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鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,助力鄉(xiāng)村振興,以下是和大家分享相關(guān)開(kāi)展扶貧資產(chǎn)清理工作的參考資料,提供參考,歡迎你的參閱。 為規(guī)范和加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理,防止資產(chǎn)閑置和損失浪費(fèi),持續(xù)發(fā)揮扶貧資產(chǎn)效益。推動(dòng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)提質(zhì)增效和持續(xù)發(fā)揮效益,切實(shí)提高資金使用效益。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,助力鄉(xiāng)村振興。XX省扶貧資產(chǎn)清理管理相關(guān)工作持續(xù)推進(jìn),XXXX扶貧資產(chǎn)清理登記工作于今年3月初由試點(diǎn)縣向全州全面推開(kāi)。XX市召開(kāi)了“XX市XXX區(qū)扶貧資產(chǎn)登記管理工作部署會(huì)”,進(jìn)一步完善了市、鄉(xiāng)兩級(jí)扶貧資產(chǎn)管理中心,印發(fā)了《XX市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<XX市加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理工作實(shí)施方案>的通知》(XX領(lǐng)通〔2021〕2號(hào)),并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),全面啟動(dòng)扶貧資產(chǎn)清理、登記和確權(quán)管理工作。
現(xiàn)相關(guān)工作正在全市范圍內(nèi)迅速推進(jìn)。截至目前,按實(shí)施方案進(jìn)度要求,已初步摸清了2013年以來(lái)全市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金形成的資產(chǎn)項(xiàng)目799個(gè),涉及資金56641.65萬(wàn)元,其中經(jīng)營(yíng)性扶貧資產(chǎn)280個(gè)34692.51萬(wàn)元、公益性扶貧資產(chǎn)180個(gè)10519.34萬(wàn)元、到戶(hù)類(lèi)扶貧資產(chǎn)339個(gè)11429.79萬(wàn)元。“3+1”保障資金、大中型水庫(kù)移民后期扶持資金、組組通資金、一事一議資金共計(jì)94421.9萬(wàn)元,實(shí)施項(xiàng)目985個(gè)。
根據(jù)實(shí)施方案要求,XX市將進(jìn)一步對(duì)清理出的扶貧資產(chǎn)進(jìn)行確權(quán)和移交,明確資產(chǎn)管理部門(mén),確保扶貧資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益,該項(xiàng)工作預(yù)計(jì)于2021年9月30日前全面完成。
一、成立組織,制定方案。為抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè),首先成立了以主任高文峰、黨委書(shū)記于旺同志為正副組長(zhǎng)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置了機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織、督促、檢查,并設(shè)立了五名機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員;其次是制定實(shí)施方案,實(shí)施方案共分三大部分、四個(gè)步驟:“三大部分”即指導(dǎo)思想、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)?!八膫€(gè)步驟”即:學(xué)習(xí)動(dòng)員階段、自查自糾階段、完善制定階段、總結(jié)階段。通過(guò)成立組織,制定實(shí)施方案,為抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)奠定了組織基礎(chǔ)。二、搞好動(dòng)員,提高認(rèn)識(shí)。在這個(gè)階段中,我們把開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)同開(kāi)展的文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)抓。學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)行政許可法》、國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《公務(wù)員暫行條例》和縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的若干紀(jì)律規(guī)定》、《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見(jiàn)》及有關(guān)工作制度、工作紀(jì)律等內(nèi)容。通過(guò)學(xué)習(xí),使機(jī)關(guān)全體職工對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)有了進(jìn)一步的理解。大家認(rèn)為,機(jī)關(guān)效能建設(shè),關(guān)鍵是一個(gè)“素質(zhì)”問(wèn)題,沒(méi)有較高的素質(zhì),就不可能有較好的辦事效率,從而促進(jìn)了全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)的氛圍,帶動(dòng)了工作上的增效,為今后的機(jī)關(guān)效能建設(shè)奠定了思想基礎(chǔ)。
三、查找問(wèn)題,邊查邊改。此項(xiàng)工作安排兩個(gè)月時(shí)間,通過(guò)班子會(huì)、職工會(huì)、老干部座談會(huì),征求基層主任會(huì)等形式認(rèn)真查找問(wèn)題。查找內(nèi)容:一是解決“辦事難”問(wèn)題;二是解決“素質(zhì)不高”問(wèn)題;三是解決作風(fēng)不實(shí)問(wèn)題;四是解決“效率低下”問(wèn)題;五是解決“服務(wù)質(zhì)量”問(wèn)題;六是解決便民措施問(wèn)題。通過(guò)多種形式征求意見(jiàn),機(jī)關(guān)主要存在四個(gè)問(wèn)題。一是個(gè)人素質(zhì)有待提高;二是工作效率需進(jìn)一步提高;三是服務(wù)質(zhì)量有待改進(jìn);四是便民措施上要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)存在的四個(gè)問(wèn)題,號(hào)召?gòu)狞h員做起,做到邊學(xué)邊改。在黨員的帶動(dòng)下,機(jī)關(guān)風(fēng)氣煥然一新,學(xué)習(xí)空氣濃了,說(shuō)話(huà)客氣了,工作緊張了,效率提高了。
四、認(rèn)真總結(jié),整章建制。問(wèn)題找出后,縣社黨委采取了三項(xiàng)措施,一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì);二是制定整改措施,強(qiáng)化改進(jìn);三是整章建制,規(guī)范行為。在整章建制上,我們建立了七種制度。一是建立了“崗位責(zé)任制”;二是“服務(wù)承諾制”;三是“限時(shí)辦結(jié)制”。同時(shí)還為生產(chǎn)公司制定了“商品追溯制”、“職業(yè)道德守則”、“連鎖加盟店便民措施”、“連鎖加盟店服務(wù)承諾”等七項(xiàng)制度。通過(guò)整章建制,進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)工作程序,堵塞了機(jī)關(guān)管理漏洞,實(shí)現(xiàn)了以制度規(guī)范行為,以制度管人管事的新機(jī)制。對(duì)推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)步入經(jīng)常化、制度化的軌道,樹(shù)立機(jī)關(guān)形象起到了保障作用。
五、突出服務(wù),以“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)為主,大力興辦“農(nóng)家店”,積極改善現(xiàn)代農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十以來(lái)中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,緊緊圍繞去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù),堅(jiān)持市場(chǎng)倒逼、企業(yè)主體、地方組織、依法依規(guī)、分類(lèi)施策,積極穩(wěn)妥化解過(guò)剩產(chǎn)能,促進(jìn)鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、脫困升級(jí)、提質(zhì)增效。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持尊重市場(chǎng)規(guī)律與政府引導(dǎo)相結(jié)合。發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主體作用,保障企業(yè)自主決策權(quán);強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和倒逼機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置;加強(qiáng)政策引導(dǎo),取消政府對(duì)市場(chǎng)的不當(dāng)干預(yù)和對(duì)企業(yè)的地方保護(hù)。
(二)堅(jiān)持突出重點(diǎn)企業(yè)與依法依規(guī)相結(jié)合。不符合“四條紅線”的落后產(chǎn)能必須全部退出,強(qiáng)化法治意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法、節(jié)約能源法、產(chǎn)品質(zhì)量法等法律法規(guī),依法依規(guī)化解過(guò)剩產(chǎn)能。
(三)堅(jiān)持鼓勵(lì)兼并重組和轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)相結(jié)合。完善激勵(lì)政策,鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)主動(dòng)壓減、兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)等途徑,退出鋼鐵產(chǎn)能;強(qiáng)化需求導(dǎo)向,培育高端產(chǎn)品市場(chǎng),促進(jìn)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)優(yōu)化,帶動(dòng)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。
(四)堅(jiān)持強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合。充分發(fā)揮各職能部門(mén)的監(jiān)管作用,推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法等執(zhí)法機(jī)制創(chuàng)新,嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為;增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),積極作為,妥善解決好關(guān)閉、破產(chǎn)、兼并企業(yè)的后續(xù)處理問(wèn)題。
三、目標(biāo)任務(wù)
按照國(guó)家2016年3月31日的《關(guān)于做好鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)施方案有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求,各地區(qū)以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的2014年地區(qū)粗鋼產(chǎn)能為本地區(qū)化解產(chǎn)能的基數(shù),不在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的產(chǎn)能必須全部退出,且不計(jì)入化解任務(wù)。根據(jù)《省鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的實(shí)施方案》要求,我縣有16戶(hù)企業(yè)未獲得國(guó)家發(fā)改委、工信部、質(zhì)監(jiān)總局批準(zhǔn)的相關(guān)手續(xù),屬于過(guò)剩產(chǎn)能,據(jù)此測(cè)算,我縣2016年需化解粗鋼產(chǎn)能計(jì)劃為392萬(wàn)噸。(見(jiàn)附件2)
四、工作措施
(一)依法依規(guī)有序退出。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的鋼鐵產(chǎn)能要依法依規(guī)退出。對(duì)退出產(chǎn)能的企業(yè),統(tǒng)計(jì)部門(mén)要將其從統(tǒng)計(jì)報(bào)表中刪除,電力部門(mén)要按照有關(guān)部門(mén)要求采取斷電、消戶(hù)等措施。主體責(zé)任分工為:
環(huán)保:嚴(yán)格執(zhí)行新環(huán)保法,加大對(duì)鋼鐵企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查力度,對(duì)污染物排放達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)要求的鋼鐵產(chǎn)能,實(shí)施按日連續(xù)處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。列入化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)一律不予辦理環(huán)評(píng)備案手續(xù)。(責(zé)任部門(mén):縣環(huán)保局)
能耗:嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約能源法,對(duì)達(dá)不到生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能源消耗限額等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的鋼鐵產(chǎn)能,依法查處并責(zé)令停產(chǎn)整改,原則上6個(gè)月內(nèi)完成整改,逾期未整改或未達(dá)到整改要求的,依法關(guān)停退出。(責(zé)任部門(mén):縣經(jīng)信局)
質(zhì)量:嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量法,對(duì)鋼材產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的,依法查處并責(zé)令停產(chǎn)整改,原則上6個(gè)月內(nèi)完成整改,逾期未整改或未達(dá)到整改要求的,依法關(guān)停退出。(責(zé)任部門(mén):縣市場(chǎng)監(jiān)督局)
安全:嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法,對(duì)未達(dá)到企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)、安全條件達(dá)不到安全規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)要求的鋼鐵產(chǎn)能,要立即停產(chǎn)整改,原則上6個(gè)月內(nèi)完成整改,逾期未整改或未達(dá)到整改要求的,依法關(guān)停退出。(責(zé)任部門(mén):縣安監(jiān)局)
技術(shù):嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,加快淘汰落后設(shè)備,立即關(guān)停并拆除400立方米及以下煉鐵高爐(符合《鑄造用生鐵企業(yè)認(rèn)定規(guī)范條件》的鑄造高爐除外)、30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐(鐵合金轉(zhuǎn)爐除外)、30噸及以下煉鋼電爐(特鋼電爐除外)等落后生產(chǎn)設(shè)備。特別是對(duì)生產(chǎn)地條鋼的企業(yè),要立即關(guān)停,拆除設(shè)備,并依法處罰。(責(zé)任部門(mén):縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局)
(二)引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)退出。在依法依規(guī)淘汰產(chǎn)能的基礎(chǔ)上,積極引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)退出,完善激勵(lì)政策,鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)主動(dòng)壓減、兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷改造、國(guó)際產(chǎn)能合作等途徑,退出部分鋼鐵產(chǎn)能。
一是支持鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策前提下,對(duì)主動(dòng)退出產(chǎn)能的企業(yè),政府將通過(guò)完善不良貸款核銷(xiāo)政策、減免相關(guān)環(huán)節(jié)稅費(fèi)、放寬不良貸款轉(zhuǎn)讓要求等措施給予支持。優(yōu)先安排各級(jí)政府淘汰落后產(chǎn)能專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,優(yōu)先安排土地征用指標(biāo),支持企業(yè)完善土地征用手續(xù)。
二是支持兼并重組壓減產(chǎn)能。在不新增產(chǎn)能的前提下,支持縣域內(nèi)重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組、有證企業(yè)兼并無(wú)證企業(yè),在企業(yè)辦理土地征用及轉(zhuǎn)讓手續(xù)過(guò)程中,給予政府收益部分的等額獎(jiǎng)勵(lì)。
三是支持企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)移。鋼鐵行業(yè)脫困發(fā)展工作的重點(diǎn)是做好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)普通棒線材產(chǎn)品轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)向,做大做強(qiáng)鑄造產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)結(jié)合國(guó)家“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作轉(zhuǎn)移部分產(chǎn)能,實(shí)現(xiàn)互利共贏。
五、工作步驟
(一)調(diào)查摸底階段(2016年6月):由縣經(jīng)信局牽頭,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,按照全縣鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能確定的對(duì)象,逐戶(hù)核查企業(yè)目前基本情況,要有產(chǎn)能退出前照片、視頻等影像資料,并有相關(guān)文字說(shuō)明材料,每個(gè)企業(yè)單獨(dú)存檔。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2016年7月):召開(kāi)全縣化解鋼鐵行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能工作動(dòng)員大會(huì),出臺(tái)實(shí)施方案,公布企業(yè)名單,部署全年化解過(guò)剩產(chǎn)能工作。
涉縣以獨(dú)特的地理環(huán)境,盛產(chǎn)花椒、柿子、核桃,被命名為“中國(guó)花椒之鄉(xiāng)”和“中國(guó)核桃之鄉(xiāng)”。2009年,涉縣用于農(nóng)林水方面的支出達(dá)到1.4億元,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。以核桃、花椒為主的特色干果業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大,產(chǎn)量分別達(dá)到2640萬(wàn)斤、1140萬(wàn)斤。菜籃子工程進(jìn)展順利,新橋、石崗等一批漳河兩岸種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)村發(fā)展較快,無(wú)公害蔬菜種植面積達(dá)到2.5萬(wàn)畝,中藥材種植達(dá)到1萬(wàn)畝,水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到1850噸,涉縣被評(píng)為“中國(guó)果菜無(wú)公害十強(qiáng)縣”。春澤高科技葡萄園建設(shè)初具規(guī)模,鳳凰山莊生態(tài)示范園、神嶺牧業(yè)等一批“農(nóng)”字號(hào)龍頭企業(yè)不斷壯大,“三珍”牌核桃、花椒榮獲河北省名牌產(chǎn)品,“閣外香”牌核桃油榮獲河北省著名商標(biāo),全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到68.4%,居邯鄲市第一。
涉縣水資源豐富,清漳河猶如一條飄揚(yáng)的玉帶,靈動(dòng)了這個(gè)城市的同時(shí)也哺育了涉縣人民。如今,在清漳河兩岸,涉縣正在規(guī)劃建設(shè)集高效、綠色、生態(tài)、觀光于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊。
位于漳河河畔的石崗村把農(nóng)田修成了“地成方、路成框、樹(shù)成行、渠成網(wǎng)”的格局,搞立體生態(tài)種植。通往農(nóng)田的主干道上,則搭建起百米葡萄長(zhǎng)廊,既有經(jīng)濟(jì)效益,又為夏日耕作的農(nóng)民送上了一方遮蔭納涼的美地。如今,全村250畝灘地全部種上無(wú)公害精品蔬菜,實(shí)現(xiàn)了“人均三分地、戶(hù)均一個(gè)棚”的生產(chǎn)發(fā)展規(guī)模,成為全縣最大的無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地。為了把生態(tài)農(nóng)業(yè)的文章做大做強(qiáng),石崗村還針對(duì)村外200多畝不適合種糧種菜的低洼、沼澤地,依托沿村而過(guò)的清漳河,建設(shè)了生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)園,巧打綠色旅游牌,成了名副其實(shí)的涉縣“小江南”。
今年,涉縣上報(bào)的《涉縣石崗村設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建實(shí)施方案》被省農(nóng)業(yè)廳批準(zhǔn),涉縣被確定為全國(guó)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建縣。按照方案,從2010年開(kāi)始,通過(guò)對(duì)石崗村蔬菜園區(qū)進(jìn)行改造和擴(kuò)建,使園區(qū)面積達(dá)到250畝以上,實(shí)現(xiàn)田園清潔化、田間耕作機(jī)械化、種植規(guī)模化、生產(chǎn)無(wú)害化,使園區(qū)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),節(jié)本增效10%以上。石崗村蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園項(xiàng)目的實(shí)施,將大力帶動(dòng)涉縣蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,全面提升涉縣蔬菜產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
為扎實(shí)推進(jìn)**年水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng),進(jìn)一步提高全市糧食綜合生產(chǎn)能力,加快“百億糧倉(cāng)”建設(shè)步伐,保障國(guó)家糧食安全,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收,經(jīng)市政府同意,提出如下實(shí)施意見(jiàn),請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、主要目標(biāo)
產(chǎn)量目標(biāo):水稻平均單產(chǎn)達(dá)490公斤以上,較上年增產(chǎn)5%。其中水稻核心示范區(qū)平均單產(chǎn)600公斤,部級(jí)萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建單產(chǎn)達(dá)700公斤以上??偖a(chǎn)超過(guò)50億斤,占糧食總產(chǎn)計(jì)劃的60%。
質(zhì)量目標(biāo):總體質(zhì)量有所提高,一般達(dá)到無(wú)公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。全市水稻品種優(yōu)質(zhì)率達(dá)93%,較上年提高3個(gè)百分點(diǎn)。
品牌目標(biāo):通過(guò)訂單生產(chǎn)、加價(jià)收購(gòu),發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提高稻米加工水平和檔次。234萬(wàn)畝核心示范區(qū)100%實(shí)現(xiàn)訂單生產(chǎn)。以整合現(xiàn)有品牌為基礎(chǔ),培育3-5個(gè)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌。
效益目標(biāo):通過(guò)生產(chǎn)環(huán)節(jié)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效、節(jié)本增效和加工增值增效,實(shí)現(xiàn)畝增效益100元以上。
二、重點(diǎn)工作
(一)落實(shí)建設(shè)任務(wù)。在**區(qū)建立水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)核心示范區(qū)234萬(wàn)畝,其中天長(zhǎng)、全椒作為水稻良種補(bǔ)貼與良種掛鉤試點(diǎn)縣(市),整建制納入核心示范區(qū)良種良法配套補(bǔ)貼范圍。要按照布局合理、規(guī)模推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和滾動(dòng)發(fā)展的原則,以行政村為單位,將核心示范區(qū)建設(shè)任務(wù)分解到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,落實(shí)到農(nóng)戶(hù)和田塊。每個(gè)示范村民小組確定1名科技示范戶(hù),加大扶持和培育力度,努力形成以戶(hù)帶村、以村促片、層層推進(jìn)的示范格局。示范區(qū)實(shí)施方案、建設(shè)地點(diǎn)和規(guī)模、科技示范戶(hù)姓名和聯(lián)系方式等資料要在6月底前報(bào)送市農(nóng)委備案。
(二)開(kāi)展兩大活動(dòng)。在水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)核心示范區(qū)中,開(kāi)展100萬(wàn)畝水稻農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合示范工程和100萬(wàn)畝精確定量栽培示范行動(dòng)。示范區(qū)實(shí)行統(tǒng)一技術(shù)方案、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一病蟲(chóng)害防治、統(tǒng)一農(nóng)機(jī)服務(wù)、統(tǒng)一訂單銷(xiāo)售“六統(tǒng)一”服務(wù)。力爭(zhēng)核心示范區(qū)關(guān)鍵技術(shù)到位率和入戶(hù)率達(dá)90%以上,實(shí)現(xiàn)核心示范區(qū)比非示范區(qū)畝均增產(chǎn)100斤和增收100元的“雙百”目標(biāo),真正發(fā)揮示范區(qū)在宣傳、輻射和培訓(xùn)農(nóng)民中的作用。
(三)夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。在水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)核心示范區(qū)中,建立農(nóng)業(yè)部萬(wàn)畝水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范點(diǎn)6個(gè);建立“萬(wàn)、千、百”水稻高產(chǎn)攻關(guān)示范點(diǎn)700個(gè)以上;建立水稻苗情點(diǎn)21個(gè)(其中省級(jí)3個(gè));建立水稻病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)16個(gè)(其中省級(jí)8個(gè));建立土肥監(jiān)測(cè)點(diǎn)21個(gè)(其中省級(jí)7個(gè));建立水稻主導(dǎo)品種展示點(diǎn)15個(gè)。
(四)提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。積極發(fā)展水稻產(chǎn)銷(xiāo)合作社和行業(yè)協(xié)會(huì),擴(kuò)大訂單生產(chǎn)覆蓋面,提高水稻生產(chǎn)規(guī)?;?、組織化程度。尤其要大力培育水稻種植大戶(hù),實(shí)行水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)與龍頭企業(yè)的有效對(duì)接。全市建立優(yōu)質(zhì)水稻訂單生產(chǎn)基地260萬(wàn)畝以上,鞏固發(fā)展水稻農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社組織80個(gè)。
三、保障措施
(一)政策保障。認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、糧食最低收購(gòu)價(jià)等政策,特別要發(fā)揮水稻核心示范區(qū)良種良法配套補(bǔ)貼在主導(dǎo)品種和主推技術(shù)推廣中的引導(dǎo)作用。糧食豐產(chǎn)工程、大型商品糧基地建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理、科技入戶(hù)等重大項(xiàng)目要與水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)緊密銜接,向核心示范區(qū)重點(diǎn)傾斜。積極引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展水稻政策性保險(xiǎn),降低風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)水稻生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。
(二)技術(shù)保障。要著力構(gòu)建水稻主導(dǎo)品種的展示、推介和機(jī)制,形成主導(dǎo)品種規(guī)模優(yōu)勢(shì),提高良種覆蓋率。通過(guò)實(shí)施100萬(wàn)畝水稻農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合示范工程,做到機(jī)插一片、帶動(dòng)一片、影響一片。推廣適期播種、培育壯秧、寬行窄株、定向栽培、平衡配方施肥、病蟲(chóng)草害綜防、高溫?zé)岷Ψ揽氐葘?shí)用技術(shù),增強(qiáng)科技對(duì)水稻生產(chǎn)的支撐作用。采取定地點(diǎn)、定時(shí)間、定人員的辦法,對(duì)水稻生產(chǎn)進(jìn)行全程監(jiān)測(cè),及時(shí)監(jiān)測(cè)信息和田管對(duì)策建議。繼續(xù)組織技術(shù)專(zhuān)家對(duì)口聯(lián)系和指導(dǎo)種糧大戶(hù),發(fā)揮大戶(hù)的示范帶動(dòng)和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)的作用。組織農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線,包村駐點(diǎn),開(kāi)展生產(chǎn)指導(dǎo)和服務(wù)。
(三)組織保障。要把水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)納入政府重要議事日程,加大行政推動(dòng)和財(cái)政支持力度,完善工作方案,建立督促指導(dǎo)、績(jī)效考評(píng)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、信息交流等長(zhǎng)效工作機(jī)制。農(nóng)業(yè)、財(cái)政、科技、糧食、統(tǒng)計(jì)、氣象等部門(mén),要強(qiáng)化協(xié)作,形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作格局。扶持配方施肥公司、植保專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)、農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織建設(shè)。建立和完善水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)績(jī)效考評(píng)機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)核心示范區(qū)建設(shè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、檢查督導(dǎo)、定期通報(bào)和考核驗(yàn)收,對(duì)成效顯著的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加大宣傳力度。做好情況交流和信息反饋,及時(shí)反映工作動(dòng)態(tài),促進(jìn)水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
各縣、市、區(qū)人民政府,市政府有關(guān)部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu):
為扎實(shí)推進(jìn)**年水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng),進(jìn)一步提高全市糧食綜合生產(chǎn)能力,加快“百億糧倉(cāng)”建設(shè)步伐,保障國(guó)家糧食安全,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收,經(jīng)市政府同意,提出如下實(shí)施意見(jiàn),請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、主要目標(biāo)
產(chǎn)量目標(biāo):水稻平均單產(chǎn)達(dá)490公斤以上,較上年增產(chǎn)5%。其中水稻核心示范區(qū)平均單產(chǎn)600公斤,部級(jí)萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建單產(chǎn)達(dá)700公斤以上??偖a(chǎn)超過(guò)50億斤,占糧食總產(chǎn)計(jì)劃的60%。
質(zhì)量目標(biāo):總體質(zhì)量有所提高,一般達(dá)到無(wú)公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。全市水稻品種優(yōu)質(zhì)率達(dá)93%,較上年提高3個(gè)百分點(diǎn)。
品牌目標(biāo):通過(guò)訂單生產(chǎn)、加價(jià)收購(gòu),發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提高稻米加工水平和檔次。234萬(wàn)畝核心示范區(qū)100%實(shí)現(xiàn)訂單生產(chǎn)。以整合現(xiàn)有品牌為基礎(chǔ),培育3-5個(gè)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌。
效益目標(biāo):通過(guò)生產(chǎn)環(huán)節(jié)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效、節(jié)本增效和加工增值增效,實(shí)現(xiàn)畝增效益100元以上。
二、重點(diǎn)工作
(一)落實(shí)建設(shè)任務(wù)。在**區(qū)建立水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)核心示范區(qū)234萬(wàn)畝,其中天長(zhǎng)、全椒作為水稻良種補(bǔ)貼與良種掛鉤試點(diǎn)縣(市),整建制納入核心示范區(qū)良種良法配套補(bǔ)貼范圍。要按照布局合理、規(guī)模推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和滾動(dòng)發(fā)展的原則,以行政村為單位,將核心示范區(qū)建設(shè)任務(wù)分解到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,落實(shí)到農(nóng)戶(hù)和田塊。每個(gè)示范村民小組確定1名科技示范戶(hù),加大扶持和培育力度,努力形成以戶(hù)帶村、以村促片、層層推進(jìn)的示范格局。示范區(qū)實(shí)施方案、建設(shè)地點(diǎn)和規(guī)模、科技示范戶(hù)姓名和聯(lián)系方式等資料要在6月底前報(bào)送市農(nóng)委備案。
(二)開(kāi)展兩大活動(dòng)。在水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)核心示范區(qū)中,開(kāi)展100萬(wàn)畝水稻農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合示范工程和100萬(wàn)畝精確定量栽培示范行動(dòng)。示范區(qū)實(shí)行統(tǒng)一技術(shù)方案、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一病蟲(chóng)害防治、統(tǒng)一農(nóng)機(jī)服務(wù)、統(tǒng)一訂單銷(xiāo)售“六統(tǒng)一”服務(wù)。力爭(zhēng)核心示范區(qū)關(guān)鍵技術(shù)到位率和入戶(hù)率達(dá)90%以上,實(shí)現(xiàn)核心示范區(qū)比非示范區(qū)畝均增產(chǎn)100斤和增收100元的“雙百”目標(biāo),真正發(fā)揮示范區(qū)在宣傳、輻射和培訓(xùn)農(nóng)民中的作用。
(三)夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。在水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)核心示范區(qū)中,建立農(nóng)業(yè)部萬(wàn)畝水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范點(diǎn)6個(gè);建立“萬(wàn)、千、百”水稻高產(chǎn)攻關(guān)示范點(diǎn)700個(gè)以上;建立水稻苗情點(diǎn)21個(gè)(其中省級(jí)3個(gè));建立水稻病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)16個(gè)(其中省級(jí)8個(gè));建立土肥監(jiān)測(cè)點(diǎn)21個(gè)(其中省級(jí)7個(gè));建立水稻主導(dǎo)品種展示點(diǎn)15個(gè)。
(四)提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。積極發(fā)展水稻產(chǎn)銷(xiāo)合作社和行業(yè)協(xié)會(huì),擴(kuò)大訂單生產(chǎn)覆蓋面,提高水稻生產(chǎn)規(guī)?;⒔M織化程度。尤其要大力培育水稻種植大戶(hù),實(shí)行水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營(yíng),促進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)與龍頭企業(yè)的有效對(duì)接。全市建立優(yōu)質(zhì)水稻訂單生產(chǎn)基地260萬(wàn)畝以上,鞏固發(fā)展水稻農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社組織80個(gè)。
三、保障措施
(一)政策保障。認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、糧食最低收購(gòu)價(jià)等政策,特別要發(fā)揮水稻核心示范區(qū)良種良法配套補(bǔ)貼在主導(dǎo)品種和主推技術(shù)推廣中的引導(dǎo)作用。糧食豐產(chǎn)工程、大型商品糧基地建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理、科技入戶(hù)等重大項(xiàng)目要與水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)緊密銜接,向核心示范區(qū)重點(diǎn)傾斜。積極引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展水稻政策性保險(xiǎn),降低風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)水稻生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。