了學(xué)生召開座談會，匯總掌握有關(guān)情況，向院團總支提交高質(zhì)量的調(diào)研報告，為我院開展好社區(qū)服務(wù)活動提供政策依據(jù)。通過各個年級的匯報情況可以看出，我們的這一次調(diào)研顯示了青年大學(xué)生的社區(qū)優(yōu)勢，知識優(yōu)勢以及年齡優(yōu)勢，通過調(diào)研同學(xué)們知道了一些在日常的學(xué)習(xí)和生活中所不為所知的東西，獲得了許許多多有價值的信息。

（二）基層落實科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)考察訪談活動。我們組織青年學(xué)生進行基層落實科學(xué)發(fā)展觀考察訪談活動，青年學(xué)生在學(xué)習(xí)考察訪談過程中，深刻感受到科學(xué)思想的偉大精神力量轉(zhuǎn)化為促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的巨大物質(zhì)力量的生動現(xiàn)實和杰出成就，加深了對科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的認識，學(xué)習(xí)領(lǐng)會了黨的十六大的精神實質(zhì)。

我院青年學(xué)生進行基層落實科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育考察訪談活動要充分發(fā)揮青年學(xué)生黨員和入黨積極分子的專業(yè)技能優(yōu)勢和優(yōu)良的政治素質(zhì)，通過發(fā)放張貼宣傳品、開展社會調(diào)查等形式，積極為農(nóng)民群眾開展支教掃盲、文藝演出、幫扶農(nóng)村弱勢群體等多種服務(wù)，把先進文化、先進生產(chǎn)力送到農(nóng)村基層，在服務(wù)中宣傳、實踐“三個代表”重要思想。通過尋訪黨的革命歷史舊址、走訪老黨員、考察農(nóng)村改革開放成就、與地方黨政干部座談等形式，重點了解了基層在落實科學(xué)發(fā)展觀過程中發(fā)生的積極變化，使廣大青年學(xué)生學(xué)習(xí)、繼承了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，從中學(xué)習(xí)和借鑒新鮮經(jīng)驗，接受正面教育，堅定理想信念。

（三）文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”志愿服務(wù)活動。

（1）組織留校學(xué)生深入學(xué)校附近的社區(qū)，宣傳十六大精神、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)社區(qū)群眾積極參與到全面建設(shè)小康社會的實踐中來，為社區(qū)的物質(zhì)文明政治文明和精神文明建設(shè)做好事、做實事；

（2）組織返鄉(xiāng)同學(xué)依照“就地就便”原則，充分利用所學(xué)知識，開展法律

咨詢、支教掃盲、環(huán)境保護等科技、文化、衛(wèi)生服務(wù)等活動，為城市、鄉(xiāng)村的發(fā)展做貢獻。

（四）“繁星計劃”基層文化建設(shè)專題調(diào)研活動。按照**山東省委宣傳部、省委高校工委、共青團山東省委的統(tǒng)一部署，在去年暑期組織大學(xué)生開展專題調(diào)研活動基礎(chǔ)上，繼續(xù)利用了寒假的時間，深入研究分析社會各方面狀況開展文化建設(shè)調(diào)研活動，形成高質(zhì)量的調(diào)研成果和對策建議。開學(xué)后各年級抓緊匯總了有關(guān)調(diào)查報告，擇優(yōu)上報院團總支參加評獎。

為進一步深化“大學(xué)生素質(zhì)拓展計劃”，竭誠服務(wù)大學(xué)生成長成才，大力促進大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，大學(xué)生利用的返鄉(xiāng)機會，自主的進入企事業(yè)單位進行就業(yè)見習(xí)和社會調(diào)查等活動，增加了大學(xué)生職業(yè)體驗，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。同時以論文或調(diào)查報告形式進行總結(jié)與歸納。

（六）“挑戰(zhàn)杯”科技創(chuàng)新活動專題調(diào)研活動?！疤魬?zhàn)杯”山東大學(xué)第九屆學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽已全面展開。參賽學(xué)生充分利用了寒假時間，做好課外學(xué)術(shù)科研項目立項準備，并投入項目運作。經(jīng)濟學(xué)院的各個系、各個年級重點準備了哲學(xué)社會科學(xué)類學(xué)術(shù)論文和社會調(diào)查報告類作品，以及一些自然科學(xué)類學(xué)術(shù)論文和科技發(fā)明制作類作品。做好了重點項目的論文撰寫、調(diào)查實施和實驗測試、實物制作等工作。下學(xué)期初，學(xué)院將選擇部分優(yōu)秀項目予以立項資助，備戰(zhàn)第九屆“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽。

四、活動的特點

1、我院的本次活動將宣傳實踐黨的十六大、十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想，引導(dǎo)廣大學(xué)生在社會實踐中深入學(xué)習(xí)、宣傳、實踐，積極結(jié)合起來，利用大學(xué)生的思想優(yōu)勢、知識優(yōu)勢和群體優(yōu)勢來推動農(nóng)村學(xué)習(xí)教育活動的深入開展，服務(wù)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

2、把社會實踐與個人青春創(chuàng)業(yè)活動結(jié)合起來。鼓勵廣大學(xué)生積極參與企業(yè)經(jīng)營管理活動，為企業(yè)建設(shè)提供智力支持，為今后學(xué)生創(chuàng)業(yè)打下良好基矗

3、自發(fā)性和有組織性結(jié)合。本次社會實踐出現(xiàn)了許多同學(xué)通過自發(fā)組織的形式去實踐“三個代表”及科技下鄉(xiāng)知識宣講活動。

家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告范文第4篇

論文關(guān)鍵詞：金融危機，農(nóng)民工返鄉(xiāng)，對策

一、金融危機對農(nóng)民工就業(yè)的影響

2008年金融危機席卷全球，中國經(jīng)濟同樣不可避免地遭受沖擊，面臨著巨大的困難和挑戰(zhàn)。農(nóng)民工作為我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進城中的勞動大軍，是我國城市建設(shè)和社會主義建設(shè)不可或缺的力量，作為我國社會的弱勢群體，因此也遭受著前所未有的困難和考驗。

2007年4月美國爆發(fā)次貸危機，緊接著由次貸危機引發(fā)金融危機，已經(jīng)波及實體經(jīng)濟和生活，并向世界擴散，對全球經(jīng)濟產(chǎn)生深遠影響。這一次貸問題已經(jīng)全面升級為“大蕭條”以來最為嚴重的金融危機。中國社科院的2009年《社會藍皮書》指出，受國際金融危機影響，我國東南沿海地區(qū)農(nóng)民工歇業(yè)、失業(yè)和返鄉(xiāng)現(xiàn)象比較突出。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，截止2008年底，中國的農(nóng)民工人數(shù)已達2.26億，只要有1/10的農(nóng)民工就業(yè)受到金融危機的影響，絕對值就將達到2260萬，不容小視。中國國家統(tǒng)計局于2008年底表示，返鄉(xiāng)的農(nóng)民工已超過7000萬人。大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)，是近十幾年來罕見的經(jīng)濟現(xiàn)象。

因此，有必要在金融危機的新背景下關(guān)注農(nóng)民工的就業(yè)問題，以保障我國現(xiàn)代化進程穩(wěn)步地向前推進。妥善解決金融危機背景下的農(nóng)民工失業(yè)問題既有現(xiàn)實意義也有理論價值。

二、文獻回顧

金融危機下的農(nóng)民工返鄉(xiāng)屬于勞動力轉(zhuǎn)移范疇。阿瑟·劉易斯(1954)提出了著名的二元經(jīng)濟理論，他把發(fā)展中國家的經(jīng)濟分為兩大部門：一是農(nóng)村經(jīng)濟，二是工業(yè)經(jīng)濟。并認為農(nóng)村經(jīng)濟中存在大量的勞動力剩余，勞動邊際生產(chǎn)率很低，基本為零，加之人口增長較快，所以勞動力的供給是無限的。其次，他認為在具有二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征的社會里，經(jīng)濟發(fā)展的動力來自資本工業(yè)部門，因為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門存在大量收入固定在糊口水平的勞動力，工業(yè)部門可以獲得廉價的、無限供給的勞動力資源，其所獲超額利潤，被用于再投資，創(chuàng)造新的資本擴張，更多的吸收農(nóng)業(yè)剩余勞動力，這一過程一直持續(xù)到農(nóng)業(yè)剩余勞動力消失。而農(nóng)業(yè)部門逐漸擺脫剩余勞動力的負擔，開始真正的增長，二元結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)換為一元的現(xiàn)代經(jīng)濟?？梢哉f，利用農(nóng)業(yè)隱性失業(yè)的勞動力轉(zhuǎn)移，支持現(xiàn)代工業(yè)部門的資本積累，是劉易斯二元結(jié)構(gòu)下就業(yè)轉(zhuǎn)換理論的核心。人們對這一理論，雖然指出不少缺陷，但大都肯定它在兩方面的意義：（1）它描述了農(nóng)業(yè)國工業(yè)化的過程和動力，提出了部門發(fā)展的不平衡和利用現(xiàn)代部門的擴展帶動經(jīng)濟發(fā)展。（2）提出分析發(fā)展中國家經(jīng)濟現(xiàn)狀的二元結(jié)構(gòu)框架，為從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)演進、就業(yè)轉(zhuǎn)換角度探索發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律奠定了基礎(chǔ)。哈里斯-托達羅（1970）則在二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的研究上，將側(cè)重點放在了城市部門的失業(yè)上，勞動力發(fā)生轉(zhuǎn)移的前提條件是把農(nóng)村工資和城市期望工資做比較，當農(nóng)村工資低于城市期望工資，將發(fā)生勞動力轉(zhuǎn)移；當兩者持平，則處于均衡狀態(tài)。他強調(diào)了城鄉(xiāng)預(yù)期收入的差異，并指出了城鄉(xiāng)人口的盲目流動會加重城市已有的失業(yè)現(xiàn)象，所以解決城市就業(yè)問題僅在城市創(chuàng)造機會是不夠的，還要重視農(nóng)村的發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)不平衡。這些理論在國內(nèi)外得以廣泛應(yīng)用。我國學(xué)者王玉西等人（2000）在劉易斯理論的認識上指出嚴格地將城市經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟劃分開并不符合中國的實際，用于分析“民工潮”現(xiàn)象的范例也過于簡單。“雙二元性”的經(jīng)濟特征在許多發(fā)展中國家已經(jīng)很明顯，農(nóng)村經(jīng)濟和城市經(jīng)濟的二元性同時也伴隨著各自內(nèi)部經(jīng)濟成份的二元性。他們認為，中國已經(jīng)逐步形成一種特殊的二元結(jié)構(gòu)，或稱為“雙二元結(jié)構(gòu)”，實際上是一種“三元結(jié)構(gòu)”。農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移與改革的進展，也就與這種“特殊二元結(jié)構(gòu)”的逐步變遷過程密切相關(guān)；并提出解決問題的重點在于政府在農(nóng)村勞動力大規(guī)?？鐓^(qū)流動中應(yīng)扮演什么角色，發(fā)揮怎樣的作用。李曉春和馬軼群（2004）則用哈里斯-托達羅的勞動轉(zhuǎn)移機制對我國二元戶籍制度下的勞動力轉(zhuǎn)移進行了定性研究，認為二元戶籍制度一直了勞動力轉(zhuǎn)移的市場收益，應(yīng)盡快廢除。張明林（2009）則提出在金融危機和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下應(yīng)該大力推動農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

近幾年，農(nóng)村勞動力就業(yè)一直是研究的熱點。周其仁在其《就業(yè)機會與能力》中指出，“我國農(nóng)村勞動力就業(yè)最大的特點是城鄉(xiāng)就業(yè)矛盾匯合。一方面是鄉(xiāng)村內(nèi)部勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移進展緩慢，以至勞動力就業(yè)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。另一方面，城市一批企業(yè)人員下崗，一些地區(qū)、城市，為安排下崗人員再就業(yè)，實行在不少行業(yè)、工種限制或禁止使用農(nóng)民工的辦法；或是盲目提出指標，壓縮外來勞動力數(shù)量；或是提高對農(nóng)民工的收費標準。這些辦法對農(nóng)村勞動力流動就業(yè)產(chǎn)生了一定的負面影響。”其實除卻以上兩方面，近幾年來我國為了降低過大的貿(mào)易順差、抑制外匯儲備的過快增長，通過降低某些行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的出口退稅率等手段，對出口過快增長進行了一定程度的有選擇的抑制。同時，國家推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由外向出口型向擴大內(nèi)需型轉(zhuǎn)變的政策也客觀地加大了外向型、勞動密集型企業(yè)的用工壓力。而在現(xiàn)今，農(nóng)村勞動力就業(yè)更面臨新的狀況。因為美國次貸危機所引發(fā)的需求下降，導(dǎo)致我國出口迅速回落，再加上在人民幣升值等因素的作用下，沿海一些勞動密集型的外向型企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難，一些企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，甚至破產(chǎn)倒閉，由此造成大量務(wù)工人員失去工作。改革開放以來，珠三角、長三角外向型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)的興起，使大批農(nóng)村勞動力向這些地區(qū)轉(zhuǎn)移，形成年復(fù)一年、有規(guī)律性的農(nóng)民工流動現(xiàn)象。而今，受次貸危機影響，外需下降，出口下滑，首當其沖的就是外向型、勞動密集型企業(yè)，農(nóng)民工不可避免地成為承受危機直接沖擊的群體。那么農(nóng)民何去何從，是選擇繼續(xù)留守城市還是返鄉(xiāng)就業(yè)，就成了每一位農(nóng)民工不得不權(quán)衡的問題。如何對待城鄉(xiāng)就業(yè)的矛盾，成了當前一個突出的問題。

三、金融危機下促進農(nóng)民工就業(yè)與發(fā)展的對策及思考

在短短幾個月內(nèi)，中國由“民工荒”轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民工大量失業(yè)，即所謂的“農(nóng)民工失業(yè)潮”。一方面大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)，另一方面部分農(nóng)民工選擇繼續(xù)留在城市尋找新的機會。調(diào)查顯示，農(nóng)民工外出務(wù)工收入已占到家庭總收入的65%左右，超過耕種收入，成為農(nóng)戶家庭收入的主要來源。一旦主要來源被掐斷，其所面臨的困境可想而知。面對新形勢，我們應(yīng)該有新思路和新舉措，努力把就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為新的工作和發(fā)展契機。

1、結(jié)合發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，發(fā)展城鎮(zhèn)企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”就業(yè)。隨著2008年以來的經(jīng)濟危機導(dǎo)致城市的用工量急劇減少，這使得農(nóng)民進城打工的機會減少。但是危機既是挑戰(zhàn)也是機遇，金融危機下，各大產(chǎn)業(yè)面臨著調(diào)整和升級。以前他們在自己的鄉(xiāng)鎮(zhèn)里，就業(yè)機會少之又少，他們不得不走出家鄉(xiāng)尋找工作，但是這種艱辛打工的背后承載了巨大的心理成本。所以，發(fā)展城鎮(zhèn)企業(yè)，可以讓農(nóng)民不離鄉(xiāng)就解決生計。所謂高效農(nóng)業(yè)，簡單的說就是同樣一畝地，可以賺更多的錢。結(jié)合高效農(nóng)業(yè)來發(fā)展城鎮(zhèn)企業(yè)，企業(yè)的經(jīng)營是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進行制造、加工或者設(shè)計，形成新的升值體系。同時我們應(yīng)該注意到，高效發(fā)展并不是盲目發(fā)展，切不可只因一時利益，破壞了土地和環(huán)境，嚴重浪費了資源。

2、鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。因為農(nóng)民工在外打工，眼界和思考方式更為開闊，所以他們返鄉(xiāng)之后多數(shù)不再從事傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)，而更側(cè)重于養(yǎng)殖、食品加工、糧食加工、建筑業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)等。從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，這一方面有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，另一方面也吸納了農(nóng)村剩余勞動力。在積極提倡農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的同時，各地政府也應(yīng)適時推出優(yōu)惠措施幫助農(nóng)民工走好創(chuàng)業(yè)第一步。對于回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民，給予相應(yīng)的土地、稅收、信貸等優(yōu)惠政策，調(diào)動農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的積極性，靠創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

3、加強農(nóng)民工就業(yè)能力培訓(xùn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，無技術(shù)等級的占47.8%，高級工僅占8.0%。由此可見，金融風(fēng)暴淘汰的大部分是低技能農(nóng)民工，高技能農(nóng)民工返鄉(xiāng)的相對較少。同時，據(jù)國務(wù)院2006年的《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》，我國農(nóng)村勞動力中未接受過職業(yè)培訓(xùn)的占3/4以上，只有1/5接受過各種不同形式的短期培訓(xùn)，接受過初、中級職業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)村勞動力人口不到5%。自身素質(zhì)不高成為當前農(nóng)民工返鄉(xiāng)的重要主觀因素，因此，要促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工的再就業(yè)，完善與農(nóng)民工就業(yè)相關(guān)的培訓(xùn)服務(wù)工作勢在必行。“一技之長”是農(nóng)民工就業(yè)的本錢。

4、依然大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。目前，我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但在國際上仍然比較落后，所以大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)有利于優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，緩解就業(yè)壓力，從而促進整個經(jīng)濟持續(xù)、快速健康發(fā)展。美國金融危機爆發(fā)后，中國勞動密集型產(chǎn)品的出口減少，出口生產(chǎn)企業(yè)訂單減少，企業(yè)遭遇困難，不得不裁剪員工，直接影響的是大部分農(nóng)民工。農(nóng)民工失去了傳統(tǒng)就業(yè)領(lǐng)域的大量機會，失業(yè)風(fēng)險不斷升級。此時，可以借機引導(dǎo)農(nóng)民工由生產(chǎn)加工類企業(yè)往家政等服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)移，提高第三產(chǎn)業(yè)的比重，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐。

四、小結(jié)

影響既已形成，我們無從選擇，但將影響削減到最小，卻不是不可能的。轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力是我國由二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向一元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的必然過程，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，政府必須制定長期的發(fā)展規(guī)劃和相應(yīng)的政策措施引導(dǎo)農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移。當然，單純依靠農(nóng)民工自身的力量顯然是不夠的，更多的是要靠農(nóng)民工、政府、企業(yè)這三個主體之間的共同努力和密切配合。設(shè)想一下，如果沒有政府引導(dǎo)，農(nóng)村勞動力只是因為對城市就業(yè)收入的預(yù)期盲目轉(zhuǎn)移，將會給城市和農(nóng)村的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展帶來負面影響。金融危機依然沒有停歇，農(nóng)民工的返鄉(xiāng)潮還在續(xù)演，道路依舊漫長，正所謂“任重而道遠”。

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8 趙陽，孫秀林。暫遷流動與回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策效應(yīng)[J]，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2001，(9)。

9 吳海艷。金融風(fēng)暴下的“農(nóng)民工失業(yè)潮”及對策分析，新農(nóng)村建設(shè)， 2009。

家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告范文第5篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村人力資源；遷移；長江三角洲

中圖分類號：F304.6文獻標志碼：A文章編號：1673－291X（2008）10－0090－03

1 遷移性開發(fā)對農(nóng)村人力資源的影響

1.1對專業(yè)技能的影響

據(jù)江蘇省農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查局統(tǒng)計，2003年轉(zhuǎn)移勞動力中按照小學(xué)畢業(yè)6年、初中畢業(yè)9年、高中畢業(yè)12年、中專畢業(yè)15年、大專及以上畢業(yè)16年計算，全省轉(zhuǎn)移勞動力平均受教育年限為9.2年，相當于初中畢業(yè)以上的文化程度，比全省農(nóng)村勞動力高0.9年。在轉(zhuǎn)移勞動力中接受過專業(yè)培訓(xùn)的占25.4%，比全部農(nóng)村勞動力受培訓(xùn)的比重高10.2個百分點。這些素質(zhì)相對較高的農(nóng)村勞動力通過遷移流動，對各地不同的行業(yè)工作，通過崗位培訓(xùn)和自己在工作中的學(xué)習(xí)，可以學(xué)到相對先進的生產(chǎn)技術(shù)和工藝，接受并掌握先進的管理方式，通過這個過程可以為今后的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展積累相應(yīng)的知識。這些都有利于勞動力提升自身的專業(yè)技能，為以后回來創(chuàng)業(yè)、發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)提供良好的人才資源。

1.2對思想觀念的影響

農(nóng)村人力資源的遷移性開發(fā)，是城鄉(xiāng)之間勞動要素的相互吸引和互動過程，表現(xiàn)為追求在城市擴大視野、增長見識、掌握技術(shù)等人力資本積累。當廣大農(nóng)民從封閉性及自我循環(huán)和自我發(fā)展狀態(tài)中走出來之后，面對現(xiàn)代城鎮(zhèn)的文明，伴隨發(fā)達的科技、便捷的交通、豐富多彩的文化，促使廣大農(nóng)民生成全新的生存觀念、方式以及與之相適應(yīng)的人生價值觀。同時，到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民，帶回了城市現(xiàn)代文明，通過自己行為方式和生活觀念的轉(zhuǎn)變給家鄉(xiāng)帶來了影響，人們的思想和意識觀念開始轉(zhuǎn)變，對于社會變革、法制觀念、新技術(shù)采用、接受教育以及計劃生育等思想觀念比較容易接受。

1.3對健康素質(zhì)的影響

農(nóng)村人力資源的遷移，使得農(nóng)民收入明顯增加，用于家庭醫(yī)藥及衛(wèi)生保健等健康投資的支付能力不斷增強。在1980―2004年的25年間，不論是長江三角洲地區(qū)還是全國范圍，農(nóng)民每年用于醫(yī)療保健方面的費用占當年全部生活消費支出的比重都呈現(xiàn)上升趨勢（見圖1），并且長三角地區(qū)的醫(yī)療保健費用的增速明顯高于全國平均水平。其中，1980年上海市農(nóng)民用于醫(yī)療保健的生活消費支出人均8.1元，占當年人均總生活消費支出321.8元的2.52%，1990年，2000年和2004年這個數(shù)字分別上升為2.67%，5.05%和6.7%。同屬長三角地區(qū)的江蘇省，2004年農(nóng)民的醫(yī)療保健支出比1980年增加158.9元，在總生活消費支出所占的比例是1980年的2.47倍。浙江省的同一統(tǒng)計數(shù)據(jù)在25年間增長了4.97%。另外，由于農(nóng)民在外出求業(yè)、就業(yè)的過程中文化素質(zhì)提高了，他們的吃、穿、住、行的消費水平和消費結(jié)構(gòu)更加合理和科學(xué)，充分認識到吃好和吃的有營養(yǎng)的重要性。而且，長期在城市生活，也養(yǎng)成了良好的衛(wèi)生習(xí)慣。這些都有利于勞動者健康素質(zhì)的改善，進而推動農(nóng)村人力資源質(zhì)量的提高。

2長三角地區(qū)農(nóng)村人力資源遷移性開發(fā)的演

2.1總量和就業(yè)結(jié)構(gòu)的趨勢變化：遷移數(shù)量增加，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

大量的農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展速度更快的二三產(chǎn)業(yè)，促進了勞動力與生產(chǎn)資源結(jié)合，提高了人力資源的配置效率。近年來，上海市政府把促進就業(yè)的責(zé)任列入政府考核體系，以“三個集中”（農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營集中，工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中）帶動農(nóng)村居民非農(nóng)就業(yè)。2004年上海市以73.7%的非農(nóng)業(yè)就業(yè)人員占農(nóng)村就業(yè)人員的比重排全國第一位，浙江省和江蘇省分排在第三，第四位。就整個長江三角洲而言，1998―2004年平均每年新增的非農(nóng)就業(yè)人口為52.4萬人，而同期增加的農(nóng)村就業(yè)人口只有年均18.27萬人；非農(nóng)業(yè)就業(yè)人員占農(nóng)村就業(yè)人員的比重由1998年的46.39%上升到2004年的60.76%，年均增長2.05個百分點（見表1）。勞動力在產(chǎn)業(yè)間和地區(qū)間地自由流動和組合，是市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。農(nóng)村勞動力的大量遷移，促進了包括勞動力在內(nèi)的各種生產(chǎn)要素在更加開放的條件下，在更大的區(qū)域內(nèi)自由組合，也使得農(nóng)村勞動力的就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。以浙江省為例，1985年的就業(yè)結(jié)構(gòu)為第一產(chǎn)業(yè)69.7%，第二產(chǎn)業(yè)21.6%，第三產(chǎn)業(yè)8.7%；到2004年已經(jīng)調(diào)整為36.7%，37.2%和26.1%。按照江蘇省第十次黨代會提出的“富民強省，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”以及到2020年全省城市化水平達到50%的要求，今后幾年，江蘇每年新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力要達到50萬人。建設(shè)社會主義新農(nóng)村其中一個重要的方面是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。有序地對農(nóng)村人力資源進行遷移性的開發(fā)，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。只有把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或城鎮(zhèn)，大量減少農(nóng)民，土地的使用和農(nóng)業(yè)的經(jīng)營才更具有規(guī)模效益，農(nóng)業(yè)才能實現(xiàn)現(xiàn)代化。所以，在未來一段時間內(nèi)，長三角地區(qū)農(nóng)村人力資源遷移性開發(fā)的數(shù)量還將不斷增加。

2.2收入趨勢變化：工資性收入持續(xù)增長

農(nóng)村人口向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和城市遷移從事務(wù)工是農(nóng)民增收的重要手段。英國經(jīng)濟學(xué)家?？怂梗℉icks，J.R.）在1932年就指出：“區(qū)域間的經(jīng)濟利益差異，其中主要是工資差異，是勞動力遷移的首要動因”。農(nóng)村勞動力的遷移是由于城鄉(xiāng)之間，地區(qū)之間，產(chǎn)業(yè)之間的種種落差造成的，但其中最主要的還是收入落差。2001年江蘇省實現(xiàn)1 241萬農(nóng)村勞動力的遷移，務(wù)工總收入高達750億元，相當于該省財政收入的71%。農(nóng)民的工資性收入包括其在非企業(yè)組織中得到的收入，在本地企業(yè)中得到的收入，外出（本鄉(xiāng)以外）打工或從業(yè)得到的收入和其他收入四個部分。2001―2004年4年間，長江三角洲地區(qū)農(nóng)民外出務(wù)工的收入持續(xù)增長，由2001年的人均1 206.63元提高到2004年的2 177.6元，平均每年增加242.74元。2002年外出務(wù)工收入占長三角農(nóng)民工資性收入的比重為17.12%，比上年提高2.99個百分點，對農(nóng)民總收入增長的貢獻率為47.23%（見表2）。個人之間的收入差距主要來自人力資本存量的差別。農(nóng)民由工資性收入所獲得的收入增加值高于務(wù)農(nóng)收入，原因在于進行遷移性開發(fā)后的農(nóng)民具有比其在原行業(yè)或地區(qū)更高的人力資本存量。以江蘇省為例，2002―2004年3年中，外出務(wù)工收入平均每人增加了108.69元，對工資性收入增加的貢獻率平均為53.12%，而工資性收入的增加額平均占全年農(nóng)民收入增加額的64.43%?？梢?，農(nóng)民外出打工或從業(yè)得到的收入增長支撐了工資性收入增長，而工資性收入增長又支撐了總收入的增長。

人力資本是人力資源的資本形態(tài)。我國多年來的實踐表明，人力資本的內(nèi)涵(文化程度、技能水平) 與人的收入水平成正比例關(guān)系。根據(jù)社會學(xué)原理，農(nóng)村家庭的收入與農(nóng)村人力資本內(nèi)涵的高低之間將產(chǎn)生“馬太效應(yīng)”，家庭收入越高的家庭，在人力資本方面的投入會越大，并且形成良性循環(huán)，具有加速效應(yīng)。農(nóng)民由于遷移而促進總收入的增加，不僅使得其有能力加大本身在健康醫(yī)療、技能培訓(xùn)等方面的投入，也激勵其對下一代人力資本的投資，還在一定程度上形成一種示范效應(yīng)，刺激著周圍人群著手提高自身素質(zhì)，從而促進農(nóng)村人力資源充分、持久的開發(fā)。

2.3遷移區(qū)域的趨勢變化：總體以向本地城鎮(zhèn)企業(yè)的遷移為主

“九五”以來，隨著城市化進程的加快以及一系列城鄉(xiāng)開通政策的實施，農(nóng)民遷移和進城的門檻低了，農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻竦牟椒ゼ涌?，農(nóng)村人口在減少，江蘇省農(nóng)村勞動力也在大量的流進城市和闖入全國各地打工創(chuàng)業(yè)。抽樣調(diào)查顯示，2004年江蘇省外出從業(yè)勞動力中在本省遷移的占67.5%，轉(zhuǎn)向省外和國外的占22.5%。江蘇省農(nóng)村勞動力的遷移存在鮮明的地區(qū)特色，蘇南農(nóng)村勞動力遷移以本地就業(yè)為主，蘇中本地和異地并重，蘇北以外出為主。根據(jù)抽樣調(diào)查資料，在從事非農(nóng)業(yè)的農(nóng)村勞動力中，蘇南有78.16%的勞動力在本鄉(xiāng)就業(yè)，蘇中只有51.41%，蘇北是48.68%。

浙江省的縣域經(jīng)濟是大量吸納農(nóng)村遷移勞動力的重要主體。工業(yè)園區(qū)，個體私營經(jīng)濟，專業(yè)市場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展形式使得浙江省的農(nóng)村人力資源遷移性開發(fā)取得巨大成功。具體而言，經(jīng)濟相對比較發(fā)達的杭州嘉興湖寧紹地區(qū)由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達，就業(yè)機會較多，農(nóng)村勞動力遠距離外出就業(yè)相對比較少。溫州地區(qū)最早打破行政區(qū)域劃分的塊塊限制，形成了大批離土離鄉(xiāng)但不背井的勞動力隊伍，遍布全國各地，溫州成為外出就業(yè)比重最高的地區(qū)。

2004年住戶調(diào)查資料顯示，滬郊農(nóng)業(yè)勞動力遷移多在本市范圍內(nèi)，其非農(nóng)就業(yè)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的占82.1%，鎮(zhèn)外區(qū)內(nèi)的占10.7%，區(qū)外市內(nèi)的占6.8%，本市以外的僅占0.3%。滬郊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)對上海市農(nóng)村人力資源遷移性開發(fā)有著不可磨滅的貢獻。在20世紀80年代至90年代，除個別年份外，滬郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移的勞動力比重一直在70%以上。2002年，上海市建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)機制，努力提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)，可以預(yù)測未來上海市農(nóng)民遷移的地域?qū)⒅饕D(zhuǎn)向城鎮(zhèn)或郊區(qū)。

3趨勢與對策建議

3.1建設(shè)工業(yè)型新農(nóng)村，拓寬和穩(wěn)定農(nóng)村勞動力遷移的主渠道

長三角農(nóng)村勞動力以本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的遷移為主，而長三角地區(qū)本身的經(jīng)濟基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展又促使其走向工業(yè)型新農(nóng)村的發(fā)展道路。工業(yè)型新農(nóng)村的迅速發(fā)展，將吸納和引導(dǎo)農(nóng)村勞動力加快流動，這是農(nóng)村人力資源遷移性開發(fā)的主要趨勢。因此，我們應(yīng)當以城鄉(xiāng)一體化為目標，以工業(yè)反哺、城市支持為條件，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的各類工程為主線展開工業(yè)型的新農(nóng)村建設(shè)，有效促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，并且以工業(yè)經(jīng)濟實力為基礎(chǔ)，整合農(nóng)村的土地、人力等資源，實現(xiàn)共同發(fā)展。

3.2教育和培訓(xùn)是農(nóng)村人力資源遷移性開發(fā)的重要前提和保證

現(xiàn)代的工業(yè)企業(yè)和其他非農(nóng)企業(yè)都需要更高知識和技能水平的勞動力，這也對轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力提出了新的要求，促使他們加快人力資本存量的儲備，具體而言便是加強自身的教育培訓(xùn)。首先，必須切實轉(zhuǎn)變教育觀念，大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，建立健全農(nóng)村教育保障機制，廣泛挖掘可供使用的教育資源，建立起更加公平公正的教育投資體系和回報機制。其次，增加對農(nóng)民職業(yè)教育業(yè)余教育、短期技術(shù)培訓(xùn)等方面的投資，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)與職業(yè)技能。

3.3戶籍制度的改革將進一步促進農(nóng)村人力資源的遷移性開發(fā)

2007年3月，公安部召開全國治安管理工作會議，會議議題之一是討論建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，近年來廣受關(guān)注的取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)的二元戶口制度問題有望得到解決。這意味著農(nóng)民可以得到更大的遷移自由，從而促進農(nóng)村人力資源的合理配置。需要指出的是，從中國的實際情況來看，大量農(nóng)村富余勞動力進入城市中，如果馬上取消全部的戶籍制度，可能在管理上會造成一定的難度，因此戶籍制度改革應(yīng)是一個漸進的過程。

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