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一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步規(guī)范校車交通安全管理工作,落實(shí)校車管理制度,統(tǒng)一校車標(biāo)識,完成校車的登記和校車標(biāo)牌的發(fā)放工作;
進(jìn)一步增強(qiáng)廣大師生和校車駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R,改善校園周邊交通環(huán)境,消除交通安全隱患;
進(jìn)一步強(qiáng)化行車秩序管理,使校車各類交通違法行為明顯減少,涉及校車的交通事故不發(fā)生或少發(fā)生,特別是杜絕校車的重特大道路交通事故。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保工作順利開展,縣政府成立校車交通安全集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣公安局副局長孟偉任組長;交警大隊(duì)大隊(duì)長謝玉剛,縣校車辦負(fù)責(zé)人、政府辦副主任袁忠鶴,交警大隊(duì)副大隊(duì)長邱寶貴任副組長,交通、教育、運(yùn)管等部門為成員單位。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣交警大隊(duì),謝玉剛兼任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。
三、整治重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)違法行為
重點(diǎn)整治專用校車未按規(guī)定登記、未噴涂統(tǒng)一標(biāo)識,校車超速、超員;駕駛員酒后駕駛;車輛無牌無證、假牌假證以及報(bào)廢車、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛和低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)、私車集中搭載學(xué)生或幼兒及校園周邊亂停亂放等交通違法行為。
(二)重點(diǎn)時(shí)段
學(xué)生上下學(xué)高峰時(shí)段。
(三)重點(diǎn)路段
校園周邊道路、校車運(yùn)行路線。
四、工作措施
(一)進(jìn)一步做好統(tǒng)一校車外觀標(biāo)識工作
領(lǐng)導(dǎo)小組要會同教育行政部門,按照公安部、教育部《關(guān)于實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)﹤機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件﹥(GB7258-*)第2號修改單的通知》(公交管〔*〕162號)精神,根據(jù)省公安廳、教育廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于統(tǒng)一校車標(biāo)識的通知》(遼公通〔*〕152號)要求,共同組織校車噴涂統(tǒng)一的外觀標(biāo)識。民警在路面執(zhí)勤中,發(fā)現(xiàn)接送學(xué)生車輛無外觀標(biāo)識或校車
標(biāo)牌的,在進(jìn)行宣傳教育的同時(shí),要責(zé)令其按校車類型噴涂外
觀標(biāo)識或補(bǔ)辦校車標(biāo)牌,同時(shí)通報(bào)教育行政部門。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)校車的登記、建檔管理
交警大隊(duì)在核定校車類型和乘車員數(shù)時(shí),要按照《機(jī)動車登記規(guī)定》和《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)》條件(GB7258-*)第2號修改單的要求,重新核定校車類型和乘員數(shù),在機(jī)動車登記系統(tǒng)中錄入校車類型、乘員數(shù)(包括駕駛員、學(xué)生及其照管人員)、學(xué)校名稱、教育行政部門名稱等信息,在《機(jī)動車行駛證》副頁上簽注校車類型和乘員數(shù)。
(三)開展校車交通安全檢查
檢查組要與交通、教育、運(yùn)管等部門密切配合,對全縣中小學(xué)校幼兒園接送學(xué)生車輛進(jìn)行一次全面排查,逐臺登記包括車輛、駕駛?cè)?、車主情況、行駛時(shí)間、行車路線、接送學(xué)生數(shù)量等基本情況,并登記注冊,逐校(園)、逐車建立校車安全管理檔案。要配合交通、教育部門對全縣所有中小學(xué)幼兒園校車駕駛?cè)诉M(jìn)行一次從業(yè)資格審核,審核不過關(guān)的,堅(jiān)決取消其從業(yè)資格,做到誰檢驗(yàn)、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。交警大隊(duì)車管所要對照《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258-*)和第2號修改單規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),指定專人負(fù)責(zé)安全技術(shù)檢驗(yàn)工作,組織開展校車安全檢查,不合格的要立即停運(yùn),不消除隱患禁止上路行駛,并將檢查結(jié)果記入校車檔案;達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的,要立即報(bào)廢。
(四)開展校車交通違法集中整治
交警大隊(duì)要結(jié)合本縣實(shí)際,加大對校車運(yùn)行重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段的巡邏密度,嚴(yán)厲查處校車超員、超速、酒后駕駛、假牌假證、無牌無證以及報(bào)廢車、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛搭載學(xué)生或幼兒等交通違法行為。繼續(xù)加大對農(nóng)村道路的管控力度,堅(jiān)決取締低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)和營運(yùn)客車非法接送學(xué)生或幼兒。同時(shí),按照部、省局要求,每月15日和30日為集中整治統(tǒng)一行動日,采取路檢路查和巡邏管理相結(jié)合的方式,整治校車各類交通違法行為。
(五)開展交通安全宣傳教育活動
一是領(lǐng)導(dǎo)小組要會通教育部門,督促中小學(xué)、幼兒園嚴(yán)格落實(shí)校車駕駛員管理制度。要對所有校車駕駛?cè)思羞M(jìn)行一次交通安全教育和培訓(xùn),并簽訂安全駕駛責(zé)任狀,切實(shí)增強(qiáng)安全意識、責(zé)任意識、守法意識,真正做到不開超員校車、不開帶病校車;二是領(lǐng)導(dǎo)小組要加大對中小學(xué)校交通安全宣傳力度,要開展上交通安全課、組織觀看光盤和掛圖、組織開展社會實(shí)踐等活動,廣泛開展交通安全教育活動,全面提高廣大師生的交通安全意識,逐步養(yǎng)成良好的交通習(xí)慣,自覺抵制各類交通違法行為;三是要加強(qiáng)對此次整治活動的宣傳報(bào)道,營造濃厚整治氛圍,以取得全社會的理解與支持。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識,精心組織
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關(guān)單位要充分認(rèn)識加強(qiáng)校車交通安全管理工作的重要性,將校車交通安全管理作為預(yù)防重特大道路交通
事故的一項(xiàng)重要內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線、深入基層、了解實(shí)情、搞好自檢自查,堅(jiān)決防止走形式、走過場,切實(shí)把各項(xiàng)工作措施真正抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位,確保取得實(shí)效。
(二)認(rèn)真排查,落實(shí)責(zé)任
運(yùn)管處、交警大隊(duì)是校車交通安全管理的責(zé)任部門,要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施,確保檢查登記“不漏一校、不漏一車、不漏一人”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與車主和學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任狀,督促學(xué)校加強(qiáng)管理、落實(shí)責(zé)任。
(三)密切配合,加強(qiáng)協(xié)作
領(lǐng)導(dǎo)小組與教育、交通行政主管部門建立協(xié)作機(jī)制,落實(shí)部門工作責(zé)任,研究解決校車管理工作中遇到的突出問題。對執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)的校車交通違法行為,要在依法查處的同時(shí),及時(shí)通報(bào)教育、交通、運(yùn)管等行政部門,建議行政部門對有關(guān)學(xué)校進(jìn)行整頓,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,圍繞“保發(fā)展、保暢通、保安全、保穩(wěn)定”的主基調(diào),建立“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理”的綜合防范機(jī)制,確保全縣道路交通安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治時(shí)間
年10月9日—12月31日
三、整治目標(biāo)
通過集中整治,全面落實(shí)預(yù)防道路交通事故“五整頓”、“三加強(qiáng)”(整頓駕駛員隊(duì)伍、整頓路面行車秩序、整頓交通運(yùn)輸企業(yè)、整頓機(jī)動車生產(chǎn)改裝企業(yè)、整頓危險(xiǎn)路段,加強(qiáng)責(zé)任制、加強(qiáng)宣傳教育、加強(qiáng)執(zhí)法檢查)措施,全縣交通秩序明顯好轉(zhuǎn),各種交通違法行為大大減少,交通事故發(fā)案率進(jìn)一步下降,堅(jiān)決防止重特大交通事故發(fā)生。
四、工作措施
(一)加大對各種道路交通違法行為的治理力度
一要加強(qiáng)源頭管理,嚴(yán)格機(jī)動車檢測和駕駛員年審、考核工作。把機(jī)動車的技術(shù)狀況和安全性能檢測作為重點(diǎn),堅(jiān)決杜絕帶病車輛上路行駛;加強(qiáng)對各類駕駛員的交通安全教育,增強(qiáng)交通安全意識,切實(shí)提高遵守交通法規(guī)的自覺性。要迅速開展對駕校的清理整頓工作,取締一批不合格的駕校、培訓(xùn)班,清理一批不合格的教練員。要嚴(yán)把駕駛員考試關(guān)和發(fā)證關(guān),堅(jiān)決制止買賣駕駛證等違法行為。要加強(qiáng)對報(bào)廢車輛的管理,堅(jiān)決杜絕馬路“殺手”問題。二要加強(qiáng)路面巡查,提高路面控制能力。要科學(xué)調(diào)配警力,加強(qiáng)路面巡邏,堅(jiān)持7座以上客車逢車必查,嚴(yán)厲打擊客運(yùn)車輛非法載客行為,嚴(yán)格查處無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法行為。特別是對事故多發(fā)點(diǎn)段,要嚴(yán)格排查整治,嚴(yán)看死守,保證24小時(shí)不失控。同時(shí),要及時(shí)根據(jù)氣候季節(jié)變化,有針對性地做好交通事故預(yù)防工作,遇有冰、雪、雨、霧等惡劣氣候條件更要加強(qiáng)管理、控制和疏導(dǎo),確保道路安全暢通。三要鞏固創(chuàng)建文明交通計(jì)劃成果,全面提升整體管理水平。要在近幾年取得成效的基礎(chǔ)上,繼續(xù)鞏固深化成果,進(jìn)一步完善國道、省道勤務(wù),改善基層公路巡警中隊(duì)裝備,充分調(diào)動廣大一線民警的工作積極性,把縣域內(nèi)的國道、省道真正建設(shè)成為“平安大道”。四要按照國家和省、市關(guān)于集中開展整治道路行車秩序、嚴(yán)格查處嚴(yán)重交通違章行為統(tǒng)一行動的部署,大力加強(qiáng)交通事故的預(yù)防。要以國道、省道、縣鄉(xiāng)道路和旅游線路為重點(diǎn),精心組織,統(tǒng)一部署,堅(jiān)決采取有力措施,集中整治超載、超速、無證駕駛、酒后駕車、農(nóng)用車載客等嚴(yán)重違章。(公安局負(fù)責(zé))
(二)強(qiáng)化對運(yùn)輸業(yè)和司乘人員的管理,加大對運(yùn)輸企業(yè)的源頭管理力度
要嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營者企業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)和營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān),確保車輛狀況、維修保養(yǎng)安全可靠。對安全責(zé)任不落實(shí)、安全隱患突出的客運(yùn)企業(yè)要立即責(zé)令限期整改,經(jīng)整改達(dá)不到安全運(yùn)營條件的,要堅(jiān)決依法收回線路經(jīng)營權(quán)。同時(shí)要進(jìn)一步明確企業(yè)的主體責(zé)任,加強(qiáng)各項(xiàng)教育和監(jiān)管,確保運(yùn)輸車輛和司乘人員能夠安全運(yùn)行,能夠警鐘長鳴。(交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé))
(三)加強(qiáng)對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)車輛的管理
對非法生產(chǎn)、改型、拼裝的農(nóng)用車輛和達(dá)不到安全性能指標(biāo)的老車、舊車、報(bào)廢車嚴(yán)禁上牌辦證,同時(shí)要加強(qiáng)對農(nóng)用車輛駕駛員管理教育,切實(shí)提高他們的安全意識,杜絕隨意發(fā)證和無證駕駛問題。把工作重點(diǎn)放在源頭,實(shí)現(xiàn)農(nóng)用車輛的生產(chǎn)、銷售和使用的全程監(jiān)控與管理,有效遏制農(nóng)用車道路交通事故的多發(fā)勢頭。(農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局、公安局負(fù)責(zé))
(四)加強(qiáng)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
在道路橋梁建設(shè)和維護(hù)上,嚴(yán)格遵守安全規(guī)則,科學(xué)設(shè)計(jì),精心施工,保證質(zhì)量,把交通標(biāo)示、標(biāo)牌、信號燈等設(shè)施建設(shè)與道路施工配套實(shí)施,實(shí)現(xiàn)道路通車,設(shè)施到位。對公路事故多發(fā)點(diǎn)段,要根據(jù)交管部門的意見,及時(shí)進(jìn)行工程改造,增加標(biāo)志、施劃標(biāo)線、設(shè)置減速帶、建立防護(hù)墻、增加轉(zhuǎn)彎半徑、裁彎取直、拓寬路面,從根本上解決影響交通安全的基礎(chǔ)性問題。(交通運(yùn)輸局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé))
(五)加強(qiáng)中小學(xué)校、幼兒園接送學(xué)生車輛排查整治
要對全縣所有中小學(xué)校、幼兒園接送學(xué)生的車輛進(jìn)行全面排查,規(guī)范符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)校車的管理使用,建立車輛、駕駛?cè)藱n案管理制度。對不符合安全條件的車輛和超員超載學(xué)生的車輛要依法取締查處,并對學(xué)校、幼兒園和車輛駕駛?cè)藦膰?yán)懲處。(教育局、公安局、交通運(yùn)輸局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé))
(六)加強(qiáng)靜態(tài)交通整治
要加強(qiáng)對占道經(jīng)營的管理力度,清理整頓占道市場、攤點(diǎn)等。要加強(qiáng)停車管理,科學(xué)規(guī)劃停車場區(qū),嚴(yán)格落實(shí)管理制度。要嚴(yán)格審批沿街廣告牌匾設(shè)置,清理、拆除占道、遮擋交通標(biāo)志的廣告及牌匾。(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé))
(七)加強(qiáng)對交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等行業(yè)預(yù)防事故工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)
要積極履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,做好交通安全的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作,及時(shí)協(xié)調(diào)整改隱患,調(diào)特大交通事故發(fā)生的原因及責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制,總結(jié)推廣預(yù)防事故工作的經(jīng)驗(yàn),全面推進(jìn)工作開展。(安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé))
(八)積極配合各職能部門開展本轄區(qū)道路交通安全集中整治,將道路交通安全納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理內(nèi)容,進(jìn)行綜合考評,堅(jiān)持長效管理。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處負(fù)責(zé))
五、有關(guān)要求
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這次道路交通安全專項(xiàng)整治行動在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施,縣政府成立由主管縣長任組長,公安、交運(yùn)、安監(jiān)、教育、農(nóng)機(jī)等部門負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的道路交通安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣公安交警大隊(duì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識做好當(dāng)前道路交通安全工作的重要性、緊迫性,把預(yù)防和減少道路交通事故作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),提高到維護(hù)人民群眾根本利益的高度,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),將整治目標(biāo)、措施和責(zé)任落實(shí)到具體人員,一級抓一級,層層抓落實(shí),確保交通安全專項(xiàng)整治工作順利開展并取得實(shí)效。
(二)切實(shí)加強(qiáng)協(xié)作配合。各級各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,多管齊下,實(shí)行綜合治理,既要明確分工、落實(shí)責(zé)任,又要加強(qiáng)協(xié)作、緊密配合,形成強(qiáng)大的整治合力。在整治過程中,對妨礙執(zhí)行公務(wù)的違法行為,要堅(jiān)決查處,要把握好政策界限,防止激化矛盾。通過用重典、出鐵拳,用足用好執(zhí)法管理職能,加大對交通事故肇事人員的處罰力度,使交通違法者受到震懾,確保集中整治行動有氣勢、有實(shí)效。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照國務(wù)院、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的指示和省、市、縣政府相關(guān)會議文件精神,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的思路,以道路交通安全綜合整治年為契機(jī),進(jìn)一步解決我鎮(zhèn)道路交通安全責(zé)任落實(shí)、執(zhí)法監(jiān)管、綜合治理、基礎(chǔ)保障、管理機(jī)制等方面存在的問題,全面提升我鎮(zhèn)道路交通安全工作水平,真正把道路交通安全設(shè)施薄弱點(diǎn)補(bǔ)上來,把超載超限問題治下來,把社會各界人士高度重視的安全工作抓起來,促進(jìn)全鎮(zhèn)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)、交通違法行為明顯減少、道路交通安全狀況明顯改善。
二、整治目標(biāo)
具體目標(biāo)有:轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生重特大道路交通事故;轄區(qū)內(nèi)機(jī)動車輛安全排查率達(dá)100%,機(jī)動車輛駕駛?cè)撕蛷臉I(yè)人員交通安全教育率達(dá)100%;落實(shí)“三整頓三加強(qiáng)”措施(整頓駕駛?cè)藛T隊(duì)伍、路面行車秩序、危險(xiǎn)路段,加強(qiáng)責(zé)任制、宣傳教育、執(zhí)法檢查)和開展道路交通“五進(jìn)”宣傳(進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭);依法查處各類交通違法行為,依法治理轄區(qū)無牌無證駕車、非客運(yùn)車輛載客、客貨混裝、客車超員、報(bào)廢車輛上路行駛等;制訂道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案,一旦發(fā)生道路交通事故,應(yīng)急救援力量施救率達(dá)100%;成立整治道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面落實(shí)鎮(zhèn)村干部安全三包(包線、包車、包人)責(zé)任制。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保障此項(xiàng)工作順利實(shí)施、有效推進(jìn),特成立道路交通安全綜合整治攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,成員和職責(zé)如下:
四、工作步驟
道路交通安全綜合整治攻堅(jiān)年行動共分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)籌備組織階段(1月2日-3月3日)
一是設(shè)置相應(yīng)辦事機(jī)構(gòu),落實(shí)辦公地點(diǎn)、人員,建立相關(guān)制度、臺賬,設(shè)置道路交通安全協(xié)管員,專題召開工作動員會,全面安排部署工作。二是組織“大排查”行動,建立完善相關(guān)臺賬。三是鎮(zhèn)政府與鎮(zhèn)級部門、鎮(zhèn)屬單位、各村(社區(qū))簽訂安全責(zé)任書,相關(guān)鎮(zhèn)級部門、鎮(zhèn)屬單位、村(社區(qū))根據(jù)排查情況與轄區(qū)貨運(yùn)企業(yè)、業(yè)主、貨場等簽訂不得超載超限的安全責(zé)任書。四是相關(guān)鎮(zhèn)級部門、鎮(zhèn)屬單位、各村(社區(qū))組織學(xué)習(xí)道路交通安全知識、細(xì)化措施、完善制度。
(二)綜合整治階段(4月1日-9月30日)
一是在一些重點(diǎn)地區(qū)的村(社區(qū))設(shè)立勸導(dǎo)點(diǎn),配備勸導(dǎo)員,常態(tài)化開展勸導(dǎo)工作。二是協(xié)助職能部門依法查處和取締貨車違規(guī)銷售和非法改裝作業(yè)。三是根據(jù)統(tǒng)一部署開展聯(lián)合執(zhí)法,全面查禁超載超限車輛。四是加快推進(jìn)安保工程的建設(shè),按時(shí)間要求確保工程進(jìn)程。五是常態(tài)化開展道路交通安全巡查工作,每周由交管辦牽頭。聯(lián)合相關(guān)部門在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展一次交通安全巡查,對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)成責(zé)任單位、人員立即整改。
(三)鞏固提升階段(10月1日-12月31日)
根據(jù)前期工作開展情況,進(jìn)一步歸納、總結(jié)、提升、優(yōu)化,對行之有效措施要進(jìn)一步深化形成長效機(jī)制;對成效不明顯、不突出的措施要進(jìn)一步優(yōu)化提升;對未完成的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、臺賬等督促完成;對依然存在和面臨的困難和問題要進(jìn)一步研究解決。切實(shí)抓好提煉總結(jié),將整個(gè)道路交通管理整治工作成效形成固化于章的制度成果,全面提升我鎮(zhèn)道路交通安全工作水平。
五、整治內(nèi)容
道路交通安全整治攻堅(jiān)年共有五項(xiàng)工作任務(wù):
(一)安全隱患排查整治
1、工作任務(wù):明確各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬單位、鎮(zhèn)級部門關(guān)于道路交通安全隱患的排查整治主體、責(zé)任、任務(wù)和區(qū)域。落實(shí)部門和人員摸排收集、梳理上報(bào)、研究解決轄區(qū)公路隱患,做到應(yīng)排盡排、科學(xué)論證、區(qū)分路級、分類登記、及時(shí)解決。治理措施和落實(shí)情況要追蹤落實(shí)到底,重點(diǎn)做好防冰雪、防大霧、防自然災(zāi)害的行車安全準(zhǔn)備工作,對事故多發(fā)路段、急彎、險(xiǎn)路的安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施情況進(jìn)行檢查,及時(shí)清除妨礙行車安全的路面障礙物,完善危險(xiǎn)路段、施工路段行車指引標(biāo)志和安全防護(hù)措施。
2、責(zé)任部門:牽頭責(zé)任部門為鎮(zhèn)交管辦。協(xié)作責(zé)任部門為派出所、城區(qū)交警中隊(duì)、安辦、農(nóng)機(jī)站、各村(社區(qū))。
(二)查處交通違法行為
1、工作任務(wù):以S309省道、敘藺路、藺郎路及各村主干道等為整治重點(diǎn)。強(qiáng)化運(yùn)輸安全管理,對不具備車輛安全技術(shù)條件的車輛、未獲營運(yùn)車輛駕駛員從業(yè)資格的人員,一律不允許進(jìn)行道路運(yùn)輸經(jīng)營活動。嚴(yán)查嚴(yán)處拖拉機(jī)、低速貨車、三輪車、摩托車違法載人和無牌無證、酒后駕駛等交通違法行為。
2、責(zé)任部門:牽頭責(zé)任部門為鎮(zhèn)交管辦。協(xié)作責(zé)任部門為鎮(zhèn)安辦、派出所、農(nóng)機(jī)站、城區(qū)交警中隊(duì)。
(三)健全完善長效機(jī)制
1、工作任務(wù):建立八項(xiàng)制度和相關(guān)臺賬:
一是建立村(社區(qū))道路交通安全管理制度、管理臺賬,明確道路交通安全協(xié)管員、勸導(dǎo)員。原則上全體村(社區(qū))干部均為轄區(qū)協(xié)管員,協(xié)管員、勸導(dǎo)員負(fù)責(zé)在當(dāng)?shù)卮濉皟晌鳖I(lǐng)導(dǎo)下常態(tài)化開展道路交通安全日常巡邏檢查;在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置勸導(dǎo)點(diǎn)和勸導(dǎo)員,開展交通安全“五勸”。村“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行日常管理帶(值)班,定期不定期在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段進(jìn)行交通安全巡邏,及時(shí)糾正查處交通安全違法行為。臺帳內(nèi)容包括:機(jī)動車、駕駛員信息,協(xié)助處理交通事故登記,道路交通事故隱患點(diǎn)段排查整治統(tǒng)計(jì),說服教育、安全工作記錄、責(zé)任書簽訂等。由各村(社區(qū))負(fù)責(zé)完善資料、及時(shí)更新內(nèi)容。
二是建立常態(tài)化宣傳機(jī)制。各村須設(shè)置道路交通安全相關(guān)墻體標(biāo)語2條以上,要會同公安、農(nóng)機(jī)部門經(jīng)常對農(nóng)用車及拖拉機(jī)駕駛?cè)?、學(xué)生、沿路村民等重點(diǎn)群體面對面宣傳教育,群眾交通安全知曉率達(dá)到100%以上;教育部門要將道路交通安全教育納入法制教育內(nèi)容;各安全管理主體責(zé)任單位每月開展一次道路交通安全教育培訓(xùn)。機(jī)動車駕駛?cè)吮仨氈鲃幼杂X參加所在單位(所在村社)組織的交通安全教育活動。同時(shí),全鎮(zhèn)大力開展道路交通安全示范村、社區(qū)、學(xué)校、單位創(chuàng)建活動。
三是建立完善聯(lián)席會議制度。由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、鎮(zhèn)交管辦負(fù)責(zé),定期組織成員單位召開會議,解決突出問題。
四是建立完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對舉報(bào)相關(guān)道路交通隱患的單位或個(gè)人,一經(jīng)核實(shí),給予一定經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。
五是建立預(yù)警通報(bào)機(jī)制,一旦發(fā)現(xiàn)隱患立即設(shè)置警示標(biāo)志,告知相關(guān)部門解決。四是建立完善責(zé)任倒查制度。鎮(zhèn)目督室、交管辦、安辦等部門全鎮(zhèn)落實(shí)道路交通安全監(jiān)管責(zé)任情況進(jìn)行督查督辦,實(shí)行責(zé)任倒查。
六是設(shè)立鎮(zhèn)道路交通安全基金。由鎮(zhèn)財(cái)政安排100萬元資金,專項(xiàng)用于交通管理考核獎(jiǎng)勵(lì)等。
2、責(zé)任部門:牽頭責(zé)任部門為鎮(zhèn)交管辦,協(xié)作責(zé)任部門為派出所、安辦、農(nóng)機(jī)站、城區(qū)交警中隊(duì)、聯(lián)村部門、各村(社區(qū))。
(四)常規(guī)工作督查督導(dǎo)
1、工作任務(wù):根據(jù)整治工作部署和推進(jìn)進(jìn)度,突出重點(diǎn),適時(shí)組織專項(xiàng)督查行動,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)上報(bào)、通報(bào),推動整治行動整體縱深發(fā)展。
2、責(zé)任部門:牽頭責(zé)任部門為鎮(zhèn)交管辦,協(xié)作責(zé)任部門為鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所、安辦。
(五)交通違法責(zé)任追究
1、工作任務(wù):完善交通事故責(zé)任倒查機(jī)制,嚴(yán)肅事故責(zé)任追究。對事故中暴露出的車輛和駕駛?cè)斯芾韱栴}的,要認(rèn)真進(jìn)行分析,查找漏洞,提出改進(jìn)措施和意見。
2、責(zé)任部門:牽頭責(zé)任部門為派出所,協(xié)作責(zé)任部門為鎮(zhèn)目督室、鎮(zhèn)安辦。
六、工作要求
(一)高度重視、精心組織。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級部門、鎮(zhèn)屬單位要深刻認(rèn)識各類交通安全事故的深刻教訓(xùn),杜絕盲目樂觀、麻痹大意的思想,要采取有效措施、營造有利環(huán)境,切實(shí)增強(qiáng)全鎮(zhèn)道路交通安全事故防范能力。
對全縣道路(含214省道、城區(qū)、縣鄉(xiāng)及廠礦道路)安全隱患進(jìn)行深入排查,隱患整治率達(dá)95%以上;道路交通事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、萬車死亡率等指標(biāo)低于去年同期;力爭年全年不發(fā)生一次死亡3人以上特大道路交通事故。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣人民政府成立由縣政府副縣長、公安局局長任組長,縣公安局副局長、縣安監(jiān)局副局長、縣交通局副局長、縣城管局副局長任副組長,公安、安監(jiān)、交通、城管相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的道路交通安全集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交警大隊(duì),由公安局副局長兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)集中整治具體事務(wù)性工作。
三、責(zé)任分工
(一)縣公安局:切實(shí)抓好“三個(gè)重點(diǎn)”整治工作。一是重點(diǎn)整治超速、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛、不按規(guī)定讓行以及拖拉機(jī)、電動或機(jī)動三輪車、低速載貨汽車違法載人等嚴(yán)重交通違法行為;二是重點(diǎn)整治客運(yùn)車輛、貨車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、非專用校車、兩輪摩托車,特別是農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)車輛、火三輪、兩輪摩托等重點(diǎn)車輛;三是重點(diǎn)整治S214線、鹽米路、小黃路、克掛路、灣黃路及事故多發(fā)的農(nóng)村便道。
(二)縣安監(jiān)局:會同公安交警、交通路政部門,深入全縣各廠礦及生產(chǎn)性道路進(jìn)行一次認(rèn)真、細(xì)致的安全檢查,對排查出的危險(xiǎn)路段,要及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告,督促有關(guān)部門迅速整治。
(三)縣交通局:根據(jù)公安交警部門提出的隱患排查報(bào)告,作好縣、鄉(xiāng)公路的隱患治理工作,負(fù)責(zé)與市級路政部門協(xié)調(diào)214省道的安全隱患治理工作。深入客運(yùn)單位開展安全大檢查,督促客運(yùn)、出租公司,特別是農(nóng)村客運(yùn)出租公司等單位嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制,禁止車輛“帶病”運(yùn)行,發(fā)現(xiàn)安全隱患,要立即責(zé)令整改,堅(jiān)決杜絕使用無牌無證車輛、報(bào)廢車輛、安全狀況不合格車輛和農(nóng)用車、拖拉機(jī)接送旅客。
(四)縣城管局:根據(jù)公安交警部門提出的隱患排查報(bào)告,作好縣城區(qū)道路交通安全隱患治理工作,對城區(qū)遮擋交通信號燈、交通標(biāo)志、標(biāo)示的行道樹進(jìn)行逐一排查、修剪、整理,加快年縣城區(qū)新增標(biāo)志、標(biāo)線的施工進(jìn)度,力爭10月份以前完工。
四、工作要求
(一)深刻領(lǐng)會精神,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位務(wù)必要清醒認(rèn)識,開展專項(xiàng)整治工作是當(dāng)前道路交通安全形勢需要,其目的在于堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故高發(fā)的勢頭,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;務(wù)必要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全體動員,克服麻痹思想,充分發(fā)揮其職能部門在預(yù)防重特大道路交通事故工作中的專業(yè)優(yōu)勢和作用。
(二)強(qiáng)化信息報(bào)送,嚴(yán)格工作要求。各成員單位不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào),并根據(jù)相應(yīng)職責(zé)制定具體實(shí)施方案,于9月3日前交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(聯(lián)系電話:),確保此次道路交通安全工作取得實(shí)效。
近期以來,貴州、廣東、山西接連發(fā)生公路營運(yùn)客車一次死亡10人以上特大道路交通事故。為堅(jiān)決遏制特大道路交通事故的高發(fā)勢頭,公安部、交通運(yùn)輸部決定從3月17日起至5月17日在全國開展公路客運(yùn)交通安全教育整治。根據(jù)州公安局交通警察支隊(duì)《關(guān)于印發(fā)《全州公安交警部門開展公路客運(yùn)交通安全教育整治工作方案》的通知》(大公交發(fā)〔20__〕13號)的要求,為進(jìn)一步明確整治重點(diǎn),明晰職責(zé)要求,落實(shí)整治措施,切實(shí)開展好我縣公路客運(yùn)交通安全教育整治工作,堅(jiān)決預(yù)防和遏制公路客運(yùn)重特大道路交通事故的發(fā)生,結(jié)合全大隊(duì)實(shí)際,制定以下工作方案:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想
今年以來,全國已發(fā)生了7起一次死亡10人以上特大道路交通事故,其中涉及公路客運(yùn)車輛事故5起,公路客運(yùn)交通安全形勢十分嚴(yán)峻,大隊(duì)各部門務(wù)必引起高度重視,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,切實(shí)將公路客運(yùn)交通安全教育整治作為當(dāng)前公安交警部門的中心工作來抓,各司其職,各負(fù)其責(zé),狠抓落實(shí),確保整治工作有序開展。
為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),大隊(duì)成立公路客運(yùn)交通安全教育整治領(lǐng)導(dǎo)組,由縣公安局副局長、交警大隊(duì)長趙寶清任組長,副大隊(duì)長高宏鋼任副組長,西邑中隊(duì)長兼內(nèi)勤辦負(fù)責(zé)人張潤仙、云鶴中隊(duì)長高海清、松桂中隊(duì)長楊熙領(lǐng)、黃坪中隊(duì)長王兆華、車管所長楊立勁為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在大隊(duì)內(nèi)勤辦,由張潤仙同志任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)全大隊(duì)各部門開展公路客運(yùn)交通安全教育整治的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)指揮、檢查指導(dǎo)和信息收集、整理、上報(bào)工作。
二、明確重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任
(一)公路客運(yùn)通行秩序整治
1.啟動客運(yùn)交通安全檢查服務(wù)站。從3月29日起,按要求啟動大麗公路松桂收費(fèi)站客運(yùn)交通安全檢查服務(wù)站的勤務(wù)工作,針對大麗公路過境客運(yùn)車輛通行情況,加強(qiáng)對7座以上客運(yùn)車輛特別是長途客運(yùn)車輛的檢查登記,認(rèn)真查驗(yàn)駕駛證、行駛證,開展安全提示和教育工作,對連續(xù)駕車超過4個(gè)小時(shí)或24小時(shí)內(nèi)實(shí)際駕駛時(shí)間累計(jì)超過8個(gè)小時(shí)的駕駛?cè)?,一律?qiáng)制休息。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張蓓,責(zé)任部門:松桂中隊(duì),責(zé)任人:楊熙領(lǐng)
2.加強(qiáng)客運(yùn)班線集中和交通事故多發(fā)路段的巡邏管控??茖W(xué)部署警力、合理安排勤務(wù),嚴(yán)查客運(yùn)車輛超員、超速行駛、疲勞駕駛、不按規(guī)定車道行駛、違法超車等交通違法行為。對超速50%以上的客車駕駛?cè)?,一律吊銷機(jī)動車駕駛證。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):高宏鋼,責(zé)任部門:云鶴中隊(duì)、松桂中隊(duì)、黃坪中隊(duì),責(zé)任人:高海清、楊熙領(lǐng)、王兆華
3.精心組織好“4.1”、“4.12”和“4.27”三次全國整治集中統(tǒng)一日行動。大隊(duì)各部門要周密安排,全警動員,全力以赴,投入一切執(zhí)法裝備,認(rèn)真組織開展好全國集中整治統(tǒng)一日行動,切實(shí)強(qiáng)化公路勤務(wù)管理,加強(qiáng)對重要路段(來源:文秘站 )、重點(diǎn)時(shí)段的管控力度,全力掀起整治。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):高宏鋼,責(zé)任部門:云鶴中隊(duì)、松桂中隊(duì)、黃坪中隊(duì),責(zé)任人:高海清、楊熙領(lǐng)、王兆華
(二)公路客運(yùn)源頭整治
4.聯(lián)合開展客運(yùn)企業(yè)安全大檢查。4月5日前,大隊(duì)車管所要會同交通部門,對轄區(qū)所有客運(yùn)企業(yè)聯(lián)合開展一次安全大檢查。一是要督促客運(yùn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)制度,嚴(yán)格車輛二級保養(yǎng)和例檢制度,嚴(yán)防安全性能不合格和報(bào)廢車輛上路運(yùn)營;二是要督促客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)對承包、租賃車輛的安全管理,對其車輛駕駛?cè)笋{駛資格進(jìn)行檢查,向車輛承包人、租賃人開展一次交通安全教育;三是要督促客運(yùn)企業(yè)利用客運(yùn)車輛gps監(jiān)控平臺,加強(qiáng)客運(yùn)車輛的動態(tài)監(jiān)管,及時(shí)提醒和糾正客運(yùn)車輛超速和疲勞駕駛等交通違法行為;四是要全面澄清轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)車輛及駕駛?cè)说讛?shù),建立完善相關(guān)數(shù)據(jù)臺帳,加強(qiáng)痕跡資料管理。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):高宏鋼,責(zé)任部門:車管所,責(zé)任人:楊立勁
5.嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)車輛交通違法抄告和轉(zhuǎn)遞制度。大隊(duì)各部門要在嚴(yán)肅查處客運(yùn)車輛交通違法行為的同時(shí),及時(shí)將違法信息抄告車輛所屬地交通部門;對外省客運(yùn)車輛交通違法行為,要依法轉(zhuǎn)遞交通違法信息,并由車籍所在地公安機(jī)關(guān)抄告交通部門。整治期間,要做到查處一起,轉(zhuǎn)遞一起,抄告一起。對外省客運(yùn)車輛多次交通違法行為未處理的,由大隊(duì)及時(shí)將違法信息上報(bào)支隊(duì)秩序科。對客運(yùn)車輛非現(xiàn)場交通違法行為,要依托檢查站點(diǎn)和公路卡口系統(tǒng),加大查處力度。對各部門抄告的客運(yùn)交通違法信息未反饋回告的,要會同交通部門進(jìn)行聯(lián)合督查,經(jīng)查實(shí)客運(yùn)企業(yè)未整改的,要形成書面報(bào)告上報(bào) 安監(jiān)部門予以處理。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):高宏鋼,責(zé)任部門:大隊(duì)內(nèi)勤辦、云鶴中隊(duì)、松桂中隊(duì)、黃坪中隊(duì),責(zé)任人:張潤仙、高海清、楊熙領(lǐng)、王兆華
6.嚴(yán)肅處理客運(yùn)違法駕駛?cè)思爸鞴苋藛T。對客運(yùn)企業(yè)車輛兩年以內(nèi)有超員違法行為,經(jīng)處罰不改的,要依照《道路交通安全法》對企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員予以處罰。同時(shí),要立即對各自轄區(qū)客運(yùn)交通違法信息作一次全面清理,進(jìn)一步澄清底數(shù),對于一個(gè)計(jì)分周期內(nèi)交通違法計(jì)分滿(超)12分的客運(yùn)駕駛?cè)?,以及有超員20%以上、超速50%以上交通違法行為的客運(yùn)車輛駕駛?cè)耍獏f(xié)同交通運(yùn)政部門,督促客運(yùn)企業(yè)調(diào)整駕駛?cè)藣徫弧?/p>
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):高宏鋼,責(zé)任部門:大隊(duì)違法處理辦公室,責(zé)任人:楊興妹
(三)公路客運(yùn)隱患整治
7.加強(qiáng)公路客運(yùn)安全隱患排查整治工作。大隊(duì)相關(guān)部門要協(xié)同交通部門,切實(shí)強(qiáng)化對客運(yùn)企業(yè)的安全監(jiān)管,認(rèn)真落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”制度,加強(qiáng)對出站客車的安全檢查,防止超員客車出站;對客運(yùn)車輛超員載客的要進(jìn)行卸客轉(zhuǎn)運(yùn),所需費(fèi)用一律由承運(yùn)人承擔(dān)。同時(shí),要聯(lián)合相關(guān)職能部門,對轄區(qū)公路危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)點(diǎn)段以及交通安全防護(hù)設(shè)施、交通標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置情況進(jìn)行一次排查、檢查,在此基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟煌ā⒐返炔块T,在急彎、陡坡、臨水、臨崖等路段增設(shè)限速標(biāo)志和警示標(biāo)志,施劃減速標(biāo)線,設(shè)置減速帶,完善安全防護(hù)設(shè)施,控制客運(yùn)車輛行駛速度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張蓓、高宏鋼,責(zé)任部門:車管所、大隊(duì)內(nèi)勤辦,責(zé)任人:楊立勁、張潤仙
(四)公路客運(yùn)教育整治
8.集中開展一次客運(yùn)車輛駕駛?cè)税踩逃?月5日前,由大隊(duì)聯(lián)合交通部門,對轄區(qū)客運(yùn)駕駛?cè)思虚_展一次安全教育,通報(bào)今年以來全國發(fā)生的特大道路交通事故情況,播放交通安全警示教育片,剖析客運(yùn)車輛特大道路交通事故典型案例,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),講解惡劣天氣和突況下的駕駛注意事項(xiàng),教育客運(yùn)車輛駕駛?cè)税踩{駛。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張蓓、高宏鋼,責(zé)任部門:車管所、大隊(duì)內(nèi)勤辦,責(zé)任人:楊立勁、張潤仙
9.加強(qiáng)交通安全宣傳教育工作。大隊(duì)要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)以及手機(jī)短信、戶外傳媒等平臺,廣泛宣傳公路客運(yùn)車輛交通安全教育整治行動的必要性及其重要意義,提示客運(yùn)車輛駕駛?cè)税踩{駛,嚴(yán)禁超速行駛、疲勞駕駛、超員載客,積極爭取廣大群眾和社會輿論的支持。整治期間,大隊(duì)公路客運(yùn)交通安全教育整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要及時(shí)收集、整理、上報(bào)各部門開展公路客運(yùn)交通安全教育整治好的經(jīng)驗(yàn)及做法。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):高宏鋼,責(zé)任部門:大隊(duì)內(nèi)勤辦,責(zé)任人:張潤仙
三、嚴(yán)密部署,嚴(yán)格要求
(一)迅速動員部署。接此通知后,大隊(duì)各部門要迅速行動起來,明確整治要求,明晰工作責(zé)任,切實(shí)開展好轄區(qū)整治工作,確保全縣公路客運(yùn)交通安全教育整治取得實(shí)效。