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      環(huán)保宣傳教育制度

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      環(huán)保宣傳教育制度

      環(huán)保宣傳教育制度范文第1篇

      環(huán)境管理制度

      1、根據(jù)學校建設的標準化要求和學校整體規(guī)劃,有計劃地分步實施。努力凈化、綠化、美化校園,創(chuàng)設良好的育人環(huán)境,促使學生在優(yōu)良的環(huán)境中健康成長。

      2、按班級劃分清潔區(qū),落實后勤人員衛(wèi)生包干表,抓好班級值日生工作,堅持經(jīng)常性的清潔衛(wèi)生工作,保證校園風無長的雜草、墻壁無涂劃、無球印、無腳印、無懸灰,地面上無紙屑、無煙蒂、無果皮、無雜物、無痰跡、垃圾箱內及時清除,屋角屋頂無蛛網(wǎng)灰塵,桌面無新刻刀痕,學校內無衛(wèi)生死角。

      3、校園內環(huán)境布置簡樸、美觀、大方,教室、辦公室以及其它各室的門窗玻璃齊全,室內窗明幾凈,光線充足,桌椅排列放置整齊,各種物品放置有序,樓梯、走廊及校內道路、操場清潔整齊。

      4、廁所每天要打掃,定期沖刷,并噴灑藥水,使用廁所要講文明,講衛(wèi)生,保持廁所的整潔,減少臭味,消滅蛆蠅。

      5、黑板報、畫廊、宣傳櫥窗的布置要落實專人負責,1個月不少于1期,保持美觀整潔,內容健康,適合兒童趣味,富有教育意義,開工生動活潑。要定期更換版面,并注意正確使用簡化字,注意字體工整,文體規(guī)范。

      6、綠化、美化校園要有計劃,逐年分期實施,校園內要做到一年四季都能見到常綠植物,對已有的花草樹木要指定專人養(yǎng)護管理,全校師生要人人做到愛護校園的一草一木。

      7、學校各類用房應每月全面檢查一次,發(fā)現(xiàn)不安全因素,應及時上報中心學校,采取措施進行維修。校園內墻壁、物品要定期粉刷油漆。

      8、學校要有健全的校園衛(wèi)生制度。由少先隊組織檢查小組和校值日每天兩次對全校各室、各清潔衛(wèi)生區(qū)進行檢查評比。

      9、教育全校師生養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣,在醫(yī)生配合下,加強衛(wèi)生知識宣傳,提高自我保護意識。學校要逐步添置衛(wèi)生設備,完善學生的衛(wèi)生保健檔案。

      校園環(huán)境管理“十三個禁止”

      1、禁止隨地吐痰。

      2、禁止隨地大小便。

      3、禁止亂扔果核(殼)、瓜皮、紙屑、煙蒂、塑料袋等廢棄物。

      4、禁止亂倒污水和糞便。

      5、禁止亂倒垃圾和在露天場所、公共垃圾容器內焚燒樹葉、雜草、垃圾。

      6、禁止亂涂、亂寫、亂畫、亂張貼。

      7、禁止在公共場所,尤其是主干道路上亂堆放物品。

      8、禁止帶寵物進校。

      9、禁止自行車、摩托車、汽車在非指定的地點亂停亂放。

      10、禁止損壞一切公共財物和環(huán)境衛(wèi)生設施。

      11、禁止在教學區(qū)、辦公室燒飯和亂倒剩菜剩飯。

      12、未經(jīng)批準,禁止在校內設攤擺點。

      13、禁止攀樹、折枝、摘花和踐踏草地。

      校內張貼物管理制度

      為了更好地加強校園管理,優(yōu)化育人環(huán)境,保持校園的整潔,特對校內的各種張貼物(包括布告、公告、通知、宣傳品、標語、海報、啟事、廣告、指示等)做如下管理規(guī)定。

      1、所有張貼物必須張貼在學校指定的布告欄內。

      2、張貼物要真實、簡要、工整、干凈、不許覆蓋剛貼上的重要通知。

      3、張貼物必須寫明單位名稱和日期。布告、公告、通知要蓋部門公章。未有部門公章,或者貼在公布欄以外的和過期的各類張貼物品,將立即清除。

      4、在校園內不準張貼不利于學校安定團結或不利于校園文明建設的張貼物,創(chuàng)建辦除及時清除外,并追究書寫人和張貼人的責任,嚴重者給以處罰或依法處理。

      苗圃管理制度

      1、苗圃是校園培植苗木、花卉、制作盆景的綠化基地,貫徹以綠養(yǎng)綠方針,逐步減少學校投資。

      2、苗圃必須為美化校園服務,同時也要為社會綠化活動服務。

      3、苗圃不準存放私人花卉。

      4、苗圃工作人員嚴禁私自將各類花卉、盆景帶出苗圃,違者罰款。

      5.苗圃努力為教職工服務。

      校園環(huán)境衛(wèi)生工作管理制度

      一、環(huán)境清掃

      1、工作量:每班環(huán)衛(wèi)清掃人員承包的責任片塊,包括路邊綠化地及其中小徑。

      2、清掃時間:每天至少清掃一遍,并全天候保潔。

      3、負責拾清綠化地上的果皮、紙屑等垃圾,并負責清倒垃圾筒。

      4、嚴格控制蚊蠅孳生地,做到責任片無蚊蠅孳生地。

      5、責任片內發(fā)現(xiàn)亂倒的垃圾,要及時處理,遇到難題即報上級管理部門出面處理。

      二、日常管理規(guī)定

      1、禁止隨地吐痰。違者批評教育,就地清除。

      2、禁止在食堂、教師、走廊、窗外、道路、綠化和操場等公共場所亂扔果皮、紙屑、煙頭、飯菜等。違者就地清除,批評教育。

      3、禁止向校園內投擲石頭、丟棄廢物、排放污水,禁止在室內外亂倒污水、亂扔各種垃圾。違者批評教育,就地清除、撈出。

      4、禁止在各種建筑物、設施、樹木上張貼大小字報和亂刻畫,各部門的通知、海報、廣告、啟示等必須在指定的廣告欄內張貼。違者批評教育,就地擦洗干凈。

      5、禁止在辦公室、走廊、廁所內用火處理廢紙、雜物,嚴禁將火種倒人垃圾箱內。

      6、禁止在室內、走廊和綠化地帶、建筑物周圍以及道路地區(qū)打球、踢球。違者沒收其體育用品,造成門窗損壞的,按原價兩倍賠償。

      7、不準在綠化地帶或空場上隨意大小便、亂倒污水、糞便、垃圾等,違者批評教育,就地清除。

      8、不準在校內外、門口等地任意設攤。如經(jīng)職能部門同意臨時設攤,攤主應保持攤位周圍場地的環(huán)境整潔衛(wèi)生。

      學校環(huán)境管理制度

      為了加強學校環(huán)境治理工作,促進校容校貌建設,創(chuàng)設良好的育人環(huán)境,結合學校實際規(guī)定如下:

      一、保護樹木花草及園林設施

      1、嚴禁攀登假山和雕塑。不得用磚頭、石塊、木棒等器物敲打或用腳踏雕塑等設施。嚴禁在校園及這些設施上涂抹亂畫。

      2、愛護花草樹木、嚴禁踐踏草坪、折枝摘果,教學樓區(qū)域內不許打排球、籃球、不許踢足球。

      3、不得在教學區(qū)內追逐打鬧和進行可能損害櫥窗、樹木等設施的各種活動。

      4、保持校園清潔,不隨意亂扔紙張及各種廢棄物,隨地吐痰,負責衛(wèi)生的各班要按時清掃。

      5、凡有破壞學?;ú輼淠炯敖虒W設施的,除進行賠償外,要視情節(jié)輕重給予必要的處分。

      、維護樓內秩序

      1、上下樓梯和在樓內行走要靠右側,不得多人并排行走或勾肩搭背,不準在樓內追逐奔跑。

      2、樓內須保持肅靜,不準大聲喧嘩。

      3、不準亂扔廢棄物和隨地吐痰,廢棄物要投入垃圾箱。

      4、做完間操或全校大會結束后,各班須按秩序進入樓內,不得擁護,以免發(fā)生傷亡事故。

      5、愛護樓內設施,不準坐、踩管道,不準破壞桌椅。放學后,值日生要及時關閉門窗和關燈。如因門窗未關,玻璃損壞,按規(guī)定賠償。

      6、要注意保護樓內標語牌。不得在墻壁上亂寫亂畫,更不準破壞。

      7、不準在樓內玩任何球類或從事其它體育活動。

      創(chuàng)建“綠色學?!币?guī)章制度

      1、建立校長領導下的學校環(huán)境教育分工負責制。環(huán)境教育和創(chuàng)建綠色學校列入學校的年度工作目標。學校工作計劃,日常工作安排,部門工作考核必須把環(huán)境教育,創(chuàng)建綠色學校作為必要內容。該項要求列入學校工作常規(guī)考核。

      2、語文、數(shù)學、外語、科學、美術等學科教師必須完成教材和大綱要求的環(huán)境教育教學任務,做到有機結合,巧妙滲透。每學期至少有一個專題講座,考試試卷中要有明顯的環(huán)保內容,該要求列入相關學科教師的教學工作常規(guī)考核。

      3、學校圖書室、閱覽室工作人員要做好環(huán)保宣傳圖片、圖書、音像、報刊等資料的收集、保管工作,積極配合學校做好環(huán)保知識的宣傳推廣工作。

      4、學校教導處、少先隊、班主任要把開展各種形式的環(huán)保活動作為學生德育活動的重要內容之一,做到有計劃、有組織、有紀律,每次活動要求有總結,有臺帳。

      環(huán)保教育制度

      1、師生自覺學習環(huán)保知識,認真寫環(huán)保讀書筆記,提高環(huán)保意識。

      2、在學科教學中,教師要在實施學科教學教學的同時,根據(jù)學科自身的特點,有機地向學生滲透環(huán)保知識。

      3、利用節(jié)日慶典和少先隊活動時間開展豐富多彩的課外綠色創(chuàng)建活動

      4、節(jié)約用水、用電、用紙等資源,隨手關緊水龍頭,隨手關燈,不開無人電風扇,電腦長時間不用,必須關閉主機和顯示屏。

      5、不用一次性物品,不亂扔紙屑、果皮、塑料袋、廢電池等,班級做好垃圾分類回收。

      6、愛護花草樹木,不折樹枝、不摘花、不踏草坪。

      7、與破壞環(huán)境的一切行為做斗爭。

      8、課間不追跑打鬧、不大聲喧嘩少制造噪音,共創(chuàng)寧靜環(huán)境。

      9、舊物巧利用,讓有限的資源延長壽命。

      10、少用一次性制品,節(jié)約地球資源。

      11、買環(huán)保電池,減少環(huán)境污染。

      12.拒吃野生動物,不買野生動物制品,善待生命。

      13.認綠色食品標志,保障自身健康。

      14.買無公害食品,維護生態(tài)環(huán)境。

      15.維護綠化,捐資種樹,做綠色小衛(wèi)士。

      16.做環(huán)保志愿者,積極參與環(huán)保宣傳。

      節(jié)水節(jié)電制度

      一、節(jié)水制度:

      1、洗水水龍頭不能開得太大,用水后關好水龍頭,杜絕長流水。

      2、廁所內的水龍頭定人開關,其他人員不得開關。

      3、食堂工作人員要有節(jié)水意識,不得隨意浪費,發(fā)現(xiàn)嚴重浪費用水者,每次罰款5-10元。

      4、后勤要經(jīng)常檢查水管和龍頭,發(fā)現(xiàn)漏水現(xiàn)象及時修復。

      二、節(jié)電制度:

      1、嚴禁學生和其他人員私拉私接電器,不得使用電爐、水茶壺等耗電電器。

      2、師生要養(yǎng)成節(jié)電習慣,杜絕長明燈現(xiàn)象,做到人走燈滅,人走風扇滅,飲水器及時關閉。

      3、夏天室外溫度低于30℃,冬季室外溫度高于5℃時,不使用空調。夏天空調、冬季采暖前要關閉門窗,人員離開時必須及時關閉電源。夏季辦公室、會議室等辦公區(qū)域的空調溫度不得低于26℃,冬季的空調溫度不得高于20℃。

      4、晴天白天不開電燈,教室盡量開窗通風,不開電風扇。電腦及時關閉,教室電視不用時關閉;放學后電子備課室要切斷電源,以減少待機能耗。

      綠化管理制度

      1、常年有人對樹木、花草進行修剪。

      2、抓住時機,及時澆灌、追肥、滅蟲,對認為造成損壞,根據(jù)情節(jié)輕重,扣除班級考核分1----5分。

      3、對學校的一草一木,落實到班,人人進行保護。

      4、學校的大面積綠化,要有實施方案,并要全體師生參與設計,廣泛征求意見,讓人人植樹,個個愛花。

      5、由門衛(wèi)人員監(jiān)護,對外來人員進行宣傳教育,防止對花草、樹木的破環(huán),出現(xiàn)問題追究門衛(wèi)的責任。

      6、各式的盆景花,全部落實到專人進行負責管理,保持常年枝葉茂盛。

      7、綠化一草一木,需要移栽的要報請學校綠化領導小組批準。

      禁煙制度

      1、全體員工應自覺學習健康知識,人人懂得吸煙危害健康的道理,積極開展禁煙宣傳教育活動,吸煙教師應自覺戒煙。

      2、學校齊抓共管學校的禁煙工作。利用健康課、團隊活動、班隊主題活動、廣播等各種形式,經(jīng)常開展吸煙有害健康的宣傳教育,使不吸煙成為教師員工的自覺行為。

      3、教室里、走廊上、辦公室等學生集中的場所,一律不準吸煙。

      4、休息室、會議室在會議時間里,與會者一律不得吸煙。凡學生和家長集中的地方,本校教師一律不得吸煙。

      5、在學校內的醒目處張貼禁煙標志等,安排專人進行不定期地檢查、勸阻吸煙者。

      6、全體師生員工把吸煙危害健康的宣傳教育工作作為一項重要任務長期進行下去,向無煙學校的目標邁進。

      創(chuàng)辦“綠色學?!豹剳椭贫?/p>

      一、全校教職工要提高環(huán)保意識,積極響應上級號召,投入到此項活動中來,并起到率先垂范作用。

      二、各任課教師,要把環(huán)保教育活動滲透到教育教學之中,不斷豐富自身環(huán)保知識,并教育學生。

      三、班任教師要積極組織學生開展形式多樣的教育,宣傳活動。

      環(huán)保宣傳教育制度范文第2篇

      【關鍵詞】油田安全環(huán)保管理 措施 分析

      對油田實施所有工作的基礎就是安全管理,所以,要想實現(xiàn)油田發(fā)展必須著重考慮安全因素,始終將安全環(huán)保放在首位,抓牢抓實,需認真貫徹落實油田的安全管理工作,加強相關人員的防范意識和責任,從根本上做好安全環(huán)保工作,只有這樣才能為油田的進一步發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

      1 存在的問題

      目前我國勝利油田雖已按照各項要求進行安全環(huán)保工作,并且具有高度負責、嚴格管理的精神,為油田的穩(wěn)定發(fā)展打下堅實基礎,但我們不得不承認在進行油田安全環(huán)保工作中仍然存在一些問題,主要有以下六點:

      (1)沒有明確落實責任。目前在我國油田管理的責任制并沒有落實到位,一些基層單位的領導對于自身承包的重要工作沒有嚴格管理,安全檢查缺乏力度,只對工程提出問題及意見,但施工單位是否對其進行合理的整改并無了解,另外,這些領導提出的問題常常沒有較強的針對性,特別是與安全生產(chǎn)有關的內容往往過于簡單。一些單位沒有充分意識到對已有員工進行培訓的重要性,因此,缺乏正確的認識。沒有嚴格執(zhí)行安全教育制度。安全基礎工作較弱,一些基層單位仍然無法規(guī)范填寫基礎資料。

      (2)存在很多的隱患排查及治理問題,對安全環(huán)保隱患項目治理進度較慢,一些存在安全隱患的設備仍在使用,還有一些老舊設備仍沒有被淘汰,另外,還存在一些報廢井,這些井雖已報廢,但相關單位并沒有按照規(guī)定封井,這些問題的出現(xiàn),對油田的安全環(huán)保工作造成了嚴重的威脅。

      (3)井控問題。對井下作業(yè)的工程進行設計時,沒有按照公司相關標準嚴格執(zhí)行,缺乏完善的井控設計內容,再加上有關領導并沒有充分意識到對員工進行井控教育培訓的重要性,所以導致很多井下作業(yè)無法達標。

      (4)缺乏對放射性物品及?;返陌踩芾砹Χ?。沒有對火工品庫中的射孔彈進行分類存放,與墻面的距離與安全標準不相符,因此存在很多安全隱患,無法滿足安全規(guī)范中提出的要求。

      (5)一些基層單位中沒有重視應急演練的重要性,因此往往被各級領導忽略,對消防管理的投入力度也較弱,部分用于消防工作的設施及設備沒有進行合理地管理。一些基層單位沒有進行充分的預案演練,應急措施不完善,不熟練。

      (6)環(huán)保工作中出現(xiàn)的問題。一是一些環(huán)保隱患項目治理活動開展速度較慢。二是灘海油田。海域中存在較多的生產(chǎn)作業(yè),但一些管線已腐蝕老化,有些甚至已穿越水庫及灘海一些環(huán)境問題較為敏感的地區(qū),一旦發(fā)生穿孔現(xiàn)象就會造成嚴重的環(huán)境問題。三是對計量站中放空池進行治理工作進度緩慢。

      2 加強油田安全環(huán)保的管理意識與相關措施

      (1)加大宣傳力度,重視培訓工作,深化安全環(huán)保理念。安全第一和以人為本的理念是油田發(fā)展必須始終堅持的,這就要求相關部門應樹立正確安全觀,扎實開展各項宣傳教育安全生產(chǎn)的工作,實現(xiàn)執(zhí)法和治理工作中安全目標,另外,還需加強對已有員工的教育培訓力度,強化安全意識,建立完善的安全體系,提高安全生產(chǎn)的保障能力,從而營造出愛護員工、關心員工及關愛生命的生產(chǎn)氛圍,同時還應定期對已有員工進行安全培訓,從而提高整體安全素質,深化安全生產(chǎn)的理念。其中對員工進行安全生產(chǎn)培訓可以從以下兩點入手:一是對安全監(jiān)管工作人員進行培訓。二是對操作人員進行培訓。對安全監(jiān)管工作人員進行培訓時,必須對準入資質進行合理界定,嚴格根據(jù)素質標準和實際工作需要對人員進行選拔,嚴厲禁止監(jiān)管機構中存在安置型人員,只有這樣才能確保監(jiān)管工作人員的整體素質,加強不同崗位間的交流學習,加強監(jiān)管工作人員對復雜問題處理的能力,提高監(jiān)管工作質量,并對人員進行定期調整,對于一些不適合監(jiān)督崗位的人員進行調動,使一些專業(yè)技術較強、現(xiàn)場經(jīng)驗豐富的人員進入監(jiān)管部門。對操作人員進行培訓時,應以實際生產(chǎn)為依據(jù),加強他們對崗位責任制相關知識的學習,與此同時,還應建立完善教育制度,為員工提供更多的學習機會,從而從根本上解決安全操作問題。

      (2)建立完善相應的安全長效機制,使安全管理有章可循。油田相關部門應充分利用學習實踐科學發(fā)展觀的有利時機,開展深入學習工作,認真落實油田公司制定的安全生產(chǎn)要求,按照油田公司總部指定的步驟,將建設規(guī)范管理體系為目的,以禁止違反規(guī)章制度和安全生產(chǎn)管理為重點,從安全生產(chǎn)管理的源頭抓起,控制監(jiān)管過程,突出隱患治理,使安全隱患的應急體系得到進一步完善,扎實推進公司安全文化的建設,從而使廣大工作人員的生命財產(chǎn)得到有力保障。隨著社會的不斷發(fā)展,油田公司中的原有管理機制已無法滿足安全管理要求。所以,要想使油田發(fā)展與時俱進,必須對其管理體制進行更新,逐漸趨向程序化、規(guī)范化及程序化。從而使各項工作行為得以規(guī)范,有章可循,為油田未來發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。對管理體系進行完善,建設安全長效的機制,能夠確保油田的順利發(fā)展。建立完善安全長效的體制時,安全管理投入必須合理,不能因人為因素減少投入力度,應以充分利用原則為基礎,對生產(chǎn)管理中存在的不利因素進行全面考慮,經(jīng)審評后,投入適當?shù)牧Χ?,從而保障安全生產(chǎn)的正常進行。另外,還應加大設備更新力度,一些安全工作都需設備的支持,同時也是安全生產(chǎn)的保障,因此,相關部門必須制定嚴謹?shù)奶蕴贫?,對一些存在安全隱患和老舊設備堅決淘汰,以現(xiàn)場安全生產(chǎn)要求為前提,更新安全生產(chǎn)設備。

      (3)相關措施。相關部門應認真貫徹落實公司總部有關安全監(jiān)督管理的各項規(guī)定,特別是對一些基層單位,應明確職責,嚴格履行審批手續(xù)。在正式施工前,必須對危害和風險進行評估和識別,確定安全防范措施,堅持各項工作誰簽字誰負責的原則,嚴格把關。對各部門進行安全生產(chǎn)考核時,應將是否規(guī)范執(zhí)行作業(yè)票制度納入考核范圍內,增強獎懲力度,保障各項工作執(zhí)行到位,加大對井控設備的投入力度,從而很大程度上提高井控裝備的整體能力。

      3 結語

      綜上所述,我們可以得出,能否對油田進行安全管理直接影響著油田未來發(fā)展,也直接決定了企業(yè)和工作人員的經(jīng)濟利益。安全管理工作是一項只存在起點,不存在終點的工作,針對存在的問題,及時采取合理措施,只有這樣才能確保油田隊伍整體的穩(wěn)定性,從而為員工和企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。

      參考文獻

      [1] 牛增辰.關于改進油田安全工作的思索[J].大慶社會科學,2008,(4)

      [2] 趙勇.加強油田安全環(huán)保管理意識與舉措[J].中國科技博覽,20012,(3)

      [3] 趙金州.進一步提升勝利油田海上安全環(huán)保的管理水平[J].勝利視窗,2010(8)

      環(huán)保宣傳教育制度范文第3篇

      關鍵詞: 環(huán)境教學 高中地理教學 整合策略

      境教學,是指針對人與自然活動的一門教學,其主要目的是通過教學增強學生對環(huán)境的認識,提高人們保護環(huán)境的意識,從而改善人們的生活環(huán)境。高中地理教學,則是指除去環(huán)境教學之外的自然教學,其教學內容和范圍相對于環(huán)境教學更加廣泛。

      一、環(huán)境教學與高中地理教學的關聯(lián)性

      首先,環(huán)境教學屬于高中地理教學的重要組成部分,因為高中地理教學不僅研究人與自然的關系,而且研究客觀存在的自然和人,更研究客觀存在的自然規(guī)律。

      其次,高中地理教學對于環(huán)境教學具有重要的促進作用,環(huán)境教學所研究的人與自然的關系必須建立在對人或者對自然有深刻清晰的了解。只有這樣,人與自然關系的研究才能夠有堅強的基石,才能夠有所深入。

      可以說,環(huán)境教學與高中地理教學看似相互獨立,實際上卻是緊密聯(lián)系、密不可分的,二者的關聯(lián)系決定了二者必須得到有效的整合,才能夠達到各自教學的目的,才能夠促進人與自然的和諧發(fā)展。

      二、環(huán)境教學與高中地理教學整合的現(xiàn)狀

      1.教學教師對于二者整合的客觀條件欠缺。

      高中階段,是學生的沖擊階段,在我國應試教育的環(huán)境中,廣大高中院校的首要任務是貼近高考,提高升學率,由此導致高中地理教學老師在進行環(huán)境教學與地理教學的教學過程中,簡單服從學校指令,迎合高考考試需求,急切提高學生的試卷答題能力、課本背誦能力,而不能創(chuàng)新整合教學模式,不敢創(chuàng)新整合教學模式,只是簡單地將二者的教學進行“照本宣科”式的教學。

      2.環(huán)境教學與高中地理教學有效整合的教學手段需要提高。

      環(huán)境教學與高中地理教學,都是必須貼近大自然的教學課程,但是,在我國現(xiàn)有的教學體制下,學生只能在課堂上進行知識的學習,無法真正貼近大自然體會感受,從而提升學習的興趣和效率,而我國目前的課堂教學中對于多媒體的運用仍然欠缺,特別是高中階段,一方面是學校不允許,認為多媒體的運用對于學生的學習并沒有任何幫助,一方面則是來自于升學的壓力,可以說,高速信息時代中多媒體設備的欠缺,就是教學手段落后的體現(xiàn),直接導致課堂教學效率低下,影響到環(huán)境教學與高中地理教學的有效整合。

      3.在二者教學整合的過程中,學生的作用并沒有得到發(fā)揮。

      不管是獨立的環(huán)境教學或者高中地理教學,還是二者的有效整合教學,學生和教師都是教學過程中必不可少的兩個因素,而在這兩個因素當中,真正的主體則是學生,教師只是作為一個輔助因素而存在,對學生起到輔助作用。但是,受我國傳統(tǒng)觀念的影響,教師的地位遠遠高于學生的地位,教師在教學過程中是真正的主體,對學生采用的是“填鴨式教學”,或者是“灌輸式教學”,就像往一個瓶子里灌水一樣,不管水的質量,也不管瓶子的容納情況,只是不停地重復灌輸?shù)膭幼?,而學生只能接受。

      三、改變環(huán)境教學與高中地理教學現(xiàn)狀,實現(xiàn)有效整合的措施

      1.國家教育局要積極改進應試教育制度,學校要積極創(chuàng)新,發(fā)揮教師的創(chuàng)造力。

      外在宏觀條件的欠缺,需要國家積極支持,逐步穩(wěn)定地改進我國的應試教育制度,讓高中的地理教學與環(huán)境教學不是依附于高考而存在,讓二者的教學不再背負高考的壓力,讓學生在二者的整合教學過程中輕松自由地學習,只有這樣才能夠減輕學生的學習壓力,讓學生在輕松的環(huán)境下高效學習。

      2.學校要積極完善多媒體教學設備,促使二者整合教學手段的改進。

      在高速信息時代,多媒體教學已經(jīng)是最基本的教學模式,高中的地理教學與環(huán)境教學的整合教學必須順應時代潮流,積極完善多媒體教學設備,并將其運用到二者整合教學當中,改進教學手段,例如可以通過多媒體幻燈片展示,或者互聯(lián)網(wǎng)資料搜索,豐富教學內容,模擬情景教學,也可以通過課堂的多媒體運用,幫助學生提高自我學習和運用的能力。

      3.走出課堂,開展豐富多彩的環(huán)境保護活動。

      環(huán)境意識的形成必須依賴學生的實踐,而且只有在他們的實踐中才能表現(xiàn)出來。因此,在地理教學中滲透環(huán)境教育,必須走出課堂,走向社會,在課外活動與現(xiàn)實生活中獲取資料、分析問題、提出方案,并在實踐活動中應用和檢驗。如:①邀請環(huán)保局專家作專題講座;②以每年一度的“6·5世界環(huán)境日”、“3·12”植樹節(jié)等紀念日為契機,開展一系列的宣傳教育活動,如:在全校舉行環(huán)境保護知識圖片展覽,通過校電視網(wǎng)絡、主題班會、黑板報、環(huán)保手抄報等形式開展豐富多彩、生動活潑的環(huán)保宣傳活動;③參與實際的環(huán)境保護活動,在全校掀起“保護環(huán)境,由我做起”的環(huán)保潮流:每個班都分別設置垃圾分類回收桶,在全校掀起節(jié)約用紙、廢紙利用的熱潮;④組織學生到排放污染物的單位參觀,了解污水和廢氣的處理過程,增強學生對本土的環(huán)境狀況的感性認識,深化學生對環(huán)境知識的理性學習。

      環(huán)境教學與高中地理教學之間是相互依存的,對于人與自然的和諧關系具有重要作用,因此,對于二者的有效整合,我們必須引起足夠的重視,在未來的教學過程中,認真地進行自我分析和改進,積極解決在整合過程中遇到的問題,并在實踐中尋求解決問題的有效策略和措施,只有這樣才能讓環(huán)境教學與高中地理教學的有效整合快速實現(xiàn)。

      環(huán)保宣傳教育制度范文第4篇

      完善的環(huán)境法規(guī)是保護休閑農業(yè)旅游環(huán)境資源的重要前提。我國已陸續(xù)出臺眾多環(huán)境保護方面的法律法規(guī),初步形成了以憲法中環(huán)境保護規(guī)定為基石,以環(huán)境保護法為核心,以環(huán)境保護單行法為主體,地方性環(huán)境法規(guī)不斷補充在內的休閑農業(yè)環(huán)境保護方面的法律法規(guī),為我國休閑農業(yè)環(huán)境開發(fā)建設提供重要保障。但隨著休閑農業(yè)的不斷發(fā)展,生態(tài)環(huán)境問題日益突出,現(xiàn)有的環(huán)境法規(guī)已不能適應發(fā)展需要。

      1.1指導思想滯后

      當前我國環(huán)境法律體系的立法目的為“促進社會主義現(xiàn)代化建設的發(fā)展”,以服務社會建設為指導思想,在處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的關系時,更多地關注自然資源的經(jīng)濟屬性,法律天平向經(jīng)濟傾斜,在如今與時俱進建設生態(tài)文明的社會主義和諧社會的背景下表現(xiàn)出相對滯后性。休閑農業(yè)歸根到底是生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游,強調的是生態(tài)原則。環(huán)境法律在指導思想上的偏差,導致休閑農業(yè)開發(fā)中側重于對經(jīng)濟利益的追求,不適應當前休閑農業(yè)發(fā)展倡導的保護生態(tài)、持續(xù)發(fā)展的理念。

      1.2農業(yè)資源產(chǎn)權不明

      而國家和集體概念抽象,其作為自然資源所有權的主體,在一定程度上造成自然資源所有權主體虛位。休閑農業(yè)開發(fā)依托的土地、林木、河流等資源基礎雖歸國家或集體所有,但其產(chǎn)生的利潤及產(chǎn)品歸承包經(jīng)營人所有。這種經(jīng)營形態(tài)一方面提高了經(jīng)營者的積極性,另一方面極易造成國家、農民和經(jīng)營者之間資源產(chǎn)權不明、利益不清。

      1.3涉農環(huán)境立法不完善

      在實體法上,環(huán)境法律存在重城市、工業(yè),輕農村、農業(yè)的偏向,農村環(huán)境法律過于簡單。無論是《農業(yè)法》《環(huán)境保護法》,還是其他相關法律,并未體現(xiàn)農業(yè)農村環(huán)保的特征,與休閑農業(yè)有關的環(huán)境資源保護法律法規(guī)散見于各單行法和部門規(guī)章中,多以“暫行條例”、“暫行辦法”的形式存在,位階低,影響力不足,沒有一部真正意義上農村農業(yè)環(huán)境法律對休閑農業(yè)資源開發(fā)、利用、保護的全程予以指導和規(guī)范。在程序法上,重實體輕程序的觀念,致使環(huán)境法律多原則性條款,可操作性差[1]。

      1.4執(zhí)法監(jiān)管體系不健全

      首先,管理效率低下。休閑農業(yè)資源與環(huán)境保護涉及土地、林業(yè)、水利、建設、旅游、環(huán)保等多部門,而當前環(huán)境法律并沒有明確各部門之間的關系及職權范圍,這些部門在資源的管轄權上或多或少都有法律依據(jù),在權利問題上寸步不讓,涉及相關義務則競相推諉,休閑農業(yè)發(fā)展形成了多頭管理、條塊分割的混亂局面。其次,執(zhí)法不嚴,環(huán)境保護執(zhí)法涉及多方利益,“重經(jīng)濟發(fā)展,輕環(huán)境保護”的傳統(tǒng)由來已久,在休閑農業(yè)發(fā)展地方經(jīng)濟的過程中,當?shù)卣鲆暱沙掷m(xù)發(fā)展理念,在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局時,并不依法進行環(huán)境影響評價;面對環(huán)境違法行為,視而不見,地方保護主義嚴重;更有甚者,為違法經(jīng)營者說情護短,逃避法律制裁[2]。第三,缺乏有效的監(jiān)督機制。在監(jiān)督對象上,幾乎所有的地方性農業(yè)生態(tài)環(huán)境立法都過多的維護政府權威和部門利益,管理者與被管理者在權利義務上具有不平等性;在監(jiān)督方式上,往往只進行查處違法事件的事后監(jiān)督,缺乏經(jīng)常性、不定期的監(jiān)督,且監(jiān)督方式局限,側重于自上而下的監(jiān)督,忽視公眾對環(huán)境保護的監(jiān)督;監(jiān)督效果不明顯,環(huán)境監(jiān)督的結果往往會與經(jīng)濟利益相沖突,在這種情況下,監(jiān)督行為成了“走過場”,沒有發(fā)揮實質作用[3]。

      2休閑農業(yè)發(fā)展的環(huán)境法律制度建設之設想

      2.1立足生態(tài)文明理念,以可持續(xù)發(fā)展為休閑農業(yè)環(huán)境法規(guī)建設的指導思想

      人類文明的發(fā)展歷程表明,社會每發(fā)展到一個轉折點,就需要用新的法律理念來承接文明的成果。對于生態(tài)環(huán)境,不同的發(fā)展時期有不同的認識,其立法理念亦隨之變化。當前,我國全面倡導建設生態(tài)文明國家。因此,休閑農業(yè)環(huán)境法規(guī)建設首先需要改變以往重經(jīng)濟輕環(huán)境的傾向,變“促進社會主義現(xiàn)代化建設”的立法目的為與時俱進的“生態(tài)文明”建設理念,確立可持續(xù)發(fā)展為休閑農業(yè)環(huán)境法規(guī)建設的立法目的。休閑農業(yè)開發(fā)的重要功能之一在于提供人與自然“對話”的體驗,將生態(tài)理念貫穿于休閑農業(yè)環(huán)境法規(guī)建設過程的始終,符合生態(tài)文明建設要求。

      2.2制定休閑農業(yè)發(fā)展的環(huán)境法規(guī),讓環(huán)境保護工作有法可依

      當前,大陸休閑農業(yè)發(fā)展三十多年來,尚無專門的休閑農業(yè)環(huán)境保護方面的法律法規(guī),這與休閑農業(yè)作為我國朝陽產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)實極不適應。因此,建立以可持續(xù)的生態(tài)理念為指導思想,涵蓋休閑農業(yè)自然資源利用、環(huán)境污染防治、生態(tài)保護三大領域的休閑農業(yè)發(fā)展的環(huán)境法規(guī)作為其綜合性、整體性環(huán)境保護的法律依據(jù),是理論上和實踐上的需要,迫在眉睫。首先,有必要制定一部《休閑農業(yè)環(huán)境管理辦法》,立法目的定位為保護休閑農業(yè)生態(tài)環(huán)境促進可持續(xù)發(fā)展,用于全面指導休閑農業(yè)資源環(huán)境建設,為全國各地休閑農業(yè)環(huán)境保護提供法源依據(jù)。首先,《休閑農業(yè)環(huán)境管理辦法》至少應包括以下內容:(1)資源產(chǎn)權規(guī)定。明確休閑農業(yè)生態(tài)資源公共產(chǎn)品屬性,產(chǎn)權歸國家和集體所有,受益人是特定區(qū)域內的人口或全民。明晰集體所有資源的合理使用、轉讓機制和收益分配??隙ㄈw社會成員的資源所有權主體資格,具有依法保護生態(tài)環(huán)境、對環(huán)境損害進行依法訴訟等環(huán)境權利。(2)管理范圍。休閑農業(yè)環(huán)境保護的范圍應是休閑農業(yè)所依托的環(huán)境基礎、所利用的生態(tài)資源和所承載的配套設施以及休閑農業(yè)所有參與人員的行為。(3)休閑農業(yè)項目開發(fā)、審批的實質條件。即休閑農業(yè)開發(fā)的準入條件和具體的規(guī)劃標準,包含土地、設施建設要求和申請人必備的資格等。(4)休閑農業(yè)環(huán)境保護規(guī)定。明確規(guī)定休閑農業(yè)環(huán)境管理部門的法律地位及職權,制定資源和環(huán)境保護的明文條款,明確規(guī)定所有參與主體的責任和義務。(5)問責規(guī)定。包含責任條款和問責程序兩部分。明確規(guī)定休閑農業(yè)資源環(huán)境破壞須承擔的責任,并建立問責程序機制,依法追求行為人的法律責任,維護法律權威。其次,《休閑農業(yè)環(huán)境管理辦法》的內容在包括管理范圍、資源所有權歸屬、資源開發(fā)審批制度、資源環(huán)境管理、責任追究等多方面的同時,需要制定詳細的可操作性配套制度措施和管理細則,避免出現(xiàn)模糊性條款。在環(huán)境污染防治方面,設立全程控制的原則,制定“源頭控制”的措施規(guī)定;在自然資源利用方面,強調可持續(xù)發(fā)展的原則,增加資源有償使用內容,加強資源損害治理規(guī)定;在生態(tài)保護方面,圍繞生態(tài)中心原則,保護生態(tài)功能的穩(wěn)定性和系統(tǒng)的完整性。尤為重要的是,加強環(huán)境訴訟程序法建設,建立休閑農業(yè)環(huán)境訴訟的正當程序是任何一項健全的環(huán)境法規(guī)必備的要素。通過建立休閑農業(yè)環(huán)境訴訟程序,逐步構建自力救濟與公益救濟相協(xié)調的環(huán)境糾紛處理程序法制,依法保障公眾環(huán)境權。最后,我國地域遼闊,各地資源環(huán)境狀況存在巨大差異。建立符合當?shù)刭Y源特點的地方性休閑農業(yè)環(huán)境法規(guī)建設,既是我國人口、資源、環(huán)境迥異的國情要求,又是完善休閑農業(yè)環(huán)境法規(guī)建設的必然要求。提倡地方根據(jù)當?shù)匦蓍e農業(yè)發(fā)展水平,在國家統(tǒng)一立法的指導思想和規(guī)定下,因地制宜,依法制定地方性休閑農業(yè)環(huán)境管理法規(guī),切實指導解決本地區(qū)休閑農業(yè)發(fā)展存在的實際問題,形成具有地方特色的環(huán)境法規(guī)以增強執(zhí)法的針對性和可操作性。

      2.3統(tǒng)一管理,完善休閑農業(yè)環(huán)境保護的執(zhí)法監(jiān)督體系

      環(huán)境影響具有公共性、深遠性特征,其管理必須是規(guī)范化的統(tǒng)一管理。因此,休閑農業(yè)環(huán)境法規(guī)建設,首先要通過立法形式確立專門的休閑農業(yè)環(huán)境保護部門。通過在中央和地方設立“休閑農業(yè)環(huán)境保護專門委員會”,同時在休閑農業(yè)發(fā)展涉及的建設、水利、旅游等利益部門設立環(huán)保辦公室,配備環(huán)境專員,共同構成“休閑農業(yè)環(huán)境保護專門委員會”的成員。在休閑農業(yè)開發(fā)、規(guī)劃、建設時,共同參與項目開發(fā)決策和環(huán)境問題探討,避免休閑農業(yè)發(fā)展過程中的利益沖突,提高管理效率。立法為源,執(zhí)法為本。要使法律充分發(fā)揮保護農業(yè)資源和農村生態(tài)環(huán)境的作用,關鍵是加大休閑農業(yè)環(huán)境保護的執(zhí)法力度。嚴格執(zhí)法,依法追究環(huán)境破壞者的法律責任。同時加強環(huán)境保護執(zhí)法隊伍建設,落實環(huán)境執(zhí)法責任制,建立責任追究程序,對環(huán)境執(zhí)法工作中失察失職的行為依法追究。通過加大執(zhí)法力度,強化執(zhí)法手段,從嚴從重,迅速、嚴肅處理休閑農業(yè)環(huán)境違法行為,制止環(huán)境進一步破壞。在休閑農業(yè)環(huán)境保護的法律監(jiān)督方面,應采取“休閑農業(yè)環(huán)境保護專門委員會”主導監(jiān)督,公眾積極參與的監(jiān)督機制。通過設置獨立的監(jiān)督機構,制定具有可操作性的監(jiān)督方式和監(jiān)督流程,并明確監(jiān)督依據(jù)和監(jiān)督權限,對休閑農業(yè)項目開發(fā)經(jīng)營以及環(huán)境行政執(zhí)法行為進行有效監(jiān)督[4]。同時充分利用公眾監(jiān)督的巨大資源,建立民間環(huán)境糾察隊伍,積極發(fā)揮廣泛監(jiān)督的作用,促進職能監(jiān)督與社會監(jiān)督相結合,發(fā)揮共同監(jiān)督的整體效能,完善休閑農業(yè)環(huán)保的法律監(jiān)督機制。

      2.4加強休閑農業(yè)環(huán)境保護教育,將宣傳教育工作納入法制軌道

      近年來,環(huán)保教育受到國家政策的不斷重視。1996年,《全國環(huán)境宣傳教育行動綱要》提出實施全民環(huán)境教育行動的長期規(guī)劃,環(huán)境知識開始在國民基礎教育中普及。但在世界范圍內看,我國全民的環(huán)境意識尚處于較低水平。針對休閑農業(yè)依托資源發(fā)展的產(chǎn)業(yè)特性,加強對休閑農業(yè)的環(huán)境保護,才能有效避免其對生態(tài)環(huán)境的累積性破壞。因此,通過實施環(huán)境保護教育,建立休閑農業(yè)環(huán)境教育制度,在制度上保障休閑農業(yè)景區(qū)的環(huán)保宣傳,提高休閑農業(yè)管理者、經(jīng)營者、游客和當?shù)鼐用癍h(huán)境保護的自覺性方是實現(xiàn)休閑農業(yè)良性持續(xù)發(fā)展的根本途徑。

      3結語

      環(huán)保宣傳教育制度范文第5篇

      關鍵詞:生態(tài)環(huán)境;環(huán)境會計;發(fā)達國家

      一、引言

      環(huán)境會計自上個世紀七十年代誕生,至今發(fā)展四十多年,在世界各國均得到不同程度的重視,但發(fā)展狀況參差不齊。從全球范圍來看,發(fā)達國家的環(huán)境會計從理論到實踐應用發(fā)展較快,也呈現(xiàn)一定的效果,日本和美國等國已相繼建立相對完善的環(huán)境會計體系,對環(huán)境污染起到了一定的制約作用。對比于發(fā)達國家,排污量居世界前列的中國至今沒有健全相關法規(guī)體系,環(huán)境會計在企業(yè)中的應用也遠未普及。

      為了更好地促進和普及我國環(huán)境會計在企業(yè)中的應用,本文簡要地論述我國環(huán)境會計在企業(yè)中應用的現(xiàn)狀,針對我國目前在立法、準則制度確立、內外部審計、企業(yè)自身認知以及相關人才培養(yǎng)等環(huán)節(jié)存在的主要問題,通過對比和借鑒部分發(fā)達國家的經(jīng)驗,提出一些改進的建議。

      二、我國環(huán)境會計應用存在的問題

      環(huán)境會計誕生并進入人們的視野后,聯(lián)合國在1999年制定并通過了第一份相關國際性指南:《環(huán)境會計和財務報告的立場公告》,以此為基礎,世界各國政府相繼開展環(huán)境會計制度體系的研究和建立。在我國,理論界和實務界都給予了環(huán)境會計高度重視,但相較于外國發(fā)達國家,客觀上我國目前環(huán)境會計的研究及發(fā)展仍相對滯后,相關環(huán)境會計的法律及規(guī)章制度一直沒有產(chǎn)生應有的指導規(guī)范作用,實務應用更是進展緩慢。

      1.我國缺失相關的法律、法規(guī)

      我國目前還處于對環(huán)境會計的研究階段,《中華人民共和國環(huán)境保護法》自從頒布實施已經(jīng)經(jīng)歷了二十五年,配套的相關法律在2014年之前一直沒有進一步頒布實施,滯后于環(huán)境會計發(fā)展的現(xiàn)狀,這無疑阻礙了環(huán)境會計的發(fā)展進程。實踐中,沒有配套的法律法規(guī)作為保障,環(huán)境會計執(zhí)行時增加的成本和風險讓企業(yè)不敢輕易付諸實施,這也直接導致了環(huán)境會計在企業(yè)應用中既缺少支持,又缺少約束的混亂現(xiàn)狀。

      2.環(huán)境會計準則制度不完善

      環(huán)境保護相關法律的缺失使得企業(yè)未能明確自身應承擔的責任,這就更需要完善的環(huán)境會計準則和制度來彌補。但直至當前,相關部門尚未出臺明確的準則來對企業(yè)是否必須應用環(huán)境會計進行硬性約束;同時,目前涉及環(huán)境會計的制度準則并不具備足夠的可操作性,加大了企業(yè)環(huán)境會計實務中的運用難度。另外,在具體實踐當中,環(huán)境會計對企業(yè)經(jīng)濟活動的評價除會計方面的財務評價指標外,還包括大量具有專業(yè)性的環(huán)境評價指標在內的多種綜合指標,而這一系列符合本國具體國情的指標體系也沒有建立起來。

      3.企業(yè)對環(huán)境會計的重視程度不夠

      當前,絕大多數(shù)企業(yè)開始意識到污染現(xiàn)狀的嚴峻與環(huán)境保護的刻不容緩,但承擔環(huán)境污染責任并付諸行動的卻是少數(shù)。從具體表現(xiàn)看,首先,企業(yè)對ISO 14001認證缺乏了解。ISO 14000系列標準是為規(guī)范企業(yè)等的環(huán)境行為制定的環(huán)境管理標準體系。我國企業(yè)對該體系的認知程度相當欠缺,申請ISO 14001認證的熱情也亟待提高。其次,企業(yè)在購置環(huán)保相關專用設備上的支出少且利用率低,忽略了長遠來說環(huán)境會計的必要性。另外,在對環(huán)境信息的披露中發(fā)現(xiàn),大多企業(yè)披露的環(huán)境信息簡單片面化,內容避重就輕。

      4.環(huán)境會計專業(yè)人才缺乏

      環(huán)境會計是一門由環(huán)境科學與會計學的相互滲透為基礎,廣泛涉及經(jīng)濟學、生物學、統(tǒng)計學等多種學科的應用學科,從性質上就體現(xiàn)了對應用環(huán)境會計的財會人員的高要求,現(xiàn)階段財會人員的本科教育并未涉及與環(huán)境科學相關課程,遠遠未能達到良好應用環(huán)境會計的要求。同時,環(huán)境會計的應用涉及到企業(yè)內部各個部門的相互配合,而實際情況下,高學歷、跨專業(yè)、有管理經(jīng)驗的復合型人才也相對缺乏,無法保證環(huán)境成本費用的精確計量。

      三、外國環(huán)境會計應用的經(jīng)驗

      1.環(huán)境會計在日本的應用

      (1)完備的法律法規(guī)和指南

      自上個世紀六十年代末,日本陸續(xù)頒布了《大氣污染防治法》等諸項法律、法規(guī),確立環(huán)境保護的重要地位,同時制定頒布了《引進環(huán)境會計系統(tǒng)指南》等指南及報告,從理論和實踐兩方面為企業(yè)全面進行環(huán)境會計核算提供了指導和依據(jù)(彭珍,2013)。日本高度重視對環(huán)境報告書的編制和應用,自2000年至2012年先后四版《環(huán)境報告書編制指南》,2005年對行政部門與公共單位環(huán)境報告書的公開也做了強制規(guī)定。從環(huán)境報告書的有關調查可知,日本企業(yè)環(huán)境報告書的數(shù)量逐年遞增,報告書的企業(yè)比重也持續(xù)增加,自1997年至2010年,環(huán)境報告書的企業(yè)占比從10%增至近40%(楊常青和梁鳳英,2012)。

      (2)環(huán)境教育機制的建立

      日本高度重視對民眾環(huán)境保護意識的教育,20世紀70年代,日本就在中小學普及環(huán)境教育,并配有相應的環(huán)保實踐活動。隨著世界環(huán)境的變化,日本對中小學的教學指導大綱中與環(huán)境保護有關的部分進行了持續(xù)的補充更新和完善。2010年赴華傳道的“富良野自然塾”就創(chuàng)新開展了“體驗野外”等環(huán)境教育講習課程來推廣環(huán)境保護理念。對于大學生的環(huán)保教育,日本的大學非常重視專業(yè)性的培養(yǎng),很多大學都設立專門的研究機構來促進環(huán)境保護的教育和理論研究。

      (3)外部審計監(jiān)管作用的發(fā)揮

      日本企業(yè)環(huán)境信息通過第三方驗證保證信息的可靠性。根據(jù)一項調查,在對650余家企業(yè)的調查中,有20%正由第三方進行對環(huán)境報告書的審計,并有29%計劃采取第三方審核,會計師協(xié)會等機構也不斷為政府制定環(huán)境會計準則提供重要的建議。外部審計監(jiān)督的力量促使日本企業(yè)越發(fā)重視環(huán)境會計的應用和環(huán)境報告書的質量。

      (4)內部審計監(jiān)管作用的發(fā)揮

      與外部審計相對應的,日本相當多企業(yè)建立了較完善的內部環(huán)境會計審計機構。以日本東芝集團為例(賽娜,2013),1993年東芝集團建立了審計基準與審計流程,1995年設立獨立部門――產(chǎn)品環(huán)境技術審計部獨立進行環(huán)境會計審計。自2004年全面開展環(huán)境經(jīng)營審計,對總社及各個海外子公司環(huán)境經(jīng)營情況進行評價。2006年起形成自上而下三層審計,評價標準逐漸標準嚴格化。內部審計監(jiān)管體系的形成使得環(huán)境會計應用更為可靠有效,同時也是對員工環(huán)境意識的一種培養(yǎng)。

      2.環(huán)境會計在美國的應用

      環(huán)境會計在美國較為先進的應用經(jīng)驗主要包括:(1)強制機制:SEC(美國證券交易委員會)在《1992財務告示》中明確規(guī)定上市公司必須充分認識存在或潛在的環(huán)境責任,并對此做出及時準確的披露,沒有依據(jù)告示披露的企業(yè)將被處以巨額罰款以作懲戒(梁小紅,2010)。聯(lián)合化學公司、美國鋼鐵公司、西方石油公司等眾多知名公司均因存在嚴重環(huán)境問題卻未適當披露受過嚴厲處置。(2)環(huán)境教育機制:與日本相比,美國環(huán)境教育制度主要傾向于對人才的培養(yǎng)。以在環(huán)境保護方面表現(xiàn)出眾的學生為主要鼓勵對象設立有實習生、總統(tǒng)青年獎等制度,其中實習生制度特別針對日后有從事與環(huán)境相關工作志向的學生。

      3.環(huán)境會計在英國的應用

      英國在環(huán)境會計的應用中值得一提的是激勵制度。1992年,英國政府頒布執(zhí)行《BS7750環(huán)境管理體系》,該法規(guī)是世界上首部正式頒布實施的政府環(huán)境管理法規(guī),也是首部政府頒發(fā)的環(huán)境激勵法規(guī)。而ACCA也為鼓勵企業(yè)積極披露環(huán)境會計信息,制定《環(huán)境報告授獎方案》,每年對披露環(huán)境會計信息的企業(yè)進行評比和獎勵。

      四、對我國環(huán)境會計應用的建議

      1.進一步完善相關法律法規(guī)和準則制度

      我國政府及相關管理部門要盡快制定并頒布有關環(huán)境會計應用的法律法規(guī),并保證其有效執(zhí)行。可借鑒美國的經(jīng)驗,適度加大對環(huán)境方面違法行為的處罰強度;也可以根據(jù)具體國情效仿英國的獎勵機制,比如用環(huán)境保護違法的罰款資金獎勵環(huán)境會計研究的優(yōu)秀人才和積極披露環(huán)境會計信息的企業(yè)。

      準則制度方面,財政部應制定環(huán)境會計的相關準則和制度,切實規(guī)范相應的會計處理方法,提高可操作性,使企業(yè)相關財務人員在實施環(huán)境會計時得到指導。

      2.建立健全環(huán)境會計內外部監(jiān)督體系

      我國應該逐步建立環(huán)境會計外部審計制度,將企業(yè)的環(huán)境會計納入審計范疇,外部環(huán)境會計監(jiān)督機構和會計師事務所等的有效監(jiān)督能夠規(guī)范企業(yè)的經(jīng)濟活動,切實引導企業(yè)進行環(huán)境污染的整改和治理。另外,結合我國實際,也可以充分發(fā)揮新聞及輿論的社會監(jiān)督作用,利用新聞傳媒的特點及優(yōu)勢監(jiān)督、發(fā)掘、追蹤、報道環(huán)境污染企業(yè)。以上環(huán)境保護監(jiān)督體系的建立,可以充分發(fā)揮社會的監(jiān)督職能,從而有效實現(xiàn)對相關企業(yè)的多角度環(huán)境信息監(jiān)管。

      從企業(yè)內部的角度來說,可以根據(jù)企業(yè)具體情況,采取定期、不定期或定期與不定期結合的監(jiān)督檢查機制,及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境會計實施中存在的漏洞和問題,有針對性的進行整頓和改進,保證環(huán)境會計應用的高效和相關披露信息的準確真實。

      3.加大社會公眾環(huán)保意識的宣傳教育

      我國公眾薄弱的環(huán)保意識一定程度上制約了環(huán)境信息的披露。針對此現(xiàn)狀,對社會各階層的環(huán)境保護宣傳教育勢在必行。要強化國民對環(huán)境會計理論、必要性和應用價值的認知,將環(huán)境會計的理念通過公共團體、事業(yè)單位以及各種媒體普及到社會中去,讓投資者充分看到污染對環(huán)境、生態(tài)破壞帶來的危害,進而給企業(yè)以改變的決心和力度,推動企業(yè)推行環(huán)境會計。

      4.重視企業(yè)內外環(huán)境會計人才培養(yǎng)

      首先要普及中小學乃至大學生環(huán)境保護的意識教育,同時在各財經(jīng)類高校設立環(huán)境會計相關專業(yè),并增設環(huán)境會計、環(huán)境審計等專業(yè)課程作為財務會計相關專業(yè)的必修或選修課程,做到從源頭上加強對有關環(huán)境會計人才的培養(yǎng);其次,為了切實保障目前企業(yè)環(huán)境會計的應用,要開展在職財會人員的環(huán)境會計相關培訓和繼續(xù)再教育,把環(huán)境會計相關知識技能作為專業(yè)技能考核的組成部分,為將來企業(yè)環(huán)境會計的應用做好人才儲備工作。

      5.督促企業(yè)自身重視環(huán)境會計

      企業(yè)要在其日常經(jīng)營活動中利用多種方式方法大力的宣傳環(huán)境會計的概念和重要性,使企業(yè)內部從普通員工到高級管理層均樹立正確的環(huán)境保護觀念,保證企業(yè)全體人員對環(huán)境會計信息披露的正確認識。增強每個員工的綜合素質和環(huán)境責任意識可以有效的推行環(huán)境會計在企業(yè)的運行,為企業(yè)實施環(huán)境會計提供有力的保障。此外,無論是企業(yè)的管理者還是環(huán)境會計人員都要及時學習掌握最新的相關法律法規(guī),企業(yè)管理者要在企業(yè)內部制定相關的環(huán)境會計管理體系,讓環(huán)境會計的應用落到實處。

      參考文獻:

      [1]彭珍.國外環(huán)境會計發(fā)展對我國的啟示――基于日本的經(jīng)驗借鑒[J].財政監(jiān)督,2013(26).

      [2]楊常青,梁鳳英.淺談日本企業(yè)環(huán)境報告書制度[J].世界環(huán)境,2012(5).

      [3]賽娜.環(huán)境會計在東芝集團的實際應用[J].中國總會計師,2013(4).

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